第一篇：2010年和諧城鄉建設行動工作總結

河口區發展改革局

和諧城鄉建設行動2010年工作總結

今年以來，在區委、區政府正確領導和和諧城鄉行動辦公室的正確指導下，區發展改革局始終堅持科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全區中心工作，立足部門實際，強化組織領導，落實工作責任，扎實推進和諧城鄉建設行動深入開展，并取得了較好成效。

一、科學謀劃經濟社會發展

一是全力做好各項規劃編制工作。先后聘請了國家發改委產業經濟與技術經濟研究所、山東區域經濟研究院、上海電力設計院、省環境保護與科學研究設計院的資深專家、教授作為發展顧問，科學編制了區域經濟發展規劃、國民經濟和社會發展第十二個五年規劃及新能源產業體系規劃、生態化社會體系規劃等各項規劃。目前，各專項規劃已全部通過專家評審，“十二五”規劃綱要已通過區長辦公會、區委常委會、區委全委會審議，近期提交區人代會審議。二是著力做好年度計劃編制工作。年初，制定了《河口區2010年國民經濟和社會發展計劃》，并印發實施，為全區經濟社會發展的各項任務目標發揮指導作用。目前，正在著手編制明年國民經濟和社會發展計劃，對明年計劃指標進行了初步預測。三是切實抓好計劃規劃的組織實施和評估。加強宏觀經濟形勢的分析研究，對年度計劃執行情況深入總結調研，及時發現

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苗頭性、傾向性問題，并提出相應對策建議，為區委、區政府領導科學決策提供參考。同時在規劃實施中，加強監測與評估，確保總體規劃的順利實施。

二、全力做好“三爭”工作

今年以來，我局不斷加強與上級業務部門的溝通聯系，及時把握政策信息，搞好項目申報和資金、政策爭取工作。政策爭取方面。及時了解上級信息，搞好規劃銜接，確保及時將我區重大項目列入上級規劃中，同時積極爭取上級優惠政策向我區傾斜。2月份，精心組織開展了綠色能源示范區申報工作，目前各項資料已報國家發改委審批。項目、資金爭取方面。今年以來，根據國家產業政策、投資方向和重點，圍繞農村民生工程和農村基礎設施、社會事業、生態環境、能源交通、服務業等重點領域，組織篩選論證了21個向上爭取的儲備項目，總投資32億元。目前，上級已下達各類扶持項目9個，落實扶持資金2200萬元。

三、扎實搞好政府投資項目監管

進一步修定了《河口區政府投資項目管理辦法》，規范了政府投資項目的運作程序。同時，堅持從項目立項、概算審核、招投標、竣工驗收等各個環節嚴格監管，確保了政府投資項目的順利建設。今年共立項審批項目26項，估算總投資14237萬元；概算審核項目43項，審減值3252萬元，審減率達11.4%；核準招標方案46項。2010年確定的10項重點工程和10項便民實事建設進展順利，多數已建成投入使用。2011年擬定實施的重點工程和便民實事也已初步確定。

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四、創新融資形式，穩步提高融資能力

自2009年下半年以來，為防范財政和金融風險，國家信貸政策收緊，并加強了對地方融資平臺的監管，銀監會也出臺了一系列新的相關規定，嚴格控制對地方融資平臺的貸款，要求符合貸款條件的政府融資平臺公司必須為實體性公司，并具備相當規模的收益及現金流量。由于受這一宏觀政策影響，公司融資業務面臨諸多亟待解決的“瓶頸”問題。為適應當前宏觀經濟政策，在融資工作中，城發公司堅持“常溝通、多交流、研政策、尋突破”的工作思路，在內外部條件非常困難的情況下，穩步推進融資業務開展。一是主動加強與各金融機構的溝通交流，及時掌握政策動向。先后與商行、工行、建行、農合行、農發行、浦發銀行等金融機構進行接洽，及時掌握各金融機構的信貸政策和方向，為融資工作做好基礎。同時在全區組織的銀企項目簽約會上，與商行等金融機構簽署了1.6億元的融資協議。二是扎實做好上級調控資金的爭取管理工作。積極落實“三爭”工作要求，爭取上級調控資金2700萬元，并轉交區財政，進一步緩解我區城建項目投資壓力。認真做好貸款利息的償付工作，按時足額償還利息166.4萬元。三是開拓工作思路，創新融資模式。在國家對政府融資平臺加強監管的大背景下，城發公司結合“轉方式、調結構”活動開展，通過研究國家宏觀經濟政策，探索了以項目中標單位為信貸主體、區財政承擔本金利息的融資新模式，并取得一定成效。以海寧路中標單位為信貸主體向農合行融資1600萬元，已落實貸款790萬元。此種融資模式的成功運作，將有效規避政

