第一篇:區城市供排水價格調整聽證情況報告
區城市供排水價格調整聽證情況報
告
區城市供排水價格調整聽證情況報告
區城市供排水價格調整聽證報告 根據《中華人民共和國價格法》、《云南省定價目錄》和《政府制定價格聽證辦法》的規定,按照國家相關宏觀調控政策及《云南省人民政府辦公廳轉發省發改委關于深化水價改革促進節約用水保護水資源實施意見的通知》、《云南省人民政府關于加快城鎮污水生活垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》的要求,為充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置,水需求調節和水資源的可持續利用,努力建設節約型社會,切實推進市政府所在地區、玉龍縣城供
排水設施建設的發展進程,疏導城市供水及污水處理價格矛盾,經區人民政府《關于調整供排水價格的批復》同意調價,市人民政府《關于調整供排水價格聽證方案的批復》同意按程序上報省發改委,省發改委《關于同意召開市區調整城市供排水價格聽證會的函》批復同意召開聽證會。按聽證辦法規定要求,在會前30日,通過市政府網站、市電視臺綜合頻道、日報進行了《關于市區調整城市供排水價格聽證會參加人、旁聽人、新聞媒體報名的公告》,會前17日,又再次進行了《市發展和改革委員會關于召開區供排水價格調整聽證會的公告》及參會聽證代表名單公告,聽證材料于會前15天送達26名聽證代表手中。現將聽證會的情況作如下報告:
一、聽證會的基本情況
4月24日下午2:30分,在觀光酒店四樓會議室由云南省發改委、市發改委共同主持召開了市區城市供排水價格調整聽證會。首先,聽證主持人致主持詞,宣布聽證會會議議程、注意事項和聽證會紀律,介紹聽證會代表及出席會議人員;其次,聽證人向聽證會陳述《關于區城市供水及污水處理價格調整的聽證方案》;接著成本監審員向聽證會介紹成本監審結論及相關問題;按會議議程,聽證會參加人員對聽證方案發表意見進行詢問,最后,省發改委價格處領導作了重要講話;聽證主持人進行了總結發言;聽證會參加人員對聽證會筆錄進行審閱并簽名。這次聽證會共有26名代表,參會22名,4名因出差在外,特向本次會議請假,并委托聽證主持人代其書面發言。特邀代表14人,新聞媒體5人,旁聽人員10人。整個會場按會議注意事項及會議紀律要求,井然有序,代表們能充分表達自己的看法、建議和意見,發言水平都較高,全局意識強,并能暢所欲言。沒有無故退場人員。新聞媒體、旁聽人員、特邀代表遵守會場紀律。
二、參加本次會議代表情況
這次聽證代表共有26名,其組成情況
是:消費者11名; 經營者2名;定價聽證項目有關的其他利益相關方5名;相關領域的專家、學者3名;政府部門、社會組織和其他人員5名。他們是:曾傳義,男,55歲,中專學歷,賓館總經理;楊文紅,男,41歲,本科學歷,市醫院工會主席;章潤湖,男,48歲,大專學歷,貿易公司董事長;劉明,男,36歲,大專學歷,小南國董事長;孔維東,男,35歲,大專學歷,麗客隆超市總經理;楊保健,男,55歲,中專學歷,區環保局干部,政協委員;和嘉泉,男,39歲,高中學歷,祥和辦事處主任;李康,男,34歲,本科學歷,西安街辦事處書記;陳世杰,男,37歲,本科學歷,大研辦事處書記;和衛忠,男,44歲,本科學歷,玉龍縣民族中學校長;和紅梅,女,33歲,大專學歷,生態牛奶有限公司經理;余朝青,男,43歲,研究生學歷,市農業發展銀行信貸科長;胡學軍,男,41歲,大專學歷,市總工會科長;阿麗峰,男,28歲,本科學歷,市建設局科長;王建南,男,43歲,研究生學歷,區市政局局長;鄧建國,男,51歲,大專學歷,泰鑫建筑有限公司董事長;洪衛東,男,46歲,大專學歷,市政府副秘書長;李成和,男,40歲,大專學歷,區副區長;周利明,男,47歲,大專學歷,市人大環資委主任;和嘉義,男,54歲,市政協財經委副主任;和瑞光,男,31歲,大專學歷,玉龍縣建設局干部;和正康,男,44歲,碩士學歷,市委黨校教授;李啟明,女,39歲,高級工程師,市環保局副局長;李繼木,男,42歲,高級工程師,市水利局科長;王劍凌,男,40歲,本科學歷,供排水有限公司副總經理;楊金星,女,32歲,大專學歷,供排水有限公司財務部副經理。
