第一篇：在全縣效能建設(shè)暨“”政府服務(wù)呼叫中心工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣作風(fēng)效能建設(shè)暨“12345” 政府服務(wù)呼叫中心工作推進(jìn)會(huì)上的講話

# # #

（2011年3月7日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)暨“12345”政府服務(wù)呼叫中心工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是動(dòng)員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以更加扎實(shí)的措施把全縣作風(fēng)效能建設(shè)和“12345”政府服務(wù)呼叫中心工作不斷引向深入，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。剛才，縣紀(jì)委侯書記就全縣作風(fēng)效能建設(shè)和“12345”政府服務(wù)呼叫中心工作提明確要求，縣監(jiān)察局黃局長、行政服務(wù)中心李主任總結(jié)布臵了相關(guān)工作，縣發(fā)改局、國稅局、自來水公司、淳溪鎮(zhèn)、城管局等5家單位結(jié)合自身實(shí)際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家嚴(yán)格按照候書記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全縣作風(fēng)效能建設(shè)暨“12345”政府服務(wù)呼叫中心工作，再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，概括起來就是四個(gè)“提高”：

1、思想認(rèn)識要再提高。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全縣各級各部門對作風(fēng)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識不斷提高，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群

眾的意識逐步得到強(qiáng)化，各項(xiàng)服務(wù)制度體系不斷完善，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的服務(wù)效能明顯提升。特別是去年年底，著眼構(gòu)建起政府和群眾有效溝通的“橋梁”，縣委縣政府還按照上級統(tǒng)一部署，成立了縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心，短短兩個(gè)多月來，已累計(jì)授理各類群眾訴求近200起，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)78%以上，得到了廣大群眾的歡迎與好評，服務(wù)的品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。但在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對加快發(fā)展的形勢要求、面對上級的目標(biāo)任務(wù)，全縣作風(fēng)效能建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)等情況不同程度地存在，部分單位對呼叫中心工單的辦理也不太積極。對此，各級各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)清作風(fēng)效能及呼叫中心建設(shè)的重要意義，從而把這兩項(xiàng)工作擺到更加重要的位臵。首先，這是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣配套設(shè)施相對落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。要想在激烈的區(qū)域競爭中，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，推進(jìn)“12345”政府服務(wù)呼叫中心高效運(yùn)行，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，具有特別重要的意義。我們只有在持續(xù)改善硬件條件的同時(shí)，著力在機(jī)關(guān)效能等軟環(huán)境上下功夫，以軟補(bǔ)硬、努力營造一流的服務(wù)環(huán)境，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作加快推進(jìn)才具備有利的條件，實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展才有可能。

其次，這是建設(shè)服務(wù)型政府的需要。公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的重要職能。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)過程中，加快推進(jìn)“12345”政府服務(wù)呼叫中心運(yùn)行步伐，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，按照接線、受理、辦理、反饋、督查一體化運(yùn)作的要求，第一時(shí)間受理群眾的咨詢建議、求助投訴等事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類問題，可以真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號碼找政府”的目標(biāo)，從而有效規(guī)范辦事程序、縮短辦事時(shí)限、提高辦事效率，不斷提高政府的服務(wù)效能和服務(wù)水平。再次，這是凝聚發(fā)展合力的需要。當(dāng)前，我國正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)，加上貧富差距、分配不公等問題日益突出，社會(huì)心態(tài)更趨復(fù)雜，干部的作風(fēng)、部門的效能很容易成為社會(huì)敏感問題。一言不慎，可能會(huì)引起干群對立；一事不周，可能會(huì)釀成重大事端；一時(shí)拖拉，可能會(huì)導(dǎo)致民怨民憤。南京的周久耕事件、鄭州的“替誰說話”事件等，教訓(xùn)極為深刻。同時(shí)，也警示我們，必須始終把群眾滿意作為自覺追求，時(shí)時(shí)刻刻保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以好的作風(fēng)贏得群眾的信賴和支持，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、工作效率要再提高。高效快捷、雷厲風(fēng)行，是高效能的重要標(biāo)志。目前，一些部門工作中的慢作為、低效率是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。各級各相關(guān)部門必須緊緊這一重點(diǎn)問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。首先，要繼續(xù)

在“快”字上下功夫。不管是行政審批事項(xiàng)，還是“12345”政府服務(wù)呼叫中心的工單，各級各相關(guān)部門都要堅(jiān)持不推不拖、不等不靠，凡能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)；不能當(dāng)場辦結(jié)的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；自己不能解決的，要加快與相關(guān)部門溝通，重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)縣委縣政府，堅(jiān)決防止將問題捧在手里、捂住不放，否則，不僅會(huì)貽誤解決問題的最佳機(jī)遇，而且會(huì)產(chǎn)生出新的矛盾，增加工作推進(jìn)的難度。縣監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極推行缺席默認(rèn)和超時(shí)默認(rèn)制度，凡是需要聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，未按要求參與的部門一律視為缺席默認(rèn)；凡部門已確定受理的事項(xiàng)，但未在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的又不上報(bào)的，一律視為同意，產(chǎn)生的后果均由部門承擔(dān)。其次，要繼續(xù)在“簡”字上下功夫。各相關(guān)部門要對本部門本單位的工作流程作進(jìn)一步梳理，盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心、行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮“中心”平臺優(yōu)勢，會(huì)同監(jiān)察等部門，按照并聯(lián)審批、會(huì)商辦理的要求，對涉及兩個(gè)以上部門辦理事項(xiàng)的職責(zé)范圍、流轉(zhuǎn)路徑、協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容，逐一進(jìn)行明確和規(guī)范。特別是對縣委縣政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及事關(guān)群眾切身利益的問題，要大力推行“綠色通道”制度，有效整合工作流程，壓縮辦理時(shí)限，提供“一站式”的便捷服務(wù)。第三，要繼續(xù)在“幫”字上下功夫。針對投資者

對審批情形不熟悉、流程不了解等實(shí)際情況，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“幫辦制”，從立項(xiàng)、辦證到報(bào)批等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)好征地、拆遷、開工建設(shè)等各方面的矛盾，全力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。尤其是對技術(shù)性強(qiáng)的一些事項(xiàng)，要落實(shí)專門的懂業(yè)務(wù)的同志進(jìn)行幫助指導(dǎo)，真正做到指導(dǎo)在先，服務(wù)及時(shí)。

3、自身素質(zhì)要再提高。作風(fēng)效能建設(shè)，效是目標(biāo)，能是根本，人是關(guān)鍵。必須把提高能力擺上更加突出的位臵，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平的建設(shè)，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供有力保障。一是要增強(qiáng)服務(wù)意識。要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)理念，凡是有利于發(fā)展的事，要多講怎么辦、不講不能辦，對職責(zé)范圍內(nèi)的事、對自己經(jīng)手的事，要有一種“到我為止”的態(tài)度，要辦“交鑰匙”工程，工作中不留尾巴，不把矛盾留給下一個(gè)工作流程。特別是各窗口單位，要根據(jù)工作特點(diǎn)，建立健全便民利民措施，主動(dòng)深入基層、服務(wù)企業(yè)、貼近群眾，在與服務(wù)對象的“零距離”接觸中發(fā)現(xiàn)問題、解決困難。二是要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要根據(jù)工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識以及政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為各方面的行家里手，更好地勝任所擔(dān)負(fù)的工作。尤其是在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各級各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志及工作人員，要對項(xiàng)目的環(huán)評、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有清醒的把握，對相關(guān)

專業(yè)知識有深入的了解，既能科學(xué)合理地規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)行為，又能為項(xiàng)目發(fā)展提供專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)，從而贏得企業(yè)和群眾的信任與支持。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在服務(wù)發(fā)展的過程中，許多工作都涵蓋多個(gè)環(huán)節(jié)、涉及多個(gè)部門，如果一個(gè)部門或單位工作耽誤或一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，就可能導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢甚至停滯不前。因此，各級各相關(guān)部門要圍繞大局，立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)配合，通力合作，以強(qiáng)大的合力，更好地推動(dòng)工作的開展。縣監(jiān)察、行政服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，推動(dòng)面上工作的順利開展。

4、組織程度要再提高。加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)、推進(jìn)“12345”政府服務(wù)呼叫中心高效運(yùn)行，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級各相關(guān)部門一定要將這項(xiàng)工作擺在重要位臵，精心安排、周密部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好推進(jìn)。重點(diǎn)要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好規(guī)定動(dòng)作處自選動(dòng)作的關(guān)系。剛才，侯書記就全縣的作風(fēng)效能建設(shè)和“12345”政府服務(wù)呼叫中心工作，從優(yōu)化舉措、服務(wù)為民、創(chuàng)新機(jī)制等方面作了具體部署，會(huì)上，還下發(fā)了《##縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心建設(shè)和運(yùn)行工作實(shí)施意見》，各級各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求，不折不扣抓好落實(shí)；同時(shí)，又要結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究制定本部門本單位的工作方案

和推進(jìn)措施，創(chuàng)造性地選擇自選動(dòng)作，有針對性地解決突出問題。二是要處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的關(guān)系。縣監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門要充分履行職能，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作開展情況的監(jiān)督督查，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于指出問題，勇于糾正問題。同時(shí)，要加大宣傳力度，認(rèn)真執(zhí)行鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與全縣作風(fēng)效能和“12345”政府服務(wù)呼叫中心建設(shè)，營造良好的工作氛圍。三是要處理好自查整頓與建章立制的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，從群眾最不滿意、反映最突出的問題入手認(rèn)真抓好整改，解決“治標(biāo)”的問題；又要著眼長遠(yuǎn)，從制度建設(shè)入手，認(rèn)真總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷建立健全加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，解決“治本”的問題，真正做到干事有想法，難題有辦法，運(yùn)作有章法。努力通過多種辦法和途徑，全面提高全縣作風(fēng)效能和“12345”政府服務(wù)呼叫中心建設(shè)水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上再上新臺階作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：在政府全會(huì)上的講話

突出重點(diǎn)

