第一篇：XX同志在全市和諧城鄉建設行動講話(201205.26)

XXX 同 志

在全市和諧城鄉建設行動考核工作調度會上的講話

（2012年6月28日）

同志們：

今天的會議，主要是傳達GGG市2011年度和諧城鄉建設行動工作考核精神，部署我市和諧城鄉建設行動考核工作。剛才，市城市化辦TTTT主任傳達了今年HHHH市和諧城鄉建設行動考核精神和《HHHH市和諧城鄉建設行動考核辦法》，對我市有關工作進行了安排，明確了工作責任分工，希望與會各部門、單位結合工作實際，認真抓好落實。下面，我就如何抓好這次考核，再提幾點要求：

一、充分認識和諧城鄉建設行動的重要意義

開展和諧城鄉建設行動，是省委、省政府在全省加快推進新型城鎮化和“轉方式、調結構”的新形勢下做出的重大戰略部署。2009年11月，省委、省政府在全省城鎮化工作會議上，下發了《關于大力推進新型城鎮化的意見》，提出在全省組織開展為期三年的“和諧城鄉建設行動”，并要求以開展“和諧城鄉建設行動”為抓手，統籌城鄉發展。為搞好和諧城鄉建設行動，2010年6月，省政府辦公廳印發了《和諧城鄉建設行動實施方案》，10月下旬，省城市化辦公室舉辦了新型城鎮化暨和諧城鄉建設

行動培訓班，討論研究了《2010年和諧城鄉建設行動考核辦法》。2011年3月份，省城市化辦公室又在KK市就和諧城鄉建設行動進行了試點，進一步修改了考核標準；4月下旬，印發了《2011年和諧城鄉建設行動考核辦法》；5月份，GG市對我市2010年度和諧城鄉建設行動工作進行了考核，我市考核成績居KK五市首位；7月份，我市作為縣級市為KK市迎接省考核提供現場，得到省考核組好評。今年6月份，KK市城市化工作領導小組印發了《和諧城鄉建設行動考核辦法》，考核辦法對今年的考核工作進行了部署和安排。

當前，我市經濟社會發展進入了一個關鍵時期，面臨轉變經濟發展方式、調整經濟結構、增強持續發展能力的重大挑戰，我市搶抓LLL經濟區和IIII經濟新區建設重大機遇，加快城鎮化成為經濟結構調整的重要內容，也是關系建設JJJJ經濟新區全局的重大戰略。和諧城鄉建設行動的最終目標就是推進城鄉基礎設施配套、完善城鄉人居環境、提升社會保障和公共服務水平、提高城鎮化水平，促進區域協調發展、城鄉統籌發展。因此，和諧城鄉建設行動，既是推進新型城鎮化、促進城鄉經濟社會統籌發展的重要載體和總抓手，同時也是衡量新型城鎮化建設的一個重要尺度，事關新農村建設進程，事關城鄉統籌發展，事關HHH經濟新區，我們必須從全局和戰略的高度，充分認識開展和諧城鄉建設行動的重要性意義，將其作為擴內需、保增長的強勁動力，作為“轉方式、調結構”的重要舉措，作為惠民生、促和諧的有力保證，緊緊抓住不放。

從我市的發展情況看，市委、市政府高度重視新型城鎮化工作。圍繞推進新型城鎮化進程，積極組織實施了系列城鄉建設工

程，加快推進城中村改造和農村住房建設與危房改造，開展城鄉環境綜合整治，深化農村社區建設管理，不斷提高城鄉一體化發展的質量和水平，取得了顯著成效。這既是我市開展和諧城鄉建設行動最實際、最重要的內容，也是和諧城鄉建設的具體實踐。

這次開展的和諧城鄉建設行動考核工作，也是對我市近年來積極推進新型城鎮化建設工作的最好檢驗。和諧城鄉建設行動考核，既是對推進新型城鎮化建設工作實踐的具體檢驗，又是評價一個地方政府工作實績的重要標志，也是領導干部工作能力的重要體現。省、KK市政府將每年的綜合檢查考核，作為考核各級領導班子和領導干部實績的重要內容。因此，考核工作對我們既有壓力，也有動力；既是挑戰，也是機遇。各部門、鎮（區）應以此為契機，將這次和諧城鄉建設行動考核作為事關經濟社會發展全局的重大任務，擺上更加突出的位置，精心組織，積極作為，扎實推進。

二、認真把握考核內容和標準

剛才，JJ同志傳達了《KK市和諧城鄉建設行動考核辦法》，考核內容責任分工也發給了大家。從今年KK市和諧城鄉建設行動考核辦法和工作安排來看，主要有以下特點：

一是范圍廣。考核按和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊3個層次由KK市、HH市、鎮分級組織考核，涵蓋了城鄉規劃、建設、管理、節能減排、公共服務、社會保障等諸多方面，涉及近30個部門和13個鎮（區）的業務工作，范圍非常廣。

二是內容多。行動方案共細分出18大項，60個分項。其中，工作實績部分的和諧城市為8大項，30個分項；和諧鄉鎮為6大項，19個分項；和諧村莊4大項，11個分項。考核指標涉及

新型鎮村建設的方方面面，會后，大家一定要對照工作，認真梳理，切實把各項考核指標要求落實好。

三是標準細。一方面，在行動方案中，細化量化的指標非常多，達到90余項。另一方面，考核辦法對各個考核內容更加具體，共60個分項的考核內容，細分了176個考核指標和260多項評分細則。其中，和諧城市考核細分出112個考核指標和180多項評分細則；和諧鄉鎮細分出45個考核指標和60多個評分細則；和諧村莊細分出19個考核指標和22個評分細則。總之，考核項目細化具體，指標剛性強，彈性小，既有可操作性，又有一定的復雜性。