三、聽證會參加人對定價聽證方案的意見
參加聽證會的22名代表一致同意調價,其主要理由是:
1、這次調價是非常必要的,是社會發
展的必然要求,從法律來講,依據是充分的,目的是正當的,程序是依法進行的,調整的幅度是合理的。
2、方案體現了政府、消費者、企業對水價的定價目標,方案切實可行,體現了以人為本,公平合理,對居民用水實行階梯式水價,會更加增強居民的節水意識,有利于建設節約型社會。
3、充分考慮了生活困難的弱勢群體的利益。
4、充分考慮了對開采和使用地下水的用戶,利用價格杠桿進行調控和制約。
5、體現了誰污染,誰付費的原則,符合水法。
參會代表均原則同意按第一方案實施,并提出以下建議:
1、建議供排水企業要改善服務,兌現服務承諾,為廣大市民提供優質服務;加強內部管理,降低成本,提高效率,同時用最短的時間完成排污管網的建設,解決目前排水不暢,對多年已收污水處理費但至今未建設管網的要盡快建
成,收取的費用要“取之于民,用之于民”。
2、對尚未建設排污管網的區域,供排水費捆綁收取是否恰當,能否在尚未建設管網期間價格上給予進行考慮。
3、在調價實施前,利用各種媒體,做好宣傳工作,加大解釋力度,讓廣大用戶在心理上有充分的準備,在思想上有充分的認識,使廣大群眾更能理解、接受、支持;同時宣傳好節水的方法和意義。
4、原水價格需進行復核計算,特別是水源區農戶的補償費。
5、對弱勢群體的減免政策,不應單由民政部門證明,而應按國家對弱勢群體的定義來定范圍。
6、聽證方案第九點“下一步將采取的相關措施”應為“相關措施”,不應為“下一步”。
四、聽證人對聽證會參加人員意見的處理建議
1、對沒有完善排污管網建設的,在調
價方案中將明確近三年內完成;對排污不暢的,在年內進行改造。
2、對弱勢群體的定義,按國家相關規定來確定范圍。
3、對原水價格的異議,向聽證代表講述了《云南省人民政府辦公廳轉發省發改委關于深化水價改革促進節約用水保護水資源實施意見的通知》中的“云南省水資源費擬調整標準”的低線來進行取值的,這是政策的要求,即使不調整供水價格,也要通過理順價格進行收取。水資源費是代各級財政征收的。水利工程水費是代水利工程實施部門代收的。水源區農戶補償費按要求補償到農戶,不足部份由企業承擔。
4、對尚未建設排污管網的區域,供排水費捆綁收取是否恰當的問題,按照《云南省人民政府辦公廳轉發省發改委關于深化水價改革促進節約用水保護水資源實施意見的通知》中的“各州、市政府所在地城市和九湖流域縣級城市原則上應于底以前全部開征污水處理費”及《云南
省人民政府關于加快城鎮污水生活垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》中的“建立健全價格機制,要進一步完善收費管理辦法,實行城鎮污水處理費與供水費合并收取制度”,向聽證代表作解釋說明。
5、聽證方案第九點“下一步將采取的相關措施”在調價方案中將按聽證代表意見改為“相關措施”。
6、省發改委對供排水調價方案進行批復后,我們一定做好宣傳工作,推行陽光政府四項制度。
7、要求企業做好服務,嚴格執行價格政策,實行明碼標價,接受消費者及價格主管部門的監督檢查。
五、省發改委領導作了重要講話
省發改委領導祝賀此次聽證會取得了圓滿成功,充分肯定了此次聽證會取得的成績,認為代表們能充分表達自己的看法、建議和意見,發言水平都較高,全局意識強,并能暢所欲言。還強調指出,目前全國全省的水資源擁有量都較
少,應樹立和加強水資源的優患意識。市發展和改革委員會 年四月二十四日
第二篇:致####區價格調整函
關于#####區域運輸價格調整致客戶函
尊敬的各位客戶:
您好!
