第一篇：長寧縣高層次創新型科技人才隊伍建設研究

長寧縣高層次創新型科技人才隊伍建設研究

長寧縣政府副縣長 趙 波

“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。進入21世紀，科學技術的迅猛發展使得技術創新和知識創新成為經濟增長的主要動力，人才特別是高層次、創新型科技人才成為一個國家和地區競爭取勝的關鍵因素。深入貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，打造高端、領軍科技人才隊伍對建設創新型科技人才隊伍建設，提升我縣綜合競爭力，推進縣域經濟社會跨越式發展至關重要。為此，筆者對長寧縣高層次創新型科技人才隊伍建設進行了研究。

一、指導思想、工作原則和建設目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞“科教興縣”發展戰略和“新型材料、機械制造、竹類產業、精細化工”四大產業，充分利用生態區位優勢，創新人才建設舉措，大力實施“353工程”，努力鑄就一支數量相應、結構合理、創新能力強的科技人才隊伍，為實現長寧經濟跨越式發展提供強有力的人才保證和智力支持。

（二）工作原則。創新型科技人才隊伍建設要堅持下列原則：一是堅持創新型科技人才隊伍發展與經濟建設、社會發展相協調的原則。把經濟建設、社會發展與創新型科技人才資源開發看作一個有機整體，經濟建設和社會發展要依靠創新型科技人才作為支撐，創新型科技人才發展要服務和超前于經濟建設與社會發展，創新型科技人才隊伍的規模擴大、素質提高、結構與布局調整等都要以滿足經濟發展現實需要為立足點。因此，我縣創新型科技人才隊伍建設應納入全縣國民經濟和社會發展規劃，做到統籌協調，共同進步。二是堅持創新型科技人才資源的整體性開發原則。從我縣經濟社會發展戰略的高度通盤考慮創新型科技人才隊伍的培養與教育、規劃與配置、使用與管理。既要充分開發本縣的創新型科技人才資源，又要注重發揮我縣區位、資源優勢。三是堅持創新型科技人才隊伍建設與各類人才隊伍建設、整體優化相結合的原則。把重點培養與帶動一般有機結合起來。突出抓好學歷層次高、技術職稱高、專業能力強、學科專業少的創新型科技人才隊伍建設，盡快形成一支在省市范圍內有一定影響力的專業技術拔尖人才群體，以此為龍頭帶動整個科技人才隊伍發展，增強科技人才隊伍的整體實力。四是堅持培養與引進并舉的原則。充分運用各方面力量培養所需的各類專業人才，同時要采取各種措施，以多種形式引進國內外人才與智力，通過培養和引進兩種手段，進一步提高科技人才隊伍素質。五是堅持擴大總量與盤活存量相結合的原則。在采取有力措施實現科技人才隊伍規模不斷擴大的同時，充分挖掘現有在職科技人才、社會待業科技人才潛力，提高現有科技人才使用效益，加大科技人才就業力度，優化配置和強化激勵，走外延開發和內涵開發并舉的道路。六是堅持市場機制與政府宏觀調控相結合的原則。遵循市場經濟規律，體現公平、競爭、擇優，充分發揮市場機制在科技人才配置中的基礎性作用，同時綜合運用法律、經濟和行政手段，加強政府的宏觀調控，實現科技人才資源的有序流動和合理配置。

（三）建設目標。建立健全工作機制，完善科技創新環境，培養和引進一批國內或全省知名的科技領軍人才、科技領軍后備人才，帶動形成一批科技創新團隊，造就一支綜合素質過硬、專業貢獻大、團隊效應突出、引領作用明顯的創新型科技人才隊伍。到2020年，通過大力實施“科教興縣”戰略和“353工程”，實現集聚10名科技領軍人才和20名科技領軍后備人才；建設5個科技創新團隊；培養300人的創新型科技人才隊伍的“三個一批”的目標。一是形成一批科技領軍人才。形成一支在國內或全省有重大影響、學術技術水平領先、被業內廣泛認可的10名科技領軍人才，20名科技領軍后備人才。二是形成一批科技創新團隊。以我縣優勢產業、支柱產業、現代農業為載體，形成由科技領軍人才為核心的5個左右的杰出科技創新團隊。三是形成一批創新型科技人才骨干。通過科技領軍人才和科技創新團隊的培養、帶動，形成一支約300人的創新型科技人才骨干隊伍。

