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《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》

聽證會(huì)聽證報(bào)告

為了推行重大決策聽證制度，促進(jìn)重大決策的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，在玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃編制工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，集中民智，根據(jù)云南省政府重大決策聽證制度的要求和《玉溪市人民政府重大決策聽證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，玉溪市科技局、玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2010年12月28日在玉溪舉行了《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》聽證會(huì)。現(xiàn)將聽證會(huì)情況公告如下：

一、聽證會(huì)準(zhǔn)備情況 玉溪市科技局、玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定擬對(duì)《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》舉行聽證后，做了以下準(zhǔn)備工作：

（一）發(fā)布第1號(hào)聽證公告 12月17日，在玉溪市人民政府重大決策聽證網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于舉行玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃聽證會(huì)的公告》（第1號(hào)），公布了聽證事項(xiàng)、聽證代表名額及產(chǎn)生方式、聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

（二）確定聽證參會(huì)人員

12月24日前，確定了聽證主持人和市政府法制辦、云南省情報(bào)研究院、玉溪市科技局、玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的7名決策發(fā)言人；核定了18名聽證代表，并將《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》（聽證稿）文本及附表等資料在聽證會(huì)舉行3日前送達(dá)聽證代表。聽證代表包括人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者、企事業(yè)單位科技管理人員、市直有關(guān)部門和縣區(qū)科技局的領(lǐng)導(dǎo)，其中企事業(yè)和社會(huì)公眾代表6人，占聽證代表人數(shù)的30％。此外，在本單位人員中確定了10名旁聽人；邀請(qǐng)了市法制辦和市紀(jì)委各1名同志作為聽證監(jiān)察人；安排了聽證記錄人；還邀請(qǐng)了玉溪日?qǐng)?bào)社到會(huì)報(bào)到和監(jiān)督。

（三）發(fā)布第二號(hào)聽證會(huì)公告

10月24日，在第1號(hào)公告發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于舉行玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃聽證會(huì)的公告》（第2號(hào)），公布了舉行聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人、聽證代表名單等相關(guān)內(nèi)容。

（四）準(zhǔn)備材料和會(huì)場(chǎng)布置

12月25日前，將聽證稿送達(dá)聽證代表。12月27日前，起草并準(zhǔn)備好了聽證主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會(huì)場(chǎng)發(fā)放的材料，完成了會(huì)場(chǎng)布置的各項(xiàng)工作。

二、聽證會(huì)舉行情況

12月28日下午3:00—6：00，聽證會(huì)在玉溪市紅塔區(qū)紅荷酒店三樓會(huì)議室舉行，聽證會(huì)由玉溪市科技局、玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長柏文忠同志主持，市政府法制辦、云南省情報(bào)研究院、玉溪市科技局、玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的7名決策發(fā)言人到會(huì)、18名聽證代表到會(huì)、2名聽證監(jiān)察人到會(huì)；10名旁聽人到會(huì)，1家新聞媒體到會(huì)報(bào)道。

聽證會(huì)按下列議程進(jìn)行：

（一）主持人宣讀聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律；

（二）核實(shí)并介紹聽證會(huì)代表身份；

（三）決策發(fā)言人介紹起草《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》的背景情況以及文本的主要內(nèi)容；

（四）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見；

（五）決策發(fā)言人答辯；

（六）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由；

（七）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對(duì)聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

三、聽證代表陳述的意見、建議和采納情況

到會(huì)的18名聽證代表都作了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。發(fā)言代表對(duì)《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》編制給予了充分肯定，認(rèn)為《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》符合玉溪市科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)際，突出了玉溪市未來五年科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，制定的目標(biāo)明確，與《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《玉溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》緊密銜接，具有較強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，對(duì)指導(dǎo)玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)，也對(duì)《玉溪市“十二五”科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容提出了許多建設(shè)性的修改意見和建議：

（一）張華斌代表提出的修改意見為：

1、第七頁指導(dǎo)思想前面幾句按照“以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》”的表述進(jìn)行修改；

2、第十二頁“城市（鎮(zhèn)）生活垃圾”改為“城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾”；

3、第十三頁“老年人”改為“中老年人慢性病、常見病、多發(fā)病”；

4、第十六頁第四行，研發(fā)后加“保護(hù)傳統(tǒng)工藝、提升文化價(jià)值”；

5、第二十四頁在古滇國文化前，加“冒天山古生物群”。以上1-5條意見已采納。

6、第十七頁（3）實(shí)施天然林保護(hù)（4）林業(yè)科技創(chuàng)新，林產(chǎn)業(yè)作為重要工程，加到（3）（4）兩個(gè)工程，強(qiáng)調(diào)重要性；

該條意見部分采納，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程中增加了林業(yè)相關(guān)內(nèi)容，生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程中涉及林業(yè)的主要是天然林保護(hù)，原內(nèi)容已有，不再重復(fù)。

（二）何勇代表提出的修改意見為：

1、第十一頁“已有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ摹眲h除；

2、第九頁“工業(yè)生物技術(shù)等高新技術(shù)”改為“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)”；

上述意見已采納。

3、第六頁分析調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是黨中央的戰(zhàn)略決策，是玉溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫在眉睫的大事急事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要由依靠資源消耗生態(tài)損失向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展；

該意見部分采納，未采納內(nèi)容為“迫在眉睫的大事急事”，未采納原因?yàn)椴贿m宜在規(guī)劃中提出。

4、“八大工程”應(yīng)支持引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司；

該意見未采納，原因?yàn)橐言诒Ｕ洗胧┲刑岢觯辉僦貜?fù)敘述。

（三）趙詠梅代表提出的修改意見為：

1、建議“保障措施”部分“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容單獨(dú)做一段，2、第十四頁支撐八大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，修改為“推進(jìn)八大科技創(chuàng)新基地”。

以上意見已采納。

3、總結(jié)“十一五”調(diào)成2010年數(shù)字； 該意見暫未采納，原因?yàn)樾枰?011年上半年才能獲得2010年數(shù)字。

（四）康明代表提出的修改意見為：

1、建議新能源建設(shè)領(lǐng)域補(bǔ)充風(fēng)電建設(shè)內(nèi)容，現(xiàn)在中廣合中電公司規(guī)劃建設(shè)80兆瓦、大唐能源規(guī)劃建設(shè)15兆瓦，建設(shè)投資95億；

2、市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，篩選100位專家，建議加到保障措施或人才培引措施；

3、電子信息改為信息產(chǎn)業(yè)，突出信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化；

4、用詞上第九頁九龍高新企業(yè)區(qū)等修改為統(tǒng)一的名稱；

5、第十五頁生物制藥改為生物醫(yī)藥；

6、第二十一頁光電新材料改為光電子新材料；

7、第二十二頁新材料中墻體材料里剔除。以上意見已采納。

（五）張光和代表提出的修改意見為：

1、三湖治理、農(nóng)村面源污染建議進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)；大力推廣測(cè)土配方施肥；生物防治病蟲害技術(shù)等。

2、養(yǎng)殖業(yè)方面在三湖周邊限制大型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；強(qiáng)制進(jìn)行養(yǎng)殖污染處理，如30-50立方米沼氣池工程進(jìn)行厭氧處理技術(shù)；大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)。

以上意見已采納。

（六）楊勇提出的修改意見為：

1、第二十四頁充分利用后加哀牢山自然保護(hù)區(qū)、聶耳文化中心、青少年宮環(huán)保展廳；

2、三湖治理較薄弱，保護(hù)與治理有不同措施，對(duì)撫仙湖保護(hù)十二五將提到國家層面，需進(jìn)一步三湖規(guī)劃銜接，如何通過科技措施來實(shí)現(xiàn)。

以上意見已采納。

（七）尹義憲代表提出的修改意見為：

1、第十一頁飲片改為中藥飲片、保健食品、化妝品的開發(fā)。以上意見已采納

（八）宋星賢代表提出的修改意見為：

1、目錄十一五科技發(fā)展發(fā)展回顧改為十二五科技發(fā)展基礎(chǔ)；

2、指導(dǎo)思想中“以中國特色社會(huì)主義理論體系和十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”刪除，改為：以中國特色社會(huì)主義理論體系；原則加統(tǒng)籌發(fā)展、突出重點(diǎn)，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制；保障措施改加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制；

3、第二十九頁

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新人才高地措施中玉溪重點(diǎn)突出科技孵化園、研和工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代科技園區(qū)三園區(qū)建設(shè)；

4、第三頁78個(gè)龍頭企業(yè)要核實(shí)；

5、第十頁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物后改為動(dòng)物重大疫病；

6、第十二頁現(xiàn)代宜居城市改為現(xiàn)代宜居生態(tài)城市；

7、第二十一頁(2)十一五末，中間加“期”； 以上意見已采納。

8、第二十九頁機(jī)制后加每?jī)赡觊_科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。該意見未采納，原因?yàn)槟壳坝裣锌萍紕?chuàng)新獎(jiǎng)及獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)每年都有。

（九）李斌代表提出的修改意見為：

1、建議第十四頁修改為

2、（2）大力培育科技中介、生產(chǎn)力孵化區(qū)、增加院士工作站；

2、第八頁最后一行（8）《落實(shí)全民科技素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》內(nèi)容、合適基本科學(xué)素養(yǎng)3%；P19第一行---1萬以上，指標(biāo)過低，玉溪提到1.5萬。

以上意見已采納。

（十）楊建華代表提出的修改意見為：

1、第十七頁高新區(qū)部分，第一段倒數(shù)第三句從“促進(jìn)…二次創(chuàng)業(yè)”刪除，全力支持玉溪高新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)十二五期建成國家級(jí)高新區(qū)；

2、第二十一頁第五（5）新型生物制劑…70億，認(rèn)為過高，很難達(dá)到，建議考慮修改；

3、第二十四頁中

2、第一段、第二段有點(diǎn)重復(fù)；

4、第二十三頁中

1、第四行重點(diǎn)加強(qiáng)…產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一為工業(yè)園區(qū)。

以上意見已采納。

5、第四部分重大領(lǐng)域中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里加食品加工產(chǎn)業(yè)； 該意見未采納，原因是玉溪市的食品加工業(yè)主要是農(nóng)林產(chǎn)品的 加工，規(guī)模較小，因此在重點(diǎn)領(lǐng)域中不再提出，在重點(diǎn)專項(xiàng)中以“果蔬深加工產(chǎn)品”專項(xiàng)包含了玉溪食品加工業(yè)。

（十一）楊紹聰代表提出的修改意見為：

1、第十頁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中加三湖治理保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系；

2、第十二頁加對(duì)入湖河水的生物治理、加配方施肥內(nèi)容；

3、第十四頁中，有機(jī)煙發(fā)展對(duì)玉溪來說不現(xiàn)實(shí)，是否不提，加特色生態(tài)煙；

4、第十六頁（7）有機(jī)油菜達(dá)不到，建議改為無公害油菜；

5、第二十二頁三湖治理中增加加生物工程。以上建議已采納。

（十二）遲廣俊代表提出的修改意見為：

1、第二十八業(yè)

（四）倒數(shù)第二行，對(duì)新獲取的專利后加“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品、軟件登記”。

該意見已采納。

2、第十八頁引培工程第六行，200人以上后加“提高玉溪中青年技術(shù)帶頭人津貼標(biāo)準(zhǔn)”；13行主要人員后加“市政府給予同等額獎(jiǎng)勵(lì)”；

該意見未采納，原因是該意見內(nèi)容涉及玉溪市財(cái)政在科技方面的支出，目前，尚未有相關(guān)文件提出，因此不宜在規(guī)劃中提出，但科技部門將會(huì)進(jìn)一步向財(cái)政提出申請(qǐng)。

（十三）楊碩媛代表提出的修改意見為：

1、第九頁煙草第一行重點(diǎn)后加“生態(tài)特色煙葉”；

2、第十頁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上加農(nóng)機(jī)技術(shù)。以上意見已采納。

（十四）劉燕代表提出的修改意見為：

1、第十三頁在老齡人…防治后增加重視危害人民群眾健康的各種疾病的防治、關(guān)注大眾心理健康…提升…生命質(zhì)量。

該意見已采納。

（十五）楊紅代表未提出意見，同意規(guī)劃文本。（十六）張才順代表提出的修改意見為：

1、發(fā)展目標(biāo)中政府科技投入逐年增幅需明確提出相關(guān)內(nèi)容。該意見未采納，原因是在保障措施中已提出了科技投入的比例，在目標(biāo)中不再重復(fù)敘述。

（十七）蔡興富代表提出的修改意見為：

1、第十八頁（6）倒數(shù)第三行從“優(yōu)先國家????榮譽(yù)稱號(hào)”不可能有這些獎(jiǎng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)是否刪除；

2、加附件“玉溪十二五重大專項(xiàng)”。

上述意見部分采納，對(duì)意見1進(jìn)行了文字上修改，以符合玉溪市情況，意見2因規(guī)劃中已提出了玉溪市重大專項(xiàng)，因此不再以附件方式提出。

（十八）查志堂代表提出的修改意見為：

1、建議在任務(wù)和措施上“平臺(tái)建設(shè)”歸類、梳理；

2、對(duì)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)、授讓、流轉(zhuǎn)問題文本中反映較少、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)筆墨較少；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利申請(qǐng)問題提出較少，要加強(qiáng)引導(dǎo)、支持鼓勵(lì)，關(guān)注申請(qǐng)和保護(hù)；

4、通道建設(shè)問題給與更多關(guān)注，缺少科技成果轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、在市級(jí)通道建設(shè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)更少，阻礙了成果轉(zhuǎn)化。

以上意見已采納，在規(guī)劃中進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的敘述。綜上所述，規(guī)劃編制組對(duì)各位聽證代表提出的修改意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，規(guī)劃修改中已采納了聽證代表的大部分意見和建議，對(duì)未采納的意見作了說明。

玉溪市科學(xué)技術(shù)局 玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

二〇一一年一月十一日

第二篇：云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃聽證會(huì)聽證報(bào)告

《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

（草案）》聽證會(huì)聽證報(bào)告

云南省科學(xué)技術(shù)廳 2010年12月23日

一、聽證事由

規(guī)劃聽證是重大決策事項(xiàng)聽證的重要組成部分，是提高政府規(guī)劃透明度和公眾參與度的重要形式，是發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智的重要途徑。為了貫徹落實(shí)省政府決定自2009年3月1日起實(shí)施的“陽光政府”四項(xiàng)制度，認(rèn)真推行重大決策聽證制度，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)［2009］40號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（云政發(fā)［2009］41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按照省政府關(guān)于各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大決策聽證工作的要求，參照全國人大法律委員會(huì)和有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行規(guī)劃聽證會(huì)的示范做法，總結(jié)我省舉行規(guī)劃聽證會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2010年12月22日，省人民政府舉行了《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)

劃（草案）》聽證會(huì)。現(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下：

二、聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人

2010年12月22日上午9:00～11:30在省科技廳三樓報(bào)告廳舉行了《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》的聽證會(huì)。

聽證會(huì)的主要參會(huì)人員名單已在聽證會(huì)第2號(hào)公告中向社會(huì)公布，并通過相關(guān)政府網(wǎng)站向社會(huì)各界公布。其中有決策發(fā)言人7名，聽證監(jiān)察人2名，聽證代表17名，實(shí)際到會(huì)聽證代表15名。聽證代表的選擇是根據(jù)聽證會(huì)第1號(hào)公告發(fā)布后的報(bào)名情況來確定的，包括政協(xié)委員、科技人員、科技管理人員、關(guān)心科技發(fā)展的公民及法律專家，具有一定的廣泛性和代表性。另外，還確定了4名旁聽人員，指定了科技廳工作人員擔(dān)任聽證記錄人；聽證會(huì)還邀請(qǐng)了有關(guān)新聞單位到會(huì)報(bào)道。

