第一篇：甘肅省人民政府關于做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知

甘肅省人民政府關于做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知

（甘政發〔2007〕57號 2007年8月10日）

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（以下簡稱“一法兩辦法”）的有關規定，我省定于2007年9月至2008年3月開展第六次村民委員會（以下簡稱“村委會”）換屆選舉工作。為了切實做好該項工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識村委會換屆選舉工作的重要意義

村委會換屆選舉是全省農村基層民主政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主、健全村民自治機制的重要基礎，也是建設社會主義新農村的重要內容。做好第六次村委會換屆選舉有利于把村民公認的、真心實意為群眾服務的人選進村委會；有利于調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識和民主法制意識，促進農村先進文化的發展；有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨在農村的執政基礎，更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。各市州、各部門要認真貫徹執行“一法兩辦法”，積極研究解決選舉工作中存在的問題，采取有力措施，切實將這一關系農民群眾切身利益的大事辦好。

二、努力增強農村干部群眾的民主法制觀念

要把宣傳教育貫穿到換屆選舉工作的始終，充分利用廣播電視、報刊、宣傳畫、黑板報、村務公開欄等，廣泛深入地宣傳與村委會選舉有關的法律法規、方針政策和村委會換屆選舉的目的意義、工作計劃、實施方案等，引導廣大選民消除家族、宗親、派別等狹隘思想，按照自己的真實意愿投票，真正把依法辦事、公道正派、帶頭實干、熱心為群眾服務的人選進村委會。要采取信函、電話、委托培訓等方式，將換屆選舉有關事宜告知長期在外的務工人員。對不直接參與村委會換屆選舉的其他公民進行宣傳教育，使社會公眾了解、關心、支持村民自治和村委會換屆選舉，為選舉工作營造良好的社會氛圍。要把宣傳教育與換屆培訓緊密結合起來，通過換屆培訓使農村基層干部全面了解“一法兩辦法”的基本精神、立法宗旨，中央關于擴大農村基層民主、實行村民自治的方針政策，村民自治與建設有中國特色社會主義民主政治的關系，發展農村民主與維護村民正當權益的關系以及換屆選舉的工作計劃、實施方案等，切實增強干部群眾的法制觀念，把干部群眾的思想統一到“一法兩辦法”上來，統一到中央的方針政策上來，保證村委會換屆選舉工作健康有序進行。

三、堅決依法組織好村委會換屆選舉工作

“一法兩辦法”是開展村委會換屆選舉工作的法律法規依據，必須自始至終嚴格遵守。在換屆選舉中要依法做好以下工作：一是要依法推選成立村民選舉委員會，由村民選舉委員會主持村委會的換屆選舉工作。二是要做好選民登記工作，保障村民的選舉權和被選舉權，杜絕錯登、重登、漏登現象的發生。要認真研究因人口流動、戶籍制度改革、城鎮化和勞務輸出等給選民登記工作帶來的困難和問題，制定有效措施，保證選民依法行使選舉權利。三是要保障選民的直接提名權，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。四是村民選舉委員會必須在選舉日前召開村民會議，由正式候選人回答村民提出的問題或進行競選演說。五是要動員選民做好選舉日的投票工作，爭取親自投票。選舉時設立秘密寫票處，實行無記名和公開計票，當場公布選舉結果。要依法辦理委托投票手續，嚴格控制使用流動票箱投票。六是要保證村委會成員中至少有1名婦女成員，多民族村民居住的村有少數民族成員。

要堅決依法查處換屆選舉中侵犯村民民主權利的違法行為，對無故不組織或拖延村委會換屆選舉的，追究鄉鎮主要負責人的責任；對推選村民選舉委員會成員、提名確定村委會成員候選人和組織投票選舉過程中有違法行為的單位或個人，及時責令改正，并視情節對有關責任人給予紀律處分；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉和對控告、檢舉有違法行為的人進行壓制、迫害以及利用家族、宗親、派別勢力干擾選舉，妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，必須視情節依法嚴肅查處，情節較輕的由鄉鎮政府批評教育，構成違反《治安管理處罰條例》行為的由公安機關依法處理，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任；對假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊。

四、切實加強對村委會換屆選舉工作的組織領導

各級政府要高度重視村委會換屆選舉工作，切實加強組織領導。縣市區、鄉鎮政府要及時成立村委會換屆選舉工作領導小組。縣市區政府要依法制定村委會換屆選舉工作計劃和實施方案，加強指導檢查。鄉鎮政府要及時安排部署，認真指導監督。要加強對村委會干部的離任審計，及時向村民公布審計結果。要及時主持做好移交工作，村委會換屆后，由原村委會將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等移交新一屆村委會。要對新任村委會成員進行培訓，并幫助建立健全民主決策、民主管理和民主監督等制度。要加強對換屆選舉工作骨干的培訓，對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，加強重點指導，制定有針對性的選舉工作方案，派出得力干部包村入戶，幫助化解矛盾，確保換屆選舉工作順利進行。

