第一篇：今年瀆檢工作報(bào)告

2014年瀆檢科工作總結(jié)

今年，我科在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行十八屆三中、四中全會(huì)精神,以查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪工作為載體，突出辦案重點(diǎn)，創(chuàng)新辦案方式，提高辦案質(zhì)量，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作力度，不斷促進(jìn)依法行政和公正司法，為保障我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

一、工作完成情況及做法

（一）工作完成情況

今年，網(wǎng)上受理案件線索18件，檢察長(zhǎng)交辦案件線索2件。立案?jìng)刹?件3人，被我院提起訴訟3件3人，即清徐縣公安局民警李強(qiáng)、趙虎玩忽職守案，梁瑞明玩忽職守案。得到一審判決5件5人，生效1件1人。向清徐縣公安局轉(zhuǎn)移線索2件2人，即劉曉紅舉報(bào)張宏偉玩忽職守案，張桂梅舉報(bào)雷生有徇私枉法案。答復(fù)2件2人。其他線索正在進(jìn)一步調(diào)查中。截至目前，圓滿完成了市院下達(dá)的全年反瀆工作目標(biāo)任務(wù)。

查辦案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、受理案件線索數(shù)是去年3倍多；

2、立案數(shù)同去年相比持平；

3、大要案比例提高，起訴科級(jí)以上2件2人，其中重大案件1件1人；

4、拓展了辦案領(lǐng)域，今年所辦的案件涉及公安、農(nóng)機(jī)等新領(lǐng)域。

（二）主要做法

1、突出查辦侵害群眾切身利益、影響社會(huì)大局穩(wěn)定的瀆職侵權(quán)犯罪案件。省院“4.29”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署后，我科積極配合，對(duì)清徐縣農(nóng)機(jī)局原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記等六人進(jìn)行了初查，通過(guò)大量取證，及時(shí)將原書(shū)記梁瑞明以玩忽職守罪移送審查起訴，維護(hù)廣大群眾經(jīng)濟(jì)利益。

2、針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦司法工作人員瀆職侵權(quán)犯罪案件。立案查處了公安民警李強(qiáng)、趙虎玩忽職守致人死亡案，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

3、不斷加大法律監(jiān)督力度，創(chuàng)新法律監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)廣泛接受群眾監(jiān)督。充分利用政法委提供的“一村一警”活動(dòng)和我院創(chuàng)建的“檢務(wù)工作室”這兩個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)將我院的檢察工作延伸至群眾身邊。同時(shí)廣泛接受群眾監(jiān)督，很好的契合了今年我院開(kāi)展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”這一主題，踐行“陽(yáng)關(guān)檢務(wù)”爭(zhēng)做“陽(yáng)光檢察官”。

4、積極開(kāi)展“保障食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。我科先后與縣環(huán)保局、食藥局以及我院偵監(jiān)、預(yù)防部門(mén)密切配合，多次深入境內(nèi)數(shù)十家環(huán)境污染和食藥生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)調(diào)查，督促其健全規(guī)章制度、堵塞管理漏洞。同時(shí)，引導(dǎo)環(huán)保局和食藥局工作人員增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，從源頭上預(yù)防和減少瀆職侵權(quán)犯罪的發(fā)生。定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)反瀆工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

5、堅(jiān)持素質(zhì)興檢，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育，不斷強(qiáng)化履職能力建設(shè)，開(kāi)展崗位素能全 員培訓(xùn)，不斷提高檢察人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索、偵查突破案件、收集固定證據(jù)、運(yùn)用法律政策的能力。建立健全執(zhí)法辦案責(zé)任制、案件請(qǐng)示匯報(bào)制度、規(guī)范案件辦理規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)科室人員的紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉教育，深刻吸取近年來(lái)偵查人員違法違紀(jì)案件的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求。

6、集中開(kāi)展反瀆職侵權(quán)宣傳活動(dòng)。利用舉報(bào)宣傳周、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)發(fā)放《反瀆職侵權(quán)手冊(cè)》等資料，廣泛宣傳瀆職侵權(quán)檢察工作。深入公安、稅務(wù)等部門(mén)舉辦預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪專(zhuān)題講座，深入分析瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)、原因和規(guī)律，積極提出治理和預(yù)防對(duì)策，收到了良好的社會(huì)效果。

二、工作中存在的問(wèn)題

（一）人員少，車(chē)輛少，線索多，已經(jīng)一定程度影響反瀆工作的全面開(kāi)展；

（二）對(duì)外宣傳力度較小，宣傳形式比較單一，社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)行為的性質(zhì)、特征和危害了解較少，社會(huì)認(rèn)知度較低。

（三）辦案力度有待進(jìn)一步加大。查辦案件工作存在不平衡、不平穩(wěn)的問(wèn)題，對(duì)濫用職權(quán)造成國(guó)家、集體重大經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)的瀆職案件的查處工作還比較薄弱。一些領(lǐng)域、一些罪名的瀆職犯罪查處工作還未涉及。有的不能正確處理辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果的關(guān)系，執(zhí)法辦案水平仍然不高。查辦有影響、有震動(dòng)的大要案與人民群眾的期望還存在一定差距。

（四）工作機(jī)制還不夠健全。行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制還 不夠順暢，檢察機(jī)關(guān)介入司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)還未規(guī)范；我科與上級(jí)之間，與偵監(jiān)、公訴、反貪、預(yù)防等各部門(mén)之間的協(xié)作配合還不夠緊密，偵查一體化機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。

三、今后工作打算

（一）充分認(rèn)識(shí)十八大以來(lái)反腐高壓態(tài)勢(shì)，清楚反瀆工作責(zé)任重大，做好查辦要案請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)有影響、有震動(dòng)的重特大案件，人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，及時(shí)向檢察長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，努力解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，排除辦案干擾和阻力，為反瀆職侵權(quán)工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成反瀆職侵權(quán)工作合力。健全內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)偵查和預(yù)防一體化機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的整體效能；完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，健全情況通報(bào)、信息共享、線索移送等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的整體合力；

