第一篇：2011年漢回城鄉一體化示范點建設工作總結

2011年漢回城鄉一體化示范點建設

工作總結

漢回村自確定為城鄉一體化（新農村建設）示范點以來，在省、市、區各級領導的關心和支持下，城鄉一體化建設快速推進，取得了顯著成效。2011年是漢回村見成效之年，為做好漢回村城鄉一體化示范點建設，區、鎮、村多方調研討論，確定了指導思想和工作任務，按照漢回村規劃整體思路，2010年-2011年為旅游景區的發展起步期，今年的工作重點是完善配套基礎設施，推進產業項目建設，大力開展特色招商和積極爭取上級部門支持，為打造漢回3A級旅游景區做好準備。

一、加強領導，科學規劃，不斷強化各項工作措施 區委、區政府十分關注漢回村城鄉一體化示范點建設，從組織領導入手，圍繞漢回村城鄉一體化建設工作取得突破為總體目標，切實把城鄉一體化各項工作的任務落到實處。一是抓組織到位。區成立推進城鄉一體化發展（新農村建設）工作領導小組，張迎春書記親自擔任組長，凌勤杰區長擔任第一副組長，周虔部長為點長，李光華副區長為常務副組長，撈刀河鎮黨委、政府專題召開會議，研究探討了推進城鄉一體化相關工作。以書記蹇敦波為政委、鎮長李智為組長的推進城鄉一體化工作領導小組，進一步加強對各項工作的組織、指導、協調、落實。二是抓規劃到位。結合漢回村村莊規劃以及城鄉一體化建設要求，進一步完善了漢回村2011年項目建設規劃，高處著手，對漢回村修建性詳規進行修編，充分做好了項目的前期準備工作。三是抓責任到位。層層落實工作責任制，做到年度目標任務明確，建設重點明確，政策措施明確，責任到村、到部門、到人，努力構建相互配合、上下聯動、良性互動的推進機制。

二、精心組織，優質高效，圓滿完成各項接待任務 2010年，漢回村列為長沙市城鄉一體化示范點以來，經過二年的建設，已初顯成效，各級領導特別關心漢回村的建設，今年我們圓滿完成市委書記陳潤兒帶隊的市四大家、市退休老干部、開福區黨代會全體人員等多次大型接待任務，從沒有任何接待工作經驗到形成一套完善的接待機制。在區委、區政府指導下，我們結合工作實際，精心組織，周密部署，明確責任，高標準、高質量做好各項接待任務，取得了較好成效，也為漢回村取得了較好口碑。

三、主動匯報，高位協調，積極爭取上級政策與資金支持 今年，加大了與省、市、區等部門的對接協調，一方面省委統戰部率省直各相關部門蒞臨漢回村現場辦公，解決實際問題； 另一方面市委統戰部率市直各部門到漢回村現場辦公，爭取了政策、資金、手續辦理、項目建設等多方面的支持，加快漢回村城鄉一體化建設。

三、突出特色，發掘優勢，大力發展休閑觀光農業 2010年成功引進4個土地流轉項目后，區、鎮、村三級加大推進力度，明確專人跟進，及時處理矛盾，確保施工環境，堅持不懈，積極協調，強力推進項目，努力把漢回村打造成“布局合理、環境優美、設施完善、具有民族宗教特色、農業觀光休閑為主導產業的民族團結進步示范村”。一是漢回農耕文化園。該項目由長沙三中農業科技有限公司投資4800萬元，占地面積880畝，項目于2010年啟動，其中第一期400畝內98%的土地已成功流轉，道路、內湖已基本成形，游客接待中心正在建設之中，年底可完工。二是文中農業蔬菜基地。該項目計劃用地1000畝，主要內容是建立無公害蔬菜基地打造觀光農業和休閑農業亮點，計劃總投資3000萬元。現在漢回村史家氹組已流轉整理土地200畝，建成了一個無公害蔬菜基地，蔬菜基地已于2011年10月建成驗收。三是諾貝爾素質教育基地。租賃流轉集約1100畝山地、田土，預計投資1.6億元，主要以創建“4A級農業文化科技教育旅游景區”為目標，建成后，和漢回村、沙坪村的旅游資源緊密融合，預計年接待25萬人次。中心區整理完成200畝土地，結合秋冬農業生產，已進行了播種。四是葡萄基地。由湖南新富豪投資有限責任公司投資2000萬元，建設 “葡萄”主題文化觀光休閑采摘基地，總面積為300畝，在區、鎮、村三級的共同努力下，葡萄種植園已經建成生產。