首先感謝您一直以來對####的支持與信賴,我公司始終以客戶為中心,搭建最優路線成本;為確保貴公司貨物安全,高效,我公司車輛全部為自備廂式車輛,無一外調車輛;為客戶提供快速,高效,便捷可靠的服務體驗,助力客戶的最大價值。
目前####物流運輸行業價格混亂,以及受到人工成本及運輸費用的上升的多重壓力,我公司針對#####區工具行業的運輸費用作出如下調整:
普通運輸價格調整為100元/噸,10噸以上則90元/噸(浦東蘆潮港另加50-200元/噸)。以上報價均未含稅,如需含稅則每噸價格加5.5%(開具增值稅發票)。運輸費用以現金結賬,概不賒賬。
貴公司的進倉費為我公司代墊費用,憑倉庫進倉費發票報銷。本著合作規范互利共贏的原則,懇請貴公司簽訂運輸合同。
如需特殊貨物進倉時間或專車專送,價格另議。
以上價格調整僅適用于后巷片區域,希望能夠得到各位客戶的理解和支持,我們也將一如既往的以高品質的服務回報各位客戶的厚愛。
特此函告!
順祝商祺!
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2013年8月4日
第三篇:如何寫價格調整分析報告
價格調整分析報告
概念解說
價格調整分析報告是企業對行業或競爭對手的產品價格進行調查與分析時形成的書面材料。
編寫要點
價格調整分析報告的主要內容包括:
①市場現狀分析。
②行業或競爭對手價格情況。
③調整計劃。
④問題與建議。
范
文
××公司關于主要競爭對手產品價格調整情況調查報告
一、市場現狀
目前,本企業國際市場的同類產品的主要生產廠商有:A鋼廠、B鋼廠、C鋼廠、D鋼廠、E鋼廠、F鋼廠、G鋼廠、H鋼廠、I鋼廠、J鋼廠等,總的來看,這些廠商的主要產品出廠價格未變,只是部分鋼鐵企業對其主要鋼鐵產品做了調整。
二、調整狀況
(一)A鋼廠
目前鋼材產品銷售情況一般。根據市場行情,去年8月產品自銷掛牌價格又有調整,其中線材、螺紋鋼、圓鋼均上升,普線材升10美元/t,高速線材升30美元/t,螺紋鋼、圓鋼分別升30美元/t;等邊角鋼、槽鋼均降價,其中小規模降20美元/t,大規格降60美元/t。新產品部分:低碳易拉絲鋼、標準件用鋼、優線3個品種出廠價格均上升30美元/t。從鋼材市場現款銷售價格看,普通線材降90美元/t,高速線材Φ6.5mm降50美元/t、Φ8mm降20美元/t,普通圓鋼Φ12~25mm降30美元/t,螺紋鋼Φ12mm升90美元/t、Φ16~25mm升60美元/t,槽鋼8#未變、14#和18#降20美元/t,角鋼未變,普通中板6mm降90美元/t、10mm和20mm都降20美元/t。
(二)B鋼廠
去年8月鋼材產品出廠價格與上月相比,下降幅度較大,噸材價格平均下降150美元/t左右。其中,普通線材Φ8mm降180美元/t,高速線材Φ6.5mm降170美元/t、Φ8mm降130美元/t,普愨圓鋼Φ12mm降170美元/t、Φ16mm降90美元/t、Φ25mm降110美元/t,螺紋鋼降110~170美元/t,普通中板降200~270美元/t,熱軋薄板降230~980美元/t。
(三)C鋼廠
去年8月調整部分產品出廠價格,普通線材降70美元/t,螺紋鋼Φ12mm和Φ36mm各降50美元/t、Φ16mm和Φ25mm各降100美元/t,普通圓鋼、槽鋼、角鋼出廠價格未變,銷售優惠政策在此價格基礎上優惠20美元/t。
(四)D鋼廠
去年8月下調鋼材產品出廠價格,其中螺紋鋼下調36~96美元/t,普線下調36~96美元/t,高速線材下調66美元/t,圓鋼下調36~96美元/t。
(五)E鋼廠
目前市場銷售情況不很樂觀。據此去年8月調整部分品種出廠價格,普線、高線分別下調50美元/t,優碳圓鋼下調40美元/t,焊管由檢尺交貨價格改為國際交貨價格,其交貨價格上調65美元/t,其余品種出廠銷售價格未變。
