第一篇：借力“六個地稅”,優(yōu)化稽查工作

借力“六個地稅”，優(yōu)化稽查工作

近日，結(jié)合省局“六個地稅”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)，我縣稽查局對工作提出了新的要求：

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，提升工作能力。進(jìn)一步明確地稅工作職責(zé)，牢固樹立“為國聚財、為民收稅”的責(zé)任意識，營造奮發(fā)爭先、不甘落后的工作氛圍，促使全局工作能力大提升。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。鑒于當(dāng)前職工的業(yè)務(wù)水平的薄弱點，開展一對一幫扶學(xué)習(xí)，提高全體稽查人員的查賬能力，尤其是電子查賬的能力，另外以此次全市地稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識競賽為契機(jī)，加強(qiáng)政策知識學(xué)習(xí)，打造一支現(xiàn)代化的稽查隊伍。

三、強(qiáng)化法治理念、規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法治稅理念，結(jié)合省局“便民辦稅春風(fēng)行動”和“涉稅服務(wù)九項要求”，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加大稅法宣傳，關(guān)注納稅人訴權(quán)維權(quán)需求，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

第二篇：地稅稽查工作心得體會

近年來，地稅系統(tǒng)老齡化嚴(yán)重，稽查部門更是如此。盡管陸續(xù)有新進(jìn)人員，但極少有直接分到稽查的，作為稽查近五年來的唯一新生力量、最年輕的同志，一路走來也是感觸良多。

稽查第1年：“無知”的一年

有人說“稽查部門真是好，隨便查個十幾戶，輕輕松松一整年”，有人說“稽查是個養(yǎng)老部門，每天喝茶看報，不是誰想進(jìn)就能進(jìn)”。所以，當(dāng)?shù)弥约阂粊砭头值搅诉@么個“清閑部門”，除了最初的迷茫不安，多少也有點“心存僥幸”，再加上得知，稽查主要負(fù)責(zé)檢查與追征稅款，是個與數(shù)字打交道的純業(yè)務(wù)部門時，更是給我這個理科生服了一顆定心丸。

然而……

還記得領(lǐng)導(dǎo)指著桌上堆積如山的案卷說“小劉，你把這些案卷整理下，盡快完成。”殊不知，除了基本的文字表述與格式規(guī)范校對，什么稅種計算、底稿核對、“四分離”、送達(dá)時間等等我都一概不知。我不懂案件的取證思路、不懂文書間的邏輯關(guān)系，我甚至都不懂要怎么裝訂一本案卷。之后我又經(jīng)歷了第一次做月報、第一次做年報、第一次寫總結(jié)、第一次錄稽查系統(tǒng)。還記得我拿起經(jīng)費(fèi)記賬簿，連借、貸都分不清時的尷尬；還記得我把審過的稽查報告拿給領(lǐng)導(dǎo)，最終修改7次才過關(guān)時的挫敗；還記得我聚精會神一上午將數(shù)字錄進(jìn)稽查系統(tǒng)，后來因超時而不得不重頭再來時的沮喪。

這一年，我一無所知、懵里懵懂。

稽查第2年：“摸索”的一年

公務(wù)員初任培訓(xùn)后，轉(zhuǎn)眼到了2015年。

一方面，根據(jù)市、縣局下發(fā)的績效考核管理辦法及各類專項文件，我按時間順序制訂了一份詳細(xì)的工作安排，包括每月、每季需要定期向哪些部門報送什么材料；一方面，我認(rèn)真梳理了稽查涉及的所有應(yīng)用系統(tǒng)，包括查補(bǔ)系統(tǒng)、協(xié)查管理系統(tǒng)、月報、年報等，將每個系統(tǒng)的操作步驟進(jìn)行匯總并作詳細(xì)記錄；另一方面，我開始結(jié)合稽查案卷學(xué)習(xí)《稅法》、《征管法》以及《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，認(rèn)真梳理“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四環(huán)節(jié)內(nèi)容，目的就是在腦中形成一整條稽查邏輯鏈。

當(dāng)然，其中最難的當(dāng)屬檢查環(huán)節(jié)。就拿該環(huán)節(jié)的最終成品——《稽查報告》來說，一戶企業(yè)它到底涉及哪些地方稅種？每個稅種適用哪些條款、該如何計算？稽查取證的依據(jù)、過程又是怎樣？這些問題對非科班出生的我而言，都是極難的。

慶幸的是，部門其他同事個個都是行家里手，于是，我便開啟了“十萬個為什么”模式，讓大伙幫我一一解剖案件始末。還記得，他們對我說得最多的一句話就是“搞稽查，最重要的是思想上敏銳，工作上細(xì)致。業(yè)務(wù)能力是逐步鍛煉出來的，小劉，你還年輕，慢慢來。”