三、創新型科技人才隊伍建設的重點

根據我縣發展戰略和重點產業的要求和需要，遵循人才成長規律與市場經濟規律，以新型工業化和現代農業為重點，抓好創新型科技人才隊伍培養體系和成長環境建設。

（一）加強創新型科技人才隊伍建設。一是培養、引進科技領軍人才。以選拔、培養省市學術（技術）帶頭人為契機，發掘、引進、造就一批創新型科技領軍人才。在省市科技進步獎主要完成人員、國家省市重大項目主要承擔人員、年齡在40歲以下的高級技術職稱人員、碩士以上學位人員中，選拔、培養創新型科技領軍人才及后備人才，到2015年實現5名科技領軍人才，10名科技領軍后備人才，到2020年實現10名科技領軍人才，20名科技領軍后備人才的目標。二是培育、組建科技創新人才團隊。以我縣五大產業、現代農業產業為基礎，以科技領軍人才為核心，支持培育一批科技創新人才團隊，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。圍繞我縣確定的優先發展領域、優勢產業，重點支持、吸引高等院校、科研院所、大型企業和科技領軍人才參與我縣的科技創新活動和科技創新人才團隊培養，到2015年，形成由科技領軍人才帶領的5個科技創新人才團隊雛形，到2020年發展成長五支專業學術水平高，創新消化能力強的科技創新人才團隊。三是壯大創新型科技人才骨干隊伍。以培養、壯大創新型科技人才骨干隊伍為目標，通過項目、人才、基地的統籌，構建完善的創新型科技人才培養體系，形成創新人才建設工程有效載體和抓手，滿足我縣經濟社會發展對科技人才培養的需求。通過領軍人才隊伍和創新型科技團隊的培養、帶動，以及國家、省市重大項目、重大科技專項等支持培養，到2020年形成一支約300人的創新型科技人才骨干隊伍目標。

（二）組建企業技術研發中心。按照《長寧縣企業技術研究開發中心認定管理暫行辦法》，圍繞我縣確定的“五大產業”，鼓勵、支持具備人、才、物條件的企業建立技術研究開發機構（中心），吸引一批高層次、創新型科技人才來我縣工作，到2020年，每個中心至少有1名科技領軍人才、2名科技領軍后備人才和多名創新型科技人才骨干。

（三）打造工業科技孵化園。按照我縣工業發展布局，充分利用宋家壩等工業園區，重點在新型材料、精細化工、機械制造等領域，積極引導、扶持條件具備、前景看好的工業企業創建有助于科技創新人才鍛煉成長的孵化基地和創新平臺，加速打造工業科技創新型人才，為推動“工業強縣”提供高層次的科技人才支撐。

（四）培植現代農業科技園區。依托農業產業化龍頭企業，以我縣農業、林業、水產、畜牧為重點，大力培植現代農業科技園區，重點引進一批優質、高產、高效農林畜禽水產新品種、新組合，推動我縣主要農林、畜牧、水產品種更新換代和高產優質率的大幅度提高。通過培植現代農業科技園區，加速培養農業科技創新型人才。到2020年，每個農業產業化龍頭企業應有1名科技領軍人才、2名科技領軍后備人才和相應的科技創新人才。

四、組織保障與配套措施

（一）加強領導。創新型科技人才隊伍建設是一項具有戰略性、前瞻性和系統性的工程，各級黨委、政府及其有關部門要牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產力”的觀念，將科技創新人才的集聚培養納入經濟和產業發展的總體布局，堅持黨管人才，強化黨委統一領導，主管部門牽頭，有關單位各司其職、密切配合的人才工作格局，共同做好人才資源開發的綜合管理、調查研究、預測規劃、檢查監督等工作，把人才工作的觸角延伸到鄉鎮、工業區。按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，制定完善“第一把手”抓“第一資源”工作責任制，實行鄉鎮和有關部門人才工作目標管理，目標考核結果作為評價其政績的重要內容，與單位獎懲、干部任用掛鉤。

