第一篇：民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究課題成果獲獎情況2010-1-11

民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究課題成果獲獎情況

作者： 時間：2009-12-14 來源： 閱讀量：1011次

民基[2009]30號

關(guān)于公布民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設

理論研究課題成果獲獎情況的公告

自《民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究課題指南》2009年3月發(fā)布后，全國各地許多實際工作者和專家學者積極響應、踴躍參與。截止到2009年9月，共收到《完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的思路和舉措》委托課題研究報告11篇，農(nóng)村社區(qū)建設自選課題研究報告135篇。經(jīng)專家評審，11份委托課題報告全部通過評審驗收;自選課題報告中，共126篇獲獎，其中一等獎10篇，二等獎14篇，三等獎22篇，優(yōu)秀獎80篇。山東省民政廳因積極組織地方民政部門參與自選課題研究，獲得2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究組織獎(獲獎名單見附件)。

本次活動征集到的課題研究報告選題廣泛、研究方法多樣、部分成果質(zhì)量較高，對于逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制，加強對農(nóng)村社區(qū)建設的理論指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設和農(nóng)村社區(qū)建設工作進一步發(fā)展具有積極作用。希望實際工作者、專家學者和社會各界繼續(xù)關(guān)注支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設和農(nóng)村社區(qū)建設的理論研究工作，為推進農(nóng)村基層改革發(fā)展，建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體作出更大貢獻。

附件：1.通過評審的委托課題報告名單

2.民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究自選課題獲獎名單

3.關(guān)于自選課題獲獎報告獎金額度的說明

民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設司

二○○九年十二月十一日

附件1.通過評審的委托課題報告名單

(排名不分先后)1

1.農(nóng)村社會個體化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理

——復旦大學 張樂天 朱敏

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的變革與完善：由“自治”到共治

——上海交通大學 鄭曉華

3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的思路和舉措——基于杭州市余杭鎮(zhèn)的若干村落調(diào)查

——杭州師范大學 趙定東

4.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的思路和舉措

——青海省民政廳 景占榮

5.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的思路與舉措——基于東、中、西部地區(qū)的調(diào)查比較分

——南昌大學 尹利民

6.推進農(nóng)村社區(qū)建設背景下完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的研究

——長沙民政職業(yè)技術(shù)學院 金雙秋

7.堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，完善人口較少民族聚居地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理——以云南省怒江州貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)為例

——中山大學 周云水

8.村落解體現(xiàn)狀與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的路徑選擇

——武漢大學 劉 偉

9.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的思路和舉措

——山東省青島市民政局 王凱

10.公共參與與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制改革

——中共中央編譯局 楊雪冬

11.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的思路和舉措

——江蘇省啟東市民政局 李英

附件2.民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究

自選課題獲獎名單

(排名不分先后)

一等獎(10篇)

1.欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設的資金問題研究

——河北新樂市正莫鎮(zhèn)人民政府 賈建友

2.新寧波人的社區(qū)參與

——浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)小路下村辦公室 王 輝

3.積極探索農(nóng)村社區(qū)建設新模式，著力打造農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟圈

——山東省濰坊市寒亭區(qū)委 陳平

4.農(nóng)村社區(qū)建設的功能定位與實現(xiàn)方式

——浙江省寧波市民政局 許義平

5.東北農(nóng)村社區(qū)體制創(chuàng)新研究

——吉林省長春市民政局 李旸 田毅鵬等

6.社區(qū)主導型發(fā)展與農(nóng)村社區(qū)建設—以內(nèi)蒙古社區(qū)主導型發(fā)展為案例的實證研究

——清華大學 陳 雷

7.農(nóng)村社區(qū)公共服務需求與社區(qū)公共服務設施管理的財政投入需求研究

——中央財經(jīng)大學 溫來成 邢華等

8.共治性社區(qū)：農(nóng)村社區(qū)的構(gòu)建及其走向---“鄭家舍”農(nóng)村社區(qū)建設的經(jīng)驗啟示

——南昌大學 尹利民 黃成華 尹平方

9.農(nóng)村社區(qū)建設多元化投入實證分析

——華中師范大學 彭 華 張勇

10.農(nóng)村社區(qū)體制改革：模式比較與路徑選擇

——湘南學院社區(qū)發(fā)展研究中心 盧愛國

二等獎(14篇)

1.農(nóng)村社區(qū)的三種設置模式的比較研究

——四川省宜賓市民政局 李方才

2.用科學發(fā)展觀指導少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層民主政治建設--農(nóng)村社區(qū)的特點及不同設置模式比較

——重慶市酉陽土家族苗族自治縣民政局 汪孝貴

3.關(guān)于進一步推進四川省農(nóng)村社區(qū)建設的對策及建議

——四川省民政廳 黃明全 方光興 張濤等

4.構(gòu)建1+X模式逐步推進農(nóng)村社區(qū)建設

——山東萊西民政局 王仁波 曲永謙

5.新疆農(nóng)村社區(qū)建設必要性與可行性研究

——新疆民政廳基政處 楊作清 古金蘭

6.試論農(nóng)村社區(qū)建設

——山東省民政廳 秦守政 劉其順 蘇學全

7.農(nóng)村社區(qū)公共服務的現(xiàn)狀、問題及對策研究

——首都經(jīng)貿(mào)大學 蔡秀云 姚東旭等

8.農(nóng)村和諧社區(qū)建設中的組織管理制度創(chuàng)新研究

——華中科技大學 趙曉峰 王習明 袁松

9.我國農(nóng)村社區(qū)建設保障機制研究

——北京航空航天大學 謝寶富 姚妮

10.通過農(nóng)村社區(qū)建設引導大學生就業(yè)機制研究

——華中師范大學 袁方成 楊桓

11.村莊治理中不同角色的行為與心理分析--關(guān)于譚村新農(nóng)村建設的調(diào)查與研究

——江西都昌縣委黨校 黃雪松 曹瑞祥等

12.大學生到農(nóng)村社區(qū)就業(yè)的工作意愿、存在問題及對策探討--來自貴州省的調(diào)研報告

——貴州大學 洪名勇 張富杰 朱書維等

13.山東農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設、管理及維護的調(diào)查與研究

——濟南大學 高靈芝 王亞南 劉艷麗

14.當前社會主義新農(nóng)村建設農(nóng)民主體地位缺失與保障的思考--以廣西宜州市石別鎮(zhèn)土橋村橫山屯為例

——廣西大學 羅樹杰 韋艷枝

三等獎(22篇)