這一年，我少了些慌亂、多了份鎮(zhèn)定。

稽查第3年：“入門”的一年

這是全面推開“營改增”的一年，是“金稅三期”正式上線的一年，也是稽查最忙碌的一年。營業(yè)稅作為地稅系統(tǒng)的主體稅種，即將退出歷史舞臺，這一改革牽動了所有地稅工作者的心，稽查人也開始重新思考今后的工作方向與工作重點。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我跟一名經(jīng)驗豐富的同事搭檔，開始我人生的第一次稅務(wù)稽查。說實話，當(dāng)?shù)弥嬲钊肫髽I(yè)開展檢查，內(nèi)心是喜憂參半。同事看出我的擔(dān)心，出發(fā)前多次跟我溝通，包括企業(yè)的基本情況、此次檢查的重點、思路以及需要注意的事項等，考慮到我的實際情況，暫讓我負(fù)責(zé)個人所得稅與發(fā)票管理部分。

之后幾個月，通過不斷的觀察、學(xué)習(xí)，再加上對不同性質(zhì)的企業(yè)開展實地檢查，我算基本掌握了查賬的重點與檢查思路。盡管過程不易，但理論與實踐的結(jié)合，還是讓人忍不住摩拳擦掌。直到一次檢查房地產(chǎn)企業(yè)，各類賬目內(nèi)容、涉稅信息、項目關(guān)聯(lián)盤根錯雜，我才深刻理會了同事說的：“萬事開頭難，之前那些企業(yè)算入門級，小劉，你要沉下心、繼續(xù)學(xué)，沒有什么是一蹴而就的。”

這一年，我初出茅廬、深知任重而道遠(yuǎn)。

稽查第4年：“進(jìn)步”的一年

由最初的新鮮感到如今的危機(jī)感，今年似乎是我感慨最多的一年。

一方面，我逐漸意識到，一戶企業(yè)的檢查并不是以稅款的查補(bǔ)入庫作為結(jié)束，即便案卷裝訂成冊，一般行政處罰案件也需要保管30年，我們怎樣才能確保案卷中的內(nèi)容經(jīng)得起長時間的推敲？另一方面，“一級稽查”的推行，勢必要求所有稽查干部打破固有思想、順應(yīng)新形勢，我們不得不開始思考如何讓自己在這場稽查體制改革中精益求精、避免淘汰？

值得欣慰的是，這一年，我參與也見證了很多：文書的規(guī)范化普及與金三稽查系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程打破了以往“重實體輕程序”的陋習(xí)；稽查典型案例評審會的召開與審理跟班學(xué)習(xí)的實行則加速了市、縣兩級稽查的經(jīng)驗交流、成果共享；稅警協(xié)作會議與國地稅聯(lián)合稽查會議的召開更是打開了稽查的新格局、新視野。原來，稽查正以自己的速度開始蛻變，而我也逐漸在這些越來越規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍v練中步入正軌。

這一年，我更多的是學(xué)會思考。

落一葉而知秋，還記得剛進(jìn)地稅報到時也是這樣的季節(jié)，轉(zhuǎn)眼，竟四年過去了。和其他同事相比，今天我取得的成績可以說是九牛一毛，但過程于我而言卻是無價的，因為沒有人能代替我去經(jīng)歷。

如果有一天，有人問我，你會怎么形容稽查？我可能會說：這絕不是一個短時間就能出成效的部門，有時會被曲解，有時會被忽略，甚至有時連你自己都會覺得這個過程無比“孤獨”，但當(dāng)你學(xué)會理解、學(xué)會堅持，它又像是一個打通任督二脈的過程，讓你不斷的產(chǎn)生“成就感”與“自豪感”。

至于這些，我想，只有稽查人才深有體會吧！

第三篇：地稅稽查經(jīng)驗交流材料

提高稽查效能近年來，稅務(wù)稽查力度不斷加大，對整頓和規(guī)范稅收秩序、保證稅收收入穩(wěn)定增長起了重要作用。但是，稽查人員都有檢查難，處理更難，執(zhí)行難上加難的切身體會。執(zhí)行是稅務(wù)稽查的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有稽查案件都得到有效執(zhí)行，才能充分發(fā)揮稅收稽查職能作用，體現(xiàn)稅法剛性。由于種種原因，我們在稅務(wù)稽查工作中，總還有一些稽查案件難以執(zhí)行到位，這不但有損稽查部門的權(quán)威，更有影響稅法的嚴(yán)肅性。為提高案件執(zhí)行效能，我局就如何加大執(zhí)行力度，破解稽查案件的執(zhí)行難題進(jìn)行了探索，并取得了一定成效。2004年、2005年我市稽查查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款分別為2938萬元、3230萬元，入庫率分別達(dá)到95.1%和97.3%。現(xiàn)將我局就如何破解稽查案件執(zhí)行難、提高執(zhí)法效能談幾點做法和體會：