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策約束，為下一步融資工作開展奠定基礎。從長期看，城發公司作為非實體公司，公司資產和現金流量無法滿足金融機構的借貸要求，公司開展政府融資業務將受到限制。

五、積極探索城市經營，不斷拓展業務工作

按照文件規定和區領導要求，經營城市作為城發公司的一項職責。為盡快熟悉業務，在區領導的帶領下，公司領導先后到臨沂、青州等地進行實地學習，對經營城市的模式和思路有了一定了解。通過學習借鑒外地經驗，結合河口城市經營資源相對較少的實際，認為河口經營城市的主要資源是土地，如何合理開發、促進土地的保值增值是經營城市的重點。根據這一思路，城發公司已與部分房開企業進行接洽，探索聯合土地開發的模式。同時，主動加強與國土資源分局溝通交流，就下一步土地的開發提出了“保證底價、適時參與”的基本思路。由于城市開發建設是一項系統工程，涉及規劃、建設、管理等多個方面，具體到實施項目來講，城發公司目前條件還不具備，存在人員少、知識結構單

一、建設方面人員匱乏以及資金不足等現實問題。

二〇一〇年十二月三十日

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第二篇：xx市和諧城鄉建設行動工作匯報

**市和諧城鄉建設行動工作匯報

首先歡迎各位領導，到我市視察指導和諧城鄉建設行動工作。我市根據《**市人民政府辦公室關于印發**市和諧城鄉建設行動實施方案的通知》精神，積極開展了和諧城市建設行動，并按照《**市2011年和諧城鄉建設行動考核辦法》，對創建工作進行了自查，我市和諧城鄉建設行動工作開展效果明顯。現將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，強化工作措施

**市和諧城鄉建設行動動員會議后，**市委、市政府高度重視，迅速行動，按照**工作部署，精心安排、周密組織、狠抓落實，把和諧城鄉建設行動工作作為持續改善民生、構建和諧社會的重要舉措，立足自身實際，完善政策措施。

一是加強組織領導。為了切實加強組織領導工作，我市成立了由副市長任指揮長的高規格指揮部，抽調有關單位業務骨干充實到指揮部，成立了專門辦公室,負責各項日常工作的處理。各鎮街、市直有關部門也成立了由主要負責人任組長的工作班子，建立健全了信息上報、項目推進和監督協調等工作機制。市里還多次召開了和諧城鄉建設調度會議、辦公會議，市長、分管副市長親自安排部署工作任務，協調解決城鄉建設中存在的問題，同時，組織了5個檢查組對和諧鄉鎮建設、和諧村莊建設進行了考核，嚴格落實工作責任。

目、每一個考核指標都分解到具體的責任部門和單位，并實行考核聯絡員制度，由責任單位安排專人負責考核標準的落實和自查評分工作。同時，根據分級考核的要求，每一個責任單位同時也是對下級政府創建工作的考核部門。責任單位在市領導小組的統一組織下，認真開展自查打分。結合自查發現的問題，領導小組辦公室及時組織各市區及有關部門對照考核辦法中的內容和標準，逐項研究分析，提出整改措施，明確時限要求，抓緊落實到位，推動和諧城鄉建設行動考核工作深入開展。

三、扎實開展工作，嚴格建設標準

和諧城鄉建設行動是一項意義重大而且范圍廣泛的復雜系統工程，今年的考核工作又是三年建設行動的首次考核，時間緊，任務重，也非常關鍵。對此，我市各級各有關部門以務實的工作作風和爭創一流的精神風貌，積極組織和參與考核工作，表現出以下三個特點：