四、強化基礎，狠抓成效，有效推進基礎設施建設 為扎實推進漢回村建設，區、鎮、村三級多次召開專題會議，結合漢回村實際情況，研究制定了漢回村2011年城鄉一體化建設項目任務安排表，以項目建設夯實城鄉一體化建設基礎。

烏溪橋改造及河段清淤項目，該項目投資400萬，由區交通局牽頭組織辦理相關手續，正在施工建設，12月30前可完工；農村招呼站建設，該項目投資5.5萬元，已于11月1日完成；漢沙公路交通標牌和安保設施項目，該項目投資60萬元，由交通局牽頭，正在建設之中，今年可完工；三環線至新改烏溪橋渠道清淤護砌工程，該項目投資30萬元，共計880米，正在施工建設，12月10日前可完工；村組道路建設，今年計劃修建村級道路共計5.5公里，需建設的村組線路已確定為鐵爐寺周邊及李公屋組，并已完成放線工作，12月20前完工；村容村貌整治，主要是對100戶民居進行改水改廁，目前已全部完成；民居改造工程，以漢沙公路兩廂與回民大道兩廂為主，投資100萬元，計劃改造40戶，已完成25戶；11月30日前可完成；三環線涵洞通道改造，該項目投資26萬元，已于10月28日完成；漢沙公路兩廂綠化工程，該項目投資100萬，已完成招投標，正在施工建設，12月25可完工；電力增容項目，由區建設局負責協調，確定漢回村4處地點需進行電力增容，總容量增加1500千伏安，目前正在建設之中，12月20前可完成。

五、強化培訓，講求實效，扎實開展村民培訓工作。利用遠程教育，不斷提高村民文明素質，轉變村民思想觀念，廣泛開展黨的基本路線、形勢政策宣傳教育。同時出動宣傳車60輛次全面宣傳城鄉一體化建設情況和相關知識，全面提高村民群眾的思想素質。

農村勞動力就業培訓工作深入實施。開設農民就業培訓班、回民語言及風俗習慣恢復培訓等課程，累計培訓人數375人。通過培訓班，加強村民就業技能，增加失地后的村民再次就業的機會，讓村民熟悉回民語言及風俗習慣，為漢回打造成旅游景點儲備人才。

六、積極謀劃，展望未來，初步敲定明年工作計劃 按照漢回村規劃整體思路，2012年-2014年為旅游區品質提升和品質打造期億，2012年工作重點是完善配套基礎設施，推進產業項目建設，積極開展招商和宣傳，加大村民培訓教育力度，在漢回村提質的同時，為打造沙坪、漢回4A級旅游景區做好準備。一是完善配套基礎設施。繼續推進在建基礎設施項目建設，計劃安排村組道路建設、漢沙公路延至羅漢莊、興聯東路延伸至漢回村、核心區污水處理站、公共設施配套等基礎設施項目，進一步完善漢回村城鄉一體化建設基礎，為漢回村旅游景區提升品質。二是推進產業項目建設。2011年漢回農耕文化園、文中農業蔬菜基地、“葡萄”主題文化觀光休閑采摘基地三個產業項目已基本建成，2012年將積極推進項諾貝爾素質教育基地盡快建成，并完善四個項目的配套設施建設，服務和支持四個項目建設，帶動促使其投產。三是大力開展招商和宣傳。繼續開展特色產業園子招商，對項目進行策劃包裝，制定招商手冊，發布招商信息，積極籌備漢回村開村相關工作，打響漢回村品牌。四是加大村民教育培訓，加大村民教育培訓，開展旅游接待、導游等專業技能培訓，為漢回景區儲備人才。

推進城鄉一體化，任重而道遠，在大家的共同努力下，雖取得了一定的成效，但距離上級的要求，群眾的愿望尚有許多不足和急待解決的困難，需要我們不斷去探索、去完善、去努力，我們將按照推進城鄉一體化工作要求，加大投入力度，加快建設速度，使漢回村城鄉一體化建設工作再上一個新的臺階。

