第一篇：計劃生育衛生工作會議總結講話

計劃生育衛生工作會議總結講話

“>計劃生育衛生工作會議總結講話2007-02-06 09:47:3

5同志們：

今天，區委、區政府召開人口和計劃生育衛生工作會議，這是在保證“十五”計劃順利完成、經濟社會實現跨越式發展目標具有著重大意義。剛才，同志代表區委區政府對去年人口和計劃生育衛生工作進行了全面深刻的總結，對今年工作做了總體安排和部署。兌現了去年計劃生育衛生工作目標責任狀，代表區政府與鄉鎮、街道、區直有關部門簽定了人口和計劃生育工作責任狀。希望各單位回去以后要認真傳達和落實這次會議精神，及時安排部署本單位全年工作任務，確保全面完成今年各項工作任務。

過去的一年，我區人口和計劃生育

衛生工作堅持全面協調可持續發展觀，強化人口宏觀調控和綜合治理，建立與社會主義市場經濟相適應的計劃生育衛生工作運行機制，進一步穩定低生育水平，充分發揮了醫療保障作用，為全區經濟和社會事業的發展作出了積極貢獻。借此機會，我代表區委、區政府向辛勤工作的計生和衛生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

下面，我就做好我區的人口和計劃生育衛生工作，再講幾點意見：

一、深刻認識我區人口和計劃生育衛生工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感

人口和計劃生育衛生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業。做好人口和計劃生育衛生工作是事關全區改革、發展、穩定的大局，關系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實踐“三個代表”重要思想、從全面建設小康社會的要求來看，還是從我區人口環境和衛生環境的實際情況來看，扎實推進人口和計劃

生育衛生工作，切實增強責任感和緊迫感，對我區經濟發展、社會進步、人均指標提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。

（一）從全面建設小康社會的高度，認識做好計生工作的重要性。

做好計劃生育衛生工作對社會發展與進步具有舉足輕重作用。在全面建設小康社會進程中，可持續發展所處的地位十分重要，人口的發展是可持續發展核心，人類的發展又以衛生事業的發展作保障。在建設小康社會基本標準的項指標中，有項涉及到人口問題。要全面實現小康社會，沒有較快的經濟速度不行，沒有良好的人口環境不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口和計劃生育密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口和計劃生育工作，就是抓人均，就是抓小康建設。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以億，就會變成很低的人均水平。”幾年來，雖然我區經濟增長幅度較大，已比建區初期翻了幾倍，但是由于我區的人口總量在不斷增加，經濟增長部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長，要全面實現小康社會，起碼也要推遲若干年。

（二）從協調人口與資源的關系高度，認識做好計生工作的重要性。

自然資源是人類賴以生存物質基礎和發展不可缺少的條件。隨著人口的不斷增長，重要資源的人均占有量出現短缺，如我國人均耕地面積僅相當于世界平均水平的，人均森林面積不足，人均草原面積不足，人均礦產資源也只有。人口與資源協調發展問題成為當代社會發展的重大問題之一，尤其是高增長的人口數量與不可再生的礦產資源之間的

反差，要真正實現對資源的合理利用，加強對資源的保護，在很大程度上就必須控制好人口增長。對于以煤炭開采為主的南票區而言，煤炭是全區人民賴以生存的收入源泉，我區的煤碳資源開采有著上百年的歷史，大部分地區的資源已瀕臨枯竭。據統計，南票區每年地方煤碳開采量在萬噸左右，這對增加地區財政收入無疑是件好事，但如果出現人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢必會出現人口過高問題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全區經濟振興與繁榮將會受到嚴重影響。

（三）從維護社會穩定的高度，認識做好計生工作的重要性。我國人口性別比失調是在人口數量控制和人口素質提高取得顯著成效的同時出現的。我國出生人口性別比在逐年攀升，已從年代的上升到某年的，照這樣蔓延下去，到年實現全面小康之日，全國將有千萬處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口

性別比失調是經濟、社會、人口等多種因素相互作用的結果，反過來人口性別比失調也制約著人口再生產、物質再生產的發展和人口、經濟、社會的可持續發展。出生人口性別比升高是影響未來人口安全的潛在因素，將引發諸多的社會矛盾，對人口安全和社會穩定構成嚴重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關系錯亂、拐賣婦女、社會刑事案件增加，使現代社會倫理道德水準下降、家庭和社會不穩定風險系數增大。另外，由于農村性別比高于城鎮，這無利于勞動力的有序轉移，并且增加了農村社會養老保障體制建設的難度。幾年來，我區出生人口性別比較為平穩，但個別地區出生人口性別比偏高，達到。治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統工程，各級黨委政府要深刻認識專項治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復雜性，以強烈的歷史責任感和使命感，扎實地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實。

（四）從保障群眾切身利益的高度，認識做好衛生工作的重要性。“三個代表”重要思想是立黨之本，執政之基，力量之源，是我們開展各項工作的行動指南。加快衛生事業的改革與發展，正是實踐“三個代表”的具體行動。開展衛生醫療服務的根本目的是保護人民群眾的健康，其實質就是保護生產力，倡導健康、文明、衛生的生活方式，本身就屬于先進文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內容。隨著社會的不斷發展，人民生活水平的提高，人民群眾對醫療保健要求也越來越高，“老年人盼長壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會的共同愿望。幾年來，區委、區政府對群眾健康和衛生事業予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區流行和蔓延，區政府投入近萬元，在全區開展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區群眾的生命安全和身體健康出發，維護群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區廣大農村群眾治病難、治大病更難，這是當前擺在農民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛生體制改革，建立新型的農村合作醫療制度和醫療救助制度，這對于我們南票區無疑是一次難得的機遇，但同時更是一次嚴峻的挑戰，我們要用好、用活、用足上級有利政策，創造性的做好衛生工作。因此，各部門、特別是各級領導干部，要從實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識到加強衛生工作的重要意義，把做好衛生工作特別是農村衛生工作作為我們各級政府義不容辭的責任。

二、落實科學發展觀，努力實現人口和計劃生育衛生工作的新突破

面對新時期人口和計劃生育衛生改革與發展中出現的新問題，我們各級黨委、政府和有關部門要堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全區中心工作，進一步解放思想、創新思路，在改革創新中實現人口和計劃生育衛生

工作的新突破。

一是工作理念要實現新突破。就是要突出以人為本。江澤民同志指出：“任何時候我們都要堅持社會發展規律與尊重人民歷史地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。”但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計劃生育衛生干部，習慣于對人民群眾居高臨下的管理，為人民群眾提供優質服務的意識有待增強。面對新時期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強，我們必須切實轉變工作理念，堅持以人為本，以人的全面發展為中心，擺正與人民群眾的主仆關系，實行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價工作的標準，樹立新時期人口和計劃生育衛生工作人員的良好形象。

二是工作思路要實現新突破。就是要注重放眼全局。各級政府必須把計劃生育衛生工作放到改革發展的重要戰略

機遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區委、區政府的工作大局，貼近經濟建設這個中心，靈活運用相關社會經濟政策。要實現計劃生育衛生、基層組織建設、發展農村經濟“三位一體”轉變；要由“死看硬守少數人”向“教育穩定服務多數人”轉變；要由過去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關系轉變，努力營造計劃生育衛生工作的良好氛圍。

三是工作方法要實現新突破。就是要強化綜合服務。計劃生育衛生工作要寓管理于服務之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優質服務、綜合管理為一體轉變。圍繞育齡群眾生育、節育、不育和生產、生活需求，開展以技術服務為重點的優質服務，強化利益導向機制，進一步落實獎勵優惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。同時，要嚴格執行計劃生育衛生相關政策法規，真正做到依法行政、文

明執法，努力提高執政水平，切實維護廣大群眾的合法權益。

四是工作機制要實現新突破。就是要確保落實到基層。各鄉（鎮）、街道、部門要以推進各項工作落實為出發點，針對工作中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發展的要求，不斷完善政府領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要繼續按照“區指導、鄉（鎮）街負責、村（社區）為主”的工作格局，充分調動和發揮村（社區）專管員的積極性、主動性、能動性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求，不斷完善城鎮計劃生育管理體制。流動人口管理要由過去“大海撈針”式的追堵，轉向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。

三、突出重點，采取措施，推動計劃生育衛生工作取得新進展

新時期的人口和計劃生育衛生工作任務重大、要求更高、任務更艱巨，按照省、市人口和計劃生育衛生工作會議要求，抓住重點，強化措施，切實將計劃生育衛生各項工作落到實處。

（一）重點加強出生人口性別比升高問題治理。性別比升高問題始終受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。幾年來，區委、區政府把降低出生人口性別比作為全區計劃生育工作的重中之重，多次開展專項治理行動。針對農村養老保障機制不健全和農村“傳宗接代、老有所養”傳統觀念對我區出生人口性別比不穩定帶來的嚴重影響。政府組織，部門協調配合，全社會齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問題的關鍵。盡快建立起區域協作，打防結合，防范為主，綜合治理的新機制。一是思想認識要高度統一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會的認識問題，只要思想認識統一了，我們才能克難制勝。二是加強宣傳教育，形成強大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投

醫，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進社會主義新型生育文化建設。三是建立和完善孕情檔案，落實孕情報告制度，要堅持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計劃生育利益導向機制和社會保障機制，制定和落實有利于人口和計劃生育的社會經濟政策和扶貧開發活動。

