第一篇：羌圩鄉農村集體“三資”清產核資督查存在的問題

羌圩鄉農村集體“三資”清產核資督查

存在的問題

各村委會：

為了便于指導各村、村組做好農村集體“三資”清產核資登記表填報工作，現將督查填報農村集體“三資”清產核資登記表和查閱資料時發現的一些問題如下：

一、清理登記有缺漏

大部分村、組（隊）清產核資記表填寫字產表和資源性資產表，而且資源產表中只簡單地填寫耕地、林地、宅基地等三個內容，清理登記缺漏太多。

（一）貸幣資金。從抽查情況看，大部分村、組（隊）貸幣資金表為填零。

（二）庫存物資。有些村（組）庫存的圖書、書架等單價30元~50元的低值易耗品未登記在庫存物資表而登記在表中。有些價值在500元以上的固定資產登記在庫存物資表中而未登記在資產中，存在錯記情況。

（三）資產。有些村集體道路、水柜，以及各級黨政部門贈予的電視、電腦等電器設備未登記在資產上。人畜飲水工程形成的資產只登記有有水柜，水管等設備沒有進行登記；幾個村或己個村民小組共有資產存在漏記情況。

（四）資源性資產。村（組）集體林地、荒地、宅基地等自然資源，以及村辦公樓、衛生室、村（屯）道路、水柜等基礎設施建設占用的土地資源未登記在資源性資產表上。

（五）清理情況登記表。這次清產核資后得出的數字一致，并不是按清理前村（組）賬面實際數填報。

二、清理登記表填寫不夠規范。

（一）資源性資產表填寫不規范。如：集體承包地、集體林地等，沒有按要求填寫。

（二）計量單位填寫不正確。如：辦公樓計量單位填寫“棟”，而不按要求用“平方米”等。

（三）不按要求在登記表上簽名。如：一些村（組）清理登記表沒有核實小組成員簽字。有些村（組）清理小組成員簽字只有組長簽名沒有其他成員簽字。

三、清產核資檔案資料不規范

由于有些村清理、登記、核實、公示、確認尚未全面完成或正在進行查漏補缺，農村集體“三資”清產核資資料歸檔不夠完整、規范。有些村、（組）認為沒有情理登記內容的表未進行公示或上報，存在清理登記表缺漏現象。農村集體“三資”清產核資工作會議記錄、公示底稿、工作總結等未歸檔。

根據以上存在的問題，以及尚未列出的其他問題，請各村按照河池市農村集體“三資”清產核資工作領導小組《關于加快完成農村集體“三資”清產核資工作任務的緊急通知》（河三資發【2013】1號）要求，盡快組織力量查缺補漏，審核把關好填報數據，高質量完成農村集體“三資”清產核資工作任務。

第二篇：羌圩鄉農村集體“三資”清產督查工作總結

羌圩鄉農村集體“三資”清產核資督查

驗收工作總結

自2012年9月全鄉開展農村集體“三資”清產核查工作以來，各村積極行動，認真組織開展此項工作，工作進展順利。2013年4、5月份市“三資”辦和區“三資”辦分別對我鄉農村進行督查和調研時發現，部分村工作相對滯后，影響全鄉農村集體“三資”清產核資整體工作進度和質量，與上級要求有效大差距。為了確部工作質量，迎接自治區6月份的檢查收，經研究，決定對全鄉村集體“三資”清產核資工作進行督查。督查情況如下：

一、督查內容

（一）督查工作進展情況。督查開展農村集體“三資”清理、登記、核實、公示、確認，數據錄入電腦及進展情況。

（二）督查工作質量情況。督查農村集體“三資”清理登記的內容是否做到全面、真實、準確、不遺不漏；是否按照廣西農村集體“三資”清產核資簡報第3期《關于農村集體“三資”清理情況