開福區城鄉一體化漢回建設指揮部

2011年11月16日

第二篇：廟坪城鄉一體化新農村建設示范點簡介

金洞鄉廟坪城鄉一體化示范點建設

簡 介

金洞鄉廟坪城鄉一體化示范點建設地處城郊結合部，分為原住戶區、新建區、移民區等三個區塊，共有住戶255戶1084人。在先后完成了移民區、新建區的建設任務后。今年，我們結合“美麗兩當、紅色福地”建設，重點實施了以“美麗鄉村”為主要內容的原住戶區風貌改造工程。在建設中，我們堅持“因地制宜、就地取材、回歸農村、彰顯特色”的原則，現已全面完成了各項建設任務。其主要做法是：

一、整體推進抓規劃。在廟坪城鄉一體化建設初期，我們就按照“高起點規劃、分實施”的原則，在資源配置、建設發展、空間布局上，進行了城鄉規劃一體化，并將廟坪村納入了城區總體規劃范疇。

二、改善基礎抓建設。我們把一事一議項目與城鄉一體化建設結合起來，對廟坪村原住戶區基礎設施、環境等進行了改造，共完成巷道硬化3條1850平方米，粉刷墻體57戶6840平方米，鋪設鵝卵石道牙120米、竹制籬笆墻320米，襯砌石片墻150米，修建廣場1處，完成危房拆除重建8座，新修大門、圍墻17戶，完成綠化版塊4處480平方米，安裝石雕、石桌等4套。

三、強化組織抓保障。結合風貌改造，維修了村級組織活動室，粉刷了墻體，新修了大門，加固了圍墻，并按照仿古要求改造了外觀風貌。全面推行無職黨員設崗定則、黨員承諾制和發展黨員“公推選優”制度。在惠農資金兌現、農村低保評議、基礎設施建設等方面堅持“四議兩公開”和“3+5”工作法，充分調動了黨員、群眾參與村級事務的積極性、主動性，進一步密切了黨群、干群關系。

四、樹立新風抓管理。以創建國家衛生縣城為契機，深入開展了新農村、新農民、新風尚、新形象“四新”競賽和環境衛生整治活動，通過召開村民代表大會，討論制定了新的《村規民約》和《村內環境衛生劃段包干制度》，成了環境衛生評議小組，定期開展環境衛生清潔、較清潔、不清潔評比工作，不斷樹立新風尚。

第三篇：城鄉一體化建設

城鄉一體化建設

我區作為全市“城鄉一體化”建設試點地區，經過近幾年全區上下的不懈努力，城鄉面貌發生了深刻的變化，經濟和社會發展邁上了新臺階，農村社區建設在經濟發展的帶動下逐步得到推進。從調研情況看，我區農村社區建設主要成效體現為：一是初步規劃了多個農民安置小區；二是制定和完善了農村社保政策；三是實施了農村村級集體經濟股份合作制改革；四是推進了村級社區服務中心建設。到目前為止，全區兩個涉農街道的9個行政村全部增掛了社區居委會牌子，219個村民小組中，有48個村民小組已完成撤組轉居工作。通過探索農村社區建設，摸索出一些經驗和做法，收到較好效果，受到農民群眾的歡迎。但對照農村社區建設的總體要求，我區農村社區建設的步子還不夠快，力度還不夠大，仍存在很大差距。一是對農村社區的定位，即如何結合實際劃分社區，尚未有明確的布局規劃；二是農村社區建設的措施和辦法還不多，組織體系建設還不夠完善，工作機構還不健全，尚未形成農村社區建設的整體合力；三是農村社區建設資金缺乏，基礎設施仍然較差，目前主要靠村級經濟解決農村社區的建設，投入明顯不足，尚未形成有效的農村社會事業發展的經費保障機制等等。筆者認為，農村社區是“城鄉一體化”建設的重要內容，是城鄉社區的重要組成部分，是構建和諧社會的重要渠道。完善基層服務和管理網絡，加強農村社區建設，整合社區資源，強化社區功能，把政府的公共服務和管理向農村基層延伸，對切實解決農民群眾關心的熱點、難點問題，提升農村社區文明程度，促進農村社區各項事業協調健康發展具有十分重要的作用。因此，在“城鄉一體化”進程中，加快推進農村社區建設勢在必行。而要使農村的社區建設真正取得實實在在的成效，符合“城鄉一體化”發展的實際，順應農民群眾的客觀需求，必須把握好以下幾點：