（二）營造環境。用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才，是建設創新型科技人才隊伍的重要保障。創造有利于人才輩出的良好環境，就要堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，堅持在競爭中識別人才、發現人才、培育人才；建立以業績為核心，由品德、知識、能力等要素構成的科學的人才評價指標體系，摒棄攀比學歷、職稱、資歷、身份等論資排輩的做法，在引進、培養、選拔、晉升、使用、獎勵等方面形成平等公開的競爭機制，用“以人為本”的觀念，促成科技創新人才聚集的“洼地”，形成人才輩出的良好環境。

（三）搭建平臺。創新型科技人才的成長和作用的發揮需要事業平臺，搭建科技創新創業平臺，不僅是創新型科技人才成長鍛煉的熔爐，更是施展才能的舞臺。一是充分利用工業集中區、農業科技園區等產業集中發展區域，建立科技成果轉化基地或者孵化器，吸引科技人才到園區創業。二是通過各類項目聚集科技人才，使科技人才在參與重大項目的過程中接受鍛煉、增強能力、不斷成長。三是加強信息基礎設施建設，建立圖書資料和基礎數據、科研儀器設備、科技信息資源等科技共享平臺，為科技人才創業提供有力的技術支持和信息服務。四是逐步建立科技創新服務的科技咨詢、法律、金融、人力資源等科技中介服務機構，推動我縣現代科技服務業的發展。

（四）創新機制。建立以企業為主體的產學研技術創新體系，實現產學研聯合，既能解決我縣產業發展自主創新能力不足的問題，也能夠通過與高等院校和科研院所的合作，培養和提升本土科技人才的創新能力。一是要鼓勵引導企業與高等院校、科研院所采取合作開發、聯合建立技術研發機構、試驗基地等形式開展產學研合作，解決企業發展中的技術難題，促進科技成果轉化及高新技術產業化。二是選擇具有較好基礎的企業，聯合有關高等院校、科研院所及中介機構組建產學研戰略聯盟，通過本地科技人才與高等院校、科研院所的合作，提升集成創新能力和綜合研發水平。三是鼓勵企業聯合高等院校、科研院所建立博士后工作站或科研教學實驗基地，利用高等院校與科研院所的人才與科研優勢，培養和鍛煉本土創新型科技人才；四是要完善培養制度。著力抓好本土科技創新人才的培養。積極爭取和引導省市相關高校、職業技術學院等，有針對性地為我縣培養輸送高層次的科技人員，提高自主創新能力。五是貫徹技術要素參與分配的原則，鼓勵科技創新型人才通過使用專利、發明、技術等要素參與分配或入股，支持用人單位高薪引進科技創新型人才，并試行年薪制。

（五）建立激勵。建立健全一套有針對性的科技創新人才激勵制度和方法；一是建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充獎勵制度。設立創新型科技人才獎、突出貢獻獎和重才惜才單位獎，與縣科技進步獎同步評選，獎勵本著“面窄獎重”的原則，創新型科技人才獎每次獎勵不超過5人，每人一次性獎勵5000元；突出貢獻獎每次獎勵不超過2人，每人獎勵2萬元；重才惜才單位獎每次獎勵不超過3個，每個單位獎勵1萬元。二是完善政府津貼制度。對確定為創新型科技人才的人員，可享受政府特殊津貼。科技領軍人才、科技領軍后備人才、創新型科技人才骨干每人每月分別可享受政府津貼800、500、200元，對同時又獲得國家、省市政府津貼的采取“就高不重復”，科技領軍人才、科技領軍后備人才、創新型科技人才骨干實行動態管理。三是建立住房補助制度。政府要鼓勵用人單位建造專家樓、人才公寓，保證高層次人才安居樂業。對在我縣工作的兩院院士一次性給予購房補助18萬元；博士研究生或正高級專業技術人員一次性給予購房補助8萬元；碩士研究生或副高職稱的人員一次性給予購房補助3萬元。高層次人才在鄉鎮建房的按當地農民建房的有關政策優惠處理。各類人才來我縣短期服務，住房由用人單位租賃。對人才住房補助和獎勵數額較大的單位，縣政府按一定比例補助給用人單位或給予一定的稅收優惠。四是引進碩士研究生（或副高職稱）、博士研究生（或正高職稱）以及兩院院士，對評聘結合且連續在我縣工作10年以上的，由用人單位分別給予一次性2萬元、4萬元、8萬元的人才專項補助；連續20年以上的，分別再給予5萬元、10萬元、20萬元的人才專項補助。五是建立健全人才社會保障制度和醫療保險制度以及配偶、子女就業、讀書等幫扶政策，確保各類人才安居樂業，為長寧經濟社會發展施展才華，貢獻力量。

