第一篇：正確研判形勢 創新服務管理[范文模版]

正確研判形勢 創新服務管理

--在“廉政教育大講堂”警示教育培訓班的發言

吳忠市國土資源局紅寺堡分局副局長 馬 毅

（2013年12月24日）

紅寺堡區開發建設十余年來，城市建設從荒漠中崛起，工業經濟穩步起步，基礎設施全面擴展，耕地保護成效顯著，民生面貌逐步改善，國土資源工作服從服務于經濟社會發展大局，做出了突出貢獻。在新的形勢下，面對城市“北建南擴”、打造慈善產業核心區、完成3.15萬生態移民、調整農業產業結構、建設節水型社會等重大任務，國土資源工作必須創新服務管理理念，正確處理保護資源和保障發展的關系，找準促進經濟社會發展的切入點和結合點。

一、扎實做好2013年各項工作，實現既定目標責任

（一）土地報批和供應情況

去年共爭取未利用地指標2000畝，年度指標900畝。截止目前，共供應土地201宗，其中：出讓40宗（含太陽山開發區14宗）、劃撥161宗（含宗教場所用地150宗）。共出讓商服（商住）用地5宗306.5畝，土地出讓總價款5685.8萬元；出讓住宅用地4宗358.5畝，出讓總價款8284.6萬元；出讓工業用地17宗1723畝，出讓價款2810.6萬元。審批承包農業開發用地6宗1511畝，收取承包費36.4044萬元；審批臨時用地1宗38.63畝，收取租賃費10.3664萬元，復墾保證金38630元；共完成初始登記7宗，抵押登記11宗，涉及金額4610萬元。

（二）高度重視和認真解決熱點難點問題

一是對“學黨章、守紀律”活動中征求到的意見建議進行梳理匯總，歸類問題13個，其中較突出的城鄉建設用地遺留問題、土地沙化鹽漬化整治、土地承包和宅基地發證、鄉鎮國土所建設這幾個問題正在得到解決；二是深入幫扶村南川鄉洪溝灘村、新臺村開展“一線工作法”和黨代表履職活動，當面聽取意見，現場解決問題，幾年間累計投入逾10萬元。三是對群眾反映突出的和興村、新民小區、大河節灌站亂占亂建問題以及公路鐵路沿線環境進行拆除整治。

此外，還完成了規劃調整工作，爭取規劃指標2600公頃，基本保證了今后三年紅寺堡區項目建設用地需求。2010年譚莊子和石炭溝土地整理項目通過終驗，南川鄉紅陽村土地整理項目已基本完工。基本完成了2012年度土地變更調查和土地礦產衛片執法檢查工作，對9宗違法新增建設用地案件全部查處執行到位，收回土地1009.04畝，收繳罰款325.43萬元，沒收各類違法建筑物16.6萬平方米，已向監察局移交責任追究建議書。完成了拆遷整治任務，獨立拆除整治滾新公路及滾紅高速兩側建筑物7處500余畝。通過民族團結進步模范機關創建，正在全力配合創建自治區衛生城市。完成酒文化城、站前街及鄉村道路等各項征地任務，共征收土地2885畝，兌付補償費3292萬元。完成農村土地所有權登記發證工作，完成了部分村農村宅基地登記發

入全面小康社會。

審時度勢，紅寺堡國土資源工作的基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持耕地保護和占補平衡不動搖，積極服務慈善產業和生態移民兩個“一號”工程，發揮未利用地等政策優勢，千方百計爭取更多指標，破解歷史遺留問題，服務改善民生，助推經濟社會發展。

總的要求是：繼續解放思想，堅持改革創新，勇于破解難題，促進科學發展。

“十二五”時期目標任務是：耕地總量和基本農田數質穩中有增，國土整治和高標準農田建設有序推進；規劃計劃指標同比增長，重點建設項目需求有效供給；土地審查報批供應監管全面加強，土地節約集約利用程度明顯提高；土地所有權使用權登記發證全面完成，建設用地遺留問題得到徹底解決；礦產資源管理實現配號發證，資源管理科學規范；執法監察信訪程序網絡健全，歷史遺留問題大部分解決；測繪地理信息管理“四落實”，地質防災能力明顯加強；人員編制機構設置全面理順，“四推進”及信息化水平大幅提升。