1.關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設的思考

——山東省民政廳 秦守正 蔣德生

2.一個山區(qū)農(nóng)村社區(qū)以黨組織合帶行政推進社區(qū)建設的調(diào)查和思考

——山東省平邑縣委組織部 王麗云等

3.當前農(nóng)村社區(qū)建設模式的探討與分析

——江蘇省鹽城市民政局 翟永榮

4.壽光社區(qū)建設的必要性和可行性探索

——山東濰坊壽光市民政局 丁方光等

5.推進農(nóng)村社區(qū)建設的必要性、可行性研究

——山東濰坊濰城區(qū)民政局 王龍山 莊士新等

6.關(guān)于莒南縣相溝鄉(xiāng)大村莊制農(nóng)村社區(qū)建設模式的調(diào)研與思考

——山東臨沂市民政局 姜良安 孫孝建 楊慧源

7.關(guān)于鄒城市新型農(nóng)村社區(qū)建設的調(diào)查與思考

——山東鄒城市民政局 劉文炳

8.農(nóng)村社區(qū)的特點及不同設置模式的比較研究

——山東濰坊市民政局 張慕昌 董德才 焦卓麗

9.從差異中找平衡--以山東濱州市為例淺談農(nóng)村社區(qū)建設工作

——山東省濱州市民政局 李福友 陳福林等

10.關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設工作的調(diào)查與思考

——山東省威海市民政局 宋寶林

11.農(nóng)村社區(qū)建設農(nóng)民所需所思--基于一項代表性問卷調(diào)查的實證分析

——浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 潘榮江 陳朋

12.農(nóng)村社區(qū)糾紛解決機制的缺失--基于湖北L村個案的考察

——華中科技大學 耿 羽

13.農(nóng)村社區(qū)“一村一品”品牌形象戰(zhàn)略與設計研究

——清華大學 楊 志

14.農(nóng)村社區(qū)公共服務的建設需求與應對策略

——南京師范大學 吳業(yè)苗 王繹等

15.返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村社區(qū)建設的途徑與保障機制研究

——襄樊學院 何曉紅 戴桂斌等

16.加強我國農(nóng)村社區(qū)干部隊伍建設的對策研究

——重慶師范大學 肖陸軍 柯佳敏等

17.農(nóng)村社區(qū)組織建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

——廣西農(nóng)業(yè)科學院 林 濤 李達球等

18.通過農(nóng)村社區(qū)建設引導大學生就業(yè)的機制研究

——國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所 譚永生 劉 慧 孫 立

19.農(nóng)村社區(qū)的設置及農(nóng)村社區(qū)組織體制改革

——南京理工大學 李學斌 曹亞男等

20.當代中國農(nóng)村社區(qū)建設的若干基礎認識問題探究

——中央編譯局 包雅鈞

21.農(nóng)村社區(qū)建設的規(guī)劃問題研究

——中國人民大學社會與人口學院 周俊山

22.農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設研究

——重慶科技學院 陳亞東 沈曉等

優(yōu)秀獎(80篇)

1.整合社會資源，構(gòu)筑服務平臺，努力開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)建設工作新局面

——山東省濱州市無棣縣民政局 張國芳 劉豪德 孫占峰

2.中外城鄉(xiāng)社區(qū)服務比較研究

——山東省民政廳政權(quán)處 張 蕾

3.以新型農(nóng)村社區(qū)建設為抓手推進城鄉(xiāng)一體化

——山東濟寧市民政局 劉昭璞 于彥柱 鄒謹

4.從銜接到覆蓋：和諧農(nóng)村數(shù)字化社區(qū)建設“三步走”戰(zhàn)略的思考

——湖南省株洲縣政府 陳 喜 何玉英

5.農(nóng)村社區(qū)建設與村民自治

——山東省民政廳政權(quán)處 龔宗俊 白希斌

6.句容市農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設、管理、維護實證調(diào)查

——江蘇省句容市民政局 張仁才

7.關(guān)于農(nóng)村社區(qū)的特點及不同設置模式的思考

——山東萊州市民政局 姜京華 賈書麗

8.農(nóng)村社區(qū)的特點及不同設置模式的比較研究

——云南省玉溪市民政局 肖慧才 段永東

9.農(nóng)民群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設的途徑和保障機制研究

——山東省民政廳、淄博市民政局 何曉光 成亮文 鄒東光

10.農(nóng)村基層民主政治建設的有效途徑

——湖北省秭歸縣楊林橋鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設辦公室 鄭啟寶

11.淺談農(nóng)村社區(qū)建設與新農(nóng)村建設的關(guān)系

——山東省即墨市民政局 劉玉青

12.自然村村級農(nóng)村社區(qū)建設個案研究

——寧夏鹽池縣外資項目管理中心 呼延欽

13.吉林省農(nóng)村社區(qū)建設研究

——吉林省白城市洮北區(qū)林海鎮(zhèn) 孟凡國

14.金壇市農(nóng)村社區(qū)服務中心建設管理、維護實證調(diào)查

——江蘇省金壇市民政局 王衛(wèi)東 王旺保 沈燦軍

15.農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設、管理、維護實證調(diào)查

——江蘇啟東市民政局 丁建新 沈永泉 徐棟華

16.農(nóng)村社區(qū)建設模式之探討

——山東膠南市民政局 李德沛 王培詩

17.農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設、管理、維護實證調(diào)查

——山東成武縣民政局 胡曉勇 李桂民等

18.農(nóng)村社區(qū)建設與城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設和傳統(tǒng)的村莊建設之間的關(guān)系研究