四是考核嚴。采取多層次、多渠道、多環節的方式方法考核。在時間上，按照三年一個目標，一年一次考核，分別進行年度考核排名和三年總評表彰。在方法上，實行分級考核與推薦考核相結合；在方式上，實行材料審查和實地考察相結合；在內容上，采取了工作實績、組織保障和公眾滿意度問卷測評等多層次考核評分。另外，為了兼顧地區之間的實際情況，各項考核指標先按現狀和改善情況分別排序打分，再按現狀情況占40%，改善情況占60%計算總分。

五是時間緊。根據JJJ市的工作部署，從現在我們離考核只有8天左右的時間，除去各種程序性的審查時間，給各單位的自查時間僅有4天左右，在這樣短的時間內完成如此大量的工作，任務是很重的，希望大家做好充分準備。

總之，和諧城鄉考核工作涵蓋了新型城鎮化建設工作的方方面面，量大面廣，時間緊，任務重。各級各部門要高度重視，立即行動起來，爭取在最短的時間內全面掌握考核的項目和標準，切實做好今年和諧城鄉建設行動的考核工作。

三、切實抓好幾項關鍵工作

和諧城鄉建設行動是一項意義重大、范圍廣泛、內容繁多、涉及面廣的系統工程，今年的考核工作又是三年建設行動的中間年考核，既非常關鍵，時間又非常緊迫，全市上下一定要增強責任感、緊迫感，加大工作力度，積極做好當前考核的相關工作。通過去年考核，我們看到自己的工作成績與不足，明確了我市在JJJ市的位次，掌握了工作的重點和方向，因此，這次考核我們更有充足的理由取得更好成績。在此，我強調三點：

一要加強領導，全面動員。市里和諧城鄉建設行動的考核，由市和諧城鄉建設行動工作領導小組負責，市城市化辦具體組織實施。各責任單位也要明確相關領導機構，切實加強對和諧城鄉建設行動的組織領導；圍繞我市和諧城鄉建設行動責任分工，各鎮、區要抓緊研究制定各自的考核辦法，具體考核內容、考核指標等原則上要與市級一致，不得擅自改變；同時抓緊召開動員部署會議，將考核工作動員好、宣傳好、部署好、落實好。

二要抓緊部署，認真考核。根據JJJ市確定的統一組織、統一標準、分級考核的要求，我市和諧城鄉建設行動的考核工作由市統一領導，各責任單位重點抓好各自的自查和和諧村莊（社區）創建考核。各鎮、區重點抓好鎮域內和諧村莊的推薦、考核、檢查與評比。各責任單位在抓緊做好考核動員部署工作的同時，要認真對照考核內容與標準進行自我檢查，對已經達到標準的項目，要研究進一步改善提升的措施；對尚未達標的項目，作為下步工作重點，加大工作措施和力度，推進各項工作上檔升級。

三要各司其職，通力配合。和諧城鄉建設行動考核工作，層

次多，范圍廣，僅市直就涉及近30個部門、單位，而且越是基層，工作量也越大。特別是今年的考核工作時間緊，JJJ要求下月中旬完成考核工作，于7月10日開始對各區市進行考核。我們一定要站在全局的高度認識和諧城鄉建設行動和考核工作的重要性，堅持講政治、講大局。各級、各相關部門、單位要對照《關于做好和諧城鄉建設行動考核工作的通知》確定的責任單位、牽頭部門，找準位置，對號入座，明確責任，各司其職，協同配合，通力合作。各相關責任單位要安排專人負責，抓緊做好各自責任范圍內的自查。各級、各相關單位特別要對照《通知》中的考核內容和標準，結合以前的迎檢經驗，逐條查找出存在的不足或者缺漏的項目，逐項制定出相應整改措施，突出抓好落實。城建部門要發揮主力軍作用，各有關職能部門要服從市和諧城鄉建設行動工作領導小組和辦公室的統一調度指揮；市政府督查室要跟蹤工作開展，加大督查力度，確保政令暢通，形成高效聯動、齊抓共管的強大合力，將我市和諧城鄉建設行動和考核工作推向深入。

同志們，開展和諧城鄉建設行動，事關我市長遠發展，事關社會民生改善。希望我們共同努力，按期完成市委、市政府下達的和諧城鄉建設任務，切實使城鄉基礎設施配套明顯進步，城鄉人居環境明顯改善，社會保障和公共服務水平明顯提升，城鎮化水平明顯提高，并順利通過考核，考出更好的成績。

第二篇：和諧城鄉建設講話

在新年伊始，各項工作任務十分繁忙的重要時刻，市政府決定召開這次高規格、大規模的現場會，是我市城鄉建設工作多年來的第一次，這足以說明市委、市政府對城鄉建設工作的高度重視。今天會議的主要任務是：總結交流一年來城鄉建設工作，研究部署新一年如何解放思想，創新方法，更新觀念，加快建設，掀起全市城鄉“高品位、大建設”的新高潮。一年來，全市城鄉建設可圈可點的亮點很多，因時間關系，上午只參觀了奉新縣、高安市、豐城市、樟樹市的城市建設亮點工程，通過現場看變化，讓大家切身感受、親身經歷建設工作的新成就，以更好地總結成績、尋找差距、推動工作。我看了以后有三點感受：一是亮點紛呈，精彩無限；二是越看越好看，越看越想看；三是看了縣市精品工程，令我汗顏，宜春中心城區落伍了。山外有山，天外有天，我們不能坐井觀天，夜郎自大，而要百尺竿頭更進一步。根據會議安排，我先講幾點意見，供同志們參考。等一下，龔市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。