一是行動快。全市和諧城鄉建設行動動員會后立即組建辦公機構，安排辦公場所，配套相應的辦公設施，及時分解任務、落實責任，加強培訓和調度。同時，各鎮街、各市直單位自查與考核工作也迅速啟動。就各鎮街、各單位考核中遇到的問題或需要協調的事項進行匯總和研究，找出解決辦法，統一組織實施。

二是督導勤。首先對具體參與和諧城鄉建設工作的人員

我市和諧城鄉建設工作還存在一定的問題與不足，下步，我市將積極學習先進地市的建設經驗，努力建設成為經濟繁榮富強，人民安居樂業的“和諧新**”，為我市經濟科學發展、跨越發展做出應有的貢獻。

第三篇：XX鎮和諧城鄉建設工作總結

XX市XX鎮

關于和諧城鄉建設的工作情況總結

市和諧城鄉建設行動領導小組：

為確保和諧城鄉建設行動工作順利開展，按照《XX市和諧城鄉建設行動實施方案》我鎮迅速部署，高點定位，認真制定落實各項措施，力爭和諧城鄉建設行動取得實效，現將有關工作開展情況匯報如下：

一、鄉鎮規劃方面

近幾年根據上級對新農村建設的要求，已聘請市規劃設計院對我鎮鎮域作出規劃，并經市政府審批通過，鎮規劃區“一書兩證”發放率100%，鎮和村莊《鄉村建設規劃許可證》發放率100%，違法建設立案查處率達到100%，處結率達到100%。

二、設施建設與環境整治方面

近幾年來結合農村環境綜合治理，目前村鎮人均道路面積達到20平方米，村鎮道路面積硬化率達到80%，鎮區主干道路燈配置率達到90%，村內主干路已完成亮化。村鎮自來水普及率達到95%，村鎮水質合格率達到95%，鎮區綠化覆蓋率25%。目前，鎮村燃氣普及率已達40%以上。主要干道無“三大堆”，市場規劃有序，主要干道無占道經營，廣告牌匾設置規劃有序。

三、村鎮管理方面

管理機構健全，工作經費滿足工作需要。上半年共投入資金80余萬元。購置垃圾運輸車1輛，垃圾箱900余個。對村內垃圾實行村收集、鎮運輸、市處理，達到日產日清，生活垃圾集中運輸達100%。鎮成立由保潔、綠化、執法人員組成的養護隊伍，具

體負責對鎮、村衛生清理、綠化和違章執法等。各項檔案資料收集管理規范，且有專人管理。

四、節能減排方面

鎮域設有污水處理設施，鎮區污水處理率達到60%。新型墻材應用率和建筑節能達標率均達到70%。目前，太陽能熱水器應用普及率為30%以上。

五、農村與社區建設方面

完成農房建設任務且農村危房改造任務完成60%，醫療衛生、教育、文化體育、商貿、警務設施配套完善。道路硬化率100%，村中有綠地，主要道路路燈配置率100%，亮燈率100%，垃圾清運率、公交通達率均達到100%。目前，農村燃氣普及率為50%以上。

六、改革服務和社會保障方面

每千人醫院床位數2張，新型農村合作醫療參合率、農村五保老人集中供養率均達100%，萬人刑事案件立案數達到上級標準。

下一步工作中我們將繼續堅持以人為本，關注民生，扎實做好農村住房建設和危房改造，環境綜合整治、保障和改善民生等工作。力爭在2012年，使村莊基礎設施完善，人居環境明顯改善，社會保障和公共服務明顯提升，城鎮化水平明顯提高。

第四篇：和諧城鄉建設講話

在新年伊始，各項工作任務十分繁忙的重要時刻，市政府決定召開這次高規格、大規模的現場會，是我市城鄉建設工作多年來的第一次，這足以說明市委、市政府對城鄉建設工作的高度重視。今天會議的主要任務是：總結交流一年來城鄉建設工作，研究部署新一年如何解放思想，創新方法，更新觀念，加快建設，掀起全市城鄉“高品位、大建設”的新高潮。一年來，全市城鄉建設可圈可點的亮點很多，因時間關系，上午只參觀了奉新縣、高安市、豐城市、樟樹市的城市建設亮點工程，通過現場看變化，讓大家切身感受、親身經歷建設工作的新成就，以更好地總結成績、尋找差距、推動工作。我看了以后有三點感受：一是亮點紛呈，精彩無限；二是越看越好看，越看越想看；三是看了縣市精品工程，令我汗顏，宜春中心城區落伍了。山外有山，天外有天，我們不能坐井觀天，夜郎自大，而要百尺竿頭更進一步。根據會議安排，我先講幾點意見，供同志們參考。等一下，龔市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。