（三）依法履行職能，突出工作重點(diǎn)，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展查辦危害政府投資、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及食品衛(wèi)生、醫(yī)療醫(yī)藥、安全生產(chǎn)、征地拆遷、工程建設(shè)、社會(huì)保障等民生民利領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)查案工作。重點(diǎn)查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”的犯罪案件；司法、行政執(zhí)法人員枉法裁判、徇私舞弊的犯罪案件；造成重大安全責(zé)任事故和群體性事件背后的犯罪案件。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體、相關(guān)單位的聯(lián)系和配合，開(kāi)展反瀆職侵權(quán)犯罪專(zhuān)題教育活動(dòng)；同時(shí)，要與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)將瀆職侵權(quán)犯罪方面的重要法律法規(guī)納入干部培訓(xùn)，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)。

第二篇：檢察院瀆檢科科長(zhǎng)述職報(bào)告（模版）

文章標(biāo)題：檢察院瀆檢科科長(zhǎng)述職報(bào)告

我于二OO一年三月主持本院法紀(jì)檢察科工作，二OO三年元月通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任本院瀆職侵權(quán)檢察科科長(zhǎng)職務(wù)。任職以來(lái)，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在本院職能部門(mén)的大力支持下，我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民。圍繞“加大辦案力度，注重案件質(zhì)量，確保辦案安全”的工作

思想，全面正確履行了法律監(jiān)督職能。三年來(lái)，共初查案件43件43人，立案25件25人，其中涉及公安、司法人員的案件9件9人，涉及行政執(zhí)法人員的案件16件16人，重特大案件5件5人，所立案件全部移送本院公訴部門(mén)審查起訴，結(jié)案率達(dá)100，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。先后多次被區(qū)委、區(qū)直屬黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被區(qū)政府評(píng)為普法先進(jìn)個(gè)人，被撫州市院評(píng)為“優(yōu)秀公訴人”和“市級(jí)優(yōu)秀檢察官”。在本市瀆檢工作目標(biāo)考評(píng)中連續(xù)三年榮獲第一名。2004年2月，被撫州市院評(píng)為標(biāo)兵個(gè)人。現(xiàn)將任職以來(lái)的工作述職如下：

一、政法堅(jiān)定，公正執(zhí)法

黨的十六屆三中全會(huì)為檢察工作的發(fā)展指明了方面，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法觀念、執(zhí)法力度、執(zhí)法水平提出了訴的更高要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的重要內(nèi)容。結(jié)合開(kāi)展的“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”等教育活動(dòng)，與全科干警共同樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”的觀念，增強(qiáng)大家的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)和辦案安全教育。我與全科干警一道，堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹黨的路線、方針、政策，依法查辦各種瀆職侵權(quán)犯罪案件，為臨川的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善作出一定的貢獻(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取

我負(fù)責(zé)該院瀆檢部門(mén)的工作以來(lái)，堅(jiān)持把位置前移創(chuàng)先作為工作的奮斗目標(biāo)，把促進(jìn)辦案的發(fā)展和進(jìn)步作為瀆檢工作的落腳點(diǎn)。為克服辦案中破零即安、位置居中的觀念。從抓認(rèn)識(shí)入手，轉(zhuǎn)變大家的觀念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)貫穿于日常的具體工作之中，扎根于干警心中，增強(qiáng)干警的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。為使辦案工作有長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把辦案視野由過(guò)去長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變到更寬的層面上，把查辦新領(lǐng)域新罪名的瀆職罪案作為辦案工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)查辦行政執(zhí)法人員及少數(shù)公安司法人員的瀆職侵權(quán)犯罪案件。并主動(dòng)出擊，采取“內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)”的方式，尋找案源。全科干警奮勇?tīng)?zhēng)先、工作熱情高漲，工作業(yè)績(jī)每年都上了一個(gè)新臺(tái)階。2001年共立案7件，該年的立案數(shù)是前三年的總和，2002年共立案9件，2003年又立案9件，使該院瀆檢工作持繼保持在全市先進(jìn)行列。

三、勤奮工作，愛(ài)崗敬業(yè)

在查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件工作中，我除指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或指揮查辦案件工作外，自己還堅(jiān)持辦理案件。2003年，在科里辦案人員減少，案件任務(wù)重的情況下，我經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)全科同志克服了種種困難，我經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)全科同志克服了種種困難，全年共立案查處各種瀆職侵權(quán)犯罪案件9件9人，其中重特大案件2件2人，全部移送公訴部門(mén)審查起訴，案件偵結(jié)率達(dá)100。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)元。在做好該院瀆檢工作的同時(shí)，為辦案骨干還被抽調(diào)到市院先后參與辦理了二件專(zhuān)案工作。2003年元月中旬，辦理專(zhuān)案剛從廣東出差回來(lái)，我又與全科同志連續(xù)奮戰(zhàn)10余天，立案查處了一起煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的行政執(zhí)法人員的瀆職犯罪案件，再次實(shí)現(xiàn)了該院辦案的“開(kāi)門(mén)紅”。元月30日晚，當(dāng)我從廣西北海警方獲知市院專(zhuān)案組追捕的重大犯罪嫌疑人張某的消息后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二天，已是大年三十，我又與專(zhuān)案組的其它成員一道踏上千里追逃犯的路程，正月初三，從上海市將張某抓獲并押回?fù)嶂荨ｋS后，又參與案件的預(yù)審和調(diào)查取證工作，使案件順利移送公訴部門(mén)審查起訴，受到了市院領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