一、XX年城鄉建設工作取得的成績

一年來，全市城建系統認真貫徹市委、市政府各項決策部署，堅持城鄉統籌，科學發展，圍繞工業化、城市化發展戰略，突出城鄉基礎設施建設、環境建設、民生工程建設，著力在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，城鄉建設事業取得了長足發展，有力地促進了經濟與社會的全面進步。

（一）城鄉規劃編制工作有新進展。一年來，全市共投入規劃編制經費達3000多萬元，為歷年之最。編制各類規劃近300個，宜春中心城區控制性詳細規劃覆蓋率達90%以上，縣城達70%以上，為城市建設的發展提供了科學依據。一是完成城市總體規劃的調整修編。組織完成了中心城區、縣城編制近期建設規劃（XX—XX年）和住房建設規劃（XX—XX年），率先在全省完成了第三輪城市總體規劃的調整修編。豐城、樟樹、高安三市總體規劃的人口和用地規模已上報建設部；萬載、宜豐、上高三縣調整后的城市總體規劃，已經市政府批準實施；奉新縣、靖安縣、宜豐縣城市人口及用地規模已上報批復；銅鼓縣城市總體規劃已經省、市專家評審通過。二是鄉鎮和村莊規劃編制進展順利。全市一般建制鎮、集鎮的總體規劃已基本完成，19個重點鎮規劃全部完成，對9個鄉鎮的規劃進行了調整完善；行政村規劃編制完成2115個，達95%以上；自然村規劃覆蓋面達65%。同時，在抓好總體規劃報批的基礎上，著力抓好了宜春中心城分區規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、景區規劃和各專業規劃的編制工作。

（二）城鄉規劃管理有新舉措。為強化中心城區規劃管理和執行規劃的嚴肅性，市政府出臺了《宜春市中心城規劃管理“十不準”》制度；為推進城鄉規劃依法行政，積極開展城鄉規劃效能監察工作，市城鄉規劃建設局選派10名規劃督查員對縣（市、區）規劃建設實施進行了績效督查。如銅鼓的紫東閣、萬載的商業步行街間距過小影響采光等問題，通過規劃效能監察得到及時整改。豐城市引入聽證制度，對重要地段、重要區域、重要項目，邀請社會各界代表適時舉行聽證會，進行平等對話；萬載縣從規劃管理機制入手，將規劃公示納入廉政建設檢查考核指標，做到五個統一，即統一征求四鄰意見、統一公示時間、統一公示牌、統一公示內容、統一公示結果，受到社會各界的好評。同時，我市率先在全省成立了村鎮規劃管理機構，各地均成立了村鎮規劃管理所，定員定編，配備工作人員，落實工作責任，使村鎮規劃管理日趨規范。

（三）城市建設有新亮點。去年，全市投入城市建設資金22.1億元，完善了城市基礎設施建設，增強城市功能，提升了城市品位。宜春中心城啟動了高士北路、秀江東路延伸工程和明月大橋建設，改造了宜陽大道和明月北大道，新建了市府路、府西路等宜陽新區基礎設施。樟樹市為改善人居環境，建設了酒都水景廣場，投資5000多萬元新建了臨江公園，對藥都北大道進行了拓寬改造，實施了臨江北路建設，完成了葛玄路向南延伸；豐城市開工建設了劍邑大橋和豐水湖公園，先后實施了橋頭公園一期工程、玉龍河景觀改造工程、新城大道拓寬延伸等工程；高安市對城區主要街道進行了瀝青攤鋪，完成了鳳凰湖公園建設；靖安縣投入500多萬元對城市管網進行了改造，開工建設了工業大道和清華大橋；奉新縣建設了市政廣場，完善了華林公園配套設施；宜豐縣全面開展舊城改造，主要街道鋪設仿花崗巖人行道板，配套了無障礙設施；銅鼓縣新建了秋收起義紀念廣場、烈士公園，拓寬改造了城南路。宜春市經濟開發區啟動了景觀大道建設，完工了園區東擴道路及立交橋建設。各地的工業園區基礎設施建設也如火如荼，園區綠化、美化、亮化工程進一步延伸，“四通一平”工作逐步深入，保障了入園企業的需要。

（四）城市管理水平有新提升。各地積極借鑒宜春中心城區成功管理經驗，豐富城市創建等有效載體，調動全社會參與，全面加強城市管理。樟樹、萬載、靖安等地以創“三城”為載體，對市容環境衛生和城市秩序開展攻堅戰役。高安開展了“創優美環境，建和諧家園”活動，對市容環境衛生達標管理。其他各地也依靠各種載體，大力整治城區臟亂差。一年來，各地城市綠地率、綠化覆蓋率及人均公共綠地面積三大指標均有較大增加，綠化檔次和規模進一步提升，環境衛生明顯改觀，市民文明意識增強，城市環境成為各地對外的重要品牌與亮點。同時，各地積極支持中心城“13579”綠色工程建設，9個綠色文化廣場建設共預計投資4100萬元，各地均落實了人員、機構和工作措施，9個綠色文化廣場建設已經全面啟動。城市道路路網結構更加完善與合理，環衛基礎設施明顯增加，公共交通城鄉一體化進程加快，部分縣市管道天然氣已經入戶。

