第一篇：江門市2011年政府工作報告

政府工作報告——2011年1月13日在江門市第十三屆人民代表大會第六次會議上

2011年工作安排

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

生產(chǎn)總值增長15%;

人均生產(chǎn)總值增長14%;

全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;

社會消費(fèi)品零售總額增長18%;

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;

地方財政一般預(yù)算收入增長13%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%;

居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右;

服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)38%;

研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.1%左右;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi);

單位生產(chǎn)總值能耗下降和二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放總量減排完成國家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年政府工作的總體要求是以黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆八次全會和市委十一屆九次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”，深入實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需拓展外需，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快以濱江新區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市，進(jìn)一步保障和改善民生，為“十二五”開好局、起好步。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，人均生產(chǎn)總值增長14%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%，地方財政一般預(yù)算收入增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)38%，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.1%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降和二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放總量減排完成國家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作：

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好LED、汽車零部件、軌道機(jī)車修造、核電裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈招商和南車、臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園、富華重工、真明麗、華宸太陽能光伏電池、豐江鋰電池等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。以推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”為突破口推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新水平，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商，特別對廣佛都市圈的招商要實(shí)現(xiàn)新突破，抓好開平與順德共建翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工作。把招商引資的工作重心放到各市、區(qū)，各職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，對項(xiàng)目審批程序簡化手續(xù)、提高效率。采用聘任制等方式引入高素質(zhì)的招商引資人才，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是世界500強(qiáng)、央企、省企和民營重大項(xiàng)目的招商水平。對引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，抓好李錦記集團(tuán)、美達(dá)錦綸、維達(dá)紙業(yè)、西鐵城集團(tuán)等增資擴(kuò)產(chǎn)工作，提高合同資金到位率，力爭實(shí)際利用外資和制造業(yè)利用外資增幅超過全省平均水平。

提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。加大園區(qū)整合力度，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高市國家級高新區(qū)的建設(shè)和引資水平，力爭江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園評比中爭先進(jìn)位，力爭臺山工業(yè)園區(qū)納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。找準(zhǔn)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)上、中、下游產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭今年園區(qū)招商引資和工業(yè)產(chǎn)值增長雙雙超過30%。找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和招商引資盈虧平衡點(diǎn)，更加注重環(huán)保，更加注重投資強(qiáng)度，更加注重稅收效益。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地和統(tǒng)籌節(jié)約環(huán)境容量工作。堅(jiān)決處置閑置地，整合零散地、低效地，鼓勵企業(yè)建設(shè)高層廠房。新增工業(yè)用地項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)，防止“村村點(diǎn)火、鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)的龍頭優(yōu)勢，加快新會銀湖灣濕地公園游艇休閑度假區(qū)、恩平盛林生態(tài)旅游度假區(qū)、新會希爾頓酒店、鶴山喜來登酒店、江海區(qū)海逸酒店等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力整合全市旅游資源，提升與港澳臺、外省及國際旅游合作水平，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加快銀洲湖物流基地、鶴山物流中心、南新區(qū)物流園等園區(qū)和綠色光源專業(yè)市場、義烏小商品城、正佳商業(yè)廣場建設(shè)，辦好首屆綠色光源國際博覽會、傳統(tǒng)家具精品鑒賞會等展會。積極引入銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)來我市開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)有1－2家新銀行機(jī)構(gòu)開業(yè)經(jīng)營。進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革，力爭2家農(nóng)信社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行。努力發(fā)展資本市場，力爭2－3家企業(yè)年內(nèi)上市。圍繞打造中國“動漫僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，培育出若干個規(guī)模較大、有自主開發(fā)能力和自創(chuàng)動漫游戲品牌的創(chuàng)作主體，重點(diǎn)發(fā)展繽果動漫創(chuàng)作中心及周邊產(chǎn)品研發(fā)中心等項(xiàng)目。

二、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

把大力構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，作為推動新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型的重要抓手，年內(nèi)形成1—2個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型。

健全支持企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制。今年各級財政科技投入29.6億元，比上年增長25.47%，通過加大財政投入引導(dǎo)全社會科技資金投入，推動企業(yè)成為科技投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中高級技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科技團(tuán)隊(duì)。積極組織企業(yè)參與省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，全市組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)以上，推廣科技成果500項(xiàng)以上。組織實(shí)施省市級科技計劃項(xiàng)目300項(xiàng)以上。新培育扶持50 家規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)或民營科技企業(yè)。

推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。完善國家級摩托車檢測中心建設(shè)，加快國家半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)制漿造紙、電聲產(chǎn)品等省級檢測站建設(shè)并爭取成為國家級檢測中心。鼓勵企業(yè)和高校建立工程技術(shù)研發(fā)中心和申報組建省和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育創(chuàng)建企業(yè)工程研發(fā)中心10家以上。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。大力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工程。

大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭今年企事業(yè)單位參與制（修）訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10項(xiàng)以上。進(jìn)一步推進(jìn)名牌帶動戰(zhàn)略，力爭新增5個省級以上名牌、5個省級以上名標(biāo)。全市制造業(yè)信息化示范企業(yè)達(dá)到10家以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到60%以上。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)全市軟件正版化工作。

三、加大基礎(chǔ)設(shè)施和宜居城鄉(xiāng)建設(shè)力度

加快推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好廣珠鐵路江門段、佛開高速擴(kuò)建、江番及江珠北延線高速、江羅高速、325國道復(fù)線I工程（含鶴南西江大橋）等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中開高速、新臺高速南延線、廣佛江珠城軌及江恩城軌（含臺山支線）、沿海高鐵的前期工作，以BT模式加快推進(jìn)江順大橋、西環(huán)路快速干道建設(shè)和金甌路、江睦路、建設(shè)路立交等項(xiàng)目改造擴(kuò)建。配合做好與港珠澳大橋的規(guī)劃銜接工作，加快推進(jìn)廣海灣港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，爭取崖門3萬噸級航道整治等項(xiàng)目提前動工。大力推進(jìn)臺山核電、臺山電廠二期、新會雙水發(fā)電廠熱電聯(lián)供機(jī)組、臺山沿海及川島風(fēng)電等能源項(xiàng)目建設(shè)。

全力推進(jìn)濱江新區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)。加快濱江新區(qū)13項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在抓好濱江體育中心立項(xiàng)設(shè)計、啟動建設(shè)工作的同時，確保其余12項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施年內(nèi)基本完成。推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善江門市及各縣級市城市總體規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局。加快推進(jìn)“三舊”改造，繼續(xù)完善省立綠道網(wǎng)功能配套，開展市域綠道與社區(qū)綠道規(guī)劃建設(shè)，深入開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，集中力量打造一批名鎮(zhèn)名村，一年出成效，兩年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能問責(zé)制和“一票否決”制。嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放總量控制制度，強(qiáng)力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。抓好白沙電鍍城搬遷等重污染行業(yè)定點(diǎn)建設(shè)工作。推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和合同能源管理模式，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)酒店、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，抓好半導(dǎo)體照明產(chǎn)品示范工程。堅(jiān)持實(shí)行總量前置審批和環(huán)境影響評價制度，禁止“兩高一資”項(xiàng)目上馬。全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，完善規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局。全面推進(jìn)各級污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)72%。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整工作。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，建設(shè)低碳城市。

四、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)民頭上，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入，增加居民消費(fèi)預(yù)期。全面實(shí)施國民旅游休閑計劃，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作。發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身等新型消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展和完善消費(fèi)信貸。著力保持物價穩(wěn)定，大力實(shí)施“菜籃子”工程，扶持蔬菜大棚、冷藏設(shè)施和平價門店建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。完善價格異常波動應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，增加對低收入群體的救助。盡快建立最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

大力開拓國內(nèi)外市場。推動企業(yè)鞏固和深度發(fā)展美國、歐盟、香港、日本等傳統(tǒng)市場，積極開拓東盟、南美、非洲、中東、俄羅斯、印度等新興市場。支持企業(yè)走出去設(shè)立營銷中心，進(jìn)行跨國品牌推廣。繼續(xù)實(shí)施“科技興貿(mào)”和出口品牌帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。用好支持服務(wù)貿(mào)易出口的政策措施，擴(kuò)大軟件、技術(shù)、文化服務(wù)出口，培育我市知名服務(wù)貿(mào)易品牌。鼓勵外向型企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)銷品牌，推動外向型企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對防范和貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制。

增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力。制訂優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成長計劃，實(shí)施民營企業(yè)梯度培育工程和企業(yè)家素質(zhì)提升工程，挑選一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的民營中小企業(yè)，集中資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持。出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資指導(dǎo)目錄，編制民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目計劃，積極扶持民營企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資比例。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。提高民營企業(yè)為跨國公司提供產(chǎn)業(yè)配套的能力，促進(jìn)民營企業(yè)走集團(tuán)化、國際化道路。健全面向中小企業(yè)的服務(wù)體系，搭建一批融資扶持、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、市場開拓等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺。支持民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。

五、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度

搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年全市各級財政預(yù)算用于“三農(nóng)”支出43.3億元，比上年增長22.86%。要進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金管理體制，對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行整合，提高資金使用效率。充分利用國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級粵臺農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)兩個平臺，積極做好農(nóng)業(yè)招商特別是對臺招商工作。大力推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，進(jìn)一步推廣各類新型實(shí)用農(nóng)機(jī)具。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善“農(nóng)村信息直通車”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度化、規(guī)范化管理和公司化改革。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融，進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。抓好我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大。大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。加大對優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的培育力度，積極扶持農(nóng)業(yè)名牌創(chuàng)建。加快海洋漁業(yè)發(fā)展，推進(jìn)崖門國家一級漁港和廣海國家二級漁港建設(shè)，把臺山鰻魚產(chǎn)業(yè)基地打造成國家級水產(chǎn)品出口基地。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。繼續(xù)完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力。完善城鎮(zhèn)落戶政策，幫助符合條件的農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)落戶。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸和覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)一級城鎮(zhèn)建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)管理水平。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極探索建立全征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)創(chuàng)建一批示范村，鼓勵修建集中式農(nóng)民公寓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌有明顯改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、小額貸款扶貧、農(nóng)村災(zāi)害保險等措施，抓好“雙到”扶貧工作，力爭三年任務(wù)兩年完成。

六、進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)一體化

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部制、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位分類等改革，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。理順高新區(qū)管理體制，推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。抓好鶴山作為省社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以財力與事權(quán)相匹配為原則，推進(jìn)全市性財政體制改革。深化戶籍制度改革，做好農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作。繼續(xù)做好集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)配套改革工作。認(rèn)真做好申報全省海洋綜合開發(fā)試點(diǎn)城市工作。

推進(jìn)珠中江經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和珠三角五個一體化有關(guān)工作落實(shí)。按照實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”的要求，以推進(jìn)“五個一體化”為重點(diǎn)，全面落實(shí)《推進(jìn)珠中江區(qū)域緊密合作框架協(xié)議》，力爭我市躋身珠三角轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新工作城市。推進(jìn)珠中江公共交通“一卡通”。加快推進(jìn)珠三角區(qū)域年票互認(rèn)和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。辦好第二屆珠中江進(jìn)出口商品展銷會。探索建立珠中江三地人力資源市場信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善江門無線城市規(guī)劃建設(shè)方案，促進(jìn)珠中江信息通信資源的整合共享。加快推進(jìn)市區(qū)自來水、清潔衛(wèi)生、生活垃圾、有線電視、公交等價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同城一體化。

七、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)

今年各級財政預(yù)算民生投入61.4億元，比上年增長25.08%，重點(diǎn)抓好八個方面的民生實(shí)事好事，讓市民更多地享受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。

一是創(chuàng)建全國文明城市。今年是創(chuàng)建全國文明城市的沖刺之年，要全力打贏創(chuàng)文這一場硬仗，把創(chuàng)文作為一項(xiàng)提高城市管理水平和老百姓幸福指數(shù)的民生工程來抓。堅(jiān)持創(chuàng)建為民，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的制度化、常態(tài)化，廣泛發(fā)動全民共建，強(qiáng)化突出問題的整改，確保硬件設(shè)施如期達(dá)標(biāo)，通過創(chuàng)文進(jìn)一步完善城市功能、規(guī)范城市管理、優(yōu)化城市環(huán)境、提升市民素質(zhì)。

二是促進(jìn)就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人。繼續(xù)深化“千企扶千村”就業(yè)工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬人。建立市創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)平臺。全面啟動“和諧勞動關(guān)系示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

三是擴(kuò)大社會保障覆蓋面。今年全市各級財政投入1.5億元，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。全面完善社會保險市級統(tǒng)籌。全市各級財政投入1億元繼續(xù)推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，新增廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房1000套以上。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。提高低收入家庭生活保障，全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高20元以上。落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。

四是抓好文化教育。今年全市各級財政教育投入27.76億元，比上年增長18.74%，啟動教育現(xiàn)代化建設(shè)工程，全面推動教育優(yōu)質(zhì)、公平和均衡化發(fā)展。強(qiáng)化提升中小學(xué)、幼兒園教師素質(zhì)水平。大力發(fā)展學(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育，全市100%鎮(zhèn)（街）辦有中心幼兒園。義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校比例達(dá)到95%。整合優(yōu)化市區(qū)高中階段教育資源，全市普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到100%，普通高中招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校的比例達(dá)到40%，建成廣東省示范性中等職業(yè)學(xué)校1所。推行農(nóng)民工子女積分制入讀公辦學(xué)校的有效機(jī)制，確保100%解決外來人口子女接受義務(wù)教育問題。推進(jìn)高等教育向產(chǎn)學(xué)研縱深發(fā)展和更好地為地方服務(wù)。積極創(chuàng)建全國公共文化示范區(qū)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，開展文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動300場、東湖廣場文藝演出52場，保證農(nóng)村地區(qū)每個行政村每月放映一場電影，新建農(nóng)家書屋190家。推進(jìn)動漫影視產(chǎn)業(yè)園、江門演藝中心、市迎賓廣場、星光公園二期等文化項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)。承辦好中央電視臺“中華情?江門月”中秋晚會。