第二篇：加強創新型科技人才隊伍建設

加強創新型科技人才隊伍建設

為現代農業發展提供科技支撐

近年來，**農科院堅持把人才資源作為第一資源和事業發展最寶貴的財富，牢固樹立“科研立院”、“人才強院”理念，以服務**農業經濟發展為目標，下大力氣強化科技創新人才隊伍建設，努力營造良好的人才成長環境、創業環境和制度環境，打造了一支高素質的創新型科技人才隊伍，為**現代農業發展提供了強有力的科技支撐和人才保障。

一、強化培養，營造良好的人才成長環境

為了盤活人才儲量，提升人才素質，我們多年如一日，堅持周五業務學習日不動搖，充分利用所內、所外兩種資源，聘請**余名專家學者前來授課，組織所內專家開辦業務講座**余期。同時，鼓勵科技人員到高等學府深造，對于攻讀碩士以上學位，并自愿畢業后回我院工作的科技人員，報銷一半學費；對于參加本科學歷教育的科技人員給予適當的資金支持。近年來，我院共有**人完成了專升本學歷教育，有**人在讀碩士學位，具有本科學歷的人員達到了**人，占科技人員總數的**%。

二、搭建平臺，營造良好的人才創業環境。

在科研經費十分緊張的情況下，多方籌措資金，投

資**萬元購置作物育種儀器，建成了生物技術實驗室；投資**余萬元，建成了包括重點實驗室、低溫種質資源貯藏庫等重點科研設施建設在內的科技服務樓；投資**余萬元在海南省三亞市建成占地**畝的長期作物育種基地。同時，在五縣一區和高新技術開發區創辦了**農業科技示范基地，組織科技人員深入田間地頭、深入農村一線，指導農業生產，加快了新品種的推廣步伐，加速了新技術的普及應用。

三、深化改革，營造良好的人才制度環境。

為了激發科技人才的創造活力和創業熱情，我們推行了課題主持人負責制，讓課題主持人自主制定課題研究計劃，自主選擇課題組成員，自主決定項目資金使用，強化了課題主持人和課題組的主體地位，形成了出人才、出成果的內在機制。同時，制定出臺了《科研獎勵辦法》，對取得成果，審定品種及在推廣工作中作出成績的科技人員進行獎勵，樹立了有為有才位的良好導向，極大地鼓舞了科研人員的工作熱情。目前，我所工作在職研究員**人，副研究員**人，助理研究員**人，其中享受國務院特殊津貼專家**人，河南省優秀專家**人，市專業技術拔尖人才**人，形成了一支人員穩定、結構合理的科研隊伍。

人才隊伍的堅強有力帶動了農業科研工作的開展。

近年來，我所共獲得市級以上科技成果獎**項，其中省科技進步二等獎**項、三等獎**項。通過省級以上審定農作物新品種**個，其中國家審定品種**個。2006年首顆航天育種衛星—“實踐八號”搭載了我院選育的3個品種遨游太空，必將使我院花生新品種選育工作邁向新的臺階。我院選育的濮麥、濮單玉米及花生、大豆等系列品種在我市占新品種推廣面積的**%以上，在省內外累計推廣面積**萬畝，帶動了產區農民增收**億多元，科技創新能力明顯增強，科技支撐作用充分體現。

黨的十七大對“三農”工作，提出了新的、更高的要求，面對新形勢、新任務，我們決心以這次人才會議為契機，進一步強化人才服務意識，提高人才服務水平。一是積極創造條件，組織科技人員參加學術交流會、科技研討會。二是加強科研基礎設施建設，豐富科研手段，優化科研人員創業環境。三是對作出突出貢獻科技人員提高獎勵標準，增加獎勵幅度。力爭在“十一五”末，形成以科研骨干為主體，專業人才和科研輔助人員相配套，優勢互補、結構合理、團結協作的緊密型科技創新研究團隊，為我市現代農業發展和社會主義新農村建設提供強有力的科技支撐。