各有關部門要按照政府的統一安排部署，各司其職，各負其責，加強協調配合，共同做好這項工作。民政部門負責換屆選舉工作的組織協調；司法部門負責“一法兩辦法”和中央有關方針政策的宣傳；財政部門負責換屆選舉工作經費的保障；監察部門負責換屆選舉中違法違紀行為的調查處理；公安部門負責換屆選舉中違法行為的查處；信訪部門負責換屆選舉中群眾來訪來信的接待處理。

各市州、各有關部門要建立健全村委會換屆選舉工作重大事項報告制度，及時上報重要情況，不得瞞報、誤報或不報。村委會換屆選舉工作結束后，各市州要及時進行檢查驗收，并將工作總結和選舉情況統計表及時報省民政廳，由省民政廳匯總后報省政府。

第二篇：民政部關于做好2005年村民委員會換屆選舉工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關于做好全省第六屆社區居民委員會選舉工作的通知

2004-12-19 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：遼寧省人民政府辦公廳 文

號：遼政辦發[2004]108號 發布日期：2004-12-19 執行日期：2004-12-19 各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，我省2002年產生的第五屆社區居民委員會到今年年底任期已滿，省政府決定從2005年1月1日起至6月30日止對全省社區居民委員會進行換屆選舉。現將有關事宜通知如下：

一、提高認識，加強對選舉工作的組織領導做好社區居民委員會換屆選舉工作，是根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的要求，進一步優化社區居民委員會成員素質、加強社區居民委員會班子建設、推進城市基層民主政治建設進程的需要。各級政府要以黨的十六大精神為指導，從鞏固黨的執政基礎、貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，對社區居民委員會換屆選舉工作給予高度重視，把社區居民委員會換屆選舉作為基層工作中的一件大事，認真組織實施，確保整個選舉工作的順利進行。各級政府要周密部署換屆選舉工作。區（市、縣）、街道要成立選舉工作委員會，加強工作指導。要堅持黨的領導，充分發揮各級黨組織的領導核心作用。各級社區建設領導小組和指導委員會要積極發揮作用，保證換屆選舉工作的順利實施。各區（市、縣）、街道辦事處要指導好社區成立選舉委員會，具體組織開展選舉工作。省政府責成省民政廳依照現行法律法規政策制定具體選舉規則，并負責全省社區居民委員會換屆選舉日常指導工作。

二、深入宣傳，廣泛發動居民群眾積極參與選舉廣泛深入宣傳，充分調動居民參選的積極性，是搞好社區居民委員會換屆選舉工作的必要前提。要利用多種形式，大張旗鼓地做好宣傳發動工作。要組織廣大干部、居民認真學習《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于進一步加強社區建設的意見》（遼委發[2004]3號）等法律法規和文件精神，使廣大居民了解換屆選舉的重要意義，明確自己的權利與義務，掌握選舉的基本程序和方法，積極參加投票選舉，激發社區居民參與民主自治活動的主動性和自覺性。

三、精心指導，保障社區民主選舉依法有序進行各級選舉工作指導組織要充分準備，積極、主動、穩妥地組織開展選舉工作。

一是要認真制定方案，依法抓好多種形式的選舉試點。要深入基層，認真研究本地情況，制定符合本地實際的換屆選舉方案。在不同地區實行分類指導，在抓好試點的基礎上，再穩步推進，全面鋪開。

二是嚴格履行程序，堅決依法辦事。各級指導組織在社區居民委員會換屆選舉過程中，要嚴格依法辦事，充分體現社區民主自治原則，不得直接任命、委派社區干部。要堅決按法定程序辦事，嚴格把握推選居民代表、推選選舉委員會、提名候選人、投票選舉社區居民委員會成員等主要環節和步驟，真正體現公開、公正、公平原則。要堅決制止和糾正各種違法事件，保障居民合法的民主選舉權利。

三是明確工作責任，搞好檢查驗收。為了保證社區居民委員會換屆選舉工作質量，區（市、縣）、街道要制定驗收標準，采取自查、抽查等形式，及時組織開展驗收工作。對驗收不合格的，要限期重新組織選舉。對指導不力的，要追究主要及主管領導的責任。對破壞選舉的，要依法嚴肅查處。驗收合格后，由街道辦事處頒發省民政廳統一印制的《社區居民委員會干部當選證書》。

