第一篇：聚焦執法公正活動總結

政法委開展“聚焦執法公正” 集中宣傳活動

情況匯報

為充分展示十七大以來司法體制和工作機制改革成果，按照中央、省、市政法委《關于開展“聚焦執法公正”集中宣傳活動的通知》要求，我縣政法委高度重視，迅速行動，在全縣政法各部門積極開展了為期十五天的“聚焦執法公正”集中宣傳活動，現將活動開展情況匯報如下：

一、高度重視，加強組織領導

我縣政法委高度重視，成立了以政法委分管副職為組長，公檢法司分管宣傳的副職為副組長，各單位宣傳科長為成員的活動領導小組，制定了《XXX“聚焦執法公正”集中宣傳活動的通知》，結合實際，明確相關要求，細化、量化市政法委《通知》要求并召開了由政法各部門宣傳部門、政工部門及原陽縣電視臺相關人員參加的專門會議，對此項工作進行統一安排部署，明確要求：此次活動要充分與政法干警核心價值觀教育實踐活動結合在一起，深入挖掘宣傳素材，并及時報送相關信息。確保各類稿件真實、安全，嚴防宣傳報道中可能引發的負面輿情和輿論炒作。宣傳主題為“聚焦執法公正，踐行司法為民”。

二、選準重點，強化宣傳力度

根據市政法委《通知》要求，我縣政法委決定從五個宣傳方面中，選準切入點進行重點宣傳，從而帶動整個活動的 有效開展。一是從“維護司法公正的改革措施和成效”深挖宣傳素材，重點宣傳公安局“三評三訪”、政法聯合接訪窗口“陽光信訪”、檢察院“十件實事”等工作舉措；二是從“踐行司法為民的改革措施和成效”入手，重點放在成效上，積極宣傳公檢法司各部門司法為民的做法和成果。

9月14日，XXX檢察院組織開展了“感受執法公正”開放日活動，并組織群眾代表舉行了座談。9月18日，我縣政法各部門在政法委的統一安排下，進行了“聚焦執法公正”宣傳日活動。通過設立宣傳臺、發放宣傳單、進行法律咨詢等方式集中宣傳了普通群眾如何維護司法公正。XX縣電視臺連續十天對我縣政法部門在踐行司法為民上的做法進行了集中播放。同時，政法各部門也從實際工作出發，投遞了一批稿件，如：

第二篇：法院“規范執法行為、促進執法公正”活動總結

“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動開展以來，我院按照區委政法委和上級法院的統一部署和要求，結合法院工作實際，精心組織，嚴密安排，整改活動既收到了良好的整改效果，又取得了顯著的工作變化。我們的做法和體會主要有四點：

一、切實提高思想認識，扎實開展專項整改活動

專項整改活動開始前，我院即召開黨組會議，班子成員形成了一個共識，即：這次專項整改活動是中央政法委在全黨先進性教育活動深入開展的重要時刻，結合政法隊伍建設和工作實際，作出的重要部署，對于新形勢下加強和改進政法隊伍建設，提高司法水平，促進公正司法，具有十分重要的意義。同時，也是我們抓好法院審判工作、解決存在問題的一個重要契機，因此必須高度重視。為了確保專項整改活動取得實效，我們成立了活動領導小組，制定了活動方案，召開了全院干警大會，全院干警深刻認識到了活動的重要意義，積極參與到整改活動中來。

二、突出重點，增強開展專項整改活動的針對性

開展專項整改活動，必須抓住重點，解決突出問題。結合我院工作的實際，我們從以下四個方面進行了整改和規范。一是對容易發生徇私枉法、權錢交易的崗位和環節上進行整改和規范。這類問題突出反映在審判和執行部門。二是從容易侵犯當事人訴訟權利和實體權利的崗位和環節上進行整改和規范。三是從容易出現違規辦案，不文明行為的崗位和環節上進行整改和規范。四是從容易發生玩忽職守、執法不作為的崗位和環節上進行整改和規范。這樣，明確了整改重點，做到了整改工作的有的放矢。

三、做到三個結合，聯系實際開展專項整改活動

為了確保整改活動不走過場，取得實效，我院將整改活動與實際工作緊密結合，取得了比較好的效果。

一是將整改活動與人大評議法院民事審判工作結合起來。自月下旬至月上旬，區人大常委會組織人大代表對我院××年至××年的民事審判工作進行評議，這次評議是對我院三年來民事審判工作的一次檢查，也是找出民事審判工作中存在問題進而進行整改的一個契機，因此，我院在專項整改活動中，針對整改活動中查找出的庭審活動不夠規范，庭審質量不高；舉證、質證和認證程序和合議不夠規范等問題，積極落實制定的各項整改措施，收到了明顯成效。