（二）重點加強流動人口計劃生育管理。隨著我區經濟社會發展，城市建設步伐加快，外來務工人員的日異增多，給人口和計劃生育工作帶來很多困難。因此，流動人口計劃生育管理將成為今后一個時期計生工作重點和難點。一是在總結流動人口計劃生育綜合治理工作經驗的基礎上，加快落實流動人口計劃生育管理與服務，推行“以現居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務。二是建立流動人口計劃生育管理檔案，層層落實流動人口計劃生育責任，將流動人口管理納入計劃生育優質服務范疇，使其享受同

常住人口一樣的待遇，提供計劃生育優質服務。三是在流動人口中培育先進，宣傳典型，增強婚育新風意識，實現流動人口的動態管理與服務，開展多種形式的幫扶互助活動，引導其自覺實行計劃生育，促進流動人口自我教育、自我管理、自我服務和有序流動。

（三）合理整合現有衛生資源。目前，我區衛生事業發展水平較低，區級醫院一個，硬件設施、醫護能力還很薄弱。為了解決衛生資源配置不合理，醫療投入重治療輕預防，資源的利用不高等問題，抓住南票礦務局破產重組有利時機，我們要借鑒其它地區改革經驗，努力推進城鄉衛生醫療資源調整，打破醫院的隸屬關系，重新整合醫療資源，探索組建城區醫院，并將原來分散在各處的中小醫院轉化為社區衛生服務機構，讓社區醫生進入家庭，指導群眾的日常保健、防病、治病等，既擴大了醫療服務的覆蓋面，醫院的效益也有好轉。一是通過調整、重組、完善、提高，使

城區醫院成為具有較大社會影響力的醫療服務機構，使醫療服務水平走在全市其他縣區的前列。二是提高社區衛生服務和農村衛生改革，建立健全方便群眾的社區衛生服務和加強農村衛生服務網絡，使廣大群眾享受到方便、快捷、優質的基本醫療服務，進一步推進我區衛生服務體系建設，最大限度地滿足群眾的醫療保健需求。

（四）探索建立利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現實利益統一起來，積極建立和完善有利于人口和計劃生育的社會經濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權益。各鄉鎮、街道，相關部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發，下大力氣落實國家法律法規規定的對農村部分計劃生育家庭的獎勵和優先優惠政策的兌現工作，對獨生子女或其父母上學、就業、醫療、養老等方面要提供更多更好的照顧。要充分利用自身資源優勢，共建平臺，有利于計

劃生育工作就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經濟上得到實惠、生活上實現幸福，引導群眾轉變婚育觀念，激發群眾自覺實行計劃生育的內動力。

四、加強領導，狠抓落實，確保計劃生育衛生事業健康發展

做好新時期計劃生育衛生工作是我們各級政府的重要職責，各級黨委和政府的堅強領導是做好計生衛生工作的重要保障。各級各部門一定要明確任務，落實責任，切實加強對計生衛生工作的領導，確保我區計劃生育衛生工作提高一個新水平。

（一）堅持黨政一把手親自抓，負總責的領導機制。鄉鎮黨委、政府和各級領導干部要充分認識到人口安全問題既是政治問題，也是經濟問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強人口安全意識，從可持續發展的戰略高度出發，把人口問題納入經濟社會發展總體規劃，擺上重要位置抓緊抓

實，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調度，有針對性地主持召開專題研究本地區計生衛生工作的會議，采取得力措施，真正解決計生衛生工作中的實際困難和問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。

（二）堅持依法行政，加大執法力度。計劃生育衛生工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益。年月，《遼沈晚報》報道了缸窯嶺鎮陳仗子村衛生所非法使用超聲波診斷設備進行性別鑒定違法行為，給我們行政執法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執法力量還很薄弱。區委要求各執法部門要自覺肩負起責任，把政策法規落到實處。一是要提高依法行政的意識。學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育衛生相關政策法規及管理條例，提高廣大干部依法行政，規范管理，優質服務水平。增強群眾依法履行義務、維護權益的自覺性。二是增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執法，強化計劃生育衛生普

法、執法和監管力度。要建立執法責任制和過錯追究制，為人口和計劃生育衛生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執法難的局面，維護法律的尊嚴，有效遏制違法生育行為的發生。三是強化執法部門配合。各相關部門要相互協作，密切配合，各負其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育衛生部門管理與服務，妥善運用法律程序解決好計劃生育衛生工作中的矛盾糾紛和社會撫養費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性；紀檢監察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事；計衛部門要嚴格加強超使用管理，強化超操作人員職業道德教育，建立超操作規范，嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別。全面推進我區依法行政工作，把人口和計劃生育衛生事業納入法治軌道，在全區范圍內營造良好的法制環境。

（三）加強干部隊伍建設，提高綜合素質。做好新時期的人口和計劃生育

衛生工作，必須培養一批政治上合格、業務上精通、作風上過硬的高素質干部隊伍，才能贏得工作主動權，促進事業的發展。各級政府、各部門要及時適應新形勢、新任務的要求，著力加強人口和計劃生育衛生行政管理、基層工作、技術服務三支隊伍的建設和培養。一是提高干部隊伍素質。要認真做好計生專干的培訓和再教育工作，改進內容，創新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務、會服務、能服務”的問題，要在系統內黨員中間開展“保持共產黨員先進性教育活動”，不斷提高隊伍的業務素質和職業道德水準。二是強化干部隊伍管理。區計衛局要加強同鄉（鎮）、街的業務聯系，夯實基層基礎工作質量，各鄉（鎮）一定要高度重視計生隊伍建設，保持工作機構和隊伍的相對穩定；配齊配好鄉鎮計生和衛生專干，并解決好他們的待遇報酬，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標準配備中心戶長和

防保人員，要大力推進村級計衛干部公推公選工作。計劃生育技術服務站要合理定編，加大醫學專業技術人員的比例，提高技術服務隊伍業務素質。

（四）加大經費投入。計劃生育衛生工作是具有顯著社會效益的公益性事業，對計劃生育衛生投入屬于國家的基礎性投入。各級政府要加快推進人口和計劃生育衛生投入體制改革，將其納入公共財政預算，確保法律法規規定的各項計劃生育獎勵優惠政策、各項免費服務項目以及基層工作人員報酬的落實，保證專款專用。隨著經濟的發展，要加大調整財政支出的力度，向人口和計劃生育衛生事業傾斜，不斷增加對人口和計劃生育衛生事業財政投入比例。

同志們，今年全區人口和計劃生育衛生工作的目標已經明確，各單位、各部門一定要以嶄新的姿態，全身心投入到人口和計劃生育衛生工作中去，拿出實招、干出實效，為全區經濟實現新跨越發展、社會事業再上新臺做出新的更

大的貢獻。

第二篇：衛生工作會議總結講話

衛生工作會議總結講話

同志們：

這次衛生工作會議很重要，也開得很及時。xx副省長作了重要講話，從保障和改善民生、建設幸福廣東的高度，深刻分析了當前形勢和任務，對下一步工作提出明確要求。姚志彬廳長全面總結XX年衛生工作，回顧三年醫改重點工作，提出“十二五”醫改的思路和總體目標，并對今年工作作出安排。在分組討論中大家提出很多建設性意見，我們將認真研究，加以落實。

同志們一致認為，這次會議在深化醫藥衛生體制改革進入“十二五”關鍵時期召開，統一思想，振奮精神，明確任務，落實責任，具有很強的針對性和指導性；要按照于藍副省長和志彬廳長的重要講話要求，認真抓好落實，推進各項衛生工作深入發展，確保人民群眾得到實惠、醫務人員受到鼓舞、醫改工作再出成效、衛生事業得到發展。總的來說，今天的會議開得很務實、有成效，達到了預期目的。

下面，我就結合貫徹會議精神，講三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，把思想和行動統一到國家和省的決策部署上來

目前，“十二五”醫改工作目標和任務要求已經明確，我們要統一思想，抓住機遇，乘勢而上，深入推進改革。

推進“十二五”醫改，要提高認識。醫改啟動實施三年來，各級衛生部門在省委、省政府的領導下，克服種種困難，統籌推進“保基本、強基層、建機制”各項工作，五項重點改革任務取得顯著成效，衛生事業得到較快發展，群眾健康素質得到較大提高，看病難、看病貴問題有一定緩解。實踐證明，深化醫改、增進健康符合人民群眾的期盼和愿望，得到了黨委政府的重視、社會各界的廣泛支持，促進了經濟社會的穩定與發展。各級衛生部門和醫療衛生機構，要充分認識醫改工作對改善民生、轉變發展方式、促進社會和諧的重要意義。

推進“十二五”醫改，要明確方向。雖然三年的成績為“十二五”醫改創造了有利條件和堅實基礎，但是，我們要清醒看到，衛生事業基礎薄弱、欠賬較多，衛生資源總體短缺、優質服務資源不足，配置不均衡，醫療衛生事業發展總體滯后于經濟社會發展；隨著改革的深入，深層次體制機制問題逐步凸顯，改革難度、復雜性進一步增大；隨著生活質量的提高，群眾對醫療衛生服務安全質量、服務公平性和便利性的要求也越來越高。與中央和省委、省政府賦予的新使命、新要求，以及面臨的“十二五”繁重任務相比，我們還有一定差距。因此要明確方向，以群眾最迫切需要、我們工作存在的主要問題為切入點和落腳點，切實推進醫改工作。

推進“十二五”醫改，要搶抓機遇。“十二五”時期是承上啟下的攻堅階段、戰略機遇期，抓緊、抓實、抓好醫改工作非常重要。要把“十二五”醫改工作擺到更加突出的戰略位置，深刻認識深化醫改是改善民生、建設幸福廣東的內在要求，是擴大內需、促進經濟發展方式轉變的重要舉措，是加強社會管理、帶動經濟社會領域改革的有效途徑，從而進一步增強責任感和使命感，以改革促發展惠民生，切實轉化為看得見、摸得著的實際成果。