一、認(rèn)真分析執(zhí)行現(xiàn)狀，理清工作思路，加大執(zhí)行力度

（一）理清執(zhí)行思路。思路清、方法對是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。為破解案件執(zhí)行難，我們經(jīng)常階段性地就對稽查案件執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，找出執(zhí)行難的根源。經(jīng)過分析認(rèn)為，造成執(zhí)行不到位的原因：一是納稅觀念淡薄。由于種種原因，人們依法納稅的思想觀念還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，許多納稅人并不認(rèn)為偷稅、欠稅可恥。有的被查戶對查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款往往以資金緊張為由，能拖則拖，能少則少，能不交則賺，總是想方設(shè)法蒙混過關(guān)。二是案件執(zhí)行不力。體現(xiàn)在對被執(zhí)行者跟蹤、督促不力，有的由于“人面人情”，執(zhí)行人員不愿為公事得罪、結(jié)怨于人，或出于對效益不好單位的同情，沒有及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致稽查案件無法執(zhí)行。三是地方政府干預(yù)。對所謂的“外資企業(yè)”、“重點企業(yè)”有時地方政府會以“涵養(yǎng)稅源”、“蓄水養(yǎng)魚”、“借雞生蛋”為理，以保護(hù)招商引資環(huán)境為由，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不要過于“苛刻”，甚至對查出的稅款也為他們“說情”。此外，有些地方政府為招商引資，擅自制定稅收優(yōu)惠政策，也為稽查案件執(zhí)行加大了難度。為破解這一難題，我們結(jié)合稅收專項檢查，要求稽查人員認(rèn)真開展稽查創(chuàng)新，大膽探索執(zhí)行辦法，加大執(zhí)行力度，保證查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款的及時足額入庫。

（二）找準(zhǔn)執(zhí)行重點。根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們注意到稽查案件執(zhí)行不到位主要發(fā)生在以下企業(yè)：一是經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)。因這類企業(yè)往往債務(wù)纏身，舉步為艱，面對查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款已無力繳納。二是處罰較重的單位。這類單位由于偷稅性質(zhì)惡劣，稽查部門對其處罰較重，偷雞不成蝕把米，盡管無可抵賴，但心不悅口不服，對查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款總是拖而延之。三是“輕裝上陣”的企業(yè)。這類單位只是租用場地辦公經(jīng)營，經(jīng)營方式簡單，待到稅務(wù)稽查查出偷稅問題時，往往是逃之夭夭。四是代扣代繳的行政事業(yè)單位。多數(shù)行政事業(yè)單位本身不是納稅人，如未履行代扣代繳義務(wù)，稅法規(guī)定不能對其實行稅務(wù)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。五是“神通廣大”的納稅人文章來源：中國公務(wù)網(wǎng) 2007-6-13 23:52:14。有的企業(yè)居功自傲，憑著自認(rèn)為有“關(guān)系”，視稅法而不顧，拒不執(zhí)行稅務(wù)稽查結(jié)論。為此，我們在日常執(zhí)行工作中，將上述被查對象的涉稅違法行為作為重點執(zhí)行對象，加大執(zhí)行力度。

（三）完善執(zhí)行制度。首先我們按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離的要求，建立了一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)硬、廉潔自律的執(zhí)行隊伍，并對稽查四環(huán)節(jié)的工作職能進(jìn)行明確界定。其次對檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)列入重點執(zhí)行的納稅人，執(zhí)行人員一同參與案件審理，讓執(zhí)行人員盡量了解案情，一經(jīng)審理結(jié)束，執(zhí)行人員立即執(zhí)行，避免了由于執(zhí)行時間長，納稅人為逃避納稅和處罰而轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，造成執(zhí)行不到位現(xiàn)象。再次，建立了執(zhí)行工作事前調(diào)查制度。執(zhí)行人員在采取強(qiáng)制措施前，對被執(zhí)行對象都要進(jìn)行調(diào)查，充分掌握被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)情況，做到執(zhí)行工作有的放矢；最后是建立了執(zhí)行案件報告制度。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報告》，執(zhí)行部門按月向局領(lǐng)導(dǎo)報告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問題和需要解決的矛盾。此外，我們在稽查工作績效考核評比中，將稽查結(jié)案件執(zhí)行率作為執(zhí)行工作的重要內(nèi)容進(jìn)行考評，要求查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款入庫率達(dá)到95%以上，使執(zhí)行人員既有壓力又有動力。

（四）加大宣傳力度。為創(chuàng)造和諧的案件執(zhí)行環(huán)境，讓被執(zhí)行對象主動繳納查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款，提高執(zhí)行效能，我們結(jié)合“三個服務(wù)”活動，充分利用報紙、電視、宣傳材料等新聞媒體和開展稅法咨詢等形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，做到不僅宣傳稅收知識、稅收法規(guī)、納稅義務(wù)，而且還大力宣傳納稅人的權(quán)利。對偷逃稅嚴(yán)重的典型案件，充分利用辦稅服務(wù)廳、電視、電臺、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等公開曝光，據(jù)統(tǒng)計，2005年全市在各種場合曝光涉稅違法案件26起。以案釋法，提高了被執(zhí)行對象依法納稅的自覺性，保證了稽查案件執(zhí)行到位。