三、各個(gè)方面聽證代表的主要意見及理由

15位聽證代表全部作了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，對(duì)規(guī)劃草案提出了許多建設(shè)性的修改意見和建議，對(duì)部分內(nèi)容提出了疑問，現(xiàn)歸納如下：

（一）對(duì)規(guī)劃草案的疑問

一是全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到的強(qiáng)度目標(biāo)與區(qū)域創(chuàng)新能力達(dá)到全國中等水平目標(biāo)不匹配，能否實(shí)現(xiàn)。二是財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政收入增幅指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。三是獲國家項(xiàng)目支持和國家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量翻番的目標(biāo)能否到達(dá)。四是十一個(gè)

重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)中的內(nèi)容如何銜接。

（二）對(duì)規(guī)劃草案的意見和建議

建議在計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢校鞔_規(guī)劃的牽頭部門;建議保障措施中，財(cái)政科技投入增長幅度量化，提出一個(gè)相應(yīng)的參數(shù);新能源汽車重大專項(xiàng)任務(wù)有一定難度，建議在“十二五”前期加強(qiáng)汽車整車產(chǎn)業(yè)的整合，在電池電機(jī)等關(guān)鍵重要技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)，并給予專項(xiàng)支持，在市場(chǎng)推廣等方面應(yīng)有相應(yīng)的鼓勵(lì)保障政策;建議發(fā)展實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槔ッ骶邆鋬?yōu)良的氣候條件和一定的技術(shù)基礎(chǔ);建議針對(duì)云南省煙草、化工、稀貴金屬、礦冶等在全國具有領(lǐng)先地位的，通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟加以做強(qiáng)做大，保持絕對(duì)領(lǐng)先地位;建議組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)成熟一個(gè)，建立一個(gè)，不應(yīng)明確具體領(lǐng)域，否則不利于隨情況變化而統(tǒng)籌操作;建議制定符合云南省情的地方政策，鼓勵(lì)成立大型、聯(lián)合的，集科研和市場(chǎng)化一體的院所，明確法律地位;建議明確云南科技創(chuàng)新園、國際科技合作基地建設(shè)中的土地、稅收等相關(guān)法規(guī)和政策措施;建議對(duì)符合條件的中小企業(yè)給予財(cái)政支持;建議把科技保險(xiǎn)費(fèi)納入科研費(fèi)用;建議重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、中間層次科技人才、科技管理人才的培養(yǎng);建議保障措施再細(xì)化。

（三）對(duì)規(guī)劃草案表述和結(jié)構(gòu)的意見和建議

建議把知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)部分中的工程技術(shù)中心內(nèi)容放到技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)部分;建議把知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)部分中的進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制的內(nèi)容歸并到技術(shù)創(chuàng)新體

系建設(shè)部分。

規(guī)劃草案第7頁，軟件部分和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的內(nèi)容有混淆，動(dòng)漫游戲?qū)儆诂F(xiàn)代服務(wù)業(yè);第6頁，先進(jìn)裝備制造部分內(nèi)容表述不準(zhǔn)確，應(yīng)修改為信息化制造技術(shù);第20頁，聯(lián)合基金平臺(tái)表述不規(guī)范，應(yīng)修改為省政府與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合基金平臺(tái);第10頁，物聯(lián)網(wǎng)部分，內(nèi)容表述重復(fù)，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù);第26頁，標(biāo)題：優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展布局，打造科技創(chuàng)新“小高地”建議修改為“推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，打造各具特色的科技創(chuàng)新小高地”。

建議增加科技管理人員培訓(xùn)內(nèi)容;建議增加農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容;建議將科技中介機(jī)構(gòu)法律法規(guī)建設(shè)工作納入“十二五”法制建設(shè);建議增加科技立法和建設(shè)政策環(huán)境的有關(guān)內(nèi)容，作為保障手段。

四、決策發(fā)言人的主要意見及理由

會(huì)上，決策發(fā)言人回答了聽證代表的提問，并就聽證代表的發(fā)言內(nèi)容向聽證代表進(jìn)行了解釋。

關(guān)于科技創(chuàng)新氛圍的營造問題，科技廳正在制定科普規(guī)劃，將會(huì)與科技規(guī)劃共同實(shí)施。本規(guī)劃主要針對(duì)科技廳工作職能做出一些具體部署。

關(guān)于創(chuàng)新能力能否達(dá)到中等水平的問題。目前我省在全國排第22位，通過五年的努力，由今年的22位往前提升2～3位，提高到20位以內(nèi)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

關(guān)于研發(fā)投入比例問題，通過五年努力，應(yīng)該可以達(dá)到

1.5％以上。“十一五”目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)的原因很多，一是州市縣發(fā)展不平衡，導(dǎo)致全省投入不到位。現(xiàn)在州市縣發(fā)展?jié)摿艽螅瑥?qiáng)化政府引導(dǎo)，能夠增加地方科技投入。目前，企業(yè)投入與國家要求差距大，在全國排名29位。“十二五”推動(dòng)企業(yè)作為創(chuàng)新主體，增加其科技投入將是工作重點(diǎn)，已在規(guī)劃的措施中規(guī)定了科技項(xiàng)目企業(yè)科技投入的配套比例。如果金融社會(huì)資本投入跟進(jìn)，通過測(cè)算，投入目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)于人才培養(yǎng)問題，云南地處邊疆，市場(chǎng)配置是主導(dǎo)力量，政府只能發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才培育工作，在國家宏觀政策引導(dǎo)下，通過橋頭堡建設(shè)，要形成特色產(chǎn)業(yè)集聚，才能吸引大批人才到云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

科技管理人才、中介人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)考慮。目前省科技廳已與昆明理工大學(xué)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)合作機(jī)構(gòu)，已與教育廳就知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否進(jìn)入課堂進(jìn)行聯(lián)系。計(jì)劃在昆明理工大學(xué)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士點(diǎn)。

財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政收入增幅的提出，是基于國家科技進(jìn)步法的規(guī)定，要總結(jié)“十一五”的工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)投入主體，使更多社會(huì)資金投入科技事業(yè)。

規(guī)劃草案中軟件和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等部分的問題，課題組再進(jìn)行研究。

我省專利在全國基礎(chǔ)落后，現(xiàn)在企業(yè)保護(hù)意識(shí)有所提

升，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的越來越多，屬于翻番工程之一，“十二五”要加強(qiáng)工作力度。

關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展技術(shù)和重大專項(xiàng)的銜接，是點(diǎn)與面的問題，是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。重大專項(xiàng)是通過五年的努力，要在全國具有一定話語權(quán)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域是整體推進(jìn)的科技工作。

規(guī)劃草案中的保障措施不能過細(xì)，將在進(jìn)一步的計(jì)劃和方案中再進(jìn)行細(xì)化。科技廳正在研究“十二五”科技計(jì)劃設(shè)置，要有一系列的文件和配套措施，才能保障規(guī)劃的落實(shí)。在下一步計(jì)劃中要分類制定相應(yīng)的管理辦法，對(duì)不同類型的計(jì)劃和項(xiàng)目分類管理。科技廳將在“十一五”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)的配置方式，包括后補(bǔ)助和貼息等方式。將統(tǒng)籌評(píng)估考核工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少流程，充分依靠各級(jí)科技管理部門，也包括中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的管理。

關(guān)于我省承擔(dān)國家項(xiàng)目和獲國家獎(jiǎng)勵(lì)翻番目標(biāo)問題，“十一五”期間我省承擔(dān)國家項(xiàng)目取得了較大的發(fā)展，增長了2～3倍。國家各類重大計(jì)劃項(xiàng)目，共獲得15.74億元，約1800項(xiàng)。基于“十一五”發(fā)展情況，提出“十二五”翻番的目標(biāo)。“十一五”期間共獲國家各類科技獎(jiǎng)勵(lì)37項(xiàng)，“十二五”翻番的目標(biāo)有一定難度，需要全省的共同努力。

關(guān)于新能源汽車銷售收入100億的目標(biāo)問題，新能源汽車是國家重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，國家進(jìn)行了超前部署，我國與發(fā)達(dá)國家相比處于同一起跑線。云南在新

能源汽車方面有一些基礎(chǔ)，包括昆船集團(tuán)、大衛(wèi)集團(tuán)、東風(fēng)云汽等企業(yè)有一定的研發(fā)基礎(chǔ)。100億元的目標(biāo)定位于1萬輛，定位是發(fā)展專用汽車，昆明作為新能源汽車試點(diǎn)，主要是公交、救護(hù)、園林用車、消防車。目前昆明公交系統(tǒng)已在使用新能源汽車，但不是云南生產(chǎn)的。規(guī)劃確立這一目標(biāo)，必須經(jīng)過努力才能實(shí)現(xiàn)，也需要在市場(chǎng)、政策等方面與其它部門配合。

五、聽證會(huì)評(píng)議情況和聽證意見、建議的采納情況 聽證代表對(duì)《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃草案）都給予了充分肯定，認(rèn)為規(guī)劃草案結(jié)合云南實(shí)際、目標(biāo)清晰、領(lǐng)域全面，任務(wù)明確。

針對(duì)聽證代表所提出的意見和建議，省法制辦會(huì)同省科技廳進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)多數(shù)意見和建議予以吸收采納，進(jìn)一步完善了規(guī)劃草案（見附件1）。現(xiàn)將采納意見和建議的情況匯總?cè)缦拢?/p>

（一）為了體現(xiàn)目標(biāo)中對(duì)培育品牌的要求，在重大專項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)中增強(qiáng)對(duì)培育品牌的表述。

（二）為了使文字表述更準(zhǔn)確，將“聯(lián)合基金平臺(tái)”修改為“省政府與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合基金平臺(tái)”;將重點(diǎn)領(lǐng)域第三項(xiàng)電子信息軟件中，“動(dòng)漫游戲制作”修改為“動(dòng)漫游戲開發(fā)”;將重點(diǎn)領(lǐng)域第九項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，表述重復(fù)的內(nèi)容“物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”刪除;調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域第二項(xiàng)先進(jìn)裝備制造下的裝備制造內(nèi)容，修改為：重點(diǎn)研發(fā)系統(tǒng)和新制造技術(shù)，制造過程的

在線檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)，極端條件和高原環(huán)境下的電氣技術(shù)，智能、節(jié)電輸配電技術(shù)和輸配電成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，智能電網(wǎng)用戶端技術(shù)，大型工程工作機(jī)械關(guān)鍵部件、系統(tǒng)總成和整機(jī)集成及優(yōu)化匹配設(shè)計(jì)制造技術(shù)，機(jī)械裝備的計(jì)算機(jī)機(jī)電聯(lián)合控制技術(shù)與軟件技術(shù)等。將主要任務(wù)第六條“優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展布局，打造科技創(chuàng)新小高地”修改為“優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展布局，打造各具特色的科技創(chuàng)新小高地”。

（三）為了使保障措施更具有針對(duì)性，在第一條中，增加“進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新的政策和法制環(huán)境”、“縮短管理流程，提高管理效率”的表述；修改了科技管理人員隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容;在第三條中，增加“各級(jí)政府應(yīng)把財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)增長列入預(yù)算”的表述；在第四條中，增加“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)工作，積極探索在高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，培養(yǎng)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和實(shí)務(wù)技能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才。”的表述；在第五條中，增加“并通過對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，提升中間層次科技人才的能力和水平”的表述。

（四）為了使規(guī)劃草案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容更科學(xué)、合理，將工程技術(shù)中心的目標(biāo)和任務(wù)放到技術(shù)創(chuàng)新體系內(nèi)容中;增加農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容;在主要任務(wù)第四條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)容中，增加“堅(jiān)持成熟一個(gè)，建立一個(gè)的原則”，不再寫聯(lián)盟的具體名稱。

附件：

1、《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》（聽證修改稿）

2、關(guān)于舉行《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》聽證會(huì)的說明

3、關(guān)于《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》（聽證稿）主要內(nèi)容的說明

4、聽證會(huì)參會(huì)人員名單

二○一○年十二月二十三日

附件1：

云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

（草案）（聽證修改稿）

云南省科學(xué)技術(shù)廳 二〇一〇年十二月

目 錄

一、面臨的形勢(shì)................................................................................2

（一）“十一五”科技發(fā)展回顧...........................2

（二）面臨的形勢(shì)與需求................................7

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)...........................................8

（一）指導(dǎo)思想.......................................8

（二）基本原則.......................................9

（三）發(fā)展目標(biāo)......................................10

三、重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)..................................................12

（一）生物..........................................12

（二）先進(jìn)裝備制造...................................13

（三）電子信息......................................13

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)......................................14

（五）資源綜合利用與節(jié)能.............................15

（六）環(huán)境保護(hù)......................................15

（七）新能源........................................16

（八）礦冶及新材料...................................16

（九）化工..........................................16

（十）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)....................................17

（十一）社會(huì)發(fā)展與民生...............................17

（十二）城市建設(shè)與交通運(yùn)輸...........................18

四、主要任務(wù)..................................................................................18

（一）實(shí)施重大科技專項(xiàng)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).......19

（二）組織重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)，推動(dòng)形成“小巨人”創(chuàng)新企業(yè)群....................................................30

（三）強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科.........33

（四）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力...........35

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化.......38

（六）優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展布局，打造各具特色的科技創(chuàng)新“小高地”................................................41

五、保障措施..................................................................................42

（一）創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo).........42

（二）擴(kuò)大科技對(duì)外開放，形成互利共贏的開放格局.......44

（三）強(qiáng)化多元化科技投入，完善科技投融資體系.........45

（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力.............47

（五）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引計(jì)劃，打造科技創(chuàng)新人才高地.48

“十二五”是云南省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外新環(huán)境、新形勢(shì)的五年；是國家實(shí)行新一輪西部大開發(fā)，促進(jìn)西部地區(qū)快速發(fā)展的五年；是推進(jìn)實(shí)施建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略的五年；是全面建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧云南的五年；也是建設(shè)創(chuàng)新型云南，繼續(xù)深入推進(jìn)《云南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，促進(jìn)全省科技事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，必須依靠科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的決定》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》）提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合新時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需求，明確未來五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型云南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、面臨的形勢(shì)

（一）“十一五”科技發(fā)展回顧

“十一五”期間，全省圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，落實(shí)《云南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》和《云南省“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的部署，啟動(dòng)實(shí)施了《建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》，科技對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用不

斷增強(qiáng)。

1．主要成績(jī)

（1）科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善

省委、省政府堅(jiān)持把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，先后出臺(tái)了《云南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》和《建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃》，并建立了國家科技部與云南省政府“部省會(huì)商”，云南省科技廳與州（市）政府“廳州（市）科技會(huì)商”，州（市）“黨政一把手科技工程”等工作機(jī)制。各州（市）、各部門緊緊圍繞省委、省政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)《云南省“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合地區(qū)和部門的實(shí)際，制定了一系列政策措施，開展了卓有成效的工作，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全省各族人民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)進(jìn)一步提升，創(chuàng)新的自覺性和主動(dòng)性日益增強(qiáng)，創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍得到較大改善。圍繞創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃“八大工程”，充分發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新科技投融資體制和機(jī)制。2009年，全省多渠道科技投入突破100億元大關(guān)，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（2）科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用顯著增強(qiáng)

“十一五”期間，全省以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育了一批在國內(nèi)外有較大影響力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，攻克了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。我省煙草種植、加工和裝備技術(shù)水平，精密機(jī)械制造、物流自動(dòng)化設(shè)備、大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、太陽能電池等領(lǐng)域的技術(shù)水平繼續(xù)保