二、主動作為，真抓實干，把醫改任務落實到群眾心坎上

抓好“十二五”醫改，必須統籌安排，突出重點，狠抓落實，要圍繞讓群眾獲得更多實惠方面下功夫。

落實醫改任務，要突出把握關鍵環節。面對繁重的醫改和衛生工作任務，我們要切實把握關鍵環節，在鞏固三年五項重點改革成果的基礎上，要緊扣建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度這個核心，繼續堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，特別要抓好五項重點工作落實。一是以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革；二是以健全機制為重點，鞏固基層機構實施基本藥物和綜合改革；三是以均等化為重點，進一步加強公共衛生精細化管理；四是以提升能力為重點，繼續推進醫療衛生服務體系建設；五是以惠民便民為重點，不斷改善醫療衛生服務。在具體工作中，要處理好衛生事業外延發展與內涵建設、醫療衛生投入增長與控制費用、體現公益性與調動積極性之間的關系。

落實醫改任務，要突出提升服務水平。我們要堅持“以人為本”的服務理念，以群眾的呼聲和需要為第一選擇，以群眾的利益為首要追求，不斷增強服務功能，提升服務水平和質量。公立醫院尤其是大中型醫院，要防止盲目擴大建設規模、配置高端技術、追求豪華設施、提供高端服務的傾向，要在優先保障基本醫療服務、改善醫療服務質量安全、降低成本、控制費用等內涵建設上下功夫。以便民、利民、惠民為出發點，努力拓寬服務領域。繼續開展好“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”活動。加快衛生信息化建設步伐，為群眾提供高效便捷的醫療衛生服務。全面建立醫療服務信息公開發布制度，確保群眾的知情權和選擇權。加強醫療服務監管，狠抓核心制度落實，遏制過度檢查、過度用藥、過度治療等問題,使醫院管理更加科學，醫療服務行為更加規范、患者看病更加放心舒心。

落實醫改任務，要突出強化基層工作。“十二五”期間，基層醫療衛生機構綜合改革要由創新機制轉向鞏固完善。一方面，要抓住完善編制管理、落實投入補償政策、推進價格和醫保支付改革、實施績效工資、績效考核等幾個關鍵點，繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革，使基層機構在設施條件得到全面改善的同時，盡快進入保公益、轉機制、重服務、增效率、可持續的健康發展軌道。另一方面，進一步增強基層醫療衛生機構服務能力。強化中心鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的綜合服務功能，推動一般鄉鎮衛生院、社區衛生服務站轉變服務模式，將服務重心轉向主要提供基本公共衛生服務。要整合服務資源，推進鄉村一體化管理，千方百計鞏固村衛生室和鄉村醫生隊伍。要把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，同時提高基層機構看病報銷比例，加強宣傳引導，讓基層醫療衛生機構成為群眾看病就醫的首選。

落實醫改任務，要突出發揮特色優勢。在醫改工作中創特色、出經驗，既是黨中央、國務院和省委、省政府的明確要求，也是我們深化醫改成果的重要體現。“十二五”醫改要在緊密結合省情、借鑒兄弟省市成功經驗的同時，充分發揮現有優勢資源，彰顯廣東特色，爭取最大的改革成效。希望各地各單位對三年重點醫改進行全面總結，實事求是地評價工作成效，深入提煉成功經驗和亮點做法，并在此基礎上不斷探索創新，為我們的醫改決策、制度設計、政策施行和工作推動提供參考和借鑒。就各地來說，也不乏“亮點”，比如深圳的公立醫院改革、惠州的基層醫療衛生機構綜合改革，東莞的民營醫療機構發展、湛江的城鄉醫保一體化等，他們大膽的探索與嘗試取得了很好的效果。我們希望各地結合自身實際，在國家和省的醫改政策總體框架下，敢于先行先試，積極培育、集中精力開展對全局有影響、有帶動作用的重點項目，并充分發揮示范效應，帶動整體推進，使廣東衛生工作、醫改各項監測指標排在全國前面。

三、強化保障，凝心聚力，為深化改革營造良好的環境氛圍

醫改是系統工程，要群策群力，強化保障，為確保完成醫改任務和衛生工作，創造和諧向上的環境氛圍。

進一步宣傳和弘揚“廣東醫生”主體形象和崇高精神。我們要按照黨的十七屆六中全會精神和廣東建設文化強省的要求，深入推進衛生行業文化建設，總結提煉、大力踐行“珍愛生命、崇尚科學、樂于奉獻、團結進取”的“廣東醫生”核心價值理念和職業精神。通過開展先進事跡巡回報告會、編輯叢書、座談研討等多種形式，進一步活化“廣東醫生”形象。進一步做好典型宣傳工作，大力宣傳“我最喜愛的健康衛士”，以及在創先爭優活動、醫改工作中涌現的先進典型。深入開展文明單位、文明窗口、青年文明號等群眾性精神文明創建活動，提升創建水平。要大力打造衛生宣傳平臺載體，建立與媒體溝通機制，提高與媒體溝通能力，有效運用互聯網等新興媒體，形式多樣、務實有效的開展衛生宣傳活動。加強衛生新聞宣傳機構隊伍建設，確保事情有人管、事情有人做。擴大衛生政策、衛生理論、衛生輿論、衛生知識和衛生文化傳播的主陣地，唱響時代主旋律。

進一步推動創先爭優活動向深度和廣度發展。認真開展群眾評議活動，繼續推動領導點評和新一輪公開承諾工作。繼續廣泛開展“三好一滿意”活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。廣泛開展“提高效能轉作風，爭當服務基層先鋒”活動，深化學習型、服務型機關創建，完善機關干部直接聯系群眾制度，強化干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決。繼續推進衛生系統惠民實踐，大力開展健康宣教、巡診義診、送醫送藥、衛生監督、衛生保障等具有行業特色的志愿服務活動，帶頭把以人為本、執政為民的根本要求落到實處。省十一次黨代會前，集中宣傳一批先進典型事跡，營造良好氛圍；“七一”前，對創先爭優活動進行專項表彰；“七一”后，組織引導全系統學先進、見行動，推動創先爭優常態化、長效化。

進一步加強衛生系統領導班子建設。衛生系統的各級領導班子，是施行衛生政策、推動醫改工作和衛生事業科學發展的骨干，要始終把加強領導班子建設擺在突出位置。要加強領導班子學習能力建設，堅持以學習為先導，加強對科學發展觀、醫改政策文件、衛生法律法規等理論、知識的學習，積極思考衛生工作中戰略性、全局性的問題，進一步增強綜合運用行政、法律和經濟手段推進醫改和衛生工作的能力。要加強領導班子管理能力建設，加強調查研究，了解掌握當前醫改工作所面臨的新情況、新問題，探索衛生事業發展的規律特點，研究落實醫改任務的新途徑和新方法，切實提高駕馭衛生改革發展的能力。要加強領導班子自律能力建設，黨的領導干部要遵守規章制度，做到不循私情，不謀私利，清清白白履職，干干凈凈辦事，堂堂正正盡責，做遵紀守法的模范。領導班子要認真執行民主集中制度和黨風廉政建設責任制，用黨的紀律和制度維護領導班子的團結，指導實踐形成良好的工作機制，提高決策的科學化、民主化水平。

進一步強化衛生人才支撐。各地要以社會需求為導向，從基層人才到高層次人才，從思想觀念到技術技能，從創新能力到醫德醫風等各方面加大培養培訓力度，不斷提升人才素質，改善人才結構。研究落實相關政策措施，保護好、調動好、發揮好廣大醫務人員的積極性。抓緊制定實施衛生人才發展規劃，以項目建設為抓手，統籌推進農村衛生、社區衛生、醫療服務、公共衛生等各類人才隊伍建設。建立科學有效的衛生人才培養、吸引、使用、評價、流動和激勵機制，特別是要為基層培養一批留得住、用得上、能發展的適宜人才。盡快建立完善全科醫師制度。培育壯大中醫藥人才隊伍，繼續抓好“名醫、名科、名院”建設。進一步加強醫德醫風建設，深入開展宗旨意識、職業道德和法制紀律教育，制定完善醫德醫風制度規范，教育廣大醫務工作者秉承職業操守，筑牢道德底線，不斷提升自身素養，在更好地為人民服務中實現自己的人生價值。

同志們，讓我們在省委、省政府的正確領導下，更加堅定信心，強化工作責任，腳踏實地，真抓實干，為推進我省醫藥衛生體制改革，為實現衛生事業科學發展，為提高群眾健康水平和建設幸福廣東作出更大貢獻，以飽滿的精神和優異的成績迎接黨的十八大、省十一次黨代會的勝利召開！

第三篇：在衛生和計劃生育工作會議上的講話

在二0一八年

衛生和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在深入貫徹落實省及全市衛生計生工作會議精神，在我市全面開啟大干民生的關鍵時期，經市政府同意召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：回顧總結我市2017年衛生計生事業取得的成就，安排部署2018年重點工作任務。稍后，柳市長還要做重要講話，我們要認真領會，抓好落實，下面我先講兩方面內容。