一、XX年城鄉建設工作取得的成績

一年來，全市城建系統認真貫徹市委、市政府各項決策部署，堅持城鄉統籌，科學發展，圍繞工業化、城市化發展戰略，突出城鄉基礎設施建設、環境建設、民生工程建設，著力在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，城鄉建設事業取得了長足發展，有力地促進了經濟與社會的全面進步。

（一）城鄉規劃編制工作有新進展。一年來，全市共投入規劃編制經費達3000多萬元，為歷年之最。編制各類規劃近300個，宜春中心城區控制性詳細規劃覆蓋率達90%以上，縣城達70%以上，為城市建設的發展提供了科學依據。一是完成城市總體規劃的調整修編。組織完成了中心城區、縣城編制近期建設規劃（XX—XX年）和住房建設規劃（XX—XX年），率先在全省完成了第三輪城市總體規劃的調整修編。豐城、樟樹、高安三市總體規劃的人口和用地規模已上報建設部；萬載、宜豐、上高三縣調整后的城市總體規劃，已經市政府批準實施；奉新縣、靖安縣、宜豐縣城市人口及用地規模已上報批復；銅鼓縣城市總體規劃已經省、市專家評審通過。二是鄉鎮和村莊規劃編制進展順利。全市一般建制鎮、集鎮的總體規劃已基本完成，19個重點鎮規劃全部完成，對9個鄉鎮的規劃進行了調整完善；行政村規劃編制完成2115個，達95%以上；自然村規劃覆蓋面達65%。同時，在抓好總體規劃報批的基礎上，著力抓好了宜春中心城分區規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、景區規劃和各專業規劃的編制工作。

（二）城鄉規劃管理有新舉措。為強化中心城區規劃管理和執行規劃的嚴肅性，市政府出臺了《宜春市中心城規劃管理“十不準”》制度；為推進城鄉規劃依法行政，積極開展城鄉規劃效能監察工作，市城鄉規劃建設局選派10名規劃督查員對縣（市、區）規劃建設實施進行了績效督查。如銅鼓的紫東閣、萬載的商業步行街間距過小影響采光等問題，通過規劃效能監察得到及時整改。豐城市引入聽證制度，對重要地段、重要區域、重要項目，邀請社會各界代表適時舉行聽證會，進行平等對話；萬載縣從規劃管理機制入手，將規劃公示納入廉政建設檢查考核指標，做到五個統一，即統一征求四鄰意見、統一公示時間、統一公示牌、統一公示內容、統一公示結果，受到社會各界的好評。同時，我市率先在全省成立了村鎮規劃管理機構，各地均成立了村鎮規劃管理所，定員定編，配備工作人員，落實工作責任，使村鎮規劃管理日趨規范。

（三）城市建設有新亮點。去年，全市投入城市建設資金22.1億元，完善了城市基礎設施建設，增強城市功能，提升了城市品位。宜春中心城啟動了高士北路、秀江東路延伸工程和明月大橋建設，改造了宜陽大道和明月北大道，新建了市府路、府西路等宜陽新區基礎設施。樟樹市為改善人居環境，建設了酒都水景廣場，投資5000多萬元新建了臨江公園，對藥都北大道進行了拓寬改造，實施了臨江北路建設，完成了葛玄路向南延伸；豐城市開工建設了劍邑大橋和豐水湖公園，先后實施了橋頭公園一期工程、玉龍河景觀改造工程、新城大道拓寬延伸等工程；高安市對城區主要街道進行了瀝青攤鋪，完成了鳳凰湖公園建設；靖安縣投入500多萬元對城市管網進行了改造，開工建設了工業大道和清華大橋；奉新縣建設了市政廣場，完善了華林公園配套設施；宜豐縣全面開展舊城改造，主要街道鋪設仿花崗巖人行道板，配套了無障礙設施；銅鼓縣新建了秋收起義紀念廣場、烈士公園，拓寬改造了城南路。宜春市經濟開發區啟動了景觀大道建設，完工了園區東擴道路及立交橋建設。各地的工業園區基礎設施建設也如火如荼，園區綠化、美化、亮化工程進一步延伸，“四通一平”工作逐步深入，保障了入園企業的需要。

