第一篇：2010年東莞市中醫院社會工作試點總結

2010年東莞市中醫院社會工作試點總結

2010年5月底中醫院開始引進醫務社工服務。在中醫院領導的重視下，社工服務穩步推進。兩名社工不斷探索服務模式，創新服務內容，社工服務在中醫院走上了快速發展的軌道。下面就半年多來中醫院社工試點服務的做一些總結。

一、支持社工發展，宣傳社工服務

中醫院貫徹落實衛生局有關發展醫務社工的精神，大力支持社工發展。醫院領導重視，多次協調解決社工在醫院開展工作所面臨的實際困難，為社工服務創造良好的環境。

（一）解決社工辦公條件。醫院為社工爭取到一間辦公室并配備了辦公桌、辦公電腦與寬帶上網。

（二）幫助社工開展院內病人轉介服務。醫院協調各科室主任與護長專門在會議上宣傳病人轉介服務，致使社工開展個案服務有了新的進展。

（三）加大社工的宣傳力度。醫院專門印制了《中醫院醫務社工簡介》貼在住院部與門診部顯眼的地方，讓更多的病人了解社工的工作內容，另外幫助社工印制1000份醫務社工彩色折頁，讓社工可以更方便地將服務推介給有需要的病人。

（四）幫助社工開展社工驛站活動。醫院協助解決社工咨詢活動所需的桌子與其他的宣傳資料。

（五）鼓勵科室開展病人康樂活動室。中醫院社工開展康樂小組活動，病人康樂也是醫院發展的需求。

二、服務成果豐富，好評聲音多

經過兩名社工的積極努力，到12月底共完成個案42個，咨詢125個、小組2個、活動3個。其中個案涉及工傷事故協調處理、交通事故處理醫療糾紛疏導、情緒支持與心理調適、長期病的自我管理輔導、醫療救濟資金申請、中風病人的康復輔導、骨傷病人康復訓練協助、社區服務轉介等；咨詢主要是以針對病人的問題尋找解決辦法、下病房探訪病人了解住院適應情況、向病人宣傳社工的服務內容等；小組工作包括工傷病人的康復與工傷常識宣教、社區老年人長期病的康樂輔導；活動包括宣傳活動2期、以精神衛生日為主題的活動1期，共計活動參與達250人次。社工服務的推進得到了醫護人員的支持，受到眾多服務對象的好評。

三、理清存在問題，切實做好服務保障

（一）由于社工發展剛剛發展的原因，病人及家屬對社工的了解還不多，要結合中醫院團委宣傳的需要，加大社工的宣傳力度。

（二）社工服務體系還不夠成熟，服務的連續性還不夠，需要加強與社區社工的合作，爭取做好社區康復鏈接，讓醫務社工成為社會病人康復服務的重要樞紐。

（三）受病人特點與場地影響，醫院內的小組工作開展較為困難，致使社工與醫護人員的合作還比較少，借鑒香港地區的經驗，常常社工與醫護人員形成團隊共同為病患提供服務，醫院盡量提供必要的物資與場地幫助社工開展為病人提供康復訓練的團體輔導。

四、總結已有經驗，開創新的服務

社工采用“身心靈”模式，即身體（身體情況、健康情況）、社會心理（情緒、人際關系）、靈性（生命的意義、生活態度），從全人的角度去看待病人的需要，從而根據不同的需要為病人及家屬提供服務。醫院是社會大環境中的一個單位，它與社區有著不可分割的聯系，社工需要發展社區社工轉介服務。

（一）進一步推進醫院內社工轉介服務，由于社工的工作量大，有時需要一線的醫護人員為社工轉介有需要的病人，中醫院已經有內部的轉介辦法，幫助社工開展工作。

（二）創建社工針對在莞城的獨居老人轉介服務，即中醫院社工與莞城老人社工一起聯合為莞城獨居老人提供轉介支援服務，若是有獨居老人前來就醫，醫院社工可隨時跟進，而在老人出院后，社區社工又可繼續跟進老人的康復問題。

（三）開創中醫院病人康復活動室，為有需要的病人提供社工小組服務或者活

第二篇：東莞市普惠社會工作服務中心

東莞市普惠社會工作服務中心

機構簡介

東莞市普惠社會工作服務中心由東莞理工學院城市學院政法系社會工作教研室教師發起成立，機構依托東莞本地高校教師資源，不僅擁有深厚的專業理論底蘊，而且具有雄厚的人才管理資源以及實務實施場地，能緊密聯系東莞的本土實際引領機構專業發展。機構本著“普愛你我?惠及社會”的宗旨，遵從“助人自助，用生命影響生命”的專業理念，恪守“專業?人文?公益”的機構文化，力爭為社會提供高質量、高價值服務。

機構服務宗旨及理念

※服務宗旨普愛你我·惠及社會

※服務理念助人自助，用生命影響生命

※機構文化專業·人文·公益

截至2014年6月，東莞市普惠社會工作服務中心共有社會服務人員870余人，集中在社區、司法、企業、新莞人、青少年、老年人、殘疾人等服務領域,分別被派駐莞城區、南城區、東城區、萬江區、中堂鎮、橋頭鎮、黃江鎮、長安鎮、厚街鎮、望牛墩鎮、松山湖、麻涌鎮、茶山鎮、石龍鎮、石排鎮、常平鎮、寮步鎮、清溪鎮、沙田鎮、企石鎮、謝崗鎮、樟木頭等22個鎮街。