一、全面盤點二0一七年工作

2017年是“十三五”的關鍵之年，是衛生計生事業改革發展史上具有重大里程碑意義的一年。一年來，在市委市政府的堅強領導下，在各級各部門的大力支持下，全市衛生計生系統干部職工抓住工作重點，不斷創新，順利完成兩大改革任務，夯實“三基”水平，打響“三大戰役”，圓滿完成了各項任務目標，衛生計生各項工作邁上了新臺階，走在全***乃至全省的前列。

完成兩大改革任務:

順利完成縣鄉一體化改革、組建醫療集團改革任務。縣鄉一體化改革、組建醫療集團是2017省政府重點改革任務，市委政府責成常務副市長牽頭落實醫改任務，多次實地調研，先后召開常委會、政府辦公會、衛計工作現場辦公會研究討論，制定出臺了“一方案兩規劃一意見”即：（《**市貫徹中醫藥發展戰略規劃綱要的實施方案》、《**市中醫藥發展“十三五”規劃》、《**市醫療衛生服務體系規劃》）及《關于組建**市人民醫院醫療集團推進縣鄉醫療機構一體化改革的實施意見》以及7個相關配套文件。于2017年10月**市醫療集團正式掛牌成立。出臺了《**市醫療集團理事會章程》，召開了第一屆**市醫療集團理事會，選舉產生了首屆醫療集團理事會理事長及理事，市委任命田軍民為醫療集團黨委書記。積極完善醫療集團運行機制，成立了6個業務中心和管理中心，目前，醫療集團已正常運轉，開展工作。

實現衛生計生基層深度融合。深入領會省市衛計深度融合精神，同人社、編辦、發改等部門聯合下發《關于進一步加強衛生計生基層深度融合的實施意見》。目前各鄉鎮、街道辦事處都成立了衛生計生辦公室，具體承擔計劃生育、衛生宣傳、健康教育等方面的工作，計生服務所職能全部劃轉到鄉鎮衛生院，率先實現了鄉級整合。網底融合，率先實現村級計生服務室同村衛生室融合。于今年5月召開鄉村衛計融合現場會議，村級衛生計生整合的經驗與做法，被省市衛計委領導批示在全省推廣。截止目前，已在48個2000人以上的村實現了計生服務室與村衛生室的整合。我們要求全市鄉村計生服務人員協助鄉鎮衛生院、村衛生室一同開展宣傳教育、家庭簽約、入戶隨訪等工作，極大促進了衛生計生各項基礎工作的順利推進。

夯實“三基”建設：

一、強基礎，基本公共衛生各項工作扎實推進，全市公共衛生質量大幅提升。健全督查指導機制，對基層公共衛生以現場檢查、電話核實，入戶走訪等形式每月進行督查指導開展情況的真實。2017年完成了10個鄉鎮189個村衛生室督導檢查。創新管理機制，“調活”檔案管理，變居民健康檔案“以人管理”為“以戶管理”，積極推行居民健康檔案以居住地管理，組織了四次以遷出地為主的居民健康檔案遷入遷出會議。分片對全市基層醫療機構和231個村醫就第三版公共衛生進行了培訓。狠抓家庭醫生簽約服務，出臺了家庭醫生簽約服務實施方案，與各醫療單位簽訂了目標責任書，將家庭醫生簽約列為重點考核項目。通過家庭醫生簽約服務“六個一”宣傳月、打通家庭醫生簽約服務“最后一公里”專項行動等活動，居民知曉率、滿意度得到雙提升。目前，重點人群家庭簽約率已達68%，一般人群家庭簽約率達34.5%，已全部完成考核任務。迎接了省地考核組的檢查，取得了全省第九名的好成績。召開家庭醫生“進萬家，送服務，保健康”活動啟動儀式，全面深入推進家庭醫生條約服務。實施群眾滿意的鄉鎮衛生院和社區提升工程，張蘭衛生院及北壇、東南、西南、西關迎接了***檢查組一行的驗收。截止目前累計建立居民健康電子檔案34萬份，電子化管理達88%。有30116名65歲以上老年人、40656名高血壓患者、11601名糖尿病患者、1804名嚴重精神障礙患者、31690名兒童、2019位孕產婦享受到了免費質優的基本公共衛生服務。

二、強能力。醫院內涵建設不斷強化，群眾就醫幸福感不斷增強。組織開展首屆醫護知識競賽、全市醫師進行病案、處方評比工作，醫師規范化執業水平得到明顯提高。先后在三院、人民醫院承辦了市醫學會組織的承辦學術交流會和業務培訓會，邀請省專家及名醫授課舉辦各類醫療知識培訓會議近35次。積極參加省市舉辦的中醫藥典大賽，取得二等獎好成績。積極實施“派下來、走出去，沉下去”提升工程。通過醫聯體協議，我市共接受省市下派幫扶醫生15人，在省市三級醫院進修達115人次。共向基層下派醫師81名。積極開展醫護人員繼續教育，今年衛計系統醫護人員871人參加了繼續教育，達標率62.35%。通過一系列的舉措，全市醫師水平、基本能力大幅度提升；二是強化臨床路徑管理，患者住院費用下降，滿意率提高，目前入徑管理病種已達到50種。強化重點專科建設。人民醫院、中醫院3個重點科室申報為省級重點專科。四是強化醫院用藥管理。按照***市不合理用藥專項整治的要求，對全市公立醫院臨時用藥情況進行了自查活動，并***交叉檢查驗收；五是積極推廣中醫技術傳承。完成了2所省級中醫特色基層醫療機構申報，組織鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心開展了中醫適宜技術視頻培訓。組織基層確有專長中醫工作人員參加確有專長考試工作。完成了村衛生室中醫藥適宜技術注冊。六是優化醫院科室設置。各醫院都增設了老年病科。鄉鎮衛生院全部開設養老病房。為老年病人專設養老病床51張。市婦計中心根據醫院特點，整合成立了5個部。市人民醫院強化科室管理，科室分工細化，科室設置更為規范合理，為醫院規范管理、醫院發展提供內生動力。七是積極探索新技術、新項目。各醫院在新技術、新項目實現突破，基本實現群眾就近看病，縣域內就診的目標,我市群眾的就醫幸福感不斷增強。市人民醫院最近就做了近二十年來首例冠狀動脈造影術。

三、強基層，基層醫療機構運行向好，業務達到歷史最好水平。始終抓住醫療機構是看病、治病為主業的工作思路，一直堅持基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的原則，市、鄉兩級醫療機構特別是基層衛生院解決老百姓小病、常見病的能力與水平大大提升，得到基層群眾的肯定和認可。基層衛生院煥發活力，醫院業務達到空前，在***首屈一指。截止17年底，基層衛生院總業務突破3300余萬元，其中，連福、龍鳳、義安、宋古、綿山、萬戶堡、城關、北關均突破200萬元，張蘭達到500萬元，義棠突破600萬元，名列全***衛生院前列。基層門診人次增長。鄉鎮衛生院門診總人次達到174604次，同比去年多出17742人，群眾在基層看病、基層首診在我市得到充分發揮。市直醫院業務增長新高。截至年底，人民醫院達到9000多萬元，中醫院達到5000多萬元，婦計中心達到5900萬元。四是實施倒逼機制，繼續保持基藥欠款零增長，當年基藥回款率達到90%以上。化解列年基藥欠帳近500萬元。

打響三大戰役：

第一:打響婦幼品牌戰役。國家級婦幼健康品牌不斷升級，國家衛計委的百姓生殖健康工程試點在我市深入推進。深入開展“互聯網+婦幼健康”工程，依據APP辦公軟件，實現了全市范圍內精準、無縫隙、全覆蓋的孕產婦和兒童的健康服務管理模式，高質量完成了免費產前篩查工作和0-6歲殘疾兒童篩查、重大公共衛生項目等民生實事工程。并都超額完成任務。認真組織了兩次在**的生殖健康咨詢師考試。2017年，我們在國家級婦幼健康示范市的基礎上，自我加壓，不斷創新，在**深入推進百姓生殖健康工程。于17年11月承接了國家衛計委能教中心生殖健康工程在**召開的生殖健康國家現場會議，市鄉村三級“五統一”、“四位一體”的生殖健康咨詢室及取得的經驗做法受到國省市衛計委的表揚，并在現場會議上作了典型發言，我市在生殖健康方面走出的創新之路，進一步增強了我市婦幼工作新的動力。

第二：打響健康扶貧戰役。健康扶貧工作推進新舉措，貧困人口免費看病政策在**施行。**市推出了貧困人口免費看病的健康扶貧新模式。按照省市健康扶貧工作的指示與要求，出臺了我市健康扶貧實施方案，確定了以人民醫院為主體，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為依托的健康扶貧定點機構。衛計局出臺了全市健康扶貧實施辦法，各基層醫療機構制作了貧困人口就診就醫流程圖，并于6月1日在全市正式付諸實施。按照健康扶貧“三個一批”要求，分別于1月份、4月份、8月份，組織縣鄉村三級基層醫療機構近150人開展了因病致貧、返貧“五個一”活動。為因病致貧、返貧戶開通醫院綠色通道和專用病床。此項惠民政策將惠及**貧困人員共4447戶計7481人。市人民醫院還為貧困人口提供了免費三餐、陪侍等服務。開展免費看病以來，已有357例貧困人員免費住院，104例慢性病貧困人口得到免費用藥。