四、秉公執(zhí)法，廉潔自律

多年來(lái)，我一直堅(jiān)持在辦案第一線，始終面臨著腐敗和反腐敗的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我能夠時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，做到了抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。在辦案中，能堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情，廉潔從檢。2003年9月，在對(duì)市房屋拆遷辦公室工作人員汪某涉嫌濫用職權(quán)案進(jìn)行初查時(shí)，我得知自己的愛(ài)人與汪某的愛(ài)人同在一個(gè)單位工作，又住在同一個(gè)大院內(nèi)，但我不因?yàn)槭鞘烊硕咚角椤楸苊廪k案中的干擾，我巧用偵查技巧，以民事案件當(dāng)事人提出申訴為由，與民行科的同志聯(lián)合進(jìn)行初查，隱蔽了調(diào)查的意圖，達(dá)到了初查目的。該案立案后，汪某通過(guò)他人多次講情，被拒絕后，又企圖送禮物給我，遭到我的嚴(yán)厲批評(píng)。案件偵結(jié)后，我依法將該案移送公訴部門(mén)審理。在做好表率的同時(shí)，我還十分注重全科的廉政建設(shè)工作，不斷完善案件的管理工作，杜絕辦私案、辦人情案的現(xiàn)象。

五、不斷學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新

我接受過(guò)正規(guī)的大學(xué)學(xué)歷教育，為適應(yīng)新時(shí)期瀆職侵權(quán)檢察工作的需要，又參加了法律本科自學(xué)考試，并獲得

第三篇：檢察院瀆檢科科長(zhǎng)述職報(bào)告

我于二OO一年三月主持本院法紀(jì)檢察科工作，二OO三年元月通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任本院瀆職侵權(quán)檢察科科長(zhǎng)職務(wù)，檢察院瀆檢科科長(zhǎng)述職報(bào)告。任職以來(lái)，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在本院職能部門(mén)的大力支持下，我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民。圍繞“加大辦案力度，注重案件質(zhì)量，確保辦案安全”的工作思想，全面正確履行了法律監(jiān)督職能。三年來(lái)，共初查案件43件43人，立案25件25人，其中涉及公安、司法人員的案件9件9人，涉及行政執(zhí)法人員的案件16件16人，重特大案件5件5人，所立案件全部移送本院公訴部門(mén)審查起訴，結(jié)案率達(dá)100%，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。先后多次被區(qū)委、區(qū)直屬黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被區(qū)政府評(píng)為普法先進(jìn)個(gè)人，被撫州市院評(píng)為“優(yōu)秀公訴人”和“市級(jí)優(yōu)秀檢察官”。在本市瀆檢工作目標(biāo)考評(píng)中連續(xù)三年榮獲第一名。2004年2月，被撫州市院評(píng)為標(biāo)兵個(gè)人。現(xiàn)將任職以來(lái)的工作述職如下：

一、政法堅(jiān)定，公正執(zhí)法

黨的十六屆三中全會(huì)為檢察工作的發(fā)展指明了方面，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法觀念、執(zhí)法力度、執(zhí)法水平提出了訴的更高要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的重要內(nèi)容。結(jié)合開(kāi)展的“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”等教育活動(dòng)，與全科干警共同樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”的觀念，增強(qiáng)大家的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)和辦案安全教育。我與全科干警一道，堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹黨的路線、方針、政策，依法查辦各種瀆職侵權(quán)犯罪案件，為臨川的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善作出一定的貢獻(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取

我負(fù)責(zé)該院瀆檢部門(mén)的工作以來(lái)，堅(jiān)持把位置前移創(chuàng)先作為工作的奮斗目標(biāo)，把促進(jìn)辦案的發(fā)展和進(jìn)步作為瀆檢工作的落腳點(diǎn)。為克服辦案中破零即安、位置居中的觀念。從抓認(rèn)識(shí)入手，轉(zhuǎn)變大家的觀念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)貫穿于日常的具體工作之中，扎根于干警心中，增強(qiáng)干警的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。為使辦案工作有長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把辦案視野由過(guò)去長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變到更寬的層面上，把查辦新領(lǐng)域新罪名的瀆職罪案作為辦案工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)查辦行政執(zhí)法人員及少數(shù)公安司法人員的瀆職侵權(quán)犯罪案件。并主動(dòng)出擊，采勸內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)”的方式，尋找案源。全科干警奮勇?tīng)?zhēng)先、工作熱情高漲，工作業(yè)績(jī)每年都上了一個(gè)新臺(tái)階。2001年共立案7件，該年的立案數(shù)是前三年的總和，2002年共立案9件，2003年又立案9件，使該院瀆檢工作持繼保持在全市先進(jìn)行列。

三、勤奮工作，愛(ài)崗敬業(yè)

在查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件工作中，我除指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或指揮查辦案件工作外，自己還堅(jiān)持辦理案件。2003年，在科里辦案人員減少，案件任務(wù)重的情況下，我經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)全科同志克服了種種困難，我經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)全科同志克服了種種困難，全年共立案查處各種瀆職侵權(quán)犯罪案件9件9人，其中重特大案件2件2人，全部移送公訴部門(mén)審查起訴，案件偵結(jié)率達(dá)100%，述職報(bào)告《檢察院瀆檢科科長(zhǎng)述職報(bào)告》。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)元。在做好該院瀆檢工作的同時(shí)，為辦案骨干還被抽調(diào)到市院先后參與辦理了二件專(zhuān)案工作。2003年元月中旬，辦理專(zhuān)案剛從廣東出差回來(lái)，我又與全科同志連續(xù)奮戰(zhàn)10余天，立案查處了一起煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的行政執(zhí)法人員的瀆職犯罪案件，再次實(shí)現(xiàn)了該院辦案的“開(kāi)門(mén)紅”。元月30日晚，當(dāng)我從廣西北海警方獲知市院專(zhuān)案組追捕的重大犯罪嫌疑人張某的消息后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二天，已是大年三十，我又與專(zhuān)案組的其它成員一道踏上千里追逃犯的路程，正月初三，從上海市將張某抓獲并押回?fù)嶂荨ｋS后，又參與案件的預(yù)審和調(diào)查取證工作，使案件順利移送公訴部門(mén)審查起訴，受到了市院領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