第三篇：廣西高層次創新型科技人才隊伍建設調查問卷

附件

廣西高層次創新型科技人才隊伍建設調查問卷

第一部分

1.貴單位所在地：

□A.南寧□B.柳州□C.桂林□D.梧州□E.北海□F.防城港□G.欽州 □H.貴港□I.玉林□J.百色□K.賀州□L.河池 □M.來賓 □N.崇左 □O.其他

2.貴單位的所屬類型是：

□A.高等院校□B.科研院所□C.國有企業

□D.三資企業□E.民營（私營）企業□F.其他

3.貴單位所屬行業：

□A.食品□B.有色金屬□C.汽車□D.石油化工□E.冶金

□F.機械□G.電力□H.水泥建材□I.林漿紙□J.電子信息□K.造船□L.紡織服裝□M.木材加工□N.醫藥制造□O.其他

4.貴單位的科技創新活動類型（可多選）：

□A.基礎研究□B.應用研究□C.成果產業化

□D.科技教育與培訓□E.科技推廣與服務□F.其他

5.貴單位從業人員總數為人，其中科技人員人。在科技人員中，兩院院士有人，國家級學術、技術帶頭人有人，享受國務院或自治區政府特殊津貼的專業技術人員有人，國家中青年突出貢獻專家和自治區優秀專家有人，擁有處于國際、國內領先水平的發明專利或專有技術

有人，具有高級專業技術職務任職資格的人員有人。6.貴單位自2005年以來高層次科技人才引進數為人。其中具有副高以上職稱人，博士學位人，碩士學位人。柔性引進人。7.貴單位高層次科技人才年齡分布情況：

8.貴單位高層次科技人才學歷分布情況：

9.貴單位高層次科技人才崗位分布情況

10.貴單位高層次科技人才職稱分布情況：

11.貴單位2008科技經費投入總額約為萬元，其中用于人才引進、培養和激勵（非工資性）的經費約為萬元，貴單位2007年技術開發經費占銷售收入的比例為%。

12.貴單位制定的激勵科技人員從事創新活動的規定和措施有（可多選）： □A.一次性貨幣化獎勵□B.成果產業化后的貨幣化獎勵□C.股權激勵□D.科研條件扶持□E.住房等其他生活條件的改善□F.其他13.2009—2020年貴單位高層次科技人才需求情況（包括專業、數量、學歷和職稱等）：

請在下列表格中選擇最符合貴單位實際情況的答案。

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不太滿意； E.完全不滿意。

第三部分

1．近3年貴單位在政府的幫助下參加各類國內外人才培訓交流的次數： □A.3次以上□B.2次□C.1次□D.沒有參加過2．貴單位在我區獲得科技經費的情況是:

□A.很充足□B.較充足□C.一般□D.不太充足□E.很不足 3.貴單位的科技經費主要來源有(最多選三項):

□A.政府資金□B.企業資金□C.金融機構貸款□D.國外資金□E.其他(請說明)

4.貴單位在科研工作中,碰到的主要困難是(最多選三項):

□A.很難爭取到科研項目□B.科研經費不足□C.缺少科研和學術氛圍 □D.科研方向不被重視□E.科研工作不受重視 □F.科技管理制度不靈活 □G.工作流動困難□H.科研條件較差□I.國際交流機會不多 □J.難以獲取有效的科技資料和科技信息□K.科研工作時間無法保證 □L.其他(請說明)：

5.貴單位高層次科技人才目前急需解決的主要問題是(最多選三項): □A.工資待遇偏低□B.住房條件差□C.子女升學和就業困難 □D.配偶調動或安置困難□E.繼續深造機會少□F.研究成果轉化困難 □G.職稱晉升困難□H.工作調動困難□I.學術交流困難 □J.其他(請說明)：

6．貴單位認為影響廣西高層次科技人才發展的主要制約因素是(最多選三項): □A.主要領導重視程度不夠□B.政府有關部門支持力度不夠 □C.科研激勵機制不完善□D.科研經費投入不足□E.社會保障體系不健全□F.科研工作條件差