登記表的補充說明》要求規范登記；是否按照市“三資”辦《關于對基層填報農村集體“三資”清產核資登記表抽查發現問題的反饋進行整改等。

（三）督查資料歸檔情況。督查對已完

成農村集體“三資”清產核資工作的單位是否將清理登記表、清產核資期間會議記錄、公示情況底稿、上報清理登記表和匯總表等資料分累歸檔管理等。

（四）督查制度落實情況。檢查是否建

立健全農村集體“三資”管理制度和開展濃村集體“三資”委托代理服務情況。

二、督查方式

（一）自查。鄉督查組對各村委、村民

小組開展集體“三資”進行自查。

（二）鄉督查。由鄉紀委牽頭，鄉農村

集體“三資”清產核資領導小組成員單位組成督查組，對全鄉6個村“三資”清產核資工作情況進行督查。

（三）督查方法。采取聽取匯報、查閱

資料、核對賬表、查看臺賬、召開會議等方式。對檢查中發現的存在問題

及時整改，做到邊查邊糾；對各村委、村民小組材料進行逐一檢查，確保質量。

三、督查時間安排

各村檢查時間為5月21日至5月23日

第三篇：XX鄉農村集體“三資”清產核資工作方案

XX鄉農村集體“三資”清產核資工作方案

為了適應新的形勢和任務，深入貫徹落實中共XX縣紀委辦公室印發《XX縣全面推行農村集體資金資產資源委托代理服務工作的實施意見》（XX縣紀通字?2011?7號）的通知精神，全面加強農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）的管理，促進“三資”在新農村建設中的合理化利用，從源頭上預防腐敗問題的發生，更好推行我鄉農村集體“三資”委托代理服務，保障農村集體“三資”委托代理服務中心工作順利開展，特制定如下作方案。

一、指導思想和工作目標

“三資”清產核資工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和指導，全面貫徹落實科學發展觀，以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，通過加強農村“三資”監管，推進農村集體“三資”管理的制度化、規范化建設，進一步提高農村民主管理水平，推進農村基層黨風廉政建設，密切黨群干群關系，促進農村經濟社會和諧穩定、持續健康發展創造良好的社會環境。

二、清產核資的工作原則、對象、范圍、方法、內容和時間

1、清產核資工作原則：堅持村組“三資”的所有權、使用權、處置權、收益權監督管理權和村級債權債務關系（六權）不變，實行民主理財。

2、清產核資的對象：全鄉所轄的9個村（居）委會。

3、清產核資的范圍：對屬于村集體所有的資金、資產、資源。（1）農村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現金和銀行存款及村集體其它資金收入，包括原有積累、發包及租賃收入、土地補償收入，國家及上級撥入資金、經營收入、投資利潤、變賣資產及其他收入。

（2）農村集體資產是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產，水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業資產、材料物資、債權債務等其它資產。

（3）農村集體資源是指法律法規規定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面、坑塘、溝渠等自然資源，并注明地塊、位置、畝數、及相關協議材料等。

4、清產核資的方法：采取以原村財鄉代管村用會計賬目為主要依據，先賬內，后賬外的辦法逐項進行核實登記。

5、清產核資的內容：（1）清查資產。是對集體經濟組織集體所有的各種資產、負債和所有者權益進行全面清查核實。（2）資產估價與價值重估。資產估價是對集體經濟組織所有的無原始憑證的非經營性資產酌情進行估價；資產價值重估是對集體經濟組織所有的經營性資產中賬面價值與實際價值背離較大的主要固定資產進行價值重估。（3）界定資產所有權。是指依據國家法律、法規和有關政策的規定，對集體經濟組織集體所有的各種資產的所有權歸屬關系進行確認的法律行為。（4）核實資金。是指依照國家有關規定，對集體經濟組織集體所有的各種資產，經估價或價值重估并界定所有權后，重新核實資產的實際占用量，確定集體資產的價值總額。

6、清產核資的時間：

（1）制定方案、成立機構（5月30日）（2）宣傳發動階段（6月1日-6月30日）（3）清資核資階段（7月1日-9月30日）（4）委托代理階段（10月1日-11月上旬）（5）檢查驗收階段（11月中下旬）

三、清產核資的步驟

1、建立組織機構，加強領導

為加強村級集體經濟組織“三資”代理服務工作的領導，我鄉成立工作領導小組，其組成人員如下：

組 長： 鄉黨委副書記、政府鄉長 副組長： 鄉黨委副書記、紀委書記

鄉黨委委員、政府副鄉長

鄉黨委委員、政府副鄉長 成 員： 鄉紀委副書記

鄉財政所所長

領導小組下設辦公室于財政所，辦公室主任由財政所所長xxx兼任。

2、組織實施開展清產核資工作

農村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。

（一）清理。以村自查為主，全面進行清理。每個村成立由村支兩委或集體經濟組織主要負責人、報賬員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加的清查小組，對集體“三資”進行逐筆逐項清理。

