第一篇：不斷完善的中國(guó)商標(biāo)法制論文,綜合論文論文,論文

不斷完善的中國(guó)商標(biāo)法制論文,綜合論文論文,論文 不斷完善的中國(guó)商標(biāo)法制

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求，2001年10月27日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)商標(biāo)法＞的決定》，對(duì)原《商標(biāo)法》進(jìn)行了修改，并于2001年12月1日開(kāi)始施行?，F(xiàn)《商標(biāo)法》共有64條，比原《商標(biāo)法》多了21條，其中新增加23條，局部修改23條，刪除1條，合并1條，未作實(shí)質(zhì)修改的僅有17條。相應(yīng)地，2002年8月3日，國(guó)務(wù)院修改了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》），頒布了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》），并于2002年9月15日開(kāi)始施行。《商標(biāo)法實(shí)施條例》共有59條，比《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》多了9條，其中新增加22條，局部修改34條，未做修改的僅有3條。最近，國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》修訂了兩個(gè)規(guī)章，一個(gè)是《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱總局《5號(hào)令》），一個(gè)是《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱總局《6號(hào)令》），還新制定了《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱總局《7號(hào)令》）。至此，我國(guó)的商標(biāo)法制在法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層面順利完成了新一輪修改（下文所稱“這次修改”包括這三個(gè)層面的修改），商標(biāo)法制進(jìn)一步完善。

這次修改涉及的內(nèi)容比較多，不僅涉及法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層面，而且涉及商標(biāo)注冊(cè)、管理和保護(hù)中實(shí)體和程序兩方面的內(nèi)容。其中主要有以下一些內(nèi)容：

一、放開(kāi)了權(quán)利主體

原《商標(biāo)法》規(guī)定外國(guó)的自然人和法人可以在我國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，但我國(guó)自然人除個(gè)體工商戶外，均不能申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第四條第一款、第二款規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè)。”“自然人、法人或者其他組織對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)?！痹黾恿宋覈?guó)自然人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定。這一規(guī)定，意義重大，因?yàn)樗刮覈?guó)商標(biāo)專用權(quán)的潛在主體一下子擴(kuò)大了許多，使我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)具有了更加廣闊深厚的源泉。

二、擴(kuò)大了保護(hù)客體

原《商標(biāo)法》第七條將商標(biāo)構(gòu)成要素限定于文字、圖形及其組合。現(xiàn)《商標(biāo)法》第八條規(guī)定：“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開(kāi)的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。”將立體商標(biāo)和顏色組合商標(biāo)也納入了我國(guó)《商標(biāo)法》保護(hù)的客體范圍．從而擴(kuò)大了我國(guó)《商標(biāo)法》的保護(hù)范圍。這與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱TRIPS）第十五條的規(guī)定是一致的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)對(duì)商標(biāo)的保護(hù)范圍還會(huì)逐步擴(kuò)大。

三、完善了注冊(cè)程序

（一）完善了商標(biāo)注冊(cè)禁用條款的內(nèi)容

商標(biāo)不予注冊(cè)的理由包括絕對(duì)理由和相對(duì)理由。絕對(duì)理由是商標(biāo)自身不能作為商標(biāo)注冊(cè)的情形，相對(duì)理由包括缺乏顯著性，但經(jīng)過(guò)使用獲得顯著性后，可以作為商標(biāo)注冊(cè)的情形，以及相對(duì)于他人商標(biāo)權(quán)有沖突，不能作為商標(biāo)注冊(cè)的情形。原《商標(biāo)法》第八條實(shí)際上沒(méi)有區(qū)分這兩種情形。現(xiàn)《商標(biāo)法》對(duì)此進(jìn)行了完善，將第十條規(guī)定為不予注冊(cè)的絕對(duì)理由，并增加了不得將官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記作為商標(biāo)注冊(cè)等內(nèi)容。為保護(hù)官方標(biāo)志和檢驗(yàn)印記等標(biāo)志提供了法律依據(jù)。將缺乏自身顯著性規(guī)定為第十一條，與原《商標(biāo)法》相比，該條在“本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)”前加了“僅有”的限定，在“直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)”前加了“僅僅”的限定，同時(shí)將缺乏顯著特征的情形也作了規(guī)定。對(duì)這三種情形，如果經(jīng)過(guò)使用取得了顯著特征，并便于識(shí)別的，就可以作為商標(biāo)注冊(cè)。這與《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡(jiǎn)稱《巴黎公約》）等國(guó)際條約的規(guī)定一致。

此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有地名，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)禁止他人正當(dāng)使用?！边@表明現(xiàn)《商標(biāo)法》雖然不禁止商標(biāo)中含有商品的通用名稱等內(nèi)容，但并沒(méi)有賦予商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)這些內(nèi)容的專有權(quán)。這是因?yàn)樽鳛橐豁?xiàng)法律賦予的權(quán)利，商標(biāo)專用權(quán)和專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣，并不是一項(xiàng)可以不受任何限制的權(quán)利，也存在合理使用問(wèn)題，即法律規(guī)定在某些情況下，商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)制止他人的合理使用，以平衡權(quán)利人和其他人之間的權(quán)利和義務(wù)。

（二）增加了保護(hù)在先權(quán)利和不得搶注他人商標(biāo)的規(guī)定

在有關(guān)民事權(quán)利之間發(fā)生沖突的時(shí)候，保護(hù)在先權(quán)利是一項(xiàng)基本原則。對(duì)商標(biāo)專用權(quán)而言，在先權(quán)利不僅包括他人在先的商標(biāo)專用權(quán)和在先申請(qǐng)權(quán)，也包括他人在先的著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)、商號(hào)權(quán)、姓名權(quán)等民事權(quán)利。關(guān)于申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人在先的權(quán)利發(fā)生沖突如何處理的問(wèn)題，原《商標(biāo)法》沒(méi)有規(guī)定得這樣清楚。另外，搶注他人商標(biāo)的現(xiàn)象，也一直是廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在現(xiàn)《商標(biāo)法》第三十一條中就解決這兩個(gè)問(wèn)題做出專門

不斷完善的中國(guó)商標(biāo)法制

規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！边@一規(guī)定為解決這兩個(gè)問(wèn)題提供了法律依據(jù)。

（三）增加了部分駁回的規(guī)定

申請(qǐng)人申請(qǐng)將一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)在同種類商品中幾個(gè)商品上使用，存在著在部分商品上可以核準(zhǔn)注冊(cè)，在部分商品上不能核準(zhǔn)注冊(cè)的情況。原《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)此沒(méi)有作出規(guī)定，但在馬德里國(guó)際注冊(cè)程序以及其他大部分國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè)程序中，部分駁回是一種重要的駁回方式，且已經(jīng)被實(shí)踐證明是合理的、經(jīng)濟(jì)的，受到申請(qǐng)人的歡迎。根據(jù)我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)實(shí)踐的需要，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告；對(duì)不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”同時(shí)，這條規(guī)定刪去了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審查意見(jiàn)書制度，使商標(biāo)審查更加快捷。