第三、打響專項整治戰役。衛計行業監管呈現常態化，醫療執業行為規范化的高壓氛圍在我市形成。先后開展了針對醫療行業的“511”活動，即：5個“專項行動”和1個“專項整治”、1個“專項檢查”。五個專項行動是：一是開展生態環境突出問題為主題的專項行動，專門抽查了我市的龍頭水廠和謝峪水廠兩個供水公司。二是扎實開展醫療廢物及放射診療環境保護監督檢查專項行動，對全市457家醫療機構、1家疾病預防控制中心進行了檢查。對15家醫療機構下達了限期整改意見書。三是認真開展以醫療機構消毒隔離為主題的專項行動，對6家民營醫療機構，6家鄉鎮衛生院及15個診所進行了專項檢查。四是開展了鐵腕打非的專項行動，利用1個月時間對41家醫療機構進行突查，查處非法行醫案件1例；五是開展醫療機構安全消防專項行動，利用多種形式開展安全生產宣傳教育，建立每日臺帳，強化日常檢查，真正壓實基層醫療機構安全生產責任。1個專項整治是指重點開展了對民營醫院和個體診所監管專項整治，專門抽調衛生監督所近40人分5個督導組重點就口腔門診、公共場所、醫療廢物處置、傳染病防治等多方面進行監督管理，實現民營醫院和個體診所監督檢查全覆蓋、無死角。一個專項檢查就是開展十九大期間安全大生產檢查工作，對全市醫療機構安全生產及存在隱患進行了逐個排查，對發現的不規范行為進行立即整改，目前已經全部整改到位。

同志們，這一年來，我們率先開展了國家生殖健康工程試點，我們市直醫院以及基層鄉鎮衛生院職工精神狀態達到空前，醫院業務達到歷史最好水平，特別是在今年的年終考核中取得了全***第三名的好成績，這些成績的取得是**市委、市政府堅強領導的結果，是全市各級部門通力協作、大力支持全系統干部職工努力拼搏的杰作。在此，向關心支持衛生計生工作的各級領導和社會各界、向全市廣大衛生計生工作者表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也必須清醒的認識到，當前衛生計生工作面臨的挑戰仍然嚴峻，存在的問題依然突出。一是剛剛公布的國家機構改革中，組建國家衛生健康委員會，工作理念由疾病預防向人民健康轉變，面臨新時期的衛生計生工作，給我們提出了新的目標和任務；二是衛生計生工作作為重大民生保障、領導重視，人民關注，我們的工作同人民群眾的期盼仍有很大差距；三是醫技人員短缺、人才斷層的問題十分嚴重；四是醫療水平和服務能力仍然不高；五是衛生執法、綜合監督人員嚴重短缺，難以實現對醫療領域的全覆蓋；對此，我們必須要創新理念、創新舉措、創新手段，在重點領域、關鍵環節、瓶頸問題上力爭取得突破，努力推動我市衛生計生整體工作再上新的水平。

二、2018年主要工作任務

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我們黨和國家機構改革推進之年，是全面實施“十三五”規劃的關鍵之年，更是**市委市政府苦干實干、勇于擔當，大干民生的重要之年。我們一定要倍加珍惜重大歷史機遇，乘勢而上，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛生和健康服務。總體要求是全面貫徹黨的十九大精神、和中央省市衛生計生工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以在全省及***市爭創一流水平，建設健康**為目標，以不斷強化衛生計生行業監管為抓手，抓住重點，補齊短板，力求突破，不斷提升我市衛生計生工作水平，為建設美麗**振興崛起提供優質的健康環境。就其今年工作從以下九個方面重點入手：

一、穩步推進一體化改革工作，加大以醫療集團的監管力度。充分發揮市醫管辦職責，不斷完善**市醫療集團運行機制，重點在人事薪酬體制、醫保總額預付、價格調整等方面取得實質性進展。扎實推進縣鄉一體化改革，加大對醫療集團的行業監管，完善考核體系，對集團的隊伍建設、內涵建設、人事管理、公共衛生、安全生產、運行績效、綜合監管重點工作進行監管。繼續深化公立醫院綜合改革，嚴控醫療費用不合理增長，科學引導藥占比、百元耗材、醫療服務收入占比等重點指標更為合理,圓滿完成醫改各項指標任務，爭取走在全市醫改工作前列。嚴格落實“兩票制”,充分保障藥品供應。

二、深入推進國家百姓生殖健康工程，不斷打造婦幼工作新特色。積極推進國家百姓生殖健康工程試點，嚴格工作要求，按照國家的標準，持續深入推進此項工作，充分總結2017年首批48個村的經驗與做法，在我市推動“百村百姓生殖健康工程”。加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設。利用“互聯網+”，加強母嬰安全保障，在全市推廣運用《母子健康手冊》，全面開展孕產婦妊娠風險評估和艾梅乙母嬰阻斷項目。積極創建省級規范化婦女兒童門診。積極完成產前篩查、0-6歲殘疾兒童保障等民生實事。

三、鞏固國家級中醫先進市新成果，實現中醫工作新突破。切實鞏固國家級中醫先進市成果，在適宜技術推廣、培訓及中醫館建設上要有新作為。積極創建4所省級中醫藥特色基層醫療衛生機構，建成2個基層中醫館。充分抓住中醫院新址搬遷的機遇，將**市中醫院打造成全***的中醫龍頭，成為**的品牌。要繼續抓好基層名老中醫專家傳承工作室建設，強化中醫師承傳帶作用，利用3至5年時間培育一批優秀的中醫藥專家。加大對基層適宜技術推廣的力度，廣泛服務于基層群眾，逐步提升基層中醫服務能力和水平。

四、持續提升公共衛生服務管理水平。因社區調整，重新劃定城區人口規劃，做好人口、數據遷移工作。加快對新建小區入戶工作。以開展個性包簽約為突破，做好家庭醫生簽約工作，服務好“最后一公里”。加強疫苗管理，完善市鄉村冷鏈管理機制。加強對心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等防控項目，積極創建慢性病綜合防控示范區。加強地方病監測防治，開展重點職業病和生活飲用水水質監測工作。對照省驗收標準，積極完成健康促進各項工作任務，積極做好迎接省級健康先進市的驗收準備工作。深入開展“三減三健”，多部門配合，做好適量運動、戒煙限酒等全民健康生活方式行動。繼續開展健康教育“十進”活動。強化食品安全風險監測，食品安全監測網絡，實現食源性疾病縣鄉村一體化管理工作全覆蓋。加強對村衛生室的管理。重點監督鄉鎮衛生院對村衛生院的督導與管理。加強對村醫的管理，嚴格村衛生室醫生的準入與退養關口。積極提升公共衛生各項指標質量，做好迎接國家項目考核組的準備。

五、充分發揮醫管辦職責，持續強化衛生計生行業監管。根據醫改的新要求和市醫管委關于加強綜合監管的實施意見及考核細則，充分發揮行業監管的職責，加強對醫療集團的綜合監管，重點在三重一大、集團運行、公共衛生、醫院質量安全、執業行為等方面的監管；突出監管重點，對公共場所衛生監督的全覆蓋，加大對住宿場所、沐浴場所、游泳場館、理發美容場所衛生信譽等級評定，量化分級管理。隨機抽調市衛生監督所人員，組織醫政、綜合監督科、審批科聯合以生活飲用水、個體診所、非法行醫和超范圍執業及打擊兩非為主題開展專項行動。

六、以省級計劃生育優質縣創建為抓手，扎實做好計劃生育服務管理工作。持續推進基層衛生計生深度融合，抓好基層衛生計生任務的有效落實。積極開展省級計劃生育先進市創建活動。扎實做好全員人口信息大核查專項行動，切實保證全員人口數據準確、無誤。加大對出生動態監測和生育狀況分析，密切關注出生人口性別比，采取有效措施加大人流、引產的管理，嚴厲打擊兩非行為；嚴格標準，做好今年“4+2+1”對象的年審工作。深入開展創建幸福家庭活動，完成好2個鄉鎮、20個健康村居、20戶示范家庭的申報工作。推進流動人口均等化服務工作。多措并舉，多方配合，做好農村留守兒童健康關愛工作。

七、積極主動發聲，強力營造衛生計生濃厚氛圍。要進一步強化宣傳意識，落實衛計干部職工宣傳責任。要進一步提高宣傳報道質量，及時準確宣傳衛生計生工作重點及工作動態，積極向省市報送衛計工作信息、適時動態。要拓寬宣傳載體。充分利用電視、報紙、互聯網以及微信公眾號平臺“健康**”打造三維立體宣傳氛圍，積極通過省市衛計宣傳平臺，如“最美醫護”評選等活動，通過不斷挖掘基層村醫故事、基層工作典型等，在我市宣揚醫護正能量，營造衛生計生濃厚氛圍，打造衛生計生工作新形象。

八、積極推進優質醫療資源下沉，形成分級診療格局。今年我們要在二級醫院優秀醫生資源下沉上嚴把關口。根據年初上報的二級醫院醫生幫扶名單，嚴格管理幫扶隊伍，二級醫院醫生要全部下沉到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心開展幫扶工作，并參加被幫扶單位的考核，考核結果要上報市衛計局。鄉鎮衛生院醫生原則上不得在二級醫院兼職，如經發現，嚴格追責。

九、以黨風廉政建設為突破，切實抓好衛計系統黨建工作。深入推進衛生計生系統黨風廉政建設工作，嚴格黨風廉政建設主體責任的落實，建立責任清單，層層明確、分解并落實責任，強化對權力運行的監督和制約。深入開展正反兩方面教育活動，引導黨員干部自覺在思想上劃出紅線、行為上明確底線，切實筑牢“不想腐”的思想道德防線。深入推進廉政風險防控機制建設，把廉政風險化解在萌芽狀態，努力營造“不能腐”的制度環境。積極組織和督促基層支部強化黨組織建設和開展黨員活動，在系統內開展先進黨支部和優秀黨員評選工作。加強衛計系統社會組織黨支部建設，實行對民營醫院的“雙覆蓋”，重點打造2-3個先進社會組織黨支部，積極發展民營醫院黨員隊伍，提高黨組織建設水平。