二是把專項整改活動與機構改革工作結合起來。本著公開選拔、平等競爭的原則，我院進行了以環節干部競爭上崗、調整內設機構及職能、一般干警輪崗交流為內容的機構改革工作。通過改革，一批青年干部走上了中層領導崗位，增強了審判隊伍的活力，做到了人盡其才。同時，進一步完善了我院的審判管理機制，基本實現了大立案、精審判、嚴監督、強執行的新格局，為工作更好的開展奠定了良好基礎。

三是將專項整改活動與促進審判、執行工作結合起來。整改活動的效果，應充分體現在司法的“公正與效率”上。由于競爭上崗、評議法院民事審判工作等客觀原因，我院上半年的結案率比較低，積壓了一批審判、執行案件，同時，案件調解率、發回改判率僅處于全市法院中級水平。為此，我們組織開展了全院性的集中清理積案工作，經過近三個月的努力，我院第三季度的結案率、調解率較上兩個季度均有了較大幅度的提高，上訴率、發回改判率逐步下降，實現了審判、執行工作的良性運轉。

四、強化措施，增強開展專項整改活動的實效性

對司法行為缺乏有效的監督制約，導致出現了一系列問題，留給我們的教訓十分深刻和沉痛。經過對整改中發現的漏洞和薄弱環節進行分析、總結，我們主要抓了“四個規范”和“四項機制”的建設。

（一）做到“四個規范”，確保司法廉潔。

一是規范立案工作。立案接待是法院對外聯系的“主要窗口”，事關當事人及其他來訪人員對法院的第一印象，為了把這個“窗口”擦亮，我們要求法官在接待當事人時要耐心細致，用語文明規范，符合立案條件的要及時立案，不予立案的要做好解釋工作。為方便群眾訴訟，我們改造了立案大廳，印制了訴訟須知、收費標準，采取電話立案、假日立案等方式，把“司法為民”落到了實處。同時，在立案庭設立了速裁法庭，通過調解、靈活運用證據規則等方式，盡一切可能縮短辦案周期，開通了審理簡易民商事案件的“快車道”。速裁法庭成立后，已審結案件件。其中，有件案件在立案當日即審結，案件的平均審理期限僅為天。

二是規范審判活動。我院出臺了民事、刑事、行政訴訟案件庭審操作規程，并通過庭審觀摩的形式對操作規程的貫徹實施進行督促和檢驗，促進了審判質量和審判能力的提高。

三是規范執行工作。在執行環節，為防止暗箱操作、程序不規范等問題，制定了《執行案件合議制度》、《執行異議審查規則》等制度，實行執行風險、財產調查、財產處分、異議審查、執行進程“五公開”，并將執行款物的收付與執行員徹底分離，堵塞了漏洞。以上制度實施后，執行權的運行得到了規范。

四是規范訴訟收費。認真按照相關規定收費，避免亂收費、拉贊助等問題的發生，并對執行工作實行先執行、后收費。

（二）形成“四項機制”，確保公正效率。

建立法院工作長效管理機制是一個長期復雜的系統工程，如果沒有一系列科學合理的制度，長效管理機制建設只能是空中樓閣。經過整改，我院初步形成了四項管理機制。

一是在立案庭建立案件流程管理機制，制定了《案件流程管理辦法》，從立案、排期、送達、開庭及結案等不同階段，實行內部全程監控，加強了辦案期限的監督，提高了審判效率。

二是在審監庭建立案件評查機制。為加強經常性的案件質量評查，制定了《案件評查制度》，對所結案件隨時進行評查，按月進行通報，分析原因，查找責任，以此促進法院整體辦案質量進一步得到提高。自月份以來，已評查案件件，對存在裁判文書錯漏字、訴訟文書材料填寫不全等問題的起案件進行了通報。

三是在紀檢監察部門建立查處違法辦案和差錯責任機制。把違法審判、辦案差錯案件與審判職務掛起鉤來，大力強化了法官的審判、執行質量責任和執法責任意識。

四是在政工科建立崗位目標責任制考核機制，我們以《崗位目標責任制》和業績檔案為核心，實行“十率”目標考核，把審判的質量、效率和效果不但與當年獎懲掛鉤，而且與法官的評優晉級聯系起來，形成了比較完整的考核體系。

“規范執法行為，促進執法公正”是維護社會穩定發展大局的一項重要內容，更是我們深入實踐“三個代表”重要思想，優化發展環境的一個重要組成部分。我們要以此為契機，不斷解放思想，振奮精神，搶抓機遇，加快發展，努力為創建和諧社會作出新的貢獻。