奮發(fā)有為

確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開的，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析上半年工作，安排部署下半年工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，突出重點(diǎn)，乘勢而上，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各個(gè)重點(diǎn)工作合力組的工作，作了很好的發(fā)言，講的都很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)研究意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心 今年以來，新一屆區(qū)政府班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)加快發(fā)展，按照區(qū)委工作思路和區(qū)政府“八個(gè)加快、八個(gè)突破”的工作要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，總體上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。

回顧上半年的工作，主要有以下8個(gè)顯著特點(diǎn)：

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成14.5億元，同比增長8%；限上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成5億元，同比增長11%；限上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3100萬元，同比增長35%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.43億元，同比增長50%，其中城

— 1 — 鎮(zhèn)投資預(yù)計(jì)完成4.76億元，同比增長60%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成3079萬元，同比增長43.7%，增速居全市第1位、居全省50個(gè)城區(qū)第 位，為歷史上最好名次。從以上數(shù)據(jù)來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過了時(shí)序進(jìn)度，尤其是財(cái)稅合力組的同志在種種不利因素的影響下，克服困難和阻力，積極協(xié)調(diào)稅源、擴(kuò)大征收，超額完成了上半年的財(cái)稅任務(wù)，超時(shí)序進(jìn)度579萬元。這都足以說明，大家工作是努力的，效果也是好的，這都為全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下了一個(gè)良好基礎(chǔ)。

招商引資勢頭較好。組織轄區(qū)原煤礦業(yè)到****縣考察、學(xué)習(xí)，召開招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，激發(fā)了內(nèi)資發(fā)展活力。加強(qiáng)與****集團(tuán)聯(lián)合招商辦公室的聯(lián)系，積極籌備參加第二屆中博會(huì)、首屆利用外資發(fā)展中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)，拓寬了招商渠道。目前，投資5億元的明新骨科醫(yī)院、投資1.3億元的年產(chǎn)10萬噸合金、投資5300萬元的鎂合金壓鑄等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。上半年，認(rèn)定到位資金項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資8.57億元，外方投資6.72億元，到位資金2.53億元，占市下目標(biāo)50.6%，完成時(shí)序進(jìn)度居全市縣區(qū)第2位。半年來，大家共同克服區(qū)位、交通、城建等方面劣勢的影響，招商信心有所增強(qiáng)，招商措施更加務(wù)實(shí)，招商實(shí)效進(jìn)一步提高，區(qū)委、區(qū)政府對能取得這樣的成績是基本滿意的。局 局都完成全年招商任務(wù)的 %，在此給予表揚(yáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造了新的發(fā)展優(yōu)勢。一是大項(xiàng)目

— 2 — 建設(shè)進(jìn)展順利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目投入試生產(chǎn)。****公司海綿鈦、****工貿(mào)公司改擴(kuò)建洗煤場等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，*****司年產(chǎn)1.2萬噸高品質(zhì)鎂合金項(xiàng)目進(jìn)展順利，新合成車間、合金車間和煤氣發(fā)生站基本建成，為年內(nèi)投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目生產(chǎn)車間和窯爐已建成，正在安裝設(shè)備。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展階段，盡管這些項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量有待提高，但只我們齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、增后勁，我們的工業(yè)企業(yè)發(fā)展必將會(huì)日新月異，大家對此一定要有信心。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢頭良好。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，****公司金屬鎂生產(chǎn)能量優(yōu)化系統(tǒng)工程項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)改委環(huán)資司，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次有效提升。7月初，全國人大常委、全國人大環(huán)資委****帶領(lǐng)全國人大環(huán)資委循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研組到****公司進(jìn)行調(diào)研，必將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。今年以來，全區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)“五大基地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加大無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證力度，***豬場被認(rèn)定為省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地，向品牌化發(fā)展邁出了重要一步。加強(qiáng)畜牧專業(yè)合作組織建設(shè)，新成立****富民養(yǎng)殖、****養(yǎng)殖等3個(gè)畜牧專業(yè)合作社，提高了產(chǎn)業(yè)化組織程度。大力培育畜牧龍頭企業(yè)，扶持****等公司完善軟、硬件設(shè)施，走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路；積極幫助****公司申

— 3 — 報(bào)市級龍頭企業(yè)，不斷提高企業(yè)競爭力。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作，全區(qū)無重大疫情發(fā)生。上半年，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工值分別達(dá)到1.07億元和0.57億元。林木基地規(guī)模擴(kuò)大。積極推進(jìn)“林業(yè)生態(tài)縣區(qū)”創(chuàng)建工程，新發(fā)展速生楊3000畝，完成太行山綠化國債項(xiàng)目3125畝和2007日元貸款造林項(xiàng)目8792畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到46%，宜林荒山荒地綠化率達(dá)到85%，初步達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園藝基地實(shí)力增強(qiáng)。突出抓好園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)****基地1500畝，新建金針菇、白靈菇種植大棚26座，促進(jìn)了農(nóng)民增收。上半年，全區(qū)銷售收入完成1850余萬元；食用菌種植業(yè)銷售收入達(dá)到105萬元。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，做的較為突出的一點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)以及交通等部門配合、協(xié)調(diào)的較好，使每一項(xiàng)建設(shè)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。以社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)建管力度，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。一是規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。邀請****學(xué)院專家編制了《******分區(qū)規(guī)劃（草案）》。該規(guī)劃從鶴壁集規(guī)劃背景、規(guī)劃期限、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行了論證和規(guī)劃，現(xiàn)正在作進(jìn)一步修改完善。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，****停車場選址、拆遷工作已完成，****市場2000余平方米的綜合樓正在建設(shè)，****賓館2000平方米臨街門面房建成，正在籌備賓館主樓建設(shè)。加強(qiáng)道路管網(wǎng)建設(shè)，6個(gè)行政村的“村村通”道路建設(shè)工程已完工，****改造工程已開工建設(shè)，****

3— 4 — 條道路改建方案制定工作完成。全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)行政村規(guī)劃編制工作，完成了102個(gè)非示范村的基本情況調(diào)查，現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化工作，以示范村街內(nèi)小塊空閑地和圍村林綠化為重點(diǎn)，新增綠化面積2500畝。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資180余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉等工程。加快農(nóng)村新能源推廣，建立沼氣服務(wù)部64個(gè)，建設(shè)沼氣專業(yè)村4個(gè)，新建沼氣池800余座。大力開展村容村貌整治活動(dòng)，加快“三清”、“四改”建設(shè)步伐，農(nóng)村村容村貌有了較大改觀。

旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷加強(qiáng)。一是整合全區(qū)旅游資源，規(guī)劃了******大旅游區(qū)，完成了《***區(qū)可行性研究報(bào)告（草案）》。二是加強(qiáng)***景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了大岸臺階護(hù)欄接續(xù)、停車場公廁改建等工程建設(shè)。三是加強(qiáng)景區(qū)宣傳推介工作，組織參加 “2007中國中北部10省市旅游信息交流會(huì)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了*****景區(qū)的知名度。四是積極推進(jìn)****研發(fā)，目前仿制品已燒制出爐，技術(shù)已基本成熟。上半年，全區(qū)旅游收入完成123.8萬元，同比增長55.4%。

安全穩(wěn)定工作態(tài)勢良好。一是安全工作態(tài)勢平穩(wěn)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，充分利用區(qū)安全技術(shù)培訓(xùn)中心，對轄區(qū)部分煤礦工人進(jìn)行了全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，跟蹤整改安全隱患380余條，整改

— 5 — 率達(dá)96%，有效避免了安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急救援，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織煤礦開展煤礦自救、互救演習(xí)，進(jìn)一步提高了應(yīng)急救援能力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)長熱線電話，構(gòu)建了信訪“綠色通道”。堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，重點(diǎn)做好四級“兩會(huì)”、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到市里好評。三是社會(huì)治安綜合治理深入開展。以“中原衛(wèi)士杯”競賽和“平安杯”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂業(yè)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大，****鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場順利建成，上半年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工1950人，轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力6600余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3085人、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1595人，安臵零就業(yè)家庭13戶。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善，上半年，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等各類救助資金500余萬元，確保了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)91%以上，首批為256位農(nóng)民發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助19.8萬元，減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)；認(rèn)真落實(shí)廉租住房和“兩免一補(bǔ)”政策，上半年共為170戶城鎮(zhèn)居民發(fā)放住房補(bǔ)6.1萬元、為6562名貧困生發(fā)放補(bǔ)助資金74萬元。教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，****中學(xué)等3所學(xué)校14個(gè)辦學(xué)條件改善項(xiàng)目進(jìn)展順利，明德小學(xué)教學(xué)樓主體建設(shè)工程即

— 6 — 將竣工。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，****鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，10所標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室主體建設(shè)工程已完工。深入開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)保持低生育水平，全區(qū)人口出生率為0.95‰。

總之，這些成績的取得來之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們從上到下有堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗班子和作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

上半年，就全區(qū)工作而言，成績應(yīng)給予充分肯定，但就政府工作本身來講，對照要求找不足，比照先進(jìn)找差距，問題仍然很多。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，效益不高。工業(yè)方面：近年來，全區(qū)工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量逐年提高，發(fā)展勢頭較好，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的大環(huán)境比，與周邊兄弟縣區(qū)比，我們的運(yùn)行效益還不夠好。今年上半年，全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)增加值完成5億元左右，而工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤僅3100萬元左右，效益是比較低的。但我們的工業(yè)企業(yè)也有一些亮點(diǎn)。如擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的****公司等公司，所以說，我們的工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，工業(yè)發(fā)展很有希望，大家一定要充滿信心。農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，“龍頭”企業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增長不快。這既有農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低、眼界不寬、信息不靈的原因，也與我們有關(guān)部門和單位服務(wù)、引

— 7 — 導(dǎo)不夠有關(guān)。

體現(xiàn)在財(cái)稅收入上，壓力不小。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成9088萬元，同比增長43.7%，雖說增幅較大，但總量依然沒有擺脫倒數(shù)的位臵，在全市排倒數(shù)第1，全省排倒數(shù)第。下半年，支出項(xiàng)目還比較多，包括增資以及一些市政建設(shè)等各種支出，大支出、小收入矛盾仍較突出，資金調(diào)度較為緊張。