——山東單縣民政局 王振玲 白玉方

19.推進農(nóng)村社區(qū)建設的可行性和必要性研究

——山東定陶縣民政局 許曉生 趙廣宇等

20.農(nóng)村社區(qū)建設與新農(nóng)村建設的關(guān)系研究

——山東東明縣民政局 陳建坤 唐新生

21.強化保障統(tǒng)籌發(fā)展全力推進農(nóng)村社區(qū)建設

——山東東營市東營區(qū)社區(qū)建設工作辦公室 任君孝

22.農(nóng)村社區(qū)組織的管理體制和運行機制研究

——山東廣饒縣民政局 韓光明 孫美榮

23.農(nóng)村社區(qū)的特點及不同設置模式的比較研究

——山東巨野縣民政局 李翠鴻

24.臨沂市平邑縣農(nóng)村社區(qū)建設實踐、存在的問題及對策

——山東平邑縣民政局 崔 凱

25.積極作為 務實創(chuàng)新 強力推進農(nóng)村社區(qū)建設

——山東濱州市沾化縣民政局 孫官利 王明俊

26.農(nóng)村社區(qū)建設重大意義、基本原則、主要內(nèi)容特點、目標成效及影響研究政策建議簡介

——山東省萊州市慈善總會 任延勤 任峻甫

27.淺談農(nóng)村社區(qū)建設的作用

——山東省民政廳政權(quán)處 蘇學全

28.關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設工作的實踐與思考

——山東省濰坊高密市民政局 儀擁軍 劉海英等

29.農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義

——山東省濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民政局 王 剛 郭蕊

30.駐村(社區(qū))單位和社會力量參與社區(qū)建設的途徑和保障機制探討

——山東省淄博市博山區(qū)民政局 李海洋 孫啟克 陳剛

31.推進農(nóng)村社區(qū)建設的必要性、可行性研究

——山東省淄博市高青縣民政局 張吉輝 李學勇

32.農(nóng)村社區(qū)的特點及不同設置模式的比較

——山東省淄博市高新區(qū)民政局 王 永

33.關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)建設的思考

——山東省淄博市張店區(qū)民政局 王志軍

34.農(nóng)村社區(qū)建設的思考

——山東省淄博市周村區(qū)民政局 王海燕

35.淺談中國農(nóng)村社區(qū)建設的主要矛盾

——山東省淄博市淄川區(qū)民政局 劉先虎

36.淺談農(nóng)村社區(qū)建設中的基層管理體制創(chuàng)新

——山東濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公共事業(yè)局 陳文明等

37.從“諸城模式”思考農(nóng)村社區(qū)的管理和建設

——山東濰坊昌樂縣民政局 張欣亮 張禾華

38.推進農(nóng)村社區(qū)建設應著力建好四大保障機制

——山東煙臺市民政局 曹傳柳

39.淺談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)村社區(qū)建設的地位和作用

——山東諸城市社區(qū)工作管理辦公室 杜洪海 邱法健

40.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 加強農(nóng)村社區(qū)建設

——山東萊蕪市鋼城區(qū)民政局 李智篤

41.推進農(nóng)村社區(qū)建設的必要性、可行性研究

——山東省龍口市委黨校、龍口市民政局 姜迎春 王 勇

42.試探開展農(nóng)村社區(qū)建設的必要性和可行性

——廣西崇左市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設科 楊濟源

43.農(nóng)村社區(qū)公共服務體系長效運行探索

——宜賓市翠屏區(qū)民政局 潘宏崛 劉吉乾

44.萊蕪市農(nóng)村社區(qū)建設工作現(xiàn)狀與思考

——山東萊蕪市民政局 張鳴劍 王文林

45.關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設的實踐和思考

——山東萊蕪市萊城區(qū)民政局 王慶江 谷林英

46.農(nóng)村社區(qū)建設的機制研究

——國家行政學院 舒紹福 鄔曉燕等

47.比較視野下的國際社區(qū)參與實踐

——江蘇省委黨校 臧雷振 苗成斌 周直

48.窮村社區(qū)怎么建?

——山西大學 李利宏 崔輝杰

49.農(nóng)村社區(qū)建設相關(guān)法制協(xié)調(diào)研究

——河南科技大學 張景峰

50.農(nóng)村社區(qū)財務管理工作現(xiàn)狀及對策研究

——江蘇鹽城工學院 盧新國

51.完善我國農(nóng)村社區(qū)基本公共服務體系的對策研究

——重慶師范大學 馬亭亭

52.“五個建設”下的農(nóng)村社區(qū)建設-對諸城農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設的淺析