□G.人才成長的相關法規落實不到位□H.科技信息的獲取和交流困難 □I.其他(請說明)：

7．貴單位認為比較有效的主要的人才培養途徑是(最多選三項)：

□A.政府和用人單位的科研項目資助 □B.政府或用人單位的重點人才培養計劃 □C.單位支持攻讀學位□D.經常參加高層次學術研討會 □E.自學成才□F.其它（請說明）：8．貴單位認為政府在高層次科技人才隊伍建設中最需要做的是（最多選三項）： □A.完善公平合理的科技立項程序與審批制度□B.保護知識產權□C.完善科技成果的評價和獎勵制度□D.建設便捷的基礎設施□E.營造廉潔高效的科技創新服務環境□F.促進人才合理流動 □G.完善公平公正公開的用人制度□H.其他(請說明)：9．貴單位認為激發人才創新激情最有效的手段是(最多選三項)：

□A.一次性貨幣獎勵□B.加薪□C.晉升□D.提供培訓機會□E.股票期權□F.額外福利□G.授予榮譽稱號□H.其他（請說明）：

10．在高層次人才隊伍建設中，貴單位認為政府的工作重點應該是(最多選三項)： □A.培養提升本土人才□B.引進外地和留學人才□C.完善各級各類人才的激勵機制□D.完善和落實政府人才工作制度□E.創新用人機制□F.大力發展人才中介服務機構□G.營造良好的人才成長環境□H.其他(請說明)：

填寫說明：

1.本問卷中所提到的高層次科技人才是指：兩院院士；國家級學術、技術帶頭人；享受國務院或省政府特殊津貼的專業技術人員；國家中青年突出貢獻專家；自治區優秀專家；擁有處于國際、國內領先水平的發明專利或專有技術的人員；獲得博士或碩士學位的人員；具有高級專業技術職務任職資格的人員。

2.本次調查的目的是調查廣西高層次創新型科技人才隊伍的現狀，所涉及的問題沒有對錯或好壞之分。

3.本調查問卷中的選擇題題型，可在符合貴單位情況的選項上打勾“√”；填空題題型，可根據貴單位的實際情況把答案填寫在相應的空白處。

第四篇：關于印發《河南省高層次創新型科技人才隊伍建設工程(2011-2020)實施方案》的通知

關于印發《河南省高層次創新型科技人才隊伍建設工程（2011-2020）實施方案》的通知

（豫科〔2011〕117號）

各省轄市市委組織部、市科技局、財政局、教育局、人社局、科協，各省直管縣（市）委組織部、縣（市）科技局、財政局、人社局、教育局、科協，有關高等院校、科研院所，各有關單位：

為加快實施科教興豫和人才強省戰略，建立一支高水平、高素質的創新型科技人才隊伍，省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科協決定組織實施“河南省高層次創新型科技人才隊伍建設工程（2011-2020）”。現將實施方案印發給你們，請遵照實施。

附件：河南省高層次創新型科技人才隊伍建設工程（2011-2020）實施方案

省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科協

二O一一年八月十八日

河南省高層次創新型科技人才隊伍建設工程（2011-2020）實施方案

為加快實施“科教興豫”和“人才強省”戰略，建立一支高水

--堅持高層次人才培養與創新團隊建設相結合的原則。

二、建設目標

創新人才建設工程的目標是：圍繞提高自主創新能力、建設創新型河南，建立健全工作機制，培養和引進一批具有國際先進水平或在國內得到廣泛認可的領軍人才，帶動形成一批創新團隊，造就一支規模宏大、素質優良、結構合理、富有活力的創新型科技人才隊伍。

到2020年,通過創新人才建設工程的實施，實現“四個一”目標，即：

（一）一批科技領軍人才：形成一支思想道德素質過硬、學術技術水平領先、在國內外有重要影響、被業內廣泛認可的科技領軍人才隊伍。這支隊伍由四層梯隊組成，即：“兩院”院士群體；60名“中原學者”；600名左右覆蓋各行業的科技創新杰出人才；培養一批后備科技領軍人才，即1000名左右科技創新杰出青年人才。