體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。一是招商引資方面。就與同時(shí)期數(shù)字對比而言，2006年上半年，全區(qū)招商引資到位資金2.65億元，今年上半年僅達(dá)到2.53億元，而且依然存在大項(xiàng)目少，高科技含量項(xiàng)目少，續(xù)建改建項(xiàng)目較多的現(xiàn)象。盡管大部分單位的招商工作富有成效，但部分單位的招商積極性和主動(dòng)性還有待于進(jìn)一步提高，措施和辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。年初確定的重點(diǎn)工作，有的到目前還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作力度還不夠大，推推動(dòng)動(dòng)、消極應(yīng)付的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，非示范村建設(shè)工作還沒有全面鋪開。盡管上半年全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展較好，但工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、旅游等方面工作都有進(jìn)展緩慢的地方。各單位、各部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，哪一塊工作推進(jìn)的不理想，下半年一定要抓緊時(shí)間往前趕。

總的來看，上半年我區(qū)整體發(fā)展形勢是好的，區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤工作是滿意的。各單位、各部門要正確看待自身的成績和問題，在問題面前，不要怨天尤人、灰心喪氣，在成績面

— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋嗟乜吹讲蛔愫筒罹啵嗟胤治鲋饔^原因，不斷調(diào)整工作思路和工作方式、方法，爭取在又好又快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。

二、突出重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績比預(yù)計(jì)的好。下半年，能否全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，取得新的突破，關(guān)鍵在于我們能否在視困難為機(jī)遇的認(rèn)識上比別人深一點(diǎn)，在克服困難的勁頭上比別人足一點(diǎn)、辦法上比別人多一點(diǎn)、措施上比別人實(shí)一點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，下半年政府工作要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面：

（一）抓招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

借助外力求發(fā)展，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識。要使我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，僅僅依靠我們自身的力量滾動(dòng)發(fā)展是不夠的，必須把招商引資作為加快發(fā)展工業(yè)的重中之重來抓，進(jìn)一步加大招商引資力度，最大限度地借助外力求發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。積極探索招商引資新方式方法，拓寬招商引資渠道，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，爭取日產(chǎn)90000噸新干法水泥熟料生產(chǎn)線、投資2.5億元的大規(guī)格鏈條生產(chǎn)線等一批大項(xiàng)目落戶我區(qū)。二要積極引進(jìn)新項(xiàng)目。各單位、各部門要正確處理好中心工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，不能因?yàn)樽ブ攸c(diǎn)工作而忽略了招商引資這項(xiàng)中心工作，要善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，力爭簽約一批新項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。三要全力引進(jìn)大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與世界500

— 9 — 強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)與重點(diǎn)城市的招商部門建立伙伴合作關(guān)系，捕捉招商信息，力爭在大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。四要健全招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初，我們對招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解，從各單位、各部門上半年完成情況來看，進(jìn)度是不均衡的，完成進(jìn)度不理想的部門一定要采取更加有效的措施，確保完成任務(wù)。要完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)量增效

上半年，我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)總體比較順利，大項(xiàng)目建設(shè)也保持了較好的發(fā)展勢頭。大項(xiàng)目是我區(qū)未來工業(yè)發(fā)展的希望所在，也是今后發(fā)展的后勁所在，大項(xiàng)目發(fā)展的好壞事關(guān)每個(gè)人的切身利益。因此，各有關(guān)單位和部門要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓項(xiàng)目建設(shè)決心不能變、力度不能減，在搞好項(xiàng)目服務(wù)、提高項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量上狠下功夫。一要強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。****公司年產(chǎn)10.2萬噸高品質(zhì)鎂合金項(xiàng)目、京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快井下維修和技術(shù)改造，爭取早日通過驗(yàn)收，恢復(fù)生產(chǎn)。二要提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。我們引進(jìn)項(xiàng)目的根本目的不僅是讓它盡快建成投產(chǎn)，而是要讓它發(fā)揮最大效益，為我們創(chuàng)造更多財(cái)富。對已投產(chǎn)的****等企業(yè)要跟蹤服務(wù)，盡快使其達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加快管理觀念轉(zhuǎn)變，把我們的管理職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，以服務(wù)來強(qiáng)化管理，積極為項(xiàng)目發(fā)展排猶解難，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。三要

— 10 — 加快循環(huán)型項(xiàng)目建設(shè)。我市作為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，市委、市政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很高，力度也很大。要爭取將****項(xiàng)目，列入國家發(fā)改委重點(diǎn)資金支持項(xiàng)目，努力建成全國重點(diǎn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真謀劃一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，走新型工業(yè)化道路。

（三）抓三大基地培育，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)

受我區(qū)地形因素制約，農(nóng)民靠種糧永無出頭之日。要圍繞現(xiàn)已初步形成的畜牧、園藝、林木五大基地，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。畜牧基地要按照“養(yǎng)殖小區(qū)+協(xié)會(huì)”連鎖發(fā)展新模式，加快****4個(gè)畜牧重點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)培育，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高養(yǎng)殖檔次，提升養(yǎng)殖效益，為全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展發(fā)揮榜樣作用；加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證步伐，完成****2個(gè)養(yǎng)殖場無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，提高市場競爭力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病防控工作，確保全區(qū)無重大疫情發(fā)生。園藝基地要著力抓好小雜果、香椿、花卉、優(yōu)質(zhì)核桃基地等高效園區(qū)建設(shè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快促進(jìn)農(nóng)民增收；依托園藝公司，抓住各地加快城市建設(shè)的機(jī)遇，壯大花卉園藝規(guī)模，提高園藝產(chǎn)業(yè)綜合效益。林木基地要加大林木管護(hù)力度，上半年的工作重點(diǎn)側(cè)重于種，下半年的工作重點(diǎn)要側(cè)重于管，只有種管結(jié)合，才能確保林木成活率；要探索發(fā)展林木加工業(yè)，拉長林木產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林木產(chǎn)業(yè)效益；要全力做好林業(yè)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建工程，多學(xué)習(xí)先

— 11 — 進(jìn)縣區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，彌補(bǔ)、完善我們的不足，確保完成林業(yè)生產(chǎn)縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。總之，五大基地的發(fā)展和農(nóng)民的切身利益聯(lián)系十分緊密，五大基地發(fā)展好了，農(nóng)村生產(chǎn)力就會(huì)得到有效發(fā)展，農(nóng)民的利益就會(huì)得到最大保護(hù)和擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展了、穩(wěn)定了、和諧了，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)推進(jìn)的更快，全區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的步子才好邁的更穩(wěn)、邁的更大。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn)。工作中，一定要突出這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，加大力度，盡可能多培育出我們的特色和亮點(diǎn)，全方位、深層次推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，讓更多的群眾享受發(fā)展成果。一要加強(qiáng)城區(qū)建管。加緊編制完成《****分區(qū)規(guī)劃》，使城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進(jìn)。啟動(dòng)鶴壁集工農(nóng)路拓寬改造工程，實(shí)施****道路建設(shè)工程，完成****停車場建設(shè)工程，不斷完善城區(qū)功能。建立健全城管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，搞好環(huán)境衛(wèi)生和馬路市場、道路遺撒等問題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。二要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我區(qū)有3個(gè)村是全市城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，在重點(diǎn)做好這3個(gè)村軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，其它村的建設(shè)工作也要逐步鋪開，尤其是示范村的建設(shè)工作要全面鋪開，既然是示范村就一定要建出個(gè)樣來，早日發(fā)揮應(yīng)其示范作用。要加強(qiáng)農(nóng)村交通道路建設(shè)，完成****橋改造工程。要加快農(nóng)村新能源推廣，新建沼氣池1000座以上，減輕農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)。要建立健全村容村貌整治長效機(jī)制，加快“三

— 12 — 清”、“四改”建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生活環(huán)境。各有關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多的時(shí)間和精力用在基層，多調(diào)查研究，多與村兩委交流，把這個(gè)基礎(chǔ)性工作做好。

（五）抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

旅游文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)中輻射力和牽動(dòng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。我區(qū)的旅游資源的開發(fā)潛力很大，發(fā)展前景廣闊。工作中，我們一要加快旅游開發(fā)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成****景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)****景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成****等工程，積極啟動(dòng)國家級景區(qū)創(chuàng)Ａ工程，提升景區(qū)發(fā)展層次。二要?jiǎng)?chuàng)新旅游投融資機(jī)制。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，僅靠政府的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不會(huì)發(fā)展的更好，但政府可以為開發(fā)者創(chuàng)造最寬松的政策、最優(yōu)惠的條件。因此，旅游部門要認(rèn)真論證、完善各個(gè)景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，依托規(guī)劃重點(diǎn)做好旅游開發(fā)項(xiàng)目的包裝和推介，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、外商資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游項(xiàng)目，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場運(yùn)作”的旅游發(fā)展新格局。三要培育旅游特色產(chǎn)業(yè)。依托****等文化資源，加快古瓷窯仿制品研發(fā)，培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

（六）抓財(cái)稅增收，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力

今年以來，我們積極克服煤礦停產(chǎn)等不利因素的影響，保持了財(cái)政收入的高速增長勢頭，但由于財(cái)政收支矛盾仍比較突出，我們不能有任何樂觀情緒。一要強(qiáng)化征收管理。在加強(qiáng)對重點(diǎn)企

— 13 — 業(yè)征稅的同時(shí)，稅務(wù)部門要研究措施、研究對策、研究問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對零散稅收的征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。二要全力培植稅源。進(jìn)一步完善稅收收入的增收激勵(lì)機(jī)制，挖掘增收潛力，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的跟蹤、監(jiān)控，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收及時(shí)足額入庫。三要積極爭取上級資金。近年來，國債資金和國家、省用于重點(diǎn)建設(shè)扶持資金，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重大促進(jìn)作用。各有關(guān)單位和部門一定要把握政策機(jī)遇，謀劃支持項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭取中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)增加可用財(cái)力。