四、秉公執(zhí)法，廉潔自律

多年來(lái)，我一直堅(jiān)持在辦案第一線，始終面臨著腐敗和反腐敗的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我能夠時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，做到了抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。在辦案中，能堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情，廉潔從檢。2003年9月，在對(duì)市房屋拆遷辦公室工作人員汪某涉嫌濫用職權(quán)案進(jìn)行初查時(shí)，我得知自己的愛(ài)人與汪某的愛(ài)人同在一個(gè)單位工作，又住在同一個(gè)大院內(nèi)，但我不因?yàn)槭鞘烊硕咚角椤楸苊廪k案中的干擾，我巧用偵查技巧，以民事案件當(dāng)事人提出申訴為由，與民行科的同志聯(lián)合進(jìn)行初查，隱蔽了調(diào)查的意圖，達(dá)到了初查目的。該案立案后，汪某通過(guò)他人多次講情，被拒絕后，又企圖送禮物給我，遭到我的嚴(yán)厲批評(píng)。案件偵結(jié)后，我依法將該案移送公訴部門(mén)審理。在做好表率的同時(shí)，我還十分注重全科的廉政建設(shè)工作，不斷完善案件的管理工作，杜絕辦私案、辦人情案的現(xiàn)象。

五、不斷學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新我接受過(guò)正規(guī)的大學(xué)學(xué)歷教育，為適應(yīng)新時(shí)期瀆職侵權(quán)檢察工作的需要，又參加了法律本科自學(xué)考試，并獲得了法律本科學(xué)歷。根據(jù)瀆檢工作管轄的罪名多、涉及的法律法規(guī)面廣的實(shí)情，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)與瀆檢工作有關(guān)的行政法律、法規(guī)知識(shí)，尤其是對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，并敢于在辦案實(shí)踐中運(yùn)用。2003年3月，我依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)頒布不久的《的關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用的問(wèn)題的解釋》，以涉嫌玩忽職守罪對(duì)原區(qū)建筑綜合管理站質(zhì)監(jiān)員饒某立案?jìng)刹椤４税甘窃摗督忉尅奉C布實(shí)施后，全市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用該《解釋》所查辦的第一例瀆職罪案，取得了較好的社會(huì)效果。為解決重立案數(shù)、輕判決數(shù)的問(wèn)題，減少瀆檢工作結(jié)案中“二高一低”的現(xiàn)象，我結(jié)合辦案工作實(shí)踐，制定了抓好案件質(zhì)量的四條有效措施，取得很好的實(shí)效。2003年立案查處的付解文濫用職權(quán)案起訴到法院后，被作有罪判決。這是該院三年來(lái)作有罪判決的首件瀆職罪案，也是2003年全市檢察機(jī)關(guān)作有罪判決的首件瀆職罪案。為此，全市檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作會(huì)議上，我還代表本院瀆檢部門(mén)介紹了查辦職務(wù)犯罪案件的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，我還善于分析瀆檢工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，總結(jié)辦案中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究工作，經(jīng)常撰寫(xiě)調(diào)研文章。2003年，我撰寫(xiě)的四篇調(diào)研文章先后被高檢院、省院和市院的刊物所采用。由于自己的不斷努力，使本院的瀆檢工作充滿了生機(jī)和活力。

第四篇：瀆檢工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)新思路.

瀆檢工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)新思路

蔡仕強(qiáng) 構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等人民群眾十分關(guān)注的瀆職侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上阻礙了和諧社會(huì)的建設(shè)，加大懲治與預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度正是檢察機(jī)關(guān)為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的重要舉措。但是，由于種種原因，瀆檢工作的開(kāi)展不盡人意，長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。瀆檢工作如何想方設(shè)法走出困境，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的重要課題。本文擬通過(guò)分析當(dāng)前瀆檢工作存在的問(wèn)題及其原因，對(duì)如何加強(qiáng)瀆檢工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)談點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、當(dāng)前瀆職侵權(quán)檢察工作遇到的主要問(wèn)題

瀆檢工作一度面臨被合并即被取消的尷尬境地。究其原因，筆者認(rèn)為，主要是瀆檢工作在開(kāi)展過(guò)程中存在“四難”現(xiàn)象，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面：

1、線索發(fā)現(xiàn)難。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)發(fā)展的基石。瀆檢工作的職責(zé)是強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，在依法治國(guó)、保障人權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。但是，瀆職侵權(quán)犯罪案件線索來(lái)源狹窄，渠道不暢，線索不足，成為制約瀆檢工作開(kāi)展的主要問(wèn)題。人民群眾向檢察機(jī)關(guān)反映有關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪方面的情況相當(dāng)之少，主動(dòng)上門(mén)提供線索的更是少之又少。瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)尋找案源的主要途徑是在一些重大事故發(fā)生后才上門(mén)查案，具有較大的偶然性，缺乏穩(wěn)定性，“等米下鍋”，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期“無(wú)米下鍋”的情況。