(六)F鋼廠
從目前市場銷售情況看,熱軋板卷平穩,冷軋硅鋼片及不銹鋼產品銷售困難。據此去年8月調整部分品種出廠銷售價格,即熱軋硅鋼片DR5100.5mm降50美元/t,冷軋硅鋼片50W~4700.5mm降240美元/t,其余品種出廠銷售價格未變。
(七)G鋼廠
目前鋼材產品銷售情況穩中趨降,市場交易不太活躍,提貨較少,導致庫存居高不下,估計今后情況會有所改善。為此,去年8月下調鋼材產品出廠銷售價格,螺紋鋼降80~100美元/t,普通圓鋼降70~100美元/t,槽鋼8#、14#降100美元/t,角鋼5#降50美元/t,普通中板降170美元/t,造船板、鍋爐板降100~200美元/t。
(八)H鋼廠
去年8月對中板、型材進行了近半年來價格的第一次調整,迫于市場價走低,而其他鋼材紛紛下調了出廠價格。這次重鋼調整價格如下:高速線材降50美元/t,普通圓鋼降60~110美元/t,螺紋鋼降50美元/t,工字鋼25#降100美元/t,槽鋼降100美元/t,角鋼16#降100美元/t,造船板6mm降60美元/t、10mm、20mm未變,鍋爐板降30~130美元/t。
(九)I鋼廠
螺紋鋼Φ16~36mm升30美元/t,熱軋薄板降40美元/t,熱軋硅鋼片0.5mm降30美元/t,熱軋帶鋼2.75~3.25mm降30美元/t。
(十)J鋼廠
去年8月調整部分產品出廠價格,焊管降100美元/t,熱軋無縫管降50美元/t,冷軋帶鋼0.5mm降100美元/t。
(十一)K鋼廠
去年8月調整少數品種出廠價格,熱軋碳工鋼T7Φ40mm升200美元/t,熱軋合結鋼20CrMnTiΦ40mm升100美元/t,熱軋彈簧鋼60Si2MnΦ60mm降100美元/t,鍛造碳結鋼Φ150mm降100美元/t。
(十二)L鋼廠
板材類出廠價格未變,帶助鋼筋HRB40020MnsiV降936美元/t,槽鋼未變,等邊角鋼Q235A40×40×3mm降50美元/t,其余品種出廠價格未變。
(十三)M鋼廠
受鋼材市場行情影響,目前線材銷售不暢,產品銷售價格普遍降低。從具體銷售價格看,高速線材Q195~235Φ6.5mm下跌130美元/t,螺紋鋼HRB335Φ12mm降80美元/t,其余品種規格降90美元/t。
(十四)N鋼廠
下調鋼材產品的出廠價格,普通圓鋼降20美元/t,優碳鋼降10美元/t,螺紋鋼降20美元/t,槽鋼降40美元/t,熱軋帶鋼2.75mm降20美元/t。
(十五)O鋼廠
目前××國鋼材市場普線、螺紋鋼、普碳中板、造船板等的銷售價格出現不同幅度的下跌,鋼材實際銷售價格比上月下跌22.51美元/t,據此,該企業調整了鋼材產品出廠銷售價格,其中,煉鋼生鐵L08升100美元/t,鑄造生鐵升50美元/t,普通線材降60美元/t,普通圓鋼Φ12~14mm降100美元/t、Φ16~22mm降50美元/t,螺紋鋼Φ12~14mm降30美元/t、Φ16~22mm降50美元/t、Φ25~36mm降50美元/t,普碳中板降60美元/t,造船板6~10mm降70美元/t、20mm降60美元/t,銷售優惠政策未變。
三、行情分析
從以上情況看,去年8月份鋼鐵企業市場銷售行情一般。根據市場行情,結合各企業的生產情況,部分鋼鐵企業調整了部分品種出廠價格。在調整價格的品種中,線材、螺紋鋼、圓鋼、工字鋼、槽鋼、角鋼以小幅下調為主;普通中板、薄板、造船板、鍋爐板等板材類價格也都小幅下調。下調幅度最大的是B鋼廠,其價格平均下調150美元/t。與普鋼品種相比,特鋼品種的出廠價格比較平穩,只有少數企業小幅下調小部分品種的出廠價格。
總之,目前鋼鐵企業的鋼材產品出廠價格仍比較平穩,是穩中略降,市場銷售還處于穩定的態勢。