（五）民生工程有新改善。我市以經濟適用住房為著力點，大力實施民生工程建設。去年，全市經濟適用住房開工面積20.48萬平方米，受益家庭2342戶；已竣工建筑面積18.92萬平方米，共2165套，樟樹、豐城、宜豐、銅鼓、靖安工程主體已封頂，中心城區26棟1008套房屋主體、小區配套設施、綠化建設已經全部竣工，正在交付使用；廉租住房受益家庭1878戶，其中租賃補貼676戶，實物配租1202戶；中心城區廉租住房受益家庭861戶，其中租賃補貼577戶，實物配租284戶，受益人口達到2027人，超額完成了省政府下達的中心城區保障826戶“雙困”家庭的任務，在全省廉租住房保障工作中率先做到了應保盡保，收到了良好的社會效益。同時，各地從群眾關心的現實問題入手，解決群眾實際需要。高安、萬載等地全面開展小街小巷改造，方便市民出行；銅鼓閱兵廣場、奉新華林公園、樟樹沿江公園等一批市民休閑場所相繼建成；上高縣從縣委、縣政府機關做起，主動拆除圍墻，還綠于民。

（六）土地管理有新氣象。一是嚴格落實耕地保護制度。為規范農村宅基地管理，市政府出臺了《宜春市農民住宅建設用地管理“十不準”》制度。同時，認真執行土地利用總體規劃和土地利用計劃，強化了耕地保護措施。全市共劃定基本農田保護區208個，保護片3093個，樹立保護牌3313塊，規定了范圍明確了責任。連續9年實現了全市耕地總量動態平衡，基本農田保護率穩定在85.5%。二是扎實推進舊村改造工作。去年啟動了114個，涉及9572戶，38066人的“空心村”治理示范工作。目前，114個示范村規劃全部完成，已新建2172戶，拆除2574棟，僅此一項可節約耕地XX余畝。三是經營性用地效益好。出臺了《宜春市中心城區國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓操作規程》，宜春中心城區經營性用地全部實行了招標、拍賣、掛牌，提高了土地出讓的競爭性。去年土地使用權出讓創下381.3萬元/畝紀錄，市本級公開出讓土地32宗，面積2410.88畝，實現土地收入9.42億元，比上年同期增長1311%；全市儲備土地132宗，面積1.4萬畝，為經濟建設提供了資金和資源保障。四是較好地完成了造地和土地整理任務。去年，全市共爭取到國家投資土地整理項目7個，總規模達10.9萬畝，投資1.44億元，預計可新增耕地9211.5畝。高安、上高等縣（市）國家投資土地整理項目通過驗收，新增耕地8184畝。袁州區、豐城市、奉新縣、萬載縣四個造地項目被列入省造地計劃，造地計劃達9050畝，預計可新增耕地6788畝。

（七）村莊環境整治有新面貌。去年7月，市政府作出了對全市交通沿線村莊建筑環境進行集中整治的工作部署，各級政府、各有關部門積極響應，迅速落實，經過3個多月的艱苦努力，投入了大量的人力、物力和財力，整治工作取得了明顯的成效。全市共整治村莊967個，整治房屋34362棟，整治房屋面積457.58萬平方米，投入整治資金7815.3萬元，拆除破舊房16.73萬平方米，清除垃圾8931噸。通過集中整治，我市交通沿線村莊環境明顯改觀、村容村貌更加整潔、村民素質得到較大提高，實現了宜春樹形象，干部受鍛煉，群眾得實惠的“三贏”目標，促進了我市城鄉社會和諧發展。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市的城鄉建設中也還存在一些薄弱環節和問題。主要表現為：規劃意識不強，規劃的主導地位還沒有得到充分體現，執行規劃不到位；建設品味不高，地方文化特色彰顯不夠；城鄉統籌兼顧不足，重城市（縣城），輕集鎮村莊，村鎮建設精品不多；經營城市的思路還不夠開闊，辦法還比較簡單；在堅持以人為本，著力構建和諧社會與高標準、高水平管理城市的結合上仍有差距等等。我們必須高度重視這些問題，采取有效措施切實加以解決。

第三篇：張寶才同志在全縣城鄉建設和交通工作會議上的講話

張寶才同志在全縣城鄉建設和交通工作會議上的講話

（2009年3月18日）

同志們：

這次全縣城鄉建設和交通工作會議是縣委、縣政府決定召開的。主要任務是回顧總結過去一年城鄉建設和交通工作，表彰獎勵先進集體和先進個人，安排部署今年城鄉建設和交通工作任務。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好城鄉建設和交通工作的責任感近年來，全縣下上按照縣委、縣政府的統一部署，堅持把城鎮建設、新農村建設和交通基礎設施建設作為統籌城鄉發展、優化發展環境的重要平臺，凝心聚力，通力協作，大打了一場城鄉建設和交通開發管理總體戰，城鄉基礎設施日益完善，管理水平明顯提高，城市品位不斷提升，先后成功創建了省級衛生城、省級園林城、國家衛生縣城，特別是南湖生態園經過幾輪投資改造后，被國家批準為城市濕地公園，成為廣大城市居民茶余飯后休閑娛樂的重要場所。四處公鐵立交橋的開工建設，更是為我縣未來發展提供了廣闊的空間。城市的發展變化帶來的不僅僅是社會效益，也為經濟發展打造了環境平臺，極大地提高了我們鎮賚的知名度和影響力，吸引了許多域內外大企業、大集團、大客商到鎮賚投資興業。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，是社會各界大力支持的結果，凝聚著廣大城鄉建設和交通工作者的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣城鄉建設和交通工作還存在一些問題和不足，主要表現為：城鄉規劃建設管理投入不足，歷史欠賬較多；市場化運作的力度不夠大，投融資渠道還不夠寬；受拆遷征地大環境影響，拆遷征地難度日益增大；城市歷史文化內涵、特色需要進一步挖掘塑造，缺少精品亮點，規劃設計水平有待進一步提高；城鄉管理長效機制還不健全，城市環境綜合整治力度需要進一步加大；農村臟亂差的現象還普遍存在。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