2、調(diào)查取證難。瀆職侵權(quán)犯罪主體大多是具有較高文化素質(zhì)和活動(dòng)能力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，犯罪手段具有多樣性、隱蔽性、智能性的特點(diǎn)，反偵查能力較強(qiáng)。而且這些人關(guān)系網(wǎng)厚，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的影響力，易訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移偵查視線，涉案的當(dāng)事人也不會(huì)輕易談及案情，這些都為瀆檢部門(mén)的查證工作增加了不少難度，稍有不慎，會(huì)功虧一簣，造成負(fù)面影響。加上有的檢察院偵查人員缺乏，辦案裝備落后，辦案經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，對(duì)一些經(jīng)費(fèi)投入大的查證工作半途而廢，不了了之，最終出現(xiàn)“雷聲大，雨點(diǎn)小”的情況。

3、案件處理難。瀆職侵權(quán)案件涉及面廣，案情復(fù)雜，所以在案件處理過(guò)程中，瀆檢部門(mén)不同程度地會(huì)碰到以各種理由說(shuō)情、施壓、拆臺(tái)等現(xiàn)象，有的查到一半就被叫停了，有的已偵結(jié)，但得不到應(yīng)有的處理。犯罪嫌疑人或被不訴，或被判緩刑，在案件處理上普遍存在從寬現(xiàn)象，犯罪嫌疑人被移送起訴的為數(shù)極少。辦案工作“只開(kāi)花不結(jié)果”，或處理結(jié)果“輕描淡寫(xiě)”，檢察機(jī)關(guān)在案件處理過(guò)程中往往處于力不從心的狀態(tài)。

4、法律把握難。修訂后的刑法對(duì)瀆職、侵權(quán)犯罪作出規(guī)定，重新規(guī)定了瀆職侵權(quán)檢察的受案范圍。但是，部分條文用語(yǔ)較為模糊，缺乏可操作性，有關(guān)的司法解釋相對(duì)滯后，造成瀆檢部門(mén)對(duì)一些技術(shù)性較強(qiáng)的案件或者新罪名的案件 查處工作帶來(lái)一定的困難。如環(huán)境監(jiān)管失職罪、傳染病防治失職罪、商檢失職罪等涉及的技術(shù)性較強(qiáng)；濫用管理、證券職權(quán)罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等新罪名沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，難以把握。這些都需要在實(shí)踐中不斷摸索，而司法解釋在這些方面涉及較少，檢察機(jī)關(guān)碰到這類(lèi)案件，束手無(wú)策，無(wú)可奈何。

二、影響瀆檢工作發(fā)揮職能作用的主要原因

瀆檢工作在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中出現(xiàn)的不和諧“音符”，有其主客觀原因，也有工作中的問(wèn)題。筆者認(rèn)為至少有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想認(rèn)識(shí)有偏差。由于瀆職侵權(quán)犯罪大多數(shù)是過(guò)失犯罪，而且多數(shù)是為公事所致，這就容易給人造成一種假象，有的認(rèn)為“決策失誤不為罪”、“為公監(jiān)權(quán)不犯法”、“改革開(kāi)放難免交學(xué)費(fèi)”；由于犯罪主體特殊，有的辦案人員存在畏難情緒，怕得罪人，認(rèn)為查辦瀆職侵權(quán)犯罪是“費(fèi)力不討好”等等。思想認(rèn)識(shí)上同瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)形勢(shì)形成反差，對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性、嚴(yán)重性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和高度的警覺(jué)，沒(méi)有把查辦失職瀆職、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯罪等瀆職侵權(quán)犯罪作為強(qiáng)化法律監(jiān)督，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的急迫任務(wù)而納入反腐敗斗爭(zhēng)的總體格局，擺到突出位置。

2、工作方式欠妥當(dāng)。現(xiàn)實(shí)中，一些檢察機(jī)關(guān)的瀆檢部門(mén)不善于充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)人民群眾的強(qiáng)烈呼聲閉目塞責(zé)，坐等觀望，精神不振或怨天尤人。一是坐等案源上門(mén)，有案源來(lái)了就查，無(wú)案源來(lái)就等待觀望，對(duì)案源情況缺乏調(diào)查研究和量化分析，對(duì)積極尋找案源和拓寬案源渠道工作沒(méi)有動(dòng)腦筋、想辦法，或者對(duì)發(fā)生在身邊的案件線索缺乏敏感性，視而不見(jiàn)。二是同相關(guān)部門(mén)移送案件線索的渠道不暢，缺乏與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，案件信息傳導(dǎo)系統(tǒng)梗塞，在最容易產(chǎn)生并事實(shí)上存在案源的地方反而無(wú)所作為，任其自生自滅，導(dǎo)致案源的流失。此外，當(dāng)前瀆檢干警在人員數(shù)量方面比例較低，而且在人員配置上，只有少數(shù)檢察院將有偵查經(jīng)驗(yàn)的骨干配置到瀆檢部門(mén)，新手多、骨干少，人員不足，難以有效開(kāi)展工作。加上后勤保障不夠，辦案經(jīng)費(fèi)不足，光靠一支筆、一張紙的落后手段辦案，瀆檢工作的開(kāi)展難度可想而知。

3、執(zhí)法環(huán)境不和諧。一些地區(qū)、一些單位領(lǐng)導(dǎo)法治觀念淡薄，保護(hù)主義思想嚴(yán)重，從本地區(qū)、本部門(mén)的利益出發(fā)，不希望“家丑外揚(yáng)”，對(duì)瀆職侵權(quán)部門(mén)的查處工作不支持，不配合，消極對(duì)待，出了問(wèn)題怕影響“形象”，影響“政績(jī)”，所以瞞案不報(bào)、壓案不查，該移送不移送，甚至設(shè)置“障礙”，阻撓查處，造成檢察機(jī)關(guān)立案難、取證難、處理難。執(zhí)法環(huán)境不和諧導(dǎo)致有的檢察機(jī)關(guān)懾于阻力，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的失職瀆職、濫用職權(quán)犯罪案件及大案要案抓得不夠有力，或者久拖不偵，久偵不結(jié)，嚴(yán)重影響反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程。