第三篇：公正文明廉潔執法

2010年，湖北省監獄系統圍繞貫徹落實***同志提出的三項重點工作和司法部《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》，扎實開展“監獄內部管理規范年”（下簡稱“規范年”）活動，深入推進監獄管理創新，切實加強監獄內部正規管理，收到了良好的成效。

“規范年”活動突出“十項重點”，抓規范，促管理，強基礎，保安全。一是規范安全警戒設施管理；二是規范獄政管理；三是規范獄內偵查工作；四是規范刑罰執行工作；五是規范生活衛生工作；六是規范勞動改造工作；七是規范教育改造工作；八是規范警察隊伍管理；九是規范基礎業務臺帳管理；十是規范信息報告及處理工作。將規范管理的要求分解到10個方面之中，明確工作目標，明確工作內容，明確工作措施，明確工作責任，以10個方面的規范帶動整體工作的規范。

“規范年”活動著力注重“八個堅持”抓推進。一是堅持提高認識。把加強學習教育、轉變觀念、提高認識貫穿于推進監獄內部規范管理的始終，增強民警的規范管理意識、安全責任意識和落實意識；二是堅持強化整改。結合司法部部署的“深入排查整改隱患、規范監獄內部管理”、“集中整治服刑人員非正常死亡”、“集中整治防罪犯脫逃的安全隱患”等專項活動，整改威脅監獄穩定的隱患，推進監獄規范化管理不斷深化；三是堅持提升素質。按照司法部關于深入開展“執法大培訓、崗位大練兵”活動的統一部署，利用現代信息技術開展視頻教學，結合實際、注重實效、突出實戰開展崗位練兵。全省監獄舉辦執法培訓班137個，開展單項訓練341次，處突演練78次，提高了民警的崗位實戰能力；四是堅持健全制度。立足當前，著眼長遠，從制度建設入手，著力構建規范監獄內部管理的長效機制，為基層民警提供工作依據。抓好執行制度的檢查，促進制度的落實，提高民警的制度執行力；五是堅持以點帶面。運用典型引路的工作方法，先行試點，及時總結試點單位的成功經驗，予以推廣，指導各方面工作有序、有力地推進。在“十項重點”工作方面都分別確定了試點單位，省監獄管理局業務部門及時加強指導，總結經驗，并通過召開現場會、參觀檢查及經驗交流等多種形式予以推廣。2010年，分別召開了全省監獄規范監內物品管理、規范醫療衛生管理、規范食品安全及物質供應管理、規范勞動改造工作、規范教育改造工作、規范刑罰執行工作、規范獄內偵查工作、規范民警隊伍建設8個現場會，對試點工作進行推廣；六是堅持建立模型。建立不同現場、不同崗位的標準化管理模型。在全面規范的同時，重點抓好監門、勞動現場、飯堂、監舍、服刑人員個人物品、親情電話、會見等重點場所、重要部位的現場管理模型建設，把各類現場的管理要求、民警崗位職責和工作流程有機結合起來，形成各有特色的管理模型，實現對服刑人員活動的有效控制，提高監獄內部管理效能和規范化管理水平；七是堅持完善設施。節約各項行政開支，多渠道籌措資金，集中財力，加快監獄建設。認真貫徹落實全國監獄布局調整會議精神，按照《監獄建設標準》，高起點、高標準地抓好監獄建設工作。加強監獄安全警戒設施和教育改造方面設施建設，大力推進監獄信息化建設；八是堅持加強督查。把加強檢查指導作為搞好“規范年”活動的重要環節，建立省局領導包片，處室聯系監獄的工作制度，加強檢查指導。加強對重點問題、重點單位的檢查，采取平常檢查與突擊檢查相結合，檢查與調研相結合，各單位交叉檢查等方式開展檢查督查。

“規范年”活動促進了監獄整體工作的規范，全省監獄實現連續兩年無服刑人員脫逃，形成了安全警戒設施完備、制度機制完善、崗位職責清晰、工作流程標準科學、管理行為方式規范、基礎業務臺帳健全、基層警力充足的良好局面，涌現出以“全國先進工作者”湖北廣華監獄艾滋病犯監區副監區長王文廣為代表的一大批英雄模范，受到了司法部領導和省委省政府領導的充分肯定。

? 為把政法干警核心價值觀教育實踐活動進一步引向深入，提高開門整改工作的針對性和實效性，福州監獄在全監范圍內扎實開展好“認真履職、嚴格執法”專題教育活動，不斷強化紀律作風建設，規范執法行為，提高履職能力，確保監管安全穩定，帶動廣大民警以飽滿的精神狀態迎接黨的十八大勝利召開。