四、企業調價建議(略)
第四篇:淺議價格聽證基于結構和制度
來源: 碩士論文 http://www.tmdps.cn
摘要:中國聽證制度尚處于起步階段, 當前的價格聽證還存在許多的問題和缺陷。隨著市場化和民主化進程的推進, 通過經營者、消費者和監管者的多方努力, 中國的價格聽證將不斷地走向完善和成熟。
關鍵詞:價格聽證;主要缺陷;制度層面 引言 002 年1 月1 2 日, 我國歷史上第一個全國性價格聽證會國家發展計劃委員會旅客列車票價實行政府指導價聽證會在北京舉行。這次聽證會所要探討的是鐵路這樣的壟斷應該如何定價, 政府在指導壟斷企業定價中應該起到作用, 以及如何使政府的決策民主化和科學化。這次聽證會是我國市場化改革中的一個重大進步, 也是聽證制度從幕后走向前臺的重大范例。價格聽證制度產生的背景
中國的價格聽證制度是經濟民主化和政治文明化的必然產物, 它的產生有其深厚的背景:
2.1 市場經濟的挑戰在市場經濟條件下, 價格形成一般有兩種機制: 自由競爭形成的市場價格和非市場形成的政府定價與政府指導價。在競爭性行業, 企業完全擁有定價權, 價格完全放開, 政府不加干預, 它可以根據生產成本和供求關系決定并調整價格。在壟斷性行業, 政府則要對企業的定價權進行某種限制。因此, 如何協調市場經濟條件下壟斷行業的部門利益與國家利益、壟斷經營者與廣大消費者、行政管理人與行政相對人之間的矛盾已經成為刻不容緩需要解決的問題, 而以利益調整為核心的價格聽證正是解決中國經濟市場化當中所存在的政企不分、利益壟斷現狀的根本出路。
2.2 公共管理的需要政府雖然還是專門的公共管理機構, 但并非唯一的機構。在政府之外, 應當有一些準自治、半自治和自治的機構去參與或承擔公共管理的職能, 公共政策的制定和執行也不能脫離政府外公共組織而開展。價格聽證會便是政府與政府外組織、社會公眾共同參與的公共決策行為, 是公共管理社會化的契約平臺。價格聽證意味著政府管理手段從直接的行政干預為主轉變為以間接的宏觀調控為主, 政府管理價格的方式從注重定價、調價等日常價格工作轉變為注重市場規范管理、維護市場價格秩序、建立價格法規體系等方面的工作上來。價格聽證制度面臨的問題
中國聽證制度尚處于起步階段, 在實踐中還存在這樣或那樣不盡如人意的地方。由此, 以結構和制度的視角探討當前價格聽證過程中所存在的主要缺陷:
3.1 聽證透明度不高價格聽證的關鍵和核心就是公開透明的制度安排。價格聽證的公開, 既要求聽證的公開, 又要求聽證程序的公開, 包括聽證會之前的代表選拔與名單的公開、聽證會代表發言與論辯的公開、聽證結果的公布與質詢等。但是, 相當多的價格聽證會存在著秘密保護、信息隔離的現象, 存在著暗箱操作、民主作秀的嫌疑。
3.2 聽證公正性不足聽證是防止部門化傾向、保證社會公正的有效手段之一。聽證會的公正性, 不僅是聽證會本身所具有的特征, 也是聽證會的組織者和參與者所要達到的共同目標。所謂聽證的公正性, 不僅要保證結果的公正性, 更重要的是保證程序的公正性。因此, 保證聽證程序的公正性是聽證的必然要求。聽證的公正性也要求克服非正常的、不合法的場外交易。價格聽證制度的完善
聽證, 事實上就是相關利益主體的迭演博弈過程。利益相關人追求與其談判能力相稱的最優利益配置格局, 從而實現利益整合與博弈均衡。只有民主制度的規約才能保證公共決策的化、公共政策的合理化、公共管理的規范化。因此, 要完善價格聽證制度, 克服價格聽證現實生活中存在的民主缺陷, 作為聽證相關利害人的經營者、消費者、監管者等博弈主體必須做到:
4.1 經營者要自知壟斷行業經營者首先要具有群眾意識, 面對消費者、面對全的公眾。經營者有義務把聽證讓消費者代表了解和熟悉, 有必要把本行業聽證資料散發給消費者代表;其次, 壟斷行業經營者要具有市場意識, 避免壟斷經營者在制定營銷策略時閉門造車, 與實際情況脫節。在不能存在競爭的情況下, 過長時間的過高價格勢必會造成消費者的分流, 反而減少經營利潤。因此, 壟斷行業要深化自身內部改革, 引進競爭機制。
最后, 壟斷行業經營者要具有誠信觀念。面對消費者代表要坦誠相見,能夠實事求是地陳述自己的觀點和意見, 不能夸大或隱瞞行業經營狀況, 以避免更大、更多的信息不對稱和話語霸權。同時, 也能坦誠地接受專家或消費者或中介機構的調查和質詢, 以保證價格聽證的客觀公正性、可信度和質量。
4.2 監管者要自律作為監管者的政府及其主管部門首先要有獨立性。政府官員自身要求廉潔, 要做出公正的決策, 不能偏袒任何利益集團。政府在指導定價時, 就必須要有獨立性, 要同時考慮經營者和消費者雙方的利益, 引導雙方實現某種妥協。其次, 要提高政府決策的透明度。實行政務公開、增強決策透明度是會社會、廣大人民群眾對政府行政過程中實施監督的公開和透明, 它能夠提高社會公眾的認同度和參與度, 也能夠使公共政策執行成本大大降低, 同時還能有效防止因權力使用不當而出現決策的失誤。要完善代表產生機制, 建立代表咨詢、專家論證、民意調查的決策系統, 形成價格決策多方制約的格局, 從而有利于減少政府價格政策制定的盲目性和片面性。
第五篇:價格決策聽證制度
價格決策聽證制度
一、責任單位
衡陽縣物價局
二、責任人
價格決策聽證由縣政府價格主管部門負責組織實施,實行物價局局長負責下的崗位分工責任制,局長主持全面工作,并對工作負全面責任,各位副職及有關股室按照責任分工,分別承擔各自的工作職責。價格決策聽證責任人:局長、各位副職及有關股室負責人。
三、行使依據
1、《中華人民共和國價格法》
2、《政府價格決策聽證辦法》
四、行使權限
價格決策聽證,由所在地的政府價格主管部門負責組織實施。
五、聽證程序和時限
(一)程序
1、由申請人向縣物價局提出書面申請;申請資料如下: ①申請報告:報告內容包括申請單位名稱、地址、制定或調整價格的項目、理由、近三年的生產經營成本、經濟效益、政府投入、市場供求情況和本行業機關情況等事項。②具有法律效力的財務報表資料;
③申請制定或調整價格的計價原則、方法和價格水平以及社會承受能力分析,本地及省內外同類項目現行價格水平說明材料。
2、縣物價局成本監審股接受申請人委托,對擬制定或調整價格項目的社會平均成本進行測定,對申請人申報的成本進行審核,并出成本監審報告。
3、縣物價局收到申請人要求制定或調整價格的書面申請和成本監審股出具的成本監審報告后,對擬制定或調整的價格進行初審,并寫出初審意見。
4、定價聽證依據下列情況提起:
①定價機關是縣物價局的,由縣物價局提起;
②定價機關是其他部門的,由該部門向縣物價局提起。
5、定價機關師其他部門的,應當向縣物價局提交定價聽證方案。
定價聽證方案包括下列內容:
①擬制定價格的具體項目;
②現行價格和擬制定的價格,單位調價額和調價幅度; ③擬制定價格的依據和理由;
④擬制定價格對經濟、社會影響的分析;
⑤其他與制定價格有關的資料。
6、聽證會舉行30日前,縣物價局要通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體、產生方式及具體報名辦法。
7、聽證會舉行15日前,縣物價局要通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點,定價聽證方案要點,聽證會參加人和聽證人名單。
8、聽證會舉行15日前,縣物價局要向聽證會參加人送達下列材料:
①聽證會通知;
②定價聽證方案;
③定價成本監審結論;
④聽證會議程;