三、超前謀劃，做好2014年工作計劃

一是請求區政府高度重視并及時研究批復國土局組建方案和紅寺堡區建設用地遺留問題的解決方案，給予人力和財力保障，為推動兩大問題徹底解決提供組織保障。

二是今年將全面開展農村國有、集體建設用地（含宅基地）使用權登記發證工作，同時要開展基本農田數據庫建設工作，還要開展第一次地理國情普查工作，這些工作量大面廣，請求區政府給予支持，并且及時研究、協調解決需要突破一些法律和政策層面的問題，以推動三項工作順利開展。

三是爭取2009年兩個節水補灌項目通過終驗，高質量完成南川鄉紅陽村土地整理項目，將其建成精品工程。

四是全面完成規劃評估調整工作，爭取自治區發布實施，以此為契機完成2014年土地報批供應工作。

五是圓滿完成2012年衛片執法檢查和變更調查后續任務，完成2013年度衛片執法檢查和變更調查工作任務。

六是認真落實耕地保護責任制，全面完成耕地占補平衡土地開發項目，爭取順利通過驗收，納入指標庫。

七是高質量完成拆遷整治各項任務，完成征地補償各項后續任務。

八是發布實施非煤礦山設置方案，按照方案要求重新設置礦業權，加強非煤礦山管理。

九是扎實開展并完成黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實“十個一”規定，繼續強化紀檢監察工作，推動作風紀律大轉變。

十是完成衛生城市創建，爭取通過市級文明單位復驗，完成各項專項任務。

第二篇：治安形勢分析研判報告

村第三季度

治安形勢分析研判報告

一、提高認識，加強領導，精心組織。我村黨員干部把治安混亂區域排查整治工作擺在重要位置。搞好治安突出問題排查整治工作貫徹到具體工作中，維護全村社會穩定，促進全村經濟又好又快發展。

二、認真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾。

（一）明確糾紛排查方法緊緊圍繞經濟建設這個中心，開展矛盾糾紛排查調處工作。針對影響社會穩定的主要問題，精心安排。

（二）健全和完善矛盾糾紛排查調處工作制度。我們將矛盾糾紛排查工作作為首要任務來抓，形成制度，健全機制，常抓不懈。工作中形成：一是每周對轄區內的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕，并將排查和梳理出的情況及時上報鎮化解調處中心；二是深入實地進行調查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中堅持“五個明確”，即矛盾糾紛主要情況及產生原因明確、涉及人數明確、調處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確。三是充分發揮基層黨組織、村委會、調委會等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。四是堅持“四個不”。即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中做到實事求是。五是熱情接待來訪，確保事事有落實，件件有回音。

三、明確責任，強化措施，層層落實責任制。針對這一特殊情況我們在工作中堅持“屬地原則”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級分責，把責任落實到部門，落實到人頭，決不允許相互間推諉、扯皮等現象的出現。一是健全調處機制，將直接調處與分流調處相結合、歸口調處與聯動調處相結合、屬地調處與聯合調處相結合，積極化解、鈍化矛盾糾紛。二是加強宣傳。向群眾宣傳國家政策、法律、法規，幫助群眾了解國家政策。四是發揮動態信息員作用。通過近幾年來的工作，我們的體會主要有：

1、建立組織，強化領導力度，是搞好村安全穩定工作的保證。

2、充分發揮基層組織的作用，加強民調工作，是搞好安全穩定工作的基礎。

3、健全制度，是搞好村安全穩定工作的條件。

4、突出重點，及時掌握動態信息，是搞好村安全穩定工作的措施。

5、實行社會監督，群眾參與，是搞好村安全穩定工作的前提。為維護社會穩定，村開展了群防群治。

四、下一步打算

在今后的工作中，我們將采取更有效的措施解決治安突出問題，發揚開拓創新思維，與時俱進，在解決矛盾糾紛的問題上求突破、求實效，扎扎實實地做好矛盾糾紛調解工作，使矛盾糾紛調解工作揚帆破浪，取得新的突破，為確保一方平安，做出應有的貢獻。