一、公正文明執法的重要性

??? 公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵，是“三項重點工作”的根本。監獄是矛盾高度集中的地方，是各式各樣犯人高度密集的地方，警囚矛盾、囚囚矛盾錯綜復雜。這就要求民警在任何時候都要有風險意識，都要做好防范準備。

??? 現在，社會各界對監獄工作的期望值越來越高、要求越來越高，而監獄工作中各種各樣的矛盾觸點多、燃點低，一旦有任何閃失，往往很容易成為社會關注的焦點，成為媒體炒作的熱點。如罪犯非正常死亡，一旦處置不當、輿情監控不力，矛盾就會像滾雪球一樣越滾越大，造成影響會擴大，責任追究會加大。解決的辦法是，要善于化解矛盾，要敢于創新管理，要公正文明執法。

二、不公正不文明不規范執法的危害性

??? 今年7月1日開始實施的《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》共25條，其中第7條至第19條，按照從嚴治警的要求，以從重到輕的順序規定了各種違法違紀行為，并根據不同情節，分別規定了相應處分種類和幅度，這些條款都是對監獄人民警察提出的禁止性規定，都是剛性的紀律要求，都是“高壓線”，碰不得；也都是我們執法工作的底線，越不得。更不要說造成嚴重后果的，還要被追究刑事責任。可能就是一念之差，可能就是一件事情，比如摔犯人一巴掌就有可能把犯人的耳膜打破，耳膜破裂是輕傷害，輕傷害就可以判刑，就得脫下警服、穿上囚服。??? 2009年的“躲貓貓事件”，是一起在押犯罪嫌疑人李蕎明，被以“躲貓貓”為由，遭毆打、施暴，以致其身亡的事件。該事件導致云南省晉寧縣看守所的兩名警察被追究刑事責任，駐所檢察室主任趙澤云因監督不力被免職。2003年廣州“孫志剛事件”，27歲的大學畢業生打工時因沒有暫住證，在收容遣送站被野蠻毆打致死，直接導致實施了20多年的中國收容遣送制度的終結。這些典型事例需引起我們的高度重視。

三、不文明不規范執法行為的原因分析

??? 民警在教育改造犯人的過程中，出現不文明、不規范執法行為，原因是多方面的、復雜的，既有犯人方面外在因素，又有民警自身的原因，既有偶然性，也有必然性，是多種因素共同作用的結果。

???

（一）從犯人群體方面來看，主要有三個原因。??? 一是部分犯人容易形成心理定勢。犯人群體因長期受到囚禁，容易形成固有的思維模式，容易出現心理問題和人格不健全狀態。據分析研究，與社會群體正常的心理健康水平相比，有90%以上的犯人超出社會正常值，62%左右的犯人表現出焦躁和緊張狀態，67%左右的犯人表現出掩飾傾向。這種心理狀態，當受到外界刺激時，很容易產生特殊行為，比如，犯人在看待和處理問題時，不管對與錯，也不管與自己有沒有關系，都很容易形成群體心理共鳴；在對待監規紀律和受到處理時，他們的逆反心理往往起到主導作用；在認為自己利益受到侵害時，往往表現出焦躁和緊張心態、以自我為中心的思想比較突出等等。

??? 二是部分犯人消極改造呈現“三化”現象，即認罪意識弱化、改造意識淡化、維權意識強化，犯人身份意識差，強調權利多于義務。

??? 三是部分犯人抗改情緒比較突出。主要表現在：有的犯人公開辱罵或威脅民警，故意干擾民警的正常管理和執法，有的時候民警是管也難，不管又不行，甚至出現一些犯人非常猖狂，故意挑釁民警；有的公開散布反改造言論，與監規紀律“作對”，只講權利、人權，不講義務和改造；有的行為自由散漫，對民警的正常管理，順心時聽從，不順心時不聽；有的犯人對民警執法稍有不規范、不文明，就采取告狀、糾纏、鳴冤和自傷自殘等手段，以達到逃避勞動改造、獲取保外就醫等目的，甚至想把“看不慣”的民警“拉下水”、“弄下課”。上述這些犯人群體方面的原因，導致警囚沖突增多，教育改造難度加大，如果民警不冷靜、不克制，往往就容易發生不規范、不文明執法行為。

???