（五）爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。對查處的一些地方政府招商引資企業(yè)偷逃稅案件，為保證稽查結(jié)論執(zhí)行到位，我們積極主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)“吃透”稅收政策，從而做出與稅收法規(guī)相符的決策，支持稅收工作。如宜春貿(mào)易廣場有限公司是政府招商引資的大型項目，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，但我們根據(jù)群眾舉報，查補(bǔ)該公司偷稅、少代扣稅款及滯納金、罰款633.5萬元。為保證查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款的足額入庫，市局和稽查局領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并幫助公司協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的關(guān)系，最終取得了政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，將查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款全部追繳入庫。

（六）用好強(qiáng)制措施。對被執(zhí)行單位拒不繳納查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款，我們加強(qiáng)與銀行、工商、法院、公安等部門的合作，建立良好的協(xié)作關(guān)系，形成嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅體系，以保證稅務(wù)稽查案件執(zhí)行到位。如奉新縣地稅稽查局在對瓷土礦采掘行業(yè)進(jìn)行稅收專項檢查時，其中一個礦主自認(rèn)為有“關(guān)系”，拒不繳納查補(bǔ)的5萬余元稅款、滯納金、罰款。奉新縣地稅稽查局及時提請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，起到了執(zhí)行一個，教育一片，震懾一方的效果，同行業(yè)的其他12戶礦主主動繳納了查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款64萬余元。豐城市地稅稽查局在查處周元贛販賣假發(fā)票案時，對購買、使用假發(fā)票的72戶餐飲等服務(wù)業(yè)戶補(bǔ)稅、罰款35.9萬元，提請市公安部門協(xié)助追繳入庫。據(jù)統(tǒng)計，全市還通過銀行扣繳被執(zhí)行對象的稅款、滯納金、罰款200余萬元。通過用好法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施，確保了稽查案件的有效執(zhí)行。

二、通過強(qiáng)化案件執(zhí)行,豐富了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍

通過加大執(zhí)行力度，不但追補(bǔ)了大量的偷逃稅款，保證了稅收政策的貫徹落實，整頓和規(guī)范了稅收秩序，而且豐富了執(zhí)行經(jīng)驗，鍛煉了執(zhí)行隊伍，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)會議上對我市稽查工作給予充分肯定和表揚(yáng)。

（一）整頓了稅收征管秩序。近兩年，我市稽查案件執(zhí)行結(jié)案率都在95%以上，稽查人員成了社會上的“明星”、偷稅者的“克星”、征管人員的“福星”，全市地方稅收秩序因此明顯好轉(zhuǎn)。如奉新縣法院對某瓷土礦礦主采取強(qiáng)制執(zhí)行措施后，不但打擊了犯罪分子的囂張氣煙，震懾了涉稅違法犯罪分子，而且保護(hù)了守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，有力地整頓和規(guī)范了行業(yè)稅收征管秩序，為市場經(jīng)濟(jì)主體平等競爭創(chuàng)造了公平的稅收環(huán)境。

（二）摸索出了執(zhí)行經(jīng)驗。對一些僅靠地稅部門的力量難以執(zhí)行的特殊案件，我們及時與銀行、公安、法院等部門聯(lián)系，加強(qiáng)部門合作，發(fā)揮職能部門的作用，克服了地稅部門執(zhí)行權(quán)的局限性，執(zhí)行工作取得了明顯成效，并積累了寶貴經(jīng)驗。經(jīng)驗告訴我們，要加強(qiáng)部門配合,并取得成功，不能一廂情愿、急于求成，必須要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，相互理解與支持，并建立科學(xué)完善、切實可行的案件移送制度，用制度明確工作要求，依制度辦事。另外還要有高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍，用“鐵的手腕”執(zhí)行涉稅違法案件。

（三）鍛煉了地稅執(zhí)行隊伍。稽查案件執(zhí)行是征納矛盾的焦點。要做好案件執(zhí)行工作，要求執(zhí)行人員首先要有剛正不阿、敢啃硬骨頭的精神。其次要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握執(zhí)行程序和法律文書。再次要有很強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力和豐富的執(zhí)行經(jīng)驗。在稽查案件的執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員互相交流執(zhí)行經(jīng)驗，摸索出了正確的執(zhí)行方法，攻克了一個又一個難題。歷經(jīng)磨練，執(zhí)行人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)行經(jīng)驗明顯豐富，執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)行隊伍日臻成熟。