（四）完善了注冊(cè)商標(biāo)的撤銷程序

原《商標(biāo)法》第二十七條關(guān)于撤銷商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定，沒(méi)有區(qū)分違反禁用條款的撤銷和與他人在先權(quán)利沖突等情形的撤銷，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷的時(shí)限做出規(guī)定。現(xiàn)《商標(biāo)法》第四十一條對(duì)此進(jìn)行了完善，規(guī)定：

“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)；其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。

已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制。

除前兩款規(guī)定的情形外，對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)有爭(zhēng)議的，可以自該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定。”進(jìn)一步完善了注冊(cè)商標(biāo)的撤銷程序。

（五）加強(qiáng)了司法監(jiān)督

原《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定為終局的決定、裁定。當(dāng)事人不能就商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定向人民法院起訴?，F(xiàn)《商標(biāo)法》對(duì)原《商標(biāo)法》的規(guī)定作了修改，規(guī)定當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定或者裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。將商標(biāo)確權(quán)案件的終局決定權(quán)賦予了人民法院。這樣修改，也符合TRIPS第六十二條的規(guī)定，即有關(guān)獲得和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序中作出的終局行政決定，均應(yīng)接受司法或者準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查。

四、加強(qiáng)了商標(biāo)使用的管理

關(guān)于商標(biāo)使用中的違法行為，原《商標(biāo)法》第三十一條、第三十三條和第三十四條作出了規(guī)定?，F(xiàn)《商標(biāo)法》對(duì)此基本未作修改。其第四十五條規(guī)定：“使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)?！钡谒氖邨l規(guī)定：“違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請(qǐng)注冊(cè)，可以并處罰款。”第四十八條規(guī)定：“使用未注冊(cè)商標(biāo)，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止．限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款：

（一）冒充注冊(cè)商標(biāo)的；

（二）違反本法第十條規(guī)定的；

（三）粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的。”

這些規(guī)定，規(guī)范了商標(biāo)使用行為，規(guī)定了工商行政管理部門可以對(duì)商標(biāo)違法使用行為處以罰款，但沒(méi)有規(guī)定具體罰款的額度。因此，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定：“依照商標(biāo)法第四十五條、第四十八條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額20%以下或者非法獲利2倍以下。依照商標(biāo)法第四十七條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額10%以下”。使工商行政管理部門對(duì)商標(biāo)違法使用行為處以罰款時(shí)的法律依據(jù)更加充分。

五、強(qiáng)化了商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度

（一）完善了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的界定

1、完善了關(guān)于銷售者侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定

原《商標(biāo)法》第三十八條對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為作了界定。作為補(bǔ)充，《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條對(duì)該條第（4）項(xiàng)作了解釋，基本上包括了各種損害商標(biāo)專用權(quán)的行為。但是，原《商標(biāo)法》第三十八條第（2）項(xiàng)及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條第（1）項(xiàng)中有關(guān)“明知”、“應(yīng)知”的限制性規(guī)定給執(zhí)法工作帶來(lái)了很大困難，使一些侵權(quán)行為逃避了法律的懲處?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定“銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品”的行為，也屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，刪去了原《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于“明知”、“應(yīng)知”的規(guī)定，完善了商標(biāo)侵權(quán)行為的規(guī)定。同時(shí)，由于銷售者，特別是一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大的銷售者，不可能對(duì)其銷售的商品是否侵犯他人的商標(biāo)專用權(quán)都一一清楚，如果讓其承擔(dān)所有侵權(quán)行為的賠償責(zé)任，將不利于銷售業(yè)的正常發(fā)展?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十六條第二款規(guī)定：“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！睂?duì)不能證明的，則仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。&n

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2、增加了“反向假冒”侵權(quán)的規(guī)定

反向假冒是指未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為。反向假冒行為的定性問(wèn)題曾在我國(guó)引起廣泛的爭(zhēng)論，有的觀點(diǎn)認(rèn)為反向假冒行為是一種侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，有的觀點(diǎn)則對(duì)此持否定態(tài)度。原《商標(biāo)法》對(duì)此未作規(guī)定。

現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為”，也是一種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，從而為我們今后處理反向假冒行為提供了法律依據(jù)。

（二）加大了工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰力度

原《商標(biāo)法》第三十九條規(guī)定了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行政處罰，包括責(zé)令停止侵權(quán)行為、罰款。現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十三條對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰進(jìn)行了完善，規(guī)定：“有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部們處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為．沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。”這樣修改，也符合TRIPS第四十六條的規(guī)定，即為了對(duì)侵權(quán)活動(dòng)造成有效威懾，司法當(dāng)局有權(quán)在不進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除出商業(yè)渠道、予以銷毀。

這條規(guī)定有這樣三個(gè)問(wèn)題值得注意：

1、鑒于商標(biāo)專用權(quán)民事權(quán)利的性質(zhì)，明確規(guī)定發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。充分考慮了權(quán)利人依照自己的意愿解決商標(biāo)侵權(quán)糾紛的情況。

2、明確了工商行政管理部門在處理商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)可以沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于侵權(quán)的工具，加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)人的處罰力度，有利于制止目前比較嚴(yán)重的各種商標(biāo)侵權(quán)、假冒行為。

3、對(duì)侵權(quán)賠償部分，明確規(guī)定工商行政管理部門可以就侵權(quán)賠償進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。工商行政管理部門不能責(zé)令侵權(quán)人進(jìn)行賠償。這樣就明確了商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)姆尚再|(zhì)，理順了法律關(guān)系。

此外，該條雖然規(guī)定對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理部門可以處以罰款，但沒(méi)有規(guī)定具體的罰款數(shù)額?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定：“對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額3倍以下；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的．罰款數(shù)額為10萬(wàn)元以下?！睘楣ど绦姓芾聿块T對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為處以罰款提供了明確的法律依據(jù)和限制。

（三）增加了行政查處手段

原《商標(biāo)法》規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)有規(guī)定具體措施?！渡虡?biāo)法實(shí)施細(xì)則》雖然規(guī)定必要時(shí)可以“責(zé)令封存”與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，但這對(duì)制止侵權(quán)行為是很不夠的。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十五條將《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定上升到法里做出規(guī)定，并賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查封、扣押侵權(quán)物品的權(quán)力。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)商標(biāo)專用權(quán)人的賠償力度

1、增加了賠償為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支的規(guī)定

原《商標(biāo)法》中有關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)囊?guī)定，但不夠完善?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十六條第一款規(guī)定：“侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支?！边@樣，商標(biāo)專用權(quán)人為了制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支，如合理的調(diào)查費(fèi)、律師費(fèi)等，都可以依法得到賠償。有利于維護(hù)權(quán)利人制止侵權(quán)行為的積極性，從而更加有利于制止商標(biāo)侵權(quán)行為，也符合TRIPS第四十五條的規(guī)定，即損害賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)給權(quán)利持有人造成的損失，司法當(dāng)局有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付其開(kāi)支。

2、增加了法定賠償?shù)囊?guī)定

在實(shí)踐中，商標(biāo)侵權(quán)行為的侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失，往往難以確定，這對(duì)制止商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人的合法利益非常不利。現(xiàn)《商標(biāo)法》第五十六條第二款規(guī)定：“前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬(wàn)元以下的賠償?！痹凇渡虡?biāo)法》中首次引入了法定賠償額的規(guī)定，并將最高限額定到五十萬(wàn)，有利于維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。同時(shí)，根據(jù)該規(guī)定，在商標(biāo)侵權(quán)行為的侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失能夠確定時(shí)，商標(biāo)專用權(quán)人所獲賠償仍然應(yīng)以侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失來(lái)確定，并且沒(méi)有最高賠償額的限制。