（二）從民警自身方面來看，表現為“四個不適應”。

??? 一是管理理念上的不適應。部分民警對新形勢下監獄工作的高標準高要求以及新的刑罰執行理念，理解、領會、把握得不夠到位，面對犯人的違規抗改行為往往“失去耐心”，面對犯人的言語挑釁往往“克制不住”，面對犯人的行為沖撞往往“無法忍受”，從而以簡單粗暴的方式處理抗改言行、處置違規行為，導致不文明、不規范執法行為的發生。

??? 二是執法能力上的不適應。部分一線民警的自身綜合素質、執法能力與監管工作高標準嚴要求不相適應，教育方法滯后，管控措施乏力，應急處置遲緩，遇到問題束手無策，不知道該怎么管，也不知道怎么樣才能管好。

??? 三是責任意識上的不適應。主要表現在：少數民警的責任意識不強、工作熱情不高、工作韌勁不夠等，只看到犯人可改造、表現好的一面，忽視犯人難改造、易反復的一面，缺乏耐心和恒心，一會兒冷一會兒熱，這也是工作責任心不強的表現。

??? 四是個人威信上的不適應。近年來加大了公務員招警的力度，一大批優秀的年輕民警加入到我們這支隊伍，一方面給監獄注入新鮮血液，增加新生力量；另一方面，由于他們經歷比較單一，缺乏艱苦環境的磨練，工作經驗相對不足，如果他們不盡快提高管理方法、管理手段、管理技巧，往往會讓那些“老江湖”犯人“信不過”，甚至“看不起”。一些年紀偏大的民警，也存在“天花板”干部的心態，斗志衰退，激情減弱，怠于應付。長此以往，就會導致一些民警在犯人心目中的地位和威信下降，給監管改造工作帶來不利影響。

四、公正文明執法應著重把握的五個問題 ??? 一是必須樹立科學行刑的理念。必須順應當前國際社會普遍認同的“人道、人權、人性”的行刑理念，在教育改造罪犯中更加注重以人為本，做到“依法、嚴格、科學、文明”管理罪犯。始終堅持把罪犯當“人”來看，尊重其人格，保障其合法權益，哪怕是對犯人的處理也要做到實事求是、依法依規。要花更多的時間、更多的精力，用更強的措施、更好的辦法來做好犯人的工作，提高教育改造質量，促其不再重新危害社會、成為對社會有用的人。??? 二是必須提升民警業務素質與能力。要通過強化崗位練兵、技能比武、應急預案演練、實踐帶教等，不斷提升民警的業務技能和應急處置能力，確保我們這支隊伍真正做到拉得出來、頂得上去，來之能戰、戰之能勝；確保我們的民警能干事、干成事、不出事。

??? 三是必須養成文明執法的習慣。就是要做到依法管理、科學管理、文明管理。依法管理是文明管理的前提，對犯人的管理要依法進行，做到內容合法、程序合法；對減刑、假釋、保外就醫等敏感事項的辦理要做到依法、公平、公正；所有執法行為都要做到“廉”字當頭，廉潔執法。科學管理是文明管理的目標，要通過科學管理使我們的管理手段、管理辦法、管理過程更加文明。

??? 四是必須保持健康平穩的心態。心態決定狀態，狀態決定成敗。監獄民警承受著很大的工作壓力、精神壓力，要時刻調整好心態，始終保持一顆平常心，努力做到“四個心”，即對他人心要寬、對職責心要細、對執法心要正、對教育心要熱。對那些難管的犯人、棘手的問題，當民警感到很難處理時，可以請求更有經驗的中隊領導、大隊領導幫助處理，也可以請求監獄110來處理，盡量避免直接沖撞。這樣，事業上才會有成就感，工作上才會有責任感，生活上才會有幸福感。

??? 五是必須強化守土有責的意識。就是要始終繃緊監管安全這根弦，看好自家門，管好自己人，做到“在崗1分鐘，履職60秒”。福州監獄 卓利營 張登峰

近日召開的司法部懲治和預防腐敗體系建設暨牽頭任務推進會表明,2008年以來,全國司法行政系統認真貫徹落實中央紀委工作規劃和分工方案,按照司法部《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的實施辦法》,切實做好“完善減刑、假釋、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序”牽頭任務的落實工作,懲治和預防腐敗體系建設各項工作整體推進,反腐倡廉教育不斷深入,制度建設不斷完善,監督檢查不斷加強,體制機制建設不斷深化,黨風政風警風行風建設不斷推進,辦案工作力度不斷加強,呈現出系統治理、協調發展的良好局面。

監獄法規制度建設進一步完善

司法部規范了監獄減刑、假釋、暫予監外執行工作,與中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合制定了《關于加強和規范監外執行工作的意見》,與最高人民檢察院聯合制定了《關于認真做好預防和懲治監獄系統職務犯罪工作的通知》。健全罪犯服刑地變更制度,制定下發了《司法部關于進一步加強原是領導干部的罪犯管理和執法工作的緊急通知》、《關于切實加強調犯工作的通知》。強化監獄人民警察執法責任,與監察部、人力資源和社會保障部聯合制定下發《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》,堅決懲治違紀違法行為。