五是保障市民健康。抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓老百姓花更少的費(fèi)用享受更便捷、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。創(chuàng)新和完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)基本藥物制度。完成12間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作，新建或改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1萬戶。全面推進(jìn)健康城市建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病防控。推進(jìn)城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)加快發(fā)展，普及全民健身設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建1個省級或全國體育先進(jìn)社區(qū)，建設(shè)1個1.3萬平方米的全民健身廣場，廣泛開展群眾性體育活動。提高競技體育水平，辦好第二屆全省農(nóng)民運(yùn)動會。

六是整治環(huán)境衛(wèi)生。推進(jìn)社會管理重心下移，逐步推廣政府向社會購買服務(wù)。通過加大財政資金投入引導(dǎo)社會資金投入超1億元，完成市區(qū)43個市場升級改造工作。完成天沙河改造。提高城市保潔水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、清運(yùn)和無害化處理，大力整治“亂擺賣”、“牛皮癬”等城市痼疾和機(jī)動車尾氣、油煙廢氣的超標(biāo)排放。進(jìn)一步綠化美化農(nóng)村環(huán)境，以縣（市）為單位每年整治10%的自然村。

七是促進(jìn)交通暢通。進(jìn)一步推行公交優(yōu)先，今年市區(qū)更換和新增公交車220輛。年內(nèi)完成東華大橋、白沙大道東、五邑路（東海路至勝利南路）擴(kuò)寬工程建設(shè)，加快勝利大橋和勝利南路建設(shè)。完成農(nóng)村公路建設(shè)120公里。啟動軌道交通樞紐周邊地段規(guī)劃研究。加快落實(shí)公交站場的規(guī)劃，辟建公交專用道，探索完善公共停車場的建設(shè)、管理機(jī)制。

八是建設(shè)平安江門。推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，今年全市“六好”平安和諧社區(qū)要達(dá)80%以上。啟動市直治安監(jiān)控系統(tǒng)二期建設(shè)，新安裝80個治安視頻監(jiān)控攝像頭、12個治安視頻卡口。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、傳銷等違法活動。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提高政府有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難以及公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會安全、環(huán)境安全事件能力和群眾自救互救能力。抓好信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和包案責(zé)任制，發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心作用，支持檢察機(jī)關(guān)派駐鎮(zhèn)（街）檢察室建設(shè)，切實(shí)提高社會矛盾糾紛排查化解工作能力。鞏固民主法治村（居）創(chuàng)建成果。完善社會治安防控體系，加大“科技強(qiáng)警”力度，依法打擊各類違法犯罪活動。

此外，要確保完成省下達(dá)的人口計生任務(wù)，人口自然增長率控制在6％。以內(nèi)。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防教育，完善國防動員體系，落實(shí)“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳、對臺、老齡、人防、統(tǒng)計、審計、檔案、方志、氣象、紅十字會等工作。

八、抓好政府自身建設(shè)

創(chuàng)新政府服務(wù)。必須要以改革創(chuàng)新的精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，分類整合行政資源，進(jìn)一步提高為基層、為企業(yè)、為市民服務(wù)的水平。健全行政復(fù)議、投訴申訴、網(wǎng)絡(luò)問政等制度，暢通民意表達(dá)渠道，完善“12345”政府服務(wù)熱線辦理機(jī)制，擴(kuò)大公眾對政府工作的有序參與。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)信息資源整合共享，拓展網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批和一站式服務(wù)。

提升行政執(zhí)行力。建立重大項(xiàng)目、重大活動和為群眾辦實(shí)事好事倒逼機(jī)制，以時限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，分解目標(biāo)，明確責(zé)任，把工作壓力傳送到每個環(huán)節(jié)和每個崗位，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的干勁，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。主動接受人大監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，扎實(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。配合人大開展好人大代表約見市長、局長活動。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢分析聯(lián)席會議制度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顧問咨詢制度、重大事項(xiàng)公開征集意見和合法性審查制度。樹立高效務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化績效考核，加強(qiáng)效能監(jiān)察、行政問責(zé)。

提高廉政建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗。深化政務(wù)公開，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)并擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對政府性資金和投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督。嚴(yán)格財政預(yù)算編制執(zhí)行，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)“三公”費(fèi)用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息平臺。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

各位代表，承繼“十一五”輝煌，開創(chuàng)“十二五”偉業(yè)，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年！

□ 江門市代市長 劉海

【名詞注解】

“兩高一資”：

即高耗能、高污染、資源性。

“三公”費(fèi)用：

即公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用。

“六好”平安和諧社區(qū)：

即自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的社區(qū)。三區(qū)四市發(fā)展給力 2010江門市生產(chǎn)總值將突破1500億元http://jiangmen.house.sina.com.cn 2011年01月11日09:52 江門日報

作為“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的謀篇布局之年，2010年，我市三區(qū)四市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號工程”，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力跨上歷史性新臺階。據(jù)預(yù)計，2010年江門市生產(chǎn)總值將突破1500億元，較上年增長14%，出色的成績?yōu)槲沂小笆濉笨茖W(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為僑鄉(xiāng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。本報特邀請李超奇、劉志堅(jiān)、趙前斌等三位專家，結(jié)合三區(qū)四市發(fā)展亮點(diǎn)，把脈全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

蓬江區(qū)

招商引資成效顯著

2010年，蓬江區(qū)以招商引資為重要抓手，以自主創(chuàng)新為核心推動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”，實(shí)行先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)和科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)“三區(qū)帶動”，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值1045.21億元，同比增長25.73%，地方財政一般預(yù)算收入11.65億元，增長24.43%。

在招商引資方面，該區(qū)全年新引進(jìn)或增資超1000萬美元項(xiàng)目8個，其中超3000萬美元項(xiàng)目2個；超億元民資項(xiàng)目10個，包括科銳機(jī)械自動化、王野摩托、金源電器、汽車油漆、光伏水泵、義烏小商品批發(fā)城、南方金屬交易市場等。在自主創(chuàng)新方面，建成廣天機(jī)電工業(yè)研究院、國家摩托車質(zhì)檢中心、省專利信息平臺江門分平臺、火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。在載體建設(shè)上，江門市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)北園區(qū)已開發(fā)土地1200畝，建設(shè)道路3.8公里，落實(shí)項(xiàng)目11個，總投資超15億元。騎龍山工業(yè)基地已完成1600多畝平土工程和自來水管網(wǎng)、1萬伏供電線路的建設(shè)。同時，“三舊”改造穩(wěn)步推進(jìn)，白石、水南六里等14個重點(diǎn)改造項(xiàng)目已動工建設(shè)。同時，該區(qū)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)上新水平。去年，棠下、杜阮、荷塘3個鎮(zhèn)預(yù)計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值450億元，地方財政一般預(yù)算收入3.93億元。全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)總收入均超100萬元，其中超200萬元的村占總村數(shù)的82%。

江海區(qū)

實(shí)現(xiàn)“五突破五翻番”

2010年，江海區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“五個突破、五個翻一番”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，人均生產(chǎn)總值突破7000美元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破60億元，地方財政一般預(yù)算收入突破4億元，社會消費(fèi)品零售總額突破20億元，均實(shí)現(xiàn)五年翻一番，綜合實(shí)力邁上新臺階。預(yù)計江海區(qū)去年地方財政一般預(yù)算收入增長27.84%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.92%，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長9%。

如今，江海區(qū)成為了對接珠三角一體化的“橋頭堡”。廣珠輕軌江門支線正式通車，勝利南路完成民房商鋪拆遷，創(chuàng)出全市高效拆遷、和諧拆遷典范，勝利大橋和禮東大橋動工建設(shè)，東華大橋進(jìn)展順利，五邑路改造工程進(jìn)展加快，全區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更顯突出。全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，中國（江門）國際綠色光源博覽交易中心已啟動建設(shè)，LED產(chǎn)業(yè)基地完成征地4200畝，引進(jìn)真明麗、崇達(dá)電路板等綠色光源項(xiàng)目。此外，位于該區(qū)的量子高科在深交所創(chuàng)業(yè)板成功掛牌上市，成為我市新世紀(jì)以來首家登陸A股市場的企業(yè)。

新會區(qū)

產(chǎn)業(yè)集聚度明顯增強(qiáng)

2010年，新會區(qū)預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值400億元。“十一五”期間年均增長14.35%（下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加值252.34億元，年均增長15.44%；地方財政一般預(yù)算收入23億元，年均增長18.5%；固定資產(chǎn)投資135億元，年均增長21.04%。

去年，新會區(qū)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，該區(qū)被批準(zhǔn)成為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，資源利用率明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯增強(qiáng)，初步形成臨港裝備制造、精細(xì)化工、紙及紙制品三大產(chǎn)業(yè)集群，廣東南車等一批戰(zhàn)略性大項(xiàng)目開工建設(shè)，建成國家和省級產(chǎn)業(yè)基地7個。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由26%提高到35.4%，財政收入占GDP比重由5.22%提高到5.75%。

同時，全區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。完成崖門5000噸級出海航道和勞龍虎水道1000噸級航道整治工程，廣珠城軌新會段建成通車，廣珠鐵路新會段全面動工，新中公路建設(shè)復(fù)工。江新聯(lián)圍、銀洲湖海堤和一批中小型水庫達(dá)標(biāo)（除險）加固工程全面完成。

臺山市

發(fā)展?jié)摿尤〉谝?/p>

2010年，臺山市生產(chǎn)總值、財政收入等5個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2005年實(shí)現(xiàn)“翻一番”。預(yù)計實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值218.23億元，與2005年相比（下同），年遞增14.92%；地方財政一般預(yù)算收入14億元，年遞增25.83%；全社會固定資產(chǎn)投資160億元，年遞增34.3%。在《廣東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書（2009）》對全省67個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)排名中，臺山市連續(xù)兩年發(fā)展?jié)摿尤〉谝弧?/p>

該市堅(jiān)定不移實(shí)施大項(xiàng)目拉動大發(fā)展的思路，臺山核電一期開工建設(shè)；國華臺電一期5臺機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電；川島聯(lián)網(wǎng)供電工程完工；川島風(fēng)電上川風(fēng)電場一、二期已投產(chǎn)，下川風(fēng)電場正在建設(shè)中；廣海灣填海工程至2010年12月11日止，處置惰性物料總量約3272萬噸，堆填陸域面積約為270萬平方米。此外，該市的富華重工制造、清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園和海宴新財富環(huán)保工業(yè)集中區(qū)等一批未納入“十一五”規(guī)劃建設(shè)的重大項(xiàng)目，也有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。預(yù)計去年工業(yè)總產(chǎn)值590億元，電能源、汽車零部件和金屬制品三大產(chǎn)業(yè)已成為該市支柱產(chǎn)業(yè)，全市33家年產(chǎn)值超億元企業(yè)的工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的64.2%，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)35.5%。

開平市

翠山湖新區(qū)引進(jìn)投資超百億元

2010年，開平市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步向好的增長態(tài)勢。

1月至11月，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值90.23億元，同比增長23.47%；地方財政一般預(yù)算收入10.04億元，增長25.49%；固定資產(chǎn)完成投資59.62億元，同比增長28%；預(yù)計去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資比2005年分別增長58.7%、83.5%、68.8%、170%。

該市去年推出了《開平市市域功能區(qū)規(guī)劃》，將市域功能劃分為三區(qū)，即重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和生態(tài)開發(fā)區(qū)，又根據(jù)同一種功能類型可以在不同的空間區(qū)域，又把全市劃分為四圈，即都市發(fā)展圈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈、歷史文化圈和生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。同時，舉全市之力建設(shè)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。翠山湖新區(qū)目前已落實(shí)的項(xiàng)目44個，投資總額超108億元。去年，開平市還被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國第一批50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，這是廣東省第一個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

鶴山市

建設(shè)嶺南特色宜居城市

2010年是鶴山市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力建設(shè)嶺南特色宜居城市取得顯著成績的一年。去年1月，鶴山市委十屆八次全會明確提出“集約發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)嶺南特色宜居城市”的思路和目標(biāo)。3月份鶴山市第十屆黨代會第二次會議提出，實(shí)施“三大行動計劃”（精致城市行動計劃、低碳城市行動計劃、幸福城市行動計劃），加快推進(jìn)嶺南特色宜居城市建設(shè)。8月鶴山市委十屆十次全會提出“以文化人、以文興市、以文惠民，加快建設(shè)嶺南特色宜居城市”。這些發(fā)展思路一脈相承，不僅切合鶴山發(fā)展實(shí)際，也符合科學(xué)發(fā)展觀要求，深入人心，成為全市干部群眾的共識。

科學(xué)發(fā)展思路引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，該區(qū)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，預(yù)計生產(chǎn)總值增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，地方財政一般預(yù)算收入12億元，增長28%；全社會固定資產(chǎn)投資56.22億元，增長23%；外貿(mào)出口總額16.2億美元，增長18%。

恩平市

“三大引擎”助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

過去一年，恩平市重點(diǎn)打造江門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)、沙湖新型建材產(chǎn)業(yè)基地、橫陂臨港新型建材產(chǎn)業(yè)園這“三大經(jīng)濟(jì)引擎”，全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。預(yù)計去年該市生產(chǎn)總值將達(dá)95億元，同比增長14.50%。其中，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值為21億元；全社會固定資產(chǎn)增長同比增長41.5%，地方一般預(yù)算收入同比增長33.1%。

目前，市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目67個，投資總額達(dá)120.3億元。其中投資超億元項(xiàng)目10個，超10億元以上項(xiàng)目3個。沙湖新型建材產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)面積達(dá)6500畝，已引進(jìn)15家陶瓷企業(yè)。目前園區(qū)在建拋光線達(dá)16條，正在洽談上馬的紙箱廠2家，模具廠1家，預(yù)計今年該園區(qū)將建成投產(chǎn)生產(chǎn)線達(dá)100條，其中拋光線16條，陶瓷產(chǎn)業(yè)將在該鎮(zhèn)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。橫陂臨港新型建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃開發(fā)面積5000畝，規(guī)劃新上陶瓷生產(chǎn)線40條。目前已開發(fā)1500多畝，已有6家陶瓷企業(yè)和1個旋窯水泥項(xiàng)目落戶該園區(qū)，總投資達(dá)24.48億元。