4、法律規(guī)定有缺陷。法律規(guī)定上存在空隙是瀆檢工作開(kāi)展不力的法制原因。一是我國(guó)修訂后的刑法對(duì)瀆職犯罪的主體局限在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（泄露國(guó)家秘密罪唯一例外），使瀆職犯罪的其他國(guó)家工作人員或者具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家工作人員兩種主體身份的人而不受法律追究。二是處罰規(guī)定畸輕。我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)瀆職罪規(guī)定的最高刑期大多數(shù)為7年，少數(shù)情節(jié)特別嚴(yán)重的在10年以下，極個(gè)別處10年以上有期徒刑，而瀆職犯罪給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失和后果往往比其他經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重得多，這往往使一些瀆職犯罪案件大案化小、小案化了。

三、如何發(fā)揮瀆檢職能，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的幾點(diǎn)建議

十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，對(duì)民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、促進(jìn)公正司法和依法行政、尊重保障人權(quán)提出了新的更高要求。瀆檢工作面臨著前所未有的大好機(jī)遇，大有可為。筆者認(rèn)為，應(yīng)從如下幾方面加強(qiáng)瀆檢工作：

首先，要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。各級(jí)黨委、政府和司法機(jī)關(guān)要消除“瀆職犯罪情有可原”的錯(cuò)誤思想，充分認(rèn)識(shí)瀆職侵權(quán)犯罪是腐敗現(xiàn)象的突出表現(xiàn)形式之一。它嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善，阻礙構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，破壞黨群關(guān)系、干群關(guān)系和穩(wěn)定的大局，損害黨和政府的形象，瀆職侵權(quán)犯罪在政治上造成影響，其社會(huì)危害性決不亞于貪污賄賂犯罪，有的甚至有過(guò)之而不及。因此，當(dāng)前解決懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)力度不夠、效果不佳、失之以寬、失之以軟的關(guān)鍵是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)黨委和政府要大力支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦瀆職侵權(quán)案件；檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪的力度。

第二、要加強(qiáng)宣傳，提高知名度。瀆職侵權(quán)檢察前身是法紀(jì)檢察，設(shè)立時(shí)間不短，但在相當(dāng)部分群眾中仍感陌生。不少群眾還將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中的違法行為視為正常現(xiàn)象，有的明知是違法行為，但認(rèn)為“官官相護(hù)”，控告也枉然。因此，努力讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)瀆檢工作，了解瀆檢工作，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，是當(dāng)前瀆檢部門(mén)需要下大力氣要做的一項(xiàng)工作。瀆檢部門(mén)應(yīng)把握時(shí)機(jī)，通過(guò)新聞媒介進(jìn)行形式多樣的宣傳報(bào)道，適當(dāng)開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，使干部群眾掌握瀆職侵權(quán)檢察的性質(zhì)、職能、受案范圍、管轄罪名等知識(shí)，運(yùn)用法律武器，舉報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵權(quán)瀆職、玩忽職守、刑訊逼供等違法行為，推動(dòng)民主和法制建設(shè)的發(fā)展。

第三、要拓寬渠道，發(fā)掘案源。隨著社會(huì)的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段越來(lái)越多樣化，更具隱蔽性。墨守成規(guī)和坐等舉報(bào)發(fā)現(xiàn)案件線索的方式已經(jīng)不能滿足打擊犯罪的形勢(shì)需要。因此，除了廣泛動(dòng)員群眾舉報(bào)，我們要采取主動(dòng)走出去的方法，摸查有關(guān)案件信息，“找米下鍋”：一是從社會(huì)接觸中收集犯罪線索。偵查人員與社會(huì)的日常接觸中要善于“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，捕捉有價(jià)值的瀆職犯罪線索。二是注意從新聞媒體，特別是新聞媒體報(bào)道的各種重大責(zé)任事故和重大案件中，追根求源，發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門(mén)人員瀆職犯罪的線索。三是從社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題收集犯罪案件信息，在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，工程發(fā)包、土地征用轉(zhuǎn)讓、證券市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制等都是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是瀆職犯罪的高發(fā)區(qū)。偵查人員要有敏銳意識(shí)，經(jīng)常深入這些行業(yè)收集發(fā)現(xiàn)線索。四是加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部其他業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們多移交案件線索。

第四、要突出重點(diǎn)，加大打擊力度。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把瀆職檢察工作的位置前移，納入反腐敗斗爭(zhēng)的總體格局，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，在裝備、經(jīng)費(fèi)和人員配置等方面給予必要的保障和一定的傾斜。瀆檢部門(mén)要樹(shù)立威信，歸根到底要抓辦案。當(dāng)前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)正在開(kāi)展集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。這次專(zhuān)項(xiàng)工作查辦的重點(diǎn)案件分為三大類(lèi)：一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人瀆職失職導(dǎo)致嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的犯罪案件。二是負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職失職、徇私舞弊案件。三是司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職失職、徇私枉法，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件。瀆檢部門(mén)，特別是一些立案空白的地區(qū)要突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)三類(lèi)犯罪，加大打擊力度，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第五、要機(jī)構(gòu)升格，科學(xué)設(shè)置。目前，高檢院和部分省、市已將瀆檢部門(mén)更名為反瀆職侵權(quán)局，這是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，應(yīng)該加大這方面工作的力度。檢察機(jī)關(guān)干部查處瀆職侵權(quán)方面一直相當(dāng)薄弱，影響了檢察機(jī)關(guān)職能作用的全面發(fā)揮。這其中，檢察機(jī)關(guān)瀆職犯罪偵查機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，名稱(chēng)不統(tǒng)一，力量配備一再弱化是直接的主要原因。所以說(shuō)，瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)構(gòu)更名為反瀆職侵權(quán)局，更能體現(xiàn)職責(zé)、名稱(chēng)的一致，更具合法性，更便于人們的理解，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，也是順應(yīng)廣大群眾和社會(huì)各界的強(qiáng)烈要求，勢(shì)在必行。另外，針對(duì)當(dāng)前法律規(guī)定上的漏洞，建議國(guó)家立法機(jī)關(guān)盡快做好刑法等法律的修改、補(bǔ)充、完善和司法解釋工作，使立法工作適應(yīng)當(dāng)前瀆檢工作不斷發(fā)展的新情況，充分發(fā)揮法律在預(yù)防和減少瀆職侵權(quán)犯罪中的效能作用。