六、增加了訴前禁令、證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定

原《商標(biāo)法》沒(méi)有涉及訴前禁令、證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的內(nèi)容?，F(xiàn)《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定：“商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時(shí)制止，將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施?！?/p>

第五十八條規(guī)定：“為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)?！?/p>

不斷完善的中國(guó)商標(biāo)法制

這樣規(guī)定，符合TRIPS第五十條的規(guī)定，即司法當(dāng)局有權(quán)采取有效的臨時(shí)措施，防止任何延誤給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損害或者證據(jù)滅失。

七、明確以商標(biāo)法律制度保護(hù)地理標(biāo)志

關(guān)于地理標(biāo)志的保護(hù)，《巴黎公約》和《保護(hù)原產(chǎn)地名稱里斯本協(xié)定》中使用的是“原產(chǎn)地名稱”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。TRIPS則采用了“地理標(biāo)志”一詞，并要求各成員保護(hù)地理標(biāo)志。早在1994年，國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的授權(quán)制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，在我國(guó)首次規(guī)定以證明商標(biāo)的形式來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志。

現(xiàn)《商標(biāo)法》第三條明確規(guī)定證明商標(biāo)可以證明商品的原產(chǎn)地。第十六條也規(guī)定對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。這就從國(guó)家法律的層次上明確將地理標(biāo)志納入了《商標(biāo)法》的保護(hù)體系。

為了完善地理標(biāo)志的保護(hù)，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：“地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員；不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無(wú)權(quán)禁止?！?/p>

國(guó)家工商總局《6號(hào)令》根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，主要對(duì)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊(cè)的程序作了規(guī)定。TRIPS協(xié)定第二十四條第9段規(guī)定：“對(duì)于在其來(lái)源國(guó)不受保護(hù)或終止保護(hù)的地理標(biāo)志、或在來(lái)源國(guó)已廢止使用的地理標(biāo)志，本協(xié)定無(wú)保護(hù)義務(wù)?！币簿褪钦f(shuō)，如果我國(guó)的地理標(biāo)志沒(méi)有在我國(guó)獲得地理標(biāo)志的保護(hù)，世界貿(mào)易組織其他140多個(gè)成員就沒(méi)有義務(wù)保護(hù)我國(guó)的地理標(biāo)志。因此，使我國(guó)的地理標(biāo)志盡快獲得我國(guó)《商標(biāo)法》的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品出口具有重要意義。同時(shí)，也有利于擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)民收入。

自1994年到2002年底，商標(biāo)局已受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)200多件，分別來(lái)自我國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)和美國(guó)，核準(zhǔn)注冊(cè)90余件。如我國(guó)新疆的“庫(kù)爾勒香梨”、“哈密大棗”，江西的“景德鎮(zhèn)陶瓷”、浙江的“紹興黃酒”、福建的“漳州蘆柑”、重慶的“涪陵榨菜”、山東的“章丘大蔥”等，以及美國(guó)的“佛羅里達(dá)柑橘”。

八、將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)提升到國(guó)家法律法規(guī)的層次 保護(hù)馳名商標(biāo)是商標(biāo)保護(hù)中的重要問(wèn)題?！栋屠韫s》第六條之

二、TRIPS第十六條規(guī)定了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《保護(hù)馳名商標(biāo)聯(lián)合建議》則以更詳細(xì)的規(guī)定，向其170多個(gè)成員建議對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。

1993年我國(guó)在修訂的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定對(duì)公眾熟知商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。接著，國(guó)家工商行政管理總局于1996年發(fā)布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱原《56號(hào)令》），明確對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。在這次修改中，《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》增加了保護(hù)馳名商標(biāo)的內(nèi)容，將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)從部門規(guī)章的層次提升到國(guó)家法律、法規(guī)的層次。

現(xiàn)《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定：“就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用。”

“就不相同或者不相類似商品中申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)所有人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用?！?/p>

這條規(guī)定，明確了在相同、類似商品上保護(hù)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)和在不相同或者不類似的商品上保護(hù)已注冊(cè)的馳名商標(biāo)，并將這種保護(hù)明確為不予注冊(cè)并禁止使用。此外，在第十四條規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素，為主管機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)提供了法律依據(jù)。第四十一條對(duì)馳名商標(biāo)所有人申請(qǐng)撤銷他人注冊(cè)商標(biāo)的時(shí)限作了規(guī)定。

根據(jù)《商標(biāo)法》關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定：“依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)，駁回違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者撤銷違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)。有關(guān)當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料?！睂?duì)《商標(biāo)法》第＋三條所述“不予注冊(cè)”進(jìn)行了明確?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定：“使用商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，有關(guān)當(dāng)事人可以請(qǐng)求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，由工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)的行為，收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識(shí)；商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷毀?！睂?duì)《商標(biāo)法》第十三條所述“禁止使用”進(jìn)行了明確。此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條對(duì)解決企業(yè)名稱與馳名商標(biāo)的沖突進(jìn)行了規(guī)定。

根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，國(guó)家工商總局《5號(hào)令》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（一）完善了“馳名商標(biāo)”的概念

原《56號(hào)令》規(guī)定：“馳名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。”根據(jù)《商標(biāo)法》第十三條要求對(duì)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)和注冊(cè)的馳名商標(biāo)都要給予保護(hù)的規(guī)定，總局《5號(hào)令》將馳名商標(biāo)定義為“在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并具有較高聲譽(yù)的商標(biāo)?！比∠笋Y名商標(biāo)必須是注冊(cè)商標(biāo)這個(gè)條件。同時(shí)，根據(jù)地域原則，馳名商標(biāo)需要在受保護(hù)的國(guó)家馳名，增加了要求保護(hù)的馳名商標(biāo)應(yīng)

不斷完善的中國(guó)商標(biāo)法制

“在中國(guó)”范圍內(nèi)馳名的規(guī)定。

（二）修改了在商標(biāo)管理工作中馳名商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定的程序

鑒于在注冊(cè)、評(píng)審工作中當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)他人商標(biāo)不予注冊(cè)的有關(guān)程序在《商標(biāo)法實(shí)施條例》中已作了規(guī)定，并鑒于《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定商標(biāo)管理過(guò)程中涉及保護(hù)馳名商標(biāo)時(shí)，由商標(biāo)局進(jìn)行認(rèn)定，《5號(hào)令》側(cè)重規(guī)定了商標(biāo)管理工作中請(qǐng)求禁止他人使用的程序。規(guī)定在商標(biāo)管理工作中涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件由市、地級(jí)以上工商行政管理部門受理，并規(guī)定了市、地級(jí)、省級(jí)工商局在馳名商標(biāo)認(rèn)定程序中的作用和各有關(guān)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限。