四是完善規章制度，打好工作基礎。新一屆社區居民委員會產生后，根據本社區實際，設立保障服務、治保調解、環境衛生、計劃生育、文化教育等委員會。要建立以居民（單元）組長、院長、樓長、居民代表、社區志愿者為主體的社區工作者隊伍，為開展各項工作做好組織準備。要制定3年任期規劃和工作計劃。要進一步修改和完善各項規章制度。重點是建立健全社區成員代表會議制度、社區居民委員會工作制度，制定《社區居民公約》和《社區自治章程》等。社區居民委員會選舉結束后，要認真做好新老社區居委會的交接工作，并及時對當選的社區干部進行分級全員培訓，提高社區工作者的理論、政策水平和實際工作能力，以適應新形勢下社區建設工作的需要。

四、勇于探索，不斷完善社區居民委員會選舉的有效方式為有效做好社區居民委員會選舉工作，各地要在堅持法律法規基本原則的前提下，大膽探索，勇于創新。一是要繼續擴大直選和戶代表選舉覆蓋面。為完善城市基層民主選舉制度，2002年第五屆社區居民委員會換屆選舉時我省首次進行了直選和戶代表選舉試點，取得了初步經驗。各地要認真總結經驗，繼續擴大直選和戶代表選舉產生社區居民委員會成員的社區比例，以充分表達社區居民的真實意愿。每個街道一般至少有一個社區進行直選或戶代表選舉。二是要對候選人制定切合實際的擇優入圍辦法。從有利于將來更好地開展社區工作的角度出發，引導居民正確行使自己的民主權利，通過民主選舉，把那些遵紀守法，年富力強，有較高文化程度和較強工作能力，辦事公道，熱心為社區居民服務的人選進社區居民委員會班子。三是各市要認真研究選舉工作中出現的新情況、新問題，及時制定相關政策，并提出工作建議和解決問題的有效方法。各市于2005年7月底前將第六屆社區居民委員會換屆選舉工作總結報省民政廳。

二○○四年十二月十九日

遼寧省人民政府辦公廳

第三篇：村民委員會換屆選舉工作

村民委員會換屆選舉工作

簡 報 第99 期

山西省第八屆村民委員會

換屆選舉工作領導組辦公室 2009年1月2日

【經驗交流】

▲永和縣圓滿完成村委會換屆選舉，工作呈現出三個亮點。截止12月23日，永和縣79個村順利選舉產生了新一屆村委班子。整個換屆選舉工作呈現出三個亮點：一是結構進一步優化。全縣村委會主任黨員76人，比上屆提高20%；村委會主任平均年齡43歲，比上屆降低5歲；高中以上學歷增加12人，學歷層次提高了15%；女干部由上屆3人升為10人。二是戰斗力明顯增強。全縣44個村實行“一肩挑”，占到總村數的56%；一次直選村委51個，占總村數的65%；有158名“兩委”干部交叉任職，占 “兩委”干部總數的67%；有6名大學生村干部進入村委會班子。由

于推進交叉任職，提高了“一肩挑”比例，班子成員少了，戰斗力增強了，一大批優秀農村基層干部走上了領導崗位，為農村“兩委”班子增添了新的活力。三是實現平穩過渡。按照“先易后難、分步實施、分類指導、確保平穩”的換屆工作思路，充分發揮各級黨組織和基層黨員干部以及大學生村干部作用，在提高選人標準的基礎上，方法步驟力求做實做細，程序力求嚴格規范，每一個環節、每一個步驟都嚴格按照工作流程和工作日程實施，確保村委會換屆工作實現平穩過渡。

▲陽高縣在村委會換屆選舉中對駐村干部實行“三嚴”。為了加強對駐村干部的管理，促進村委會換屆選舉工作的順利進行，陽高縣對駐村干部實行“三嚴”：一是嚴肅工作紀律。駐村工作隊不得隨便請假，不準擅自離崗，玩忽職守。二是嚴禁宴請吃喝。駐村干部不得接受候選人的宴請吃喝，不得接受候選人贈送的任何物品。三是嚴禁亂開口子。對不懂和不清楚的問題不亂表態，保證選舉程序不走樣，不變調。

報：張寶順、王君、申聯彬、任澤民、杜玉林、金道銘、王雅安，民政部基層政權和社區建設司，省委組織部，省第八屆村民委員會換屆選舉工作領導組成員。

發：各市、縣（市、區）委書記，各市組織部，各市、縣（市、區）民政局。

簽發：何耀光 責任編輯：張麗霞 共印320份

第四篇：村民委員會換屆選舉工作

村民委員會換屆選舉工作

簡報

第106期

山西省第八屆村民委員會

換屆選舉工作領導組辦公室2009年1月5日 芮城縣采取得力措施鞏固換屆選舉成果

芮城縣村委會換屆選舉工作結束后，及時培訓當選干部，關懷落選干部，關照卸任干部，做好工作交接。通過四項措施切實做好換屆選舉后續工作，進一步鞏固換屆選舉成果。

一是培訓當選干部。縣委組織部牽頭負責，由各鄉鎮黨委具體組織，對新當選的 “兩委”班子成員圍繞政治、法律、黨的十七屆三中全會精神、黨的農村政策、農村干部領導藝術、農業科技知識等內容，進行了為期7天的集中培訓，提高他們依法辦事、化解矛盾、服務群眾的能力，增強他們帶領群眾致富的本領，為村經濟社會快速發展奠定了堅實基礎。二是關懷落選干部。各鄉鎮黨委在適當時機通過召開座談會