（七）抓安全穩(wěn)定，全力建設(shè)平安鶴山

安全穩(wěn)定工作是任何時(shí)刻都不敢有絲毫松懈的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)單位和部門在安全穩(wěn)定問題上要始終保持高壓態(tài)勢，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。一要高度重視安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮監(jiān)管體系作用，落實(shí)煤礦“一通三防”、“雨季三防”等措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)抗災(zāi)害能力。加大專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查、整改隱患，依法關(guān)閉、取締不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)單位、場所，堅(jiān)決將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，繼續(xù)普行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力爭把矛盾、問題化解在基層，堅(jiān)決杜絕赴京、赴省集體訪，嚴(yán)格控制赴市集體訪。三要深化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各

— 14 — 種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感。

（八）抓民生改善，深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

關(guān)心弱勢群體，著力改善民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。“樂民之樂，民亦樂其樂；憂民之憂，民亦憂其憂。”只要你心里想著老百姓，真心誠意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。因此，各單位、各部門必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，真正把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。一要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，成立城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟(jì)工作，實(shí)施特困群眾醫(yī)療救助，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善轄區(qū)群眾看病難狀況。全面落實(shí)廉租房政策，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。二要深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，完成****3項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)工作。加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，完成12所學(xué)校的37個(gè)改造項(xiàng)目；推進(jìn)教育人事制度改革，初步試行部分中小學(xué)校校長、教師競聘上崗工作。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建成15所標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室。深入開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平。

以上8個(gè)方面工作只是政府下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，對其它

— 15 — 各項(xiàng)工作，各單位、各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署抓好落實(shí)。我相信，只要我們咬定發(fā)展不放松，充分利用有利因素，千方百計(jì)克服困難，就一定能推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 下半年，是實(shí)施戰(zhàn)略攻堅(jiān)、全面完成指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須自我加壓，重點(diǎn)突破，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓落實(shí)首先是抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。目前時(shí)間已過半，后半年任務(wù)很重。各單位、各部門必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)，對照年初分解的目標(biāo)來一次回頭看，仔細(xì)排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對欠額較大的目標(biāo)必須專門研究，專題落實(shí)，迎頭趕上。要圍繞市、區(qū)確定的重點(diǎn)工作，圍繞本單位、本部門的重點(diǎn)工作，圍繞群眾關(guān)注的、需要解決并且能夠解決的問題開展工作，力爭重點(diǎn)工作能在全市乃至全省形成特色和亮點(diǎn)，提升我區(qū)在全市乃至全省的形象，增強(qiáng)我區(qū)的吸引力和競爭力。

強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。服務(wù)效率的高低，是衡量一個(gè)地方投資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，摒棄傳統(tǒng)的、狹隘的權(quán)力觀念，真正將管理寓于服務(wù)之中，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠百姓的工作。要進(jìn)一步樹立大局觀念，切實(shí)摒棄部門之見和小團(tuán)體利益，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互之間學(xué)習(xí)好的工作思路、借鑒好的工作措施的— 16 — 良好氛圍。要圍繞規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，深入開展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象和行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能抓落實(shí)。我們做好工作，作風(fēng)是保證。只有作風(fēng)上來了，我們整個(gè)干部隊(duì)伍才能有朝氣和活力，工作才能有高的效率和好的結(jié)果。各單位、各部門都要注重調(diào)查研究，通過自己的調(diào)研洞察實(shí)情，力戒簡單滿足于下級的匯報(bào)，辦戒形式主義、官僚主義。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，保證工作抓一項(xiàng)是一項(xiàng)，干一件成一件。要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，多調(diào)查研究，多思考問題，當(dāng)好區(qū)政府的參謀。要切實(shí)提高政府的執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕只說不做、不推不動(dòng)、不督不辦現(xiàn)象的發(fā)生。

獎(jiǎng)罰分明，創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以自身帶動(dòng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要健全督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)等會(huì)議研究確定的事項(xiàng)要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會(huì)后就督辦，部署就落實(shí)。對區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作，要把承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化督查工作，把督查做的更實(shí)、更細(xì)、更深入，敢動(dòng)真格。要繼續(xù)完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)、目標(biāo)考核、干部任用等長效工作機(jī)制，加

— 17 — 大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

同志們，下半年的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第三篇：水利局政府效能建設(shè)暨

水利局政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”自查報(bào)告

根據(jù)全縣“兩項(xiàng)活動(dòng)”的總體安排，施行力大討論活動(dòng)第二階段為比照檢查階段，文明執(zhí)法教育活動(dòng)第二階段為自我分析階段。縣水利局指導(dǎo)班子著重抓好征求看法、交心談心，比照檢查、自我分析，組織評議、反饋看法，通報(bào)情況、承受監(jiān)視等四個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，展開了全零碎測評活動(dòng)、個(gè)別說話、約請人大、政協(xié)派駐我局的監(jiān)視代表座談等多種方式，在一定范疇內(nèi)征求各方面的看法及建議，從不同的角度和方面反映了我們?nèi)蝿?wù)中具有的不足和成績。我們深切地領(lǐng)會(huì)到，群眾群眾能夠直抒襟懷，坦陳看法，這是對水利任務(wù)的關(guān)心和支撐，也是對局班子的懷疑、保護(hù)和協(xié)助。比照政府效能建立暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”的請求，比照基層群眾群眾所提的看法和建議，特別是比照群眾群眾對局班子所寄予的期望，局黨委特地召開會(huì)議，認(rèn)真地進(jìn)行了梳理、分析和研究，并進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的反思和總結(jié)，分析查找了班子集體具有的經(jīng)群眾群眾指出和未經(jīng)指出的突出成績。現(xiàn)比照檢查分析如下：

一、具有的突出成績

近幾年，水利建立任務(wù)重，忙繁忙碌的抓了一些大事、實(shí)事，但在實(shí)際任務(wù)中仍然具有著一些成績：

1、在政務(wù)值班上，認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。雖然全局人員能夠按照請求在汛期內(nèi)保持二十四小時(shí)值班制度，但對政務(wù)值班制度的認(rèn)識還不夠，具有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想。基于這樣一種認(rèn)識，有時(shí)在政務(wù)值班的時(shí)分以防汛值班為主，具有對付的景象。

2、在施行落實(shí)上，具有不夠及時(shí)的景象。雖然全局人員能貫徹施行關(guān)于水利發(fā)展的方針和政策，并做到有令則行、有禁則止，但在施行進(jìn)程中具有跟進(jìn)不及時(shí)、落實(shí)不到位的情況。一方面，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度貫徹落實(shí)省委、省政府的嚴(yán)重戰(zhàn)略安排不夠，如在推進(jìn)鄉(xiāng)村飲水安全建立工程上辦法不多，不能將其與水利發(fā)展很好地分離起來。另一方面，分離我縣實(shí)際，貫徹施行黨地方、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于水利發(fā)展的方針政策不夠主動(dòng)，滿意于調(diào)研、發(fā)文、開會(huì)等任務(wù)方式，在推進(jìn)水利發(fā)展的具體任務(wù)

上力度不夠。

3、在任務(wù)作風(fēng)上，具有創(chuàng)新認(rèn)識不強(qiáng)的成績。總體上看，全局人員有較強(qiáng)的任務(wù)義務(wù)感，熱愛本職任務(wù)，精神振奮，作風(fēng)踏實(shí)，但在創(chuàng)造性展開任務(wù)上顯得不夠。一是在水利任務(wù)某些方面創(chuàng)新力度不夠。我縣近幾年的水利變革雖然獲得一定成效，但與縣委提出的“突出發(fā)展工業(yè)、著力建立縣城”目標(biāo)大格式相比，水利變革則顯得落后。具體表如今對水利市場化所面臨的新成績、新情況，沒有很好的對策。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利已不再是單一的保守農(nóng)田水利。水利不只要為農(nóng)業(yè)效勞，更要順應(yīng)情勢的發(fā)展，全方位為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展效勞，提供安全保證。雖然近幾年加大了灌區(qū)管理力度，但在新情勢下仍然具有著重建輕管的思想，使水利工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益缺乏有機(jī)統(tǒng)一，在很大程度上影響了工程效益的充分發(fā)揮；水法規(guī)宣揚(yáng)還是老一套，對水行政執(zhí)法難的成績，沒有認(rèn)真研究處理，缺乏有效的控管手段。二是水利任務(wù)“全求人”，工為難度大，以為只需完成縣政府交辦的任務(wù)就行了。受這種思想影響，有時(shí)出現(xiàn)“只求過得去、不求過得硬”的情況，任務(wù)上不能用高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)來請求。三是任務(wù)作風(fēng)還不夠結(jié)實(shí)。局班子對付檢查多、對付會(huì)議多；深化基層發(fā)覺成績、分析成績、處理成績做得還不夠。抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建立，抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理力度還不夠大，局機(jī)關(guān)任務(wù)效能、辦事效率還有待于進(jìn)一步進(jìn)步；為基層效勞的認(rèn)識不夠強(qiáng)，不夠主動(dòng)；本身建立有待加強(qiáng)；對基層水利單位的管理力度不夠，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力。

4、在任務(wù)效率上，“爭創(chuàng)一流”的義務(wù)認(rèn)識還不強(qiáng)。雖然全局人員能按程序辦事，按方案完成各項(xiàng)本職任務(wù)，但是危機(jī)感不強(qiáng)，在全縣爭創(chuàng)一流成績的義務(wù)認(rèn)識需求進(jìn)一步深化。當(dāng)前，我縣水利行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也有著罕見的發(fā)展機(jī)遇，但由于有時(shí)以為艱難多于機(jī)遇，在領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)的企圖上顯得不疾

速，具有反映緩慢的景象。

5、在大局觀念上，有時(shí)具有合作不夠的成績。從總體上看，全局人員能盤繞全縣水利任務(wù)大局展開任務(wù)，比較重視勾分離作和全體推進(jìn)。但有時(shí)由于本局任務(wù)忙，不能很好地合作其它科局的任務(wù)。在有些情況下，我們以為一些業(yè)務(wù)局把本屬于份內(nèi)的任務(wù)推給了我局，因而有一定的沖突情緒。在有些情況下，以為業(yè)務(wù)局把有利的任務(wù)攬?jiān)谏砩希延欣娜蝿?wù)留給我局，因而不能總是甘于孤單，不能總是默默無聞