（三）修改了有關(guān)馳名商標(biāo)認(rèn)定效力的規(guī)定

根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定，馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄是認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一，并考慮到我國(guó)商標(biāo)保護(hù)工作的實(shí)際，為合理界定馳名商標(biāo)認(rèn)定的效力，第十二條規(guī)定：“對(duì)曾經(jīng)被我國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定為馳名商標(biāo)并在與其不類似商品范圍內(nèi)予以保護(hù)的，當(dāng)事人再次要求在該保護(hù)范圍內(nèi)予以保護(hù)時(shí)，可以提供我國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)將該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的記錄，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)的馳名不持異議，或者有異議但不能提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的，受案機(jī)關(guān)可以依據(jù)該保護(hù)記錄，對(duì)案件作出裁定或處理?！?/p>

九、對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的實(shí)施辦法作出規(guī)定

我國(guó)于1989年10月4日加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《馬德里協(xié)定》），并于1995年12月1日加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（以下簡(jiǎn)稱《馬德里議定書》）。通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)到我國(guó)的國(guó)際注冊(cè)，2000年的申請(qǐng)量為16,837件，2001年為17,1408件，2002年為13,681件。2000年的注冊(cè)量為12,807件，2001年為16,259件，2002年為19,265件。到2002年底，通過(guò)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里系統(tǒng)在我國(guó)獲得注冊(cè)的商標(biāo)已192,999件。同時(shí)，到2002年底，我國(guó)通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)到其他國(guó)家的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)共有2,450件。

為了實(shí)施《馬德里協(xié)定》、《馬德里議定書》以及《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《共同實(shí)施細(xì)則》），國(guó)家工商行政管理局曾于1996年5月24日以規(guī)范性文件的形式發(fā)布了《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱原《實(shí)施辦法》），并于1996年6月1日起施行?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定：“商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)依照我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際條約辦理。具體辦法由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定?！备鶕?jù)《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》及其《共同實(shí)施細(xì)則》、其他部門規(guī)章，并根據(jù)原《實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái)的實(shí)際情況，這次，總局《7號(hào)令》對(duì)原《實(shí)施辦法》作了適當(dāng)?shù)男薷摹Ｃ鞔_了國(guó)家基礎(chǔ)注冊(cè)或者申請(qǐng)、馬德里協(xié)定有關(guān)的轉(zhuǎn)讓、許可和刪減申請(qǐng)、放棄申請(qǐng)等具體內(nèi)容。

商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里系統(tǒng)是一個(gè)簡(jiǎn)潔、經(jīng)濟(jì)、快速的國(guó)際注冊(cè)保護(hù)系統(tǒng)，本辦法的出臺(tái)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)、地理標(biāo)志盡快獲得國(guó)際注冊(cè)。

這次修改，從法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層面進(jìn)一步完善了我國(guó)的商標(biāo)法制，適應(yīng)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的形勢(shì)，符合了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)了《商標(biāo)法》以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為核心的立法宗旨。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)商標(biāo)工作的實(shí)際需要，我們將大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善商標(biāo)法律體系。我們將繼續(xù)進(jìn)行與《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》相配套的行政法規(guī)的起草調(diào)研，繼續(xù)進(jìn)行與《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》相配套的《官方標(biāo)志備案及保護(hù)辦法》、《商標(biāo)管理規(guī)定》、《商標(biāo)注冊(cè)審查準(zhǔn)則》、《注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)三年停止使用撤銷審查基準(zhǔn)》等規(guī)范性文件的起草工作。

總之，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系不斷完善的大環(huán)境中，在我國(guó)公眾商標(biāo)意識(shí)空前增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)量連年大幅度躍升，商標(biāo)管理方面的各種新情況層出不窮，社會(huì)各界對(duì)商標(biāo)工作的關(guān)注日益加強(qiáng)的新形勢(shì)下，我們將開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)和管理工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)

第二篇：法制論文

對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法制教育的一點(diǎn)看法

在法制社會(huì)的今天，如對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，引導(dǎo)孩子走向真善美，是學(xué)校教育面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。下面是我對(duì)小學(xué)生法制教育的幾點(diǎn)看法：

一、開(kāi)展小學(xué)生法制教育的意義

近年來(lái)，由于社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面的因素影響，我國(guó)未成年人犯罪率有所增高，給社會(huì)、學(xué)校、家庭和個(gè)人造成了不良后果。因此讓小學(xué)生從小學(xué)習(xí)法律，掌握好法律知識(shí)很有必要，通過(guò)教育使學(xué)生知道法律規(guī)定那些行為是對(duì)的，那些行為是錯(cuò)的，對(duì)學(xué)生的行為能起到“醫(yī)治”和預(yù)防的作用。學(xué)生懂法后對(duì)自己的行為有了法律的約束，在平時(shí)就能做到遵紀(jì)守法。所以對(duì)孩子進(jìn)行法制教育是預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)生的思想品德教育，有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神方明建設(shè)。

二、小學(xué)生法制教育的內(nèi)容和方法

學(xué)校的法制教育要運(yùn)用科學(xué)的教育教學(xué)方法，結(jié)合實(shí)際情況有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展法制教育，提高學(xué)生法制意識(shí)，促進(jìn)他們遵紀(jì)守法，提高整體素質(zhì)。

1.小學(xué)生法制教育的內(nèi)容。小學(xué)生法制教育內(nèi)容可選用《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》普及教育讀本等書作為教材。在教育中要有針對(duì)性，與當(dāng)前學(xué)生中存在的比較普遍的法制問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。例如，要讓學(xué)生懂得“未成年人不允許進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲室等場(chǎng)所”。因?yàn)椋缃駥W(xué)生減負(fù)后有了較多的空余時(shí)間，如果學(xué)校沒(méi)有對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育和正確引導(dǎo)，他們就容易誤入營(yíng)業(yè)性電子游戲室之類場(chǎng)所活動(dòng)，危害身心健康。又如，讓學(xué)生懂得“自覺(jué)抵制有害讀物的傳播”很重要。因?yàn)樾W(xué)生平時(shí)喜歡看雜志、畫報(bào)之類的讀物。由于他們年齡小，明辨是非能力差，容易被不健康的刊物所引誘，毒害非淺。學(xué)生學(xué)了我國(guó)頒布的《預(yù)防未成年人犯罪法》后，懂得未成人嚴(yán)禁觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品和讀物等有關(guān)法律知識(shí)后，就有了辨別是非的能力。再如，近幾年父母離婚的學(xué)生逐漸增多，這些孩子有的被父母拋棄，無(wú)人關(guān)心，失去了家庭的溫曖，容易走入邪道。學(xué)生學(xué)習(xí)了“未成年人保護(hù)法”后懂得父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)等法律知識(shí)，使自己能得到法律的保護(hù)。

2.開(kāi)展法律教育的方法。

目前學(xué)校法制教育還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，缺乏經(jīng)驗(yàn)。對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法制教育，要根據(jù)他們的年齡特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用多種方法有效地教育。使學(xué)生想學(xué)，學(xué)得好，真正掌握好《預(yù)防未成年犯罪法》的知識(shí)。

①開(kāi)設(shè)法制教育課。每周開(kāi)設(shè)一節(jié)法制教育課，做到有教學(xué)教材，有專職教師，充分利用課堂時(shí)間保證學(xué)生學(xué)好法律知識(shí)，在平時(shí)并對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)驗(yàn)。