持全國領(lǐng)先地位；銅、鋁、鉛、鋅、錫等有色金屬及稀貴金屬采、選、冶技術(shù)和裝備水平及產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國先進(jìn)行列；煙草、水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、油菜等一批我省自主培育的糧經(jīng)優(yōu)良品種在省內(nèi)及東南亞國家得到大面積推廣種植；鮮切花品種數(shù)占全國90%以上，花卉新品種研發(fā)處于全國領(lǐng)先地位。自主創(chuàng)新能力的提高對(duì)推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的作用。

（3）創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升

“十一五”期間，科技工作圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在生物、有色及稀貴金屬、磷化工、煤化工、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能減排等領(lǐng)域，突破了一批重大核心關(guān)鍵技術(shù)，培育了一批在國內(nèi)外有較大影響力的企業(yè)，在推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用。2009年，云南省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排名由2005年的第24位上升至第22位；全省政府科技投入位列第19位，發(fā)明專利授權(quán)位列第17位，進(jìn)入西部前3名。

“十一五”期間，我省共承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、支撐計(jì)劃等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目近1800項(xiàng)，獲得國家科技經(jīng)費(fèi)15.74億元，其中，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目1231項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4.17億元；獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)37項(xiàng)，其中，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1人，一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)33項(xiàng)。全省承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新的能力和水平顯著增強(qiáng)。

（4）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得顯著成效

一是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得較大進(jìn)展。截止2010年底，我省已建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家工程研究中心2個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器5個(gè)、國家級(jí)示范生產(chǎn)力中心2個(gè)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3個(gè)、國家國際科技合作基地5個(gè)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室34個(gè)、省工程技術(shù)研究中心42個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心164個(gè)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)已達(dá)到672家。二是創(chuàng)新基地的建設(shè)與完善促進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地。截止2010年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)251家，創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)122家，實(shí)現(xiàn)銷售收入約1600億元。目前，我省已建有昆明國家貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地等6個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地、昆明國家光電子材料及產(chǎn)品科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等產(chǎn)業(yè)集聚基地。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較好地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，已成為我省企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，高校、科研院所提高成果轉(zhuǎn)化率的重要途徑。目前，我省建有2家大學(xué)科技園和1家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

（5）高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破

目前，我省已構(gòu)建了三個(gè)層次、四種類型的高層次科技人才培養(yǎng)引進(jìn)框架，形成了面向全省、覆蓋優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、個(gè)體選拔與團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)相結(jié)合、培養(yǎng)與引進(jìn)并舉的人才工作體制和機(jī)制，營造了良好的人才成長環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為提高我省自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。截至2010年底，我省已選

拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才610名，省技術(shù)創(chuàng)新人才358名，省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)51個(gè)，從國內(nèi)外引進(jìn)高端科技人才38名。

2．存在的主要問題

近年來，盡管我省科技創(chuàng)新取得了較大進(jìn)步，但科技整體水平仍然較低，主要存在以下四個(gè)方面的問題：

一是自主創(chuàng)新能力不足，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。我省企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新能力整體較弱，科研成果總量少，成果轉(zhuǎn)化率不高。絕大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較多依賴于資源和價(jià)格等要素，依靠創(chuàng)新取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力不足。二是全省科技投入總量不足，資源配置不盡合理。2009年，我省全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)（R&D）投入、省級(jí)政府財(cái)政投入和企業(yè)科技投入都僅相當(dāng)于全國平均水平的三分之一。政府財(cái)政科技投入不僅資源分散，而且缺少有效的資源配置協(xié)調(diào)機(jī)制、績(jī)效管理機(jī)制及手段，科技資源的整合利用不夠，投入重點(diǎn)不突出，投入持續(xù)性、系統(tǒng)性較差。三是創(chuàng)新型企業(yè)少，輻射帶動(dòng)作用弱，制約了全省產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。當(dāng)前，我省規(guī)模以上企業(yè)中僅有17.1%擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比例僅為5.37%，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。四是科技投融資體系不健全，缺乏支撐企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。與發(fā)達(dá)省市相比，我省尚未形成“政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、市場(chǎng)融資相結(jié)合”的多渠道科技投入的格局，缺少對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化貸款，以及對(duì)科技型中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)形式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上市的服務(wù)能力較弱。五是產(chǎn)學(xué)研結(jié)

合的機(jī)制還有待完善，科研活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合還不夠緊密，有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制尚未形成。

（二）面臨的形勢(shì)與需求

1．國家和我省的重大戰(zhàn)略決策對(duì)科技事業(yè)提出新要求 國家新一輪西部大開發(fā)和我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新提出了新要求，為我省科技事業(yè)創(chuàng)造了有利的發(fā)展機(jī)遇。中央確定的西部新十年戰(zhàn)略，明確要求依靠科技進(jìn)步在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮重要的支撐和引領(lǐng)作用；省委、省政府提出的“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略要求利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，加快建設(shè)我國面向東南亞、南亞的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的公共科技研發(fā)平臺(tái)和現(xiàn)代科技服務(wù)體系，構(gòu)筑云南科技發(fā)展在面向東南亞、南亞國家開放中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫切需要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新 堅(jiān)持把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。必須通過提高自主創(chuàng)新能力，促使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠要素投入和物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，但發(fā)展不充分與發(fā)展不平衡的矛盾以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題尚未得到根本解決，人口、資源和環(huán)境的瓶頸制約日益突出，迫切需要把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，使自主創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 的內(nèi)生動(dòng)力，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮核心作用。

3．培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迫切需要科技的支撐和引領(lǐng) 加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為立足當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的決策，是決定我國未來國際地位的重大戰(zhàn)略舉措。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開科技的支撐和引領(lǐng)作用。我省要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和需求，在與國家戰(zhàn)略充分銜接的基礎(chǔ)上，立足省情，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)、能夠率先突破的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，科學(xué)謀劃、超前部署，力爭(zhēng)將生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等具有云南特色與優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成我省的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4．保障和改善民生迫切需要科技的支撐和服務(wù)

保障和改善民生離不開科技的發(fā)展，我省要把科技服務(wù)民生、科技惠民作為科技工作的重要任務(wù)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，圍繞人口與健康、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、公共安全、科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)培訓(xùn)等民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，為保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)創(chuàng)新型云南為目標(biāo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，深入實(shí)施科教興滇、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展民生科技，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放橋頭堡提供強(qiáng)有力的科技支撐，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌公共科技資源，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域科技事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間，通過篩選具有戰(zhàn)略意義的重大科技項(xiàng)目，組織重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。

遵循規(guī)律，分類指導(dǎo)。遵循科技發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府在基礎(chǔ)研究、公共安全、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，以及市場(chǎng)對(duì)科技資源的基礎(chǔ)性配置作用；充分考慮科技在不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域的差異性，分類指導(dǎo)。

全面開放，深化合作。積極參與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，抓住“橋頭堡”建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)泛珠三角、滇滬合作，吸引國內(nèi)外各類創(chuàng)新要素向我省聚集，拓寬我省國際科技合作與交流領(lǐng)域；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作，以科技大開放促進(jìn)科技大發(fā)展。

支撐發(fā)展，惠及民生。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)保障和改善民生的基礎(chǔ)性作用，把科技進(jìn)步與不斷提高人民生活水平和健康有機(jī)結(jié)合起來，使發(fā)展惠及全體公民。

突出主體，完善機(jī)制。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促

進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在創(chuàng)新型云南建設(shè)的重要位置，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，科技發(fā)展整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并超前部署，科技綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力逐年提高；科技對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供有力支撐，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益突顯，為“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略提供重要保障；以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化效率明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。

1．“十二五”期間，全省多渠道科技投入達(dá)到1000億元。其中，各級(jí)財(cái)政投入150億元（爭(zhēng)取國家30億元），帶動(dòng)企業(yè)投入450億元以上，金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金450億元以上。到2015年，全社會(huì)R&D投入占GDP比重達(dá)到1.5％以上，企業(yè)R&D投入占全社會(huì)R&D投入比例達(dá)到70％。

2．到“十二五”末，我省綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全國中等水平。科學(xué)發(fā)展水平、區(qū)域創(chuàng)新能力等方面的排位提升2~3位，位列全國前20名，科技進(jìn)步對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。

3．全社會(huì)科技投入推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破5000億元。其中，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)3000億元，高新技術(shù)企業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)10%以上；以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得突破，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600

家，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到200家，爭(zhēng)取培育20~30家高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。

4．突破核心關(guān)鍵技術(shù)600項(xiàng)以上，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品500個(gè)以上。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，繼續(xù)保持煙草、花卉、磷化工、稀貴金屬新材料和有色金屬礦冶等領(lǐng)域的全國領(lǐng)先地位；加快培育發(fā)展生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等具有云南特色和優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使這些產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

5．自主創(chuàng)新能力大幅度提升。力爭(zhēng)建成1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，2~3個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2~3個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，2~3家國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，10~20家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，15個(gè)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室；力爭(zhēng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)到15家，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到9家；爭(zhēng)取成功申報(bào)國家國際科技合作基地與科技興貿(mào)創(chuàng)新基地各1個(gè)，建成省國際科技合作基地15個(gè)；建成云南科技創(chuàng)新園等科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及國際科技合作基地；建成50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，100個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，300家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，40個(gè)省級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室；組建15個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；建設(shè)100家院士工作站，引進(jìn)高端科技人才50名，新增培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人200名，省技術(shù)創(chuàng)新人才300名，扶持培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)人才50名，新增培育省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上。

6．科技成果產(chǎn)出大幅度增加。全省新增專利申請(qǐng)量25000件，新增發(fā)明專利申請(qǐng)量8500件、授權(quán)量2500件；被國際知名檢索工具收錄的高水平論文年均增長15%~20%；獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)成果大幅度增加。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)

“十二五”期間，我省將在生物、先進(jìn)裝備制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源綜合利用與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、新能源、礦冶及新材料、化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)發(fā)展與民生、城市建設(shè)與交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）生物

生物醫(yī)藥：重點(diǎn)研發(fā)生物信息醫(yī)藥開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，藥代動(dòng)力學(xué)和藥級(jí)病理毒理評(píng)價(jià)技術(shù)，藥物先導(dǎo)化合物篩選和結(jié)構(gòu)改造、結(jié)構(gòu)修飾技術(shù)，現(xiàn)代劑型改造技術(shù)，新型結(jié)合疫苗技術(shù)，中藥提取分離技術(shù)，中藥質(zhì)量控制技術(shù)，中藥有效性及安全性評(píng)價(jià)技術(shù)，云南道地藥材種質(zhì)資源保護(hù)技術(shù)，珍稀瀕危中藥品種保護(hù)及可持續(xù)利用技術(shù)等。

生物育種：重點(diǎn)研發(fā)動(dòng)植物重要功能基因發(fā)掘、分離、克隆技術(shù)，分子設(shè)計(jì)及標(biāo)記應(yīng)用技術(shù)，生物信息育種開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，誘變遺傳育種技術(shù)，定向遺傳技術(shù)，云南特色花卉植物馴化和新品種選育技術(shù)，云南優(yōu)良地方畜禽良種選育和遺傳改良利用技術(shù)等。

生物制造：重點(diǎn)研發(fā)現(xiàn)代酶制劑技術(shù)，清潔發(fā)酵技術(shù)，原生質(zhì)融合技術(shù)，生物催化與合成技術(shù)，新菌種篩選技術(shù)等。

生物實(shí)驗(yàn)材料：重點(diǎn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物家系純化和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，樹鼩、獼猴、食蟹猴、高度近交版納微型豬等實(shí)驗(yàn)動(dòng)物規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)模型與生物信息構(gòu)建技術(shù)，哺乳動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)，細(xì)菌酵母大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)，生物大分子（蛋白質(zhì)、核酸、多糖）大規(guī)模純化技術(shù)等。

（二）先進(jìn)裝備制造

大型精密數(shù)控機(jī)床制造：重點(diǎn)研發(fā)近凈成形與近無缺陷成形技術(shù)，智能柔性加工技術(shù)，激光加工技術(shù)，綠色制造及再制造技術(shù)，精密制造過程控制與質(zhì)量保障技術(shù)，產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)與回收利用技術(shù)，新一代可循環(huán)制造流程技術(shù)等。

裝備制造：重點(diǎn)研發(fā)制造過程的在線檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)，極端條件和高原環(huán)境下的電氣技術(shù)，智能、節(jié)電輸配電技術(shù)和輸配電成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，智能電網(wǎng)用戶端技術(shù)，大型工程工作機(jī)械關(guān)鍵部件、系統(tǒng)總成和整機(jī)集成及優(yōu)化匹配設(shè)計(jì)制造技術(shù)，機(jī)械裝備的計(jì)算機(jī)機(jī)電聯(lián)合控制技術(shù)與軟件技術(shù)等。

動(dòng)力機(jī)械及設(shè)備：重點(diǎn)研發(fā)柴油機(jī)共軌燃油噴射技術(shù)，可變渦輪截面增壓技術(shù)，廢氣再循環(huán)技術(shù)，高熱效節(jié)油內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，大容量快充動(dòng)力電池生產(chǎn)技術(shù)，油電混合動(dòng)力單元集成技術(shù)，多燃料內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，快速充電站技術(shù)等。

（三）電子信息

通信：重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)，第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，數(shù)字集群通信網(wǎng)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)，寬帶、有線、無線和衛(wèi)星等多種接入技術(shù)，新型網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，統(tǒng)一通信技術(shù)，各類信息傳輸網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)與互

聯(lián)互通技術(shù)等。

軟件：重點(diǎn)研發(fā)系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)先進(jìn)技術(shù)，制造業(yè)信息化軟件開發(fā)技術(shù)，語言信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用開發(fā)技術(shù)，動(dòng)漫游戲開發(fā)及軟件集成技術(shù)等。

電子信息產(chǎn)品制造：重點(diǎn)研發(fā)金融、財(cái)稅專用設(shè)備整機(jī)方案設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，金融信息設(shè)備集成技術(shù)，指紋識(shí)別及智能卡系統(tǒng)處理技術(shù)，紅外熱像儀關(guān)鍵核心部件生產(chǎn)工藝技術(shù)，高性能LED制造技術(shù)等。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

種植技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)糧經(jīng)作物良種良法增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，種子種苗高效快繁技術(shù)，農(nóng)業(yè)有害生物和非生物災(zāi)害預(yù)防與控制技術(shù)，農(nóng)田生態(tài)控制技術(shù)，有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，農(nóng)業(yè)新型藥物應(yīng)用技術(shù)，農(nóng)藥污染防控技術(shù)，耕地資源高效利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生物資源綜合利用技術(shù)等。

養(yǎng)殖技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)高密度設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，畜禽流行疫病監(jiān)測(cè)檢疫與防控技術(shù)，平衡飼料配置及飼料安全技術(shù)，養(yǎng)殖環(huán)境控制與清潔養(yǎng)殖技術(shù)，現(xiàn)代奶業(yè)技術(shù)，胚胎工程及規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，高原湖泊水域土著珍稀魚種人工繁育技術(shù)，特色土著水產(chǎn)擴(kuò)繁及規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)等。

林業(yè)技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)特色林果業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，經(jīng)濟(jì)林、用材林及特用林經(jīng)營管理技術(shù)，森林生態(tài)系統(tǒng)保育利用技術(shù)，非木質(zhì)林產(chǎn)品綜合利用與林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術(shù)，固碳林技術(shù)，森林碳匯計(jì)量與測(cè)定技術(shù)等。

農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)易腐敗農(nóng)副產(chǎn)品、花卉、食用菌保鮮保質(zhì)貯藏與冷鏈技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)控制技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量控制技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工環(huán)境質(zhì)量控制技術(shù)，食物安全快速檢測(cè)技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工過程自動(dòng)化、信息化技術(shù)等。