現承辦社區綜合服務中心15個；承辦東莞新莞人社區學習與培力中心1個、“莞香花”青少年服務中心1個、“白玉蘭”家庭服務中心1個。承辦中堂鎮、橋頭鎮、望牛墩鎮、石排鎮、企石鎮、謝崗鎮、常平鎮居家養老服務中心7個。承辦中堂鎮、望牛墩鎮、橋頭鎮、石排鎮殘疾人康復就業服務中心4個。

機構與南方都市報、慕思南都愛心基金會分別在莞城區、厚街鎮、中堂鎮、橋頭鎮、清溪鎮合作開展“新候鳥計劃”項目5個。在東莞市2011年首屆公益創投入選的28個項目中，機構共有5個項目成功入選實施，分別是：“藍天行動-東莞重點青少年群體成長促進計劃”項目；“不殘缺的愛-關愛殘疾人家屬計劃”項目；“東莞市新莞人社區學習與培力中心”項目；“盲友之家-東莞市盲人關懷互助計劃”項目；“白玉蘭女工驛站-企業女員工關懷計劃”項目。2012，《東莞市雙工聯動關愛新莞人志愿服務項目》獲得全國優秀志愿服務項目二等獎，《東莞市新莞人社區學習與培力中心》項目獲得首屆中國公益慈善項目大賽實施類銅獎；2013，《白玉蘭女工驛站——企業女工關懷計劃》項目獲得第二屆中國公益慈善項目大賽實施類銅獎，《藍天行動—東莞市重點青少年群體成長促進計劃》項目、《白玉蘭女工驛站——企業女工關懷計劃》項目獲東莞市十大慈善公益項目；《情暖夕陽—中堂鎮居家養老服務項目》、《藍天行動—東莞重點青少年群體成長促進計劃項目》、《白玉蘭女工驛站—企業女工關懷計劃項目》分別獲廣東省民政廳“首屆全省優秀專業社會工作服務項目”三等獎；

無論從社工崗位數量、綜合服務中心數量還是公益創投項目數量都是全市第一，在2012-2014年全市社工機構評估中，普惠都名列全市第一；在東莞市首屆社會組織評估中，被評為“東莞市4A級社會組織”。2012年獲得廣東省財政廳、廣東省民政廳關于省級培育發展社會組織專項資金扶持。在2012市社區綜合服務中心示范點運營評估中，東正社區綜合服務中心獲得全市第一，被評為東莞市五星級社區綜合服務中心；在2013市第二批社區綜合服務中心示范點運營評估中，羅沙社區綜合服務中心獲得全市第一；2013，獲南方都市報聯合中國扶貧基金會及共青團廣東省委主辦的“2013·愛在東莞”珠三角公益慈善周“優秀公益組織獎”；被評為東莞市社會工作專業人才重點實訓基地；榮獲國家民政部首批全國社會工作服務標準化建設示范單位和企業社會工作試點單位；2014被共青團廣東省委員會、廣東省青少年聯合會評為“廣東省青少年事務社會工作重點實訓基地”。

組織架構（圖）

部門及職位職責

一、總干事

職責概要

1.掌握機構發展動態，擬定機構發展目標以及發展計劃。

2.每年3月1日提出預算方案，報送理事會和監事會審議。

3.主持單位的日常工作，組織實施理事會的決議；

4.組織各個部門制定部門管理制度以及部門發展目標及工作計劃。

5.統籌機構日常事務，對存在的問題及時提出整改方案或轉介給相關部門解決。

6.定期召開管理層會議，傳達機構各項決策決定，了解各部門運作情況。

7.負責3到7天內的同工請假的批示。

8.負責機構2000元以下開支的審批，開支在2000元-5000元的需理事長加批，5000元以上的由理事會決議審批。

9.積極了解同行機構發展動態，參與各項社會交流活動，為機構謀求更多的發展空間和資源。

10.構思各類主題活動的開展，同時跟進機構各項大型活動或項目的開展，確保活動或項目的順利進行。

11.在得到授權情況下，代理事長行使理事長職責。

二、副總干事職責

職責概要：

1、協助總干事完成上述工作事宜。

2、在得到授權情況下，代理總干事行使總干事職責。

三、行政部

1、職責概要

1)負責機構各項人力資源管理事宜，研討組織方案增進各部門及各層級的權責劃分；

2)擬定、解釋及推行機構人事政策、計劃及人事管理制度；

3)促進機構與員工間關系的和諧；

4)定期進行機構人力分析與評估，舉辦員工培訓及相關活動，以確保機構人力資源的有效運用。

2、工作內容

1)機構規章制度建設

根據機構服務開展的需要，制定人力資源戰略規劃，確定各部門的職責及權責劃分，明確各個部門的崗位需求，同時制定崗位職責說明書。

依據機構實際情況，制定并逐步更正和完善機構人事管理制度，包括考勤制度、招聘與錄用制度、晉升制度與薪酬福利制度等。

配合機構的運作模式以及其他部門的工作職權，制定本部門的工作制度。

2)招聘與錄用工作

配合機構發展目標和用人需求，制定招聘計劃。

根據機構招聘制度和招聘計劃實施招聘活動，包括招聘廣告稿的撰寫與媒體發布、招聘資料的準備、應聘者的接待與篩選、應聘信件的處理、協助面試應聘者、組織應聘者的測試、發放錄取通知等。完成招聘工作后，向新員工解講勞動合同，在雙方達成一致意向情況下與新進員工簽訂勞動合同。對新進員工試用期的工作給與指導并進行考核，及時做出適當的調配。