（四）城市管理水平有新提升。各地積極借鑒宜春中心城區成功管理經驗，豐富城市創建等有效載體，調動全社會參與，全面加強城市管理。樟樹、萬載、靖安等地以創“三城”為載體，對市容環境衛生和城市秩序開展攻堅戰役。高安開展了“創優美環境，建和諧家園”活動，對市容環境衛生達標管理。其他各地也依靠各種載體，大力整治城區臟亂差。一年來，各地城市綠地率、綠化覆蓋率及人均公共綠地面積三大指標均有較大增加，綠化檔次和規模進一步提升，環境衛生明顯改觀，市民文明意識增強，城市環境成為各地對外的重要品牌與亮點。同時，各地積極支持中心城“13579”綠色工程建設，9個綠色文化廣場建設共預計投資4100萬元，各地均落實了人員、機構和工作措施，9個綠色文化廣場建設已經全面啟動。城市道路路網結構更加完善與合理，環衛基礎設施明顯增加，公共交通城鄉一體化進程加快，部分縣市管道天然氣已經入戶。

（五）民生工程有新改善。我市以經濟適用住房為著力點，大力實施民生工程建設。去年，全市經濟適用住房開工面積20.48萬平方米，受益家庭2342戶；已竣工建筑面積18.92萬平方米，共2165套，樟樹、豐城、宜豐、銅鼓、靖安工程主體已封頂，中心城區26棟1008套房屋主體、小區配套設施、綠化建設已經全部竣工，正在交付使用；廉租住房受益家庭1878戶，其中租賃補貼676戶，實物配租1202戶；中心城區廉租住房受益家庭861戶，其中租賃補貼577戶，實物配租284戶，受益人口達到2027人，超額完成了省政府下達的中心城區保障826戶“雙困”家庭的任務，在全省廉租住房保障工作中率先做到了應保盡保，收到了良好的社會效益。同時，各地從群眾關心的現實問題入手，解決群眾實際需要。高安、萬載等地全面開展小街小巷改造，方便市民出行；銅鼓閱兵廣場、奉新華林公園、樟樹沿江公園等一批市民休閑場所相繼建成；上高縣從縣委、縣政府機關做起，主動拆除圍墻，還綠于民。

（六）土地管理有新氣象。一是嚴格落實耕地保護制度。為規范農村宅基地管理，市政府出臺了《宜春市農民住宅建設用地管理“十不準”》制度。同時，認真執行土地利用總體規劃和土地利用計劃，強化了耕地保護措施。全市共劃定基本農田保護區208個，保護片3093個，樹立保護牌3313塊，規定了范圍明確了責任。連續9年實現了全市耕地總量動態平衡，基本農田保護率穩定在85.5%。二是扎實推進舊村改造工作。去年啟動了114個，涉及9572戶，38066人的“空心村”治理示范工作。目前，114個示范村規劃全部完成，已新建2172戶，拆除2574棟，僅此一項可節約耕地XX余畝。三是經營性用地效益好。出臺了《宜春市中心城區國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓操作規程》，宜春中心城區經營性用地全部實行了招標、拍賣、掛牌，提高了土地出讓的競爭性。去年土地使用權出讓創下381.3萬元/畝紀錄，市本級公開出讓土地32宗，面積2410.88畝，實現土地收入9.42億元，比上年同期增長1311%；全市儲備土地132宗，面積1.4萬畝，為經濟建設提供了資金和資源保障。四是較好地完成了造地和土地整理任務。去年，全市共爭取到國家投資土地整理項目7個，總規模達10.9萬畝，投資1.44億元，預計可新增耕地9211.5畝。高安、上高等縣（市）國家投資土地整理項目通過驗收，新增耕地8184畝。袁州區、豐城市、奉新縣、萬載縣四個造地項目被列入省造地計劃，造地計劃達9050畝，預計可新增耕地6788畝。