第六、要以人為本，提高素質(zhì)。要拓展檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察工作，提高瀆職侵權(quán)檢察人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。目前，瀆職侵權(quán)檢察隊(duì)伍中，人員素質(zhì)不平衡，新成份多，相當(dāng)部分未經(jīng)培訓(xùn)上崗，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。而瀆職侵權(quán)工作涉及知識(shí)領(lǐng)域廣、部門(mén)多、法律、法規(guī)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求特殊。因此，要在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有組織地分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，組織干警深入學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗位練兵，掌握瀆職侵權(quán)檢察工作必備的法律法規(guī)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)瀆檢干警的職業(yè)道德教育。瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)的干……

第五篇：瀆檢處教育活動(dòng)查找差距階段情況總結(jié)

按照省院的統(tǒng)一部署和實(shí)施方案的要求，瀆檢處在機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，深入發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織，不走過(guò)場(chǎng)，勇于揭短，對(duì)近年來(lái)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，并深刻剖析了存在問(wèn)題的原因和危害，取得了較好的效果，為全面整改奠定了良好基礎(chǔ)。

一、主要做法

（一）高度重視，深入部署。

為確保活動(dòng)能夠扎實(shí)深入地進(jìn)行，我們先后召開(kāi)三次會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署：一方面進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高大家對(duì)查找差距階段重要性的認(rèn)識(shí)，教育干警這一階段是教育活動(dòng)的關(guān)鍵和核心，要敢于正視自身的“瘡疤”，不能避重就輕、避實(shí)就虛，使大家以高度負(fù)責(zé)、積極認(rèn)真的態(tài)度投入到活動(dòng)中去；另一方面充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，以能夠把問(wèn)題找準(zhǔn)、查深、擺透為原則，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行充分論證，確保方案和措施的針對(duì)性和科學(xué)性。

（二）自我查擺與廣泛征求意見(jiàn)相結(jié)合。

首先，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，從意見(jiàn)里邊找問(wèn)題，從問(wèn)題里邊找原因，通過(guò)征求意見(jiàn)促進(jìn)自我查擺。一進(jìn)入查找差距階段，我們就通過(guò)征求意見(jiàn)函等書(shū)面形式向向高檢院瀆檢廳、省院各兄弟部門(mén)、下級(jí)院瀆檢部門(mén)征求意見(jiàn)，8月21日，我們邀請(qǐng)了省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省地稅局、省國(guó)稅局等七家行政執(zhí)法單位的有關(guān)人員進(jìn)行座談，征求他們對(duì)瀆檢工作的意見(jiàn)和建議。各方面對(duì)我們的工作進(jìn)行了充分的肯定，同時(shí)也從不同的角度提出了誠(chéng)懇的意見(jiàn)和建議，有力地促進(jìn)了我們自身的查擺。

其次，我們深入開(kāi)展自我查擺，要求全處同志都要結(jié)合自己的工作實(shí)際對(duì)本系統(tǒng)、本處、本人在執(zhí)法思想、思維方式、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行擺查，從現(xiàn)象到本質(zhì)、從表象到原因地進(jìn)行梳理和剖析，由問(wèn)題找原因，由原因論危害，全處每一位同志都形成了書(shū)面材料。9月23日下午、24日上午，我們利用一天的時(shí)間，集中全處同志針對(duì)瀆檢工作和個(gè)人工作存在的問(wèn)題進(jìn)行座談和集中查擺，進(jìn)行了深刻反省和深入剖析。機(jī)關(guān)黨委王樹(shù)林副書(shū)記應(yīng)邀參加了會(huì)議，對(duì)我們的查擺情況給予了肯定并提出了很好的意見(jiàn)和建議。

（三）將查擺問(wèn)題與下步整改相結(jié)合。

在認(rèn)真查問(wèn)題、析原因、論危害的同時(shí)，我們還及早動(dòng)手，超前思維，將查擺問(wèn)題與下步整改緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)問(wèn)題較為明顯、較易改正的我們邊查邊改，及時(shí)糾正，把工作做到前頭；對(duì)涉及方面較多，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，我們也未雨綢繆，提出初步思路和設(shè)想，以便對(duì)癥下藥，為下步的集中、系統(tǒng)整改奠定基礎(chǔ)，指明方向。

二、主要問(wèn)題及表現(xiàn)

根據(jù)國(guó)家森檢察長(zhǎng)“重點(diǎn)解決一二兩個(gè)問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就查擺什么問(wèn)題”的指示，我們認(rèn)真查擺分析，做到了突出問(wèn)題清楚、原因清楚、所負(fù)責(zé)任清楚、整改方向清楚。當(dāng)前我省瀆檢工作存在的主要問(wèn)題是：

（一）案件質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)為撤案率高，移送起訴率低、有罪判決率低；個(gè)別案件偵查期限過(guò)長(zhǎng)，久拖不決，遲遲不進(jìn)行處理；個(gè)別地方存在立案不嚴(yán)格的現(xiàn)象，包括重復(fù)立案、超管轄立案、不夠標(biāo)準(zhǔn)勉強(qiáng)立案等。