第一，科學編制農村社區布局規劃。城市建設有規劃，新農村建設有規劃，農村社區建設也必須注重科學規劃，它既關系到社區范圍的劃定，也關系到工作能否順利健康地發展。因此，必須加強調查研究，廣泛聽取各方面的意見，作出切合實際的社區設置規劃。制定規劃的過程，既是對本區域農村社區建設工作進行調查論證的過程，同時又可以了解實情，掌握民意，為農村社區工作的扎實開展打下基礎。當前，民政部門應當負責做好本地區社區建設的工作規劃，協調和解決好農村社區建設的有關問題。涉農街道要根據“城鄉一體化”建設的總體規劃要求，積極穩妥地推進農村撤村轉居工作，認真研究處理好撤村轉居涉及農民利益的相關配套政策問題，使撤村轉居工作順利進行。

第二，農村社區建設必須推進村民自治。農村社區建設是農村工作在新形勢下的新發展，是村民自治深化到一定程度上的必然產物。社區建設的最終目標是實現社區居民自治，農村社區的生命就在于社區居民的自治精神。要使自治精神在農村社區建設中落到實處，就必須充分發揮村級黨組織在農村社區建設中的領導核心作用，堅持加強黨的領導和完善村民自治與推進社區服務的有機統一，正確處理加強黨的領導與完善村民自治的關系，既鞏固村級黨組織的領導核心地位，又保證村委會依法履行職責，發揮好農村社區作為群眾自治組織自我服務、自我管理、自我教育的作用，使每個農民居民具體的民主權利和實際利益都得到尊重。當前，對有條件的農村社區要加快農村社區組織體系建設，建立社區黨支部，社區居民委員會，社區成員代表大會，社區議事協商委員會，社區志愿者隊伍等，為社區自治提供平臺。

第三，加強農村社區基礎設施建設。完善服務與保障功能。要借鑒城市社區管理服務的理念，積極推進農村基礎設施建設、文化教育建設、社會保障建設、民主法治建設和平安建設，不斷提升農村社區功能。當前，要以推進農村社區服務中心建設為契機，選擇試點，加快形成農村社區綜合服務中心為主體的各類專項服務網絡，如社區衛生服務網絡、公共就業服務網絡、教育、技術、信息服務網絡、社區養老服務網絡等，基本滿足村民發展經濟、辦事議事、健康娛樂、求醫求助等需求，為農村群眾提供安全、方便、周到的服務。對已建成的村級社區服務中心，要發揮好龍頭作用，帶動社區各項工作的全面展開，努力提升農村社區服務的水平。

第四，農村社區建設必須加強領導形成合力。農村社區建設是經濟社會發展到一定階段的必然產物，是當代農村居民追求新生活的內在要求，也是農村組織方式改革的必然趨勢。為此，黨委和政府應把農村社區建設作為建設社會主義新農村、全面推進小康社會、改變城鄉二元結構中的一項重要工作來抓，列入重要議事日程，納入“城鄉一體化”發展規劃，統籌安排，加強領導，形成合力。一是要成立區級農村社區建設工作領導小組，加強領導、幫助協調解決工作中出現的困難和問題，確保農村社區建設順利推進。二是加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳農村社區建設的必要性和重要性，提高全區上下對農村社區建設的認知度，使農村社區建設成為社區群眾和社區單位的自覺行動。三是加快建立農村社區建設的經費保障機制，把農村社區建設所需經費列入地方財政預算，逐年加大投入。同時要整合社會資源，挖掘社區潛力，鼓勵社會力量投資興辦農村社區服務和公益事業，為農村社區建設提供物質和資金保障。四是民政部門要發揮好黨委、政府的參謀助手、綜合協調和監督檢查的作用，主動溝通，爭取相關部門的支持，努力形成由民政部門牽頭、有關部門配合、農村社區居委會主辦、社會力量支持，群眾廣泛參與的推進農村社區建設的整體合力。

第五，堅持創新發展，不斷提高農村社區建設水平。開展農村社區建設，一定要注重從實際出發，圍繞“小區做強區”、“小區變靚區”和農村社區建設的總體目標，打造農村社區文化品牌，形成地區特色。要在實踐中不斷總結、不斷豐富和完善農村社區工作模式，注重研究新情況，解決新問題，創新新機制，探索新途徑，推動農村社區建設健康發展。

第四篇：城鄉一體化建設材料

創新理念統籌發展

全力推進城鄉一體化建設

今年以來，在市委市政府的領導下，汈東農場把統籌城鄉發展、推進城鄉一體化進程作為貫徹落實科學發展觀、加快融入主城區的重要途徑和切入點，努力探索和構建加快城鄉一體化發展的新思路、新規劃、新形象，為城北新區的建設夯實基礎。