②進(jìn)行法制教育主題講座。學(xué)校可請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制專家或?qū)W校法制教師主講，根據(jù)本校學(xué)生實(shí)際給學(xué)生進(jìn)行“明確學(xué)習(xí)法律的意義，預(yù)防犯罪知識(shí)等”主題講座，有目的地對(duì)全體小學(xué)生進(jìn)行法制教育。

③法制知識(shí)宣傳教育?？稍趯W(xué)科教育中滲透法制教育，在語(yǔ)文、常識(shí)、思想品德等課中針對(duì)學(xué)生實(shí)際滲透一些法律教育內(nèi)容，文道結(jié)合，細(xì)水長(zhǎng)流，滋潤(rùn)學(xué)生，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念。還可組織學(xué)生每月搞一次有關(guān)法制問(wèn)題的主題班會(huì)或隊(duì)會(huì)，啟發(fā)學(xué)生熱烈討論，提高法制意識(shí)。其次，利用學(xué)校的板報(bào)、宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站宣傳法制教育內(nèi)容和先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

④建立法制教育輔導(dǎo)站，學(xué)校可以設(shè)立法制咨詢信箱，每天中午在輔導(dǎo)室有法制教師值班，積極為學(xué)生提供有關(guān)法制的知識(shí)，幫助學(xué)生解決有關(guān)法制方面的問(wèn)題。

3.爭(zhēng)取家庭和社會(huì)的配合搞好法制教育。

法制教育需要家庭和社會(huì)的配合，家庭和社會(huì)良好的育人環(huán)境為搞好法制教育創(chuàng)造了有利條件。

①教育要從家庭開(kāi)始，父母是孩子的第一任教師，父母的法制觀念強(qiáng)與淡薄，直接影響著孩子的法制意識(shí)。家長(zhǎng)不但要學(xué)習(xí)法制知識(shí)，在家庭中自己的言行要為孩子樹(shù)立良好的榜樣，在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里傳播黃色或不健康內(nèi)容。

②進(jìn)行法制教育，讓學(xué)生提高整體素質(zhì)，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，但還需要社會(huì)的配合，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心少年兒童的成長(zhǎng)。社會(huì)是一個(gè)大學(xué)校，如果不給他們一個(gè)良好的育人環(huán)境，不給他們正確引導(dǎo)，容易使少年兒童走上歧路。因此社會(huì)要提供對(duì)兒童有益健康的活動(dòng)場(chǎng)所，多出版一些有利于學(xué)生法制教育的書刊、影視等，讓他們?cè)诹己玫挠谁h(huán)境中健康成長(zhǎng)。

三、通過(guò)多種教育活動(dòng)強(qiáng)化法制教育

1、利用班會(huì)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育

每周都有一節(jié)班會(huì)課，教師要充分利用好這一節(jié)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些常用的法律知識(shí)講座，讓他們懂得一些基本的法律知識(shí)，利用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利。同時(shí)，自己也要遵守憲法和其他法律法規(guī)，做一名遵紀(jì)守法的好學(xué)生，為將來(lái)能在社會(huì)上做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前不久，我們班召開(kāi)了一次，學(xué)法、知法、守法；主題班會(huì)通過(guò)本次班會(huì)同學(xué)們學(xué)到了很多有關(guān)法律知識(shí)。例如：在家里，如果爸爸媽媽虐待你的時(shí)候，就可以用《未成年人保護(hù)法》來(lái)保護(hù)自己；在學(xué)校，如果老師體罰或者變相體罰你的時(shí)候，就可以用《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《教師法》等法律來(lái)保護(hù)自己。在公共場(chǎng)所要遵守公共秩序，遵守社會(huì)公德，遵守交通法規(guī)，做一個(gè)文明、禮貌、守法的好孩子。

2、利用課文，有機(jī)地滲透法制教育

語(yǔ)文學(xué)科思想內(nèi)容非常豐富，很多課文中的內(nèi)容與法律法規(guī)息息有關(guān)，教師要充分利用教材內(nèi)容，有機(jī)地滲透法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，使學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。例如：學(xué)習(xí)《藏羚羊的故事》《可愛(ài)的大熊貓》這兩課，可以向?qū)W生介紹有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物法律法規(guī)，特別要告訴學(xué)生，每年冬天越冬的候鳥——黑頸鶴，就是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，任何人不能傷害它們，要好好地保護(hù)它們；學(xué)習(xí)《植物的睡眠》一課，可以向?qū)W生介紹有關(guān)保護(hù)珍稀植物的法律法規(guī)，還可以介紹《森林法》和《消防法》，增強(qiáng)學(xué)生野外安全用火的意識(shí)和責(zé)任，保護(hù)珍貴的森林資源的安全；學(xué)習(xí)《只有一個(gè)地球》，可以介紹有關(guān)保護(hù)國(guó)土資源礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)，利用“小手拉大手”的活動(dòng)，教育家長(zhǎng)不能參與非法開(kāi)采；學(xué)習(xí)《地震中的父與子》，可以介紹《防震減災(zāi)法》，還可以向?qū)W生介紹一些地震中的自護(hù)自救知識(shí)，增強(qiáng)防震意識(shí)，提高自護(hù)自救能力。

3、利用講座、圖片展，進(jìn)行法制教育

在我們班級(jí)，每學(xué)期都要舉行幾次法制講座，通過(guò)墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等多種形勢(shì)舉辦一些圖片展覽，進(jìn)行法制宣傳教育。每當(dāng)學(xué)校有法制講座的時(shí)候我就積極地組織學(xué)生到場(chǎng)聆聽(tīng)。多方面向?qū)W生介紹怎樣預(yù)防入室行竊（騙）、拐賣婦女兒童等案件的發(fā)生。學(xué)校舉辦交通安全圖片展覽，我就認(rèn)真組織學(xué)生觀看，讓學(xué)生親眼目睹一幕幕交通事故的慘劇，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通事故給人們帶來(lái)的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)，從小養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。至從學(xué)校安裝了大屏幕我就組織學(xué)生多次觀看“遠(yuǎn)離毒品，珍愛(ài)生命”的圖片，看了一幅幅觸目驚心的畫面，聽(tīng)了一個(gè)個(gè)催人淚下的故事，學(xué)生從中受到了深刻的教育，不但自己決心絕對(duì)遠(yuǎn)離毒品，而且還向老師保證如果一但發(fā)現(xiàn)身邊的人吸食和販賣毒品，一定及時(shí)向老師或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。也可以利用“小手拉大手”的方法，教育和感化他們的親人也不去吸毒和販毒，為建設(shè)平安、和諧、無(wú)毒的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)他們的力量。

總之，只有從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，他們長(zhǎng)大以后才會(huì)具有較強(qiáng)的法制意識(shí)，才會(huì)遵紀(jì)守法、依法辦事，才會(huì)成長(zhǎng)為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，才會(huì)全心全意地為人民服務(wù)，才會(huì)為祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：法制論文