3)員工培訓工作

結合機構的發展目標，對機構員工進行人力分析，掌握員工的需求、工作態度、性格特點以及與所在崗位的匹配性，以求量才使用。

根據人力分析的結果，制定并執行員工培訓計劃，提升員工的知識水平和專業技能，同時協助員工進行個人職業生涯發展規劃。

有意識地培養機構的后備管理人才，給予員工更多參與機構事務的機會。

對培訓活動的效果進行評估。

對培訓的材料進行匯編。

4)績效考核工作

監管和統計員工的考勤情況，編制員工出勤月報表。

按照員工考核制度，設計員工工作績效考核表，并實行員工績效考核工作。

建立員工考核檔案。

定期公布員工考核成績，并依據考核成績進行獎懲。

5)薪酬福利管理

向全體員工說明、解釋機構的薪酬制度。

依生活水平、同行業工資水平情況以及機構政策，制定合理的員工薪酬辦法，依據各方面的變化及時提出調整員工薪酬的方案。

對員工薪酬發放中出現的異常情況進行處理。

積極落實各項員工福利，在節假日推出各項活動，維持員工與機構的和諧關系；運用有效的激勵機制，提升員工的工作士氣，提高工作效率。

根據員工考核、獎懲辦法，結合員工的考核情況，在公平合理的原則下辦理員工的獎懲以及職務升降事項。

6)勞資關系處理

負責對勞動法規進行宣傳解釋。

與員工簽訂或續訂勞動合同。

處理一般勞動糾紛，并及時向上級匯報。

應對機構的勞動調節、仲裁及訴訟。

7)人力資源資料檔案的管理

對機構員工的資料檔案進行整理、分類和管理。

填寫并保留相關的人事報表。

對機構有關人事決策決定的資料進行收集和歸檔。

四、研究部

1、職責概要

1)負責機構的學術文化研究，積極推動社會工作專業知識和技巧的本土化；

2)掌握本土社會工作發展的狀況，對社會需求做相應的評估，并根據評估策劃各類項目；

3)同時致力于推廣機構的各項服務，拓展服務的寬度和深度。

2、工作內容

1)學術研究

關注并掌握國內外社會工作學術研究動態，收集相關的信息并透過信息發布系統向機構同工發布。結合本土國情以及服務開展情況，對本土社會工作服務開展情況進行深入的研究，集中對社會工作發展趨勢以及如何解決現有困難進行研究。

積極探索社會工作組織的發展及管理模式，提出改善機構管理模式的方案。

配合公關事務部進行資料或研究成果的匯編工作。

2)項目策劃與評估

對各個社會服務領域的服務現狀以及服務需求進行研究和評估，并在此基礎上策劃相應的項目方案呈交上級以及服務部。

跟進服務項目的開展，對項目的具體開展給予指導和支持。

對項目實施效果進行跟蹤，提出改善建議，并連同服務部對項目成效進行評估。

3)服務創新與推廣

對機構的服務進行創新研究，包括服務領域、服務模式、工作方法和技巧等。

定期向上級匯報研究進展，與同工分享研究成果。

對已有的具可行性的研究成果進行推廣，并進行跟蹤評估。

五、服務部

1、職責概要

1)負責對機構總體服務情況進行監察和評估，提升機構服務質量；

2)對用人單位的服務需求進行研究，制定機構與用人單位的服務協議；

3)同時與用人單位保持良好的溝通，對同工的服務開展進行綜合評估考核，并對如何提升服務質量提出改善建議和方案。

2、工作內容

1)服務協議制定

到用工單位進行實地考察，了解和掌握服務對象的實際情況和服務需求。

根據實地考察結果，與用工單位洽談服務協議，擬定服務協議的內容。

2)服務質量監察

根據機構發展目標以及市民政局對社會工作服務的要求，制定服務考核評估標準以及同工服務考核評估表。

定期與用人單位保持聯系，了解同工工作的開展狀況以及用人單位對同工服務開展的滿意度。根據服務考核評估標準，定期對同工進行考核評估，著重于同工對社會工作的價值理念的踐行，包括專業理論知識、實務工作技巧等。