地為全縣水利發(fā)展大局而任務(wù)。

6、在效勞質(zhì)量上，為基層辦實(shí)事不夠多、不夠好。雖然全局人員能夠做到依法行政，也有較強(qiáng)的效勞認(rèn)識，但有時(shí)深化基層，為企業(yè)辦實(shí)事不夠。一方面大家以為水利部門無職無權(quán)，為基層辦事的手段不多，總擔(dān)心基層找費(fèi)事而本人又處理不了，因而不愿主動(dòng)深化水利發(fā)展第一線。實(shí)際上，為基層效勞、為企業(yè)效勞的內(nèi)容是多方面的，沒有錢，能夠出思緒，沒有權(quán)，能夠出主見，而我們的認(rèn)識有點(diǎn)全面。另一方面在技術(shù)業(yè)務(wù)管理方面重視還不夠。技術(shù)力氣直接關(guān)系到效勞質(zhì)量。局班子對水利專業(yè)技術(shù)的進(jìn)修培訓(xùn)不夠。同時(shí)對水利人才重點(diǎn)培養(yǎng)安排不夠，對拔尖人才成心識地培養(yǎng)力度不大。這幾年，我們雖然加大了培育人才的力度，采取培訓(xùn)、自學(xué)考試等措施，使全局的文明構(gòu)造有了明顯的改善，但從總體上看，技術(shù)力氣仍然不能順應(yīng)水利建立與發(fā)展的需求，水利技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)問還有待進(jìn)一步進(jìn)步。

7、在文明執(zhí)法上，水行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。在各級指導(dǎo)的關(guān)心和支撐下，雖說做了大量的任務(wù)，也獲得了一定成績，但總體平平淡淡，任務(wù)當(dāng)中也還具有著許多成績和不盡人意的地方。突出表如今：一是任務(wù)效率不高，多數(shù)同志辦事遷延，不積極、不主動(dòng)，缺乏能動(dòng)性，短少大局觀念；二是任務(wù)作風(fēng)簡單，待人不夠熱情，任務(wù)短少熱情，有“四難”景象（門難進(jìn)、臉好看、話動(dòng)聽、事難辦）。三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)程度不高，效勞認(rèn)識不強(qiáng)，便民措施還不到位。在執(zhí)法中不能多為絕對人想一點(diǎn)，多聽絕對人說幾句，多給絕對人講一遍，招致執(zhí)法生硬，關(guān)系緊張，執(zhí)死法、死執(zhí)法。

8、在勤政廉政方面，艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉浪費(fèi)認(rèn)識與過來相比有所淡薄。自我請求不夠嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不高。在貫徹地方、省、市、縣相關(guān)于指導(dǎo)群眾廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)則中，自我覺得優(yōu)良，保持發(fā)揚(yáng)艱苦斗爭的優(yōu)良保守落實(shí)不夠。從水利行業(yè)實(shí)際出發(fā)，從源頭上防止和管理腐敗的制度還不夠健全。

二、產(chǎn)生成績的緣由

1、政管理論進(jìn)修不深，認(rèn)識不夠

在理論進(jìn)修方面，沒有認(rèn)真深化研究馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，對江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要闡述進(jìn)修不透徹，掌握“十七大”精神本質(zhì)不全面。把地方、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)水利任務(wù)的指示

精神，與縣情、水情分離做得不夠。

2、效勞認(rèn)識樹得不牢

為群眾效勞是我們黨的根本主旨，群眾道路是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力氣之源。我們辦事情、想成績，該當(dāng)把群眾放在首位，保持馬列主義的群眾觀念，以群眾滿意滿意意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為評價(jià)我們?nèi)蝿?wù)的原則。近幾年來，我們只強(qiáng)調(diào)完成任務(wù)，忽視了群眾群眾的承受能力，站在群眾群眾的立場上看成績做的不夠。在管理與效勞關(guān)系的處理上，強(qiáng)調(diào)管理多，在效勞基層、效勞“三農(nóng)”方面做得還不能令群眾滿意。群眾請求辦的事，答應(yīng)的多，兌現(xiàn)的少，效勞不到位，從客觀上查本源，就是主旨觀念淡化。辦實(shí)事只限于投點(diǎn)資金，辦好事只限于修幾處橋梁、涵閘和泵站，真正的民意工程、德政工程不多。

3、紀(jì)律觀念淡簿

我們雖然經(jīng)常展開自尊、自重、自勵(lì)的黨性黨風(fēng)廉政教育和勤政教育，但任務(wù)生活上違規(guī)景象時(shí)有發(fā)作，次要緣由就是把紀(jì)律掛在嘴邊，寫在紙上，沒有落實(shí)到具體舉動(dòng)中。對黨風(fēng)廉政建立和反腐敗任務(wù)重要性艱難性的認(rèn)識不夠，以為水利部門是比較貧苦的，對上接待任務(wù)重，防汛抗災(zāi)和水利建立事務(wù)繁，吃點(diǎn)喝點(diǎn)比較正常，廉潔情況還是不錯(cuò)的，沒有惹起足夠的重視和高度的戒備，因而抓廉政建立的力度不

夠大。

三、今后努力的方向

針對具有的成績及產(chǎn)生的緣由，我們的努力方向是：

1、加強(qiáng)進(jìn)修，努力改造世界觀

每個(gè)指導(dǎo)班子成員決心時(shí)辰牢記崇高幻想和根本主旨，時(shí)辰牢記歷史任務(wù)和嚴(yán)重義務(wù)，以一個(gè)稱職指導(dǎo)群眾的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格請求本人。局班子決心聯(lián)絡(luò)實(shí)際，吃苦讀書學(xué)理論，學(xué)以致用，加強(qiáng)不斷改造世界觀的盲目性，進(jìn)步用馬克思主義的立場、觀念、辦法分析處理水利嚴(yán)重成績、駕馭繁雜場面的執(zhí)政能力和程

度。

2、改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，改進(jìn)任務(wù)辦法

在思想作風(fēng)方面，完成由“懶”向“硬”的改變，任務(wù)態(tài)度、執(zhí)法理念更進(jìn)一步端正。在任務(wù)作風(fēng)方面，完成由“拖”向“快”的改變，指揮政令更進(jìn)一步暢通。在業(yè)務(wù)程度方面，完成由“低”向“高”的改變，處理繁雜成績能力進(jìn)一步加強(qiáng)。在執(zhí)法質(zhì)量方面，完成由“粗”向“精”的改變，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。要經(jīng)過文明執(zhí)法教育活動(dòng)，一改往日“粗糙”的任務(wù)質(zhì)量，使全體隊(duì)伍的任務(wù)質(zhì)量變得優(yōu)良。在全體抽象方面，完成由“差”向“好”的改變，社會(huì)對水利部門的任務(wù)進(jìn)一步滿意，使全體抽象得到社會(huì)大眾的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。保持地下、便民、高效執(zhí)法，積極推行“陽光執(zhí)法”，把保護(hù)最廣大群眾群眾的根本利益作為行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)在進(jìn)步群眾群眾對水利部門的滿意度。

3、保持群眾道路、加強(qiáng)主旨觀念

沒有落后的群眾，只有落后的群眾。群眾是創(chuàng)造歷史的仆人，群眾是推進(jìn)歷史進(jìn)步的巨大力氣。結(jié)實(shí)建立一心一意為群眾效勞的思想，教育廣大群眾職工嚴(yán)格請求本人，保持水利任務(wù)要依托群眾，效勞群眾。保持廉潔營私、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格自律、心口如一。行為下身先士卒，任務(wù)上率先垂范，發(fā)揮班子的凝結(jié)力和戰(zhàn)役力，把“對我監(jiān)視、向我看齊”的口號喊響。

4、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建立

全面貫徹群眾“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強(qiáng)群眾隊(duì)伍建立，發(fā)揮廣大群眾職工的聰明才智，建立符合水利實(shí)際，順應(yīng)水市場化發(fā)展請求的長效鼓勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾職工的任務(wù)積極性；實(shí)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立和反腐敗任務(wù)，努力建立富饒活力和充溢朝氣的黨員群眾隊(duì)伍，建立人水和諧的江陵水利抽象。

5、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度 進(jìn)一步加強(qiáng)水法規(guī)宣揚(yáng)，從廣度和深度高低功夫，認(rèn)真研究和處理水行政執(zhí)法難的成績，加強(qiáng)全民水法制認(rèn)識，營建優(yōu)良的水執(zhí)法環(huán)境。加大水政監(jiān)察力度，加強(qiáng)水土保持監(jiān)視管理標(biāo)準(zhǔn)化建立，狠抓水土保持審批、監(jiān)視、免費(fèi)等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第四篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這是全面加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要舉措。這次會(huì)議全面分析機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)現(xiàn)狀，排查突出問題，明確主攻方向，落實(shí)工作舉措，必將對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)各項(xiàng)工作起到有力的促進(jìn)和保障作用，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。剛才，丁市長代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同；公安局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、行政服務(wù)中心、監(jiān)察局等5個(gè)部門單位作了表態(tài)發(fā)言，行政服務(wù)中心代表機(jī)關(guān)部門向全市機(jī)關(guān)干部發(fā)出了改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的倡議書。希望大家認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來，務(wù)求取得實(shí)效。在會(huì)議結(jié)束前，我再講四點(diǎn)意見。

一、要確立科學(xué)的態(tài)度

確立科學(xué)態(tài)度，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)企業(yè)為第一重點(diǎn)，以服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，以客觀的眼光、科學(xué)的態(tài)度，全面、客觀、辯證、聯(lián)系地審視機(jī)關(guān)服務(wù)工作，正確看待我市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)所取得的成績和存在的不足，正確分析改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，正確對待人民群眾的根本利益，防止和克服認(rèn)識上出現(xiàn)誤區(qū)，工作上發(fā)生偏差。