當前，國家實施擴大內需、促進增長的積極政策，把加快基礎設施建設作為保增長、保民生的重要舉措。這為我們加快城鄉基礎設施建設帶來了千載難逢的發展機遇。面對當前競相加快發展的形勢，各級、各部門要牢固樹立強烈的機遇意識、開放意識和搶抓意識，切實增強工作責任感和緊迫感，變壓力為動力，化挑戰為機遇，下大決心、花大氣力，全力組織實施好城鄉基礎設施建設大會戰，大上項目，上大項目，以大思路、大投入、大動作、大手筆，推動城市的大開發、大建設，交通狀況的大改善、大提高，經濟社會的大發展、快發展。

二、明確思路，突出重點,努力開創城鄉建設和交通工作新局面

2009年城鄉建設和交通工作的總體要求是：堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀，以民生民利為宗旨，以爭創國家園林城、最佳人居環境范例獎為目標，抓建設，打基礎，抓管理，上水平，抓服務，上品位，以社會主義新農村建設為契機，整治環境衛生，改善村容村貌，加速推進城鎮化進程，助推鎮賚經濟社會又好又快發展。具體要抓好以下六項工作：

（一）加強規劃調控，科學引領城市建設。城鄉規劃是城鄉發展的首要條件和第一資源，是統籌城鄉經濟社會發展的基本前提。全縣上下必須樹立規劃先

行、引領建設的理念，強力推進縣城和鎮、鄉、村規劃編制，努力實現城鄉規劃全覆蓋。要突出抓好城市規劃。圍繞縣城“東移、南擴、北征、西拓”的發展思路，高起點、高水平、高檔次地編制縣城控制性詳細規劃及修建性規劃。統籌抓好城市重要景區景觀設計，為城市增添新的亮點，著力打造“宜居、宜業、宜商、宜游”的新城市。要大力推進鎮、鄉、村規劃。認真落實《城鄉規劃法》，抓緊編制完善鄉鎮的總體規劃、建制鎮的控制性詳細規劃和新農村建設規劃，著力提升城鄉建設和交通品位。要嚴格規劃執法。建立健全城市綜合執法工作機制，整合規劃、公安、城管等職能作用，實行聯合執法，實現由單純規劃審批式管理轉變為綜合性規劃管理。要實行城鄉規劃一體化管理，將規劃建設管理范圍向鎮、村全面延伸和覆蓋。對未經規劃批準的違法建筑和不按規劃建設的違規建筑，要堅決依法拆除，樹立規劃的權威性和嚴肅性。做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一條龍”，不因人、因屆而廢事。

（二）強化精品意識，加快重點工程建設。一是道路建設工程。新建華城南街、幸福路，維修華城北街。完成城西、城北兩個出口的公鐵立交橋建設，高標準規劃城西、城北兩個出口公鐵立交橋連接線，使其成為鎮賚高檔次景觀大道，啟動實施城西部分連接線建設。新建村村通公路400公里，加強對國省干線公路、農村公路的養護與管理，好路率和綜合值要分別達到91%和88.6%。二是給水建設工程。新建南湖街給水工程、嫩江西路給水工程、鐵路涵洞工程、二水廠給水工程（剩余部分），共計5946延長米。借助“引嫩入白”工程，啟動實施城市濕地引水工程，將嫩江水引入南湖生態園，逐步形成環城水系，全力打造濕地城市風光。三是城區綠化工程。包括街旁綠地、街路、廣場新植補植、森林公園續建等，新增綠化面積7600平方米。四是城市亮化工程。新安裝路燈28基桿。五是環衛設施建設工程。編制建設垃圾無害化處理場可行性報告，購置環衛車輛2臺、垃圾桶550個、果皮箱350個、新建及維修公廁35座。六是房地產開發及棚戶區改造工程。計劃完成房地產開發25.57萬平方米。其中：完成棚戶區改造10.57萬平方米；完成其他房地產開發15萬平方米。七是市政設施維護工程。搞好人行道改造工程、街路排水管線清淤工程、巷道維修工程、雨污水井維修、過街排水管線沖洗工程。八是污水處理廠及街路排水管線建設工程。完成污水處理廠土建工程施工。九是公共文化設施建設工程。完成圖書館、檔案館、老干部活動中心、政務服務中心、廣播電視網絡傳輸中心、殯儀館、四中建設工程，繼續完善森林公園雕塑、小品，啟動旅游接待中心、奧林匹克公園建設工程。十是社會主義新農村建設工程。按照省政府《關于加強村鎮規劃編制工作的意見》要求，今年要完成《鎮賚縣縣域村鎮體系規劃》成果報批工作，鄉鎮總體編制和調整工作，完成中心村和基層村年內指標的編制工作。完成泥草房改造6288戶；完成黑魚泡鎮移民新村140戶移民住房建設工程。開展以改水、改路、改灶、改廁為重點的鄉鎮基礎設施建設工程；認真開展村鎮房屋普查登記試點工作，穩步推進村鎮房屋產權產籍管理，保護廣大群眾的合法權益。