淺談如何開(kāi)展小學(xué)生法制

摘要：校園文化建設(shè)需要培養(yǎng)一批尊法、學(xué)法、守法、用法的青少年。學(xué)校、家庭和社會(huì)，都應(yīng)該高度重視，極大力度關(guān)心和愛(ài)護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)，讓他們樹(shù)立法制意識(shí)，保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。從小培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、提高學(xué)生的法律素質(zhì)、預(yù)防和減少學(xué)生們的違法犯罪、培養(yǎng)他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的好學(xué)生，是我們每個(gè)教師的職責(zé)。關(guān)鍵詞:法制；法制教育；小學(xué)生法制教育

小學(xué)階段是一個(gè)人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是一個(gè)人品德、個(gè)性、道德觀和人生觀形成的初始時(shí)期，由于學(xué)生的年齡小，心理狀態(tài)脆弱，易受各個(gè)方面的誘惑，喜歡模仿，辨別是非能力和自我控制能力不強(qiáng)，因此，讓小學(xué)生從小學(xué)習(xí)法律，掌握好法律知識(shí)很有必要，通過(guò)教育，使學(xué)生知道法律規(guī)定哪些行為是對(duì)的，哪些行為是錯(cuò)的，對(duì)學(xué)生的行為能起到“預(yù)防”和“醫(yī)治”的作用。

鄧小平指出，法制教育要從娃娃開(kāi)始，特別是小學(xué)；江澤民同志指出，在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面實(shí)行改革開(kāi)放的進(jìn)程中，堅(jiān)持抓好法制教育，把法制教育與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，從而提高全體公民的的整體素質(zhì)；胡錦濤總書記在社會(huì)主義榮辱觀中指出，以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥?？倳浿赋?，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問(wèn)題依靠法律解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治水平。遵守法律，要所以培養(yǎng)法律意識(shí)，提高小學(xué)生的法律素質(zhì)，勢(shì)在必行。培養(yǎng)他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的好學(xué)生，是我們每個(gè)教師的職責(zé)。那么，作為一名小學(xué)教師，該如何向?qū)W生滲透法制教育呢？

一、首先教師要懂法。

作為一名合格的小學(xué)教師，不僅要通過(guò)各種途徑提高自身的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，更應(yīng)該把《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《教師法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》、《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)列為必學(xué)內(nèi)容，以此提高自身的法律素質(zhì)，從而真正擔(dān)負(fù)起教書育人的神圣使命?，F(xiàn)在的小學(xué)沒(méi)有專業(yè)的法律教師，向?qū)W生傳授法律知識(shí)，得靠我們每一位任課教師，如果連自己都不懂法，怎么向?qū)W生講法？更別說(shuō)在課堂中向?qū)W生滲透教材中所蘊(yùn)含的法律知識(shí)了。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行?！敝挥薪處熅哂辛己玫姆伤刭|(zhì)，才能順其自然地向?qū)W生滲透法律知識(shí)，而不是硬把法律知識(shí)灌輸給學(xué)生，也只有這樣才能培養(yǎng)出具有法制觀念和法律意識(shí)的合格人才。

二、重視對(duì)學(xué)生的法制教育

要想成為一名人民滿意的教師，不僅是單純的傳授學(xué)生的書本知識(shí)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平，我們還要意識(shí)到少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)是我們老師的責(zé)任之一。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、品德教育、紀(jì)律教育，還要加強(qiáng)法制教育。使他們從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，在學(xué)校教育中具有重要的地位。所以我們老師在提高教學(xué)質(zhì)量同時(shí)，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容，充分營(yíng)造濃郁的校園德育氛圍，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的校園環(huán)境；重視校風(fēng)教育，組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操。

三、在學(xué)科教學(xué)中滲透

在課堂的主要任務(wù)必須完成下滲透法制教育,是一條切實(shí)可行的普法途徑。

以小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)為例，在小學(xué)的數(shù)學(xué)課堂中，數(shù)學(xué)知識(shí)的傳授為主其他的如：法制教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育、安全教育等等都是輔助。如數(shù)學(xué)學(xué)科統(tǒng)計(jì)初步的學(xué)習(xí)中，要求學(xué)生要有較廣的知識(shí)面，而學(xué)生在書面上接觸的知識(shí)面較窄，教師就可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集法律知識(shí)方面的信息，如空氣污染情況，噪音污染情況，青少年犯罪率，河北省人口出生率等，然后讓學(xué)生制成一張統(tǒng)計(jì)表，使學(xué)生即掌握繪制統(tǒng)計(jì)的方法，又了解相關(guān)的法律知識(shí)。由此即完成了數(shù)學(xué)教學(xué)目標(biāo)，又和法制教學(xué)有機(jī)整合，起到事半功倍的作用。當(dāng)然在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂中可以有法制教育，也可以無(wú)法制教育，教師應(yīng)該明確關(guān)系，靈活安排。

思想品德課是小學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主渠道。課改后，在我們的思想品德教材中，涉及到了很多法律知識(shí)，如教材中有關(guān)未成年人的保護(hù)的法律，有關(guān)保護(hù)隱私、保護(hù)受教育權(quán)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律內(nèi)容等。這要求我們教師要加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，學(xué)法懂法，依法施教，做守法的模范，以自己的正確行為引導(dǎo)學(xué)生，以自己的榜樣力量感染學(xué)生，努力讓自己成為學(xué)生心中的偶像，只有這樣，對(duì)青少年學(xué)生的法制教育才能潛移默化，水到渠成。

四、開(kāi)展有關(guān)法律的活動(dòng)

開(kāi)展一些有關(guān)法律的活動(dòng)對(duì)小學(xué)生是非常重要的，比如開(kāi)展有關(guān)法律的主題班會(huì)，通過(guò)事例向小學(xué)生傳授一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)，使小學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。還有在學(xué)校櫥窗里宣傳法律知識(shí)，讓學(xué)生畫一些有關(guān)法律的手抄報(bào)，定期舉辦一些有關(guān)法律的知識(shí)競(jìng)賽等，使他們能從身邊的一些事而了解一些法律知識(shí)，并能夠按照這些要求去做。

五、家校法制教育結(jié)合

“近朱者赤，近墨者黑”，小學(xué)生所處環(huán)境對(duì)他們有著重要影響。父母作為小學(xué)生接觸最密切的人，一舉一動(dòng)對(duì)孩子都有著潛移默化的影響，父母應(yīng)當(dāng)通過(guò)自己的良好的言行來(lái)影響教育孩子。同時(shí)，對(duì)小學(xué)生看電視、上網(wǎng)等進(jìn)行控制，少兒不宜觀看的節(jié)目不允許他們觀看，對(duì)他們看到的不好的社會(huì)現(xiàn)象則進(jìn)行正確引導(dǎo)學(xué)校要爭(zhēng)取家庭和社會(huì)的配合搞好法制教育。學(xué)校在進(jìn)行法制教育時(shí)，必須爭(zhēng)取家庭的密切配合。重視家校聯(lián)系，重視對(duì)家長(zhǎng)的法制宣傳，重視吸引家長(zhǎng)參與到學(xué)?；顒?dòng)中，這樣一來(lái)對(duì)學(xué)生的法制教育就產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益。

對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，不僅需要學(xué)校老師充分發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的滲透，更需要家庭、學(xué)校、社會(huì)攜起手來(lái)，共同為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，把對(duì)青少年的法制教育推向深入。