⑤聽證會紀律。
9、聽證會應當在有三分之二以上聽證會參加人出席時舉行。出席人數不足應當出席人總數三分之二的,聽證會應當延期舉行。
10、聽證會可以一次舉行,也可以分次舉行。聽證會按照下列議程進行:
①主持人宣布聽證事項和聽證會紀律,介紹聽證會參加人、聽證人;
②定價聽證方案提出人陳述定價聽證方案;
③縣物價局成本監審股對行業平均成本、企業成本審核情況等進行介紹;
④聽證會參加人對申請人的生產經營成本、制定或調整價格的計價原則、方法、水平、社會承受能力以及縣物價局的初審意見等發表意見;
⑤主持人總結發言。
11、聽證會參加人應當審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字。
12、聽證會舉行后,聽證人應當根據聽證筆錄制作聽證報告。聽證報告包括下列內容:
①聽證會的基本情況;
②聽證會參加人對定價聽證方案的意見;
③聽證人對聽證會參加人意見的處理建議。處理建議應當包括對聽證會參加人主要意見采納與不采納的建議和理由說明。
13、縣物價局要在聽證會舉行后15日內將聽證筆錄、聽證報告一并提交定價審批機關。
14、定價審批機關作出定價決定時應當充分考慮聽證會的意見。
定價審批機關根據聽證會的意見,對定價聽證方案作出修改后,縣物價局認為有必要的,可以再次舉行聽證會,或者通過政府網站、新聞媒體等其他途徑就聽證事項聽取社會各方面的意見。
15、定價審批機關作出定價決定后,應當通過政府網站、新聞媒體向社會公布定價決定和對聽證會參加人主要意見采納情況及理由。
16、定價審批機關需要報請本級人民政府或者上級定價機關批準后才能作出定價決定的,上報定價方案時應當同時提交聽證報告。
17、制定在局部地區執行的價格或者降低價格的,聽證會可以采取下列簡易程序:
①只設主持人;
②聽證會參加人由消費者、經營者構成;
③聽證會按照本制度第三項10款1、4、5條規定的議程進行。
(二)時限
60個工作日
六、監督檢查
(一)健全價格決策聽證工作制度,用制度制約各個環節工作行為;
(二)局黨組對本制度執行情況進行自查自糾,嚴格按照程序辦理;
(三)加強內部監督檢查,局紀檢組負責人對制度執行情況進行監督檢查;
(四)公開、公示辦理程序,接受社會各界監督;
(五)接受縣人大、縣政協、縣紀委監察局監督檢查。
七、責任追究
(一)過錯責任內容
承辦、審核人員在組織實施價格聽證職權過程中,有下列過錯情形之一的,必須追究責任:
1、符合條件不對申請項目進行受理批準的;
2、法定條件不符合予以受理批準的;
3、超越范圍和職權行使職能的;
4、違反法定程序、濫用職權、玩忽職守的;
5、待人態度生硬,故意刁難推諉、致使發生糾紛造成不良影響的;
6、利用職務之便,索取或者收受申請人財物的;
7、其他過錯行為應予以追究過錯的;
(二)責任過錯認定
承辦、審核人員在工作履職過程中,故意違規、違法審批或者因過失造成嚴重后果的,按下列條款確定責任:
1、承辦人故意違規、違法的,由承辦人承擔責任;
2、二人以上共同行使職權造成過錯的,主辦人承擔主要責任,協辦人承擔次要責任,共同主辦的共同承擔責任;
3、集體討論決定出現過錯的,主持人承擔責任;
4、應提交而未提交給局價費審批集體審議領導小組審議而產生的過錯,審核人承擔主要責任;
5、價費審批行為經有關領導批準出現過錯的,批準人承擔領導責任。
(三)追究形式
1、承辦人員、股室負責人違反制度規定,情節較輕的,由局紀檢組負進行責人批評教育、責令改正;情節較重的,依紀給予相應處分,并調離本崗位,一年內不得從事與該崗位性質相同的工作。
2、分管領導違反制度的,依據有關規定進行處理。
3、上述責任人違反制度規定,構成犯罪,移交司法機關依法處理。
附:價格決策聽證流程圖