（二）一批科技創新團隊：形成一批由“兩院”院士和其他科技領軍人才帶領的400個左右的科技創新團隊。

（三）一支創新型科技人才隊伍：通過科技領軍人才和科技創新團隊的培養、帶動，造就4萬人左右的創新型科技人才骨干，形成一支創新型科技人才隊伍。

技術產業骨干企業的主要技術負責人，我省百千萬人才工程國家級人選，享受國務院特殊津貼專家，經原國家人事部批準的有突出貢獻的中青年科技專家，省優秀專家，引進海外高層次人才“千人計劃”“百人計劃”入選者等人才的支持，實現到2020年培養出600名左右覆蓋各行各業高層次科技創新杰出人才的目標。實施生物技術和新材料人才專項，培養一批生物技術領域和新材料領域的領軍人才。培養造就企業科技創新杰出人才，鞏固企業在科技人才開發中的主體地位。

4.以選拔、培養科技創新杰出青年人才為目標，加大人才梯隊的建設力度，促進我省青年科技人才的成長，發現、培養和造就青年科技創新人才，實現到2020年培養1000名左右科技創新杰出青年的目標。

充分發揮“人才培養聯合基金”（我省與國家自然科學基金委設立）的作用，側重培養基礎研究和應用基礎研究青年科技創新人才，為青年科技人才大膽創新創業提供更多機會，調動青年科技人才發展事業的激情和活力。

科技創新杰出青年重點支持已取得同行公認的創新性成績或創造性科技成果、具有發展潛力的優秀青年科技人才，在“人才培養聯合基金”實施期間，側重培養應用研究和產業開發青年科技創新人才。

地、國際學術交流合作項目，實現到2020年建成50個科技創新人才培養基地的目標。

四、措施及支撐條件

（一）切實加強領導。高層次創新型科技人才隊伍建設是一項具有戰略性、系統性的工作，需要多部門共同努力。在省創新型科技人才隊伍建設工程領導小組的領導下，切實加強對創新人才建設工程的組織和協調。

（二）加大支持力度。逐步增加科技人才發展計劃經費，實現以科技領軍人才及其團隊為核心，以項目為載體的支持模式，建立創新型科技人才培養資助的長效機制，確保創新型科技人才隊伍建設穩步推進。

（三）加強資源集成。以省科技人才發展計劃為載體，充分發揮省科技人才發展計劃在創新型科技人才隊伍建設中的主導作用。其它各類科技計劃及相關工作，要按照人才、項目、基地統籌協調的原則，把支持培養創新型科技人才作為重點方向，明確目標、加強考核、集成資源、形成合力，為科技創新人才、創新團隊脫穎而出和創新型科技人才隊伍發展壯大創造條件。

（四）健全工作機制。

1.加強創新型科技人才信息化建設。建立高層次創新型科技人才信息庫，加強對創新型科技人才的動態管理；建立科技人才

第五篇：鄉寧縣創新型科技人才隊伍建設中長期規劃(科技)

鄉寧縣科技人才隊伍建設中長期規劃 建設一支高素質的人才隊伍是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進我國科技事業發展的重要前提，也是繼續深入推進《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》各項戰略部署的落實、建設創新型國家、實現全面建設小康社會宏偉目標的關鍵。根據《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》、《國務院關于印發國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）的通知》精神和縣委、縣政府的安排部署，結合我縣實際，現制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以實施《國家中長期科學和技術發展規劃》為人才戰略指引，圍繞 “爭創全市一流，轉型跨越發展，構建綠色、富裕、開放、和諧新鄉寧”這一主線，按照“125”工作思路，強化科技創新人才在發揮科技的先導和支撐保證作用；堅持“發揮優勢，加強創新，重點突破，跨越發展”的科技發展原則，立足基礎，著眼未來，重點突破，創新奮進，不斷推進科技事業又好又快發展。

二、基本原則

堅持把增強縣域科技創新能力作為人才戰略的出發點，堅持把提高自主創新能力擺在科技工作首位，堅持科學技術

1為經濟社會發展服務這一中心任務，“發揮優勢，加強創新，重點突破，跨越發展”。

——堅持發揮優勢，立足縣域特色優勢資源、優勢產品和優勢產業實現資源優勢向經濟優勢的高效轉換。

——堅持加強創新，著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。

——堅持重點突破，圍繞我縣經濟社會和科技發展目標，選準著力點和主攻方向，在制約發展的關鍵技術和共性技術方面取得突破。

——堅持跨越發展，通過科技發展的新跨越，實現經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，推動縣域經濟社會發展的新跨越。