——北京工業(yè)大學 尹志超 宋立鑫

53.農(nóng)村社區(qū)建設中婦女的政治參與—以云南紅河州個舊市雞街鎮(zhèn)上乍甸村為例

——云南大學民族研究院 李 嬌

54.推進農(nóng)村社區(qū)建設的必要性與可行性研究

——山西大學 董江愛

55.老年人參與農(nóng)村社區(qū)建設的途徑及保障機制研究

——中國人民大學 尹 銀 周俊峰

56.通過農(nóng)村社區(qū)建設引導大學生就業(yè)機制研究---兼議大學生赴農(nóng)村就業(yè)心理

——廣東省仲愷農(nóng)業(yè)工程學院 徐胥暉 曾艷

57.社會力量參與農(nóng)村社區(qū)建設的途徑及保障機制研究

——上海華東交通大學 王小軍

58.城市化進程的視野下的農(nóng)村社區(qū)建設

——南京大學社會學院 李學會

59、通過農(nóng)村社區(qū)建設引導大學生就業(yè)機制研究報告

——山東濰坊科技學院 葛曉軍 張濤等

60、通過農(nóng)村社區(qū)建設引導大學生就業(yè)機制研究

——山西大學 郭正陽等

61.新加坡社區(qū)建設中政府主導作用的發(fā)揮及對中國的啟示研究報告

——華中師范大學 丁傳宗 徐會苗

62.農(nóng)村社區(qū)公共服務設施管理的財政投入需求研究--以水利籌資的底層機制為例

——廣西白色學院 梁銀湘

63.農(nóng)村社區(qū)建設與大學生村官鄉(xiāng)土化研究

——廣西工學院 鄭明懷 趙金和等

64.農(nóng)村社區(qū)公共服務需求的實證研究--個城鄉(xiāng)家庭變遷比較的視角

——廣西社會科學院社會學所 譚三桃 陳祿青等

65.農(nóng)村社區(qū)志愿服務發(fā)展研究

——內(nèi)蒙古科技大學 王力平許曉蕓

66.農(nóng)村社區(qū)建設與社會主義新農(nóng)村建設關(guān)系研究

——浙江寧波工程學院 戴志偉

67.農(nóng)村社區(qū)建設中的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為研究

——廣西社會科學院 楊亞非

68.農(nóng)村社區(qū)建設和大學生服務互動機制研究

——北京聯(lián)合大學商學院 馬 冀 陳明顯等

69.農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務可持續(xù)發(fā)展對策研究

——北京航空航天大學 賈洪波 劉瑋瑋等

70.農(nóng)村社區(qū)建設引導大學生就業(yè)機制研究

——中國傳媒大學媒體管理學院 李竹榮 李寧等

71.大山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村社區(qū)文化建設問題研究

——廣西農(nóng)業(yè)科學院 韋克游等

72.農(nóng)村社區(qū)建設的若干思考

——廣西南寧市興寧區(qū)人民政府 鐘 健

73.農(nóng)民群眾參與社區(qū)建設途徑和保障機制研究--以浙江岱山縣東沙鎮(zhèn)泥峙社區(qū)為例

——浙江省海洋學院 隨付國 翁志軍

74.探析建設和諧農(nóng)村社區(qū)與構(gòu)建高校志愿服務體系的完善性

——河北工業(yè)大學 苑帥民 關(guān)二娜

75.責任倫理視野下杭州社區(qū)環(huán)境治理研究

——浙江杭州市社會科學院 徐祖榮

76.農(nóng)村社區(qū)建設中的農(nóng)民人權(quán)保障問題研究

——山東濰坊學院 張 繼

77.農(nóng)村科技推廣與農(nóng)村社區(qū)志愿服務研究

——廣西農(nóng)業(yè)科學院 梁 賢

78.大學生下農(nóng)村：建設農(nóng)村社區(qū)和破解大學生就業(yè)的路徑選擇

——河南商丘市機構(gòu)編制委員會辦公室 蔡 青 李淑娟

79.建設中西部農(nóng)村建設物質(zhì)救助與精神撫慰型社區(qū)的政策建議

——山東濟南大學 黃興年

80.自組織管理視角下農(nóng)村社區(qū)治理機制探析

——安徽財經(jīng)大學 趙守飛 楚德銀等

民政部2009年農(nóng)村社區(qū)建設理論研究組織獎

山東省民政廳

附件3

關(guān)于自選課題獲獎成果獎金額度的說明

為鼓勵更多單位和個人關(guān)注支持農(nóng)村社區(qū)建設理論課題研究工作，綜合考慮自選課題研究成果質(zhì)量、獲獎面等因素，對自選課題獲獎成果按如下額度頒發(fā)獎金：

一等獎10名，獎金各3000元，共30000元;二等獎14名，獎金各2000元，共28000元;三等獎22名，獎金各1000元，共22000元;優(yōu)秀獎80名，獎金各200元，共16000元。

第二篇：民政部2015年政策理論研究課題指南[范文模版]

民政部2015年政策理論研究課題指南

來源：民政部政策研究中心 時間： 2014-11-26 15:19

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，科學推進民政領(lǐng)域相關(guān)重大改革部署，科學解答民政事業(yè)發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，開拓民政改革發(fā)展新思路，發(fā)布民政部2015年政策理論研究課題指南。

一、課題方向

1.“十三五”民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

2.社會治理背景下的民政改革發(fā)展研究

3.民政領(lǐng)域政府購買服務研究

4.民政“大數(shù)據(jù)”開發(fā)利用研究

5.現(xiàn)代民政評價指標體系研究

6.社會組織管理制度改革研究

7.社會組織監(jiān)管創(chuàng)新研究

8.社會組織內(nèi)部治理機制研究

9.社區(qū)服務類社會組織發(fā)展管理研究

10.民辦非企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)改革研究

11.行業(yè)協(xié)會誠信自律機制建設研究

12.優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院職能定位和改革發(fā)展方向研究

13.退役士兵教育培訓與就業(yè)促進研究

14.軍休干部服務管理體制機制創(chuàng)新研究

15.救災社會響應的合理引導與控制機制研究

16.救災物資協(xié)議儲備制度研究

17.救災應急社會動員機制研究

18.支出型貧困家庭社會救助制度研究

19.托底性民生保障理論與實踐研究

20.社會救助領(lǐng)域信用體系建設研究

21.特困人員供養(yǎng)制度研究

22.農(nóng)村低保規(guī)范化管理研究

23.社會救助“救急難”機制研究

24.重特大疾病醫(yī)療救助重點問題研究

25.社會力量參與社會救助機制研究

26.基層社會治理創(chuàng)新研究

27.基層社會治理中的社區(qū)、社會組織和社工互動機制研究

28.社區(qū)自治功能建設研究

29.農(nóng)村社區(qū)建設評價體系研究

30.支持社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展研究

31.養(yǎng)老服務需求評估體系研究

32.養(yǎng)老機構(gòu)公建（辦）民營機制研究

33.殘疾人補貼制度研究

34.困境兒童分類保障制度研究

35.新形勢下慈善事業(yè)發(fā)展研究

36.慈善組織公信力和透明度研究

37.慈善組織市場化運作研究

38.福利彩票的社會效應研究

39.民間收養(yǎng)問題研究

40.行政區(qū)規(guī)模和管理幅度研究

41.功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

42.主體功能區(qū)視角下的城鎮(zhèn)型政區(qū)設置研究

43.地名規(guī)范化管理研究

44.界線勘定和落界問題研究

45.婚姻登記異地辦理實踐探索研究

46.構(gòu)建兩岸婚姻家庭服務體系研究

47.殯葬服務市場管理研究

48.中國特色社會工作發(fā)展研究

49.政府資助志愿服務制度建設研究

50.社會治理背景下社會工作與民政工作的新型關(guān)系研究

二、研究形式

參與者可圍繞上述課題，自主選擇以下兩種方式開展研究：

（一）申報立項課題。本指南的課題是民政部政策理論研究的部級課題，面向全國民政系統(tǒng)、國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和社會組織公開招標。課題申報者可根據(jù)選題方向自擬題目進行申報。申報者須統(tǒng)一填寫《民政部2015課題研究申報表》（附件1）和《民政部2015課題研究論證活頁》（附件2），加蓋單位公章后，一式三份寄至民政部政策研究中心，同時發(fā)送申報材料電子版。課題申報截止日期為 2014年12月15日。