村

****年**月**日

第三篇：安全穩定形勢研判制度

xxxx中學

安全穩定形勢研判制度

為進一步做好我校安全穩定形勢研判工作，及時收集、分析、梳理教職員工反映的重點、熱點、難點問題，重點排查和關注特殊群體，妥善化解矛盾，消除不穩定因素，切實提高思想政治教育工作的針對性和實效性，扎實有效地落實安全穩定工作各項措施，按照“以人為本、預防為主、消除隱患、妥善處置、確保平安、共建和諧”的原則，根據上級有關文件精神，結合我校實際，特建立安全穩定形勢研判制度。

一、組織機構 組長：xxx

副組長：xxxxxx

成員：xxxxxxxxxxxxxxx各班班主任

二、主要任務

（一）收集當前我校安全穩定形勢各類信息；

（二）分析、梳理當前我校安全穩定形勢各類信息，針對教職員工反映的重點、熱點、難點問題，提出解決問題的具體措施或建議；

（三）明確責任部門（單位），落實整改任務；

（四）通報、反饋整改情況。

三、工作程序

（一）班級層面

班主任負責所在班級的學生安全穩定形勢研判工作。要通過走訪學生、談心交流等方式，重點排查和關注特殊群體學生狀況，發現異常現象立刻上報學校，并認真填報《班級學生安全穩定情況月報表》

（二）學校層面

學校要通過座談會、問卷調查、網絡輿情監控等方式，建立健全安全穩定信息收集系統。重要研判信息可視緊急程度隨時上報。

1．定期研判。學校采取例會方式進行，原則上每月召開1次，一般結合工作例會同步進行，特殊情況可臨時安排會議。研判例會由學校黨支部領導召集，必要時邀請其他相關人員參加會議。在集體討論研究的基礎上形成統一的研判結論和整改措施或建議。

2．整改反饋。學校研判例會明確的任務，按照職責分工，制定具體整改計劃，及時組織整改，并將整改結果反饋給學校和班級。

3．深度研判。對研判中排查出的重點、難點、熱點問題，要做好跟蹤分析，掌握教職員思想的深層次趨勢和動向，把握安全穩定方面的規律性特征，并建立相應的長效工作機制。

三、工作要求

（一）加強組織領導，提高研判工作的質量和效果，認真研究解決突出問題。

（二）指定專人負責這項工作，及時填報相關報表，并反饋整改結果。

（三）提出研判意見，并為綜合研判及時提供信息、數據等相關資料，確保此項工作的順利開展。

（四）安全穩定形勢研判制度的落實情況，要納入社會治安綜合治理責任目標體系進行檢查考核。

第四篇：形勢研判的報告1

洮硯鄉信訪形勢研判報告

縣信訪局：

近段時間以來，我們對全鄉28個自然村的穩定形勢進行了一次徹底、認真、準確的研判。現將分析、歸納、梳理的研判情況報告如下：

一、研判的各類隱患

1、集體訪隱患

2、纏訪鬧訪隱患

3、越級上訪隱患

4、無理訪隱患

5、利益訪隱患

二、加強信訪的領導，強化責任意識

1、堅持黨政一把手負總責，靠前指揮、協調，重點案件親自調處，切實將穩定工作抓在手上，確保萬無一失。

2、實行領導包案制度。將排查出的各類矛盾隱患，實行包案解決。領導干部包重點案件，包村干部包一般案件，將包片領導與包村干部、村干部捆綁在上起，實行嚴格的責任制，誰包案誰解決，一竿子插到底。

3、建立督辦和掛帳制度。鄉成立由綜治辦牽頭的督辦工作組，逐村逐案件進行督辦，發現問題及時加以解決，并限時掛帳要結，對個別疑難案件，實行集體會診解決。

4、堅持重大事件報告制度。在穩定工作中，發現較大案件及時向信訪局報告，確保信訪穩定工作有條不紊的開展。

第五篇：形勢研判的報告3

洮硯鄉信訪形勢研判報告

縣信訪局：

今年上半年來，我縣認真貫徹落實中央、省委省政法和州委州政府及縣委縣政府關于信訪工作的系列決策部署精神，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、促進社會和諧穩定這一目標，著力在領導干部接訪下訪、及時就地解決信訪問題、暢通信訪渠道、規范信訪秩序和加強信訪干部隊伍建設方面下功夫，扎實推動信訪工作上檔進位，促進全鄉信訪形勢持續向好發展。