（三）創新城市經營理念，努力破解瓶頸制約。城市建設的核心問題是資金問題，關鍵是解放思想，創新思維，強化經營城市的理念，逐步建立起政府引導，企業、銀行、個人和社會共同參與的多元化投融資機制。一要抓好城市土地經營。積極實施土地資產化經營，壟斷土地一級市場，認真制定出讓計劃，科學有序地推出開發用地。要統一拆遷市場、統一補償標準，實行凈地出讓開發，杜絕國有資產流失。要加大土地出讓金清欠、收繳力度，有關部門要通力合作，做到應收盡收。二要充分發揮城投公司作用，提高資本運作能力，著力推動城市資

源向資本轉化，統籌城市土地、公用設施以及文化、生態等各種有形、無形資源，引進更多的戰略投資者，實現最大價值轉化和最優配置。三要加大招商引資力度，大力推進市政公用設施建設市場化進程。進一步加大市政公用設施項目包裝和推介工作，積極探索采用BT、BOT方式參與市政、公用、環衛等城市基礎設施建設。四要加大向上爭取資金力度，抓住國家拉動內需擴大基礎設施投入的有利契機，努力將更多的基礎設施建設項目列入國家和省的盤子，最大限度地爭取國債資金。

（四）理順機制體制，切實加強城市管理。建城是構筑城市的軀體，管城是鑄造城市的形象，育人是培樹城市的靈魂。要在城鄉建設和交通指揮部的領導下，推行綜合執法管理體制改革，配齊配強城管隊伍，變聯合執法為綜合執法，變多口管理為歸口管理，突出抓好違章建筑、占道經營、環境衛生的綜合治理。進一步完善《鎮賚縣城市建設管理辦法》，對市場、衛生、交通、治安等方面的整治都要做出具體規定，作為我縣今后城市管理中的“法”，城管部門要執法必嚴，各單位要有法必依，無論誰違犯了都要追究責任，絕不姑息遷就。宣傳、廣電部門要采取多種形式，有計劃、有步驟地宣傳城市管理的各項規定和市民守則，增強市民的道德意識、守法意識，讓市民對城市是自己的家園有認同感，對管好城市有責任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛的社會氛圍。要繼續組織開展好國家衛生縣城創建工作回頭看活動，集中時間、集中人力徹底根治，消除死角死面，落實機制，長效管理，鞏固提高國家衛生縣城創建成果。

（五）堅持以人為本，全面提高城市服務水平。城市是否和諧、市民是否滿意，主要取決于市民對城市環境、城市公用服務質量的滿意程度。要盡快理順榮翔熱力公司管理體制機制，扎實推進供熱管網建設，確保樓群開發到哪里，管線就鋪設到哪里，保證新建樓房及時供熱。同時，要加強老供熱管網的維修改造，必保在下一個取暖期前全部更新改造完畢，從根本上解決城區供暖問題。組織搞好城市安全供水管網建設，加強老管網改造，保證讓城市居民都吃上安全飲用水。認真組織搞好排污站維護和排水管網清淤工作，確保暢通排污。特別要組織好平房區雨污水排放工作，防止出現水泡住房，影響居民居住安全的事件發生。要把社區建設作為完善城鎮管理體制的重點，盡快把物業管理抓起來，不斷完善物業管理的綜合服務功能，充分發揮其在城鎮管理、創業、就業、社會治安等方面的重要作用,今后凡是沒有物業管理配套的房產開發一律不批。建設局要全力做好物業管理活動的監督管理工作，擴大物業管理覆蓋面，提高物業服務水平。要加強市政公用事業管理工作，確保道路、路燈、供水、供熱、排水等設施完好，使城市更加整潔、更加干凈、更加美麗。

（六）以小城鎮建設為突破口，大力推進新農村建設。要緊緊抓住省里建設100個百強鎮的有利契機，加快建立以縣城為中心、以各建制鎮為支撐的城鄉一體化體系，爭取在年內將坦途、大屯、五棵樹三個經濟實力較強的鄉鎮納入到省百強鎮行列。其它各鄉鎮也要積極籌措資金，加強農村文化、衛生、教育、科技、養老和改水、改路、改灶、改廁等基礎設施工程建設，每個鄉鎮都要力爭抓好“六個一”，即1條示范街、1個住宅小區、1個農貿市場、1個工業園區、1個養殖園區、1個休閑娛樂公共場所。要切實加強農村環境衛生整治，集中三個月時間對農村所有村頭地角、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進行全面清理。要建立完善農村環衛清掃保潔機制，各鄉（鎮）場都要確定專職保潔隊伍，配備保潔設施。各村屯也要因地制宜，制定行之有效的保潔措施，確保村屯內無亂堆亂放，無暴露垃圾，保持村莊環境整潔。

三、加強領導,強化責任,確保城鄉建設和交通工作各項任務落到實處城鄉建設和交通工作是一項龐大的社會工程、民心工程、德政工程，涉及面廣，工作量大，任務繁重。各地、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，抓緊、抓好。

（一）明確責任，狠抓落實。為確保工作任務的順利完成，縣里對各項工程建設任務都落實了責任領導和牽頭部門，各承擔建設任務的鄉鎮和部門都要按照縣里的統一部署和要求，迅速落實領導和責任人，制訂工作計劃，排出時間表，把每一項任務層層細化分解，落實到具體人員。縣城建指揮部要加強指揮調度，及時研究解決城鄉建設和交通管理中出現的各種新情況和新問題，確保各項重點工程和建設項目順利實施。