民政部組織專家對課題申請書和論證活頁進行評審，確定并公布招標課題承擔單位。課題申報中標后，由民政部政策研究中心與中標單位簽訂《民政部科研任務

書》。根據(jù)專家評審推薦意見，擬按每項課題1-2萬元標準，擇優(yōu)資助其中15至20項課題。

（二）參選優(yōu)秀論文。本指南的課題方向同時作為2015年全國民政政策理論研究征文選題，面向全國民政系統(tǒng)、國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和社會組織公開征集研究成果。有意參選優(yōu)秀論文的研究者可以根據(jù)課題方向自擬論文題目，自主開展研究，并于規(guī)定時間內(nèi)以電子版形式將論文（含《民政部2015參選論文基本情況表》（附件3））報送至民政部政策研究中心。

民政部將組織專家對應征論文進行評審，擬評選出一等獎論文15篇、二等獎論文30篇、三等獎論文40篇。獲獎論文頒發(fā)證書和獎金，并且參加2015年全國民政論壇進行交流。

三、研究要求

堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以民政重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，解放思想，實事求是，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，進一步提升成果質(zhì)量，為民政改革發(fā)展探索新思路、新理論、新對策。

１.研究成果要把質(zhì)量放在第一位，基礎理論研究力求原創(chuàng)性、開拓性，應用對策研究突出針對性和實效性，能有效解決民政工作實踐問題。

２.立項課題和征文的最終成果為書面研究報告。立項課題的研究報告正文不少于３萬字，一般應為總報告形式，若有專題調(diào)研報告、重大問題研究分報告、相關(guān)研究資料等分報告，原則上每篇不超過5千字；參選論文的字數(shù)不少于５千字。

３.研究成果不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，文字責任由課題或論文作者承擔。課題報告和應征論文的有關(guān)版權(quán)、版式、注釋及學術(shù)規(guī)范等要求參見《民政部2015課題報告寫作要求》（附件4）。

４.立項課題研究報告和參選論文的提交截止日期為2015年9月1日。立項課題研究成果將由民政部組織有關(guān)專家評審驗收，通過驗收結(jié)題的，頒發(fā)結(jié)題證書；沒有完成研究任務或研究成果不合格的課題，不予結(jié)題。通過結(jié)題的立項課題研究成果和獲獎的參選論文，將精選結(jié)集出版。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：民政部政策研究中心

聯(lián)系人：劉麗娟 王偉進

地 址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號

郵 編：100721

聯(lián)系電話：010—58123794；58123793

電子郵箱:ketishenbao2015＠126.com(接收電子文本）(發(fā)送電子郵件的主題及附件標題請規(guī)范填寫申報者姓名、具體題目及所在單位信息。示例：“李某某：×××研究（×××大學×××學院）”)

附件：

1.民政部2015課題研究申報表 2.民政部2015課題研究論證活頁 3.民政部2015參選論文基本情況表 4.民政部2015課題報告寫作要求

第三篇：建設農(nóng)村社區(qū)

農(nóng) 村 社 區(qū) 建 設

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村、社區(qū)、規(guī)劃、建設、科學、服務、特色、和諧 摘要 ：社會主義新農(nóng)村迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設，以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)建設規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村建設，維護農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)，和諧社會。

隨著社會主義新農(nóng)村建設向更深推進迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設步伐，為農(nóng)村新一輪改革發(fā)展增添新的動力。相對城市社區(qū)建設而言，新農(nóng)村社區(qū)建設起步較晚，基礎薄弱。面臨的矛盾和問題十分復雜尖銳，解決起來困難度較大。因此必須以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，正確把握農(nóng)村社區(qū)建設的著力點，創(chuàng)新方法，突出特色，建設具有中國特色的新農(nóng)村社區(qū)。

一、科學規(guī)劃 提供公共服務

農(nóng)村社區(qū)建設必須堅持規(guī)劃先行，而社區(qū)設置模式的選擇又是規(guī)劃的前提。社區(qū)的本質(zhì)在于其他地域性特點。因此，推進農(nóng)村社區(qū)建設必須注重空間設置模式。由于各地情況不同，農(nóng)村社區(qū)布局就應該因地制宜，體現(xiàn)多種設置模式，有的建制村地域相對獨立，已經(jīng)形成具有較強凝聚力的完整社會生活共同體，可以單獨設立社區(qū)。有的建制村較小，多個建制自然形成社會生活共同體，可以關(guān)聯(lián)性較強的幾個建制村共同設立一個社區(qū)。有的建制村較大，內(nèi)部由多個相互獨立的自然村組成，每個自然村自成體系，可以在建制村內(nèi)設立多個社區(qū)。基于集體節(jié)約發(fā)展‘提高效率、便于管理的考慮。通常情況下還是以建制村為依據(jù)實行“一村一社區(qū)”比較切合實際的模式，以社區(qū)建設 作為村委會開展工作的重要依托。當然，在規(guī)模較大的建制村，各自然村相互獨立，應該實事求是的原則，可以采用“一村多社區(qū)”的模式。

農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃要突出地方優(yōu)勢特色，突出生態(tài)取向與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，地方利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相鏈接，逐步實現(xiàn)從注重產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村住房布局等物質(zhì)形態(tài)的村莊規(guī)劃到物質(zhì)形態(tài)和社會形態(tài)的有機結(jié)合并體現(xiàn)特色功能的農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。根據(jù)不同地域環(huán)境建設不同功能的農(nóng)村社區(qū)，走出各具特色的發(fā)展之路。圍繞地方城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進各種公共基礎設施由城市向農(nóng)村延伸，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。努力把農(nóng)村居民住宅區(qū)建設具有現(xiàn)代氣息的新型住宅區(qū)，科學構(gòu)建村莊空間布局，把完善公共服務發(fā)展社會事業(yè)，加強基層組織建設等理念融入規(guī)劃之中，彰顯時代特色、科學規(guī)劃、合理布局、適度聚集、穩(wěn)妥推進的總體要求，保證村莊布局節(jié)約、實用、美觀。