首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析服務(wù)現(xiàn)狀。近年來，我們一以貫之狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不遺余力營造發(fā)展環(huán)境，機(jī)關(guān)效能建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化的良好局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”提供了有力保證。應(yīng)該說，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，成績是突出的，進(jìn)步是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些節(jié)奏不快、辦事拖拉的問題，服務(wù)不周、死搬教條的問題，作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)的問題等，依然不同程度地存在，甚至有反彈、蔓延的趨勢。這些問題從根本上講是一個(gè)服務(wù)態(tài)度的問題，同時(shí)也不斷地警示我們：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好，不可能一蹴而就、更不會(huì)一勞永逸，必須高度重視，常抓不懈。端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，需要做到“三個(gè)正確看待”。一是正確看待自我。少數(shù)機(jī)關(guān)干部“官本位”思想嚴(yán)重，把服務(wù)對象看作“管制”對象，顛倒了主人與公仆的位置。少數(shù)同志對上級黨委、政府也沒有擺正關(guān)系，動(dòng)輒“你們市委、你們政府”，把自己當(dāng)作局外人。全市廣大機(jī)關(guān)干部一定要認(rèn)識到，自己是江都人民的公仆，代表著江都的整體形象。二是正確看待發(fā)展需求。我們正處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化加速期，要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，準(zhǔn)確把握人民群眾的發(fā)展愿望，把上級的要求、外地的經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際、部門工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持保駕護(hù)航、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。三是正確看待新生事物。當(dāng)前，改革發(fā)展中新情況、新事物層出不窮，機(jī)關(guān)干部要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，服從大局、服務(wù)發(fā)展。對待新事物，要?dú)v史地、客觀地、全面地看待和處理，不能只講部門利益不講大局利益，只講眼前利益不講長遠(yuǎn)利益。

其次，要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為需要，端正服務(wù)理念。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展的要求高于以往，率先發(fā)展的困難大于過去，新老問題交織，新舊矛盾凸現(xiàn)。在這樣一個(gè)“爬坡過坎”的重要關(guān)口，最容易受到?jīng)_擊的是信念，最容易發(fā)生變化的是心態(tài)，最容易出現(xiàn)波動(dòng)的是思想。在這個(gè)關(guān)口，迫切需要廣大機(jī)關(guān)部門以迎難而上、共謀發(fā)展的姿態(tài)服務(wù)大局。我們機(jī)關(guān)部門的作風(fēng)好不好、效率高不高，關(guān)鍵是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)是否敢抓、會(huì)抓、真抓，關(guān)鍵是我們廣大機(jī)關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)，關(guān)鍵是我們機(jī)關(guān)各個(gè)部門單位對服務(wù)管理是否做到無條件、無阻力、無障礙。南通等地區(qū)這幾年提速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中，除了狠抓招商引資外，就是把機(jī)關(guān)部門、單位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等重要工作捆綁在一起，這一捆就把后方變成了前方，使得各級機(jī)關(guān)部門切身體驗(yàn)到創(chuàng)業(yè)的艱辛、發(fā)展的矛盾、服務(wù)的重點(diǎn)，甚至對改革、發(fā)展中的一些問題有了歷史的、客觀的認(rèn)識。比如改制，當(dāng)初許多企業(yè)之所以改是因?yàn)榘ご蟆鶆?wù)重，正是改制使企業(yè)改出了勃勃生機(jī)，走出了艱難境地。我們不能用今天的標(biāo)準(zhǔn)要求看待當(dāng)時(shí)的情況和問題，這是不公平也是不現(xiàn)實(shí)的。

第三，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨、政府的職責(zé)。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、效能建設(shè)好不好，群眾的眼光是最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實(shí)。群眾滿意是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的最終目標(biāo)，也是檢驗(yàn)其效果的最佳標(biāo)準(zhǔn)。必須以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為大局，從重點(diǎn)部門、熱點(diǎn)崗位抓起，從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發(fā)展環(huán)境。群眾滿意，不僅要本地群眾滿意，所有的外來投資者、企業(yè)家、打工人員都是人民群眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。前期，我們對29個(gè)部門單位搞了抽樣調(diào)查，群眾反映最強(qiáng)烈的是以

下六個(gè)方面：一是交通執(zhí)法環(huán)境不盡人意。不少人反映江都這個(gè)“關(guān)”不好過，亂設(shè)關(guān)卡、以罰代管現(xiàn)象比較突出。二是部門收費(fèi)數(shù)額偏高、項(xiàng)目偏多，有重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。三是檢查多、評比多、罰款多。四是效率低、辦事難、手續(xù)繁。存在授權(quán)不到位、服務(wù)不周到等問題。五是檢查態(tài)度粗暴、程序不規(guī)范。有的輪番重復(fù)檢查，還有少數(shù)部門自己不便查就暗示上級來查，有的是報(bào)復(fù)性檢查。六是以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作。上述問題雖然是少數(shù)，但影響較壞。希望大家對照檢查，切實(shí)整改，及時(shí)糾正。

二、要明確科學(xué)的定位

服務(wù)工作也有個(gè)定位問題，定位科學(xué)了，你就找到了自身的坐標(biāo)，就會(huì)為發(fā)展助力；否則就會(huì)成為發(fā)展的阻力。我覺得要從“三個(gè)關(guān)系”出發(fā)定位：

一是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，在事物的發(fā)展過程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因?yàn)橹饕苤苯佑绊懼渌艿拇嬖诤桶l(fā)展。當(dāng)前，我市的主要矛盾是什么？是發(fā)展。發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是投資問題、是項(xiàng)目問題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發(fā)展，搞好服務(wù)。應(yīng)該說，我們目前所做的各項(xiàng)工作都很重要，但發(fā)展是第一位的，是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)其他工作和發(fā)展發(fā)生沖突的時(shí)候，必須服從發(fā)展。如果不談發(fā)展，不談經(jīng)濟(jì)，不談項(xiàng)目，我們許多部門就可以取消。也可以說，許多部門是發(fā)展派生出來的，這就更應(yīng)該服務(wù)好發(fā)展。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”，“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”的根本途徑，也是解決一切問題和困難的唯一辦法。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，項(xiàng)目實(shí)施不下去，其他工作搞得再好都沒有說服力。因此，廣大機(jī)關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，讓管理為發(fā)展清道、而不是設(shè)障，讓執(zhí)法為發(fā)展開道、而不是設(shè)卡，切實(shí)做到順大勢、識大體、顧大局，真正實(shí)現(xiàn)部門圍繞政府轉(zhuǎn)、小局圍繞大局轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。

二是嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系。今天的政策是昨天實(shí)踐的提煉，同樣，今天的創(chuàng)新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們在政策的理解上不能呆板片面，在制度的執(zhí)行上不能機(jī)械保守，只有勇于探索、善于變通、敢于突破，才會(huì)開辟新天地、創(chuàng)造新氣象。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)也一再證明，墨守成規(guī)只能束手無策，首開先河才能一馬平川。如果仔細(xì)對照一下，我們今天的做法，不正是深圳等地十多年前的創(chuàng)新？而他們現(xiàn)在的實(shí)踐，也正是我們今后探索的方向。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經(jīng)驗(yàn)，等領(lǐng)導(dǎo)出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時(shí)候，別人已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了。要像鄧小平同志所說的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任、求突破，特別對于在服務(wù)過程中遇到的一些手續(xù)不健全、程序不規(guī)范、條件不成熟的事情，要具體問題具體分析，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅(jiān)決反對讓基層疲于奔波，堅(jiān)決制止對他們一口回絕。先上車、后買票，先扶持、后規(guī)范，先發(fā)展、后完善，是浙江的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。現(xiàn)在有些事情中梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)是給面子，我看這不是給你面子，是彌補(bǔ)，是幫助你改進(jìn)工作。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，香港、新加坡等地早就實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上注冊了，而且管理人員從不接受管理和服務(wù)對象的吃請，事實(shí)上他們的發(fā)展更快更好，我們?yōu)槭裁床唤梃b他們的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀俊爸泄Ｗ琛爆F(xiàn)象之所以很嚴(yán)重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環(huán)節(jié)上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民群眾的發(fā)展愿望始終連接不起來，這與沒有處理好原則性與靈活性有關(guān)。

三是普遍性與特殊性的關(guān)系。抓發(fā)展要旗幟鮮明，搞服務(wù)要重點(diǎn)突出。工業(yè)強(qiáng)市是發(fā)展方略，招商引資是發(fā)展手段，載體建設(shè)是發(fā)展平臺，致富百姓是發(fā)展目標(biāo)。廣大機(jī)關(guān)部門要圍繞市委、市政府的中心工作，對重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)等，要大力支持、鼎力扶持，以重點(diǎn)突破之功求整體推進(jìn)之效。同時(shí)，對服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)以及關(guān)系廣大人民群眾切身利益的事情，也要開辟“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展格局。一個(gè)會(huì)議、一個(gè)文件、一項(xiàng)政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個(gè)部門、每個(gè)干部會(huì)后對自己的工作、對自己的服務(wù)要具體問題、具體分析，研究特殊性。江都有6000多個(gè)企業(yè)，這次為什么我們只掛鉤扶持100家企業(yè)，不是其他企業(yè)不重要，而是這些企業(yè)地位更特殊、作用更突出。同時(shí)，這100家企業(yè)也有輕重緩急之分，特別是外地的、新辦的、沒有產(chǎn)生效益的企業(yè)，我們更要全過程跟蹤、全身心投入、全方位服務(wù)。如果我們每個(gè)部門、每名干部都能自覺做到以大局為重、以事業(yè)為重、以發(fā)展為重，那么我們的事業(yè)就會(huì)一片光明，蒸蒸日上。

三、要運(yùn)用科學(xué)的方法

運(yùn)用科學(xué)的方法，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門要立足服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合：