三、要做好案件執(zhí)行工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，部門配合、執(zhí)行人員過硬的素質(zhì)和稅企和諧。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好案件執(zhí)行工作的前提。在稽查案件執(zhí)行工作中，各級地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，并協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系，為執(zhí)行人員提供交通、通訊工具，關(guān)心執(zhí)行人員的成長等，增強(qiáng)執(zhí)行人員做好案件執(zhí)行工作的信心，這是我們做好案件執(zhí)行工作的前提。

（二）部門合作，是做好案件執(zhí)行工作的保證。對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人偷逃有關(guān)稅收，經(jīng)查實并做出處理決定后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，《稅收征管法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，但是強(qiáng)制執(zhí)行措施單靠地稅稽查部門的力量是難以達(dá)到目的。我們將一些特殊案件移送給公安、法院等部門執(zhí)行，群策群力，強(qiáng)化了執(zhí)行手段，提高了執(zhí)行效率，使案件執(zhí)行少走了許多彎路。經(jīng)驗告訴我們，加強(qiáng)部門合作，是有效執(zhí)行的有力保證。

（三）素質(zhì)過硬，是做好案件執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。“打鐵還要自身硬”。要做好稅務(wù)案件執(zhí)行工作，執(zhí)行人員必須從大局出發(fā)，有高度的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏精神，用精練的業(yè)務(wù)技巧、嚴(yán)格的工作紀(jì)律和過硬的工作作風(fēng)保證案件執(zhí)行到位。經(jīng)驗告訴我們：執(zhí)行人員一是業(yè)務(wù)要精。執(zhí)行人員不但要懂稅收法律、法規(guī)，而且還要有豐富的執(zhí)行工作經(jīng)驗。只有“魔高一尺道高一仗”，才能將案件執(zhí)行到位。二是作風(fēng)要實。執(zhí)行人員要腳勤、眼勤、耳勤，深入被執(zhí)行對象了解生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)情況，執(zhí)行工作才能有的放矢。三是執(zhí)法要公。在案件執(zhí)行中，執(zhí)行人員要公正執(zhí)法，不能時緊時松，更不能因“人面人情”或同情心影響公正執(zhí)法。所以高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍是做好案件執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。

（四）關(guān)系和諧，是做好案件執(zhí)行工作的關(guān)鍵。稅企關(guān)系是一種魚水關(guān)系，而不是貓鼠關(guān)系。執(zhí)行人員如果按照“三個服務(wù)”要求，換位思維，認(rèn)真做好稅法宣傳，幫助納稅人改善和加強(qiáng)財務(wù)管理，創(chuàng)造和諧的稅企關(guān)系，取得納稅人對執(zhí)行工作的理解，讓納稅人主動繳納查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款，案件執(zhí)行工作將收到事半功倍的效果。經(jīng)驗告訴我們，和諧的稅企關(guān)系，是做好案件執(zhí)行工作的重要因素。

第四篇：借力公益廣告 優(yōu)化思想品德課教學(xué)

借力公益廣告

優(yōu)化思想品德課教學(xué)

【摘 要】公益廣告是為公眾利益服務(wù)的非商業(yè)性廣告，旨在以倡導(dǎo)或警示等方式傳播某種公益觀念，以教育和引導(dǎo)人民群眾遵守道德規(guī)范為傳播目的。思想品德課的核心內(nèi)容在于對學(xué)生進(jìn)行品德教育和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。將二者結(jié)合，能有效提高思想品德課的教學(xué)效果。

【關(guān)鍵詞】公益廣告；思想品德課；教學(xué)實效

中圖分類號：G631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2016）10-0109-02

現(xiàn)代社會，無論是網(wǎng)絡(luò)還是電視，廣告鋪天蓋地，已成為生活的一部分。有的廣告短小精悍，內(nèi)容生動活潑、寓含哲理，倒也膾炙人口。公益廣告是一種非商業(yè)性的廣告，目的在于引導(dǎo)人們的言行舉止，起一種宣傳或警示作用。而初中思想品德課主要是對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。二者的傳播理念、學(xué)習(xí)方式、德育功能具有較強(qiáng)的相關(guān)性，這就為教師將公益廣告融入初中思想品德課堂教學(xué)提供了可能性、現(xiàn)實性。只要善于挖掘、合理選材、恰當(dāng)運(yùn)用，就能借助公益廣告讓思想品德課堂發(fā)揮無窮魅力，為學(xué)生打開智慧之門，使學(xué)生受到情感的熏陶和感化，實現(xiàn)初中思想品德課的德育功能，提高課堂教學(xué)的實效性。

一、激趣引思，順勢導(dǎo)課

精彩且有效的導(dǎo)入，為整節(jié)課的成功奠定了堅實的基礎(chǔ)，并能取得事半功倍的教學(xué)效果。初中生活潑好動，往往在外面嬉鬧后踏著鈴聲進(jìn)教室，這個時候只有強(qiáng)烈的刺激才能迅速吸引他們的注意力。筆者發(fā)現(xiàn)，在導(dǎo)課環(huán)節(jié)播放一段公益廣告小視頻能起到激趣引思的作用，順勢引出學(xué)習(xí)主題。