一、創新理念，完善機制，積極探索城鄉一體化新思路

汈東農場作為緊鄰城區的鄉鎮之一，有著獨特的交通區位優勢。近年來，農場綜合經濟實力顯著增強，工業的支柱優勢日趨明顯，城市化水平不斷提高，承接主城區北擴的戰略意義凸顯。特別是2012年，市政府將農場納入了60平方公里、50萬常住人口的主城區規劃，汈東農場具備了加快城鄉一體化發展的基礎和條件。在市委市政府“城區北擴” 的戰略背景下，場黨委明確提出要把加快推進城鄉一體化發展作為全場經濟發展的核心任務來抓，明確了推進城鄉一體化發展的總體目標，即：農場向工場轉變，農村向社區轉變，農民向市民轉變，全面建設富裕綠色平安和諧新汈東。明確了建設的重點是沿一級公路和武荊高速漢川連接線構建五大功能區，即三產業集中區，新型工業園區，現代商居區，歐亞達家居產業園區和農家生產生活體驗區。成立了城鄉一體化工作領導小組、遷村騰地工作專班，明確了責任和分工，并推行日督查、周匯報、月小結等工作制度，使班子成員、中層干部和村兩委干部人人身上有壓力、肩上有擔子，形成了分工協作、責任明確、績效考核嚴格健全的工作機制。

二、突出特色，提升品位，科學編制城鄉一體化新規劃

去年以來，我場堅持以規劃為先導，把統籌城鄉發展作為一個有機整體，高起點、高標準、高品位規劃設計，做好城鄉一體化規劃編制工作。一方面按照建設用地相對集中、盡量與新區規劃相銜接的原則，加快汈東農場土地利用總體規劃修編工作，目前已獲上級批復。另一方面結合漢川市總體規劃，擬投資50萬元，聘請省內外著名設計院修編新區規劃，做好與主城區的規劃對接的對接工作。目前，規劃修編工作正在論證階段，初稿基本確定，待專家評審后即可報批。

三、遷村騰地，建管并重，提升建設城鄉一體化新形象

充分利用新農村建設、小城鎮建設等方面優惠政策，積極做好項目立項申報工作，最大限度爭取上級資金支持。同時，按照“滾動發展、自求平衡，市場運作，借力發展”的思路，創新工作思路，加快推進新型農村社區建設、遷村騰地等工作。

1、實施遷村騰地工程，促進人口向商住區集中。汈東農場共有10個行政村、1萬多常住人口，我們計劃通過“遷村騰地”的，將全場居民集中撤并安臵到連接線以東，孔溝主渠以南新規劃的現代商住區中。利用騰出的建設用地，配套建設基礎設施和

集中發展產業。與城市規劃區不同，我們的社區建設沒有上級政府的大量資金支持，主要依靠“招商引資，自求平衡”。為解決拆遷、安臵、建設中的資金難題，我們按照“全面宣傳，重點推介，單個招商，逐一突破”的思路，大力宣傳汈東農場在新區城鄉一體化建設中面臨的歷史機遇、發展前景、獨特區位優勢和發展規劃，充分彰顯場黨委在城鄉一體化建設中的信心和決心，成功探索出了“農場規劃、招商，村委會服務、配合，投資商投資、建設”的三方合作、約定股份、利潤分成的建設新模式，以此帶動試點村的遷村騰地工作全面推進。目前，孔溝村已經作為全場遷村騰地的試點村先行搬遷安臵，已完成了孔溝村的登記摸底評估等工作，6月底實施整體搬遷。

2、加大城建管理力度，全面提升場區形象。一是重拳打擊“兩違”行為。為了加大兩違整治力度，農場投資30多萬元，成立了執法隊，實行全天候監管。截至目前，共拆除轄區內違法建筑120處，計1808m2。收回土地420畝，全場實現了零建設、零圈地。另外，根據土地衛片執法要求拆圍2170米、復耕728畝、復綠89畝；二是認真做好汈東農場規劃修編，實行規劃先導、合理布局、管理有章；三是基礎設施建設力度加大，先后投入127.4萬元完成了場部街道4000株樟樹、60座垃圾池以及2000米長下水道的建設改造。