3)項目執行開展

參與服務發展與研究部的項目方案的策劃，給予修改意見。

負責項目方案的執行，落實各項安排工作，包括人員安排、定崗及分工，所需物資的準備，服務的具體開展及落實。

定期召集相關同工開會，通報項目最新進展情況，共同商討相關問題的解決。

定期向上級匯報項目進展情況。

4)督導助理工作的管理

對督導助理的日常工作進行指導和管理，使督導助理明確自己的職責，發揮應有的作用。

定期召開督導助理會議，收集服務開展中的遇到的各類問題，商討解決的辦法，遇重大問題須向上級匯報。

六、督導助理

1、職責概要

1)協助督導開展督導工作，積極提升督導能力和技巧；

2)協助機構對同工進行考勤及工作紀律管理；

3)與用人單位及本小組同工進行良好的溝通，跟進同工的工作情況，并將所掌握情況反饋給機構服務部。

2、工作內容

1）負責本小組同工的考勤工作，掌握同工的在崗情況，對本小組同工加班的有效性進行確認和批示，對同工的請假和補休進行協調并及時上報人力資源與行政部。

2）收集本小組同工當月的請假單及加班單，并對同工當月的出勤情況進行統計，于當月月底交到人力資源與行政部。

3）定期與用人單位進行溝通，了解同工與用人單位的合作情況以及用人單位的反饋，如有特殊情況及時上報服務部及副總干事處。

4）配合機構相關部門做好考核評估、宣傳推廣等工作。

5）協助督導對同工的工作進度進行監督，如對同工的小組活動或社區活動的開展情況進行跟進，確保活動的順利開展。

6）對在工作中遇到困難同工，給予關注和鼓勵，在可能的情況下調動各方面資源協助同工克服困難。

7）協助督導安排督導工作的開展，通知本小組成員督導時間、地點、內容以及協助準備所需的設備及資料等。

8）參與本小組的督導工作，在督導過程中認真學習督導的方法和技巧，并按要求完成督導布置的任務。

第三篇：東莞市社會工作督導工作職責手冊[模版]

東莞市社會工作督導工作職責手冊（試行）

第一章

總則

第一條

為完善我市社會工作督導人才隊伍建設機制，根據《中共東莞市委 東莞市人民政府關于加快社會工作發展的意見》和《東莞市社會工作督導人才選拔培養辦法（試行）》相關要求，結合當前東莞社會工作發展實際，制定本手冊。

第二條

社會工作專業倫理規范是本手冊的制定依據，也是社工督導開展工作、處理問題及對社工督導工作評估的依據。

第三條

督導是指由資深社會工作者通過定期持續的工作程序，向社工傳授專業服務知識與技能，促進其成長并確保服務質量的職業活動，具有行政、教育以及支持的功能。

第四條

我市社會工作督導人才隊伍包括香港督導、國內高校督導和本土督導。其中本土督導分督導、見習督導和督導助理三個層級。

第二章

市社會工作協會職責

第五條

受市社會工作主管部門委托和授權，市社會工作協會（以下簡稱市社協）對督導（香港督導、國內高校督導和本土督導）的職責范圍及本土督導的選拔晉升辦法進行擬訂、發布并組織實施。在督導資格認定、履職情況、違紀處罰等方面擁有監督權和處理權。第六條

在必要時代表社會工作服務機構（以下簡稱社工機構）與督導向政府及相關單位反映和協調相關事項，對行業內相關主體之間存在的糾紛，應申請或主動進行相應的調查處理和規勸協調。

第三章

社會工作服務機構職責

第七條

各社工機構應根據市社會工作主管部門和市社協要求，積極創造條件，切實抓好督導人才的培養和管理服務。具體包括以下內容：

（一）社工機構應結合自身實際情況，做好督導人才選薦工作，并配合市社協開展督導人才選拔培養工作；社工機構也可根據自身實際發展需要，制定本機構督導人才選拔辦法及職責、評估制度，并報送市社協備案;