公益廣告有多種表現(xiàn)形式，教師應(yīng)根據(jù)不同的課程內(nèi)容，在不同的環(huán)節(jié)選擇不同類型的公益廣告。既然導(dǎo)入環(huán)節(jié)使用公益廣告多是為了迅速吸引學(xué)生注意力，引導(dǎo)學(xué)生把注意力轉(zhuǎn)到課堂上來，轉(zhuǎn)到相關(guān)課程內(nèi)容上來，那么應(yīng)以故事訴說型或視覺傳達(dá)型為主。名人說服型廣告一般畫面聲音比較平緩，不太容易吸引學(xué)生的注意力。聽覺傳達(dá)型廣告除非是特別震撼的，否則要把音量開得特別大，才可能把學(xué)生的注意力迅速吸引過來，所以一般不太適用。

例如，九年級“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”這節(jié)課，跟環(huán)保相關(guān)的公益廣告非常多，有小朋友稚嫩的聲音配合著漫畫娓娓道來的《環(huán)保搭檔》系列、《低碳生活，請選擇綠色出行》的數(shù)字說明系列、動漫系列……但更適合放在新課教學(xué)環(huán)節(jié)或課堂小結(jié)的“導(dǎo)行”部分。在導(dǎo)入環(huán)節(jié)中，筆者選擇了早先看過的一則公益廣告，內(nèi)容是：一個窮困潦倒的男子為了致富，砍伐屋后小山上的樹木，隨著他家境的好轉(zhuǎn)，小山漸漸荒蕪，正當(dāng)男子得意忘形之時，一場暴風(fēng)雨來臨，小山?jīng)]有植被保護(hù)，大量泥沙經(jīng)雨水沖刷后傾瀉而下……這個故事訴說型公益廣告因其畫面的巨大變化牢牢抓住了學(xué)生的心理，學(xué)生發(fā)出驚訝聲之后注意力轉(zhuǎn)到了大屏幕上，他們回顧整個故事情節(jié)之后略有所思，此時教師引導(dǎo)學(xué)生發(fā)言談自己的感受，學(xué)生1：“人類不能如此對待自然。”學(xué)生2：“我們不能只盯著眼前利益，否則就會失去未來。”學(xué)生3：“誰破壞了大自然，誰就是地球的罪人！”雖未直接、準(zhǔn)確地講出可持續(xù)發(fā)展的含義，但他們的思維內(nèi)容卻是圍繞可持續(xù)發(fā)展而展開，這樣就可以順勢導(dǎo)入新課學(xué)習(xí)了。

二、入情入境，深化學(xué)習(xí)

新課教學(xué)是一節(jié)課的主體部分，也是整節(jié)課的核心環(huán)節(jié)。新課教學(xué)環(huán)節(jié)因持續(xù)時間較長，初中生注意力時間往往無法與之完全對應(yīng)，為此教師應(yīng)善于創(chuàng)設(shè)適合的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)控學(xué)生的注意力，以活躍課堂氣氛。根據(jù)初中生的心理特點，創(chuàng)設(shè)直觀、形象的教學(xué)情境更能滿足這種教學(xué)需求。公益廣告一般短小精悍、通俗易懂、富有趣味性和幽默感，以其特殊的表達(dá)方式針砭時弊、揚(yáng)美抑丑，蘊(yùn)涵著深刻的哲理，讓人印象深刻、回味無窮。如果教師能緊扣教材內(nèi)容，有針對性地播放一些公益廣告，引導(dǎo)學(xué)生挖掘其中的智慧，不但能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，活躍學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生保持較長時間的注意力，還能讓學(xué)生開闊視野，啟發(fā)思想，提高抽象思維能力和發(fā)散思維能力，增強(qiáng)社會責(zé)任感與使命感。教師如果做教學(xué)的有心人，就會發(fā)現(xiàn)許多公益廣告和思想品德課的內(nèi)容有一定的關(guān)聯(lián)。例如，政治政策類的“改革開放30年”可以成為九年級第三課“認(rèn)清基本國情”教學(xué)內(nèi)容的極好素材，節(jié)日類的“教師節(jié)”公益廣告可以運(yùn)用到七年級師生關(guān)系學(xué)習(xí)的內(nèi)容中，社會文明類的“保護(hù)環(huán)境”公益廣告可以運(yùn)用到九年級“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)容中，健康類的“全民健康”可以用到八年級“正確行使生命健康權(quán)”的內(nèi)容中，社會焦點類的“打假”公益廣告可以用到八年級“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的相關(guān)內(nèi)容中。可見，運(yùn)用公益廣告促進(jìn)思想品德課教學(xué)具有較強(qiáng)的可操作性，教師在教學(xué)過程中有較大的選擇空間，應(yīng)更關(guān)注公益廣告的主題與課程內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性。只有公益廣告的主題契合教材內(nèi)容時才能使用，切不可牽強(qiáng)附會，否則就會導(dǎo)致教學(xué)資源使用的盲目性。