和“一對一”談心等形式，對卸任的村級干部和未當選的候選人進行集體談話或個別談話，幫助他們端正思想，放下包袱，以平常心態面對進退，做到落選不落志，全力支持新班子工作，一如既往地為本村經濟社會發展出謀劃策、做出貢獻，確保了全縣農村班子團結、社會穩定、經濟發展。

三是關照卸任干部。各鄉鎮通過逐村調查，摸清卸任村干部連任時間、家庭收入、身體狀況等。對換屆后年滿60周歲、連續擔任村黨支部書記或村委主任滿15年、在任職期間做出貢獻的卸任村干部，按照縣委《關于對農村卸任黨支部書記、村委會主任實行定額生活補貼的意見》，經過個人申請、經村黨支部審核、鄉鎮黨委嚴格審查、縣委組織部研究審批，對符合定補條件的卸任村干部增補定額生活補貼，體現縣委和縣政府對農村卸任老干部的關懷。

四是做好工作交接。各鄉（鎮）按照選舉時的包片分工安排，由各包片班子成員負責組織各村召開新老“兩委”班子交接工作會議，做好各村的公章、檔案資料、辦公設施和集體財產的交接工作，做到業務交接不斷鏈、財務交接不遺漏、工作交接不留尾，確保村級工作的連續性。

報：張寶順、王君、申聯彬、任澤民、杜玉林、金道銘、王雅安，民

政部基層政權和社區建設司，省委組織部，省第八屆村民委員會換屆選舉工作領導組成員。

發：各市、縣（市、區）委書記，各市組織部，各市、縣（市、區）

民政局。

簽發：何耀光責任編輯：張麗霞共印320份

第五篇：村民委員會換屆選舉工作

村民委員會換屆選舉工作

簡報

第104期

山西省第八屆村民委員會

換屆選舉工作領導組辦公室2009年1月4日 榆社縣圓滿完成換屆選舉任務

采取有效措施抓好后續工作

截止12月29日，榆社縣275個村全部完成村委會換屆選舉任務。在換屆選舉中，該縣大膽創新工作方法，勇于探索實踐，整個工作圓滿順利，在晉中市實現了?選舉進度、‘一肩挑’比例、大學生村干部當選數?三個第一。

為鞏固換屆選舉成果，榆社縣及時召開專題會議，對下一階段工作進行了安排部署，明確抓好八項工作：一是抓好矛盾化解。開展談心、慰問和送溫暖等活動，解決好落選村干部的困難和問題；進一步化解班子內部矛盾，做好新老班子的有效銜接。二是抓好工作交接。按照有關文件要求，重點做好集體財務、賬目、固定資產、債權債務等移交，保證新一屆村委會盡快開展工作。三是抓好建章立制工作。指導召開村級組織聯席會議，制訂完善村委會議事規則、村民會議和村民代表會議工作規則；指導村委會選好村民代表、村民小組長，建立民主理財和民主監督小組。四是抓好總結驗收。采取自下而上的方法，對換屆選舉工作進行全面總結，及時上報工作總結和有關統計報表，將文件資料等整理成冊，按規定存檔。組織有關部門對換屆選舉工作進行檢查驗收，傾聽村民呼聲，妥善解決村民提出的問題。五是抓好村黨支部換屆選舉。以村黨支部換屆工作為契機，在有條件的村認真抓好?一肩挑?工作，進一步擴大兩委班子交叉任職范圍，減輕村級負擔。六是抓好民主生活會。積極指導召開以?統一思想認識、完善工作機制、實現和諧發展?為主題的村級民主生活會，進一步加強班子內部團結，搞好 ?傳幫帶?，謀劃好下步工作。七是抓好崗前培訓。由縣委組織部牽頭，紀檢、民政、農業、黨校等部門協同，在近期內組織新任村干部進行以?干事創業、服務群眾、廉潔從政?為主旨的集中培訓。八是抓好廉潔自律。由縣紀檢委牽頭，紀檢、組織、民政部門聯合出臺村干部行為規范，進一步約束和規范行為，增強村干部的免疫力。

報：張寶順、王君、申聯彬、任澤民、杜玉林、金道銘、王雅安，民

政部基層政權和社區建設司，省委組織部，省第八屆村民委員會換屆選舉工作領導組成員。

發：各市、縣（市、區）委書記，各市組織部，各市、縣（市、區）

民政局。

簽發：何耀光責任編輯：張麗霞共印320份