（二）積極配合香港督導和國內高校督導的工作，充分利用其專業優勢，完善本機構內部督導制度；

（三）保證本機構內督導有足夠的時間、空間發揮其督導功能，積累專業督導經驗和能力；

（四）在本機構內，賦予督導相應的行政權力（如團隊內考核評估權，政策建議權，人事任免建議權等），以便利其開展工作。

第四章 督導職責

第八條

督導對市社協負有以下職責：

（一）政策建議和倡導職責，按照市社協要求定期遞交工作或政策建議報告等；

（二）積極參與市社協組織的會議論壇、政策研究、培訓及其他相關活動等。

第九條

督導對社工機構及用人單位負有以下職責：

（一）參與機構服務質量評估，對有關項目進行審核，并對機構專業服務推廣及決策方面給予建議；

（二）及時對團隊的問題和情況進行總結及建議，調整服務方案，優化服務結構，促進服務效果；

（三）配合機構人事部門，對團隊內見習督導、督導助理及一線社工的工作進行績效考核評估，對團隊內社工招聘、選拔、培養、調崗、辭退等提出建議；

（四）協助社工機構及用人單位設計、規劃、監督所負責服務領域工作程序，并根據實際需求與社工機構及用人單位溝通協調，調整服務方案，優化服務結構；

（五）協助機構，對團隊內社工工作程序、服務質量以及職業操守進行監督、總結，向相關機構提出建議及反饋；

（六）根據所督導領域的實際情況，與相同督導領域的督導人員協商，協助社工機構制定該領域內各類服務記錄表格及督導、見習督導、督導助理和一線社工的工作程序。第十條

督導對見習督導負有以下職責：

（一）對見習督導的工作進行績效考核和評估；

（二）指引見習督導介入督導助理個人成長方案的實現，協助其提升統籌管理、實務操作等能力；

（三）指導見習督導具體完成對督導助理和一線社工服務紀錄、總結的審閱、批復等。

第十一條

督導對督導助理負有以下職責：

（一）培養督導助理的督導能力，包括指導、制定并跟蹤落實督導助理個人成長方案，協助其完善工作計劃等；

（二）給予其適當的情緒支持等；

（三）定期安排督導助理個人面見督導和小組督導，每月至少進行兩次督導會面。跟進督導助理所轉介的疑難個案、小組或其他實務工作等；

（四）根據督導助理的實際發展階段，適當安排其獨立開展對一線社工的督導工作，提升其督導能力；

（五）指導督導助理制定本督導團隊服務推行計劃，并予以落實；

（六）及時處理督導助理反饋的有關一線社工、服務推行等相關情況，并及時與上級部門溝通。

第十二條

督導對一線社工負有以下職責：

（一）負責所帶領團隊業務方向的整體規劃，監督并規范其所負責領域的工作程序及社工的職業操守等；

（二）給予社工業務指導，按照專業督導程序，定期召開社工個人面見督導及團隊督導會議，審閱、批復一線社工服務情況，并按時完成督導記錄；

（三）提升團隊社工自身業務能力，策劃并組織實施各類形式的培訓等；

（四）帶領團隊發掘、聯絡相關社會資源，拓展新的服務項目；

（五）協調社工機構、用人單位、社工、市社協等相關部門之間的關系，以促使服務的有效開展；

（六）定期安排面見社工，每月至少進行兩次督導會面，指導一線社工開展小組不低于一個；

（七）跟進被督導的社工所轉介的疑難個案、小組或其他實務工作等。

第五章

見習督導職責

第十三條

見習督導需取得助理社工師或以上職業資格，具有至少三年以上一線社工實務工作經驗，從督導助理中選拔產生，按1（見習督導）：2（督導助理）比例配備，具體參見《東莞市社會工作督導人才選拔培養辦法（試行）》。

第十四條

為保證本土督導人才的督導能力，處于見習期的見習督導應根據督導要求，落實督導對其進行的培養規劃，并保持適量實務工作，具體遵守以下原則：

（一）完成上級督導為其制定的個人成長方案；

（二）反饋發展中所存在的問題，探討解決方案并予以跟進；

（三）按照規定，每月接受上級督導的個人督導及集體督導；

（四）配合完成其他促進行業交流與發展的協調性工作；

（五）見習督導實務工作僅指以見習督導為主或單獨完成，直接針對服務對象所開展的社工服務（服務記錄上社工姓名應為見習督導本人）；

（六）見習督導一線服務時間原則上每周不得少于3天。

第六章

督導助理職責

第十五條

督導助理需取得助理社工師或以上職業資格，具有至少一年或以上一線社工實務工作經驗，從我市社工中選拔產生，按照1（督導助理）：12（一線社工）比例配備，具體可參見《東莞市社會工作督導人才選拔培養辦法（試行）》。

第十六條 督導助理接受上級督導的業務指導，其具體工作職責由上級督導予以明確，在團隊中承擔以下職責：

（一）在督導指導下，落實完成個人成長方案；

（二）在督導指導下，完善本小組的工作計劃，推進服務開展及其他協調性工作；

（三）協助督導規范團隊內的工作程序及分工，監督社工的職業操守，幫助團隊社工對崗位分工、職責、工作范圍等有清晰的了解；

（四）協助督導落實完成各類理論、實務操作技巧的培訓等；

（五）在督導指導下，對一線社工進行實務操作上的指導，跟進一線社工轉介的疑難個案、小組等；并可適時適量獨立開展對社工個人督導；

（六）協助督導對一線社工的工作進行績效考核和評估；

（七）對一線社工給予適當情緒支持，引導新入職社工盡快適應工作等；

（八）協助督導收集、整理一線社工的服務記錄及其他工作報告，按時遞交給督導，督促本組社工落實見習督導的審批、反饋意見。配合機構完成本組社工的考勤及督促、考核每日工作完成情況，及時提交給督導審核；

（九）定期向督導進行工作匯報，反饋團隊發展中的問題，并予以跟進落實；

（十）督導助理一線服務時間原則上每周不得少于3天。

第四篇：東莞市國家知識產權試點城市工作方案

東莞市國家知識產權試點城市工作方案

從2007年7月1日開始，我市將開展為期兩年的國家知識產權試點城市工作。根據《國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見》（國知發管字〔2004〕126號）和國家知識產權局《關于同意東莞市為國家知識產權試點城市的復函》（國知發管字〔2007〕163號）的要求，結合我市實際，制訂如下工作方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入落實科學發展觀，通過開展國家知識產權試點城市工作，著力建立完善的知識產權管理、服務和保護體系，加快“科技東莞”工程實施，推進經濟社會雙轉型，建設創新型城市。