農(nóng)村社區(qū)化建設就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)化建設過程中也要堅持以點帶面、示范帶動。選擇一些經(jīng)濟條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶先行試點，集中規(guī)劃新建一批高標準的小康新村示范點。積極探索農(nóng)村社區(qū)化建設的新方法 新途徑，通過抓點帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開。充分利用國家實施社會主義新農(nóng)村建設的機遇，積極推進水電路等基礎設施建設，加強農(nóng)村醫(yī)療、學校等事關(guān)農(nóng)民切身利益的公共服務機構(gòu)建設。根據(jù)村民的需要建設服務性場所，建立多功能的活動室。既可以用來召開村民代表會議，又可以開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓與交流。同時還有建設好社區(qū)文體活動室。圖書閱覽室等便民的服務設施。外部環(huán)境中建立籃球場或健身場等有利于提高農(nóng)民的身體素質(zhì)的場所。

二、改善居民條件

打造特色文化

為了實現(xiàn)集體節(jié)約型的發(fā)展并從根本上克服農(nóng)村傳統(tǒng)住宅分散建設所帶來的土地、供電、供水等公共資源的浪費問題。必須積極推進住宅集中規(guī)劃建設，實現(xiàn)公共設施與公共場所所用地的共享減少資源浪費。要加強住宅建設用地的管理，避免違章建筑情況的發(fā)生，保持農(nóng)村社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展和和諧發(fā)展。

圍繞著農(nóng)民生活需要，積極開展多種形式的教育和培訓活動，創(chuàng)造條件引導農(nóng)民參加素質(zhì)培訓、技能培訓、以及創(chuàng)業(yè)培訓等，著力培育一批高素質(zhì)、高技能型的創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)導人，逐步提高農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)。經(jīng)常性開展文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。增長知識，提高素質(zhì)還能通過經(jīng)常性的互動接觸建立良好的人際關(guān)系，增長人們之間的情感，對于增強社區(qū)凝聚力和共同體意識的培養(yǎng)、群眾的集體榮譽感的增強有很大的重要作用，在社區(qū)建設中當然也是積極挖掘和保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護好中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，和具有歷史性價值的東西。

三、健全體制機制

不斷健全有關(guān)法律法規(guī)和政策。既要明確各項具體工作制度和措施。又要根據(jù)群眾的需求，科學構(gòu)建社區(qū)組織體制。保證服務事項有人做。規(guī)范各項辦事程序與方法，保證服務事項能做好。健全社區(qū)服務公示制度、監(jiān)督制度。增強服務的公示度、透明度、公正性、高效性。從農(nóng)村實際情況出發(fā)，建設規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設協(xié)調(diào)性，積極推進農(nóng)村建設，維護農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定，共同創(chuàng)建和諧社區(qū)和和諧社會

四、資金的投入與管理

整合資源，有效使用涉農(nóng)資金，隨著社會發(fā)展，政府對“三農(nóng)”的投入不斷增加，有力地促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，這也是今后實施村莊規(guī)劃的重要資金來源，為提高財政資金的使用效率，建議根據(jù)規(guī)劃分類實施的需要、按項目統(tǒng)籌使用資金。建立項目資金帳戶、有效管理項目間的資金往來，避免資金的流失。① 明確支農(nóng)資金整合范圍，適當歸并資金分類。從明確支農(nóng)資金整合的范圍、對象入手，加強對整合支農(nóng)資金的政策宣傳、強化對支農(nóng)資金整合工作的組織領(lǐng)導。可以逐步將現(xiàn)有各項支農(nóng)資金按性質(zhì)歸并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務類、災害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)村生活類和農(nóng)民收入等五大類。屬于相同性質(zhì)的資金都可以進行整合，歸并為一項資金。② 強化地方政府責任，下放資金分配權(quán)。針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設項目點多面廣、涉及千家萬戶、投資規(guī)模相對較小、監(jiān)管難度較大等特點，在明確規(guī)定轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍、比例，將農(nóng)業(yè)建設項目的決定 權(quán)、資金分配權(quán)下放給縣級人民政府，以利于因地制宜、統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益。③遵循人、財、物配套的原則，建立健全資金投入機制，專款專用，完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村社區(qū)建設注入活力。④實行項目資金財政直撥，縣級報帳制度。投向農(nóng)村社區(qū)建設的資金，按項目的隸屬級次直接撥至項目承建單位。實行縣級報帳，各級財政投入項目的資金（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)應負擔的資金）匯入縣財政專戶，縣財政落實專人負責，根據(jù)工程進度及時將資金撥至承建單位，工程竣工驗收后，縣財政即把項目完工形成的資產(chǎn)移交給有關(guān)單位使用和管理。⑤加強涉農(nóng)資金的全面監(jiān)管，實施項目績效評價制度。制定剛性的財政支農(nóng)資金管理辦法，實行嚴格的項目績效評價體系和責任追究制度，上級主管部門和縣級財政部門要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，通過開展支農(nóng)資金績效評價、支農(nóng)資金使用情況分析，強化支農(nóng)資金管理，提高財政支農(nóng)項目建設質(zhì)量和資金使用效益。多方動員，創(chuàng)新資金籌集渠道。政府的投資是有限的，要改變政府 “獨挑重擔”的格局。在注意農(nóng)村社區(qū)化建設的投入和國民經(jīng)濟增長相適應，逐步形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長的機制。立足于資源整合，創(chuàng)造出各級積極投資謀發(fā)展的環(huán)境，多渠道加大農(nóng)村社區(qū)化建設資金的投入力度，緩解建設資金總量不足、供需矛盾突出的問題。與此同時，應加大農(nóng)村社區(qū)化建設招商引資力度，廣泛吸引社會資本和外資投入，走政府投資和市場融資相互結(jié)合的道路，建立并完善“以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支持，廣泛吸引社會投資”的多元化投融資機制。另外，建立激勵社會力量支持農(nóng)村建設的 機制，通過市場機制的作用，激勵廠礦、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等社會力量，廣泛地參與農(nóng)村社區(qū)化建設。