五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉志堅(jiān)：

彰顯協(xié)調(diào)快速發(fā)展勢頭

2010年是“十一五”收官年，五邑僑鄉(xiāng)走出全球金融危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的喜人特點(diǎn)。

從三區(qū)看，作為江門政治、文化中心，蓬江區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”效果顯著，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長。江海區(qū)不僅因城軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成和完善凸顯了樞紐地位，極大的推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更因轄區(qū)內(nèi)的市高新區(qū)成為國家級高新區(qū)以及綠色（半導(dǎo)體）光源產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)而讓人看到了其昂然崛起的勢頭。前幾年略顯平淡的新會區(qū)也因廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，讓人們看到了一個千億元級高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宏偉愿景，仿佛看到了其“和諧號”般的高速發(fā)展未來。

從四市看，鶴山市雖然人口與經(jīng)濟(jì)總量較小，但其發(fā)展速度和水平一直位于全市上游，承接廣佛的橋頭堡地位進(jìn)一步凸顯，嶺南特色宜居城市初具雛形。臺山市逐步建成了華南乃至全國重要的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，而且以臺山富華重工和臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園為代表的裝備制造業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。一直以來發(fā)展比較滯后的開平、恩平兩市，抓住了省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為契機(jī)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和招商選資工作，各自初步打造出了一個珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

筆者覺得，這種三區(qū)四市百花齊放、爭奇斗艷的格局是2010年江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要亮點(diǎn)，預(yù)示著江門科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的春天。

第二篇：2014年江門市政府工作報告（全文）（定稿）

——2014年1月22日在江門市第十四屆人民代表大會第四次會議上

江門市市長 龐國梅

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

過去的一年，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)核心任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展和民生改善，全面完成了市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長

牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益，有效推動經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”。據(jù)初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值突破2000億元，比上年增長9.8%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長17.7%;源于江門的財政總收入[1]達(dá)到397億元，其中地方公共財政預(yù)算收入158億元，增長17%;社會消費(fèi)品零售總額903.7億元，增長12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額197.3億美元，增長5.1%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3335.27億元，增長14.8%，各項(xiàng)貸款余額1715.51億元，增長16.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長11%和13%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅。

大平臺建設(shè)成效明顯。完成大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制并獲省通過。江沙示范園區(qū)、鶴山工業(yè)城、鶴山龍灣工業(yè)園納入江門國家高新區(qū)“一區(qū)多園”管理。江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在全省考核評價中獲得第一名。廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺山工業(yè)新城、LED和汽車零部件產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。江沙食品產(chǎn)業(yè)園掛牌。江門國際綠色光源博覽交易中心首期封頂。

先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化發(fā)展。全市先進(jìn)制造業(yè)增加值增長15%。成功舉辦江門(上海)投資洽談會，達(dá)成合約77項(xiàng)，投資總額158億美元。圍繞做大做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)，制定出臺誠信企業(yè)綠卡計劃[2]。廣東南車、海信寬帶、康師傅頂津項(xiàng)目、普利司通、聯(lián)成金屬、阿博特數(shù)碼紙業(yè)、科隆生物等一批大項(xiàng)目投產(chǎn)。南方電網(wǎng)江門分公司、國華臺電、李錦記(無限極)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超百億元。天地壹號、維達(dá)、富華工程裝備制造、冠華針織、中順紙業(yè)、中集建筑模塊化、精誠達(dá)電路、金牌衛(wèi)浴等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。成功舉辦中國(江門)摩托車工業(yè)博覽會、第五屆珠中江進(jìn)出口商品展銷會。

科技創(chuàng)新步伐加快。大力推進(jìn)“四個100”工程[3]，92個項(xiàng)目獲省市扶持資金1億元，帶動投資約30億元。組織實(shí)施126項(xiàng)市級以上重點(diǎn)科技計劃項(xiàng)目，新培育扶持40家高新技術(shù)企業(yè)，新增1家國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。投入技術(shù)創(chuàng)新資金1億多元，建設(shè)6家孵化器，在孵企業(yè)超過200家。成為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市和國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全市發(fā)明專利申請量增長7%。國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股我市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金。國家機(jī)械裝備檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成土建工程，建成省質(zhì)量監(jiān)督水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品檢驗(yàn)站。舉辦了“五邑杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計大賽及工業(yè)設(shè)計活動周，搭建線上工業(yè)設(shè)計協(xié)同創(chuàng)新平臺。政企通信息服務(wù)平臺完成優(yōu)化升級。中小企業(yè)綜合服務(wù)大廳揭牌運(yùn)營。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為省內(nèi)首個中小企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。新引進(jìn)3家銀行機(jī)構(gòu)、4家保險機(jī)構(gòu)。侍衛(wèi)長在“天交所”成功掛牌交易。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺實(shí)施了《江門市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2015)》等一系列扶持辦法，成功舉辦了中國(江門)僑鄉(xiāng)華人嘉年華以及臺山濱海風(fēng)情、開平碉樓文化、恩平溫泉?dú)g樂、新會葵鄉(xiāng)歡樂等旅游節(jié)，旅游總收入223.28億元，增長20.5%。電子商務(wù)加快發(fā)展，啟動實(shí)施“江貨網(wǎng)店培育工程”。智慧城市建設(shè)步伐加快，建成數(shù)字城管實(shí)景化數(shù)據(jù)普查等系統(tǒng)，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。

二、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)

全市固定資產(chǎn)投資完成1000.84億元，其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資434.1億元，投資完成率達(dá)108.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。全市交通建設(shè)完成投資49億元。江順大橋主塔成功封頂，江門大道北線控制性工程啟動施工，西環(huán)路隧道貫通在即，廣佛江快速通道江門段二期工程列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。深茂鐵路前期工作扎實(shí)推進(jìn)，廣中江高速江門段、江羅高速江門段基本完成征地拆遷，新臺高速南延線提前開工建設(shè)，中開高速、鶴開高速工程可行性研究評審工作完成，佛開高速陳山出口改造工程完工。成功爭取升級兩條國道，改寫了新會、臺山無國道的歷史。江門高新區(qū)公共碼頭工程獲國家交通運(yùn)輸部批復(fù)同意使用岸線，并簽訂投資框架合作意向書。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)完成投資20.3億元，全社會用電量突破200億千瓦時。

海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全市海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值292億元，同比增長17%。“海域使用直通車”試點(diǎn)范圍從新會區(qū)擴(kuò)大至臺山市。廣海灣累計填海造地7810畝。全市標(biāo)準(zhǔn)化整治低產(chǎn)魚塘(咸圍)3萬畝，崖門國家一級漁港建設(shè)竣工，廣海國家二級漁港建設(shè)立項(xiàng)。新造7艘大功率鋼質(zhì)漁船。全省首個地方海洋協(xié)會成立。

城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。啟動主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。各市、區(qū)加快推進(jìn)了一批城市道路和綜合體建設(shè)，如建設(shè)路-迎賓路立交、勝利南路、新會啟超大道二期、南車路、疏港路一期、江門南站連接線等城市道路通車，新中一級公路、開平環(huán)城公路、金甌路、江睦路、臺山臺南大道一期等建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);萬達(dá)廣場、益丞廣場、匯悅城、國際金融大廈、新會美吉特廣場、星匯廣場、臺山中環(huán)廣場、開平東匯城等城市綜合體建設(shè)加快。濱江新區(qū)全年完成投資8.17億元、累計完成投資32億元，啟動區(qū)路網(wǎng)基本成型，新南路通車，江門體育中心、廣東銀葵綜合醫(yī)院和范羅岡小學(xué)濱江校區(qū)建設(shè)加快，篁莊考場搬遷工作進(jìn)入施工階段。市區(qū)新增公交車100.2標(biāo)臺[4]，智能公交系統(tǒng)覆蓋公交線路77條，建成候車亭89個。“三舊”[5]改造累計投入104.62億元，完成改造總面積3230畝，甘化廠片區(qū)改造啟動。

三、扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育市級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社777家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶近40萬戶，占全市農(nóng)戶的53%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。開平市“農(nóng)業(yè)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計劃”被國家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。全市“三品一標(biāo)一名牌”[6]農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)位居全省前列，成功舉辦新會陳皮和蓬江杜阮涼瓜文化節(jié)，杜阮涼瓜、馬岡鵝獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定，臺山獲評“中國優(yōu)質(zhì)絲苗米之鄉(xiāng)”。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。全市各級財政“三農(nóng)”投入65.79億元，比上年增長13.5%。投入民生水利建設(shè)5.1億元，“農(nóng)田水利萬宗工程”[7]和“雙千工程”[8]建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)面積34.65萬畝，總投資4.2億元。落實(shí)政策性水稻種植保險面積193.63萬畝。投資1億元完成農(nóng)村公路建設(shè)220公里。農(nóng)業(yè)面源污染治理力度加大。全市完成847條行政村整治規(guī)劃編制，投入2.9億元對715條行政村開展村莊整治，創(chuàng)建了一批宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊(社區(qū))和嶺南名鎮(zhèn)。新一輪扶貧開發(fā)開局良好，80條貧困村累計籌集“雙到”[9]資金1.03億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1600個，已完成885個。積極抓好臺風(fēng)暴雨防御及災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

農(nóng)村管理水平進(jìn)一步提升。全市所有涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)全部建成農(nóng)村“三資”[10]管理服務(wù)中心和交易平臺，全年完成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易5781宗，成交總金額13.46億元，高出底價33%。深化“鎮(zhèn)財縣管”和“村財鎮(zhèn)代管”，農(nóng)村集體財務(wù)“組賬鎮(zhèn)管”制度的覆蓋面達(dá)98%。新會區(qū)成為全國農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。

四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力激發(fā)

經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破。市屬國資整合工作全面鋪開，重組成立了市屬三大實(shí)體公司[11]，為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市運(yùn)營發(fā)展搭建了有效平臺。成功發(fā)行兩只城投債，募集資金超過20億元。全面開展地方政府性債務(wù)審計。舉辦2013年面向社會投資重大項(xiàng)目推介會，簽約項(xiàng)目達(dá)15個、投資總額565億元。民營資本投資活躍，民資完成投資526.59億元，占全市固定資產(chǎn)投資比重提高至52.6%。全市4952家企業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍，共計減輕稅負(fù)8440萬元，減稅幅度達(dá)31.5%。

行政體制改革成效明顯。推進(jìn)行政審批制度、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位、食品藥品監(jiān)管體制、衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)等一系列改革并取得明顯成效。市一級行政審批項(xiàng)目清理壓減事項(xiàng)累計達(dá)570項(xiàng)，壓減率達(dá)43.5%。新成立土地儲備、公共資源交易、投資建管等三個中心。進(jìn)一步理順市級與蓬江區(qū)、江海區(qū)兩級政府的事權(quán)財權(quán)關(guān)系，做到管理重心下移、權(quán)責(zé)應(yīng)放盡放，不斷簡政強(qiáng)區(qū)。實(shí)行江海區(qū)與高新區(qū)合署辦公，賦予高新區(qū)市一級的管理權(quán)限43項(xiàng)，為高新區(qū)的加快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通，全市已進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)共5189項(xiàng)，全部社區(qū)(村)設(shè)立網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū)。市政府門戶網(wǎng)站在全國績效評估中排名前列并獲“服務(wù)創(chuàng)新獎”。市行政服務(wù)中心獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

社會治理改革亮點(diǎn)紛呈。政府購買服務(wù)力度不斷加大，市本級購買服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到56個、投入資金3486萬元，增長124%。全市新建社會組織孵化基地6個，新增社會組織1119個、社工機(jī)構(gòu)18家。全市建成村(居)公共服務(wù)站1316個，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，17個街道建有家庭服務(wù)中心。全市新增養(yǎng)老床位4954張，比上年增長75%，建設(shè)67個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)逐步健全。全市共為1.48萬名殘疾人提供各類康復(fù)服務(wù)，順利通過“全國陽光家園示范區(qū)[12]”驗(yàn)收。建成了蓬江和新會星光園居家養(yǎng)老服務(wù)中心、恩平利民殘疾人服務(wù)中心等社會治理創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

五、加大生態(tài)建設(shè)力度，宜居環(huán)境不斷改善

園林綠化成效突出。深入開展“森林圍城、樹林進(jìn)城”活動，全市投入綠化建設(shè)資金4億元，種樹850多萬株，參與人次超過70萬。新建改建23個大公園和100多個社區(qū)公園，新建城市綠道33公里，市區(qū)林蔭路推廣率[13]達(dá)88.5%。全市建成區(qū)綠化覆蓋率43.1%，綠地率41.2%，人均公園綠地面積17.25平方米。完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)里程208.4公里、碳匯林種植面積3.91萬畝、封山育林1.46萬畝，新增改造提升森林公園7個，創(chuàng)建森林家園[14]26個。各市、區(qū)新建成一批公園如蓬江豐樂山公園、元寶山體育公園一期、金蟾山公園、新會荔枝山公園、石澗公園、南湖公園、中央公園、臺山石花山公園、開平人民公園、鶴山公園人文歷史雕塑園、恩平錦江濕地公園并免費(fèi)對市民開放。天沙河兩岸景觀完成升級改造11公里。臺山成為省級園林城市。