二、工作目標

（一）政府知識產權管理職能明顯強化

將知識產權工作列入政府的議事日程，納入每年的經濟發展計劃，列入考核鎮（街）工作的指標；知識產權辦公會議職能得到強化，各部門在辦公會議的協調下加強協調合作，共同促進知識產權工作；知識產權工作政策體系日益完善，政策的引導范圍進一步擴大，扶持力度進一步增強。

（二）知識產權保護環境得到優化 知識產權執法隊伍建設得到加強，行政執法能力不斷提高；知識產權侵權投訴途徑順暢，侵權案件及時得到查處；重點行業和展會建立有效的自律保護機制；全社會保護知識產權的意識明顯提高。

（三）知識產權服務力量繼續壯大

政府對服務機構的培育措施得當，全市知識產權中介機構分布合理，經營規范，與我市知識產權的服務需求基本配套；建設知識產權研究會、知識產權保護協會等服務機構，協助政府開展知識產權工作；各級專利信息利用系統和商標查詢平臺廣泛建立，在市、鎮兩級政府和重點行業、企業中建立專利信息檢索分析利用系統和商標查詢平臺；全國專利技術展示交易平臺東莞分平臺有效運作，專利技術交易日趨活躍。

（四）企業掌握和運用知識產權的能力不斷增強

集中力量培育、扶持和發展一批“兩自”企業、專利培育企業、專利試點企業。在電子制造業、機械制造業、醫藥、化工、玩具、家具、服裝等行業中重點扶持一批知識產權意識高、創新能力強的企業做大做強。在一批重點企業中建立完善的知識產權管理制度，提高獨立實施知識產權策略和應對知識產權糾紛的能力。

（五）自主技術的數量和質量顯著提高 在試點期間，實現全市專利申請量年增長1000件以上；提高專利授權率和發明專利的比例；專利的實施率逐步提高，專利產品產值占銷售額的比例逐年增加；專利實施項目取得良好效益，專利實施對當地產業產生推動效應。

三、工作措施

（一）把知識產權工作納入全市經濟整體發展戰略

市政府把知識產權的申請和授權量、知識產權事業經費投入和“兩自”企業的數量等知識產權方面的重要指標列入政府相關職能部門和鎮（街）政府的工作考核內容，規范科技評價體系中有關專利工作的評價指標，使知識產權工作納入全市經濟整體發展戰略；結合我市的重點產業、優勢產業和高新技術企業，組織力量開展知識產權戰略研究。

選擇部分鎮（街）作為“知識產權創新鎮”，加大引導和扶持力度，完善具有鎮（街）特色的知識產權工作體系、服務體系和保護體系。通過建設“知識產權創新鎮”，在2~3年內培育出2－3個保護氛圍濃厚、配套服務完備、知識產權集聚、“兩自”企業云集的特色區域——“知識產權示范鎮”，帶動全市知識產權工作迅猛發展。

（二）加大宣傳培訓力度 加大力度開展知識產權法律法規的普及工作。政府有關職能部門和新聞宣傳媒介，運用各種形式開展“4·26”世界知識產權日宣傳系列活動和經常性的知識產權法律法規的宣傳普及工作，提高全社會的知識產權意識。

經常性開展各類知識產權培訓。專利、商標和版權的主管部門根據全市企業的特點和需求，整合資源，集中師資，分行業、分區域、分對象，以巡回宣講，專家講座等形式，開展知識產權系列培訓。全市各相關部門通力合作，將知識產權教育列入企業干部培訓計劃。

（三）加強知識產權保護

1．加強執法隊伍建設。完善知識產權執法設備配置，執法人員全面執行持證上崗，對知識產權執法人員實行定期的崗位培訓和考核。2．加強知識產權執法。知識產權職能部門設立違法案件舉報和投訴快速通道，及時查處侵犯他人知識產權的行為。加強專利行政執法力量，設立專利行政執法隊。建立公安與知識產權管理部門的定期聯絡制度，成立聯合執法聯絡室，充分發揮專利行政保護與司法保護相互協調的體制優勢，提高行政執法水平和保護力度。

3．提高企業應對知識產權糾紛的能力。引導企業制訂知識產權發展戰略，用專利保護核心技術、用商標保護品牌、用著作權保護軟件產品。提高企業應對知識產權糾紛尤其是涉外知識產權糾紛的能力。4．引導行業、會展建立自律保護機制。指導行業協會制訂行業內的知識產權自律公約，建立會員單位之間的知識產權糾紛解決機制，在行業內形成鼓勵創新和尊重知識產權的良好氛圍；引導流通領域企業開展“正版正貨承諾”活動；出臺《東莞市展會知識產權保護辦法》，加大展會保護力度。專利、商標和版權等部門聯合駐展，加強對會展的知識產權管理，及時處理侵權案件，杜絕侵權產品的參展。