農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)中小尺度天氣預(yù)報(bào)與災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)技術(shù)，森林火災(zāi)消防技術(shù)，畜禽流行病、傳染病疾控技術(shù)，農(nóng)業(yè)水資源服務(wù)管理技術(shù)，土壤退化監(jiān)測(cè)與施肥管理技術(shù)，農(nóng)業(yè)信息化與信息服務(wù)技術(shù)等。

（五）資源綜合利用與節(jié)能

重點(diǎn)研發(fā)礦山安全高效開采技術(shù)，尾礦二次資源綜合利用技術(shù)，氟硅資源綜合利用技術(shù)，磷礦資源綜合利用技術(shù)，清潔生產(chǎn)及資源循環(huán)利用技術(shù)，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造技術(shù)，工業(yè)水循環(huán)利用和污水減排技術(shù)，廢棄物資源化、減量化、無害化處理技術(shù)，廢水深度處理與再生水安全利用技術(shù)，空中水資源開發(fā)技術(shù)，工業(yè)余熱余壓利用與節(jié)能技術(shù)，節(jié)能減排綠色工藝技術(shù)等。

（六）環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)研發(fā)內(nèi)陸高原湖泊水環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)，高原湖泊面源污染控制與削減技術(shù)，重化工業(yè)廢水處理及資源化利用技術(shù)，工業(yè)廢氣脫硝（氮氧化物）關(guān)鍵技術(shù)，多種污染物協(xié)同控制技術(shù)，汽車尾氣凈化技術(shù)，CO2減排技術(shù)，低碳技術(shù)，重金屬污染防治技術(shù)，煙氣排放在線檢測(cè)技術(shù)，水質(zhì)智能監(jiān)控技術(shù)等。

（七）新能源

太陽能：重點(diǎn)研發(fā)低成本、高效率太陽能電池技術(shù)，光伏光熱綜合利用技術(shù)，太陽能中高溫集熱轉(zhuǎn)換技術(shù)，高能效太陽熱能傳輸技術(shù)，太陽能熱利用及建筑一體化技術(shù)，太陽能城鄉(xiāng)照明技術(shù)，熱泵及太陽能互補(bǔ)技術(shù)，太陽能并網(wǎng)、離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)等。

風(fēng)能：重點(diǎn)研發(fā)高原山地風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營技術(shù)，風(fēng)光互補(bǔ)集成技術(shù)，自適應(yīng)風(fēng)力渦輪設(shè)計(jì)制造技術(shù)，風(fēng)電自動(dòng)控制技術(shù)以及相關(guān)配套設(shè)備制造技術(shù)等。

生物質(zhì)能：重點(diǎn)研發(fā)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)（以氣化發(fā)電及聯(lián)合循環(huán)發(fā)電為主），生物質(zhì)燃料高效分解轉(zhuǎn)化技術(shù)，生物質(zhì)氣化集中供氣技術(shù)，生物質(zhì)直燃?xì)饣婵炯夹g(shù)，生物質(zhì)固體燃料成型炭化技術(shù)等。

（八）礦冶及新材料

重點(diǎn)研發(fā)難處理、低品位礦產(chǎn)資源利用技術(shù)，高純有色金屬及其化合物制備技術(shù)，特殊礦種選礦技術(shù)，復(fù)雜礦物選別與低品位礦富集技術(shù)，稀貴金屬二次回收利用技術(shù)，連續(xù)強(qiáng)化冶煉、短流程冶煉工藝技術(shù)，有色及稀貴金屬材料高精度（精密）成形生產(chǎn)技術(shù)，冶金高效短流程技術(shù)，高強(qiáng)度鋁合金深加工技術(shù)，用于電子產(chǎn)品的銅基材料深加工生產(chǎn)技術(shù)，光電子硅材料制造技術(shù)，超細(xì)粉體材料生產(chǎn)技術(shù)等。

（九）化工

磷化工：重點(diǎn)研發(fā)精細(xì)磷化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，大型膠磷礦柱浮選技術(shù)，磷肥副產(chǎn)氟化物的高效利用技術(shù)等。

有機(jī)化工及石油天然氣化工：重點(diǎn)研發(fā)聚甲醛改性、著色技術(shù)，新型催化劑合成技術(shù)，新型柴油添加劑生產(chǎn)技術(shù)，低灰分多品種聚乙烯醇生產(chǎn)技術(shù)，大型高效氣化技術(shù)，催化反應(yīng)與分離過程的集成與強(qiáng)化技術(shù)，石油化工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)等。

煤化工：重點(diǎn)研發(fā)煤基清潔能源生產(chǎn)技術(shù)，低濃度煤層氣CH4提純生產(chǎn)技術(shù)，大型煉焦、焦?fàn)t氣加工、煤焦油綜合加工與新型焦化技術(shù)，焦?fàn)t氣制甲醇/烯烴轉(zhuǎn)化制乙丙橡膠生產(chǎn)技術(shù)，褐煤綜合利用技術(shù)，煤化工熱電一體化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。

（十）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

重點(diǎn)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，信息傳輸與交換安全技術(shù)，通訊與協(xié)作技術(shù)，商業(yè)流程管理技術(shù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)集成化技術(shù)，電子支付支撐平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)交互支撐平臺(tái)、數(shù)字媒體內(nèi)容支撐平臺(tái)共性技術(shù)，政府綜合服務(wù)支撐平臺(tái)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)，特色服務(wù)模式開發(fā)技術(shù)，數(shù)字化多媒體旅游公共服務(wù)支撐技術(shù)等。

（十一）社會(huì)發(fā)展與民生

人口健康與重大疾病防治：重點(diǎn)研發(fā)重大疾病防治技術(shù)，針對(duì)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病及新發(fā)傳染病的病原體檢測(cè)及監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，戒毒者、依賴者脫毒治療及心理干預(yù)等毒癮戒斷技術(shù)，疾病診斷基因芯片技術(shù)，安全有效避孕、節(jié)育等生殖保健技術(shù)，糖尿病、抑郁癥、老年癡呆、惡性腫瘤、肺癌等重大疾病藥物開發(fā)技術(shù)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)等。

公共安全：重點(diǎn)研發(fā)自然災(zāi)害及其衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、快速處

置和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)及評(píng)估技術(shù)，高層建筑消防技術(shù)，重大生產(chǎn)事故防控、預(yù)警、救援技術(shù)，社會(huì)突發(fā)事件快速反應(yīng)及應(yīng)急信息平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)等。

新農(nóng)村建設(shè)：重點(diǎn)研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境改善技術(shù)，農(nóng)村水源保護(hù)與飲水安全技術(shù)，新農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)綜合示范技術(shù)等。

（十二）城市建設(shè)與交通運(yùn)輸

城市建設(shè)：重點(diǎn)研發(fā)智慧城市技術(shù)，城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃與土地資源合理利用技術(shù)，人居環(huán)境構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)技術(shù)，城市綠色美化工程設(shè)計(jì)與營建技術(shù)，鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品與金屬塑料型材生產(chǎn)技術(shù)，建筑工程節(jié)能減排技術(shù)，新型低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系成套節(jié)能技術(shù)，現(xiàn)有建筑節(jié)能改造技術(shù)，新型墻體、板材、裝飾材料、玻璃材料、鋼構(gòu)建筑材料生產(chǎn)及回收利用技術(shù)等。

交通運(yùn)輸：重點(diǎn)研發(fā)智能交通與綜合運(yùn)輸技術(shù)，交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患監(jiān)控預(yù)警及救護(hù)技術(shù)，高原山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)及防災(zāi)技術(shù)，城市快捷公交系統(tǒng)綜合技術(shù)，石油天然氣管道安全營運(yùn)、維護(hù)、預(yù)警及檢測(cè)技術(shù)等。

四、主要任務(wù)

“十二五”期間，我省科技工作將著重在“發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用”和“加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與體系建設(shè)”等方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，集中力量組織實(shí)施5個(gè)重大科技專項(xiàng)和8個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)，完善知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)形成“小巨人”，打造區(qū)域創(chuàng)新“小高地”，為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

方式提供重要支撐。

（一）實(shí)施重大科技專項(xiàng)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

重大科技專項(xiàng)是圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，以高新技術(shù)重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為核心（單項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入過10億元，單個(gè)專項(xiàng)銷售收入過50億元），帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的突破與創(chuàng)新，在政府的引導(dǎo)和支持下，整合社會(huì)科技資源，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中起關(guān)鍵作用的一批重大科技項(xiàng)目。“十二五”期間，通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)，集中國家及省級(jí)科技投入40億元以上，引導(dǎo)企業(yè)、金融及社會(huì)資金投入300億元左右，突破150項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元左右。

1．生物專項(xiàng) ——生物疫苗

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)現(xiàn)有疫苗的升級(jí)換代和產(chǎn)能擴(kuò)大工作，提升現(xiàn)有細(xì)菌性、病毒性等疫苗有效性、安全性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型細(xì)菌性、病毒性、基因工程等疫苗及新型佐劑的研制和產(chǎn)業(yè)化；三是開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合疫苗的研制和產(chǎn)業(yè)化；四是開展疫苗生產(chǎn)用新細(xì)胞基質(zhì)的構(gòu)建；五是積極開展已在國內(nèi)上市的疫苗境外臨床試驗(yàn)研究；六是完善藥效及其安全性評(píng)價(jià)、質(zhì)量控制、中試等技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)。到2015年，力爭(zhēng)4個(gè)以上疫苗通過GMP認(rèn)證獲準(zhǔn)上市，5個(gè)以上疫苗完成臨床試驗(yàn)批件，7個(gè)以上疫苗完成臨床前研究，申報(bào)臨床試驗(yàn)研究獲受理；掌握一批核心關(guān)鍵

技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)注射用燈盞花素凍干粉針劑等5~10個(gè)大品種年銷售收入達(dá)10億元，形成3～5個(gè)品牌產(chǎn)品系列，生物疫苗年銷售收入達(dá)50億元以上。

主要措施：依托沃森生物公司、醫(yī)科院昆明醫(yī)學(xué)生物所等骨干企業(yè)，整合國內(nèi)外現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)、高校科研院所的技術(shù)合作，吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)投資，構(gòu)建生物疫苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，并積極爭(zhēng)取國家科技重大專項(xiàng)的支持，促進(jìn)云南省生物疫苗產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。

——生物育種

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是以云南生物種質(zhì)資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮云南生物多樣性和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力提升我省生物育種創(chuàng)新能力和育種資源可持續(xù)利用能力，建立國家良種選育創(chuàng)新基地，建成以東南亞和南亞為目標(biāo)市場(chǎng)的良種輸出基地；二是以確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米、玉米、馬鈴薯等新品種培育，良種繁育與制種生產(chǎn)的技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大面積良種的推廣應(yīng)用，大幅度提升我省糧食生產(chǎn)水平；三是利用我省優(yōu)良特色畜禽資源，建立良種選育、種質(zhì)遺傳資源應(yīng)用與快繁技術(shù)體系，推進(jìn)胚胎工程和遺傳物質(zhì)利用等現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用，加快畜禽新品種的產(chǎn)業(yè)化。到2015年，形成10~15個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稻米、玉米、馬鈴薯新品種和5~10個(gè)畜禽新品種，培育10家年銷售收入過1億元、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

主要措施：依托園禾種業(yè)、思農(nóng)種業(yè)、春喜農(nóng)業(yè)、坤華種子、中科胚胎、肉牛中心等骨干企業(yè)，發(fā)揮昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)部

南方高原農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家水稻改良（云南）分中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）、云南畜牧研究所等創(chuàng)新平臺(tái)在糧經(jīng)作物及畜禽新品種選育領(lǐng)域的作用，集聚優(yōu)勢(shì)資源打造云南生物育種產(chǎn)業(yè)鏈；建立以我省種子種畜（種禽）企業(yè)為主體、聯(lián)合高校和科研院所的研發(fā)體系，組建云南省生物育種產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快我省生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——特色天然藥

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是以努力培育現(xiàn)代化、國際化天然藥物品牌產(chǎn)品為目標(biāo)，對(duì)已上市的具有顯著優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ闹兴帯⑻烊凰幬锲贩N，有針對(duì)性地開展提高產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、增加適應(yīng)癥、新劑型改進(jìn)、有效性和安全性再評(píng)價(jià)、替代藥物研究等二次開發(fā)；二是有重點(diǎn)地推進(jìn)開展具有云南優(yōu)勢(shì)和特色的中藥、天然藥物1-6類新藥及以天然藥物為先導(dǎo)物創(chuàng)新藥物的臨床前預(yù)研究、臨床前研究和臨床試驗(yàn)研究，優(yōu)先支持與緩釋、控釋、靶向給藥等創(chuàng)新型藥物制劑相結(jié)合的新藥研發(fā)。“十二五”期間，新增10個(gè)以上中藥、天然藥物獲得新藥證書或生產(chǎn)批件，新增10個(gè)以上中藥、天然藥物完成臨床試驗(yàn)申報(bào)新藥證書或生產(chǎn)批件獲受理；三是以推進(jìn)建設(shè)我國重要的云藥原料基地為目標(biāo)，開展以重點(diǎn)品種藥材為主的規(guī)范化、規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）研究，建成30個(gè)以重點(diǎn)品種為主、具有一定規(guī)模和影響力的中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）基地，新增10個(gè)中藥材基地通過國家GAP認(rèn)證；四是加強(qiáng)和完善檢測(cè)等相關(guān)技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2015年，力爭(zhēng)10個(gè)中藥、天然藥物單品種年銷售收入達(dá)10

億元，5個(gè)以上中藥、天然藥物單品種年銷售收入達(dá)5億元，形成5～8個(gè)品牌產(chǎn)品系列，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)中藥、天然藥物、藥材、飲片及提取物等銷售收入達(dá)500億元以上。

主要措施：依托云南白藥集團(tuán)、云南特安吶、昆藥集團(tuán)、燈盞花生物谷公司、云南省藥物研究所等骨干企業(yè)，發(fā)揮昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（云南）基地等創(chuàng)新平臺(tái)在新藥研發(fā)和名藥名方二次開發(fā)中的作用，以資本為紐帶，集聚優(yōu)勢(shì)資源打造云南特色天然藥產(chǎn)業(yè)鏈；聯(lián)合省內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)、高校科研院所，建立一批特色天然藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，著力打造云藥知名品牌。

——花卉

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是選擇具有較大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用并可形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)花卉企業(yè)，著力打造一批有市場(chǎng)、有潛力、有核心技術(shù)、有自主品牌的龍頭企業(yè)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張型向內(nèi)涵擴(kuò)大型轉(zhuǎn)變；二是以細(xì)胞工程育種及分子育種等現(xiàn)代生物育種技術(shù)為主，研發(fā)一批月季、玫瑰、康乃馨、百合、茶花、蘭花、郁金香、高山花卉、熱帶花卉等花卉新品種，進(jìn)一步完善花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；三是開展花卉產(chǎn)業(yè)企業(yè)示范，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的專門化、系列化發(fā)展，打造一批以經(jīng)營大品種花卉為主的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。到2015年，選育出獲得植物新品種保護(hù)證書的品種60個(gè)，培育銷售收入過1億元的花卉龍頭企業(yè)10戶以上，形成10～20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，花卉產(chǎn)

業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元。

主要措施：依托斗南花卉、英茂生物、楊月季、麗都花卉、明珠花卉等花卉龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，不斷開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)云南花卉產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

2．新能源專項(xiàng)

——太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是研制太陽能并網(wǎng)、離網(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)與成套設(shè)備；二是研發(fā)太陽能電池及組件、高效聚光太陽能電池、大容量?jī)?chǔ)能電池、配電系統(tǒng)、調(diào)頻裝置與變換器、逆變器等產(chǎn)品；三是加強(qiáng)光電轉(zhuǎn)換新材料的研發(fā)，提高硅基、鍺基等材料光電轉(zhuǎn)化效率；四是開展太陽能光伏發(fā)電示范工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電設(shè)備的量產(chǎn)化，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力爭(zhēng)開發(fā)3~5個(gè)太陽能光伏成套發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)光伏并網(wǎng)、離網(wǎng)規(guī)模發(fā)電，銷售收入超過50億元。