（二）執(zhí)法行為不規(guī)范。突出表現(xiàn)為法律文書(shū)制作、使用不規(guī)范、不統(tǒng)一，缺項(xiàng)較多；個(gè)別地方扣押款物手續(xù)不合法，返還不及時(shí)；個(gè)別地方存在立案前接觸被調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)象；個(gè)別地方存在檢察機(jī)關(guān)自己執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的現(xiàn)象；個(gè)別地方存在對(duì)待嫌疑人、證人冷、橫、硬的現(xiàn)象等。

三、存在問(wèn)題的原因

通過(guò)由表及里地剖析，我們認(rèn)為造成案件質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）指導(dǎo)工作有偏差，不能夠從實(shí)際出發(fā)正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系。一是過(guò)份強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量，忽視辦案質(zhì)量，過(guò)份強(qiáng)調(diào)立案，忽視對(duì)案件的處理。對(duì)全省情況缺乏科學(xué)估計(jì)，一味給下邊加壓加碼，同時(shí)對(duì)立案多的單位不論質(zhì)量如何盲目表?yè)P(yáng)，導(dǎo)致在瀆檢系統(tǒng)形成了一種好大喜功、盲目攀比，爭(zhēng)名次、亂下指標(biāo)、亂提口號(hào)、亂報(bào)數(shù)字的不良風(fēng)氣，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。

（二）備案審查工作不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)糾正。備案審查工作不細(xì)致，導(dǎo)致在審查工作中不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題；由于指導(dǎo)思想等方面的影響，對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，有的地方可立可不立的案件，明知有問(wèn)題，也睜只眼閉只眼；對(duì)有的案件，過(guò)于遷就，批評(píng)之后了事。糾正不力致使有關(guān)問(wèn)題愈演愈烈，難以控制。

（三）指導(dǎo)工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，在指導(dǎo)工作中往往流于形式，走馬觀花式地聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、了解了解情況，導(dǎo)致指導(dǎo)工作不深入、不具體，浮在面上，沒(méi)有取得應(yīng)有的效果。應(yīng)當(dāng)講，個(gè)別地方出現(xiàn)案件質(zhì)量不高、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題還有深層次的原因，但也與我們的指導(dǎo)工作不到位有關(guān)系，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。

（四）調(diào)研工作做的不到位。由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、深入的調(diào)研，導(dǎo)致對(duì)情況的掌握不全面、不具體，把握不準(zhǔn)瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，難以做到有針對(duì)性地指導(dǎo)工作，更談不上防患于未然、將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（五）抓落實(shí)的力度不夠。應(yīng)當(dāng)講，工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施，但是由于抓落實(shí)的力度不夠，這些制度、配套措施沒(méi)能很好的實(shí)施，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如大要案跟蹤制度，要案撤案匯報(bào)制度等，落實(shí)都不到位。

（六）抓協(xié)調(diào)配合不夠。瀆檢、公訴部門(mén)在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關(guān)系，本應(yīng)形成工作的合力。但現(xiàn)實(shí)中，有些地方兩部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，省院瀆檢處對(duì)下級(jí)院在辦案中所涉及的相關(guān)問(wèn)題與省院公訴部門(mén)溝通較少，造成有些案件不能得到公訴部門(mén)及時(shí)的支持和幫助，從而影響了案件的質(zhì)量。

四、存在問(wèn)題的危害

（一）造成司法資源的極大浪費(fèi)。瀆檢案件不同于反貪案件，每查處一起瀆職犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)都要付出一定的人財(cái)物保證。當(dāng)前，我們很多地方檢察院辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現(xiàn)，不僅未起到維護(hù)公平正義的政治效果、社會(huì)效果和法律效果，而且無(wú)謂地浪費(fèi)了檢察機(jī)關(guān)的精力和財(cái)力，進(jìn)一步加劇了辦案經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。

（二）助長(zhǎng)了下級(jí)院好大喜功的浮夸作風(fēng)。過(guò)去考評(píng)體系主要是看數(shù)量，有的地方為了爭(zhēng)先進(jìn)，一味追求辦案數(shù)，造成大量不符合標(biāo)準(zhǔn)立案、超管轄立案、一案多立、重復(fù)立案等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種狀況，不僅違背法律和檢察官的職業(yè)道德，而且也違背了實(shí)事求是的思想路線，有百害而無(wú)一利。

（三）影響了黨和檢察

機(jī)關(guān)的形象。瀆職犯罪的查處，黨和人民都十分關(guān)注，對(duì)檢察機(jī)關(guān)也給予很大希望。辦案質(zhì)量不高，不僅無(wú)法向黨和人民交代，而且也破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，敗壞了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，長(zhǎng)此以往，后果相當(dāng)嚴(yán)重。

（四）嚴(yán)重踐踏了人權(quán)，破壞了法制。查處瀆職侵權(quán)犯罪，正是為了維護(hù)社會(huì)主義法制，保障人權(quán)。可是我們辦案隨意性很大，程序不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高，不論是否采取了強(qiáng)制措施，都是對(duì)無(wú)辜當(dāng)事人的一種人權(quán)侵犯，即使后來(lái)作出撤案或不訴處理，對(duì)其本人的政治生命的影響是無(wú)法估量的，對(duì)法制的破壞也是無(wú)法估量的。

通過(guò)認(rèn)真查擺，我們?nèi)〉昧艘欢ㄊ斋@。找準(zhǔn)了自身存在的問(wèn)題，分析了造成問(wèn)題的原因，認(rèn)清了其嚴(yán)重危害。今后，我們要充分利用這次查擺的成果，確立現(xiàn)代司法理念，采取各種切實(shí)可行的措施，建立防止問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，在提高案件質(zhì)量、規(guī)范辦案行為等方面很下大功夫，為下步集中整改奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。