第四篇：全縣衛生工作會議講話

文章標題：全縣衛生工作會議講話

同志們：

今天召開全縣衛生工作會議。主要目的是全面總結“十五”期間全縣衛生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛生改革與發展的目標任務，安排2006年的衛生工作下面，根據會議安排，我先講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強發展衛生事業的緊迫

感和責任感

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真樹立和落實科學發展觀，大力推進衛生事業的改革與發展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。一是全縣公共衛生體系建設取得了重大進展，公共衛生應急機制、疾病預防控制體系、衛生執法監督體系和醫療救治體系逐步完善，農村衛生體系得到長足發展，先后成功應對了非典等疫情的挑戰。二是項目建設成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫院住院部、傳染病區建設，xx等7所鄉鎮衛生院建設等重點項目進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫療衛生條件得到較大改善；“千名醫師支援農村衛生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛生院經濟效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預防控制工作扎實開展，肺結核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫療衛生改革不斷深化，醫療質量管理、無償獻血、緊急救援等工作得到加強。五是中醫藥事業有了一定的發展，中醫醫療機構服務能力有所提高，中醫藥在農村衛生服務中得到了很好的應用。此外，在人才培養、行風建設等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領導的結果，是各有關部門和社會各界密切配合、大力支持的結果，也是全縣衛生工作者艱苦奮斗、開拓創新的結果。在此，我代表縣政府向全縣衛生戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在我縣衛生事業發展中還存在著許多體制性、機制性、結構性矛盾和問題。主要表現在：一是公共衛生體系還不夠完善，突發應急機制尚不健全，疾病預防控制和傳染病救治機構裝備落后，基層專業技術人員素質有待提高，防治能力需進一步加強。二是農村衛生投入嚴重不足，農村衛生基礎薄弱，鄉、村衛生條件簡陋，醫療設備差，人才匱乏。三是衛生執法監督還有許多薄弱環節，執法不嚴、監督不力的問題仍然存在，多頭執法、重復執法、職權不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫療機構仍然存在公益性質淡化，片面追求經濟利益的傾向，導致群眾醫療費用負擔加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強烈的問題，醫療機構改革和醫療質量管理需要進一步深化。五是中醫藥工作發展緩慢，中醫藥的應用同衛生事業發展還不同步，其特色和優勢作用沒有充分發揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

同志們，衛生事業是經濟社會發展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關。發展衛生事業、保護人民群眾身體健康是社會主義現代化建設的重要目標，是經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛生事業的發展。黨中央提出要將農村衛生體系建設、城市社區衛生發展擺在突出位置。把農村醫療衛生事業的發展，作為建設社會主義新農村的重要內容納入了“十一五”規劃。xx省長在省人大第四次會議《政府工作報告》中提出，要按照統籌經濟社會發展的要求，加快衛生等社會事業發展，促進經濟增長與社會發展相協調，提高人民群眾健康水平。縣委x書記在全縣經濟工作會議、縣政府工作會議上，多次強調，要進一步加強公共衛生和醫療救助體系建設，切實抓好鄉鎮衛生院和村衛生室建設，強化農村醫療衛生人才培訓，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，進一步增強加快衛生事業發展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰略機遇，開拓創新，求真務實，努力促進全縣衛生事業全面、協調、可持續發展。

二、突出重點，扎實工作，努力實現“十一五”衛生事業改革與發展的目標

“十一五”是我縣衛生事業改革與發展極為重要的時期，今年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是推進全面建設小康社會進程的重要一年。全縣衛生系統要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經濟工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規劃提出的目標任務，堅持以發展為主題，以改革為動力，以項目建設為龍頭，全面推進鄉村衛生一體化管理，強化公共衛生體系建設，深入開展醫療衛生體制改革，整頓和規范醫療衛生秩序，不斷提高醫療服務質量和水平，更好地為全縣人民健康和經濟社會發展服務。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛生管理體制。為進一步改善農村衛生條件，提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力，縣上通過多方協調，積極爭取，加大了鄉鎮衛生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉鎮衛生院財政轉移支付少、技術人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉鎮衛生院的管理體制，加強資金和人員的管理，全面推進鄉鎮衛生院院長和專業技術人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉鎮衛生骨干醫生的培養教育，抓好專業技術人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業人員要通過有償補助的方式逐步解除勞動關系，優化人才結構，加強隊伍建設，建立重實績、重貢獻的考核制度和資金向優秀人才及關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，防止“坐閑人，養懶人，虧能人”現象的發生，通過評比考核、以獎代補等有效形式促進公平、引入競爭，使鄉鎮衛生院增添新的活力和發展動力。同時要深入研究國家對事業單位改革的有關政策，適應社會發展方向，在全縣衛生系統逐步探索和實施醫務人員養老保險和醫療保險制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

（二）推進鄉村衛生一體化管理，全面加強農村衛生工作。按照鄉村衛生組織“人員統一聘用、行政統一領導、業務統一考核”的要求，將村衛生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛生院統一管理，實行藥品統一采購和調撥；采取校所合一、村所合一等多種形式科學合理地設置村衛生所，逐步完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，采取委托培養，進修提高等多種形式，提高鄉村衛生隊伍的技術水平，提高工資待遇和報酬補助，調動工作積極性，形成具有較高專業素質的農村衛生服務隊伍，使縣、鄉、村三級衛生機構用房、設備、人員、經費滿足正常運轉要求，服務功能更加完善，力爭做到小病不出鄉村、大病不出縣，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉村一體化的新型衛生管理體制。

(三)爭取與實施并重，切實抓好衛生項目建設工作。一是要抓好總投資2000萬元的中醫院和5所鄉鎮衛生院建設項目，衛生主管部門和各有關鄉鎮政府要與發改、財政等相關部門配合，統籌考慮，建立項目責任制，加強項目督導和資金管理，確保施工進度和建設質量“兩不誤”，基礎建設與業務開展“兩不誤”，同時要加快縣醫院住院部、傳染病區的建設進度，確保年內交工使用。二是要搶抓機遇，合理規劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛生事業發展的大項目，做好項目建設的前期準備工作，積極爭取新型農村合作醫療試點等項目，努力提高全縣衛生工作水平。三是繼續實施好千名醫師支援農村衛生工程項目。衛生主管部門和各受援衛生院密切配合，高度重視，繼續完善措施，探索長效機制，建立長期合作關系，在加強基層衛生人才培養，提高縣鄉衛生技術人員的素質和服務水平上下功夫，培養一批留得住、靠得住的衛生人才隊伍。

（四）建立健全公共衛生體系，提高公共衛生保障能力。加強公共衛生體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。經過近幾年的建設，我縣突發公共衛生體系和醫療救治體系建設有了一個較好的基礎，初步具備了應對各類突發公共衛生事件的能力。在基本完成基礎建設的情況下，一是要進一步加強設備裝備，完善工作運行機制，在提高疾病預防控制隊伍的能力、水平、素質上下功夫，強化培訓，落實責任，嚴格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預防控制機構和醫療衛生服務機構組成的疾病預防控制網絡，科學確定公共衛生服務內容，明確政府對公共衛生服務承擔的責任，逐步建立健全規范、科學、有序的突發公共衛生事件應急機制和信息監測網絡體系，完善重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統和突發公共衛生事件應急指揮系統，全面提高突發公共衛生事件的監測、反應、救治、監督和指揮決策能力。

（五）嚴格落實各項法律法規，加強重大疾病防控。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監測、救治等工作。二是要認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，將計劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛生工作的核心責任目標，切實組織實施好各項計劃免疫項目，加強規范化管理，努力達到項目預定目標。三是要切實地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發生和蔓延。加大力度全面實施現代結核病控制策略，提高肺結核病人的發現率保持高治愈率。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛生運動，移風易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大農村改水、改廁力度，改變農民生活環境，減少疾病發生。

（六）深化醫療服務體制改革，不斷提高醫療衛生服務水平。一是要堅持政府主導與引入市場機制相結合。在發揮政府加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監管等方面的主導作用的同時注重發揮市場機制的資源配制和市場調節作用，積極鼓勵和引導社會資源投資發展醫療衛生事業，充分調動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補醫”的機制。完善醫療機構藥品價格管理機制，引導醫生根據患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫藥費用過快增長的趨勢，減輕群眾醫藥費用負擔，同時要積極探索在公立醫院設立一定數量的扶貧病房，切實解決好經濟困難人群的就醫問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理活動，向管理要質量，向管理要效益，衛生行政部門及時總結和推廣先進單位的管理經驗，要開展經常性的檢查監督，堅決整治和規范那些管理混亂、服務質量低下、醫患矛盾突出、群眾反映強烈的醫療衛生單位，切實提高醫療衛生服務水平。

（工）堅持中西醫并重，加快中醫藥現代化建設步伐。要認真貫徹落實《甘肅省發展中醫藥條例》，把中醫藥管理工作擺到重要位置，切實抓緊抓好、抓出成效。中醫院要深化內部運行機制改革，完善服務功能，增強救治能力，調動工作積極性，不斷提高醫療服務質量，切實加強中醫專科建設，爭取在短期內創建有特色優勢和規模效益的重點中醫專科，為群眾提供質優價廉、安全有效的中醫藥醫療服務，降低人民群眾的醫療費用。縣醫院和鄉鎮衛生院也要積極開展中研究，拓展服務范圍，加快人才培養和科技創新，促進中醫藥事業的可持續發展。