主要措施：依托南方電網(wǎng)云南分公司、云南天達(dá)光伏、云南冶金集團(tuán)、云南鑫圓鍺業(yè)等骨干企業(yè)，建立太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造國家級(jí)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，培育骨干企業(yè)群，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。

——太陽能光熱利用系統(tǒng)

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是研制建筑一體化太陽能熱力裝置和設(shè)備、太陽能

空調(diào)設(shè)備、太陽能干燥設(shè)備；二是開發(fā)高效太陽能集熱組件、熱泵和傳熱部件、多功能智能熱力控制器、光熱自動(dòng)跟蹤裝置等產(chǎn)品；三是加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高太陽能光熱系統(tǒng)的熱效率，拓展太陽能光熱系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域；四是推動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展，形成以太陽能光熱設(shè)備生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群；五是構(gòu)建太陽能光熱應(yīng)用研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。到2015年，開發(fā)太陽能光熱系統(tǒng)新產(chǎn)品5~10個(gè)，形成3～5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，太陽能光熱系統(tǒng)銷售收入達(dá)50億元以上。

主要措施：依托玉溪太標(biāo)、云南一通、云錫同樂、云師大太陽能所等骨干企業(yè)，構(gòu)建太陽能光熱利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施5～8個(gè)光熱應(yīng)用示范工程，積極開拓東南亞、南亞國際市場(chǎng)，建設(shè)太陽能光熱利用配套產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

3．高端裝備制造專項(xiàng) ——大型精密數(shù)控機(jī)床

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是研制高精度大重型數(shù)控銑鏜床、坐標(biāo)鏜床、立式車床和智能化加工中心、多功能復(fù)合式精密數(shù)控機(jī)床及柔性制造系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是研發(fā)高性能功能部件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)；三是構(gòu)建精密數(shù)控機(jī)床研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)數(shù)控技術(shù)和機(jī)床制造技術(shù)。到2015年，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)新型機(jī)床產(chǎn)品5～10個(gè)，形成3～5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，銷售收入超過150億元。

主要措施：依托沈陽昆機(jī)等企業(yè)和云南省高效精密數(shù)控機(jī)床技術(shù)

創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善以國家需求和市場(chǎng)為導(dǎo)向、以數(shù)控機(jī)床企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái)，整合全省數(shù)控機(jī)床行業(yè)科技資源，加快研究成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，提高我省數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)連續(xù)式搗固車、道岔搗固車、高精度軌道檢測(cè)車等產(chǎn)品的升級(jí)換代；二是研制新型鋼軌探傷車、移動(dòng)綜合維修車、扒碴機(jī)、物料運(yùn)輸車、米軌搗固車、米軌雙向配碴整形車、鋼軌銑磨車、高效清篩機(jī)、連續(xù)式搗固穩(wěn)定綜合作業(yè)車、無碴軌道吸污車、恒張力架線車等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；三是研制高速鐵路大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械和先進(jìn)軌道交通裝備；四是建設(shè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，圍繞大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。到2015年，開發(fā)新產(chǎn)品5~10個(gè)，形成5～8個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，銷售收入突破60億元。

主要措施：依托昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)，整合現(xiàn)有的大型鐵路養(yǎng)護(hù)裝備研發(fā)基地和平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)投資合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

——自動(dòng)化物流裝備

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是研制智能化、信息化的物流配送設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是開發(fā)自動(dòng)貨柜、數(shù)控分揀系統(tǒng)、高性能開放式搬運(yùn)機(jī)器人、物流數(shù)控系統(tǒng)等物流關(guān)鍵設(shè)備；三是實(shí)現(xiàn)大型樞紐機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)化處理系統(tǒng)及關(guān)鍵單機(jī)產(chǎn)業(yè)化。到2015年，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自

主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)新產(chǎn)品5~10個(gè)，形成3～5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，銷售收入達(dá)50億元以上。

主要措施：依托昆船集團(tuán)，整合現(xiàn)有自動(dòng)化物流裝備研發(fā)基地和研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)投資合作，建立自動(dòng)化物流裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。

——紅外及微光夜視設(shè)備

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是加大非制冷紅外探測(cè)儀、新一代紅外熱像儀、三代微光像增張器、微光夜視儀等儀器的研究及工程化應(yīng)用，著力攻克非球面鍍膜技術(shù)、光成型技術(shù)等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)非制冷和制冷型探測(cè)器、新型系列鏡頭等設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化；二是研發(fā)光電子民用化新型產(chǎn)品及材料，開拓國內(nèi)外民用市場(chǎng)；三是跟蹤國際技術(shù)發(fā)展前沿，加強(qiáng)“圖像融合”、紅外焦平面陣列等前沿技術(shù)研發(fā)，研發(fā)新穎的器件結(jié)構(gòu)、更高集成密度的廉價(jià)傳感器材料，進(jìn)一步儲(chǔ)備高技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。到2015年，形成3～5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入超50億元。

主要措施：依托北方夜視集團(tuán)、昆明物理所等骨干企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，發(fā)揮昆明國家光電子材料及產(chǎn)品科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、云南省人民政府與兵器工業(yè)集團(tuán)“省部共建”光電子產(chǎn)業(yè)基地支撐作用，加大光電子民用產(chǎn)品研發(fā)力度，建立健全軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，打造光電子民品品牌。

——半導(dǎo)體照明

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是研發(fā)半導(dǎo)體照明燈具、液晶LED背光顯示器，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是突破功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技術(shù)、高性能LED封裝技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域；三是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合開發(fā)民用化、高端化特色產(chǎn)品，形成半導(dǎo)體照明產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入超50億元。

主要措施：依托昆明貴金屬研究所、玉溪藍(lán)晶科技等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

——金融電子裝備

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是鞏固金融、財(cái)稅專用打印機(jī)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新型專用打印機(jī)；二是重點(diǎn)突破金融、財(cái)稅專用設(shè)備整機(jī)方案設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，手機(jī)支付系統(tǒng)、聯(lián)機(jī)交易、中間業(yè)務(wù)處理、聯(lián)網(wǎng)智能化自助服務(wù)技術(shù)，研制指紋識(shí)別及智能卡系統(tǒng)集成、多應(yīng)用支付終端系列產(chǎn)品和金融自助服務(wù)終端新設(shè)備等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；三是金融電子設(shè)備核心功能部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；四是推動(dòng)系統(tǒng)集成技術(shù)的配套和發(fā)展，建設(shè)國家金融電子信息裝備工業(yè)基地。到2015年，形成3～5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入超50億元。

主要措施：依托南天電子等企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級(jí)換代，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，研發(fā)適合國際化發(fā)展的新型設(shè)備，積極開拓和搶占國內(nèi)國際市場(chǎng)。

4．新能源汽車專項(xiàng)

專項(xiàng)重點(diǎn)：圍繞純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車，一是突破大容量能量存儲(chǔ)技術(shù)，動(dòng)力電池，燃料電池，電子控制系統(tǒng)，油電最優(yōu)分配控制技術(shù)，混合動(dòng)力單元技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)；二是研發(fā)整車系統(tǒng)，開發(fā)動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車用電機(jī)及控制器、電控系統(tǒng)、電源管理系統(tǒng)、油電控制系統(tǒng)等核心部件和充電站配套設(shè)備等；三是以城市公交車為重點(diǎn)，整合我省汽車產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)整車產(chǎn)業(yè)化，著力建設(shè)國內(nèi)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；四是加強(qiáng)電動(dòng)汽車配套服務(wù)體系建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車產(chǎn)量達(dá)1萬輛，銷售收入突破100億元。

主要措施：依托東風(fēng)云汽、昆船集團(tuán)、云南大衛(wèi)、云內(nèi)動(dòng)力、哈電（昆明公司）等骨干企業(yè)，充分發(fā)揮“高原型新能源汽車整車研發(fā)基地”、“節(jié)能與新能源汽車混合動(dòng)力及代用燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)基地”、“節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料研究中心”、“節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)研究基地”、“云南省內(nèi)燃機(jī)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等研發(fā)平臺(tái)支撐作用，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施新能源汽車示范推廣試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)政府部門和公共服務(wù)部門率先使用新能源汽車，逐步推進(jìn)純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5．新材料專項(xiàng)

——常用有色金屬為基材的新材料

專項(xiàng)重點(diǎn)：一是開發(fā)高強(qiáng)高導(dǎo)電銅合金、彌散強(qiáng)化銅合金以及高彈性代鈹銅合金等銅基新材料；二是開發(fā)鉛板柵合金、新型不溶陽極鉛合金、鉛鈣合金、鉛錫合金等鉛基新材料；三是開發(fā)晶須氧化鋅、高鋁鋅基熱鍍鋅合金等鋅基新材料；四是加強(qiáng)有機(jī)錫系列化合物、電

鍍用錫無機(jī)化工產(chǎn)品、無鉛焊料及助焊劑、高級(jí)錫箔、濺射靶材等錫材精深加工產(chǎn)品；五是開發(fā)電子工業(yè)用鋁箔、PS版鋁基板、低損耗電纜鋁材、無菌包裝用鋁箔、新型蜂窩鋁板等新型鋁合金材料。到2015年，突破掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)銅、鋁、鉛、鋅、錫等為基材的新材料新產(chǎn)品10~15個(gè)，形成5～10個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，銷售收入達(dá)100億元以上。

主要措施：依托云銅集團(tuán)、云冶集團(tuán)、云錫集團(tuán)、云鋁集團(tuán)等骨干企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)資源勘探和礦山的有序開發(fā)，提高資源保障能力，培育領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)一批中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

——鈦材

專項(xiàng)重點(diǎn)：研發(fā)生產(chǎn)納米級(jí)鈦粉體材料、大尺寸鈦板、多規(guī)格系列化鈦鋼復(fù)合材料、醫(yī)用鈦合金等新型材料產(chǎn)品。到2015年，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)鈦材新產(chǎn)品5~10個(gè)，銷售收入達(dá)60億元以上。

主要措施：依托昆鋼集團(tuán)、云冶集團(tuán)等骨干企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高鈦材產(chǎn)品的深加工水平，將我省建成重要的鈦材新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

——稀貴金屬系列新材料

專項(xiàng)重點(diǎn)：研發(fā)電接觸材料、薄膜涂層材料、漏板材料、貴金屬

合金及復(fù)合材料、鉑族催化材料、釬焊材料、稀貴高純金屬、軍工專用網(wǎng)（鉑合金催化網(wǎng)、可收攏式天線用金屬網(wǎng)）以及精密合金材料等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。到2015年，開發(fā)稀貴金屬新產(chǎn)品5~10個(gè)，形成5～8個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，銷售收入達(dá)50億元以上。

主要措施：依托云冶集團(tuán)、貴研鉑業(yè)等骨干企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)和知名科研機(jī)構(gòu)，組建稀貴金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建成一批稀貴金屬新材料研發(fā)中心、國家級(jí)檢測(cè)分析中心，建成我國重要的稀貴金屬新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

——化工新材料

專項(xiàng)重點(diǎn)：研發(fā)聚甲醛工程塑料及其改性塑料，高強(qiáng)度高韌性玻璃纖維，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。抓住云南石油煉化基地建設(shè)的有利條件，發(fā)展特種樹脂、特種橡膠及制品、特種涂料等石化新材料。到2015年，開發(fā)化工新材料新產(chǎn)品3~8個(gè)，銷售收入達(dá)30億元以上。

主要措施：依托云南煤化集團(tuán)和云天化集團(tuán)等骨干企業(yè)，集中研發(fā)資源，圍繞化工新材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破一批共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的科技含量，培育一批化工新材料領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)化工新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）組織重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)，推動(dòng)形成“小巨人”創(chuàng)新企業(yè)群

重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)是根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，突出重點(diǎn)的原則，支持技術(shù)水平高、產(chǎn)品成長性好、單項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入超過

130

億元（農(nóng)業(yè)單項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入超過5000萬元），能促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)科技項(xiàng)目。“十二五”期間，通過實(shí)施重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，集中國家及省級(jí)科技投入10億元以上，引導(dǎo)企業(yè)、金融及社會(huì)投入100億元以上，突破500項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)500個(gè)新產(chǎn)品，形成一批個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1500億元左右。

1．生物

重點(diǎn)是：中醫(yī)藥保健品和護(hù)理產(chǎn)品；優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種籽種；特色經(jīng)濟(jì)作物新品種籽種；高糖高產(chǎn)甘蔗新品種種苗；生物燃料植物種子與種苗；特色花卉、經(jīng)濟(jì)林果和園林植物新品種籽種及種苗；優(yōu)良畜禽新品種種畜、種禽；實(shí)驗(yàn)動(dòng)物；水產(chǎn)新品種種苗；遺傳物質(zhì)和材料；生物激素；酶制劑；生物催化劑等。

2．先進(jìn)裝備制造

重點(diǎn)是：高性能機(jī)床與機(jī)械加工母機(jī)；化工大型成套設(shè)備；礦山大型成套設(shè)備；高效環(huán)保節(jié)能冶煉成套設(shè)備；20萬千瓦以下水力發(fā)電成套設(shè)備；超高壓特高壓電纜；500千伏大型節(jié)能變壓器及開關(guān)設(shè)備；鐵路牽引變壓器；改進(jìn)電能質(zhì)量的裝置；非球面鏡頭和光學(xué)儀器設(shè)備；電控高壓共軌柴油機(jī)；水下工作機(jī)械；機(jī)器人及智能自動(dòng)化裝置；遙控機(jī)械及裝置；盾構(gòu)機(jī)；節(jié)油型多燃料汽車；自動(dòng)化卷煙成套設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械；新型農(nóng)用機(jī)械和設(shè)備等。

3．農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)是：優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品與綠色食品；保健食品；天然色素、調(diào)味

品和食品添加劑、新資源食品；方便食品與休閑食品；優(yōu)質(zhì)特色果品；綠色蔬菜與食用菌；優(yōu)質(zhì)茶與茶制品；無害卷煙；核桃及堅(jiān)果類深加工產(chǎn)品；地方優(yōu)質(zhì)名酒；以果汁、果漿、咖啡等為原料的飲品；高檔糖果；高品質(zhì)蠶絲；高檔天然纖維產(chǎn)品；優(yōu)質(zhì)特色肉類食品、乳制品；天然香精香料深加工產(chǎn)品；園林綠化苗木；橡膠深加工產(chǎn)品；竹木強(qiáng)化板材；林化工產(chǎn)品等。

4．電子信息

重點(diǎn)是：液晶顯示模組及液晶電視、顯示器；OLED頭戴式微型顯示器；傳感器及關(guān)鍵部件；信息識(shí)別設(shè)備；專用軟件和系統(tǒng)軟件等。

5．新材料

重點(diǎn)是：鍺、銦、硅等高純材料；常用金屬型材和異型材；常用金屬基功能材料和新型高性能合金材料；鎂、鋰輕金屬合金材料；電子材料；動(dòng)力電池電極材料；超細(xì)粉體材料；金屬催化材料；不銹鋼、鎳等復(fù)合材料；高強(qiáng)度增強(qiáng)纖維材料；高強(qiáng)度、高硬度陶瓷材料；新型玻璃等。

6．化工

重點(diǎn)是：磷系阻燃劑；食品添加劑；污染物降解劑與凈化劑；功能塑料及改性塑料；新型可降解塑料；合成與復(fù)合橡膠產(chǎn)品；烯烴后加工產(chǎn)品；精細(xì)化工產(chǎn)品；煤基清潔能源產(chǎn)品；電子化學(xué)品；對(duì)人畜無害的短期降解高效農(nóng)藥等。