環(huán)境保護(hù)力度加大。高度重視潭江綜合整治工作，制定出臺工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染整治工作方案。大力度、大手筆解決污水處理設(shè)施歷史欠帳多的遺留問題，全市污水處理設(shè)施建設(shè)投入3億元，比上年增長118%，為近年來投入力度最大的一年。建成棠下污水廠首期、高新區(qū)污水廠首期、江海污水處理廠技術(shù)改造擴(kuò)建工程，新建污水管網(wǎng)74公里，新增污水處理能力8萬噸/日，全市生活污水處理率達(dá)到84%。加大環(huán)境執(zhí)法力度，全市立案查處環(huán)境違法案件654宗，停產(chǎn)整治環(huán)境違法企業(yè)113家，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件10宗。荷塘鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動成效顯著。全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)96.2%，建成鎮(zhèn)級生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站57座，全市11852個自然村設(shè)有生活垃圾收集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。實(shí)施中心城區(qū)“黃標(biāo)車”[15]限行，淘汰“黃標(biāo)車”7574輛。

節(jié)能減排和節(jié)約集約用地水平提升。在全國率先推行排污權(quán)有償使用和交易。完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目107項(xiàng)。實(shí)施省級節(jié)能改造項(xiàng)目5個，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量近萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成市區(qū)路燈LED改造1.2萬盞。銀洲湖紙業(yè)基地、崖門環(huán)保電鍍基地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式加快發(fā)展。出臺政策鼓勵舊廠房升級改造，嚴(yán)把項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門檻，加大閑置土地處置力度，全市盤活存量土地超萬畝。連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，獲得省耕地保護(hù)綜合考評一等獎。江門市及恩平、鶴山獲得全省土地執(zhí)法監(jiān)察考核獎勵。新會區(qū)被評為全國國土資源節(jié)約集約模范區(qū)。

六、大力發(fā)展文化事業(yè)，僑鄉(xiāng)文化得到保護(hù)與傳承

以“五邑銀信”[16]為重要組成部分的《僑批檔案》入選世界記憶遺產(chǎn)名錄。啟動實(shí)施“四館”[17]整合建設(shè)工程。五邑圖書館及新會、臺山、開平、鶴山、恩平等市(區(qū))圖書館被評為國家一級圖書館，江門市博物館被評為國家二級館。江門甘化廠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作有效推進(jìn)。成功舉辦梁啟超誕辰140周年紀(jì)念活動、陳白沙文化節(jié)、中國(江門)工藝美術(shù)精品文化博覽會暨臺山玉雕刻創(chuàng)作大賽、江門僑鄉(xiāng)動漫節(jié)、南粵幸福活動周、社會科學(xué)普及周等活動。全年新建(改造)城鄉(xiāng)社區(qū)文化室308個，建成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)200個，農(nóng)村放映電影13600場，送戲下鄉(xiāng)650場。實(shí)現(xiàn)廣播電視“漁船通”[18]。

七、千方百計保障改善民生，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高

全市各級財政民生投入98億元，增長18.2%，十件民生實(shí)事全面完成。“創(chuàng)文”成果進(jìn)一步鞏固，長效機(jī)制逐步健全。開平市、臺山市“創(chuàng)文”工作通過省的測評，恩平市啟動創(chuàng)建工作。據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊(duì)測評報告顯示，我市群眾幸福感總體評價名列全省第二。

就業(yè)形勢穩(wěn)定。建立了就業(yè)實(shí)名制信息系統(tǒng)和“一對一”就業(yè)幫扶機(jī)制[19]。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.71萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.42萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.32%。全市開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.61萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.1萬人。全市培養(yǎng)高技能人才1.56萬人。

社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別比上年增長1.18%、1.14%、6.04%、8.4%、7.59%。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善全征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，保障力度和待遇水平大幅提高，受惠群眾2.76萬人。大力推進(jìn)社會保障“一卡通”，全市八成戶籍人口共327萬人實(shí)現(xiàn)“人手一卡”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，五保[20]集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高33%和20%。全面落實(shí)高齡老人津貼發(fā)放工作。超額完成省下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)，新開工保障性住房3141套，基本建成4781套。華僑農(nóng)場危房改造有效推進(jìn)，新開工207套，基本建成222套。

社會事業(yè)不斷進(jìn)步。全面啟動創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市工作，“固強(qiáng)創(chuàng)強(qiáng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。全市幼兒學(xué)前入園率達(dá)到96%，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校達(dá)標(biāo)率為100%。高考再創(chuàng)佳績，本科入圍率創(chuàng)歷史新高。全市積分制入戶農(nóng)民工子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校達(dá)100%。“平價醫(yī)院、平價診室、平價藥包”建設(shè)扎實(shí)開展。建成一批國家、省和市衛(wèi)生鎮(zhèn)村。市婦幼保健院新院建成并投入使用。完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁1萬戶任務(wù)。妥善處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防控H7N9禽流感、登革熱等疫情。全民健身深入農(nóng)村，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場17個，社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%。人口計生工作完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。國防動員工作取得明顯成效。成功舉辦慈善公益萬人行和扶貧濟(jì)困日活動，共籌善款近1.6億元。妥善處置“9?29”漁船遇險事件善后工作。此外，僑務(wù)、外事、港澳、對臺、民族、宗教、雙擁、優(yōu)撫、人防、統(tǒng)計、婦女兒童、方志、氣象、紅十字會等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

平安江門建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成市區(qū)公安智能交通控制中心項(xiàng)目。社區(qū)警務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)，科技強(qiáng)警力度加大，有效保持平安江門品牌。全面開展超標(biāo)電動車和校車安全專項(xiàng)整治。社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)深入推進(jìn)，全市餐飲食品、保健食品和藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用檔案建檔數(shù)達(dá)8090家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)隱患治理成效顯著，各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)再創(chuàng)新低。市本級投入2636萬元用于戰(zhàn)勤保障中心建設(shè)、購買高層云梯車和無人機(jī)等先進(jìn)裝備，消防應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。落實(shí)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和包案責(zé)任制，有效解決一批涉及群眾切身利益的問題，確保社會大局穩(wěn)定。

八、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，依法行政和服務(wù)水平有效提升

依法行政水平進(jìn)一步提升，我市被評為全國法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，充分利用人大代表約見市長、政協(xié)委員約見市長和提案直通車等制度，多渠道聽取人大代表、政協(xié)委員意見，抓好建議提案辦理工作，人大議案和建議、政協(xié)提案辦理滿意率均達(dá)100%。成立重大決策專家咨詢論證委員會，開通市政府政務(wù)微博，堅(jiān)持民生熱線制度，科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”[21]，政府作風(fēng)不斷改善。“文山會海”大幅削減，市政府印發(fā)公文和召開會議同比減少46%和29%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)[22]支出，網(wǎng)上公開“三公”經(jīng)費(fèi)，主動接受社會監(jiān)督。市本級壓減5%公用經(jīng)費(fèi)用于民生支出。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，全面清查違規(guī)辦公用房用車現(xiàn)象。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)廉潔城市建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

各位代表，過去一年政府工作取得的成績來之不易，這離不開上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)與各民主黨派的監(jiān)督支持，離不開全市人民、外來投資者和建設(shè)者以及駐江門軍警部隊(duì)的共同努力，離不開港澳臺同胞、海外僑胞以及國際友人的關(guān)心幫助。在此，我代表市人民政府，向所有參與、支持和關(guān)心江門發(fā)展建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝!

與此同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少突出問題：投資結(jié)構(gòu)性矛盾突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資比重下降;自主創(chuàng)新驅(qū)動力不足;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和社會公共服務(wù)有待繼續(xù)完善;政府服務(wù)水平和辦事效率有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

2014年工作安排

2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年。盡管面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變，但做好今年的工作還是有很多有利條件，特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好的趨勢，投資拉動作用進(jìn)一步加大，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)繁榮推動，加上中央、省對全面深化改革作出了重大部署，必將釋放出新的動力和活力。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆三次全會和市委十二屆四次全會精神，抓住改革這一主題和發(fā)展這一主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖，繼續(xù)以“種樹、搭橋修路、抓大項(xiàng)目”為抓手引領(lǐng)全局工作開展，努力推動幸福僑鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，人均生產(chǎn)總值增長9%;地方公共財政預(yù)算收入增長11.5%;固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%;城鄉(xiāng)居民人均收入增長11%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作：

一、加強(qiáng)大項(xiàng)目大平臺建設(shè)

今年安排市重點(diǎn)項(xiàng)目210項(xiàng)，計劃投資451億元，其中安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目97項(xiàng)，計劃投資164.7億元;能源保障項(xiàng)目6項(xiàng)，計劃投資120億元;產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)，計劃投資33.5億元，著力強(qiáng)化投資特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的拉動作用。

扶持骨干龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施誠信企業(yè)綠卡計劃，加大力度扶持壯大一批產(chǎn)值超10億元的骨干龍頭企業(yè)，帶動實(shí)施“133”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量工程，即大力培育1個產(chǎn)值超1000億元產(chǎn)業(yè)、3個超300億元產(chǎn)業(yè)和3個超200億元產(chǎn)業(yè)。抓好高端新型電子信息、軌道交通裝備制造、生物醫(yī)藥、新光源、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動機(jī)電、紡織、造紙、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)能增效，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。辦好中國(江門)綠色(半導(dǎo)體)光源國際博覽會。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善全市“內(nèi)通外聯(lián)”的交通網(wǎng)絡(luò)，對接廣佛都市圈、港珠澳大橋，實(shí)現(xiàn)江順大橋主跨合龍，西環(huán)路隧道全線貫通，加快江門大道北線、深茂鐵路、江羅高速、廣中江高速、新臺高速南延線、江門高新區(qū)公共碼頭建設(shè)進(jìn)度，抓緊推進(jìn)江門大道南線、廣佛江快速通道江門段二期工程、廣佛江珠城軌、鶴開高速、中開高速、佛開高速三堡至水口段擴(kuò)建前期工作。

推進(jìn)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“五個定位”[23]的要求，抓好《大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》的實(shí)施，加快專項(xiàng)規(guī)劃編制，完善管理架構(gòu)和運(yùn)營體制，推進(jìn)起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)。完成市、縣兩級海洋功能區(qū)劃修編工作，啟動大廣海灣區(qū)集中集約用海規(guī)劃和區(qū)域用島規(guī)劃編制工作，完成廣海灣區(qū)填海造地新增1000畝。加大省市共建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市力度，大力推進(jìn)“海域使用直通車”試點(diǎn)工作。加快崖門萬噸級航道、廣海灣港區(qū)進(jìn)港航道整治工程前期工作。加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，抓好廣海國家二級漁港建設(shè)，加快推進(jìn)橫山漁港申報國家一級漁港和沙堤漁港申報國家中心漁港工作。

二、狠抓招商引資

加大項(xiàng)目引進(jìn)和增資擴(kuò)產(chǎn)力度。制定實(shí)施招商引資工作行動綱要和三年行動計劃。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，注重引進(jìn)價值鏈高端產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法，完善招商機(jī)制，整合招商資源，走出去到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市舉辦投資洽談會。積極引入外企、央企、民企500強(qiáng)來我市進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)，選擇我市中小企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)配套。抓好2012年江門市招商推介會、2013年廣東江門(上海)招商洽談會以及面向社會投資重大項(xiàng)目推介會簽約項(xiàng)目及投資線索的跟進(jìn)工作，建立健全項(xiàng)目落戶協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加快項(xiàng)目落戶建設(shè)速度。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。抓好全市現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快推進(jìn)各市、區(qū)26個、總投資超200億元的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

提升核心工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運(yùn)營的理念，通過資源整合、平臺融資、股權(quán)投資等手段，突破資金瓶頸，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，打造高水平投資載體。加快推動江門高新區(qū)實(shí)施“一區(qū)多園”和“新三板”擴(kuò)容工作。加快廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭引進(jìn)核心配套企業(yè)落戶。加大力度建設(shè)江沙示范園區(qū)、銀洲湖紙業(yè)基地、崖門環(huán)保電鍍基地、臺山工業(yè)新城、鶴山工業(yè)城等園區(qū)。抓住省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效契機(jī)，抓好江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園和新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園申報設(shè)立工作，推動全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模，培育出口競爭新優(yōu)勢。大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)跨境電子商務(wù)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造以“江門制造”為核心的區(qū)域品牌形象。辦好第六屆珠中江進(jìn)出口商品展銷會，積極開拓內(nèi)銷市場。繼續(xù)深化口岸聯(lián)檢部門合作，進(jìn)一步簡化報關(guān)報檢手續(xù)，大力推進(jìn)“三個一”[24]口岸通關(guān)模式，深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革，切實(shí)提高通關(guān)效率。加快出口退稅進(jìn)度。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)科技招商，健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極引進(jìn)重大科技成果和吸納高層次科技領(lǐng)軍人才，密切跟進(jìn)中關(guān)村科技交流對接后續(xù)項(xiàng)目。推動科技和金融的緊密結(jié)合，推進(jìn)以“三資融合”[25]模式建設(shè)高新區(qū)總部科技園，加快科技孵化器、服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新載體建設(shè)。促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺作用，推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度結(jié)合。加快國家機(jī)械裝備檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)江門市技術(shù)交易中心建設(shè)。組織實(shí)施100項(xiàng)市級重點(diǎn)科技計劃項(xiàng)目，組織開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目80項(xiàng)，推廣科技成果500項(xiàng)，創(chuàng)建市級以上企業(yè)工程研究開發(fā)中心10家。全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌和參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂，推動高新技術(shù)企業(yè)開展產(chǎn)品認(rèn)證申報工作。