（七）村莊環境整治有新面貌。去年7月，市政府作出了對全市交通沿線村莊建筑環境進行集中整治的工作部署，各級政府、各有關部門積極響應，迅速落實，經過3個多月的艱苦努力，投入了大量的人力、物力和財力，整治工作取得了明顯的成效。全市共整治村莊967個，整治房屋34362棟，整治房屋面積457.58萬平方米，投入整治資金7815.3萬元，拆除破舊房16.73萬平方米，清除垃圾8931噸。通過集中整治，我市交通沿線村莊環境明顯改觀、村容村貌更加整潔、村民素質得到較大提高，實現了宜春樹形象，干部受鍛煉，群眾得實惠的“三贏”目標，促進了我市城鄉社會和諧發展。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市的城鄉建設中也還存在一些薄弱環節和問題。主要表現為：規劃意識不強，規劃的主導地位還沒有得到充分體現，執行規劃不到位；建設品味不高，地方文化特色彰顯不夠；城鄉統籌兼顧不足，重城市（縣城），輕集鎮村莊，村鎮建設精品不多；經營城市的思路還不夠開闊，辦法還比較簡單；在堅持以人為本，著力構建和諧社會與高標準、高水平管理城市的結合上仍有差距等等。我們必須高度重視這些問題，采取有效措施切實加以解決。

第五篇：關于和諧城鄉建設的自查報告

關于和諧城鄉建設工作的自查報告

郭樓鎮在各級領導正確領導下，在各業務主管部門指導幫助下的，按照縣政府辦公室《關于印發汶上縣和諧城鄉建設行動實施方案的通知》（汶政辦發 [2011]36號）文件要求，我鎮高度重視迅速組織人員對全鎮和諧城鄉建設情況進行了深入調研、全面自查，現將自查情況報告如下:

一、抓好城鎮規劃，構建和諧城鄉建設

（一）搞好總體規劃，拉起小城鎮建設框架。2005年郭樓鎮按照“著眼長遠，立足實際，發展優勢，合理布局”的規劃原則，委托山東省城鎮規劃建筑設計院對全鎮總體規劃進行了編制，一次性通過省、市專家委員會的評審、評價很高，經鎮第 屆 次人大會議通過，上報縣人民政府批準，并經鎮政府向全鎮公布后，進行逐年實施。2009年3月以來，根據郭樓鎮建設現狀、結合郭樓鎮土地綜合整治和合村并點項目，委托山東省城鄉建筑規劃設計院對全鎮總體規劃進行調整，全鎮規劃為一鎮區三社區：即溫馨家園社區（鎮駐地）、靚景明居社區、陽城和諧家園社區、碧水云居社區，截止目前總體規劃已定稿，并通過有關專家的評審。

（二）、抓好詳細規劃，促進小城鎮建設發展。我鎮按照總體規劃的要求，委托山東聯創建筑設計有限公司先后完成了溫馨家園社區、陽城和諧家園社區、靚景明居社區的詳細規劃，現該公司正在進 1

行碧水云居社區的詳細規劃的編制工作，完成后我鎮的詳規覆蓋率將達到100%。

在規劃中堅持“三高一化”的標準，即高起點、高標準、高要求和科學化。做到“五個結合”：一是把建設小城鎮與農村產業結構調整相結合；二是把建設小城鎮與發展鎮內經濟相結合；三是把建設小城鎮與農業產業化經營相結合；四是把建設小城鎮與突出鎮域特色相結合，五是土地綜合整治與合村并點相結合。形成清晰的空間組合和合理的功能分區，最大限度的體現了郭樓鎮的小城鎮特色。

二、加大基礎設施建設，為和諧城鄉建設奠定堅實的基礎

（一）道路建設。先后投資3000萬元以上對鎮域內的道路進行了高標準的拓寬改造和新建。2011年全鎮將新修和拓寬農村道路7公里，總投資500萬元，全鎮村莊“五化”工程道路建設55公里，總面積19.25萬平方米，修建排水溝40余公里，總投資 1300余萬元，硬化率達到90%以上。