7．新能源

重點(diǎn)是：風(fēng)力發(fā)電裝備及關(guān)鍵部件；低焦油高效生物質(zhì)氣化發(fā)電

設(shè)備；大型集中供氣沼氣設(shè)備；生物質(zhì)循環(huán)利用裝置；生物質(zhì)固體燃料生產(chǎn)設(shè)備；生物質(zhì)液態(tài)燃料與石油替代燃料等。

8．節(jié)能環(huán)保

重點(diǎn)是：CO2、氮氧化物、硫化氣體凈化裝置；工業(yè)污水處理裝置；城市污水處理與中水回用裝置；水體污染降解劑；固體廢棄物處理裝置及垃圾焚燒處理成套設(shè)備；機(jī)動(dòng)車尾氣凈化部件和裝置；余熱余壓循環(huán)利用設(shè)備；智能節(jié)電、節(jié)水設(shè)備；節(jié)能電器；機(jī)動(dòng)車節(jié)油裝置；低損耗節(jié)能鍋爐等。

主要措施：一是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變以往分散投入方式，集中投向具有云南特色、比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)品，著力打造一批具有專業(yè)水平，能有效配套重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“小巨人”創(chuàng)新企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，突出亮點(diǎn)，以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)科技顯示度；三是加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)科技資源整合、技術(shù)集成和聯(lián)合攻關(guān)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；四是加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，探索多樣化的合作模式，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科

“十二五”期間，要把重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)擺在更加突出的位置，在鞏固原有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，大力進(jìn)行特色學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，凸顯高

校和科研院所在知識(shí)創(chuàng)新體系中的重要作用。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)

——鞏固提升我省生物多樣性與生態(tài)學(xué)、植物分類學(xué)、植物化學(xué)、動(dòng)物遺傳學(xué)、古生物學(xué)、天體物理學(xué)、礦產(chǎn)地質(zhì)學(xué)與地震地質(zhì)學(xué)等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科的研究水平，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與利用、礦產(chǎn)資源綜合利用、資源與環(huán)境、人口與健康等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。逐步打造8~10個(gè)具有國際聲譽(yù)的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，擴(kuò)大國內(nèi)外影響，為我省應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——鼓勵(lì)科教合作，加強(qiáng)資源共享，支持我省大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)積極申報(bào)和承擔(dān)國家自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目，爭(zhēng)取2~3個(gè)國家“973”項(xiàng)目。

——依托省政府與國家自然基金委聯(lián)合基金平臺(tái)，為我省高校和研究機(jī)構(gòu)與省外著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)開展高層次學(xué)術(shù)研究和合作創(chuàng)造條件；通過國際合作，與國外高水平學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立交流合作關(guān)系，提升我省基礎(chǔ)學(xué)科研究水平。

2．進(jìn)一步提升應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平

——根據(jù)國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，在生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域形成一批緊跟國際前沿、具有國際先進(jìn)水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平的應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地和平臺(tái)，建成50家以上省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的技術(shù)儲(chǔ)備；大力爭(zhēng)取國家有關(guān)部委支持，積極參與國家知識(shí)創(chuàng)新工程，大力爭(zhēng)取獲得國家“863”計(jì)劃、重大科技計(jì)劃的支持，34

充分調(diào)動(dòng)和激活各類創(chuàng)新要素為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

——圍繞我省人口與健康、資源與環(huán)境等應(yīng)用研究領(lǐng)域，開展云南民族、民間醫(yī)藥學(xué)典籍整理、醫(yī)理與藥物利用研究，建立以信息技術(shù)為支撐的科研網(wǎng)絡(luò)，開展突發(fā)性、重大疾病預(yù)防控制研究，開展重大地方病、職業(yè)病、毒癮戒斷技術(shù)研發(fā)活動(dòng)；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)新手段、新方法研究和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)水體污染防治及修復(fù)技術(shù)，礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)，城市水資源安全及循環(huán)利用技術(shù)，城市智能交通技術(shù)等涉及全民健康和環(huán)境生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的研究。

3．進(jìn)一步完善知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)

——爭(zhēng)取國家支持在國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上取得突破，建成一批國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造具有云南特色和優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的調(diào)整、完善和提升，力爭(zhēng)使現(xiàn)有的云南省植物病理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、云南省有色金屬真空冶金重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西南地區(qū)生物多樣性保育實(shí)驗(yàn)室等成為在國家創(chuàng)新體系中具有重要地位的研發(fā)平臺(tái)。

——進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮大學(xué)及科研院所在知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用；在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干龍頭企業(yè)中構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)體系；支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。

（四）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施云南省技術(shù)創(chuàng)新工程，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育一批在行業(yè)中擁有核心技術(shù)、具

有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

1．強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新和科技投入主體，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)；推進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新提高企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，培育一批富有創(chuàng)新活力的科技型中小企業(yè)。

2．組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

在政府引導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，圍繞重大專項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)，組建以骨干龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合科技資源，組織瓶頸技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。“十二五”期間，堅(jiān)持成熟一個(gè)，建立一個(gè)的原則，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組建生物疫苗、太陽能利用、自動(dòng)化物流、電動(dòng)汽車、鈦材、工業(yè)“三廢”資源化循環(huán)利用等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)組建煙草、醫(yī)藥、磷化工、煤化工、礦冶等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)組建花卉、橡膠、咖啡、茶葉、食用菌、蔗糖等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，整合資源，不斷完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)

共性、關(guān)鍵技術(shù)，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供有效支撐。

——建設(shè)適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新需要的研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)。一是大力提升國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，工程實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的水平，實(shí)施一批貫穿上中下游產(chǎn)業(yè)的共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸和壯大；二是積極吸引跨國公司來滇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)與我省科研院所、大學(xué)和企業(yè)開展多種形式的研發(fā)合作，聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)基地，逐步形成長期性、全方位的聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)制；三是以科技資源共建共享為目標(biāo)，完善體制和機(jī)制，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技資源向企業(yè)開放，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。

——大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供金融支持；圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，布局一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

4．加快創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)各類創(chuàng)新園區(qū)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新軟硬環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)水平和能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

——加快推進(jìn)“云南科技創(chuàng)新園”建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引和聚集國內(nèi)外知名企業(yè)、大院名校組建工程技術(shù)研究中心、37

企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成集人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)化“四位一體”的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“云南科技創(chuàng)新園”，為提升我省整體科技水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供高水平的公共研發(fā)平臺(tái)支撐。

——建設(shè)“國家國際科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”。吸引和聚集全球科技資源，形成引資、引智、引項(xiàng)目、引技術(shù)四位一體的對(duì)外科技開放新格局。

——推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。促進(jìn)昆明國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升園區(qū)創(chuàng)新能力；推進(jìn)昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪、大理省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；推動(dòng)曲靖、紅河、楚雄等各類創(chuàng)新園區(qū)建成省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)紅河國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)創(chuàng)新能力和輻射能力；完善玉溪、昭通、麗江等省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)各項(xiàng)功能，推動(dòng)示范園區(qū)的專業(yè)化發(fā)展；結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模適度、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

全力打造包括政府科技宏觀管理、政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技信息、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化、中試推廣、生產(chǎn)力促進(jìn)、科技對(duì)外合作、項(xiàng)目管理等綜合服務(wù)功能的創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)一體化、信息化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制建設(shè)。

1．加強(qiáng)公共科技綜合服務(wù)能力

——加強(qiáng)公共科技管理與服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)云南省科技信息大樓，使之成為集科技信息服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外科技合作與交流、科技咨詢、科技人才培訓(xùn)等功能為一體的科技綜合服務(wù)樞紐。

——加強(qiáng)公共科技服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的科技文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行優(yōu)化整合，構(gòu)建有制度保障、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、面向全省科技人員開放共享的公共科研服務(wù)平臺(tái)。

——加強(qiáng)綜合性科普設(shè)施建設(shè)和管理，充分發(fā)揮各級(jí)科普教育基地及科普長廊等公共設(shè)施的作用，完善農(nóng)業(yè)信息及技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持邊遠(yuǎn)民族地區(qū)少數(shù)民族科普設(shè)施建設(shè)，更多地面向農(nóng)村、社區(qū)和青少年開展有針對(duì)性的科普工作。

2．加強(qiáng)區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)

充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在科技成果轉(zhuǎn)化中的綜合功能和龍頭帶動(dòng)作用，重組、優(yōu)化、整合我省各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重點(diǎn)推進(jìn)國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)；在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心，有針對(duì)性地加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與交流，吸引外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向園區(qū)內(nèi)集聚，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供量身定制的生產(chǎn)力促進(jìn)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)力量，加強(qiáng)行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，大力推動(dòng)行業(yè)（專業(yè)）生產(chǎn)力促進(jìn)中心成為促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化的有生力量，39

第三篇：醫(yī)院十二五科技發(fā)展規(guī)劃

“十二.五”科技發(fā)展規(guī)劃

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，科學(xué)和技術(shù)日益成為醫(yī)院發(fā)展與建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，我院積極倡導(dǎo)“科技興院，人才興院、服務(wù)興院”，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出專科特色，抓好人才培養(yǎng)，推動(dòng)重點(diǎn)專科發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)醫(yī)院科技進(jìn)步，特制訂“十二.五”科技發(fā)展規(guī)劃。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高。

加強(qiáng)醫(yī)院的重點(diǎn)專科建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)和特色，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了骨科、外二科、內(nèi)三科為重點(diǎn)建設(shè)專科，目前已初具優(yōu)勢(shì)，到2015年，各重點(diǎn)專科將建成融醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體，在市內(nèi)及周邊縣享有較高聲譽(yù)的特色專科。今后５年，醫(yī)院將在人、財(cái)、物等方面給予一定的政策傾斜，優(yōu)先滿足重點(diǎn)專科發(fā)展的需要。

１、優(yōu)先安排重點(diǎn)專科人員外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)科帶頭人外出考察，參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點(diǎn)專科人才，根據(jù)重點(diǎn)專科梯隊(duì)需要，對(duì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)廣西區(qū)內(nèi)、外三級(jí)醫(yī)院的專家教授來我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)專科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點(diǎn)專科設(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)專科設(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置新一代ＣＴ，1

DR機(jī)，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學(xué)PCR等新技術(shù)、新設(shè)備，為重點(diǎn)專科提供新的檢測(cè)手段。口腔科裝備4臺(tái)先進(jìn)的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機(jī)、鑄造機(jī)、烤瓷爐、種植機(jī)、光固化機(jī)、超聲波潔牙機(jī)等系列國產(chǎn)、進(jìn)口成套的配套性設(shè)備，外二科購置彈道碎石儀、內(nèi)三科增配血液透析儀等先進(jìn)設(shè)備，為開展各種高難度專科醫(yī)療服務(wù)提供可靠保證。努力開創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長，人有專長”的欣欣向榮的新局面，為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)。

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國內(nèi)外最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人高考和自學(xué)考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。醫(yī)教科、護(hù)理部每年組

織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行專科、專項(xiàng)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三、重視科學(xué)研究，促進(jìn)科技興院。

科學(xué)技術(shù)是醫(yī)院發(fā)展的根本動(dòng)力，醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)最終是技術(shù)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。今后5年，我院將加大對(duì)科研的投入和管理力度，使科研工作得到發(fā)展。各學(xué)科帶頭人要具有較強(qiáng)的科研意識(shí)和科研能力，能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)完成科研課題，制定完善《關(guān)于論文獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定》《關(guān)于科研管理的規(guī)定》，對(duì)在各級(jí)刊物上發(fā)表論文的第一作者分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有科研課題并取得科研成果者，將給予重獎(jiǎng)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使科研管理制度日臻完善，調(diào)動(dòng)全院衛(wèi)技人員積極性，促進(jìn)我院科研工作的發(fā)展。

當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，醫(yī)療保障制度進(jìn)一步深入，給我們帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹全國衛(wèi)生工作會(huì)議及全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，依靠科技進(jìn)步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。

2011年1月

第四篇：縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃共1字

為深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、我縣科技發(fā)展現(xiàn)狀及歷史背景

（一）“十一五”科技發(fā)展成效回顧

“十一五”以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各方的支持配合下，全縣大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展，科技實(shí)力與水平逐步提升，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，為“十二五”科技發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1、科技環(huán)境明顯改善。“十一五”以來，各級(jí)黨政堅(jiān)持把科技工作擺在突出位置，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，全社會(huì)科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，形成了黨政重視、部門配合、企業(yè)支持、社會(huì)參與的“四位一體”科技工作格局，尊重知識(shí)、尊重人才、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)正逐步成為風(fēng)尚。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)縣科技特派員工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣“十一五”科普工作規(guī)劃》、《關(guān)于印發(fā)縣社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)自主創(chuàng)新 加速科技進(jìn)步 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技體系建設(shè)的決定》等一系列政策性文件，為科技工作的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。設(shè)立了科技研發(fā)費(fèi)和科技創(chuàng)新基金，確保了科技投入的逐年增長。

2、科技實(shí)力逐步增強(qiáng)。根據(jù)“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融”的發(fā)展思路，大力引進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，科技推廣、創(chuàng)新體系逐步完善，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十一五”以來，全縣評(píng)定科技成果25項(xiàng)，其中獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)7項(xiàng)，三等獎(jiǎng)15項(xiàng)。獲得國家專利46項(xiàng)，引進(jìn)運(yùn)用科技成果238 項(xiàng)，有效地促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是工業(yè)科技發(fā)展勢(shì)頭良好。形成了醫(yī)藥、機(jī)械加工、電子、精細(xì)化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工的大工業(yè)園區(qū)格局。目前，全縣共引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)3戶，產(chǎn)值達(dá)22500萬元。二是農(nóng)業(yè)科技成效明顯。“十一五”以來，我縣開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展行動(dòng)、科技富民強(qiáng)縣推進(jìn)行動(dòng)、全省現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣、成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等重大專項(xiàng)行動(dòng)，—順利通過全國科技進(jìn)步縣考核。幾年來，全縣共推廣新品種426個(gè)，新技術(shù)186項(xiàng)，建基地78個(gè)，科技示范戶12萬戶。三是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成效顯著。全縣累計(jì)爭(zhēng)取國家、省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目35個(gè)，經(jīng)費(fèi)366萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，一批擁有自主創(chuàng)新的新產(chǎn)品、新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、科技服務(wù)體系日趨健全。一是科技人才隊(duì)伍不斷壯大。全縣共有科技人才10952人，其中具有高級(jí)職稱518人，中級(jí)職稱3307人，初級(jí)職稱4588人，其他2539人。在這些人員中，教學(xué)人員6703人，衛(wèi)生技術(shù)人員1634人，工程技術(shù)人員234人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員620人，其他人員1761人。二是對(duì)外交流與合作力度不斷增強(qiáng)。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣主體地位，先后與四川大學(xué)、省農(nóng)科院、西南大學(xué)省畜牧科學(xué)研究院等大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家、教授和技術(shù)人員深入企業(yè)傳授科技知識(shí)，開展疑難診斷。三是科技特派員服務(wù)體系不斷完善。充分利用他們技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息資源，建立起一個(gè)高中低搭配、洋專家與“土專家”相結(jié)合的“金字塔”型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為縣科技特派員示范基地建設(shè)的順利開展提供了強(qiáng)大的智力支持。幾年來，全縣科技特派員共建立各類示范基地42個(gè)，舉辦培訓(xùn)班300余場(chǎng)（次），培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才30000余人（次），帶動(dòng)近50000戶農(nóng)戶發(fā)家致富。