3、積極推進新農村建設，爭創新農村建設省級示范點。積極向上爭取資金和政策扶持，加快新農村省級示范村建設步伐。先后投資400余萬元用于長興鋪村的新農村建設，村容村貌徹底改觀、村風民俗逐漸好轉、財務管理民主有序、生活水平顯著提高，先后被評為全國文明村和湖北省新農村建設示范村，充分發揮了新農村建設引領示范作用。今年，長興鋪村聘請設計院專家規劃了“宜居生態村莊”，擬投資200多萬元興建“1+8”便民服務大樓。

隨著規劃的逐步實施，我們有決心、有信心在市委市政府的領導下，創業創新、實干爭先、負重奮進，全面加快城鄉一體化建設進程，盡快把汈東農場打造成武漢市的后花園、漢川的精致名片。

第五篇：漢回村城鄉一體化建設與文化旅游課題研究(改)

漢回村城鄉一體化建設與文化旅游

課題研究專題報告

漢回村指揮部辦公室

一、漢回村基本情況

撈刀河鎮漢回村是長沙市唯一的少數民族聚居村，主要居住民族有漢族和回族。據歷史考證，回族定居漢回村有兩百多年歷史，具體可追溯到清道光年間。目前，全村有11個村民小組，共428戶，1328人。其中回族，508人，占38.3%。全村總面積4242.24畝，其中水田1080畝，旱土260畝，水面280畝，山林1880畝。農民主要收入來源仍然是傳統的農林業和養殖業，年人均收入7000多元，外出務工人員較多。村內交通較為便利，城市三環線穿村而過，鎮級公路經村而行。村內有長沙市人大培訓基地、省武警森林防火總隊、人民銀行金庫、銀宏小區和占地70畝的回民墓地。

二、漢回村城鄉一體化建設

（一）、漢回城鄉一體化建設的必要性。

根據今年中央一號文件及省、市、區推進城鄉一體化建設的有關文件精神，省委統戰部、省民委將漢回村列入民族團結和諧示范點，市委、市政府將漢回村確定為長沙市推進城鄉一體化建設示范點。

1、漢回村是長沙市唯一的少數民族聚居村，民族宗教文化底蘊濃厚。據歷史考證，回族定居 漢回村有兩百多年歷史，具體可追溯到清道光年間，村內還有佛教、伊斯蘭教活動場所，建有鐵爐寺、清真寺。

2、區位優勢明顯。漢回村坐落在開福區東郊，距長沙市繁華商業經濟中心之一的伍家嶺僅十分鐘車程；北三環穿村而過，離全省最大的航運碼頭——霞凝新港和新火車北站僅10.3公里，距黃花國際機場只有25分鐘車程。

3、景觀環境優美。漢回村風光秀麗、環境宜人，保持了原生態的農村風貌。現有小溪從村莊東部綿延流過，平坦耕地與起伏丘陵相間，山水田間，村落自然形態富有特色。

今年開福區政府提出將漢回村作為一個復合型旅游景區來打造，激活各種旅游生產要素，構建具有強大生命力和競爭力的旅游景區。在挖掘漢回民俗文化“資源之光”的基礎上，突出將生態山水、漢回民俗文化融入時尚休閑，以提升漢回旅游景區的文化品位和產品形象，并提出將漢回村打造成文化產業最強、生態農業最優、休閑旅游最美、民俗環境最佳、民族和諧典范的國家4A級旅游區、國家文化產業示范基地、兩型社會城鄉一體化示范基地的發展目標。

（二）、漢回村城鄉一體化建設實施方案

1、規劃整體思路

立足現實，面向未來，綜合統籌，遵循統一規劃，分期實行的原則，保證近期建設的合理性與長遠發展的完整性。提高村域環境質量，弘揚民族宗教傳統文化，發展旅游與農 副產業，完善基礎設施，把漢回村打造成為“布局合理、環境優美、設施完善、具有民族宗教特色、農業觀光休閑為主導產業的民族團結進步示范村”。

2、規劃定位

以漢回文化為依托，以民俗體驗、生態農業、休閑度假為主體，以宗教、美食為配套，滿足市場多目標、多層次、多類型的民族宗教旅游需求。

3、規劃實施步驟

為保障村莊建設和旅游開發的有序進行，依據村莊的總體布局，主要分為了近期、中期、遠期建設計劃。近期計劃：2010年-2011年為旅游區的發展起步期。中期計劃：2012年-2014年為旅游區品質提升和品質打造期。遠期計劃：2015年-2020年為旅游區品牌延伸及產業拓展期。