（二）齊抓共管，形成合力。各地、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，密切配合，通力協作。各單位主要負責人，必須強化在崗就要敬業、在位就要有為、履職必須到位的意識，積極支持、主動參與、全力配合城鄉建設和交通工作。城建、交通部門要充分發揮城鄉建設和交通管理的主力軍作用，發揚能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神，繼續在全縣城鄉建設和交通工作中做出模范和表率。宣傳、廣電部門要加大對城鄉建設和交通工作的宣傳力度，堅持正面宣傳與反面宣傳相結合的辦法，既要宣傳在重點工程建設和城市管理中涌現出的先進事跡、先進典型，又要曝光那些破壞花草樹木、偷盜市政設施等不法行為，努力營造人人理解、支持、參與城鄉建設和管理的社會氛圍。

（三）強化督查，嚴格考核。各項目承建單位要勇挑重擔，全力以赴投入工程建設，千方百計保證工程進度和質量。縣委、縣政府將定期組織開展專項視察和督導活動，推動工作落實。縣委、縣政府兩辦督查室要對今年縣委、縣政府確定的重點工程和項目實行專項督查，及時通報工作進展情況，對成績突出的予以表揚，對工作不力、行動遲緩的進行通報批評。年終縣委、縣政府將依據考評情況兌現獎懲。這里我要特別強調一點，各項目責任單位要切實加強廉政建設，嚴防項目建設過程中出現違法違紀行為，一經發現堅決查處，決不姑息。

同志們，今年我們既面臨著新的挑戰，也面臨著新的歷史機遇。我們要深入貫徹科學發展觀，在縣委的領導下，振奮精神，開拓創新，真抓實干，確保全年城鄉建設和交通工作各項目標任務的完成，共同建設更加美好的家園！

第四篇：xx市和諧城鄉建設行動工作匯報

**市和諧城鄉建設行動工作匯報

首先歡迎各位領導，到我市視察指導和諧城鄉建設行動工作。我市根據《**市人民政府辦公室關于印發**市和諧城鄉建設行動實施方案的通知》精神，積極開展了和諧城市建設行動，并按照《**市2011年和諧城鄉建設行動考核辦法》，對創建工作進行了自查，我市和諧城鄉建設行動工作開展效果明顯。現將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，強化工作措施

**市和諧城鄉建設行動動員會議后，**市委、市政府高度重視，迅速行動，按照**工作部署，精心安排、周密組織、狠抓落實，把和諧城鄉建設行動工作作為持續改善民生、構建和諧社會的重要舉措，立足自身實際，完善政策措施。

一是加強組織領導。為了切實加強組織領導工作，我市成立了由副市長任指揮長的高規格指揮部，抽調有關單位業務骨干充實到指揮部，成立了專門辦公室,負責各項日常工作的處理。各鎮街、市直有關部門也成立了由主要負責人任組長的工作班子，建立健全了信息上報、項目推進和監督協調等工作機制。市里還多次召開了和諧城鄉建設調度會議、辦公會議，市長、分管副市長親自安排部署工作任務，協調解決城鄉建設中存在的問題，同時，組織了5個檢查組對和諧鄉鎮建設、和諧村莊建設進行了考核，嚴格落實工作責任。

目、每一個考核指標都分解到具體的責任部門和單位，并實行考核聯絡員制度，由責任單位安排專人負責考核標準的落實和自查評分工作。同時，根據分級考核的要求，每一個責任單位同時也是對下級政府創建工作的考核部門。責任單位在市領導小組的統一組織下，認真開展自查打分。結合自查發現的問題，領導小組辦公室及時組織各市區及有關部門對照考核辦法中的內容和標準，逐項研究分析，提出整改措施，明確時限要求，抓緊落實到位，推動和諧城鄉建設行動考核工作深入開展。

三、扎實開展工作，嚴格建設標準

和諧城鄉建設行動是一項意義重大而且范圍廣泛的復雜系統工程，今年的考核工作又是三年建設行動的首次考核，時間緊，任務重，也非常關鍵。對此，我市各級各有關部門以務實的工作作風和爭創一流的精神風貌，積極組織和參與考核工作，表現出以下三個特點：

一是行動快。全市和諧城鄉建設行動動員會后立即組建辦公機構，安排辦公場所，配套相應的辦公設施，及時分解任務、落實責任，加強培訓和調度。同時，各鎮街、各市直單位自查與考核工作也迅速啟動。就各鎮街、各單位考核中遇到的問題或需要協調的事項進行匯總和研究，找出解決辦法，統一組織實施。

二是督導勤。首先對具體參與和諧城鄉建設工作的人員

我市和諧城鄉建設工作還存在一定的問題與不足，下步，我市將積極學習先進地市的建設經驗，努力建設成為經濟繁榮富強，人民安居樂業的“和諧新**”，為我市經濟科學發展、跨越發展做出應有的貢獻。

第五篇：2010年和諧城鄉建設行動工作總結

河口區發展改革局

和諧城鄉建設行動2010年工作總結

今年以來，在區委、區政府正確領導和和諧城鄉行動辦公室的正確指導下，區發展改革局始終堅持科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全區中心工作，立足部門實際，強化組織領導，落實工作責任，扎實推進和諧城鄉建設行動深入開展，并取得了較好成效。