結合原村財鄉代管村用會計賬目進行核對，對村集體資金、資產、資源情況進行全面清理審計，做到賬清、財清、物清和債權債務清。對原賬目中有記載的，重新核實、估價；對事實存在而沒有記載的，按現價記賬；對已報廢的，由清查小組逐項登記造冊，經村民代表會或村民會議討論同意后，予以核銷、處理。資金、資產的清理，要以村會計賬目為依據，堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實帳務相結合，以物對帳，以帳查物，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數量及其權屬。

（二）登記。在“三資”清理過程中，按照鄉里統一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。資產資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數量及使用情況。登記的內容要全面，事實要清楚，數字要準確，做到不遺不漏。

（三）核實。對已清理登記的集體“三資”，由村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。重點對“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實。經過核實后的“三資”，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

（四）公示。對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄進行公示，公示時間不得少于7天。凡在公示期間，農民群眾對“三資”情況有異議的，都要認真進行核查，直至農民群眾認可。認真接受群眾監督，根據群眾反映，查漏補缺，確保所登記資金、資產、資源的數據、情況真實無誤。

（五）確認。公示期滿，按照有關規定，召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結果進行確認。

（六）上報。經村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結果，由村支兩委或集體經濟組織主要負責人、村報帳員、村民主理財小組組長分別簽字后分別上報鄉集體“三資”清理機構審核，再經鄉人民政府核定同意后，匯總上報。

四、建好村集體“三資”委托代理中心，搞好移交

清查完畢后，鄉、村（居）兩級按照調查登記的結果，分別建立資金、資產、資源臺賬，作為實施委托代理服務的基礎。臺賬實行專人、專柜、集中管理。在尊重農民群眾的民主權利和意愿的前提下，經村（居）委會與農村集體“三資”委托代理服務中心雙方共同協商，簽訂委托代理合同書，經鄉紀委見證后，履行交接手續，將村（居）委會集體“三資”移交到農村集體“三資”委托代理服務中心代為管理。農村集體“三資”委托代理服務中心要指定專人負責做好“三資”管理資料的立卷歸檔保管工作。

XX縣XX鄉人民政府 二O一一年五月三十日

第四篇：鄉鎮農村集體“三資”清產核資工作方案

**鄉農村集體“三資”清產核資工作方案

為了加強**鄉農村集體“三資”管理，穩定和完善農村基本經營制度，維護集體經濟組織和農民群眾的合法權益，推進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系，按照上級文件精神，并根據**鄉實際情況，特制定方案如下：

一、工作任務和目標

（一）主要任務

全面清理村（組）集體所有的“三資”狀況，核實“三資”底數，明晰產權關系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理利用，維護集體和農民的合法權益，推動農村改革發展和社會和諧穩定。

(二)工作目標

1.通過清理，全面摸清村（組）集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況，做到賬實、賬款相符。

2.通過核實，確認集體所有的“三資”總額，理順產權關系，維護集體和農民合法權益。

3.通過建立登記臺賬，把集體所有的資產、資源全部納入管理范圍，及時反映開發利用和處置情況。

4.通過健全各項規章制度，積極推行村級財務會計委托代理服務，切實加強對農村集體“三資”的管理監督。

二、工作范圍和內容

（一）工作范圍

1.村、組集體經濟組織；

2.未建立村、組集體經濟組織或村、組集體經濟組織不健全，由村民委員會、村民小組代行集體“三資”管理職能的村、組。

（二）工作內容

清產核資工作包括：

1.資金。指村、組集體所有的現金、銀行存款等貨幣資金。

2.資產。指村、組集體所有的各種流動資產、農業資產、短期投資、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產和其他資產。