與此同時,全面清理相關規范性文件,明確除司法部與監察部、人力資源和社會保障部聯合制定規章外,司法部及所屬部門、駐部監察局、各司法廳(局)和監獄不能以任何形式設定監獄人民警察處分事項。

監獄執法監督工作不斷深化

司法行政系統深入推進獄務公開,充分利用現代科技手段,不斷豐富獄務公開的方式方法,拓寬公開的渠道,以公開促公正。采取設置手機短信平臺、開設咨詢專線、設立觸摸式電腦查詢系統、召開執法情況通報會、舉行執法工作大接訪等活動,增強了監獄執法工作的透明度,提高了監獄執法公信力。

各地在辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件過程中,依據修改后的刑事訴訟法,主動接受檢察機關監督。切實加強內部監督工作,把監獄刑罰執行作為重點領域,嚴肅查處監獄執法過程中發生的違紀違法行為,確保監獄嚴格公正文明執法。深入開展“規范執法行為、促進執法公正專項整改”、“安全隱患專項排查整治”、“基層基礎建設年”等一系列專項活動,有效解決了監獄執法領域存在的突出問題。

全國監獄信息化一期工程項目進展順利,一半以上省份依托信息網絡對監獄執法工作實行了流程化管理,建立起執法辦案平臺。建立完善網上預警、網上督辦、網上監控、網上抽查等監督功能,實現對執法活動網上全方位、全過程監督,最大限度地減少、堵塞了執法漏洞,監獄公正文明廉潔執法能力和水平得到有效提升。

監獄警察教育培訓不斷加強

司法行政系統開展深入學習實踐科學發展觀、“大學習、大討論”、社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育等活動,大力加強廉政教育和警示教育。對全國監獄長、政委進行了集中培訓。嚴格落實監獄警察警銜晉升必訓制度,其中晉升警監統一組織培訓。全國監獄系統共培訓監獄人民警察175萬余人次,監獄人民警察隊伍的政治業務素質和執法能力水平明顯提高。

牽頭任務的落實,有力地推動了全國監獄系統反腐倡廉各項工作。一是有力推進了監獄系統懲治和預防腐敗體系建設和反腐倡廉工作。監獄人民警察公正廉潔執法水平進一步提高。2008年至2011年監獄人民警察違紀違法率呈逐年下降趨勢。二是有力促進了監獄安全穩定工作。執法規章制度進一步完善,執法程序進一步嚴格,內部管理進一步加強。三是有力促進了罪犯教育改造工作。減刑、假釋、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序不斷完善,使罪犯切身感受到監獄執法的公開公平公正,罪犯改造的積極性、自覺性進一步提高,罪犯教育改造質量進一步提高。四是有力促進了監獄人民警察隊伍建設。廣大監獄干警政治業務素質和執法能力水平進一步提高,執法理念進一步端正,執法行為進一步規范,執法公信力進一步提高。

本報北京8月14日訊

?法制網評論員

總書記的重要指示,充分肯定了監獄管理工作取得的成績,對進一步強化監獄內部管理,嚴格執行減刑、假釋、暫予監外執行的各項規章制度,提出了明確要求,為進一步做好新形勢下的監獄工作指明了目標和方向。

近年來,各級司法行政機關高度重視監獄工作,著眼監獄事業的發展,積極適應新形勢、新任務,不斷深化監獄體制和工作機制改革,在教育改造罪犯、依法保障罪犯合法權益、監獄基礎設施建設、維護監獄安全等方面取得了明顯的成績,為社會穩定作出了積極貢獻。但也要看到,監獄工作也面臨著一些新情況新問題,押犯數量居高不下,構成日趨復雜,教育改造和維護穩定難度加大；同時,監獄管理和執法中,特別是減刑、假釋、暫予監外執行環節也存在一些問題,需要認真加以解決。做好監獄管理工作,提高罪犯改造質量,是減少和預防犯罪、維護社會穩定的重要任務,是保障司法公正、促進社會公平正義的重要環節,是推進司法行政工作改革發展、全面履行司法行政職能的內在要求。各級司法行政機關要認真學習貫徹總書記重要指示精神,強化監獄內部管理,堅持嚴格公正執法,把監獄工作提高到一個新水平。深入學習貫徹總書記重要指示精神,要強化監獄內部管理,堅持嚴格依法、科學文明管理,善于運用法治思維和法治方式做好監獄管理工作。監獄管理是嚴肅的執法活動,依法管理是監獄工作的必然要求。要端正執法理念,堅持以人為本、執法為民,忠誠履行法定職責。要堅持把教育改造罪犯作為中心任務,大力加強罪犯思想、法制、文化、技術教育和管理教育、勞動教育,切實提高罪犯改造質量。要規范執法行為,抓住最容易發生問題的崗位、環節,進一步規范執法行為,細化執法標準,嚴密執法程序,強化執法監督,提高執法的規范化和公信力。深入學習貫徹總書記重要指示精神,要堅持公正廉潔執法,嚴防監管執法環節不公不廉等各種腐敗行為。要把嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行工作作為重要任務,深化獄務公開,增強執法透明度,以公開促執法公正；改革完善罪犯計分考核辦法,確保計分考核的科學、客觀、公正；修訂完善各項規章制度,進一步規范監獄提請減刑、假釋和暫予監外執行的條件和程序,筑牢執法公正的制度“防火墻”。