三、激發(fā)情感，促進(jìn)育人

新課標(biāo)指出，思想品德課程是一門以初中生生活為基礎(chǔ)、以引導(dǎo)和促進(jìn)初中生思想品德發(fā)展為根本目的的綜合性課程。德育是初中思想品德課一個非常重要的功能，但德育不是生硬的灌輸，而應(yīng)是春風(fēng)化雨、潤物無聲的影響。說多了學(xué)生會嫌??嗦，不但沒有起到應(yīng)有的教育作用，有時還會引起他們反感，影響課堂教學(xué)的整體效果。如果在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)播放公益廣告以代替教師的反復(fù)說教，學(xué)生往往能有更深的感受，不但能有效解決教學(xué)重難點問題，還會使學(xué)生的情感得以升華，實現(xiàn)良好的育人效果。例如，八年級上冊“我愛我家”教學(xué)中講到父母對子女的愛時，筆者播放了一則央視的公益廣告，內(nèi)容是一個兒子講述他患老年癡呆癥的父親，走到樓下竟忘了怎么回家，但在餐廳吃飯時看到餃子卻抓起來放進(jìn)口袋，當(dāng)兒子面帶尷尬責(zé)問父親干什么的時候，父親含糊不清地說這是給我兒子的，我兒子最愛吃的就是餃子……很多學(xué)生看完沉默了，有的女生眼眶都紅了，這個時候?qū)W生就仿佛置身其中，想到了父母對自己無私的愛、天然的愛，這是一種親情的自然流露。誰不愛自己的家，不愛自己的父母和家人呢？就這樣，一則公益廣告有力促成了本節(jié)課情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)的實現(xiàn)，促使思想品德課程的德育功能發(fā)揮作用。

四、情境啟發(fā)，引領(lǐng)踐行

思想品德課具有實踐性的特征。新課標(biāo)指出，應(yīng)注重與社會實踐的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生自主參與豐富多彩的活動，在認(rèn)識與踐行中促進(jìn)正確思想觀念及良好道德品質(zhì)的形成和發(fā)展。然而，由于文字表達(dá)方式的局限性，思想品德課“導(dǎo)行”的教學(xué)要求表述往往比較單薄，有時難免陷入枯燥乏味的困境，學(xué)生難理解、不感興趣。這種教材表述方式呼喚教師補(bǔ)充各種相關(guān)教學(xué)資料，豐富和活化教材，創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)情境，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，而公益廣告具有強(qiáng)烈的思想性、觀賞性和藝術(shù)性，能夠啟迪思想，反觀自身，踐行道德，運(yùn)用于課堂教學(xué)中可以起到引領(lǐng)踐行的作用。例如，九年級“燦爛的文明之花”教學(xué)中，筆者給學(xué)生播放了一則公益廣告，內(nèi)容是一個易拉罐在行人的腳上被傳來傳去，卻沒有人撿起來，直到被傳到一個男生的腳下才丟進(jìn)垃圾箱，大家終于松了口氣……學(xué)生只是覺得“好玩”，于是筆者趕緊問學(xué)生：“你們平常在街上、商場、公交車、火車上遇到過類似的情形嗎？你們當(dāng)時是怎么做的？”有學(xué)生答：“和公益廣告中的多數(shù)人一樣。”“如果生活中每個人遇到這種情形都這樣做，會怎樣？”學(xué)生陷入思考時，筆者馬上表揚(yáng)、肯定并鼓勵“和那個男生的做法一樣‘撿起來扔進(jìn)垃圾箱’”的學(xué)生，并接著問學(xué)生：“生活中還有哪些不文明的現(xiàn)象？我們應(yīng)該怎么做？”在這個教學(xué)環(huán)節(jié)中，用公益廣告創(chuàng)設(shè)問題情境，通過追問和師生對話，文明的種子已悄然植入學(xué)生心中，有效達(dá)成了教育教學(xué)目標(biāo)。

五、點撥提升，教有余味

思想品德課的課堂小結(jié)一方面是知識功能，即對本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行線索整理和建構(gòu)，幫助學(xué)生鞏固本節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容；另一方面是德育功能，是為了強(qiáng)調(diào)本節(jié)課的行為要求并提出希望或憧憬。以公益廣告作為課堂小結(jié)，能達(dá)到“以小見大、畫龍點睛”的效果，給學(xué)生留下教學(xué)余味。結(jié)合小結(jié)的特點，宜用視覺傳達(dá)型和名人說服型，尤其以視覺傳達(dá)型為最佳。例如，濮存昕主演的文明中國公益廣告中，在安靜的禮堂內(nèi)他用樸實的語言娓娓訴說：“有人這樣問過我，播出的一條公益廣告，能不能改變我們生活中的那些陋習(xí)呢……”沒有過多的修飾，卻引起學(xué)生強(qiáng)烈的共鳴，真正感動了學(xué)生，要比教師自己把這段話讀出來的效果好多了。此外，如果教師在小結(jié)部分讓學(xué)生聯(lián)系課本內(nèi)容設(shè)計一則公益廣告或公益廣告詞，效果也會非常好。