（三）、漢回村城鄉一體化項目概況 1、2010年—2012年漢回村建設項目規劃 根據漢回村具體情況和村莊規劃，確定①是完善路網骨架。新修和硬化8條村組公路共計8.1KM，拉通沙坪和漢回之間的漢沙公路。公路雙向通行，道路中間為景觀渠，其漢回段從成功橋至烏溪橋長4.8公里。②是積極探索土地整理體制。對漢回村土地進行整體村莊規劃，更加有效地利用農村土地資源。③是水利建設。修繕六口骨干塘，修建一條從單咀至三環線860米新渠道和修建1860米的從成功（單咀）至烏溪環鎮公路的路渠結合工程，有效地提高和改善漢回村的生活、生產條件。④是挖掘和展示民族文化。以七個單體 設計項目為主，清真寺的改造、回族風格的民居改造、培養民族服飾穿著、建好漢回民族團結門樓、回民墓地的裝飾。挖掘清真飲食文化、回民農家樂、建設生態休閑基地、積極創造條件，發展具有民族特色旅游業。

5、是公共配套建設。將村級衛生室建設成為示范衛生室、修建100入戶垃圾池和1個垃圾中心站、做好100戶的改水改廁，創造生態、文明、衛生的優美環境條件。

6、是農業標準化生產基地建設。采取土地流轉和集約形式，建成農業標準化生產基地和諾貝爾教育基地，對村內土地進行產業調整，提高土地附加值，增加農民收入。2、2013年—2015年漢回村建設項目規劃 ①景觀環境是漢回村形象的重點。

通過環境的塑造，可以使區域的品質得到大幅提升，給在這里居住、游憩的人們提供一個優良的環境空間。山體綠化，稻田景觀，公共綠地廣場，景觀小品的設置，都能讓環境得到很大的改進，移步異景，創造“鄉村意向”景觀。

塑造3大景觀軸線：烏溪水景軸，南部與北部山體景觀軸，中部田園風景軸。

塑造三大景觀區：“回民風情”景觀區，“生態農業”景觀區，“鐵爐寺”宗教文化景觀區。

景觀軸線與景觀區相互交織，景觀風貌多樣，且有機統一。

②完善給排水工程。供水規劃從中青路或繞鎮路引一條 市政給水干管作為本區的主要供水水源。在城市自來水管未鋪設到位前，采用地下水為水源。

給水管網布置成環狀。給水管沿主要村莊道路布置。建筑聚集地段的給水管道上每80—120米范圍內設置消火栓一個。

在規劃排水系統時，貫徹高水高排、低水低排的原則。總體雨水由南、北向中間進入烏溪水系。

污水排入系統前，采用化糞池進行預處理。

污水排放應符合現行的國家標準《污水綜合排放標準》的有關規定；污水用于農田灌溉，應符合現行的國家標準《農田灌溉水質標準》的有關規定。

③完善電力電信網絡。

漢回村南邊有中嶺變電站（110/10KV，2X31.5MVA），近期10KV電源可引自此變電站；同時，在漢回村西邊已規劃了一個變電站，即外商城變電站（110/10KV，2X31.5MVA），遠期10KV電源可引自該變電站，這樣，隨著漢回村的發展，用電是能夠得到滿足。

根據漢回村用地性質綜合考慮，預測本規劃區電話數量為800門，人均0.6部。為滿足電話、數據、圖象等信息傳輸，漢回村應采用綜合通信寬帶接入網。

為滿足本漢回村內電信及郵政業務需要，在村級公共服務中心位置設置一個郵政代辦點。結合村莊主要道路網絡布置廣播電視設施。

4、完善漢回村的基礎配套。

加強農村教育事業，對漢回小學進行改造，提高小學環境配套設施建設。開設遠程教育課程，提高農民文化和技術素質，加強農村勞動力素質培訓。以鎮成校為平臺，開展培訓和推薦就業，舉辦各類培訓，完成農村富余勞動力轉移工作。推進村級文化陣地建設，組織農民做好健康體檢工作，建立健康檔案。進一步深化計生優質服務和基層基礎工作,農村科普宣傳教育的到進一步加強，扎實推進科普活動站、宣傳欄、宣傳員、科普簡報等四個一工作，群眾科普素養得到進一步提高。落實以低保制度為基礎，醫療、教育等專項救助為輔，其他救濟和社會幫扶為補充的新型社會救助體系，大力推進農村“五保”集中供養，完善城鄉居民合作醫療制度和城鄉最低生活保障制度。