培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。重點(diǎn)圍繞中小企業(yè)占主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，積極搭建營銷公共服務(wù)平臺、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測平臺、出口認(rèn)證公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮商會行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)中小企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步構(gòu)建完善中小企業(yè)融資平臺，大力推介金融創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵中小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所和香港H股掛牌融資，推進(jìn)高新區(qū)試點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。全面落實(shí)“營改增”政策，進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化幫扶建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步振興建筑業(yè)。抓好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提高金融支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，推進(jìn)中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。進(jìn)一步把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目招商，大力統(tǒng)籌整合全市旅游資源，打造生態(tài)文化、濱海度假、休閑僑都三大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)開平馬降龍古村落、碉樓小鎮(zhèn)、新會陳皮村、銀湖灣游艇休閑度假區(qū)、希爾頓逸林酒店、臺山頤和溫泉城、黃花梨博物館、傳統(tǒng)家具文化展示街、恩平恒大泉都旅游城等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推廣制造業(yè)主輔分離、全程供應(yīng)鏈一體化管理等現(xiàn)代化物流模式，實(shí)施中小物流企業(yè)信息化提升工程。進(jìn)一步推動城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，加快萬達(dá)廣場、保利城市綜合體、新會美吉特商業(yè)綜合體、星匯廣場、臺山英皇廣場、嘉旺城國際公館、開平東匯城、恩平錦江新城等城市綜合體建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程[26]升級改造和農(nóng)超對接。加快培育信息消費(fèi)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)、體育健身、教育培訓(xùn)等新興消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)工藝美術(shù)、文化用品、印刷出版、文化創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

四、全面深化改革

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。引入競爭機(jī)制優(yōu)化公共資源配置，發(fā)揮三個新組建運(yùn)營中心[27]作用，加強(qiáng)公共資源交易能力建設(shè)和管理體制建設(shè)。深化國資整合發(fā)展工作，不斷提升國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率，繼續(xù)做好江門融浩水業(yè)股份有限公司上市的前期培育工作。深化財稅體制改革，預(yù)算管理試行全口徑編報，建立完善預(yù)算編制征詢和審查監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)市直財政資金績效評價和行政事業(yè)單位財政資金績效管理考評。加強(qiáng)市級專項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高資金使用效益。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍和規(guī)模，制定出臺指導(dǎo)目錄，完善政府向社會轉(zhuǎn)移職能制度。推進(jìn)市財政經(jīng)營性資金實(shí)施股權(quán)投資管理改革。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，逐步建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和償債準(zhǔn)備金機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)市對蓬江區(qū)、高新區(qū)及江海區(qū)財政體制改革方案。深化臺山、開平、鶴山三家信用聯(lián)社改革，爭取年底達(dá)到改制農(nóng)村商業(yè)銀行的基本條件。鼓勵、引導(dǎo)民間資本設(shè)立民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。繼續(xù)放寬主體準(zhǔn)入、投資準(zhǔn)入條件，鼓勵民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、城建、水利、社會養(yǎng)老等公共領(lǐng)域，積極發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)。

深化行政體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，健全完善行政審批事項(xiàng)目錄管理和公示聽證制度。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)，逐步有序、最大限度減少行政審批事項(xiàng)。做好新一輪市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”原則大力推進(jìn)商事登記制度改革，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。著力完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開專欄建設(shè)，簡化網(wǎng)上辦事流程，年底90%以上的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，使得政府服務(wù)更便利、更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心。

深化社會治理體系改革。加快社會組織的培育發(fā)展，進(jìn)一步提升社會組織參與社會治理的能力。大力支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，推進(jìn)志愿者和社工的聯(lián)動。大力推動社工人才培養(yǎng)，加強(qiáng)社會工作發(fā)展平臺建設(shè)，力爭全市每個城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置1-2個社工崗位，鼓勵有條件的農(nóng)村社區(qū)設(shè)置1個社工崗位。推進(jìn)社區(qū)管理精細(xì)化、信息化，開展社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，積極推動司法行政基層“三進(jìn)”[28]工作轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

五、推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)開平國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、粵臺(江門)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺山都斛萬畝水稻高產(chǎn)示范田建設(shè)。培育壯大農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體,新增省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家和4家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1200家，農(nóng)戶入社率達(dá)30%。開展市級農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，探索建立農(nóng)業(yè)投融資平臺，實(shí)施農(nóng)業(yè)“政銀保”[29]項(xiàng)目。完善擴(kuò)展涉農(nóng)財政補(bǔ)貼政策信息服務(wù)功能，全面推廣應(yīng)用“江門市農(nóng)村信息直通車”服務(wù)平臺。切實(shí)保障糧食安全。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧工程，大力發(fā)展提升園藝產(chǎn)業(yè)、冬種農(nóng)業(yè)和禽畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。改造提升地方特色農(nóng)業(yè)，推動“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證。辦好第四屆農(nóng)業(yè)博覽會、第三屆中國(江門)錦鯉博覽會。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成34.65萬畝和啟動新建29.98萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)山塘及病險水庫除險加固、千里海堤達(dá)標(biāo)加固和中小河流治理工程建設(shè)。完成150公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)土壤治理，突出抓好禽畜養(yǎng)殖污染減排，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源利用率80%以上。抓好“美麗鄉(xiāng)村”工程，繼續(xù)開展行政村整治規(guī)劃編制工作，新增63條村莊開展整治工作、累計占全市行政村總數(shù)的74%。繼續(xù)抓好宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊和幸福村居、名村示范村創(chuàng)建工作，建成3個宜居城鎮(zhèn)、14個宜居村莊、10個名村示范村。繼續(xù)實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目。積極探索新一輪扶貧開發(fā)長效機(jī)制，加快80條貧困村幫扶項(xiàng)目建設(shè)，確保扶貧“雙到”工作取得實(shí)效。

強(qiáng)化農(nóng)村管理。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。抓好新會區(qū)國家農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。切實(shí)抓好村級組織換屆選舉工作。

六、提高城鄉(xiāng)宜居水平

促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進(jìn)規(guī)劃“一張圖”[30]工作，進(jìn)一步提高城市控規(guī)覆蓋率。積極推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)謀劃產(chǎn)城融合，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)市區(qū)73項(xiàng)、投資43.1億元的城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。全面推進(jìn)濱江新區(qū)建設(shè)，抓好啟動區(qū)二期開發(fā)，制定新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快江門體育中心、廣東銀葵綜合醫(yī)院、濱江新區(qū)中小學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)珠三角城際軌道交通江門南站與濱江新區(qū)TOD[31]項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造，加快甘化廠片區(qū)、江會路片區(qū)升級改造，同時保護(hù)好歷史文化街區(qū)。各市、區(qū)要依托城關(guān)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展，建設(shè)一批僑鄉(xiāng)味道濃、文化底蘊(yùn)深、生態(tài)環(huán)境美的風(fēng)情小鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化水平。

開展新一輪綠化大行動。深入開展“森林四進(jìn)”[32]、“園林下鄉(xiāng)”及節(jié)日種樹活動，廣泛發(fā)動群眾和鼓勵引導(dǎo)單位、社區(qū)、企業(yè)廠區(qū)種樹綠化。完善城市綠化格局規(guī)劃，進(jìn)一步完善綠道配套設(shè)施。逐步開展立體綠化，每個市(區(qū))推進(jìn)1-2條試點(diǎn)街(路)。規(guī)劃建設(shè)江門植物園。加強(qiáng)林相改造工作，年內(nèi)建設(shè)生態(tài)景觀林帶39.2公里、碳匯工程林4.56萬畝。每個市(區(qū))建設(shè)1-2個市級生態(tài)園林示范鎮(zhèn)、10-15條市級生態(tài)園林示范村。

加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，保護(hù)好江門五邑的自然生態(tài)和山山水水。加大潭江流域水環(huán)境綜合整治力度，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染治理，形成有效監(jiān)督機(jī)制。加大污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)力度，加快建設(shè)荷塘污水廠、杜阮污水廠、恩平污水處理廠二期擴(kuò)建工程、新會7個非中心鎮(zhèn)污水處理廠和各市、區(qū)污水管網(wǎng)，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)87%。加大大氣污染防治力度，繼續(xù)推動“黃標(biāo)車”淘汰，加強(qiáng)建筑工地管理，抓好粉塵危害治理，推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，做好pM2.5等污染物的監(jiān)測工作。加大城鄉(xiāng)生活垃圾處理力度，全面推廣垃圾分類試點(diǎn)工作，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)96.3%，做好農(nóng)村生活垃圾處理處置，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)垃圾收集、運(yùn)輸、處理全覆蓋。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，推進(jìn)江門市區(qū)應(yīng)急備用水源建設(shè)。全面加強(qiáng)重金屬污染防治。加快推進(jìn)江門市再生資源環(huán)保處置中心籌建工作。加強(qiáng)噪音擾民的管理。建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度，完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法嚴(yán)懲破壞環(huán)境違法行為。

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入條件，加大盤活存量土地力度，全市盤活存量土地不少于8000畝。完善節(jié)能減排聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任考核。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑。加大推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品力度，積極開展市區(qū)LED路燈節(jié)能改造二期項(xiàng)目建設(shè)。

七、促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

今年各級財政預(yù)算民生投入108億元，比上年增長20.1%。繼續(xù)承諾為人民群眾辦好十件民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及市民群眾。

推進(jìn)“大民政”建設(shè)。重點(diǎn)圍繞提升養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人保障等底線民生水平，構(gòu)建完善對困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的救助制度和優(yōu)惠政策。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造各市、區(qū)居家養(yǎng)老示范中心，完成市福利院養(yǎng)老樓主體工程建設(shè)和敬老院升級改造試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老模式，進(jìn)一步探索推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老。按照不低于省調(diào)整的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和低保殘疾人生活津貼，大力推進(jìn)殘疾人居家康復(fù)、居家養(yǎng)護(hù)等居家服務(wù)，扶持殘疾人發(fā)展生產(chǎn)及自主創(chuàng)業(yè)。抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作，完善完全被征土地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作機(jī)制。提高全市醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，引入市場機(jī)制提高大病保障水平。繼續(xù)提高低保救助水平和五保供養(yǎng)水平。積極打造僑鄉(xiāng)慈善品牌，探索推行市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級慈善體系建設(shè)，組織好慈善公益萬人行和扶貧濟(jì)困日活動。抓好保障性住房建設(shè)和華僑危房改造工作。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加大對各類創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度。繼續(xù)落實(shí)“一對一”就業(yè)幫扶工作，重點(diǎn)深化特殊群體就業(yè)服務(wù)工作。完善就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)，進(jìn)一步提高人力資源市場服務(wù)水平。不斷強(qiáng)化勞動監(jiān)察保障工作，全市創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)工程的企業(yè)參與率達(dá)到60%。

加快教育改革發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)強(qiáng)”成果，持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，創(chuàng)建9所以上省一級幼兒園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，促進(jìn)普通中小學(xué)校高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)“名師工程”，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。重視國學(xué)教育，深入推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀活動。繼續(xù)改善五邑大學(xué)和江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件。積極籌辦江門幼兒師范高等專科學(xué)校。繼續(xù)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)施中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)工程，積極探索組建職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)，大力推進(jìn)實(shí)訓(xùn)中心和市級職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)。加快建立健全終身教育體系。發(fā)揮引進(jìn)高層次人才“一站式”服務(wù)平臺作用，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新多元教育機(jī)制，完善市教育發(fā)展基金，出臺鼓勵社會力量辦學(xué)的實(shí)施意見，大力發(fā)展民辦教育。進(jìn)一步完善外來工子女受教育權(quán)保障制度和助學(xué)政策體系。

推動文化惠民。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)“四館”整合建設(shè)和江門大劇院前期工作。加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字圖書館工程、公共電子閱覽室、網(wǎng)上博物館建設(shè)。加強(qiáng)全市歷史文化建筑的調(diào)查與保護(hù)，做好長堤風(fēng)貌街、甘化廠工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用。推進(jìn)新會陳皮、臺山大江傳統(tǒng)家具制造技藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，深入開展文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動。辦好僑鄉(xiāng)閱讀文化節(jié)暨動漫節(jié)。開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)華僑精神。進(jìn)一步健全和落實(shí)“創(chuàng)文”長效機(jī)制，抓好“創(chuàng)文”迎檢工作。

保障群眾健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化配置全市醫(yī)療資源，開展縣(市)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，支持和引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升全市醫(yī)療質(zhì)量和競爭力。逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院上下聯(lián)動、分工協(xié)作機(jī)制，加快社區(qū)首診、分級診療制度的建立。持續(xù)抓好急、重大傳染病和艾滋病防控。繼續(xù)抓好平安醫(yī)院建設(shè)，加快建立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會體制。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，爭創(chuàng)省市衛(wèi)生鎮(zhèn)2個。改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1萬戶。確保完成省下達(dá)的人口計生任務(wù)。推進(jìn)全民健身深入城鄉(xiāng)社區(qū)，積極推動公共體育場館及有條件的學(xué)校體育場地對外開放。

建設(shè)便捷出行交通。堅(jiān)持公交優(yōu)先，持續(xù)加大公交車購置改造、公交候車亭建設(shè)等公共交通投入，加快公交首末站、樞紐站的規(guī)劃建設(shè)。抓好市區(qū)道路、高速公路出入口的建設(shè)改造以及重要地段、重點(diǎn)路口的改造升級，統(tǒng)籌安排1.8億元財政資金推進(jìn)市區(qū)瀝青路改造和城市道路微循環(huán)系統(tǒng)[33]等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)北環(huán)路、福泉路、迎賓西路、杜阮北一路、勝利南路延長線、篁莊大道西延線、金甌路、連海北路、新會新峰路二期、臺山臺南大道、開平環(huán)城公路、鶴山中山路延伸段、恩平環(huán)城快速路一期等市政道路建設(shè)改造。推進(jìn)出租車經(jīng)營權(quán)投放。抓好公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

建設(shè)平安江門。深入推進(jìn)“平安江門”十大工程[34]建設(shè)。抓好立體化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)打暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，大力推動禁毒斗爭，繼續(xù)推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)整治。健全落實(shí)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)工作水平。推動信訪制度改革，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，做好綜治信訪維穩(wěn)工作。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。建設(shè)和完善基層食品藥品監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加快完善山體消防通道和設(shè)施，成立專業(yè)森林消防隊(duì)，抓好森林防火。完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。做好國防動員與優(yōu)撫安置工作，鞏固“雙擁”模范城創(chuàng)建成果。

此外，繼續(xù)加強(qiáng)外事、僑務(wù)、港澳工作，開好第四屆世界江門青年大會，扎實(shí)推進(jìn)華僑農(nóng)場改革發(fā)展和僑青創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、人防、打私、統(tǒng)計、審計、檔案、方志、氣象、婦女兒童、紅十字會等工作。

八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府是時代的要求、人民的期盼。要始終牢記宗旨，勤勉盡職，繼續(xù)大力提升執(zhí)行力、協(xié)同力、公信力和創(chuàng)新力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

推進(jìn)依法行政。運(yùn)用法治思維加強(qiáng)政府建設(shè)，抓好依法治市工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，主動接受人大監(jiān)督，鼓勵并支持政協(xié)委員參政議政，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。健全完善各項(xiàng)制度，用制度約束權(quán)力，用制度監(jiān)督權(quán)力。進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)行使，逐步完善程序立規(guī)，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，促進(jìn)運(yùn)用法律手段、依靠司法程序解決有關(guān)執(zhí)法問題。不斷加強(qiáng)績效考核、行政問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府績效管理電子監(jiān)察制度建設(shè)。

推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，大力開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，突出解決機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題。進(jìn)一步完善政企通服務(wù)平臺建設(shè)，依托“12345”政府服務(wù)熱線開通政企通服務(wù)熱線，力爭年底覆蓋2萬家企業(yè)。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、投訴申訴、網(wǎng)絡(luò)問政等利民便民制度，暢通民意表達(dá)渠道。推動政府信息公開化，創(chuàng)新信息發(fā)布機(jī)制，健全完善重大事項(xiàng)聽證程序，擴(kuò)大公眾對政府工作的有序參與。大力推動重大行政決策專家咨詢論證工作，保證依法決策、民主決策、科學(xué)決策。

推進(jìn)廉政建設(shè)。抓好廉潔城市建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)和人員編制只減不增，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。強(qiáng)化對政府性資金和投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督。加強(qiáng)懲治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營造風(fēng)清氣正、勤政高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!做好今年的各項(xiàng)工作有賴于大家的支持理解和全市人民的共同努力，讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)作出新的貢獻(xiàn)!