當(dāng)然，在課堂教學(xué)中使用公益廣告時也有一些注意事項：首先，同一則公益廣告可用于不同內(nèi)容的課堂教學(xué)，教師要有統(tǒng)籌觀念，把握初中思想品德課整體教學(xué)內(nèi)容，將公益廣告的教學(xué)效用發(fā)揮到更佳狀態(tài)；其次，公益廣告也在與時俱進(jìn)，特別是環(huán)保題材，因為環(huán)境每年都在改變，最新的公益廣告呈現(xiàn)的是最近的環(huán)境狀況，這樣才更有說服力。節(jié)日類的公益廣告也最好選取最新的公益廣告，舉行奧運(yùn)會的時候選用奧運(yùn)題材的廣告特別合適，但“奧運(yùn)年”過去了繼續(xù)使用就不適合了。但有的公益廣告卻已經(jīng)成為經(jīng)典，如“讓愛傳遞下去”，雖然是很多年前的公益廣告，但每每提起還是印象深刻，學(xué)生看到小朋友端著水一路灑的時候都在笑，卻是若有所思地笑，一切盡在不言中！

綜上所述，公益廣告有著鮮明的時代性、生活性、趣味性、教育性，為思想品德課教學(xué)提供了不可多得的素材。教師應(yīng)具備足夠的教學(xué)資源意識，善于借力公益廣告，不斷優(yōu)化思想品德課教學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李艷如.公益廣告與公民道德建設(shè)研究[J].西安石油大學(xué)，2012.（編輯：易繼斌）

第五篇：“走教”優(yōu)化資源 借力謀求發(fā)展

“走教”優(yōu)化資源

借力謀求發(fā)展

----陽豐鎮(zhèn)中心校開展體音美教師走教破解師資短缺難題 針對村級教師師資薄弱、體音美教師短缺的現(xiàn)狀，為滿足開足開齊課程的要求，逐步破解村級小學(xué)、教學(xué)點開課難題，按照《遂平縣素質(zhì)教育推進(jìn)工程實施意見（試行）》的要求，陽豐鎮(zhèn)中心校認(rèn)真貫徹落實《遂平縣教育體育局關(guān)于在義務(wù)教育學(xué)校試行部分學(xué)科教師走教工作的實施方案》，采取“一摸底二遴選三管理四考核”等有效措施，保證走教工作順利開展。

一是摸清底子，統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)中心校確立“鎮(zhèn)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、立足實際、形式多樣”的工作思路，對轄區(qū)14所村級小學(xué)、教學(xué)點統(tǒng)一摸底，根據(jù)所缺師資實際情況統(tǒng)籌安排，采取“一對一”或“一對多”等多種形式，組織開展走教活動。

二是遴選骨干，崗前培訓(xùn)。鎮(zhèn)中心校根據(jù)各中小學(xué)推薦，從鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)中心小學(xué)等6所學(xué)校遴選10名體音美骨干教師，承擔(dān)走教任務(wù)。對走教教師進(jìn)行崗前強(qiáng)化再培訓(xùn)，進(jìn)一步提升走教教師專業(yè)素養(yǎng)，保證走教活動成效。

三是加強(qiáng)管理，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為確保走教不“走秀”，對走教教師實行三重管理模式。中心校實行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一課表、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一持證上崗；所在學(xué)校和走教學(xué)校定期對課堂教學(xué)、作業(yè)、學(xué)生輔導(dǎo)等常規(guī)情況進(jìn)行檢查；中心校不定期抽查，聘請教研人員定期進(jìn)行聽評課指導(dǎo)。同時走教學(xué)校擠出公用經(jīng)費(fèi)，根據(jù)走教次數(shù)、走教距離和教學(xué)效果，為走教教師提供一定的交通補(bǔ)助，提高走教積極性。

四是捆綁考核，注重實績。為保證走教質(zhì)量，將走教教師在村小教學(xué)班的成績納入該教師的考核，同時包括走教工作態(tài)度、教學(xué)常規(guī)、課堂教學(xué)、走教學(xué)校師生家長滿意度等，與教師評先評優(yōu)、提干晉級掛鉤，確保走教持續(xù)開展，不走過場。

正如鎮(zhèn)中心校王立校長所說“我們相信：通過走教工作的開展，孩子們演唱的歌曲和表演的節(jié)目會越來越多，孩子們身心會得到全面發(fā)展，孩子們從心底發(fā)出的歡樂笑聲會永遠(yuǎn)蕩漾在耳邊！”