一、科學謀劃經濟社會發展

一是全力做好各項規劃編制工作。先后聘請了國家發改委產業經濟與技術經濟研究所、山東區域經濟研究院、上海電力設計院、省環境保護與科學研究設計院的資深專家、教授作為發展顧問，科學編制了區域經濟發展規劃、國民經濟和社會發展第十二個五年規劃及新能源產業體系規劃、生態化社會體系規劃等各項規劃。目前，各專項規劃已全部通過專家評審，“十二五”規劃綱要已通過區長辦公會、區委常委會、區委全委會審議，近期提交區人代會審議。二是著力做好計劃編制工作。年初，制定了《河口區2010年國民經濟和社會發展計劃》，并印發實施，為全區經濟社會發展的各項任務目標發揮指導作用。目前，正在著手編制明年國民經濟和社會發展計劃，對明年計劃指標進行了初步預測。三是切實抓好計劃規劃的組織實施和評估。加強宏觀經濟形勢的分析研究，對計劃執行情況深入總結調研，及時發現

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苗頭性、傾向性問題，并提出相應對策建議，為區委、區政府領導科學決策提供參考。同時在規劃實施中，加強監測與評估，確保總體規劃的順利實施。

二、全力做好“三爭”工作

今年以來，我局不斷加強與上級業務部門的溝通聯系，及時把握政策信息，搞好項目申報和資金、政策爭取工作。政策爭取方面。及時了解上級信息，搞好規劃銜接，確保及時將我區重大項目列入上級規劃中，同時積極爭取上級優惠政策向我區傾斜。2月份，精心組織開展了綠色能源示范區申報工作，目前各項資料已報國家發改委審批。項目、資金爭取方面。今年以來，根據國家產業政策、投資方向和重點，圍繞農村民生工程和農村基礎設施、社會事業、生態環境、能源交通、服務業等重點領域，組織篩選論證了21個向上爭取的儲備項目，總投資32億元。目前，上級已下達各類扶持項目9個，落實扶持資金2200萬元。

三、扎實搞好政府投資項目監管

進一步修定了《河口區政府投資項目管理辦法》，規范了政府投資項目的運作程序。同時，堅持從項目立項、概算審核、招投標、竣工驗收等各個環節嚴格監管，確保了政府投資項目的順利建設。今年共立項審批項目26項，估算總投資14237萬元；概算審核項目43項，審減值3252萬元，審減率達11.4%；核準招標方案46項。2010年確定的10項重點工程和10項便民實事建設進展順利，多數已建成投入使用。2011年擬定實施的重點工程和便民實事也已初步確定。

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四、創新融資形式，穩步提高融資能力

自2009年下半年以來，為防范財政和金融風險，國家信貸政策收緊，并加強了對地方融資平臺的監管，銀監會也出臺了一系列新的相關規定，嚴格控制對地方融資平臺的貸款，要求符合貸款條件的政府融資平臺公司必須為實體性公司，并具備相當規模的收益及現金流量。由于受這一宏觀政策影響，公司融資業務面臨諸多亟待解決的“瓶頸”問題。為適應當前宏觀經濟政策，在融資工作中，城發公司堅持“常溝通、多交流、研政策、尋突破”的工作思路，在內外部條件非常困難的情況下，穩步推進融資業務開展。一是主動加強與各金融機構的溝通交流，及時掌握政策動向。先后與商行、工行、建行、農合行、農發行、浦發銀行等金融機構進行接洽，及時掌握各金融機構的信貸政策和方向，為融資工作做好基礎。同時在全區組織的銀企項目簽約會上，與商行等金融機構簽署了1.6億元的融資協議。二是扎實做好上級調控資金的爭取管理工作。積極落實“三爭”工作要求，爭取上級調控資金2700萬元，并轉交區財政，進一步緩解我區城建項目投資壓力。認真做好貸款利息的償付工作，按時足額償還利息166.4萬元。三是開拓工作思路，創新融資模式。在國家對政府融資平臺加強監管的大背景下，城發公司結合“轉方式、調結構”活動開展，通過研究國家宏觀經濟政策，探索了以項目中標單位為信貸主體、區財政承擔本金利息的融資新模式，并取得一定成效。以海寧路中標單位為信貸主體向農合行融資1600萬元，已落實貸款790萬元。此種融資模式的成功運作，將有效規避政

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策約束，為下一步融資工作開展奠定基礎。從長期看，城發公司作為非實體公司，公司資產和現金流量無法滿足金融機構的借貸要求，公司開展政府融資業務將受到限制。

五、積極探索城市經營，不斷拓展業務工作

按照文件規定和區領導要求，經營城市作為城發公司的一項職責。為盡快熟悉業務，在區領導的帶領下，公司領導先后到臨沂、青州等地進行實地學習，對經營城市的模式和思路有了一定了解。通過學習借鑒外地經驗，結合河口城市經營資源相對較少的實際，認為河口經營城市的主要資源是土地，如何合理開發、促進土地的保值增值是經營城市的重點。根據這一思路，城發公司已與部分房開企業進行接洽，探索聯合土地開發的模式。同時，主動加強與國土資源分局溝通交流，就下一步土地的開發提出了“保證底價、適時參與”的基本思路。由于城市開發建設是一項系統工程，涉及規劃、建設、管理等多個方面，具體到實施項目來講，城發公司目前條件還不具備，存在人員少、知識結構單

一、建設方面人員匱乏以及資金不足等現實問題。

二〇一〇年十二月三十日

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