《政府工作報告》有關(guān)用語說明

1、財政總收入：包括國稅收入、地稅收入、關(guān)稅收入和非稅收入。

2、誠信企業(yè)綠卡計劃：免費(fèi)為企業(yè)開展信用評級，對誠信企業(yè)特別是主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元或以上的骨干企業(yè)，給予政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、“四個100”工程：即扶持100家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持100家企業(yè)應(yīng)用RFID(射頻識別)技術(shù)，扶持100家企業(yè)實(shí)施工業(yè)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)100家企業(yè)服務(wù)外包。

4、標(biāo)臺：指的是不同類型的運(yùn)營車輛按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量折算成的營運(yùn)車輛數(shù)。折算方式主要為車輛長度，其中5米到7米車型折算為0.7標(biāo)臺，7米到10米車型為標(biāo)準(zhǔn)車，10米到13米車型折算為1.3標(biāo)臺，16米到18米車型折算為2標(biāo)臺，大于18米車型折算為2.5標(biāo)臺，雙層巴士折算為1.9標(biāo)臺等。

5、“三舊”：即舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊。

6、“三品一標(biāo)一名牌”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，以及廣東省名牌產(chǎn)品。

7、“農(nóng)田水利萬宗工程”：主要包括灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、“五小”水利工程和農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌等工程。

8、“雙千工程”：即千里海堤加固工程和千宗治洪治澇工程。

9、“雙到”：即規(guī)劃到戶，責(zé)任到人。

10、農(nóng)村“三資”：即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。

11、市屬三大實(shí)體公司：即江門市濱江建設(shè)投資有限公司、江門市建設(shè)集團(tuán)有限公司和江門市高新技術(shù)工業(yè)園有限公司。

12、陽光家園示范區(qū)：是“陽光家園”計劃的重要組成部分，該計劃旨在全面提升智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的能力和水平，加快推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)。

13、林蔭路推廣率：指城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道占總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。

14、森林家園：由省綠化委員會、省林業(yè)廳編制的《珠江三角洲地區(qū)森林進(jìn)城森林圍城規(guī)劃》(2012-2020年)提出。森林家園建設(shè)范圍為珠三角城市的小區(qū)、營區(qū)、園區(qū)和校區(qū)，即創(chuàng)建森林小區(qū)、森林營區(qū)、森林園區(qū)、森林校區(qū)。

15、“黃標(biāo)車”：高污染排放車輛的簡稱，是連國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到的汽油車，或排放達(dá)不到國Ⅲ的柴油車，使用的是黃色環(huán)保標(biāo)志。

16、“五邑銀信”：指海外五邑華僑通過海內(nèi)外民間機(jī)構(gòu)匯寄至國內(nèi)的匯款暨家書，是一種信、匯合一的特殊郵傳載體。

17、“四館”：即市博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館。

18、廣播電視“漁船通”：長24米以上大中型漁船出海時可收聽收看國內(nèi)廣播電視節(jié)目。

19、“一對一”就業(yè)幫扶機(jī)制：我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員按照規(guī)范的服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)“一對一”地為本地戶籍的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民提供貼身就業(yè)幫助措施，直至其找到穩(wěn)定的工作。

20、五保：對喪失勞動能力和生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘的農(nóng)民實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的一種社會救助制度。

21、“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

22、“三公”經(jīng)費(fèi)：即因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。

23、“五個定位”：即全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、珠三角實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展的新增長極、珠三角輻射粵西及大西南的樞紐型節(jié)點(diǎn)、珠江西岸粵港澳合作重大平臺、傳承華僑文化的生態(tài)宜居灣區(qū)。

24、“三個一”：即一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行。

25、“三資融合”：即土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本融合。

26、萬村千鄉(xiāng)市場工程：即以城市店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系工程。

27、三個新組建運(yùn)營中心：即市建管中心、市公共資源交易中心和市土地儲備中心。

28、“三進(jìn)”：即進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。

29、農(nóng)業(yè)“政銀保”：是一種以政府財政投入的基金做擔(dān)保、農(nóng)村信用社為符合貸款條件的擔(dān)保對象提供貸款、保險公司對上述貸款本金提供保證保險的農(nóng)業(yè)貸款模式。

30、規(guī)劃“一張圖”：基于“規(guī)劃一張圖”空間數(shù)據(jù)庫，對于日常規(guī)劃業(yè)務(wù)用到的各類空間數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，保證用戶可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行高效、安全的訪問。

31、TOD：即Transit-Oriented-Development，是一種“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式。

32、“森林四進(jìn)”：指森林進(jìn)單位、進(jìn)廠企、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。

33、城市道路微循環(huán)系統(tǒng)：即由部分次干路、支路以下道路組成的區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)。

34、“平安江門”十大工程：即法治建設(shè)工程、民生保障工程、群眾權(quán)益保障工程、社會矛盾化解工程、公共安全防控工程、人口服務(wù)管理工程、“兩新”組織建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障工程、基層基礎(chǔ)建設(shè)工程和平安文化建設(shè)工程。

第三篇：江門市2014屆（范文）

江門市2014屆普通高中高三調(diào)研測試

1．北京（116°E、40°N）天安門廣場國旗與太陽同升同落。2014年1月1日，升旗時間為北京時間7：36時，降旗時間為16：59時。當(dāng)天安門廣場開始升旗時

A．地球上2014年1月1日的范圍比2013年12月31日的范圍大

B．太陽直射南半球，并繼續(xù)向南移動

C．北半球的極夜范圍與南半球的極晝范圍大致相當(dāng)

D．晨昏線與子午線的夾角約等于黃赤交角

2．右圖為某地實(shí)景圖。其所示的地貌的形成原因主要是

A．風(fēng)力侵蝕作用

B．冰川侵蝕作用

C．地殼運(yùn)動

D．變質(zhì)作用

3．下表為某市退休職工數(shù)與在職職工數(shù)的比

例，其說明的主要問題是

A．在職人數(shù)越來越少B．人口老齡化不斷加劇

C．職工退休年齡不斷提前D．失業(yè)人數(shù)不斷增加

下圖為我國南方某特大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)空間分布示意圖，讀圖回答8—9題。

4．圖中M、N、O地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是

A．M地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能弱化，生態(tài)、社會功能增強(qiáng)

B．N地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以蔬菜、乳畜產(chǎn)品為主

C．O地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上不考慮城市市場需求

D．距城市越遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤越高

5．影響該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間差異的主導(dǎo)因素是

A．地勢起伏B．交通運(yùn)輸

C．土地價格D．氣候差異

長江三角洲是我國地面沉降嚴(yán)重的地區(qū)之一，下圖示意1986—2008年長江三角洲某地區(qū)地面沉降的發(fā)展變化，讀圖完成6—7題。

6．該地區(qū)地面沉降的變化特點(diǎn)是 A．沉降面積與沉降深度呈正相關(guān) B．沉降面積與時間變化呈負(fù)相關(guān) C．沉降深度與時間變化呈負(fù)相關(guān)

D．沉降面積和沉降深度與時間變化呈正相關(guān) 7．造成長江三角洲地區(qū)地面沉降的主要原因是

A．地震B(yǎng)．巖層斷裂陷落 C．喀斯特溶洞陷落D．過度抽取地下水

“回南天”天氣返潮現(xiàn)象，一般出現(xiàn)在我國華南地區(qū)每年的二、三月份，主要是因?yàn)槔淇諝庾吆螅瘽駳饬餮杆俜垂ィ率箽鉁鼗厣諝鉂穸燃哟螅恍┍涞奈矬w表面遇到暖濕氣流后，容易產(chǎn)生水珠。下表為“江門市2012年3月份部分天氣數(shù)據(jù)”，據(jù)此回答6—7題。

8A．12日B．15日C．16日D．17日 9．根據(jù)材料，判斷下列敘述哪項(xiàng)是正確的A．15日與14日相比，夜晚大氣逆輻射較強(qiáng)B．15日至17日，江門有暖鋒過境

C．12日至14日，連續(xù)幾天的降水多為鋒面雨D．12日至17日，平均氣溫越高，相對濕度越大

讀右圖，回答10—11小題

10．晝夜不停地從A海峽運(yùn)出的重要礦產(chǎn)是 A．煤炭B．銅礦 C．鐵礦D．石油

11．中國某著名企業(yè)計劃在B地投資建廠，其生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是

A．高檔家具B．農(nóng)用拖拉機(jī) C．冷氣機(jī)D．抽濕機(jī)

40．（28分）讀非洲中部地區(qū)等高線和河流流向示意圖及非洲氣候類型圖，回答下列問題。

（1）A地區(qū)為剛果盆地，盆地內(nèi)重要的自然資源有：（6分）（2）A河與B河比較，入海口河段流量大，流速快，其主要原因是。（4 分）

（3）大猩猩，是非洲特有的動物，主要分布在剛果盆地，以植物葉子為主食，近年來，大猩猩不斷減少，未來10年到15年內(nèi)將面臨滅絕。除“埃博拉”病毒攻擊外，其人為原因主要是：（4分）（4）C沿岸有非洲南部最大的沙漠，該沙漠絕大部分完全無土壤，表面為基巖，覆蓋著流沙。主要原因是：

（6分）（5）D國礦產(chǎn)資源豐富，近年來，在中國幫助下，改善交通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使礦業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和出口的支柱產(chǎn)業(yè)，試分析其原因。（8分）

41．云南省，地處我國云貴高原，喀斯特地貌顯著；夏季受到東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響，降水豐沛。讀下圖，回答下列問題。（28分）

（1）云南省地勢的基本特征是，判斷理由是。（4分）西北高，東南低；（2分）河流由西北流向東南（2分）

（2）路南石林位于昆明市東面，是典型的喀斯特地貌區(qū)。該地喀斯特地貌形成的主要內(nèi)、外力作用分別是：內(nèi)力作用；外力作用（4分）地面抬升（2分）流水侵蝕（2分）

（3）普洱有“世界茶源”之稱，普洱茶色澤褐紅，紅濃明亮，香氣獨(dú)特，滋味醇厚回甘。請簡述普洱茶在該地生產(chǎn)有利的區(qū)位因素。（8分）

（4）昆明有“春城”之稱，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，主要原因是。（4分）（5）近年來，昆明市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——“退二進(jìn)三”，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，分析昆明市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有利條件。（8分）

地理參考答案

二、非選擇題：（本大題共2小題，滿分56分）

40．（1）森林、礦產(chǎn)、水力、熱帶物種（至少列舉三種，每個2分）（2）A河流經(jīng)熱帶雨林氣候區(qū)，降水量大，河流流量大；（2分）下游穿過剛果盆地西部，落差大。（2分）

（3）環(huán)境破壞，植物減少；（2分）非法獵殺（2分）（4）氣候干旱，降水稀少，（2分）地表溫度較大，物理風(fēng)化和風(fēng)力作用強(qiáng)烈，（2分）流水作用微弱，表面為基巖，土壤發(fā)育不成熟。（2分）（5）礦產(chǎn)資源種類多，儲量豐富；（2分）近年來沿海港口及陸路交通條件的改善；（2分）國外市場需求的增加；（2分）國家政策的扶持。（2分）（其他答案合理，可酌情給分。）41．

（1）西北高，東南低；（2分）河流由西北流向東南（2分）（2）地面抬升（2分）流水侵蝕（2分）（3）終年熱量充足，雨水豐沛、云霧彌漫；（2分）土層深厚、土地肥沃；（2分）無污染，所產(chǎn)茶葉是純綠色茶飲；（2分）種植歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，茶葉制作技術(shù)好。（2分）（4）緯度低，（2分）海撥高；（2分）（5）政府政策支持；（2分）地處我國西南邊境，對外交往較多；（2分）風(fēng)景優(yōu)美，民族風(fēng)情濃郁，旅游資源豐富；（2分）交通條件較方便，勞動力豐富。（2分）（其他答案合理，可酌情給分。）