三、漢回村旅游文化產業

（一）、旅游文化產業發展總體思路

立足于打造漢回村民俗文化旅游景區的需要，挖掘漢回村獨特的民俗文化，突出強調保持鄉村自然人文環境的原真性，保存部分原始聚落模式，構建具有“鄉村意象”吸引力的鄉村旅游精品。立足于漢回村多元宗教文化的兼容并蓄，發展宗教特色旅游線路；立足于漢回村現實生態和諧、生活富足、環境優美、經濟發展的需要，建設漢回民族團結進步 示范村；立足于生態農業體系的構建，做深做細生態農業，依靠生態農業有效轉化為旅游經濟；立足于打造漢回村特色旅游產品的需要，將生態農業與特色民俗飲食結合，以特色飲食拉動休閑旅游，打造“漢回美食村”概念，將漢回村建設成為長沙市近郊一個具有口碑效應的民俗特色美食樂園。

（二）、精品旅游線路的打造及活動策劃。

1、觀光型旅游產品。

一是宗教文化觀光旅游產品。在改擴建后的清真寺恢復禮拜，從寧夏或青海聘請專業人員主持禮拜、祭祀，打造長沙區域伊斯蘭教徒禮拜、朝覲圣地；完善鐵爐寺周邊配套設施，營造濃郁的宗教氛圍，以滿足旅客宗教文化、陶冶情操、凈化靈魂、寄托精神、約束道德等精神的需要，同時可向市場推出宗教飲食等配套產品，突出養生功能，以吸引更廣闊的中老年客源市場。將鐵爐寺景點打造成為長沙北部宗教朝覲圣地之一。

二是民俗風情觀光產品。通過30戶回族風格的民居，打造回民一條街，將與清真寺和清真文化廣場，營造出獨特的回族文化風情。引進2-3家以上規模的特色餐館，培育2-3家本地清真餐館，利用村內有機農業基地，以“生態美食”為概念，打造“漢回生態美食村”品牌基點，開發以牛肉、葡萄等為主的回民特色飲食，開展“古爾班”節等民族特色節慶活動，讓游客了解區域內民族發展融合的歷史，體會獨 特的民族風情。

2、休閑度假旅游產品

一是鄉村度假產品。選擇合適的民居進行修葺、美化，并對農戶進行技能培訓，使其達到農家樂接待標準，可結合漢回文化開展農家樂旅游，構建優美、生態的具有獨特文化底蘊的鄉村度假區。

二是鄉村休閑體驗產品。選擇合適區域開展住農屋、學農活、吃農飯、與農民交朋友等農家樂旅游活動，讓游客親自參與種植、培育、采摘等農業生產勞動，讓游客體會到鄉野樂趣，晚上進行當地農村的民風民俗表演，使游客充分感受農業生產和農村生活的樂趣。

3、專題旅游產品

一是商務會議旅游產品。針對周邊城市各機關和企事業單位進行宣傳，將會務與休閑、觀光、度假想結合，推出包價會務旅游產品；建立綠色會議中心，從會議用品到餐飲全部采用綠色環保的材料；會議接待中心必須提供配備現代會議接待所必備的硬軟件和高標準的專業會務服務。

二是藝術創作專題旅游產品。針對青少年市場，開展寫生專題度假游、寫生夏令營等活動，舉辦各種寫生培訓班，學習結束發放結業證書。組織寫生與攝影比賽。

三是美食購物旅游產品。規范市場，進一步豐富產品，依托旅游村的商業、飲食設施，推廣生態大餐、漢回全席、鄉村美食、山野土菜等系列美食活動，開發有機果蔬、清真牛肉、清真羊肉等特色產品。

四、漢回村未來發展前景

通過漢回村城鄉一體化示范點的建設，打造民族宗教特色、農業觀光休閑為主導產業的民族團結進步示范村，促進城鄉生態環境協調發展，促進城鄉經濟效益協調發展，促進城鄉文明建設協調發展，促進城鄉產業調整協調發展，同時也能較大的提高村民的收入，使城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，逐步縮小直至消滅城鄉之間的基本差別，從而使城市和鄉村融為一體。以點帶面示范推廣，實現“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合、優勢互補、共同發展”的城鄉一體化道路。五年后村民收入從產業發展上可每年獲得每畝不低于1000元的經濟效益，同時因漢回村獨有的民族特色旅游價值，旅游經濟效益更是不可估量，所以通過漢回村城鄉一體化示范點建設，對生態環境、社會和諧、經濟繁榮、文明建設具有十分明顯的提高。