【參考文獻】

【1】黃建生《農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)城鄉(xiāng)建設》 人們出版社，2011年1月1日

【2】《創(chuàng)新社會管理體系 構(gòu)建社會主義和諧社會》人民網(wǎng)，2005年12月6日

【3】曹承明《共建和諧 經(jīng)濟管理汪金敖》湖南人民出版社，2005年08月01日

【4】曹首娟《農(nóng)村服務體系建設與農(nóng)民素質(zhì)提高》中國農(nóng)業(yè)出版社，2009年05月

第四篇：農(nóng)村社區(qū)建設

山東新農(nóng)村建設的主要目標是：對全省農(nóng)民住房全部拆除，合村并點，讓農(nóng)民全部住進蓋高樓，建立新型農(nóng)村社區(qū)（俗稱萬人村），實行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推開，農(nóng)村住房改造規(guī)模空前，史無前例。

二、山東新農(nóng)村建設的運作方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“合村并點蓋樓計劃”經(jīng)上級政府批準后，自行組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在獲取批準后，在丈量村民住宅和評估村民房產(chǎn)價值后，在規(guī)定時間內(nèi)拆除農(nóng)民住房。蓋樓即新農(nóng)村房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)由地方政府授權(quán)相關(guān)人組織實施。

三、待拆除的農(nóng)民房產(chǎn)估值一般為每平方300——400元，地方政府組織開發(fā)的樓房一般是每平方600——700元或更高一些。農(nóng)民要想住同樣面積的樓房就需要每平方倒貼300——400元或更高。

四、省市級政府對縣鄉(xiāng)政府的激勵措施：

1、每從農(nóng)村農(nóng)民住房中騰出1畝地，補貼20萬元。

2、騰出的土地可以流轉(zhuǎn)，招商、拍租，以獲取收益。

3、農(nóng)民被集中規(guī)劃到大型社區(qū)后，可以將農(nóng)民承包的耕地因地制宜地集約經(jīng)營，即將土地轉(zhuǎn)包給種田大戶，規(guī)模化經(jīng)營，失地農(nóng)民可以到土地承包大戶當“農(nóng)業(yè)工人”。

五、農(nóng)民的真實情況：

1、處于被動消極甚至抵制狀態(tài)。

2、大部分表示無力承擔購買、搬遷、裝修樓房費用，必須借貸，不能承受這樣的經(jīng)濟壓力。

3、大部分認為不符合農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)實，對大量農(nóng)民住房強行拆除屬于歷史上罕見的敗家子行為，是對農(nóng)村農(nóng)民財產(chǎn)和經(jīng)濟的嚴重侵犯與剝奪，令人難以容忍。

4、山東版的新農(nóng)村建設是擾民勞民傷財?shù)男袨椋菍r(nóng)民的敲詐。

5、政府組織開發(fā)的樓房屬于劣質(zhì)樓房，其安全和使用年限遠沒有農(nóng)民自己蓋的房子質(zhì)量高，壽命長。一旦地震“萬人村”就會變成“萬人坑”。

6、相當多的基層政府為了政績和經(jīng)濟利益，在輿論宣傳方面弄虛作假，欺下媚上；在操作上則是強迫農(nóng)民就范。

7、農(nóng)民人心惶惶，極度不安，產(chǎn)生了很大的焦慮和恐懼心理。極度憤懣而又無可奈何。對未來的生活迷茫而不知所措。

山東新農(nóng)村建設的本質(zhì)探討：

1、脫離了黨中央關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的基本方向，沒有認清新農(nóng)村建設的核心在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，切實增加農(nóng)民收入。錯誤地認為新農(nóng)村就是農(nóng)民住樓，就是搞城市化。

2、背離了黨中央倡導的科學發(fā)展觀，違背了農(nóng)村社會發(fā)展的基本規(guī)律。當前山東農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)力總體水平并不高，農(nóng)村經(jīng)濟十分薄弱，物質(zhì)和精神文化尚處于較低的層次，在這種情況下，搞這樣的全體農(nóng)民住樓運動，違背了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，背離了科學發(fā)展觀。

3、脫離了實事求是的原則，背民心離民意，對山東農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有害無益。山東農(nóng)民生活還沒有達到小康水平，農(nóng)民生活還很不富裕，經(jīng)濟承受能力非常有限，經(jīng)不住折騰。在這樣的新農(nóng)村運動中，不僅會使農(nóng)民返回赤貧狀態(tài)，而且還會使大部分農(nóng)民背上沉重的經(jīng)濟負擔，大大降低農(nóng)民的經(jīng)濟能力，屬于一次性把農(nóng)民的口袋掏空，是涸澤而漁的行為，最終致使山東農(nóng)村經(jīng)濟陷于長期滯停狀態(tài)，釜底抽薪，山東農(nóng)村經(jīng)濟將徹底傷失可持續(xù)發(fā)展力。

4、農(nóng)民失去賴以生存的物質(zhì)基礎，埋下社會動蕩的根源。假如在合村并點之后，農(nóng)村土地實行集約經(jīng)營，意味著大批農(nóng)民失去賴以生存的土地，不僅進一步削弱農(nóng)民生存和增收的基本物質(zhì)條件，而且，集約經(jīng)營的土地由于機械化作業(yè)，大量出現(xiàn)“農(nóng)民工人”的虛夢將落空，致使大部分農(nóng)民成為無業(yè)流民，從而為中國社會的穩(wěn)定帶來可怕的隱患。凡是稍微有點歷史知識的人都明白，中國農(nóng)村的穩(wěn)定是中國社會穩(wěn)定的支柱。