4、科普宣傳工作的顯示度不斷提升。我縣十分重視科普工作，成功創(chuàng)建為省級(jí)科普示范縣。近幾年來，廣安市市委、市政府先后4次將科普宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式放在我縣開展，每次活動(dòng)都效果明顯，領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾歡迎。我縣科普工作正逐步邁入規(guī)范化軌道，做到了每場(chǎng)科普宣傳工作四有，即有新技術(shù)新產(chǎn)品展示、演示，有專家講座，有主要宣傳內(nèi)容的展板、掛圖，有重點(diǎn)推廣產(chǎn)品送給當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。完善了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的制度，加強(qiáng)專利執(zhí)法工作，認(rèn)真受理、調(diào)解專利糾紛投訴，有效地維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益。每年定期與縣工商、公安、文體、新華書店、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位開展了以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的聯(lián)合清查行動(dòng)，幾年來，共查處盜版書籍余冊(cè)，盜版影碟近5000盤，調(diào)解專利侵權(quán)糾紛3件，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。

（二）存在的主要問題

由于建縣時(shí)間短，科技基礎(chǔ)薄弱，科研能力先天不足，在一定程度上影響了科技事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是科技人才匱乏。二是政策性投入嚴(yán)重不足，制約事業(yè)健康發(fā)展。三是研發(fā)基礎(chǔ)力量薄弱。全縣沒有綜合性大學(xué)和具有一定規(guī)模的科研機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力不足。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不

強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升帶動(dòng)能力較弱。五是技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。六是農(nóng)技推廣體系缺失，農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制有待激活與完善。這些問題，在很大程度上制約著我縣科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須逐步加以解決。

二、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思

想為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，樹立抓科技促經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展理念，以引進(jìn)推廣、再創(chuàng)改進(jìn)為核心，以提升傳統(tǒng)工業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快社會(huì)和諧建設(shè)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌發(fā)展與突出重點(diǎn)原則。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面因素，科學(xué)合理地確定三次產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)整合集成，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

2、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合原則。強(qiáng)化政府的組織、協(xié)調(diào)和導(dǎo)向作用，加大對(duì)科技工作投入力度，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)科技要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用，以及企業(yè)科技創(chuàng)新、廣大農(nóng)民技術(shù)推廣運(yùn)用的主體作用，積極探索和完善多元化投入機(jī)制。

3、實(shí)事求是原則。立足實(shí)際，實(shí)事求是，因地制宜，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

4、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置科技資源，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，提高科技活動(dòng)效率，全面推進(jìn)科技健康發(fā)展。

5、引進(jìn)創(chuàng)新原則。堅(jiān)持引進(jìn)應(yīng)用與自主創(chuàng)新并舉，以引進(jìn)創(chuàng)新為主，把堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)消化、再創(chuàng)研發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量。

6、以人為本原則。健全激勵(lì)機(jī)制，積極實(shí)施“招才引智”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)本地人才與引進(jìn)高學(xué)識(shí)、高技術(shù)的科技人才相結(jié)合，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，涵養(yǎng)人才“洼地”，切實(shí)發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的核心作用。

7、普及推廣原則。整合全縣科普力量，創(chuàng)新科普形式，拓展科普領(lǐng)域，建立長效、穩(wěn)定的科普工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的科技宣傳培訓(xùn)工作體系與格局，大力增強(qiáng)全民的科技意識(shí)，提升全社會(huì)的科技素質(zhì)，提高社會(huì)文明程度。

（二）總體要求

堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，加快建設(shè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)引進(jìn)消化和再創(chuàng)改進(jìn)能力，努力增強(qiáng)全民科技意識(shí)和全社會(huì)科技素質(zhì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高全縣經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快增長，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

（三）主要目標(biāo)

1、科技水平顯著提高。到2015年，綜合科技實(shí)力達(dá)到全市中等以上水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。初步建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新格局，技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系更加完善。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。到2015年，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，法規(guī)政策體系更加完善，執(zhí)法、管理和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和擁有量明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長12%以上，企業(yè)專利申請(qǐng)比例提高到30%以上。

4、支撐引領(lǐng)作用明顯提升。圍繞全縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，著力引進(jìn)研發(fā)運(yùn)用重大關(guān)鍵技術(shù)，為三次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的科技支撐。

一是為現(xiàn)代工業(yè)提供科技支撐。機(jī)械、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)中等水平，部分技術(shù)達(dá)到國內(nèi)同期先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施較大發(fā)展。到2015年，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，每年新推廣科技成果10項(xiàng)以上，高新技術(shù)產(chǎn)值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)20%以上。

二是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。大力引進(jìn)推廣糧油、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)業(yè)新品種，加快實(shí)施“種子工程”，大幅提升農(nóng)業(yè)良種覆蓋率。以規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。加速引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和深加工技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目360項(xiàng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)3個(gè)，發(fā)展科技特派員示范基地40個(gè)，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，組建科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，培訓(xùn)農(nóng)民25萬人次。到2015年，把我縣建設(shè)成為四川東部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的中心示范區(qū)；主要?jiǎng)又参锪挤N及種植、養(yǎng)殖技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

三是為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供保障。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在人口控制、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊、教育文體、資源綜合利用等方面取得顯著成績(jī)，把建設(shè)為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)文明的丘區(qū)強(qiáng)縣。

5、科技人才隊(duì)伍實(shí)力逐步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，全縣接受科技普及培訓(xùn)的企業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力比例大幅提升，農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量顯著增加。建立引進(jìn)外地優(yōu)秀人才的“綠色通道”，著力引進(jìn)緊缺實(shí)用的高級(jí)科技人才。

6、崇尚科學(xué)的氛圍更加濃烈。在中小學(xué)生中大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及教育，引導(dǎo)建立多形式、多層次的成人教育工作機(jī)制與培訓(xùn)體系，大力加強(qiáng)企業(yè)職工、社區(qū)再就業(yè)人員和農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，面向全社會(huì)大力宣傳科學(xué)思想，提高全民科學(xué)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，大張旗鼓地宣傳科技成果典型，在全社會(huì)形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的濃烈氛圍。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）工業(yè)科學(xué)技術(shù)

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)培育支柱產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)集中區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，依托大項(xiàng)目提升工業(yè)科技水平。以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以實(shí)施引進(jìn)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高效益為目的，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，大力支持開發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù)，為新型工業(yè)化道路提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1、建材。推廣高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)建材技術(shù)和產(chǎn)品。研究、引進(jìn)建材工業(yè)窯爐節(jié)能、余熱利用等核心技術(shù)，提高資源綜合利用效率。

2、機(jī)械加工。依托工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展機(jī)械加工業(yè)，積極支持彈簧、鉅力彈簧、恒立機(jī)械等一批機(jī)械加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)數(shù)字化、智能化機(jī)械制造技術(shù)，推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造等信息化技術(shù)，大力發(fā)展摩托車、汽車配件、機(jī)械設(shè)備及零配件等產(chǎn)品數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)。堅(jiān)持依托重慶，面向全國，大力建設(shè)機(jī)械工業(yè)配套基地。

3、生物技術(shù)。依托科倫、中藥飲片廠、特曲的技術(shù)力量，加強(qiáng)與大專院校、科技院所的交流與合作，提高我縣醫(yī)藥、釀造企業(yè)的開發(fā)能力和技術(shù)水平。

4、農(nóng)產(chǎn)品深加工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，推廣現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)的膜分離、超臨界萃取、無菌加工和包裝等關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展糧食、畜禽、水果、蔬菜、食用菌、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸和深加工技術(shù)，引進(jìn)功能性食品和方便食品生產(chǎn)技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。大力引進(jìn)推廣廢渣、廢水、廢氣等工農(nóng)業(yè)“三廢”資源綜合利用技術(shù)和垃圾滲濾液處理的經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)建材、養(yǎng)殖、制藥、化工等行業(yè)的污染治理，降低能源消耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕環(huán)境污染，再現(xiàn)碧水藍(lán)天，打造潔美家園，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)“種子工程”為帶動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)質(zhì)蠶桑及林業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目實(shí)施為支撐，加速新品種選育和新技術(shù)推廣，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展綠色食品，推廣農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮和深加工技術(shù)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)研究，發(fā)展白色農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極推廣農(nóng)村沼氣開發(fā)利用先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)“潔美農(nóng)村”，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1、加快推進(jìn)五大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和技術(shù)儲(chǔ)備。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)，加強(qiáng)共性生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步解決制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。“十二五”期間，重點(diǎn)發(fā)展五大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。

（1）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。開發(fā)與應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程技術(shù)，開展生物肥料、生物農(nóng)藥、生物獸藥（疫苗）以及生物飼料添加劑、酶制劑、微生物制劑、植物生長調(diào)節(jié)劑的研究及產(chǎn)品開發(fā)。

（2）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。加快計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲測(cè)報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、防汛防旱、森林防火等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)實(shí)用技術(shù)力度。研究推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)智能診斷決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。研究農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)，開發(fā)機(jī)電一體化農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，發(fā)展“農(nóng)民信箱”用戶，提高農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。

（3）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及精深加工技術(shù)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，研究農(nóng)藥、重金屬、獸藥、抗生素、激素有毒有害殘留檢測(cè)技術(shù)。研究制訂有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣無公害（綠色、有機(jī)）蔬菜、水果、稻米、食用菌、中藥材等生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)重大疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警與防控技術(shù)體系構(gòu)建，確保公共衛(wèi)生安全。研究生物活性物質(zhì)提取分離技術(shù)，開發(fā)氨基酸、有機(jī)酸、糖醇、輔酶和維生素產(chǎn)品。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸、保鮮技術(shù)和無菌化殺菌技術(shù)及加工設(shè)備。開展農(nóng)產(chǎn)品安全過程技術(shù)研究，推廣haccp和環(huán)境14000認(rèn)證體系。

（4）農(nóng)業(yè)設(shè)施工程技術(shù)。開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)人工環(huán)境控制及配套技術(shù)、適于設(shè)施栽培的溫室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究，研制溫室自動(dòng)控溫設(shè)備和小型配套機(jī)械。研制推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)專用膜、可降解膜和水果套袋等農(nóng)用新材料。研究設(shè)施農(nóng)業(yè)基質(zhì)及營養(yǎng)液調(diào)配技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)與新材料、新裝備，推廣工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲草鼠綜合防治、栽培與養(yǎng)殖管理等配套技術(shù)，加強(qiáng)工廠化種養(yǎng)技術(shù)設(shè)備和園林機(jī)械的研發(fā)。

（5）農(nóng)業(yè)環(huán)境控制及資源替代技術(shù)。推廣丘陵地區(qū)小流域綜合治理技術(shù)，研究水土保持劑及土壤改良劑，推廣可降解農(nóng)用膜。研究高效生態(tài)種養(yǎng)模式、減量精準(zhǔn)施肥技術(shù)、高效緩釋肥產(chǎn)品。引進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染物生物降解和修復(fù)、養(yǎng)殖水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)。引進(jìn)發(fā)展集約化養(yǎng)殖糞污處理與循環(huán)利用、畜禽廢棄物臭氣生物處理、秸稈資源化利用技術(shù)及沼氣發(fā)電、人畜共患重大疫病綜合防制技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及生物防治技術(shù)。推廣氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、生物多樣性保護(hù)技術(shù)和生態(tài)公益林營建技術(shù)，開展生態(tài)安全性和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)價(jià)。

2、大力實(shí)施“五大科技示范工程”，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技與常規(guī)技術(shù)的集成和配套，加快科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)組織實(shí)施五大工程。通過引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科研成果、延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。

（1）科技特派員創(chuàng)業(yè)工程。不斷完善科技服務(wù)體系，著力爭(zhēng)取實(shí)施“科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與示范”等項(xiàng)目，健全科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式，擴(kuò)大科技特派員基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使科技智力和科技要素向農(nóng)村大量聚集，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。到2015年，選派各級(jí)科技特派員200人次，積極探索制定科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套政策與評(píng)價(jià)體系。

（2）“科技110”綜合信息服務(wù)工程。切實(shí)完善 “科技110”綜合信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成門類齊全、上下聯(lián)動(dòng)的科技信息化服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息服務(wù)一體化，為農(nóng)業(yè)增效和服務(wù)民生暢通科技信息“綠色通道”。

（3）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ獭Ｒ皇侵ν黄脐P(guān)鍵技術(shù)。積極實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，努力突破良種育繁、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用、廢棄物循環(huán)利用、機(jī)械化生產(chǎn)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等核心技術(shù)。二是積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外技術(shù)前沿，引進(jìn)動(dòng)植物超級(jí)種、生物農(nóng)藥、生物飼料、富營養(yǎng)安全肉制品、生物質(zhì)液體燃料等戰(zhàn)略產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品。三是大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。爭(zhēng)取啟動(dòng)生豬、蔬菜、柑橘、食用菌、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，構(gòu)建技術(shù)鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，形成統(tǒng)籌鏈，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范工程。圍繞構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素，實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民受益”的縣場(chǎng)經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)突破體制機(jī)制障礙，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“三區(qū)”（核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)）建設(shè)，不斷提升園區(qū)的科技創(chuàng)新、科技示范和科技帶動(dòng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技中心的技術(shù)孵化、示范、培訓(xùn)、帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大工廠化育苗規(guī)模，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)，使園區(qū)成為區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，廣范圍、大幅度地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（5）丘區(qū)農(nóng)民“雙技能”培訓(xùn)工程。針對(duì)丘陵地區(qū)資源少、人口多的特征，廣泛開展“兩類培訓(xùn)”。一是開展優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、果蔬、食用菌、中藥材等務(wù)農(nóng)技能培訓(xùn)，運(yùn)用科技武裝廣大農(nóng)民和農(nóng)民工。二是開展傳統(tǒng)手工藝、風(fēng)味食品，以及與大中城縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的機(jī)械、材料、化工、汽車產(chǎn)業(yè)等務(wù)工技能培訓(xùn)，造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，加快體能型農(nóng)民向技能型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，縮小城鄉(xiāng)群眾的科技知識(shí)和技能差距。既促進(jìn)留鄉(xiāng)農(nóng)民就地務(wù)農(nóng)興業(yè)、增產(chǎn)增收，又促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。

（6）城鄉(xiāng)結(jié)合部污染治理科技示范工程。加強(qiáng)生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物、土壤重金屬與農(nóng)藥污染生物修復(fù)、城郊河道生物修復(fù)與景觀建設(shè)等技術(shù)開發(fā)與集成示范，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)結(jié)合部污染治理科技試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立適合我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)的污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，并通過示范推廣應(yīng)用促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)

1、旅游。加大信息技術(shù)、電子模擬技術(shù)、多媒體等技術(shù)在旅游業(yè)中的推廣應(yīng)用力度，提高游樂項(xiàng)目的科技含量。加強(qiáng)旅游生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)技術(shù)研究，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

2、商貿(mào)和金融。大力引進(jìn)推廣商貿(mào)、金融業(yè)的信息技術(shù)，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)、金融服務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷研究、推廣信息網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)，確保金融信息安全，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代金融業(yè)的快速發(fā)展。

3、信息技術(shù)和信息服務(wù)。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造等數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)，推廣機(jī)電一體化技術(shù)，開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件和地理信息系統(tǒng)資源，提升信息化水平。以建設(shè)信息高速公路，發(fā)展多媒體網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，拓展寬帶信息平臺(tái)，推廣數(shù)字電視、第三代通信技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村智能化信息系統(tǒng)和廣播電視鄉(xiāng)村通工程。

（四）其它類技術(shù)

1、交通及城建。大力推廣公路柔性路面廢料利用、農(nóng)村公路康耐土壤穩(wěn)定劑運(yùn)用技術(shù)，發(fā)展城縣照明節(jié)能、新型墻體建材、標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)。研發(fā)公路設(shè)計(jì)軟件和工程造價(jià)預(yù)算軟件。完善全縣交通管理自動(dòng)化和交通水陸安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)城縣建設(shè)軟科學(xué)研究，提高建筑藝術(shù)水平，促進(jìn)城建與自然和諧發(fā)展。