深入學習貫徹總書記重要指示精神,要堅持把安全穩定作為監獄工作重中之重,保持監獄持續安全穩定。要進一步落實安全穩定長效機制和各項規章制度,開展經常性安全隱患排查整治,強化監獄突發事件防范和應急處置工作,大力提高安全防范和應急處置能力,有效防止和杜絕各類安全事件發生,持續保持監獄安全穩定。要深入推進監獄布局調整和信息化建設,進一步改善監獄刑罰執行和監管條件。

監獄工作事關社會和諧穩定和公平正義,責任重大。各級司法行政機關要以總書記重要指示精神為科學指南和根本遵循,進一步增強責任感、使命感,把總書記重要指示精神貫穿到監獄工作各個方面,不斷提高監獄工作水平,為維護社會穩定作出更大貢獻。

第四篇：“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動總結(監獄)

“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動總結（監獄）

“>“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動總結（監獄）2007-02-06 09:56:4

4“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動總結（監獄）

根據市司法局黨委統一部署，市監獄管理局深入調研，精心組織，周密部署，扎實推進“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。

一、思想發動，組織落實

6月20日，市監獄管理局召開了專項整改活動電視電話會議，對專項整改活動進行全面具體的部署。局黨委副書記麥*同志從指導思想、工作目標、需要解決的重點問題乃至方法步驟、時間

節點等方面對活動的開展作了詳盡的安排。會議要求，各監獄、總醫院立即成立專項整改活動領導小組及其辦公室，認真研究制定開展活動的實施方案及工作安排，并迅速進行廣泛動員，加大宣傳工作力度，切實把廣大干警的思想統一到上級的要求上來，進一步提高對開展專項整改活動重要性的認識，自覺把這次整改活動與先進性教育活動銜接起來，妥善處理好專項整改活動與日常工作的關系，確保專項整改活動與日常工作兩不誤、兩促進。

市監獄管理局黨委書記*同志從提高對專項整改活動重要性的認識、突出整改重點務求實效、加強規范執法長效機制建設等方面提出了要求。××同志強調，要從構建社會主義和諧社會的必然要求，從推進監獄體制改革的內在需要，從提高監獄人民警察隊伍整體素質的重要措施三個方面來認識專項整改活動的重要意義，準確把握這次整改活動“實、專、深”的特點，防止產生厭戰情緒、自

滿情緒和畏難情緒。各單位要以“六個結合”為抓手搞好整改活動：一要與保持共產黨員先進性教育整改工作相結合，二要與深化監獄體制改革相結合，三要與健全監管安全長效機制相結合，四要與聚焦教育改造質量戰略相結合，五要與推行文明執法十項舉措和開展“在刑意識”教育相結合，六要與確保公正執法，強化刑罰執行的具體環節相結合，確保整改活動取得成效。

二、加強調研，凸現重點

為確保這次整改活動的針對性、實效性和長效性，市監獄管理局黨委深入研究，加強調研，梳理出了需要重點整改的四個方面的問題：一是刑罰執行工作發展不平衡，執法隨意性現象不同程度存在。以執行《計分考核獎懲罪犯實施辦法》和《關于辦理減刑、假釋案件實施細則》為例，各監所的罪犯改造積極分子比例和減刑、假釋比例存在著較大的差距，比例高的單位較之比例低的單位高出近20個百分點。雖然在檢察機

關監督和紀檢、監察部門開展的執法檢查中，未發現干警有違紀情況，但也在一定程度上說明了計分考核時人為調控罪犯獎分的情況依然存在。二是執法憑經驗辦事、執法工作不規范的現象在部分干警中依然存在。這主要是受到管理要求和工作習慣的影(請登陸政法秘書網）響。一方面由于監獄制定下發的有關部門文件和規章制度每年都要求歸檔，不便于一線干警在執法過程中時時對照，另一方面長期沿襲“傳幫帶”的做法，在一定程度上使監獄工作“人治”的痕跡得以延續，干警的“依法治監”意識難以很快提高。三是工作方法簡單、執法責任意識薄弱的現象在個別干警中還不同程度地存在。比如一些干警把文明執法片面地理解為放任管理，存在著執法不嚴、不作為的現象，部分干警對罪犯的違紀行為，睜一只眼閉一只眼，應給予警告、記過、禁閉處分的都未予以處理。四是有的監獄管理制度不完善，執行制度不嚴格，個別監獄還一定程度