（四）完善知識產權服務體系

1．建設市專利信息檢索平臺。分步建立為企業服務的國內外專利信息檢索系統、重點行業專利數據庫和專利文獻公共閱覽室，指導各鎮（街）建立專利信息利用系統，支持有條件的企業開展專利信息利用。2．建設商標知識產權保護預警及服務系統。按不同國家（地區）建立商標信息數據庫，按不同的類別分別建立我市中國馳名商標、廣東省著名商標、區域品牌、鎮（街）名稱及重點企業品牌等5大信息數據庫。指定專人負責利用計算機網絡定期在商標信息數據進行檢索，即時發現被他人搶注或需要及時處理商標申請、使用、保護等商標信息，利用工商部門商標管理職能優勢以及管理觸角延伸到最基層的優勢，通過分局以多種方式為相關企業或部門提供預警和相關服務信息，并提出專業意見和建議，采取相應措施。3．扶持發展專利代理機構。繼續引進優秀專利代理機構，培育一批代理機構做大做強。引導知識產權代理機構合法經營，加大對非法代理機構的查處力度。

4．加強各類知識產權服務力量。建設市知識產權保護協會，為企業提供知識產權預警和法律援助，規范知識產權代理市場，搭建企業之間和企業與政府之間溝通的平臺；成立市知識產權研究會，研究知識產權發展戰略，為政府決策提供有效參考。

（五）完善知識產權政策體系

開展經常性調研，掌握企事業單位的知識產權需求，及時解決知識產權保護中出現的新情況、新問題，加強政策指導；根據國家現行法律法規的規定，結合本市的實際，以調研數據為參考，制訂切實可行的知識產權政策措施。

（六）大力培育知識產權優勢企業

1．制定“兩自”企業培育發展計劃。根據市委、市政府《關于培育自有品牌自主技術企業的意見》目標制定培育發展計劃，形成完善的“兩自”企業培育體系。

2．加大對重點企業知識產權的創造和保護的支持。認定和扶持知識產權試點企業和知識產權培育企業，對在專利、商標和版權等知識產權管理工作上具有有發展潛力的企業，予以重點扶持，促使企業的創造通過知識產權制度得到充分保護。

3．支持企業爭創名牌。鼓勵企業獲取知識產權，對我市的專利申請、商標注冊和版權登記分別給予資助。獎勵地區和行業集體商標注冊。對獲得馳名、著名商標、專利獎、名牌產品的企業，以市政府名義給予重獎。設立和組織市級商標、專利和名牌產品獎項，鼓勵企業樹立品牌意識、提高創新能力。

（七）促進專利技術的引進和實施

1．建設國家專利技術展示交易平臺東莞分平臺，推動國內外優秀專利在莞產業化，鼓勵本市企業引進和吸收外來先進技術，并在此基礎上進行創新，形成自主知識產權。

2．建立若干個行業專利技術孵化中心，使具備行業共性的專利技術得到及時轉化，推動整個行業技術發展。

3．投入資金扶持專利技術實施，對符合產業導向、企業自主開發或擁有的技術和產品以及市場前景好、效益高的專利產業化項目進行資助和引導。

（八）加強對外貿易中的知識產權管理

提高中方在合資、合作企業中參與知識產權分配的比例，提高自主知識產權的數量。提高進出口企業的知識產權自我保護能力，密切關注國內外知識產權制度的變革和發展動態，針對我市企業產品和技術的知識產權狀況，加強跟蹤分析，在對外貿易中充分發揮知識產權制度預警作用，防范侵權風險，保護出口市場；密切關注我市企事業單位在國（境）外投資設廠、舉辦展會過程中的知識產權保護情況，防止知識產權流失。

（九）加快知識產權人才的引進和培養

對政府知識產權行政管理人員加強培訓，及時更新知識產權知識，培養一支高素質的行政執法隊伍；開展各類企事業知識產權工作者培訓，壯大我市知識產權人才隊伍；鼓勵企業引進知識產權管理人才，資助企業派遣優秀管理人員參加知識產權相關培訓；引進知識產權高級服務人才，為我市企業提供知識產權代理和訴訟服務。

（十）加強知識產權工作體系建設

1．加強市知識產權局工作力量，在知識產權法制科的基礎上，加強科室和人員配置，以適應國家知識產權試點城市工作對全市知識產權工作的新要求。

2．推動松山湖科技園區完善與知識產權相關的政策、機構、制度、維權訴訟、法律援助等機制，形成一個知識產權保護氛圍濃郁、管理到位、保護有力、服務及時的知識產權試點園區。3．健全鎮（街）知識產權工作機制，推動各鎮（街）完善協調機制，加大知識產權工作投入。各鎮（街）設立專門負責知識產權事務的機構，明確主管領導和專職管理人員。

四、實施步驟

我市開展國家知識產權試點城市工作分以下三個階段：

第一階段為宣傳發動階段（2007年7月－12月）：召開國家知識產權試點城市授牌暨動員大會，全面部署工作；舉辦大型咨詢活動，通過新聞媒體等全方位、多渠道加強宣傳，增強全社會創造、運用和保護知識產權的意識，營造濃烈的試點工作氛圍。

第二階段為實施階段（2008年1月－2009年3月）：在國家和省知識產權局的指導下，統一部署，認真落實本實施方案的各項工作措施，各方聯動，并在實踐中不斷調整完善，提高工作水平，實現試點工作目標。

第三階段為接受考評驗收階段（2009年3月－6月）：認真對照《國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見》中的考核驗收內容和標準，逐項進行檢查，對措施落實不到位的，認真進行整改，保證各項工作達標后，向國家和省知識產權局匯報，并接受考評驗收，爭取進入國家知識產權示范城市創建行列。