（八）加強衛生執法監督工作，創造安全的就醫環境。加大各項法律法規的宣傳培訓，健全衛生執法監督體系，改善執法條件，提高執法水平，強化執法手段，大力開展打擊非法行醫專項行動，筆下重點監督、糾正和打擊無證行醫、非法采血、虛假醫藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫”或以“義診”為名義非法開展的醫療活動，切實把好醫療機構、醫護人員的準入關，整頓醫療服務和藥品購銷市場，為老百姓創造安全的就醫環境。加大食品衛生監督管理，規范生產經營活動，確保食品藥品安全。

三、加強領導，轉變作風，努力開創衛生工作的新局面

（一）進一步強化政府在衛生工作中的職責。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，這一性質決定了衛生事業的發展是各級政府的責任。要將進一步把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，擺上重要議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系、促進經濟和社會發展、構建和諧社會的大事來抓。各鄉鎮領導要深入基層，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時幫助解決衛生工作中的存在實際困難和問題。

（二）進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。衛生工作是一項社會系統工程，要建立和完善政府領導、部門協作、全社會共同參與的衛生工作機制。衛生部門要主動爭取黨委、政府的支持，切實履行職責，統籌規劃，搞好協調發改部門要加強規劃和政策引導，逐步加大對衛生基礎設施建設的投入力度。財政部門要認真落實衛生事業補助政策，確保各項衛生事業資金及配套資金足額到位，并加強使用監管。農業部門要積極協助衛生部門爭取新型農村合作醫療試點項目在我縣實施。民政部門要認真研究建立醫療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計劃生育、物價、食品藥品監督等有關部門，都要認真按照職責，密切配合，搞好服務，為推動衛生事業改革與發展積極獻策出力。

（三）進一步轉變職能，改進工作作風。衛生部門要進一步轉變職能，改進工作作風，堅持從群眾的根本利益出發，真抓實干，一件一件地抓出成效。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調查研究，及時發現和解決衛生改革與發展中出現的新情況、新問題，分類指導，以點帶面，總結推廣新經驗，扎扎實實推進各項衛生工作，以改革創新的精神，創造性地開展工作。要注意改進工作方式方法，注重培養典型，實施分類指導，增強工作的針對性和實效性。要按照“管行業就要管行風”的原則，建立糾風工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務求取得人民滿意的效果。

同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，衛生工作的任務十分繁重和艱巨，做好今年的衛生工作對于全面完成“十一五”衛生事業發展目標有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機遇，提高認識，轉變思路，扎實工作，銳意進取，開好局，起好步，全面推進衛生改革與發展，為保障人民群眾健康、促進全縣經濟社會發展做出積極的貢獻！

同志們：

今天召開全縣衛生工作會議。主要目的是全面總結“十五”期間全縣衛生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛生改革與發展的目標任務，安排2006年的衛生工作下面，根據會議安排，我先講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強發展衛生事業的緊迫感和責任感

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真樹立和落實科學發展觀，大力推進衛生事業的改革與發展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。一是全縣公共衛生體系建設取得了重大進展，公共衛生應急機制、疾病預防控制體系、衛生執法監督體系和醫療救治體系逐步完善，農村衛生體系得到長足發展，先后成功應對了非典等疫情的挑戰。二是項目建設成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫院住院部、傳染病區建設，xx等7所鄉鎮衛生院建設等重點項目進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫療衛生條件得到較大改善；“千名醫師支援農村衛生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛生院經濟效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預防控制工作扎實開展，肺結核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫療衛生改革不斷深化，醫療質量管理、無償獻血、緊急救援等工作得到加強。五是中醫藥事業有了一定的發展，中醫醫療機構服務能力有所提高，中醫藥在農村衛生服務中得到了很好的應用。此外，在人才培養、行風建設等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領導的結果，是各有關部門和社會各界密切配合、大力支持的結果，也是全縣衛生工作者艱苦奮斗、開拓創新的結果。在此，我代表縣政府向全縣衛生戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在我縣衛生事業發展中還存在著許多體制性、機制性、結構性矛盾和問題。主要表現在：一是公共衛生體系還不夠完善，突發應急機制尚不健全，疾病預防控制和傳染病救治機構裝備落后，基層專業技術人員素質有待提高，防治能力需進一步加強。二是農村衛生投入嚴重不足，農村衛生基礎薄弱，鄉、村衛生條件簡陋，醫療設備差，人才匱乏。三是衛生執法監督還有許多薄弱環節，執法不嚴、監督不力的問題仍然存在，多頭執法、重復執法、職權不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫療機構仍然存在公益性質淡化，片面追求經濟利益的傾向，導致群眾醫療費用負擔加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強烈的問題，醫療機構改革和醫療質量管理需要進一步深化。五是中醫藥工作發展緩慢，中醫藥的應用同衛生事業發展還不同步，其特色和優勢作用沒有充分發揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

同志們，衛生事業是經濟社會發展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關。發展衛生事業、保護人民群眾身體健康是社會主義現代化建設的重要目標，是經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛生事業的發展。黨中央提出要將農村衛生體系建設、城市社區衛生發展擺在突出位置。把農村醫療衛生事業的發展，作為建設社會主義新農村的重要內容納入了“十一五”規劃。xx省長在省人大第四次會議《政府工作報告》中提出，要按照統籌經濟社會發展的要求，加快衛生等社會事業發展，促進經濟增長與社會發展相協調，提高人民群眾健康水平。縣委x書記在全縣經濟工作會議、縣政府工作會議上，多次強調，要進一步加強公共衛生和醫療救助體系建設，切實抓好鄉鎮衛生院和村衛生室建設，強化農村醫療衛生人才培訓，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，進一步增強加快衛生事業發展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰略機遇，開拓創新，求真務實，努力促進全縣衛生事業全面、協調、可持續發展。

二、突出重點，扎實工作，努力實現“十一五”衛生事業改革與發展的目標

“十一五”是我縣衛生事業改革與發展極為重要的時期，今年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是推進全面建設小康社會進程的重要一年。全縣衛生系統要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經濟工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規劃提出的目標任務，堅持以發展為主題，以改革為動力，以項目建設為龍頭，全面推進鄉村衛生一體化管理，強化公共衛生體系建設，深入開展醫療衛生體制改革，整頓和規范醫療衛生秩序，不斷提高醫療服務質量和水平，更好地為全縣人民健康和經濟社會發展服務。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛生管理體制。為進一步改善農村衛生條件，提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力，縣上通過多方協調，積極爭取，加大了鄉鎮衛生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉鎮衛生院財政轉移支付少、技術人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉鎮衛生院的管理體制，加強資金和人員的管理，全面推進鄉鎮衛生院院長和專業技術人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉鎮衛生骨干醫生的培養教育，抓好專業技術人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業人員要通過有償補助的方式逐步解除勞動關系，優化人才結構，加強隊伍建設，建立重實績、重貢獻的考核制度和資金向優秀人才及關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，防止“坐閑人，養懶人，虧能人”現象的發生，通過評比考核、以獎代補等有效形式促進公平、引入競爭，使鄉鎮衛生院增添新的活力和發展動力。同時要深入研究國家對事業單位改革的有關政策，適應社會發展方向，在全縣衛生系統逐步探索和實施醫務人員養老保險和醫療保險制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

（二）推進鄉村衛生一體化管理，全面加強農村衛生工作。按照鄉村衛生組織“人員統一聘用、行政統一領導、業務統一考核”的要求，將村衛生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛生院統一管理，實行藥品統一采購和調撥；采取校所合一、村所合一等多種形式科學合理地設置村衛生所，逐步完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，采取委托培養，進修提高等多種形式，提高鄉村衛生隊伍的技術水平，提高工資待遇和報酬補助，調動工作積極性，形成具有較高專業素質的農村衛生服務隊伍，使縣、鄉、村三級衛生機構用房、設備、人員、經費滿足正常運轉要求，服務功能更加完善，力爭做到小病不出鄉村、大病不出縣，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉村一體化的新型衛生管理體制。

(三)爭取與實施并重，切實抓好衛生項目建設工作。一是要抓好總投資2000萬元的中醫院和5所鄉鎮衛生院建設項目，衛生主管部門和各有關鄉鎮政府要與發改、財政等相關部門配合，統籌考慮，建立項目責任制，加強項目督導和資金管理，確保施工進度和建設質量“兩不誤”，基礎建設與業務開展“兩不誤”，同時要加快縣醫院住院部、傳染病區的建設進度，確保年內交工使用。二是要搶抓機遇，合理規劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛生事業發展的大項目，做好項目建設的前期準備工作，積極爭取新型農村合作醫療試點等項目，努力提高全縣衛生工作水平。三是繼續實施好千名醫師支援農村衛生工程項目。衛生主管部門和各受援衛生院密切配合，高度重視，繼續完善措施，探索長效機制，建立長期合作關系，在加強基層衛生人才培養，提高縣鄉衛生技術人員的素質和服務水平上下功夫，培養一批留得住、靠得住的衛生人才隊伍。

（四）建立健全公共衛生體系，提高公共衛生保障能力。加強公共衛生體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。經過近幾年的建設，我縣突發公共衛生體系和醫療救治體系建設有了一個較好的基礎，初步具備了應對各類突發公共衛生事件的能力。在基本完成基礎建設的情況下，一是要進一步加強設備裝備，完善工作運行機制，在提高疾病預防控制隊伍的能力、水平、素質上下功夫，強化培訓，落實責任，嚴格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預防控制機構和醫療衛生服務機構組成的疾病預防控制網絡，科學確定公共衛生服務內容，明確政府對公共衛生服務承擔的責任，逐步建立健全規范、科學、有序的突發公共衛生事件應急機制和信息監測網絡體系，完善重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統和突發公共衛生事件應急指揮系統，全面提高突發公共衛生事件的監測、反應、救治、監督和指揮決策能力。