（二）集中供水。在原有的集中供水設施基礎上。2010年新鋪設供水管道1.5公里，投資15萬元，改造維修供水管道1公里，投資6.5萬元，現供水系統覆蓋了整個鎮區，普及率達100%。

（三）排水系統。2010年修建地下、地上排水溝、管道 40公里，總投資200萬元，修建橋涵 50座，疏通河道60公里，總投資85萬元。

（四）路燈。2010年新上、更換安裝路燈296盞。鎮區、村莊主要街道 90%以上全部實現路燈照明。

（五）環衛設施。2011年，在原有鐵質垃圾箱等環衛設施基礎上，新購置大型垃圾運輸車一輛、垃圾箱50個，同時新建垃圾池177個，目前全鎮垃圾池（箱）達到了267個。衛生環境管理幅射到了鎮域內主要道路及全鎮47個行政村，垃圾處理做到了村收、鎮集、縣運、市處理。

（六）加大其它基礎公用設施的投資，創造良好的生活、工作、學習環境。投資65萬元鋪設迅達路兩側人行道、14000平方米、安裝路沿石2856米。投資85萬元安裝高標準LED路燈56盞、新型節能路燈60盞。投資90萬元栽植了法桐、水杉、月季、銀杏、百日紅等綠化苗木，小城鎮內真正實現了綠化、亮化、美化、硬化、凈化。

三、加強環境整治，建設和諧城鄉發展新局面

近年來，郭樓鎮按照科學化、規范化、法制化的要求，以改革城鎮管理體制為突破口，不斷加大環境整治力度。

一是加強組織領導。成立了以鎮長為組長負總責，分管副鎮長具體抓落實，鎮村建辦、鎮環衛所、鎮農業辦、各管區主要負責人為成員的鎮環境衛生綜合整治活動領導小組。同時為確保整個綜合整治活動各項任務落到實處，成立了以分管副書記為組長的督導小組，明確責任，嚴格考核。二是加強制度建設。根據郭樓鎮的實際情況，先后出臺了《郭樓鎮環境衛生綜合整治實施方案》和《郭樓鎮公路路域環境綜合整治實施方案》，規范了全鎮環境綜合整治的標準和措施，使全鎮環境衛生綜合整治有章可循，有據可依。將環境綜合整治工作納入鎮政府對農村2011年政績責任目標考核體系，環境綜合整治活動

經費納入鎮、村財政預算中，并將具體任務按照屬地整治的原則分解到單位和村莊，明確責任，嚴格考核。實行監督、檢查制度。根據各村、各單位制定的環境衛生管理范圍，鎮“綜治小組”將環境整治責任落實到單位、部門、村莊，嚴格按照考核標準細則每月集中檢查一次，每周不定期抽查兩次，對檢查中的整治情況和發現的問題，限期整改，并納入年終農村政績考核中。實行通報制度。根據檢查情況和存在的問題，按名次、得分進行通報。三是加強隊伍建設。全鎮47個行政村根據各村實際情況組建了衛生保潔隊，全鎮共有保潔人員73人。配備了環衛清掃、清運工具、標志服裝，主要負責對鎮、村內主要道路清掃，并實行全天保潔。將街道和戶集垃圾運至垃圾池或村固定垃圾存放點，保持村容村貌整潔衛生。明確由鎮環衛所負責對全鎮47個村的267個垃圾池（箱）的清運，并且確保47個村垃圾每天清運一遍。將垃圾運送到鎮指定垃圾填埋場內。同時鎮公路養護隊負責鎮域內的路域環境整治，目前已整修路肩、邊坡、邊溝44500米，補栽樹木2000余棵，清理雜物堆16處，清運垃圾2000余立方米。四是資金到位，鎮財政負責各村保潔員的工資。五是建立考核通報制度，由鎮督導組采取定期和不定期檢查的方式進行檢查，做到獎勤罰懶，保證了農村垃圾集中處理體系的正常運轉。保持了良好的鎮容鎮貌。