第四篇：江門市糧食局首問責(zé)任制

江門市糧食局首問責(zé)任制

第一條 為了加強(qiáng)局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，更好地為單位、群眾提供方便、快捷、滿意的服務(wù)，特制定本制度。

第二條 本制度所稱首問責(zé)任人是指外單位或群眾上門（來電）辦事、咨詢，與我局所接觸的第一位工作人員。

第三條 首問責(zé)任人在聽清問訊后，要認(rèn)真回答。對不屬于自己分管的工作或事項(xiàng)不清楚的要負(fù)責(zé)指引或?qū)碓L者帶到有關(guān)對口人員或部門領(lǐng)導(dǎo)處理，使來訪者得到滿意的答復(fù)。

第四條 首問責(zé)任人要做到熱情有禮、文明謙遜、具體要求：

（一）屬來訪或來電的，做到主動打招呼，報上自己的工作崗位、姓名，要熱心、耐心地詢問事情，講解要清楚。

（二）工作人員對來訪或來電內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的要立即答復(fù)解決；須前辦理的要明確告知所需材料、手續(xù)及辦事程序。

（三）凡屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的工作，一律不準(zhǔn)以任何籍口為由，推脫首問責(zé)任或敷衍了事。

（四）無論首問責(zé)任人還是具體承辦人員在交辦、承辦過程中，不準(zhǔn)對應(yīng)提供的服務(wù)拖拉、推諉；不準(zhǔn)態(tài)度生硬、故意拖延刁難。

（五）遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務(wù)對象，首問責(zé)任人或具體承辦人人員要堅(jiān)持原則，耐心、冷靜，做好解釋工作，不能與服務(wù)對象爭吵。

（六）如遇到首問責(zé)任人或承辦難以處理的重要問題，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，并及時服務(wù)對象。

第五條 凡因違反本規(guī)定，受到服務(wù)對象的檢舉投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)追究其責(zé)任，視其情節(jié)輕重，按照國家《公務(wù)員條例》和有關(guān)《工作過錯責(zé)任追究制度》的規(guī)定予以處理。

第五篇：江門市公園匯總壓縮

目錄

蓬江區(qū)......................................................................................................................................1

白沙公園...........................................................................................................................1 中山公園...........................................................................................................................2 東湖公園...........................................................................................................................3 蓬萊公園（兒童公園）...................................................................................................5 江濱公園...........................................................................................................................5 群星公園...........................................................................................................................6 元寶山體育公園...............................................................................................................7 豐樂公園...........................................................................................................................8 江海區(qū)....................................................................................................................................10 白水帶公園.....................................................................................................................10 釜山公園.........................................................................................................................11 新會區(qū)....................................................................................................................................12 新會象山公園.................................................................................................................12 人民公園.........................................................................................................................13 新會小鳥天堂.................................................................................................................14 北坑運(yùn)動景區(qū)公園.........................................................................................................15 南坦葵林公園.................................................................................................................16 圭峰山風(fēng)景區(qū).................................................................................................................17 綠護(hù)屏景區(qū).....................................................................................................................18 南湖公園.........................................................................................................................19 荔枝山公園.....................................................................................................................20 石澗公園.........................................................................................................................21 開平市....................................................................................................................................22 開平碉樓.........................................................................................................................22 開平立園.........................................................................................................................23 長沙公園.........................................................................................................................24 人民公園.........................................................................................................................25 臺山市....................................................................................................................................26 寧城公園.........................................................................................................................26 通濟(jì)公園.........................................................................................................................27 石花山公園.....................................................................................................................28 鶴山市....................................................................................................................................29 鶴山公園.........................................................................................................................29 沙坪河南岸公園.............................................................................................................30 恩平市....................................................................................................................................31 古塔公園.........................................................................................................................31 鰲峰山風(fēng)景區(qū).................................................................................................................32 錦江濕地公園.................................................................................................................34

江門市園林發(fā)展概況

解放前，江門市僅興建象山公園、白沙公園、中山公園和開平立園等少數(shù)幾個公園，中華人民共和國成立以后，江門市歷屆市委市政府非常重視園林綠化的建設(shè)與發(fā)展，特別于1999年至2004年以及2011年至今兩個時期投入大量資金進(jìn)行園林綠化建設(shè)，我市（三區(qū)）的園林綠化面貌產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，相繼改造了白沙公園、中山公園、新建了東湖公園、江濱公園、白水帶公園，釜山公園、群星公園、元寶山公園、豐樂公園、新會人民公園、新會南湖公園、新會荔枝山公園、新會石澗公園等綜合性公園。至2013年底，江門市建成區(qū)綠地率為41.2%，人均公園綠地面積為17.35平方米，建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)43.1%。江門市于2002年被評為“國家園林城市”，并于2013年啟動了“國家生態(tài)園林城市”的創(chuàng)建。

2012年，我市開展“森林圍城，樹林進(jìn)城” 生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以鞏固和發(fā)展創(chuàng)文成果為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，四市三區(qū)聯(lián)動建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)，并取得了顯著成效。

蓬江區(qū)

白沙公園

白沙公園位于江門市區(qū)江會路蓬江河畔，是為紀(jì)念明代先賢陳白沙，于1920年興建的公園，由新會知名人士李淡愚倡議，僑商陳瑞祺、馮平山、李藝池等人捐資，在“嘉會樓”遺址上建設(shè)白沙公園。始建時面積約0.7公頃，主要的建筑物有棠蔭亭、改葬碑亭、學(xué)生亭、嘉會亭、公園門樓以及花卉樹木等景物。

1983年和1994年，白沙公園進(jìn)行了維修。2002年，江門市政府對白沙公園進(jìn)行擴(kuò)建改造，擴(kuò)建改造后的白沙公園面積近1.7公頃。

中山公園

中山公園位于江門市區(qū)常安路西北端的象山。1928年，為紀(jì)念孫中山先生由市民和商界捐資興建。主要的建筑物有中山紀(jì)念堂、去思亭、燕亭、月榭、中山圖書館和公園牌坊等。

中山紀(jì)念堂坐落于公園最高處，坐西北、向東南，初建時占地面積約0.1公頃，采用北歐建筑風(fēng)格。1980年對中山紀(jì)念堂進(jìn)行了維修改造，除門樓外，其它部分拆除重建。

2000年，江門市政府對整中山公園進(jìn)行了大規(guī)模的改造擴(kuò)建，目前公園面積約2.2公頃。

東湖公園

東湖公園位處江門市區(qū)中心，始建于1958年，因原處舊市區(qū)的東北，故名東湖。公園占地面積52.7公頃，其中陸地面積約36公頃，湖水面積約17公頃。

為擴(kuò)大公園規(guī)模，進(jìn)一步改善公園景觀，近年來相繼擴(kuò)建改造了北園區(qū)、內(nèi)湖區(qū)和外湖區(qū)，使各區(qū)域連成一體，成為市中心最大的休閑公園。

蓬萊公園（兒童公園）

蓬萊公園位于江門市區(qū)蓬萊路與建設(shè)路交匯處，始建于1983年，占地0.95公頃，始建時以植物造景為主，1990年改稱為兒童公園。現(xiàn)種有29全科的木類植物200余種，品種達(dá)68個，其中糖椰子、老人葵、柬埔寨紫槐、爪哇木棉、澳洲堅(jiān)果、紅木、猴子杉是江門的稀有樹種，具有較高的觀賞價值。

江濱公園

江濱公園位于江門市北街西江河畔，面積3.8公頃，始建于1984年。園內(nèi)有騰飛亭、擎天亭、春光閣、澎湃廊、十二生肖等雕塑景點(diǎn)和若干兒童設(shè)施。園內(nèi)樹木蒼翠，綠草如茵，是市民觀賞游憩的好地方，被譽(yù)為“海傍明珠”。江濱公園于2000年前后進(jìn)行改造。

群星公園

群星公園位于蓬江區(qū)環(huán)市街道辦事處群星村西北部，其前身是群星大西坑水庫。公園包括山脈總面積約670公頃，水面面積約25公頃，總庫容量82萬立方米，與東湖公園、白水帶公園并稱為江門中心城區(qū)的三大“綠肺”。

2005年，蓬江區(qū)啟動群星公園建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)政府、環(huán)市街道辦事處共同出資，不斷完善公園基礎(chǔ)設(shè)施和管理。目前，該公園已建成環(huán)湖路長達(dá)5.8千米，安裝有太陽能路燈、配備了清晰的地圖和道路指引、每隔500米設(shè)置有休息平臺，還設(shè)有洗手間、避雨亭、涼亭、觀景臺等一批基礎(chǔ)設(shè)施，新建了停車場，有小車位180個。

元寶山體育公園

元寶山體育公園地處發(fā)展大道、豐樂路、廣場環(huán)路、篁莊大道所圍合的地塊內(nèi)，北鄰青少宮和規(guī)劃的婦聯(lián)辦公樓，西靠元寶山，南倚廣電大樓，于2012年6月29日舉行奠基儀式。總規(guī)劃建設(shè)用地約23公頃。公園規(guī)劃建設(shè)有籃球場、足球場以及環(huán)形跑道步行和自行車徑等體育設(shè)施，是集戶外健身、綠色生態(tài)、休閑娛樂于一體的綜合性體育活動中心。

豐樂公園

豐樂山位于江門市蓬江區(qū)篁莊大道中段北側(cè)，緊鄰江門市中級法院、紫茶小學(xué)、上城駿園，與萬達(dá)廣場對接，總面積約28公頃，其中水面面積約4公頃，始建于2012年。豐樂公園（一期）工程以豐樂山為基礎(chǔ)，整體景觀設(shè)計堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，并以水為主題，突出水面效果，兼顧原生態(tài)和觀賞性，具有較高的社會效益。

該工程項(xiàng)目主要內(nèi)容有1.4千米的環(huán)湖路、1.8千米的登山徑、0.25公頃的休閑廣場、綠化美化工程、環(huán)湖以及山頂景觀工程等。通過保留豐樂山原有主要喬木，合理配置灌木、地被等特色植物，建設(shè)無障礙環(huán)湖路，結(jié)合登山徑、親水臺等配套設(shè)施，讓公園內(nèi)的山體與水體聯(lián)為一體，構(gòu)筑一個生態(tài)文化濃郁的特色公園，成為江門中心城區(qū)繼東湖公園、白水帶公園、群星公園之后的第四大“綠肺”。

江海區(qū)

白水帶公園

白水帶公園位于江海區(qū)麻園。1985年江門市政府決定由市園林管理處、郊區(qū)政府（前蓬江區(qū)政府）和麻三管理區(qū)三方面合作建設(shè)白水帶公園。白水帶公園由鋤頭山、松仔山、大華山、紅桃山和葫蘆山五座山組成。1993年，市政府決定增大白水帶的范圍，把由白水帶至茶庵寺一帶約540公頃的山地連片建成江門市大型的風(fēng)景名勝區(qū)，先后建成了環(huán)山路、登山小徑、休息亭廊、龍光塔、桃花園、市花園和茶花園等設(shè)施和景點(diǎn)，并與茶庵寺連通。

公園中的水月宮是最早期建筑，據(jù)傳明代已有一小廟貢奉，前來參拜者絡(luò)繹不絕，歷來香火鼎盛，于清道光二十七年（1847）擴(kuò)建，曾先后三次重修，第一次是咸豐元年（1851）、第二次是光緒二十六年（1900）、第三次是民國十七年（1928）。

釜山公園

釜山公園位于美麗的蓬江河?xùn)|南岸，毗鄰秀美的白水帶風(fēng)景區(qū)，處于江門大橋至白水帶公園入口處。該園建于2002年，現(xiàn)建成面積9公頃，綠地率約為80%，是集生態(tài)、景觀和休閑于一體的濱江公園。

公園由釜山景觀瀑布、景觀平臺、中心廣場、航模基地、濱江大道及“七大星月”等組成，內(nèi)設(shè)園林小景、濱江走廊、噴泉步道、景觀廊、休息廊、花架等，配備了高級的音響和路燈燈飾，優(yōu)美的環(huán)境與豐富的街景融為一體。

新會區(qū)

新會象山公園

象山公園位于新會西北部，是新會舊八景之一的“象山秋月”所在地。1919年，岡州中學(xué)校長李淡愚倡議建“象山公園”，既為緬懷在象山書院講學(xué)的“象山先生”— 張撝，又可供市民游覽。這一倡議得到港商及邑人的響應(yīng)，捐資在象山修筑了秋月臺、海月奇觀亭、榕臺、仰湲臺、養(yǎng)拙亭、仰山亭、延月亭、半山亭、亦臺等，山腳還建有“象山公園”石牌坊，這是新會第一個公園。

2001年，有關(guān)部門對象山公園作了大規(guī)模的修建擴(kuò)建，改造后的象山公園面積6.5公頃，主要是修山路，種樹木，設(shè)石凳，裝路燈，增建涼亭、登山亭和觀月臺，擴(kuò)寬登山路，還修建了小廣場、鵝卵石健身徑等，為市民晨運(yùn)健身休閑提供了很好的場地。

人民公園

人民公園是一個綜合性公園，總面積18公頃，公園園中有園，道路兩側(cè)分布有人民會堂、盆趣園、聚綠園、新天利廣場、學(xué)宮（博物館）、馬山公園、艇仔湖公園（桂園）、北園公園等小園區(qū)組成公園綠地。各園區(qū)既是獨(dú)立的，又連結(jié)成一體。公園內(nèi)建有會堂、體育場、游泳場、展覽館、博物館、兒童游樂場、門球場、群眾性的自發(fā)歌劇演練場、舞場以及賓館酒家等公共服務(wù)設(shè)施，成為市民的文化體育、娛樂休閑、旅游活動中心，從早到晚，游人絡(luò)繹不絕。

2001年后，特別改造了馬山公園和會堂周圍環(huán)境，拆除道路兩旁的圍墻，設(shè)置通透式圍欄，更加令公園綠地景觀開闊明瞭，使人民公園真正成為獨(dú)具特色的一扇生態(tài)園林窗戶。走進(jìn)公園，游人如鯽，歌聲嘹嘹，景色如畫，令人賞心悅目。