3.資源。指村、組集體所有的耕地、林地、牧用地、荒山荒地、灘涂、水面等以及林木（含果樹、茶、桑、林下經濟、森林景觀等）等資源性資產。

三、工作步驟和方法

此次清產核資工作從本工作方案下發之日起至2013年4月底結束，共分為四個階段。

（一）組織發動階段（2012年5月）

1.成立組織機構。成立**鄉“三資”清產核資工作領導小組： 組 長 黨委副書記、鄉長 副組長： 黨委委員、紀委書記、黨委委員、武裝部長

副鄉長 成 員： 財政所所長

農業服務中心主任

民政辦主任 林業站長

**鄉農村集體“三資”清產核資工作領導小組，負責對全鄉的 清產核資工作的組織領導和協調指導。領導小組下設辦公室，負責具體工作，辦公室主任由財政所所長兼任。辦公室電話：。

2.制定實施方案。各村根據本工作方案的要求，結合本村實際，制定具體實施方案，細化分解任務，明確目標要求，落實工作責任。

3.進行動員部署。鄉召開會議，對清產核資工作進行動員，統一思想，提高認識，全面部署，組織實施。

4.開展業務培訓。對參加清產核資工作的人員進行業務培訓，了解掌握“三資”管理的政策規定以及開展工作的方法和措施，為搞好清產核資工作提供保證。

（二）全面清理階段（2012年6月—2013年2月）

重點要抓好以下六個環節：

1.清理（2012年6月—7月）。以村自查為主，全面進行清理。各村要成立“三資”清理小組，由村黨組織、村民委員會（以下簡稱村“兩委”）和集體經濟組織主要負責人、村會計（含報賬員，下同）、村務監督委員會或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加，負責對“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產的清理，要以村會計賬或村級財務會計委托代理服務中心的賬目為依據，堅持賬內賬外相結合，全面盤點資金、實物、核實債權債務等資產，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理情況，完善賬目記錄，有條件的建立健全會計賬簿，真正做到賬實相符；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數量及其權屬。在清理過程中，鄉抽調干部和懂財務人員駐村指導督查。

2.登記（2012年7月—8月）。在“三資”清理過程中，按照自治區統一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。資產 資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數量及使用情況。登記的內容要全面、真實、準確，做到不遺不漏。登記時點為2011年12月31日。

3.核實（2012年9月—11月）。各村成立“三資”核實小組，由村務監督委員會或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加（已參加“三資”清理小組的不得兼任“三資”核實小組成員），負責對清理登記的“三資”情況進行逐項逐筆核實，重點核實“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。經過核實后的“三資”，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

4.公示（2012年11月—12月）。核實結束后，由核實小組負責將經過核實的“三資”情況逐項逐筆在村務公開欄中進行公示，或通過發放明白紙等形式，向農民群眾和有關當事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農民群眾對“三資”情況有異議的，都要認真進行核查，直至農民群眾認可。對核查不清或有權屬爭議的“三資”，不得進入確認程序，列為“待處理問題”，上報鄉級以上“三資”清產核資工作領導小組辦公室。

5.確認（2012年12月—2013年1月）。公示期滿，按照有關規定，召開村民會議或村民代表會議對“三資”清理結果進行確認。

6.上報（2013年1月—2月）。經過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結果，由村“兩委”和集體經濟組織主要負責人、村會計、村民主理財小組組長分別簽字后，上報鄉“三資”清產核資工作領導小組辦公室審核，再經鄉人民政府核定同意后，逐級匯總上報。

（三）重點檢查階段（2013年2月—3月）

鄉“三資”清產核資工作領導小組組織力量，對所轄村（組）開展清產核資工作情況進行重點檢查，檢查面不少于30%。檢查的重點內容是工作要求落實情況、清理登記情況、核實確認情況等。對檢查中發現的問題，及時督促整改。

（四）建章立制階段（2013年3月—4月）

對全鄉的清產核資工作進行認真研究，針對清產核資工作中發現的“三資”管理監督方面存在的漏洞和薄弱環節，加強制度建設，建立長效機制。把建章立制貫穿于整個清產核資全過程。

1.建立和落實農村集體資金管理制度。要制定完善財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任制和財務公開等制度，加強和規范對資金的管理。

2.建立和落實農村集體資產管理制度。制定完善資產清查、資產臺賬、資產評估、資產承包租賃出讓、資產經營等制度，加強和規范對資產管理。

3.農村集體資源管理制度。要制定和完善資源登記簿、公開協商和招標投標、資源承包租賃合同管理、集體建設用地收益專項管理等制度，加強和規范對資源的管理。

四、工作要求

（一）加強組織領導

清產核資工作要在鄉黨委、政府的領導下進行，相關部門和工作人員、各村清理小組要提高認識、全力以赴開展工作。對村集體資金、資產、資源情況進行全面清理審計，做到賬清、財清、物清 和債權債務清。