5、山東現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設之所以被基層政府急不可耐地貫徹執(zhí)行，讓農(nóng)民住樓、改善居住環(huán)境的背后，凸顯的是巨大的經(jīng)濟利益，是經(jīng)濟利益的驅(qū)動使然。一是從合村并點、拆遷民房中騰每出1畝地，補貼20萬元，這里面有巨大的經(jīng)濟利益。二是騰出的土地可以流轉(zhuǎn)，招商、拍租，也可以獲取巨大的收益。三是，農(nóng)民們住樓時繳納的每平方差額費用將是巨大的經(jīng)濟收入。所以為農(nóng)民蓋樓、讓農(nóng)民住樓的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟利益，這才是問題的本質(zhì)。關(guān)鍵是政府所追求的經(jīng)濟利益，完全是取之于農(nóng)民，是與民爭利的行為。由上觀之，盡管山東省的新農(nóng)村建設方式也許是出于急于建設新的農(nóng)村，但有可能在具體操作上存在與民爭利、擾民的現(xiàn)象，有操之過急之嫌。在執(zhí)政觀念上還需要進一步領(lǐng)會黨中央關(guān)于新農(nóng)村的真正內(nèi)涵。此舉應當因地制宜，在充分尊重民意的基礎上進行，切不可一哄而上，嚴重影響干群關(guān)系，影響國家穩(wěn)定的大局，應當切實從發(fā)展生產(chǎn)力的角度維護和促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，涸澤而漁的方式不可取。就會欺負老百姓......。

第五篇：農(nóng)村社區(qū)建設

在目前國際金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的情況下, 通過農(nóng)村社區(qū)建設, 大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展, 加強農(nóng)村墓層社會服務和管理, 著力解決涉及農(nóng)民切身利益的看病、養(yǎng)老、濟困和滿足文化娛樂及科技需求等問題, 將為保持農(nóng)村經(jīng)濟較快增長、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

發(fā)揮積極作用目前山東省諸城市、江蘇省海門市已率先實現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)農(nóng)村杜區(qū)的全彼蓋。山東省開展農(nóng)村社區(qū)建設的縣已達到65%, 村占到了12.9%，江蘇省委省政府已正式發(fā)文確定在兩年內(nèi)在全省范圍內(nèi)推開農(nóng)村社區(qū)建設工作。

可以看出農(nóng)村社區(qū)建設確實為解決農(nóng)村長期存在的公共服務薄弱、農(nóng)民群眾辦事難、肴病貴、文化娛樂孺求得不到滿足等問題找到了突破口, 盡管服務還不盡完善, 但農(nóng)民群眾得到了實惠就已經(jīng)知足了, 滿意了。一個最直接、最強烈的感受就是, 村民對農(nóng)村社區(qū)的認同感強了, 農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展前景令人看好。要理解農(nóng)村社區(qū)，首先要弄清什么是社區(qū)？農(nóng)村社區(qū)與城市和村民委員會有哪些本質(zhì)區(qū)別?

社區(qū)是指聚居在一定區(qū)域中人群的生活共同體，亦是指在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會關(guān)系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的社會群體和社會組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的相對獨立的社會實體。主要承擔對著公共事務的管理和對居民的生產(chǎn)生活提供服務兩大職能。

村民委員會則是依照《村民委員會組織法》建立的以村級事務實行由村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的一級組織機構(gòu)。

那么農(nóng)村社區(qū)就是指在人口居住較為集中，基礎設施建設相對完善、公共服務體系相對較為完備的農(nóng)村實行以社區(qū)的管理模式，對公共事務的管理和為村民的生產(chǎn)提供服務。

根據(jù)對農(nóng)村社區(qū)概念的理解，筆者認為建農(nóng)村社區(qū)要克服兩個方面的思想，一是把農(nóng)村社區(qū)等同于建制村。即將現(xiàn)有的建制村（特別是撤小村并大村后）換一個名稱就叫“社區(qū)”，穿“社區(qū)”的鞋，走“村民委員會”的路，“追趕時髦”。二是把農(nóng)村社區(qū)等同于城市社區(qū)。拿城市社區(qū)建設的標準來要求農(nóng)村社區(qū)建設，用城市社區(qū)的工作要求來開展農(nóng)村社區(qū)工作。這兩種思想都是對農(nóng)村社區(qū)建設的片面理解，將會阻礙我們對于農(nóng)村社區(qū)建設的試點工作。在農(nóng)村社區(qū)工作中既不能搞“一窩蜂”，一下子把農(nóng)村都改成農(nóng)村社區(qū)，也不得用城市社區(qū)的尺子來衡量，認為當前農(nóng)村還不具備條件，等農(nóng)村發(fā)展起來，具有城市的規(guī)模后，再來建社區(qū)。那么，哪些農(nóng)村適合建農(nóng)村社區(qū)呢？

一是人口相對集中。二是公共基礎設施相對完善。首先是實現(xiàn)“三通”（水、電、路），其次應有一些公共設施，如服務室、圖書室、老年活動中心、集貿(mào)市場、幼兒園、養(yǎng)老院等。

三是初步建立相應的公共服務體系。如養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、困難救助等。四是應有一定的村級集體經(jīng)濟積累，且有后續(xù)來源。因為要進行農(nóng)村社區(qū)建設，承擔管理和服務職能，必須要大量的工作經(jīng)費和建設經(jīng)費。五是大多數(shù)村民要相對較高的素質(zhì)和強烈的發(fā)展生產(chǎn)意識及愿望。農(nóng)村社區(qū)建設村民是主體，要積極參與建設活動，就必須要具有一定的素質(zhì)（如文化、經(jīng)營能力、致富能力等），才能逐步實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的目標。

農(nóng)村杜區(qū)服務中心建設的功能和布局要滿足農(nóng)村群眾開展各種活動的需要, 要方便農(nóng)村群眾進出, 社區(qū)的辦公面積要盡小, 公共活動場所要盡大, 農(nóng)村杜區(qū)建立政府投入和群眾自籌相結(jié)合、專職工作者隊伍和農(nóng)村群眾共同管理的機制。把農(nóng)村杜區(qū)切實辦成農(nóng)民之家。農(nóng)村社區(qū)的功能應該是建設，服務和管理。

1、農(nóng)村基礎設施比較落后，鄉(xiāng)風文明的形成缺乏硬件。、2、村常住人口發(fā)生改變，鄉(xiāng)風文明建設主勞力缺失3.農(nóng)村教育存在“空洞”，鄉(xiāng)風文明的希望值降低

4、打牌賭博現(xiàn)象普遍存在，文明鄉(xiāng)風缺少形成氛圍

5、農(nóng)村保障機制不夠完善，貧困人口影響鄉(xiāng)風文明

6、村容村貌長期臟亂差，鄉(xiāng)風文明缺少必要條件