（五）嚴格落實各項法律法規，加強重大疾病防控。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監測、救治等工作。二是要認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，將計劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛生工作的核心責任目標，切實組織實施好各項計劃免疫項目，加強規范化管理，努力達到項目預定目標。三是要切實地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發生和蔓延。加大力度全面實施現代結核病控制策略，提高肺結核病人的發現率保持高治愈率。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛生運動，移風易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大農村改水、改廁力度，改變農民生活環境，減少疾病發生。

（六）深化醫療服務體制改革，不斷提高醫療衛生服務水平。一是要堅持政府主導與引入市場機制相結合。在發揮政府加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監管等方面的主導作用的同時注重發揮市場機制的資源配制和市場調節作用，積極鼓勵和引導社會資源投資發展醫療衛生事業，充分調動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補醫”的機制。完善醫療機構藥品價格管理機制，引導醫生根據患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫藥費用過快增長的趨勢，減輕群眾醫藥費用負擔，同時要積極探索在公立醫院設立一定數量的扶貧病房，切實解決好經濟困難人群的就醫問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理活動，向管理要質量，向管理要效益，衛生行政部門及時總結和推廣先進單位的管理經驗，要開展經常性的檢查監督，堅決整治和規范那些管理混亂、服務質量低下、醫患矛盾突出、群眾反映強烈的醫療衛生單位，切實提高醫療衛生服務水平。

（工）堅持中西醫并重，加快中醫藥現代化建設步伐。要認真貫徹落實《甘肅省發展中醫藥條例》，把中醫藥管理工作擺到重要位置，切實抓緊抓好、抓出成效。中醫院要深化內部運行機制改革，完善服務功能，增強救治能力，調動工作積極性，不斷提高醫療服務質量，切實加強中醫專科建設，爭取在短期內創建有特色優勢和規模效益的重點中醫專科，為群眾提供質優價廉、安全有效的中醫藥醫療服務，降低人民群眾的醫療費用。縣醫院和鄉鎮衛生院也要積極開展中研究，拓展服務范圍，加快人才培養和科技創新，促進中醫藥事業的可持續發展。

（八）加強衛生執法監督工作，創造安全的就醫環境。加大各項法律法規的宣傳培訓，健全衛生執法監督體系，改善執法條件，提高執法水平，強化執法手段，大力開展打擊非法行醫專項行動，筆下重點監督、糾正和打擊無證行醫、非法采血、虛假醫藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫”或以“義診”為名義非法開展的醫療活動，切實把好醫療機構、醫護人員的準入關，整頓醫療服務和藥品購銷市場，為老百姓創造安全的就醫環境。加大食品衛生監督管理，規范生產經營活動，確保食品藥品安全。

三、加強領導，轉變作風，努力開創衛生工作的新局面

（一）進一步強化政府在衛生工作中的職責。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，這一性質決定了衛生事業的發展是各級政府的責任。要將進一步把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，擺上重要議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系、促進經濟和社會發展、構建和諧社會的大事來抓。各鄉鎮領導要深入基層，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時幫助解決衛生工作中的存在實際困難和問題。

（二）進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。衛生工作是一項社會系統工程，要建立和完善政府領導、部門協作、全社會共同參與的衛生工作機制。衛生部門要主動爭取黨委、政府的支持，切實履行職責，統籌規劃，搞好協調發改部門要加強規劃和政策引導，逐步加大對衛生基礎設施建設的投入力度。財政部門要認真落實衛生事業補助政策，確保各項衛生事業資金及配套資金足額到位，并加強使用監管。農業部門要積極協助衛生部門爭取新型農村合作醫療試點項目在我縣實施。民政部門要認真研究建立醫療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計劃生育、物價、食品藥品監督等有關部門，都要認真按照職責，密切配合，搞好服務，為推動衛生事業改革與發展積極獻策出力。

（三）進一步轉變職能，改進工作作風。衛生部門要進一步轉變職能，改進工作作風，堅持從群眾的根本利益出發，真抓實干，一件一件地抓出成效。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調查研究，及時發現和解決衛生改革與發展中出現的新情況、新問題，分類指導，以點帶面，總結推廣新經驗，扎扎實實推進各項衛生工作，以改革創新的精神，創造性地開展工作。要注意改進工作方式方法，注重培養典型，實施分類指導，增強工作的針對性和實效性。要按照“管行業就要管行風”的原則，建立糾風工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務求取得人民滿意的效果。

同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，衛生工作的任務十分繁重和艱巨，做好今年的衛生工作對于全面完成“十一五”衛生事業發展目標有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機遇，提高認識，轉變思路，扎實工作，銳意進取，開好局，起好步，全面推進衛生改革與發展，為保障人民群眾健康、促進全縣經濟社會發展做出積極的貢獻！

《全縣衛生工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣衛生工作會議講話。

第五篇：2014衛生工作會議講話

2012衛生工作會議講話

1月18日，2012年全省衛生工作會議在成都市隆重召開。省人大常委會副主任王宇坤，副省長陳文華，省政協副主席陳杰，省政府副秘書長何旅章，各市(州)政府和59個擴權試點縣(市)政府分管負責同志、衛生局局長，省直有關部門負責同志以及全省三甲綜合醫院、衛生部駐川醫療衛生單位負責同志和衛生政策咨詢委員會專家等共計300余人參加會議。

會上，何旅章宣讀了省委副書記李春城同志為本次會議發來的賀信。李春城副書記在賀信中充分肯定了XX年全省醫藥衛生事業所取得的成績，對2012年衛生改革發展提出了新的更高要求和殷切希望，希望全省衛生系統再接再厲，努力創造新的佳績。

陳文華在會上作了重要講話，他指出，李春城副書記專門為這次會議發來賀信，充分體現了省委、省政府對全省醫藥衛生事業發展的高度重視，各地，各有關部門要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實，推動全省衛生工作再上新臺階。陳文華副省長還強調了三點意見：一是要肯定成績，準確把握衛生工作形勢;二是要深化認識，堅定推進衛生改革發展的信心;三是要攻堅克難，奮力開創衛生改革發展新局面。

同志們：

這次全縣衛生工作會議的主要任務是：貫徹落實中、盛市衛生工作會議精神，總結回顧XX年全縣衛生工作，安排部署2012年工作任務。進一步鞏固和擴大深化醫藥衛生體制改革成果，推動衛生事業全面發展。縣委、縣政府對這次會議非常重視，縣紀委書記王西峰，縣人大副主任劉毓斌，縣政府副縣長楊翠紅，縣政協副主席田川虎等領導同志親臨會議指導，在此我謹代表全縣衛生工作者對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!后面西峰書記、翠紅縣長還將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我就XX年全縣衛生工作做以簡要回顧，并就做好2012年衛生工作講幾點意見。

一、XX年衛生工作回顧：

XX年，在縣委、縣政府的領導下，我縣衛生工作堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化醫藥衛生體制改革，出臺并實施了“十二五”衛生事業發展規劃，以農村衛生、公共衛生為重點，以加強內涵建設為抓手，繼續保持了衛生事業又好又快發展勢頭，實現了“十二五”發展良好開局。

(一)醫改工作進展順利

新農合參合率穩步提高，受益面不斷擴大。XX年，我縣參合率96.58%，全年共補償住院群眾32965人次，總補償4637.91萬元。為3247名65歲以上老人開展了全口義齒修復工作。在鄉鎮衛生院全面開展了新農合門診統籌工作。

國家基本藥物制度得到落實，藥品三統一工作實現了鄉村全覆蓋。按照省市要求，我們成立了華縣藥品三統一領導小組及辦公室，在全縣基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售，基本藥物覆蓋率達100%、配送率達80%。

(二)項目建設及爭取資金完成較好

一是建筑面積1000平方米，總投資125萬元的金堆中心衛生院業務樓已竣工。二是總投資9800萬元的華縣人民醫院擴建項目已完成主體施工。三是投資1556.53萬元華縣中醫醫院門診樓已于去年11月底投入使用。四是投資1235萬元的衛生綜合樓建設項目主體工程已完成，目前正在進行內外裝修。

合計爭取合療補助、公共衛生服務專項補助、高塘中心衛生院門診樓建設等資金共計7507萬元。

(三)公共衛生工作成效顯著

衛生執法監督依法有序開展。一是對全縣公共場所進行了多次整治，下達整改意見書160余份。培訓從業人員600余人，發放衛生許可證 139家。二是對縣城的供水單位進行了全面檢查，共監督檢測末梢水27份，出廠水11份，確保了全縣人民的飲水安全。三是對206家醫療機構傳染病防治工作進行了衛生監督檢查。四是醫療市場整頓，共檢查各類醫療機構206家，查處違法案件26起，取締黑診所10家。我縣的衛生監督工作卓有成效，所長唐紅洲同志被評為全省衛生監督工作先進個人。

疾病預防控制工作進展良好。開展了以手足口并艾滋病防治為重點的傳染病防控工作。兒童計劃免疫接種率達99%以上。檢出活動性肺結核患者88例，開展了288份居民戶食用鹽抽樣監測等地方病防治工作，圓滿完成了疾控工作目標任務。