（二）加強宣傳培訓

采取多種形式，廣泛宣傳農村集體“三資”清產核資工作的重要意義，統一思想，清除顧慮，爭取社會各界特別是廣大農民群眾的理解和支持。加強對村干部和“三資”清理工作人員的培訓，準確把握“三資”清理的程序要求和政策規定，充分依靠和發動群眾，對集體所有的“三資”，包括賬內外、庫內外、村內外進行全面清理，做到不留死角，不重不漏。

（三）加強督查指導

清產核資工作涉及面廣、政策性強，鄉黨委、政府和清產核資工作領導小組加強檢查指導，督促各村既要積極主動，按照規定的程序開展清產核資工作，也要注重穩妥，嚴格把握政策界限，防止損害集體和農民群眾的合法權益。對工作中遇到的問題，加強研究，提出對策和措施，幫助各村解決。對工作不到位，清理不徹底的，要嚴明責任，限期整改，確保“三資”清產核資工作取得實效。

（四）加強經驗總結

對于在“三資”管理監督中的首創精神，充分肯定，注意發現好做法好經驗，認真進行總結，及時加以推廣，推動**鄉“三資”管理工作水平的進一步提高。**鄉農村集體“三資”清產核資工作

領導小組成員名單

組 長： 黨委副書記、鄉長 副組長： 黨委委員、紀委書記 黨委委員、武裝部長

副鄉長

成 員： 財政所長 農服中心主任 民政辦主任 林業站長

領導小組辦公室設在**財政所，負責具體業務，辦公室主任由同志兼任（聯系人 電話：）7

第五篇：x鎮農村集體“三資”清產核資工作方案

X州鎮農村集體“三資”清產核資工作方案

中共X縣紀律檢查委員會：

X縣農業局：

為了進一步加強農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理，強化我鎮農村“三資”委托代理服務工作，維護集體經濟組織和農民群眾的合法權益，促進農村黨風廉政建設，按照自治區紀委《xxxxx》桂紀發xxxx文件精神，決定在全鎮開展農村集體“三資”清產核資工作。具體方案如下：

一、工作任務和目標

（一）主要任務

全面清理村（組）集體所有的“三資”，核實“三資”底數，明晰產權關系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理利用，維護集體和農民的合法權益，推動農村改革發展和社會和諧穩定。

（二）工作目標

1、清理、全面摸清村（組）集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況，做到賬實、賬款相符。

2、核實、確認集體所有的“三資”總額，理順產權關系。

3、建立登記臺賬，把集體所有的資產、資源全部納入管理范圍，及時反映開發利用和處置情況。

4、健全各項規章制度，強化我鎮農村集體資產委托代理服 1

務，切實加強對農村集體“三資”的管理監督。

二、工作范圍及內容

（一）工作范圍

村、組集體經濟組織。

（二）工作內容

清產核資工作包括：

1、資金。指村、組集體所有的現金、銀行存款等貨幣資金。

2、資產。指村、組集體所有的各種流動資產、農業資產、短期投資、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產和其他資產。

3、資源。指村、組集體所有的耕地、林地、牧用地、荒山、荒地、灘涂、水面等以及林木（含果樹、茶、桑、林下經濟、森林景觀等）等資源性資產。

三、工作步驟和方法

清產核資工作時間：2012年6月-2013年3月底結束，共分為四個階段。

（一）組織發動階段（2012年6月）

1、成立組織機構。各級成立農村集體“三資”清產核資工作領導小組及辦公室，加強對清產核資工作的組織領導和協調指導。

2、進行動員部署。我鎮要召開會議，對清產核資工作進行動員，統一思想，提高認識，全面部署，組織實施。

3、開展業務培訓。各級要對參加清產核資工作的人員進行業務培訓，幫助他們了解掌握“三資”管理的政策規定以及開展工作的方法和措施，為搞好清產核資工作提供保證。

（二）全面清理階段（2012年7月-10月）

重點抓好以下六個環節：

1.清理。以村自查為主，全面進行清理。各村要成立“三資”清理小組。由村黨組織、村民委員會（以下簡稱“兩委”）和集體經濟組織主要負責人、村會計（含報賬員，下同）、村務監督委員會或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加，負責對“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產的清理，要以村會計賬或村級財務會計委托代理服務中心的賬目為依據，堅持賬內賬外相結合，全面盤點資金、實物、核實債權債務等資產，全面清點品種、規格、型號、數量，查清來源、去向和管理情況，沒入賬的資金要及時入賬管理，完善賬目記錄，建立健全會計賬簿，真正做到賬實相符；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數量及其權屬。在清理過程中，鄉鎮（含街道，下同）應抽調干部和懂財務人員駐村指導督查。