一是把上級要求與本地實(shí)際結(jié)合起來。毛澤東同志早在1956年《論十大關(guān)系》中就指出：“現(xiàn)在幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門不好向同級黨委、政府下命令，就同下級廳局聯(lián)成一線，天天發(fā)命令，這些命令中央不知道，國務(wù)院不知道，但都說是中央來的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正。”直到今天，這個(gè)論斷仍然具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。部門有規(guī)定，地方有實(shí)際；各地有差別，本地內(nèi)部也有區(qū)別。因此，機(jī)關(guān)部門廣大工作人員在執(zhí)行上級要求的時(shí)候，既要對上負(fù)責(zé)，也要對下負(fù)責(zé)，力求上級主管部門滿意，地方黨委政府滿意，服務(wù)對象滿意，老百姓滿意。做到這一點(diǎn)很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實(shí)際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結(jié)合。現(xiàn)在部門多了、要求高了，但不能干擾多了、效率低了。我們一直堅(jiān)持，在服務(wù)問題上，沒有條塊之分。有些部門雖然垂直，但你們用的仍然是江都納稅人的錢，仍然要接受屬地管理，沒有一個(gè)部門可以游離于大局之外，脫離于黨委之外，這是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的，也不允許哪個(gè)部門只顧執(zhí)行上級命令，不顧本地實(shí)際。事實(shí)上，上級部門的指令往往是宏觀的，具有指導(dǎo)性，而本地的實(shí)際是客觀的，更有針對性，但上下的目標(biāo)是一致的，關(guān)鍵是要理解好、結(jié)合好、落實(shí)好。同樣，市級所有機(jī)關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要尊重，條與塊發(fā)生矛盾的時(shí)候，要分清情況，加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)。

二是把眼前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來。眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益服從集體利益、部門利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數(shù)機(jī)關(guān)部門看起來分辨得很清楚，實(shí)際上執(zhí)行時(shí)有偏差。我們維護(hù)的是絕大多數(shù)群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益，而不是極少數(shù)人的私利，有些人口口聲聲代表群眾，甚至代表人民，事實(shí)上他代表的是少數(shù)人的眼前利益。不能認(rèn)為江都的某個(gè)公民提出的要求就代表了所有群眾的愿望，也不能認(rèn)為我們少數(shù)部門今天的一些管理舉措，就完全符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和要求。對于無理取鬧的極個(gè)別群眾，不能因?yàn)槠洹半y纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，合理訴求予以滿足，無理要求絕不讓步。此外，極少數(shù)部門為了自身的利益，弄權(quán)爭利，損壞了機(jī)關(guān)的形象，這類現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。

三是把主觀愿望與客觀需要結(jié)合起來。應(yīng)該肯定，我們大多數(shù)部門單位用心是良苦的、履職是盡力的、服務(wù)是到位的，但在具體操作過程中，有時(shí)往往事與愿違。如在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購中不顧現(xiàn)狀，硬行套用高標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)支出；有的看起來不是機(jī)關(guān)部門的事，但損害的是機(jī)關(guān)部門的形象，如指定中介問題，等等。這些規(guī)定有的是有上級明文要求的，出發(fā)點(diǎn)也是好的，但有的企業(yè)、群眾不理解、不接受，我們要思考原因。這幾年，廢止了400項(xiàng)左右的規(guī)定，但有些規(guī)定又以其他面目重新出現(xiàn)。有的同志說，沒有這些規(guī)定怕管不到位。這就是觀念上的問題，我們要在這些方面求突破。

四是把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來。不可否認(rèn)，一些機(jī)關(guān)部門的審批是有規(guī)定的、收費(fèi)是有依據(jù)的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執(zhí)法部門的執(zhí)法，在所謂“合法”的同時(shí)，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于發(fā)展？市區(qū)同等規(guī)模的廢品收購站，不同的轄區(qū)卻有著不同的管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的執(zhí)法部門越位行事，指定代理、指定產(chǎn)品、指定采購。有的同志還說，這樣工作有保證。有的甚至人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法，情節(jié)相仿，熟與不熟不一樣，打招呼與不打招呼不一樣，多可以一萬，少可以一千，甚至不罰，任意使用自由裁量權(quán)。所有這些，都挫傷了企業(yè)和群眾的感情、損害了黨和政府的形象，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。你罰款一萬元造成的影響，可能是市里用十萬元、百萬元的優(yōu)惠政策也挽回不了。更有甚者，極少數(shù)人有了權(quán)不是為企業(yè)服務(wù)，而是向企業(yè)“尋租”，以權(quán)謀私，吃拿卡要，索賄受賄。現(xiàn)在有的部門單位就那么幾個(gè)人，熱衷于收費(fèi)、罰款，預(yù)算外資金大得很，有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況要認(rèn)真檢查，有違規(guī)使用的，將嚴(yán)肅處理。

四、要實(shí)行科學(xué)的考評

工作有布置就要有檢查，過去有些工作不是沒有抓，為什么時(shí)好時(shí)壞？是因?yàn)樽サ貌粔驕?zhǔn)、不夠恒、不夠嚴(yán)，沒有觸及靈魂。實(shí)行科學(xué)考評，是加強(qiáng)教育說服力、提高制度約束力、增強(qiáng)工作推動(dòng)力的重要保證，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效的重要手段。具體要做到“三個(gè)一”：

一是工作要求一視同仁。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，各個(gè)機(jī)關(guān)部門、全體機(jī)關(guān)工作人員都是責(zé)任人。市效能辦作為全市推進(jìn)效能建設(shè)、打造發(fā)展環(huán)境的參謀部、智囊團(tuán)和督導(dǎo)隊(duì)，要抓緊選配精兵強(qiáng)將，組建工作隊(duì)伍，強(qiáng)化工作保障。全市各部門單位對全市中心工作和階段性工作重點(diǎn)，對“兩集中、兩到位”，對服務(wù)企業(yè)、效能建設(shè)的一系列文件，要逐項(xiàng)研究，逐條細(xì)化，逐個(gè)落實(shí)，排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，真正把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事，努力使每個(gè)機(jī)關(guān)部門都成為服務(wù)的陣地，每個(gè)崗位都成為服務(wù)的載體，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都成為服務(wù)的先鋒。今天到會(huì)的各位同志是機(jī)關(guān)的骨干力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問題。今后市委、市政府召開的會(huì)議，要按要求到會(huì)。要集中精力，維護(hù)會(huì)議秩序，遵守會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議效果。各鎮(zhèn)、各部門對下開會(huì)也要嚴(yán)格要求。

二是執(zhí)行制度一以貫之。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。這次會(huì)上，我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)醞釀，按照“方便管用、與時(shí)俱進(jìn)”的原則和“轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”的要求，對一些時(shí)過境遷、不合時(shí)宜的制度進(jìn)行了修改和廢止，并出臺了一系列責(zé)任明確、要求具體的規(guī)章制度。市級機(jī)關(guān)部門要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，抓好執(zhí)行和落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責(zé)定到位、效率提到位、收費(fèi)減到位，努力實(shí)現(xiàn)“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)。市里將把6月份作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月”，會(huì)后要迅速出臺實(shí)施意見，在此基礎(chǔ)上，逐步探索長效管理的制度和辦法。對已經(jīng)出臺的一些制度，要進(jìn)一步要細(xì)化，特別要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)中的重點(diǎn)問題研究操作性意見，找出針對性、可操作性的辦法。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對一些重要部門、突出問題，可以請人大、政協(xié)通過評議、視察的辦法，帶著問題去視察檢查。當(dāng)前，要集中抓一下城鄉(xiāng)管理問題，特別是環(huán)境秩序的整治管理，這也是服務(wù)，也有一個(gè)抓到位的問題。最近城區(qū)馬自達(dá)多了，攤點(diǎn)又隨處擺放了。這種狀況要切實(shí)改變，有關(guān)部門要密切配合，全力以赴地管理到位。

三是嚴(yán)格考核一抓到底。嚴(yán)格考核是抓工作的決心，是干事業(yè)的保障，也是正風(fēng)氣的抓手。今后，凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)違紀(jì)、效能違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究，并視情節(jié)輕重、次數(shù)多少，采取“紅色通報(bào)”、誡勉談話、崗位調(diào)整、就地免職等措施，迅速作出處理，所在單位的年終評先評優(yōu)資格一并取消。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，需要全社會(huì)共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督以及人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，在全市營造“人人好作風(fēng)、事事高效能”的濃厚氛圍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，是全體機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在，是全市人民的熱切期盼，更是加快發(fā)展的必然要求，讓我們統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加扎實(shí)的作風(fēng)做好工作，以更加高效的服務(wù)推進(jìn)發(fā)展，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的報(bào)告

同志們：

9月25日，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議播放了第四期機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明察暗訪錄像片，暴露出了當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的不少問題。會(huì)上，市委常委、紀(jì)委書記回顧總結(jié)了今年以來全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況，部署了下階段重點(diǎn)工作。市長在講話中要求全市機(jī)關(guān)部門努力打造服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)。

市委領(lǐng)導(dǎo)在講話中要求全市機(jī)關(guān)干部要全面落實(shí)蘇州市委、市政府的工作要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在許多差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是思想解放不夠。有些部門和同志對上級的有關(guān)條文，在理解上片面，在執(zhí)行上保守，在打破常規(guī)解放思想上缺乏一股“狠”勁，在爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)定位上缺乏一股“拼”勁，在開拓進(jìn)取推陳出新上缺乏一股“闖”勁，在破解難題真抓實(shí)干上缺乏一股“韌”勁，在發(fā)揮部門資源和職能優(yōu)勢，開展主動(dòng)爭取、創(chuàng)新服務(wù)、特色服務(wù)等方面作為不多，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的措施不細(xì)。二是大局意識不強(qiáng)。一些部門和同志對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對本職不盡心，發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，做 1 工作以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，對自己有利的事爭著做，對自己不利的事繞著走，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，一些部門“推諉扯皮”、“中層梗阻”問題仍不同程度存在。三是服務(wù)效能不高。一些部門及個(gè)別干部公仆意識、宗旨觀念淡薄，本位主義嚴(yán)重，樂于做管理員、輕于做服務(wù)員，工作上推一推動(dòng)一動(dòng)，行動(dòng)緩慢、效率低下，習(xí)慣以會(huì)議代替抓落實(shí)，熱衷于搞評比檢查活動(dòng)，不能積極主動(dòng)地去了解和掌握基層發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，研究可行的對策。此外，項(xiàng)目審批過程中“體外循環(huán)”、“后臺操作”等問題仍不同程度存在。雖然這些問題只存在于少數(shù)單位和個(gè)別機(jī)關(guān)干部身上，但影響很壞、危害很大，不僅貽誤整體工作推進(jìn)，而且損害黨群干群關(guān)系，必須引起高度重視。王書記要求，我市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)一要以“昆山服務(wù)”為標(biāo)桿，對照先進(jìn)找差距，二要以提升執(zhí)行力為抓手，開拓創(chuàng)新求實(shí)效，三要以學(xué)習(xí)常德盛為動(dòng)力，勤政廉政塑形象。