三、目標任務

總體戰略目標是：到2020年，初步建立與我縣經濟社會相適應的、具有高素質的創新型科技人才隊伍，具有技術專長的人才總量達1000人，其中工業企業人才達500人；農業專業技術人才400人；社會工作人才100人。

（一）從國內外大專院校、科研院所、工業企業等引進高層次創新型科技人才60名，自主培養940名。

（二）大力發展高新技術產業，形成一批具有較強市場競爭力的高新技術產品，到2020年全縣新建立高新技術企業

10家，每個企業建立1個企業技術開發中心，每個企業技術開發中心至少有2名高層次創新型科技人才。

（三）到2020年，全縣重點骨干企業要依托有關大型企業和科研院所建立企業技術開發中心，企業技術開發中心至少有1名高層次創新型科技人才。

（四）到2020年建立1個省級農業科技創新中心，重點培育和引進一批優質、高產、高效農作物新品種、新組合和一批畜禽養殖新品種，主要農作物優質率達到100%。

（五）到2020年，建立5家省級農業產業化龍頭企業，通過高新技術發展農副產品深加工，形成種、養、加、銷一條龍的產業鏈。每個龍頭企業至少擁有2名高層次創新型科技人才。

（六）建立和完善社會工作創新型科技人才隊伍建設。通過多渠道引進、培養和吸納社會工作人才，全面提高我縣醫療、衛生、環保、文化、城建等領域的科技創新水平。

四、戰略措施

（一）制定促進創新型科技人才隊伍建設相關政策。縣委、縣政府要落實黨管人才原則，切實加強對創新型科技人才隊伍建設的領導，組織制定一系列人才優惠政策，進一步優化政策環境。

（二）建立多元化投資機制。加大對創新型科技人才開發的資金投入力度，形成以政府投入為基礎，用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才開發投入機制。

（三）建立科學評價體系，客觀公正評價人才價值。建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。建立企業創新人才價值評價機構，突出其創新能力，注重業績成果和社會價值。建立社會人才評價機構，對在社會有關領域作出突出成績給予公正的價值評價。

（四）建立健全人才激勵保障機制。

1、創新選人用人機制。按照現代企業發展理念，大力推進首席專家制、首席工程師制及專家委員會，不拘一格大膽使用中青年科技專家，充公發揮他們的積極性、創造性。

2、人才分配激勵機制。進一步擴大企事業單位內部分配自主權，按照帶動、資本、技術等生產要素按貢獻大小參與分配的原則，使工資分配向優秀創新型科技人才傾斜。

3、完善人才獎勵機制。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，五、重點建設項目

（一）煤化工產業。大力推廣通風系統、運輸系統及采

煤方法等先進技術，推廣橋式輸送篩分機技術、中煤、煤泥浮選技術、提高炮采工作面單產新工藝、煤礦采掘接替專家系統，LXM——1640型圓筒螺旋洗煤技術，推廣“旋流微泡浮選及煤泥入選新工藝”，推廣國家重大科技成果，節能環保、提高精煤回收率，增加附加值。

（二）高新技術產業。生物制藥、建材產品。

（三）科技新機械引進與研發工作扶持各中小型科技企業，花椒、核桃上引進加工、包裝設備、采摘機、施肥槍、烘干機，病蟲害統防統治等機械。

（四）抓好信息化建設，以生產力促進中心牽頭建設標志性科技培訓大型場所，集中安裝電子屏和大型投影設備，使之成為全縣“科技信息培訓中心“、“科研項目展示中心”、“科技專家演講中心“、“科技人才交流中心”等，為各種科研活動搭建先進的設施平臺；鼓勵信息員聯合起來，以“科技服務大院“、“科技文藝大院”、“科技巡回演講團“、“網絡營銷商”等形式的團體組織，在信息派員隊伍中建立科技團體，深入推進我縣信息化建設邁上新臺階。

（五）產品、土特產品深加工方及包裝。重點是核桃系列產品開發、鄉寧特色食品包裝、特色農產品加工等。