第五篇：9-東莞市社會工作服務機構行為規范指引(試行)

東莞市社會工作服務機構行為規范指引（試行）

第一條 為進一步規范社會工作服務機構運作，完善社會工作制度體系，提高社會工作服務質量，根據《民政部關于促進民辦社會工作機構發展的通知》要求和《中共東莞市委 東莞市人民政府關于加快社會工作發展的意見》精神，結合我市社會工作發展實際，制定本指引。

第二條

本指引供在東莞范圍內提供社會工作專業服務的社會工作服務機構（以下簡稱社工機構）開展業務活動及規范內部管理時參考使用。

第三條

社工機構應擁有獨立的辦公場所，包括辦公室、會議室、培訓室、檔案室，有條件的機構可根據需要設置個案

室、小組活動室等功能室。

第四條

社工機構應制定清晰的機構簡介，準確說明機構宗旨、目標、服務對象、服務內容和服務方式等內容，以適當

方式公開并及時更新。

第五條

社工機構應編印內部刊物和對外宣傳資料，內容包括宣傳社會工作專業理念、工作方法，傳達社會工作相關政策法規，展示社工職業風采，宣傳社工工作成效等。第六條

社工機構應本著精簡、高效、合理的原則，配置結構合理、素質優良的管理人員。一線社工人數在100人以內的社工機構管理人員不得低于一線社工人數的8%，一線社工超過100人的社工機構管理人員實行分段計算，其中100人以 內部分按8%計算，超過100人部分按超過部分的5%計算，所得結果取四舍五入后的整數。機構管理人員中持有社會工作者職業資格證書者不低于50%。

第七條

社工機構在招聘員工時應堅持公平競爭、擇優錄用原則，并按市社會工作主管部門相關要求聘用社工。第八條

社工機構必須按照《勞動合同法》與員工簽訂勞動合同。合同內容應包括勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任。社工機構應依法為所有員工購買社會保險，并按時、足額發放工資。

第九條 社工機構應建立員工培訓機制，根據員工職業成長需求設定培訓目標和制定培訓計劃，并按計劃展開培訓。其中新上崗社工必須按規定參加一定學時的專業技能培訓，入職后按《東莞市社會工作者繼續教育實施辦法（試行）》的規定參加一定學時的繼續教育培訓。

第十條

社工機構應建立員工工作指標體系和考核辦法，加強對員工工作作風、工作態度和服務開展情況的監督和考評。原則上，社工機構每月到機構社工所在服務點檢查指導不得少于2次，每月與相應用人單位溝通交流不得少于2次。

第十一條

社工機構應做好黨團建設工作，發揮黨、團員的模范帶頭作用。

第十二條

社工機構應根據市社會工作主管部門和市社會工作協會要求，切實做好督導人才選拔培養并根據要求負責 對其進行績效考核。同時，通過不定期抽查、回訪用人單位和社工等方式對督導工作進行監督并及時反映、解決相關問題。

第十三條

社工機構應完善業務工作流程，根據實際情況制定服務對象申請、接受和退出服務的業務程序并予公開，保證服務對象能夠及時獲得或退出服務。

第十四條

社工機構應恪守保密原則，對服務過程中所收集的有關服務對象的資料予以妥善保存，非法定事由不得泄露

給他人或其他單位。

第十五條

社工機構應依照本機構的服務宗旨和實際情況，制定詳細、科學的階段工作計劃，并根據計劃的執行情況

評估自身工作成效。

第十六條 社工機構應根據本機構情況建立自我檢查制度，定期檢查本機構的各項制度、操作程序及在社工服務中所形成的記錄檔案，并將檢查結果記錄在案。第十七條

社工機構應根據本機構情況建立意見反饋及投訴機制，接受和處理用人單位、服務對象及內部員工的意見反饋及投訴，并將接受和處理意見，反饋及投訴的事宜記錄在案。

第十八條

社工機構應建立完善的檔案管理制度，保存機構運作及活動的相關記錄，保存機構社工和服務對象的詳細資料，并按規定向市社會工作主管部門提交計劃進度和統計報

告。

第十九條

社工機構應注重社工相關理論研究與組織文化建設，設立專門的研究部門或配備專職研究人員，注重在機構中營建社會工作專業文化。

第二十條

社工機構應建立內部財務管理制度，配備具有從業資格的專職財務人員，合理編制財務預算，編制并提供財務報告，如實反映財務信息和有關情況，加強經濟核算，保證財務資料完整規范，配合有關機構依法開展審計、評估、財務

監督等工作。

第二十一條 社工機構應有效合理地使用政府購買社工服務款項，原則上直接用于支付機構社工福利薪酬和社會工作業務的經費不得低于政府購買社會工作服務支付總額的80％。

第二十二條

社工機構應加強與香港（國內高校）督導、其它服務機構以及高校等方面的交流與合作，不斷提高服務水

平和質量。

第二十三條

社工機構應積極開拓社會資源，包括志愿者資源、場地和設施資源以及社會資金資源等，以彌補服務提供過程中人員、場地、設施及經費等方面的不足。第二十四條

社工機構應積極配合社會工作主管部門和市社會工作協會開展的各項工作和活動。