根據(jù)市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)的精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、今年以來衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)簡要回顧

2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“強(qiáng)投入促轉(zhuǎn)型、重民生促和諧”的中心任務(wù)，突出“優(yōu)服務(wù)、保增長、促調(diào)整、增后勁”這一主線，進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識，創(chuàng)新管理方式，優(yōu) 化服務(wù)舉措，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)取得了新成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，工作力度不斷加大。衛(wèi)生局對作風(fēng)效能建設(shè)高度重視，年初在工作會(huì)議中進(jìn)行專題部署，先后成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為提高服務(wù)效能提供組織上的保證。局機(jī)關(guān)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想教育擺到突出位臵，貫穿于效能建設(shè)始終。在系統(tǒng)內(nèi)大力開展法制觀和誠信教育，開展學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.突出服務(wù)，工作舉措更加扎實(shí)。組織開展創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，創(chuàng)文明科室、文明單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并先后下發(fā)了《2010常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實(shí)施意見》和《關(guān)于在全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》等文件，牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，為進(jìn)一步做好主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)做了具體的安排和布臵。以“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為指引，積極開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各類主題教育。深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，開通電子政務(wù)OA辦公系統(tǒng)。精心組織開展了規(guī)范性文件的清理工作，最終上報(bào)數(shù)為擬保留件數(shù)83件、廢止67件、修改2件。深化政府信息網(wǎng)上公開工作，大力推進(jìn)政權(quán) 力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，確保行政權(quán)力的規(guī)范行使和陽光運(yùn)作。

3.依法行政，創(chuàng)新行政管理方式。以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以效能和作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，服務(wù)理念做到了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，二是由監(jiān)管型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，三是由審查型向指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員培訓(xùn)考試，舉辦了一期衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)說理式執(zhí)法和行政指導(dǎo)。作為省衛(wèi)生行政說理式執(zhí)法試點(diǎn)單位，我局在執(zhí)法的各環(huán)節(jié)中注重說清事理、說透法理、說通情理，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，減少對立情緒，有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭議和糾紛，切實(shí)改善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管方式，強(qiáng)化了衛(wèi)生服務(wù)職能。同時(shí)切實(shí)開展行政指導(dǎo)服務(wù)，通過發(fā)放行政指導(dǎo)書、行政指導(dǎo)手冊，開展上門指導(dǎo)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，得到了群眾的歡迎。上半年開展重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)10個(gè)，向50名服務(wù)對象發(fā)出口頭及書面行政建議200多條。

4.加強(qiáng)督查，機(jī)關(guān)作風(fēng)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。衛(wèi)生局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了日常監(jiān)督小組，履行對本系統(tǒng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展文明窗口創(chuàng)建、文明職工的評選等，進(jìn)一步提高工作人員 的積極性、主動(dòng)性，職工思想觀念進(jìn)一步解放，能力素質(zhì)有了新的提高。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，結(jié)合自身特點(diǎn)，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼還有一定差距。從市效能辦暗訪督查、群眾投訴和案件查處等方面匯總的情況看，少數(shù)單位作風(fēng)效能建設(shè)還存在以下突出問題：一是大局意識不夠強(qiáng)。少數(shù)干部不能正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系，對市委、市政府的決策部署，在研究政策、吃透政策、落實(shí)政策方面不夠及時(shí)、不夠到位，有的甚至敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)對。二是工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｉ贁?shù)單位干部工作熱衷于做表面文章，會(huì)議文件評比檢查活動(dòng)仍較多，深入基層調(diào)研少，對實(shí)際情況了解不深，為基層化解矛盾、解決難題的辦法不多。個(gè)別部門片面強(qiáng)調(diào)部門要求，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識，導(dǎo)致基層群眾辦事來回奔波、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。三是執(zhí)行力度不夠大。一些單位干部在執(zhí)行法律法規(guī)和落實(shí)政策措施方面，意識不強(qiáng)，速度不快，行政慢作為、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象還一定程度存在。一些部門之間協(xié)調(diào)不夠，銜接不暢，還存在部門不作為、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。四是少數(shù)干部形象不夠好。少數(shù)單位干部紀(jì)律松弛，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從作風(fēng)不實(shí)、效能不高，在黨員干部和人民群眾中造成了不良影響。

上述問題產(chǎn)生的原因，歸根到底還是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心弱化、責(zé)任感淡化，缺乏使命感和進(jìn)取心。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于少數(shù)單位、個(gè)別干部中，但造成的消極影響不可忽視。

三、扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再上新水平

優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)、高效的行政效能代表著一個(gè)部門的工作形象。當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工作任務(wù)重、壓力大，考驗(yàn)的是黨性與智慧，憑借的是作風(fēng)與干勁。各單位和機(jī)關(guān)各科室要按照這次會(huì)議的部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，強(qiáng)化考核，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)與效能建設(shè)。

1.強(qiáng)化“四個(gè)意識”，努力把好部門形象的“方向標(biāo)”。切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓緊落實(shí)，兩局機(jī)關(guān)工作人員要積極塑造“公務(wù)員就是服務(wù)員”的良好形象，做到人人都是窗口，自覺為部門形象增光添彩。一是強(qiáng)化服務(wù)基層意識。各單位和各部門要堅(jiān)持“以人為本、注重民生”的服務(wù)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為基層、為群眾服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，通過一流的機(jī)關(guān)服務(wù)，使我們的各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。每位機(jī)關(guān)和衛(wèi)生單位工作人員都要做到精神狀態(tài)好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、服務(wù)效率高、服務(wù)品牌響、組織紀(jì)律強(qiáng)。二是強(qiáng)化效能意識。深化“公仆杯”競賽考核活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān) “政令不暢”和“中層梗阻”問題，努力消除“庸、懶、推、拖、貪”等現(xiàn)象，全面提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力，合力塑造嚴(yán)明規(guī)范的機(jī)關(guān)形象。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要圍繞科學(xué)發(fā)展和“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，注重工作方式方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持以創(chuàng)新的意識和創(chuàng)新的舉措破解難題、創(chuàng)造機(jī)遇。日常工作中，要吃透上級政策和有關(guān)精神，時(shí)刻關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路和工作節(jié)奏，杜絕因循守舊、按部就班的庸懶作風(fēng)，努力做到?jīng)Q策上超前一拍，落實(shí)上先人一步。大辦倡導(dǎo)真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正把會(huì)上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，深化鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果。要下決心精簡文件會(huì)議，以局名義召開的全系統(tǒng)重要會(huì)議時(shí)間不超過2小時(shí)，一般性、專項(xiàng)性工作部署會(huì)議不超過1小時(shí)。四是強(qiáng)化勤廉意識。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，學(xué)習(xí)常德盛等先進(jìn)典型，機(jī)關(guān)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，一舉一動(dòng)都備受社會(huì)關(guān)注，我們要時(shí)刻維護(hù)良好的自身形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政教育和品行道德修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，不涉足低俗場所，不謀取不正當(dāng)利益，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來。規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法服務(wù)行為，樹立“依法監(jiān)督、公正文 明、誠信服務(wù)、廉潔高效”的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

3、突出解決“六大問題”，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的整體水平。一是以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力解決對各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”等問題；二是以改進(jìn)機(jī)關(guān)、單位作風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決責(zé)任意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松弛，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，以及互相推誘扯皮等問題；三是以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決工作中存在的“四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）”、“吃、拿、卡、要”及刁難服務(wù)對象等不良行為；四是以增強(qiáng)依法行政能力為重點(diǎn)，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題；五是以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點(diǎn)，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開以及“政出多門、隨意行政、暗箱操作”和重大決策失誤現(xiàn)象。六是切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹市委市政府工作決策部署，盡快落實(shí)兩局綜合科室合署辦公工作，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，提升工作效能。

3、突出“三個(gè)抓”，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)效性。一是抓教育。首先要從抓教育入手，從根本上講是思想觀念問題。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)中存在的問題，每個(gè)科室和衛(wèi)生單位的全體工作人員都要認(rèn)真地對照一次，深刻地 反省一次，查找自身存在的不足。二是抓整改。對照“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的要求，認(rèn)真查找在“五種服務(wù)”方面存在的不足和問題，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中普遍存在的“懶、庸、推、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病。要切實(shí)把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)擺在突出位臵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找問題存在的原因，找出癥結(jié)所在，強(qiáng)化管理。三是抓管理。針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的上班時(shí)在電腦上炒股票、打撲克、玩游戲等現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)長效管理。對重點(diǎn)崗位、窗口職能科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，積極推行“工作日志”、“月報(bào)季評”等內(nèi)部管理制度，不斷探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的新途徑。

4.要建立三項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。第一是通報(bào)制度，通過監(jiān)察室明察暗訪和向媒體、服務(wù)對象征求意見等形式，公開征集對兩局機(jī)關(guān)工作人員在作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議，對其中存在問題的一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決予以全系統(tǒng)通報(bào)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不手軟、姑息遷就；第二是巡查制度，局監(jiān)察室成立巡查組，對機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位作風(fēng)效能開展定期與不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向局黨委報(bào)告；第三是建立考核制度，年底對機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位作風(fēng)效能建設(shè)工作進(jìn)行考核，將考核結(jié)果在系統(tǒng)公開，并嚴(yán)格執(zhí)行末位責(zé)任追究。同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)事關(guān)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局。希望全體機(jī)關(guān)和衛(wèi)生單位工作人員和以這次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為常熟衛(wèi)生系統(tǒng)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!