2、登記。在“三資”清理過程中，按照自治區統一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。資產資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數量及使用情況。登記的內容要全面、真實、準確，做到不遺不漏。登記時點為2011年12月31日。

3、核實。各村要成立“三資”核實小組，由村民主理財小

組、各村民小組組長和村民代表參加（已參加“三資”清理小組的不得兼任“三資”核實小組成員），負責對清理登記的“三資”情況進行逐項逐筆核實，重點核實“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。經過核實后的“三資”，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

4、公示。核實結束后，由核實小組負責將經過核實的“三資”情況逐項逐筆在村務公開欄中進行公示，向農民群眾和有關當事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農民群眾對“三資”情況有異議的，都要認真進行核查，直至農民群眾認可。對核查不清或有權屬爭議的“三資”，不得進入確認程序，列為“待處理問題”，上報鄉級以上“三資”清產核資工作領導小組辦公室。

5、確認。公示期滿，按照有關規定，召開村民會議或村民代表會議對“三資”清理結果進行確認。

6、上報。經過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結果，由村“兩委”和集體經濟組織主要負責人、村會計、村民主理財小組組長分別簽字后，報鄉鎮“三資”清產核資工作領導小組辦公室審核，再經鄉鎮人民政府核定同意后，逐級匯總上報。各鄉鎮應于2012年11月底前將本鄉鎮清理結果上報縣“三資”清產核資工作領導小組辦公室。

（三）建章立制階段（2012年10月-11月）

我鎮要認真研究，針對清產核資工作中發現的“三資”管理監督方面存在的漏洞和薄弱環節，加強制度建設，建立長效機制。要把建章立制貫穿于整個清產核資全過程。

1、建立和落實農村集體資金管理制度。要制定完善財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任制和財務公開等制度，加強和規范對資金的管理。

2、建立和落實農村集體資產管理制度。要制定完善資產清理、資產臺賬、資產評估、資產承包租賃出讓、資產經營等制度，加強和規范對資產的管理。

3、農村集體資源管理制度。要制定和完善資源登記簿、公開協商和招標投標、資源承包租賃合同管理、集體建設用地收益專項管理等制度，加強和規范對資源的管理。

（四）檢查階段（2012年11月-2013年3月）

（1）鎮“三資” 清產核資工作領導小組在11月份組織力量，對所轄村（組）開展清產核資工作情況進行重點檢查，檢查面不少于30℅。檢查的重點內容是要求落實情況、清理登記情況、核實確認情況等。對檢查中發現的問題，及時督促整改。

（2）迎接縣、區、市“三資” 清產核資檢查組檢查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮成立農村集體“三資”清產核資領導小組，指導和協調縣農村集體“三資”清產核資工作，協調解決有關重要問題。鎮領導小組辦公室設在代管中心，具體工作由

代管中心負責。我鎮清產核資工作要在鄉鎮黨委、政府的領導下進行，要相應成立領導機構，落實具體單位負責。鄉鎮清產核資工作領導小組及其辦公室設立情況要在2012年6月底前報縣清產核資工作領導小組辦公室。

（二）加強宣傳培訓。各村要采取多種形式，廣泛宣傳農村集體“三資”清產核資工作的重要意義，統一思想，清除顧慮，爭取社會各界特別是廣大農民群眾的理解和支持。要加強對基層干部和“三資”清理工作人員的培訓，準確的把握“三資”清理的程序要求和政策規定，充分依靠和發動群眾，對集體所有的“三資”，包括賬內外、庫內外、村內外進行全面清理，做到不留死角，不重不漏。

（三）加強督查指導。鄉鎮黨委、政府和清產核資工作領導小組要加強檢查指導，要積極主動，按照規定的程序開展清產核資工作，防止損害集體和農民群眾的合法權益，對工作中遇到的問題，要加強研究，提出對策和措施，對工作不到位的，清理不徹底的，要嚴明責任，限期整改，確保“三資”清產核資工作取得實效。

（四）加強經驗總結。好做法好經驗，認真進行總結，及時加以推廣，推動我鎮“三資”管理工作水平的進一步提高。

X州鎮人民政府

二O一二年六月三日