存在著罪犯超時勞動現象。

三、求實求準，追求長效

針對上述存在的突出問題，市監獄管理局力求從源頭上和機制上認清問題、分析癥結、把握實質，并主要采取了以下措施加以整改：

一是進一步完善監獄管理制度。根據近年來監獄法制發展情況，充實和完善2003年編印的《監獄執法手冊》，編入新增規范性文件46個，刪改已不再適用的規范性文件8個，并將其及時發至各分監區，以方便干警在工作中查閱。同時，嚴格執行《行政規范性文件制定程序規定》，建立和健全各監獄規范性文件報市監獄管理局審核、備案制度，以進一步規范監獄執法的嚴肅性和統一性。

二是堅決貫徹“三個杜絕”的要求。在“杜絕打罵、體罰、侮辱、虐待服刑人員”方面，監獄系統早在2002年就制定并實行了《關于進一步嚴肅干警執法紀律的若干規定(試行)》，2003年又推出和

實施了《關于加強監獄干警隊伍管理的若干規定(試行)》，干警濫用警戒具的情況基本得到遏制。2004年以來，監獄系統進一步推出了文明執法十項舉措，推行了罪犯權利告知書等措施，又先后制定、修訂了監區、分監區和監獄規范化建設標準，進一步明確了干警“必須為”、“禁止為”的工作要求，目前正在抓緊研究制定相關的考核、督導辦法以進一步鞏固工作成果。在“杜絕超時超體力勞動”方面，監獄系統2004年底全面實行了司法部《關于罪犯勞動工時的規定》，今年以來,進一步會同駐監檢察機關加強了對罪犯勞動工時執行情況的檢查，使罪犯超時勞動情況有了較大的改觀。在“杜絕亂收費”方面，2004年起與市有關部門協商,逐步將罪犯的技術培訓納入到政府補貼范圍內,改變和減少了罪犯自愿報名,付費參加勞動技能培訓的情況，從源頭上堵塞了可能發生亂收費的漏洞。

三是進一步規范減刑、假釋、保外就醫工作。首先，認真執行司法部《監

獄提請減刑假釋工作程序規定》,堅持將計分考核獎罰罪犯作為執法的源頭性工作來抓，進一步加強對干警的培訓,嚴格罪犯減刑、假釋、暫予監外執行(保外就醫)申報、審批的程序；其次，積極參與市高級人民法院、市檢察院和市司法局對《關于辦理罪犯減刑、假釋案件實施細則》的修訂工作，使罪犯減刑、假釋標準更加明確；再次，結合監獄體制改革的進程,專門成立了刑罰執行處（科）,以加強對刑罰執行工作的管理。

四是進一步健全和強化工作責任制。根據監獄體制改革的要求，市監獄管理局正著手對刑務條線各處室進行定責、定編、定工作流程和崗位職責的工作，以進一步完善工作流程、工作標準和內部工作機制；各監獄也對刑務處的職能、職責和設置等進行了調整和充實。

第五篇：關于執法公正的自查剖析

反躬自省，嚴于律己

——關于學習“執法公正”的自查剖析

作為一名光榮的人民警察，從加入鐵路公安隊伍第一天起，我就立下錚錚誓言，全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。

自我們派出所開展學習習總書記總要講話活動以來，十月，我認真學習《習近平談治國理政—建設法制中國》《堅持改革創新，為全面建成小康社會提供有力司法保障—孟建柱》《關于深化公安執法規范化建設的意見》等有關文件及其他專題片，我圍繞“執法公正”這一具體內容的學習，認真對照自己平時的實際工作及思想動態，進行認真剖析，提高思想認識水平，以便更好地為人民服務。

通過學習，我認識到執法公正是價值取向，決定著公安機關的履職方向，體現著法制公安的本質要求，是公安隊伍必須堅守的職業追求。公正執法也是依法治國的基本要求，是法律公正精神的體現，是執法工作人員的執法準則和執法紀律。反思自己在執法過程中，還存在著諸多問題，如法制觀念不強，依法行政水平不高，部分案件辦理質量不高等。在今后的工作中，我將站在新的起點，創新理念，牢固樹立執法公正的意識，以保護廣大人民群眾的利益，維護國家和集體的利益為出發點，提高個人法律素養，文明執法，公正執法。

2017年10月18日