四、完善城鎮管理，為和諧城鄉建設提供管理有序的社會環境 隨著郭樓城鎮建設規模的不斷擴大，居民人口的膨脹，經濟活動的增加，城鎮管理工作任務日趨繁重，因此，城鎮管理提到了黨委、政府工作議事日程。成立了以分管副鎮長負總責，鎮村鎮建設行政執法中隊、鎮環衛所具體抓落實的城鎮管理領導小組，全面負責城鎮管理、監督、行政執法、環境衛生綜合整治工作。一是加強隊伍建設，成立了由11人組成的郭樓鎮村鎮建設行政執法中隊，全面負責城鎮的管理和行政執法。二是在隊伍建設的同時，加強基礎設施配套，設立行政管理執法中隊辦公室三間，辦公設施配備齊全，配備行政執法車一輛，一年四季行政執法服裝等，行政執法活動經費納入了鎮財政預算中，經費落實到位，有利的保證了城鎮管理工作的開展。三是加強制度建設。根據郭樓鎮實際情況，先后制定出臺了《郭樓鎮城鎮管理辦法》、《環衛管理辦法》、《戶外廣告設置管理規定》等管理辦法，使城鎮管理有章可循，有據可依。四是加強行政綜合執法能力，做到城鎮管理有序。鎮村鎮建設行政執法中隊加強日常城鎮管理規范工作，采取分段管理和集中管理相接合的管理模式，定責、定崗、定任務，每天按時巡查，做好巡查日志，做到文明、公正執法，嚴格執法程序，照章管理，杜絕野蠻執法。保證分管路段無亂搭亂建，亂立廣告牌和店外不規范經營行為，街道無“三大堆”。

五、倡導節能減排，促進和諧城鄉建設健康發展

堅持開發與節約并重、節約優先，以節能、節水、節材、節地為重點，加快了結構調整，在全鎮耗能企業推進技術創新，提高資源利用效率。堅持預防為主、防治結合，從源頭控制污染源總數和污染物排放總量。依法淘汰了落后工藝技術，關閉了浪費資源、破壞生態、5

嚴重污染環境和不具備安全生產條件的企業。加大環保執法力度，深度治理大氣污染化工異味和污水處理力度。

六、加快危房改造，建設和諧新農村

為切實做好我鎮危房改造及新型社區建設工作，確保危房改造工程順利推進、按時完工，根據上級有關部門文件精神，我鎮黨委政府高度重視，及時成立危房改造及新型社區建設工作組，分組進村入戶對危房進行詳細調查，逐一列表統計。2009年完成農村危房改造工程89戶，建設靚景明居社區居民樓2棟，面積達8800平方米，當年入住農戶84戶；2010年完成農村危房改造工程78戶，其中：新建、翻建17戶，修繕加固1戶，配建安置60戶，改造總面積3109平方米，總投資196.7萬元，自籌162.88，政府資助33.82萬元，對危房改造戶做到底數清楚，資料規范，照片齊全，經上級檢查驗收全部達到要求標準，并超額完成2010年危房改造任務；2011年上半年開始建設的溫馨家園社區1#--10#樓現已主體完工，預計9月即可入住280戶農戶。

七、完善社會保障制度，夯實和諧城鄉建設基礎

著力解決城鎮社會保障問題，逐步建立養老、失業、醫療、工傷、生育保險五位一體的社會保險體系，同時建立起社會救助、社會福利等各項制度，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障內容不斷增多。成立了新型農村保險辦公室，全鎮參加新農保人數達25000余人，征收養老保險費1500余萬元，確保了養老金的按時足額發放。成立鎮新 6

農合辦公室，全鎮參加醫療保險人數達46000人，征收醫療保險金230萬元。同時組織各種業務技術培訓提高了就業和再就業率。

八、加快城鎮化進程，打造和諧人居環境

加快推進城鎮化進程，提高城鎮化水平，可以改善城鄉經濟結構，拓展經濟發展空間，有利于促進經濟良性循環和社會協調發展，有利于構建和諧社會。隨著我鎮道路的改造、街道綠化，統一供水，住宅樓、商住兩用樓開發等一系列社會化服務，小城鎮條件的改善對周邊地區的影響力和輻射力也越來越大。鎮駐地居住人口由1999年的4053人上升到2010年的 1萬余人。城鎮化率比2009年增長10﹪。

郭樓鎮人民政府 2011年7月4日