引文出自

1986年6月28日,鄧小平同志在《在全體人民中樹(shù)立法制觀念》的講話。

江澤民同志推進(jìn)政治體制改革需要抓好的九項(xiàng)任務(wù)。胡錦濤總書記在社會(huì)主義榮辱觀中的講話?？倳浵盗兄匾v話。孔子《論語(yǔ)·子路篇》 晉·傅玄《太子少傅箴》

第四篇：法制論文

淺談農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

環(huán)境保護(hù)是大家應(yīng)履行的義務(wù)，我們生活在同一個(gè)地球上，每個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)好我們共同的家園。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境有著些許不同，而農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。然而，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。我國(guó)雖制定了大量的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的政策與制度，但是在實(shí)施過(guò)程中卻往往很難達(dá)到政策規(guī)劃的預(yù)期，被經(jīng)濟(jì)或其他社會(huì)利益所支配，不利于農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)。鑒于此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制化建設(shè)迫在眉睫。這對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和加快全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

一、在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問(wèn)題調(diào)查結(jié)果顯示了一系列問(wèn)題：

1.如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有26人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

2.如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有23人勾選“不清楚”。10人回答“不會(huì)造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)33人。當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

3.如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源．其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的33人，“隨生活垃圾堆放”的30人，占全省被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。

4.使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全。采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問(wèn)：“施過(guò)農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”73．5％的被調(diào)查者能回答正確。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果有80人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

二、解決對(duì)策

通過(guò)以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我提出以下建議：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)保科普知識(shí)。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡．營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)?！按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級(jí)政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹(shù)節(jié)等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，一是樹(shù)立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮辱觀。

（二）增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。

調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲，讓孩子們?cè)谘莩捅硌葜辛私猸h(huán)保知識(shí)；在中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式

大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境不正義、不公平現(xiàn)象的廣泛存在，就說(shuō)明了在農(nóng)村地區(qū)，并不是每一個(gè)人都承擔(dān)了保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，環(huán)境保護(hù)義務(wù)沒(méi)有被公平的分配。因鑒于此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制化建設(shè)迫在眉睫。

第五篇：法制論文

齊抓共管，根治青少年違法

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，他們能否健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家和民族的利益，關(guān)系到家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行。青少年犯罪已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。浙江中學(xué)生徐力弒母案件和云南大學(xué)生馬加爵殺人案件，以及2007年4月16日發(fā)生的美國(guó)史上最血腥的校園槍擊案件，造成包括兇殺趙承熙在內(nèi)的弗吉尼亞理工大學(xué)33人死亡，這些震驚世界的大案都暴露出學(xué)校思想道德教育和法制教育方面存在弊端。加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪就顯得尤為重要，應(yīng)引起全社會(huì)共同關(guān)注。

一、加強(qiáng)青少年法制教育的重要性。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育?！?002年2月江澤民同志在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中指出：“教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育，而且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育；要經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展紀(jì)律法制教育，增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法的道理”、“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要一起來(lái)關(guān)心和支持。只有加強(qiáng)綜合管理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來(lái)?！?/p>

眾所周知，青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。把青少年培養(yǎng)成為有文化、有理想、有道德和守紀(jì)律的“四有”新人，是國(guó)家興旺和民族崛起的保證。有一位作家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人生有好多十字路口，緊要處只有幾步”，很富有哲理。青少年正處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)做人的人生關(guān)鍵時(shí)期，容易接受新事物、思想非常活躍，但其生理和心理發(fā)育尚未成熟，辨別是非觀念差，自控能力弱，在外界的不良誘因下容易產(chǎn)生沖動(dòng)情緒，對(duì)自己的行為往往不計(jì)后果，甚至?xí)`入歧途。當(dāng)前，青少年違法犯罪問(wèn)題很突出，根據(jù)2005年9月最高人民法院統(tǒng)計(jì)，從2000年以來(lái)，我國(guó)未成年犯罪呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，且向低齡化、智能化、團(tuán)伙化方向發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素，其中不學(xué)法、不懂法，缺乏法制觀念確是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是公民基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，也是一種養(yǎng)成教育，需要從小抓起，通過(guò)不間斷地教育、灌輸、逐步形成遵紀(jì)守法、恪守規(guī)范的行為習(xí)慣，使青少年自強(qiáng)自律、自重自愛(ài)，養(yǎng)成向上、向善、向美的心理素質(zhì)和優(yōu)良品格。把住人生的每一個(gè)關(guān)口，這是從根本上預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，保障青少年健康成長(zhǎng)的重要措施。這是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的希望工程。

二、當(dāng)前青少年法制教育中存在的主要問(wèn)題

1、缺乏一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。主要表現(xiàn)在：一是沒(méi)有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的局面，社會(huì)各界和各部門沒(méi)有形成合力。盡管政法委設(shè)立綜治辦，有關(guān)部門設(shè)立“關(guān)工委”、“未委會(huì)”，在青少年法制教育工作方面作了不少努力，但在實(shí)際運(yùn)作中各有關(guān)職能部門缺乏共同支持配合，法制教育工作落實(shí)不到位，未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是職能部門對(duì)法律教育工作的職責(zé)不明，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的主管部門，無(wú)法各負(fù)其責(zé)，各司其職，導(dǎo)致對(duì)一些青少年，特別是社會(huì)閑散人員和外來(lái)務(wù)工人員的法制教育出現(xiàn)真空，既沒(méi)有抓到位，也缺少有效的方法。

2、學(xué)校教育和管理方面存在弊端。主要表現(xiàn)在：一是多數(shù)學(xué)?！爸刂怯p德育”，沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，只是片面追求升學(xué)率；二是學(xué)校法制教學(xué)中沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的教材。除部份學(xué)校開(kāi)設(shè)的《德育》、《思想政治》課中有少量法律知識(shí)外，小學(xué)到高中均無(wú)法制教育的正式教材；學(xué)校對(duì)法制重視不夠，本來(lái)法制課程應(yīng)該從《德育》和《思想政治》課中獨(dú)立出來(lái)。三是中小學(xué)缺少法學(xué)專業(yè)教師。大多數(shù)學(xué)校的法制課教師，基本上是由思想品德或政治課的教師兼任，個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長(zhǎng)兼任，各校按照規(guī)定都有聘任綜治副校長(zhǎng)，但實(shí)際上名不符實(shí)，大都是為了應(yīng)付檢查的，并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用；四是校園文化單調(diào)，學(xué)生厭學(xué)情緒加劇，導(dǎo)致學(xué)生極易受到外界環(huán)境的不良影響；五是部分學(xué)校教師對(duì)“問(wèn)題”學(xué)生幫助教育不夠，把后進(jìn)生、雙差生和失足生歸為“問(wèn)題學(xué)生”，視為“包袱”、“害群之馬”，置之不理，甚至歧視對(duì)待，助長(zhǎng)了“問(wèn)題”學(xué)生不良品行的發(fā)展；六是學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)，學(xué)校與家長(zhǎng)缺乏穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)渠道，部分學(xué)校不重視家訪工作，根本就不知道學(xué)生課外究竟在做些什么？七是職業(yè)技術(shù)教育薄弱，一些初中畢業(yè)的青少年踏入社會(huì)后，由于文化水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，在充滿競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)今社會(huì)，難有立足之處，加上受不良因素影響，很容易走上違法犯罪道路。