一、信訪基本情況

今年上半年我鄉未發生信訪案件。

二、呈現特點

（一）從上半年信訪總體情況來看，信訪總量下降、重復訪下降、集體訪下降、越級訪下降；從這上面可以看出群眾依法信訪秩序好轉。

（二）從群眾信訪事項的類別情況來看：強農惠農政策的落實方面比例較多。根據近兩年年我鄉受理的多批批群眾信訪事項統計得知，大多都是強農惠農政策的落實方面的問題。

（三）從群眾信訪件的具體分布情況來看：主要是古路坪村古路溝、挖日溝比較突出。

三、存在問題

（一）影響社會穩定的突出信訪問題仍大量存在，信訪形勢依然嚴峻。一是庫區移民工作遺留問題仍然較多。二是歷史遺留問題持久得不到有效解決。這些問題，如得不到及時有效的解決，隨時可能引發群眾大規模上訪，甚至是群體越級非正常上訪。因此，我鄉信訪形勢仍然嚴峻，信訪維穩任務依然艱巨。

（二）群眾法制意識薄弱，信訪不信法觀念比較突出。部分群眾存在“信訪不信法”、“信上不信下”的錯誤思想，沒有形成法治思維，認為通過法律訴訟途徑用的時間比較長，花費資金多，程序比較復雜。不如通過信訪渠道找上級、找領導來幫助解決，只要上級領導施加壓力，問題就容易解決。受這個錯誤觀念驅使，信訪人不斷地纏訪、鬧訪，甚至越級上訪，影響了社會的和諧穩定。

（三）信訪工作也存在不少薄弱環節。主要表現在：一是部分干部對信訪工作的重要性認識不夠，存在僥幸心理和松懈、厭戰、畏難情緒。二是情報信息反應不夠迅捷。個別村組措施不到位，情報收集不及時，對重點群體及重點人員的穩控力度不夠，未能提前上報預警信息，往往出現群眾外出后才報信息的現象，無形中加大了勸返接回力度。三是辦信處訪程序不夠規范。一些村組對群眾的初信初訪不夠重視，沒有嚴格按照《信訪條例》的規定去辦理群眾信訪事項，部分信訪事項超過期限也不答復群眾，一些信訪事項雖然答復了，但答非所問，行文不夠規范，導致群眾重復上訪甚至是越級非訪。四是信訪積案化解成效不明顯。一些信訪積案由于歷時久遠、情況復雜、證據缺失，問題解決起來難度較大。

四、工作建議

（一）強化思想認識，加強組織領導。各級領導干部要樹立居安思危意識，清醒認識當前信訪形勢，進一步增強政治責任感和緊迫感，切實履行好信訪工作“一崗雙責”；各村要落實分管領導和具體信訪工作人員，明確信訪工作目標任務，做到主要領導親自研究部署，分管領導組織實施，工作人員具體抓落實。

（二）強化矛盾排查，加強源頭治理。各村要繼續深入開展調查摸底，加強對不穩定因素的重點排查和情報信息的收集、研判、匯總、上報工作，加強源頭防控，強化信訪源頭管理，對有可能引發上訪事件或串聯上訪因素的重點防范，并完善好處置預案，做到“收集及時、研判到位、處置有效”。

（三）強化法治信訪，加強處訪辦理。各村要加強《信訪條例》學習宣傳，引導群眾依法依規信訪，要重視初信初訪問題的規范辦理，對交辦、轉送的信訪事項，要按期限作出答復意見，確保群眾合理訴求得到及時就地解決，提高初信初訪辦結率，切實減少重信重訪和避免越級上訪。

（四）強化領導接訪下訪，暢通信訪渠道。領導干部應當始終堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，要堅持“誰接訪、誰負責，誰包案、誰負責”的原則，帶著案情，深入田間地頭、深入群眾中間，腳踏實地搞好調查研究，把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，認真研究解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。

（五）強化責任落實，加強督促指導。要建立健全黨委政府統一領導、信訪聯席會議組織實施、相關職能部門共同參與的聯合督查督辦機制，強化對信訪工作考核考評，督查各村各干部認真履行職責。對久拖不決、群眾反映強烈、社會關注度高的重大疑難信訪問題和信訪積案，要列入黨委政府督查范圍，采取“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，以拳拳之心確保“案結事了”，推動問題的解決。