新會小鳥天堂

廣東省江門市新會區(qū)小鳥天堂是廣東江門新會聞名中外的生態(tài)旅游景點(diǎn)，天然賞鳥勝地，它位于新會城區(qū)以南10km的天馬村。

380多年前，河中一個泥墩、一棵榕樹長期繁衍，形成枝葉覆蓋約1公頃，樹上棲鳥千萬只，鳥類樹相依，人鳥相處，和諧奇特，世間罕有的一道天然美麗風(fēng)景線。1933年，文學(xué)大師巴金先生乘船游覽后嘆為觀止，寫下優(yōu)美散文《鳥的天堂》，“鳥的天堂”從此得名。

歷來深受游客贊譽(yù)的鳥的天堂，2002年重新規(guī)劃擴(kuò)建，并對動、植物自然生態(tài)群落加以悉心保護(hù)和優(yōu)化，形成占地面積40公頃，以獨(dú)特的鳥類生態(tài)風(fēng)景為主題，集生態(tài)旅游、文化游泳、健康旅游、休閑游泳于一體，充分展現(xiàn)旅游新時尚的園林化、多功能的大型景區(qū)。

北坑運(yùn)動景區(qū)公園

公園建于2003年，面積約44公頃，溪旁種植親水喬灌木，形成疏密有致、層次分明的植物群，構(gòu)建濕地生態(tài)園林景觀，為廣大市民提供悠閑舒適的活動場所、美化環(huán)境。在設(shè)計上體現(xiàn)前瞻性，并突出了“春花、夏葉，秋實(shí)，冬干“的景觀效果，使森林公園植物色彩豐富、層次分明，增強(qiáng)了植物景觀的季相變化，提高了森林公園的植物景觀質(zhì)量和效果。

南坦葵林公園

南坦島位于黃克競大橋腳的潭江邊，保存著約100公頃的蒲葵林，是世界上最大的蒲葵林，也是我國唯一具有規(guī)模和上百年歷史的蒲葵林。南坦葵林公園于2010年擴(kuò)大后，面積達(dá)5.14 公頃，現(xiàn)己經(jīng)成為新會標(biāo)志性的自然生態(tài)景觀。

圭峰山風(fēng)景區(qū)

新會圭峰山坐落于新會中心市區(qū)北部，瀕臨南海，毗鄰港澳，是廣東十大名山之一，有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)風(fēng)光和逾千年深厚的歷史人文文化積淀，先后被評為廣東省首批風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家4A級旅游區(qū)和全國青少年科普教育基地。

在確保自然生態(tài)和歷史景觀的基礎(chǔ)上，圭峰山進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，不斷開展增景添美工程，已發(fā)展成為珠三角中心城市群內(nèi)集綠色生態(tài)、尋古探幽、休閑度假、健身娛樂、旅游觀光于一體的旅游風(fēng)景區(qū)，每年接待中外游客達(dá)300萬人次。

綠護(hù)屏景區(qū)

圭峰山綠護(hù)屏景區(qū)地處圭峰山半山，面積約200公頃，工程總投資約1500萬元，在綠護(hù)屏舊客家村東西兩側(cè)各建設(shè)了一個約2.35公頃的大草坪公園，并對景區(qū)內(nèi)四段道路進(jìn)行改造，改造總長3.25千米，此外，還在景區(qū)內(nèi)種植大量景觀花木，建成山頂停車場、觀光木棧道、涼亭、管理室、小商鋪、公廁、石凳、垃圾桶等配套設(shè)施，并于2013年5月1日對外開放。

南湖公園

南湖公園是原生態(tài)葵林公園，這些蒲葵約有100年歷史。南湖公園試驗(yàn)段是整個南湖公園率先啟動的工程試驗(yàn)段，面積15公頃，位于新會南新區(qū)啟超大道旁，處于整個城區(qū)的中心位置，公園主要分兩大板塊，分別是湖區(qū)和葵林。湖區(qū)是新開挖的，面積約為4.7公頃，葵林則是原地保留的，約7公頃。公園的一大特色是一條長約800米的綠道（棧道）貫穿其中，成為整個公園的通道，南湖公園試驗(yàn)段于2013年10月1日正式向市民開放。

荔枝山公園

荔枝山公園首期核心工程位于整個公園的西南部，西接圭峰路，南鄰圭陽北路，規(guī)劃面積約40公頃，因山上大片保存完好且“年過半百”的荔枝林而得名，被規(guī)劃建設(shè)為“養(yǎng)生文化公園”。荔枝山公園首期工程全長約2千米的登山徑，配套了路燈、石凳、石臺、公廁、旅游指示標(biāo)識等公共設(shè)施。2013年10月1日向市民開放。

石澗公園

石澗公園位于圭峰山風(fēng)景區(qū)的西南部，屬于風(fēng)景區(qū)內(nèi)石澗生態(tài)風(fēng)景片區(qū)。公園的首期工程——大石頭景區(qū)位于石澗公園東北角，占地面積約104公頃，其中水域面積約15公頃。景區(qū)主要景點(diǎn)及配套設(shè)施有茅龍草堂、茶社、相思樹下、風(fēng)雨廊、棧道以及親水平臺、環(huán)湖小徑、景觀橋、園林小徑、大草坪和停車場、游客服務(wù)中心等。公園于2013年國慶節(jié)對外開放。

開平市

開平碉樓

江門開平碉樓位于廣東省江門市下轄的開平市境內(nèi)，是中國鄉(xiāng)土建筑的一個特殊類型，是集防衛(wèi)、居住和中西建筑藝術(shù)于一體的多層塔樓式建筑。其特色是中西合璧的民居，有古希臘、古羅馬及伊斯蘭等風(fēng)格多種。根據(jù)現(xiàn)存實(shí)證，開平碉樓約產(chǎn)生于明代后期（16世紀(jì)），到19世紀(jì)末20世紀(jì)初發(fā)展成為表現(xiàn)中國華僑歷史、社會形態(tài)與文化傳統(tǒng)的一種獨(dú)具特色的群體建筑形象。這一類建筑群規(guī)模宏大、品類繁多，造型別致，分布在開平市的鄉(xiāng)村。

2001年06月25日，作為近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑，被國務(wù)院批準(zhǔn)列入第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。2007年6月28日，“開平碉樓與古村落”申請世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在新西蘭第31屆世界遺產(chǎn)大會上獲得通過，正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第35處世界遺產(chǎn)，中國由此誕生了首個華僑文化的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。

開平現(xiàn)存的碉樓，大多是民初開始建立。眾樓出現(xiàn)最早，現(xiàn)存473座，居樓數(shù)量最多，現(xiàn)存1149座，更樓出現(xiàn)時間最晚，現(xiàn)存221座。

開平立園

開平立園位于江門市開平塘口鎮(zhèn)北義鄉(xiāng)，是塘口鎮(zhèn)旅美華僑謝維立先生于二十世紀(jì)20年代興建。

開平立園從1926年動工到如今已有近80年歷史。開平立園以人名作園名，占地約1.96公頃，集傳統(tǒng)園藝、西洋建筑、江南水鄉(xiāng)特色于一體，其融匯中西的獨(dú)特建筑藝術(shù)風(fēng)格在中國園林中獨(dú)樹一幟。這座中國絕無僅有的華僑私人園林，既有當(dāng)時西方最流行的建筑風(fēng)格，又有中國園林最傳統(tǒng)的亭、臺、樓、閣，糅中西文化為一體。

長沙公園

長沙公園位于開平市三埠區(qū)，占地面積1.3公頃，西南面西郊路，其它三面由長園路環(huán)繞。改造后的長沙公園以中西共融為主題，主要由主入口迎賓區(qū)、中心廣場區(qū)、境園休憩區(qū)、嶺南文化園區(qū)、健身步徑區(qū)、商業(yè)廣場區(qū)和商業(yè)街區(qū)組成，并與地下停車場、公園右側(cè)商業(yè)樓連成一體，提供停車位276個，總投資約5000萬元。

主入口迎賓區(qū)位于商業(yè)街內(nèi)，以塑造商業(yè)廣場氛圍為主；中心廣場主要用于市民群眾休閑運(yùn)動和表演；嶺南文化園區(qū)以古式亭及景墻勾勒出山水意境，凸顯開平中西共融的特色。

人民公園

人民公園位于梁金山南側(cè)，占地總面積約26.7公頃，主要分為公園景觀和人防青少宮兩大部分。其中公園景觀部分占地約24.7公頃，總投資約8000萬元；人防、青少宮部分占地約2公頃，總投資約5000萬元。公園主要景觀由環(huán)園路、環(huán)湖路串連在一起，形成一個山水相依、環(huán)境優(yōu)美，集休閑、游樂和健身等為一體的綜合性的城市公園。

臺山市

寧城公園

寧城公園位于臺城南面，包括人工湖，牛山及體育廣場，總面積28.75公頃。其中人工湖分東湖、西湖和南湖，湖水面積17.18公頃。人工湖建于1957年，不到兩年已初具規(guī)模。現(xiàn)人工湖內(nèi)設(shè)有湖心舫、涼亭、水榭、寧城石塔（秀麗塔）和回廊等，各項(xiàng)公共設(shè)施齊全，并設(shè)有溜冰場、游艇、兒童游泳池等各種兒童游樂設(shè)施；牛山位于人工湖南面，面積4.28公頃；體育廣場位于人工湖西面，占地面積2.07公頃，其中運(yùn)動場1.01公頃。為迎接“九運(yùn)會”，臺山市人民政府于2001年對其進(jìn)行全面的改造，使廣場成為一個多功能的集市民健身娛樂休閑為一體的大型體育廣場。

通濟(jì)公園

通濟(jì)公園位于市區(qū)西南面洗布山，占地面積4.45公頃，總投資2500萬元，于1997年10月18日落成使用。在公園山頂新建的觀光塔總高度108米，集游覽、觀光、休閑于一體。公園內(nèi)還設(shè)有網(wǎng)球場、停車場、九龍壁浮雕、觀魚池等。

石花山公園

石花山公園包括石花文化廣場和石花山風(fēng)景區(qū)，總面積138.6公頃。

石花文化廣場座落于石花山南麓，2001年臺山市政府投資人民幣2800萬元建成，廣場占地面積6.6公頃，其中湖水面積2.8公頃，主廣場占地2.5公頃。廣場內(nèi)配套齊全，集娛樂休閑觀賞于一體，建有表演臺、畫廊、長廊、音樂噴池、雕塑、涼亭、九曲橋等娛樂觀賞設(shè)施，可供萬人集體活動。

石花山風(fēng)景區(qū)座落于臺城東北，面積132公頃，其中水面面積27公頃，石花山風(fēng)景區(qū)融奇、秀、幽于一山，臺山古八景之一的“石人聳翠”就在其中，內(nèi)有眾多的古建筑和摩崖石刻，如西巖寺、石花亭、九孔橋、飛虎亭、石花樓和“含輝四照”等。

鶴山市

鶴山公園

鶴山公園建成于2008年，投資1.2億元，歷時三年建成，是集休閑娛樂、運(yùn)動健身、廉政教育為一體的大型綜合性城市公園。公園景區(qū)共分為：龜山景區(qū)、湖面景區(qū)、濱湖西岸景區(qū)、濱湖東岸生態(tài)景區(qū)、入口北廣場景區(qū)和南入口廣場。近幾年，鶴山公園通過景觀升級改造，不斷完善景區(qū)內(nèi)的硬件建設(shè)。

沙坪河南岸公園

沙坪河南岸公園總用地面積18.5公頃。分為東、西兩區(qū)。目前，東區(qū)已完成施工建設(shè)，總用地面積約7.2公頃，綠地面積約3.8公頃。種植各種喬、灌木約1萬株。已安裝庭院燈、欄桿燈、投影燈、音柱、草坪音箱、電視監(jiān)控等錄像設(shè)備，公園夜景已成為了市區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。公廁無障礙設(shè)施齊全，公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。

恩平市

古塔公園

熙春塔始建于清乾隆二十八年（1763年），到了道光元年（1821年），鄉(xiāng)人于原塔頂端增建了兩層空心塔，成為九層寶塔，取義“熙春曉雨”，被列為恩平八景之一，成為當(dāng)時恩平的文化象征之一。舊塔于1958年被廢，在海內(nèi)外恩平鄉(xiāng)親的倡議下于1986年重建熙春塔。新塔為平面八角形樓閣式結(jié)構(gòu)，塔高9層，高51米，占地面積144平方米。現(xiàn)在，以熙春塔為中心新建成古塔公園，園內(nèi)廣種多種名木花卉，成為當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e的好去處。人們于工余飯后在此撫今吊古，形成了新的古塔文化。

鰲峰山風(fēng)景區(qū)

鰲峰山旅游區(qū)位于恩平市區(qū)北郊，山高150米，山勢雄偉，松林如海，古代稱為石神山。其風(fēng)景秀美，景點(diǎn)眾多，包括鰲峰公園、百獸園、馮如紀(jì)念館、石雕園、龍亭和鰲峰山古墓群等，多個景點(diǎn)被列為恩平八景。

錦江濕地公園

錦江濕地公園是恩平市規(guī)劃建設(shè)錦江河原生態(tài)的綠色走廊，打通沿江西路長堤水廠至恩平黃岡實(shí)驗(yàn)中學(xué)段，計劃投入750萬元，在錦江河上游建設(shè)66.7公頃的濱江濕地公園。

錦江濕地公園是恩平今年實(shí)施“森林圍城”、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的重要舉措之一，主要通過發(fā)動機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會各界團(tuán)體、民營企業(yè)、港澳同胞參與，種植“武警林”、“教育林”、“青年林”、“家庭林”、“民營經(jīng)濟(jì)林”、“海外聯(lián)誼林”、“勞模林”、“濕地生態(tài)林”等，打造恩平優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，提高城市品位。