2、教育。積極推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，大力推行素質(zhì)教育的科研成果，促進(jìn)教育體制、教育思想、教育手段的創(chuàng)新。大力發(fā)展教育科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育科學(xué)研究，充分利用教育科研成果，積極選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。大力加強(qiáng)中小學(xué)生的科技思想教育和科技素質(zhì)培養(yǎng)，形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的良好習(xí)慣。在成人教育中廣泛普及宣傳科學(xué)新知識(shí)、新技術(shù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成和發(fā)展。堅(jiān)持用科技成果典型教育激勵(lì)群眾，形成崇尚科學(xué)的思想意識(shí)與推廣使用科技的良好習(xí)慣。

3、人口與健康。積極發(fā)展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康新技術(shù)，推全、高效、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具，普及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和振興中醫(yī)四大重點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推廣射線診療技術(shù)、腦瘤切除術(shù)、早期肝癌切除術(shù)、肺葉切除術(shù)、心臟手術(shù)、重癥燒傷治療等新技術(shù)，不斷提高我縣醫(yī)療技術(shù)水平。

4、軟科學(xué)。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，圍繞法制建設(shè)、服務(wù)型政府、農(nóng)村基層組織建設(shè)、行政效率、社會(huì)公共服務(wù)、公共安全等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)管理手段與對(duì)策研究，提高行政機(jī)關(guān)管理效率，鞏固基層組織建設(shè)，提升“三農(nóng)”服務(wù)水平，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)和諧文明。

四、重大科技創(chuàng)新工程

大力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)科技開發(fā)工程，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技事業(yè)的健康、和諧發(fā)展。

（一）大力實(shí)施重點(diǎn)科技工程

1、人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。根據(jù)“工業(yè)強(qiáng)縣”和“農(nóng)業(yè)富民”的要求，大力實(shí)施人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程，加大本地科技人才的培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，注重選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家；積極推動(dòng)企（縣）校合作，建立企（縣）校合作獎(jiǎng)勵(lì)基金，加強(qiáng)與高校、科研院和大型企業(yè)的交流合作，吸引外地優(yōu)秀人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2、企業(yè)創(chuàng)新主體示范工程。按照“企業(yè)主體，政府引導(dǎo)”的工作思路，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)示范作用。完善激勵(lì)機(jī)制，建立科技創(chuàng)新基金。并保持逐年增長。運(yùn)用科技創(chuàng)新基金，每年支持2—3戶建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，到2015年，使全縣2/3以上大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外大學(xué)院所聯(lián)合研發(fā)，科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、星火富民工程。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技試點(diǎn)示范、科普培訓(xùn)、科技扶貧、農(nóng)村信息化等工作，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力實(shí)施科技富民推進(jìn)行動(dòng)，開展科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)，著力推動(dòng)縣、縣科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

4、糧油豐產(chǎn)工程。優(yōu)化集成先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能增效糧油生產(chǎn)技術(shù)，推廣良種、良法、良制、良壤、良灌等農(nóng)作物“五良”配套技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)全縣糧食豐產(chǎn)增效提供科技支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技中心的運(yùn)作模式，努力拓展經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大工廠化育苗規(guī)模，充分發(fā)揮孵化帶動(dòng)功能。大力推廣農(nóng)業(yè)科技中心育苗技術(shù)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，發(fā)展科技分園區(qū)，開展“科技興村”建設(shè)，為廣大農(nóng)村全面推行良種良法，促進(jìn)大面積增產(chǎn)增效提供技術(shù)“源泉”。

5、信息化工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)建設(shè)，搞好電子商務(wù)示范工程建設(shè)，建設(shè)商品市場(chǎng)局域網(wǎng)及網(wǎng)上銷售系統(tǒng)，建立旅游服務(wù)電子商務(wù)網(wǎng)站。

6、服務(wù)體系建設(shè)工程。整合全社會(huì)科技力量，培育壯大社會(huì)中介組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，在組織形式、推廣方式上實(shí)現(xiàn)新的突破。在企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)中大力普及科技思想，提高全民科技素質(zhì)。建設(shè)一批農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)科普陣地、農(nóng)村科普示范基地、科普?qǐng)鲳^，組織科技工作者、行業(yè)帶頭人組建科技富民講師團(tuán)，深入工廠、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展科普宣傳培訓(xùn)，為職工再就業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)輸出提供技術(shù)支撐。到2015年，使全縣絕大多數(shù)農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力達(dá)到初、中級(jí)農(nóng)民技術(shù)員水平，學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等科技知識(shí)普及率達(dá)85%以上。

7、廣渝科技合作工程。建立長效機(jī)制，結(jié)合兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，開展廣渝科技合作交流，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。

8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）積極建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

1、科技創(chuàng)新平臺(tái)。突出推動(dòng)科技引進(jìn)運(yùn)用、再創(chuàng)改進(jìn)的主體地位，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果的研發(fā)轉(zhuǎn)化與再創(chuàng)改進(jìn)，大力構(gòu)建科技進(jìn)步與創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力建設(shè)科技成果信息共享、成果交易和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。制定技術(shù)交易買方激勵(lì)政策，開拓企業(yè)和農(nóng)村兩個(gè)買方市場(chǎng)，營造推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境和金融投資環(huán)境，整合企業(yè)、科研院所、高等院校和政府部門的科技資源，培育一批高質(zhì)量的科技示范園，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。建立技術(shù)研發(fā)、成果運(yùn)用、投資融資、中介服務(wù)等創(chuàng)新體系，進(jìn)一步建好工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)科技中心和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)要素聚集、成果孵化、示范帶動(dòng)的支撐功能，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）努力建立科技示范基地

以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營為帶動(dòng)，大力扶持發(fā)展建材、化工、機(jī)械加工、食品深加工等科技示范基地，培育骨干產(chǎn)業(yè)集群，為新技術(shù)的推廣提供示范，充分發(fā)揮基地的輻射帶動(dòng)作用。

五、支撐條件及保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造推動(dòng)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

1、強(qiáng)化科技工作領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善領(lǐng)導(dǎo)干部科技工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持把科技工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核。建立科技工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決科技創(chuàng)新工作中的重大問題。組織動(dòng)員全縣科技力量認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的宏觀調(diào)控和督促檢查，切實(shí)承擔(dān)起重大科技計(jì)劃爭(zhēng)取、技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化、科技合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等重要職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門科技工作，整合利用、充分發(fā)揮各級(jí)各類科技資源效益。

2、建立完善政策法制環(huán)境。牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想觀念，切實(shí)解決影響科技創(chuàng)新的體制、機(jī)制性障礙，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，營造推動(dòng)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。深入貫徹《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》等科技法律法規(guī)，依法促進(jìn)科技進(jìn)步，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。在全社會(huì)大力宣傳科技思想及其戰(zhàn)略意義，宣傳黨政實(shí)施科技創(chuàng)新的總體思路和工作舉措，弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)，在全社會(huì)形成“崇尚科學(xué)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好風(fēng)尚。

（二）推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”觀念，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的帶頭作用，在組織實(shí)施科技項(xiàng)目中善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，大力發(fā)展壯大科技研發(fā)人員、科技企業(yè)家、科技中介服務(wù)隊(duì)伍。選派科技特派員到基層開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)展專家大院，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面人才的作用，建立人才激勵(lì)、合作競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制，促進(jìn)各類高級(jí)科技人才尤其是中青年英才脫穎而出。以各類科技園區(qū)、基地、專家大院為載體，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力開展引智活動(dòng)，采取有力措施積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，努力為他們營造一個(gè)人盡其才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）加大投入，完善科技創(chuàng)新投融資體制

1、引導(dǎo)企業(yè)加大投入。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、縣出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，成為技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用、再創(chuàng)改進(jìn)的主體。

2、依法落實(shí)財(cái)政投入。認(rèn)真落實(shí)中、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，力求科技研發(fā)費(fèi)支出增幅高于同級(jí)財(cái)政支出的增長幅度。到2015年，科技研發(fā)費(fèi)支出達(dá)到規(guī)定要求。

3、大力鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、民間個(gè)人投資科技領(lǐng)域。探索建立以企業(yè)和民間資本為主、政府引導(dǎo)投入的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。支持鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)到資本縣場(chǎng)上縣。探索建立風(fēng)險(xiǎn)基金、信貸擔(dān)保等縣場(chǎng)化運(yùn)作的科銀結(jié)合機(jī)制。

（四）深化科技體制改革，加強(qiáng)對(duì)外科技合作

按照“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)布局、工程模式、集成推進(jìn)”的總體思路，加大科技改革力度，激活賣方和買方兩個(gè)技術(shù)市場(chǎng)，優(yōu)化科技資源配置，努力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立促進(jìn)自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)科技人才積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員社會(huì)力量創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，支持高級(jí)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立“科技成果信息數(shù)據(jù)庫”、“專家人才信息數(shù)據(jù)庫”、“可引進(jìn)人才信息數(shù)據(jù)庫”、“籍在外專家人才信息數(shù)據(jù)庫”、“縣科技成果交流門戶網(wǎng)”，建立和拓寬研發(fā)機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)化主體之間的信息溝通渠道，運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)成果交易轉(zhuǎn)化。加大向上與對(duì)外的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，完善科技項(xiàng)目監(jiān)管新辦法、新途徑，強(qiáng)化項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理，推行專家咨詢論證辦法，努力提高骨干項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。建立國際科技合作交流基金，加強(qiáng)國際國內(nèi)科技合作，大力實(shí)施引進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目、資金與技術(shù)，不斷推動(dòng)科技持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技創(chuàng)新能力

鼓勵(lì)科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)和轉(zhuǎn)化專利技術(shù)，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施名特優(yōu)品牌戰(zhàn)略，培育自主知名品牌。鼓勵(lì)研發(fā)人員申報(bào)專利，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，切實(shí)保護(hù)各利益主體的正當(dāng)權(quán)益。積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

縣科技局辦公室

第五篇：錫林郭勒盟_十二五_科技發(fā)展規(guī)劃

錫林郭勒盟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

編制工作方案

為編制好我盟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，按照盟發(fā)改委《關(guān)于申報(bào)全盟“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（錫發(fā)改字[2009]647號(hào)）文件要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

錫盟科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握我盟科技發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，立足科學(xué)發(fā)展，著重解決制約我盟科技發(fā)展的重大問題，明確“十二五”時(shí)期工作的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，使其成為指導(dǎo)全盟未來五年科技發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。貫徹有所為、有所不為的方針，根據(jù)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行較詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要方向，同時(shí)也要充分考慮其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)科技支撐的需求。

（二）科學(xué)先進(jìn)，切實(shí)可行。規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)及主題，不僅要起到支撐發(fā)展的作用，也要起到引領(lǐng)未來的作用，而且要建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，有較好的實(shí)現(xiàn)條件和保障措施。１

（三）立足全盟，上下銜接。圍繞錫盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)和重大需求，確定科技發(fā)展重點(diǎn)，注重與自治區(qū)級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃、與盟級(jí)其他部門專業(yè)規(guī)劃、與各旗縣市區(qū)的科技發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃對(duì)全盟科技發(fā)展的宏觀指導(dǎo)作用。

（四）以人為本，加強(qiáng)創(chuàng)新。充分體現(xiàn)創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心地位，把調(diào)動(dòng)科技人才的積極性和創(chuàng)造性放在突出位置。將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，優(yōu)化科技力量布局和創(chuàng)新資源配置。

三、主要任務(wù)和分工

全面總結(jié)分析全盟“十一五”科技工作取得的成效、科技發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出“十二五”期間科技發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等。

（一）總結(jié)全盟“十一五”工業(yè)企業(yè)科技工作取得的成效、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析研究我盟工業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，提出“十二五”期間全盟工業(yè)科技發(fā)展的總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及主要任務(wù)和優(yōu)先主題；提出全盟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)及政策和措施等。工業(yè)科負(fù)責(zé)完成。

（二）總結(jié)全盟“十一五”農(nóng)牧業(yè)及社會(huì)科技工作取得的成效、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析研究我盟農(nóng)牧業(yè)及社會(huì)科技發(fā)展趨勢(shì)，提出“十二五”期間全盟農(nóng)牧業(yè)及社會(huì)科技發(fā)展的總

體目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)及優(yōu)先主題；提出全盟農(nóng)牧民科技培訓(xùn)的總體目標(biāo)及主要任務(wù)和措施等。農(nóng)牧科負(fù)責(zé)完成。

（三）總結(jié)全盟“十一五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出“十二五”期間全盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)完成。

（四）總結(jié)全盟“十一五”科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得的成效、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析研究全盟科技人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，提出“十二五”期間全盟科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)。人教科負(fù)責(zé)完成。

（五）總結(jié)全盟“十一五”信息化工作取得的成效、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析研究全盟科技信息工作、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出“十二五”期間全盟科技信息、科技服務(wù)業(yè)等工作重點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)。盟科技信息資源開發(fā)中心負(fù)責(zé)完成。

（六）各旗縣市（區(qū)）科技局應(yīng)配合盟局有關(guān)科室，做好“十一五”科技工作總結(jié)，提出“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃相關(guān)建議和意見，積極提供相關(guān)材料等。

（七）由計(jì)劃科匯總形成總體規(guī)劃草案。

四、進(jìn)度安排

根據(jù)工作實(shí)際和規(guī)劃編制的具體要求，我盟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)度大體分三個(gè)階段：

第一階段（準(zhǔn)備和前期研究階段）：2009年11月至2010年3月底。前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作，對(duì)“十一五”期間負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)和評(píng)估，形成書面材料，在此基礎(chǔ)上，提出“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的基本框架與思路。

第二階段（基本思路及規(guī)劃框架研究階段）：2010年4月至6月底，起草形成全盟“十二五”總體規(guī)劃基本框架，并參照自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)本級(jí)規(guī)劃進(jìn)行銜接。征求對(duì)規(guī)劃基本思路的意見和建議。

第三階段（規(guī)劃完善階段）：2010年7月至12月底。認(rèn)真起草全盟“十二五”科技規(guī)劃草案；廣泛征求社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃草案的意見和建議，組織專家開展咨詢論證工作；吸納各方面意見和建議，根據(jù)全盟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家的意見，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行修改完善后，形成草案，征求有關(guān)部門及社會(huì)公眾的意見，提交盟發(fā)改委或盟行署審定。

五、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立錫盟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（設(shè)在計(jì)劃科），全面負(fù)責(zé)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。

錫盟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下： 組 長： 朝魯門錫盟科技局局長

副組長： 賽音吉亞 錫盟科技局副局長

孫志堅(jiān)錫盟科技局副局長

梁德錫盟科技局副調(diào)研員兼計(jì)劃科科長 成員：各旗縣市科技局局長，盟科技局各科室負(fù)責(zé)人及局屬各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室主任：梁德

辦公室設(shè)在盟科技局發(fā)展計(jì)劃科。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。為保證“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)性和可行性，盟科技局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取多種形式，組織開展前期調(diào)研工作，加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期我盟科技發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究，理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。要對(duì)一些關(guān)系我盟科技發(fā)展的重大問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，重點(diǎn)對(duì)科技發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)等進(jìn)行研究，為編制好“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)行專家咨詢論證。聘請(qǐng)盟發(fā)改委、盟經(jīng)委、盟農(nóng)牧業(yè)局、盟財(cái)政局、盟教育局、盟衛(wèi)生局等相關(guān)部門的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì) “十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和論證，適時(shí)組織召開高層次的專家座談會(huì)或研討會(huì)，為高起點(diǎn)編制我盟科技發(fā)展規(guī)劃提供智力支持。

（四）做好銜接工作。“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的草案要及時(shí)報(bào)盟發(fā)改委，與盟總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，報(bào)自治區(qū)科技廳與自

治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接。