三、加強(qiáng)青少年法制教育、預(yù)防減少違法犯罪的具體措施

（一）由黨委、政府負(fù)總責(zé)，切實(shí)重視教育

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視國(guó)民教育。各級(jí)黨委、政府要高度負(fù)責(zé)并層層落實(shí)，建立由黨委政府牽頭的嚴(yán)密的社會(huì)、學(xué)校和家庭教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)把對(duì)學(xué)生的法制教育作為加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入重要的議事日程，常抓不懈，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員，由黨委第一把手親自負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀。團(tuán)中央、司法部、教育部、中央綜治辦、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少

年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》，在全國(guó)各地開(kāi)展創(chuàng)建青少年法制學(xué)校的活動(dòng)，取得一定成效。

（二）以學(xué)校教育為主陣地，培養(yǎng)合格學(xué)生

學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。要積極發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，樹(shù)立以學(xué)生為主體的現(xiàn)代教育觀，提高教育水平，培養(yǎng)“德、智、體、美” 全面發(fā)展的合格人才。學(xué)校教育要做到“三個(gè)結(jié)合一個(gè)聯(lián)系”，即：加強(qiáng)法制教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合；加強(qiáng)法制教育必須同開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)相結(jié)合；法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合；密切學(xué)校同家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系。

1、加強(qiáng)法制教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合。按照國(guó)家的“五五”普法規(guī)劃，以教材為載體，把法制教育納入課堂教育，主要學(xué)習(xí)與青少年有關(guān)的法律法規(guī)。如《憲法》，《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《國(guó)旗法》、《道路交通安全法》和《治安處罰法》等。

2、開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩的第二課堂活動(dòng)。由學(xué)校組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，組織有獎(jiǎng)?wù)魑?，組織模擬法庭演練，開(kāi)辦法制宣傳園地，制作圖文并茂的黑板報(bào)、墻報(bào)和宣傳欄；印發(fā)普法宣傳材料，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”形式，與當(dāng)?shù)氐慕值浪痉ㄞk、法庭和公安派出所結(jié)成友好共建單位，利用每年的“12?4”法制宣傳日，配合司法行政主管部門上街開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，參觀監(jiān)獄或者勞教所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育，旁聽(tīng)法院有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件的開(kāi)庭審理活動(dòng)，聘請(qǐng)有辦案經(jīng)驗(yàn)的公、檢、法人員和律師開(kāi)辦法制講座，深入淺出，以案析法。向家長(zhǎng)印發(fā)宣傳材料，讓學(xué)生送法回家，與父母共學(xué)法，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)守法公民”的主題實(shí)踐活動(dòng)。利用節(jié)假日組織學(xué)生充當(dāng)小警察，協(xié)助交警維持交通秩序。學(xué)習(xí)交通法的基本常識(shí)，從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，牢記“紅燈停、綠燈行”、“騎自行車不準(zhǔn)載人”規(guī)則，減少交通事故的發(fā)生。充分利用廣播、電視和宣傳欄等媒體，對(duì)好人好事、助人為樂(lè)的典型事例進(jìn)行大力表?yè)P(yáng)，弘揚(yáng)正氣。

3、學(xué)校法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合。堅(jiān)持把思想道德品質(zhì)放在為首位，把德育教育落到實(shí)處。教育者必先接受教育，學(xué)校老師都應(yīng)當(dāng)是德育工作者，要真正履行教書育人職責(zé)。學(xué)校既要關(guān)心品學(xué)兼優(yōu)的尖子生，又要更多的關(guān)愛(ài)落后學(xué)生。在具體工作中必須從以下幾方面做起：一是學(xué)校的法制教育必須長(zhǎng)期化、制度化。二是加強(qiáng)學(xué)生的道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規(guī)范和社會(huì)公德開(kāi)始的，學(xué)校要抓住青少年品德、個(gè)性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)思想道德和社會(huì)公德教

育，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)，形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師的法律素質(zhì)，不能體罰或者變相體罰學(xué)生，真正做到為人師表、文明執(zhí)教。四是定期聘請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生來(lái)校進(jìn)行健康教育，開(kāi)通心理咨詢熱線，主要解答《青春期的生理衛(wèi)生》和《青春期的心理衛(wèi)生》知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生自我保健和自我調(diào)節(jié)能力，增強(qiáng)心理素質(zhì)，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力，拒絕各種不良的誘惑。

（三）以家庭教育為主渠道，養(yǎng)成良好習(xí)慣

要努力提高家長(zhǎng)素質(zhì)，不斷改進(jìn)家庭教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，父母是子女的第一任教師，家長(zhǎng)的素質(zhì)會(huì)影響了子女的素質(zhì)，擁有良好的家庭教育，就不易走上歧途。“子不教、父母過(guò)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要?jiǎng)?chuàng)造健康向上的生活環(huán)境，給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶，家長(zhǎng)要配合學(xué)校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理，不讓學(xué)生登陸黃色網(wǎng)站，不打電腦游戲，不長(zhǎng)時(shí)間地看電視或者上網(wǎng)QQ聊天。引導(dǎo)子女把課余時(shí)間的旺盛精力投入到有益的學(xué)習(xí)或者體育活動(dòng)中去。家長(zhǎng)要多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，提高自身素質(zhì)和法制意識(shí)，培養(yǎng)高雅的興趣愛(ài)好，注重言傳身教，與子女建立平等的關(guān)系，尊重小孩子的隱私權(quán)，創(chuàng)建良好的家庭氛圍，認(rèn)真履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，與學(xué)校保持密切聯(lián)系，共同關(guān)注子女的成長(zhǎng)。

（四）以社會(huì)教育為主格局，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境

社會(huì)各界、各個(gè)有關(guān)部門要齊心協(xié)力，齊抓共管，形成社會(huì)教育的框架體系，認(rèn)真貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)空間。政法、工商、文化、教育主管部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，加大社會(huì)治安綜合治理的力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，對(duì)學(xué)校周邊200米以內(nèi)的游戲廳、歌舞廳、錄像廳、臺(tái)球室、網(wǎng)吧“三廳一室一吧”和商貿(mào)攤點(diǎn)等場(chǎng)所，進(jìn)行必要的清理整頓。該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)其它不健康娛樂(lè)場(chǎng)所要從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作。禁止未成年人進(jìn)入公共娛樂(lè)場(chǎng)所。共青團(tuán)、“關(guān)工委”、工會(huì)、街道、社區(qū)居委會(huì)等團(tuán)體組織要向青少年伸出熱情的雙手，多層次、全方位地做好青少年的思想政治工作，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。使青少年在溫暖的集體中接受教育和鍛煉，茁壯成長(zhǎng)，成為國(guó)家有用之材。政法機(jī)關(guān)和共青團(tuán)要積極開(kāi)展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，組織青年學(xué)生學(xué)法、懂法、守法，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

總之，青少年失足犯罪，是我們最不愿看到，也是無(wú)法杜絕、不能根治的社會(huì)頑疾。它不僅直接危害著年輕一代的健康成長(zhǎng)，而且嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)青少年普法教育，減少違法犯罪，創(chuàng)建平安社區(qū)，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快法治化步伐。