第一篇：山東省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法

山東省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法

魯辦發【2012】15號 第一章 總

則

第一條 為健全和完善經濟責任審計制度，提高經濟責任審計工作的科學化、法制化、規范化水平，加強對黨政主要領導干部和國有企業領導人員(以下簡稱領導干部)的管理監督，推進黨風廉政建設，根據《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》和其他有關法律法規，以及干部管理監督的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 黨政主要領導干部經濟責任審計的對象包括:

(一)市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)黨委、政府的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；

(二)市、縣(市、區)審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；

(三)省、市、縣(市、區)黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部；

(四)省級以上人民政府批準成立的各類開發區黨工委、管委會及其工作部門、事業單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部。

第三條 國有企業領導人員經濟責任審計的對象包括省、市、縣(市、區)直屬的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司(含國有和國有控股金融企業)的法定代表人。

第四條 本辦法所稱經濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區、本部門(系統)、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。

第五條 領導干部履行經濟責任的情況，應當依法接受審計監督。

根據干部監督管理的需要，可以在領導干部任職期間進行任中經濟責任審計，也可以在領導干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。為提高監督時效，應逐步提高任中審計的比重。

第六條 審計機關依法獨立實施經濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計人員。

第七條 審計機關和審計人員對經濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業秘密，負有保密義務。

第八條 各級黨委和政府應當保證審計機關履行經濟責任審計職責所必需的機構、人員和經費。第二章 組織協調

第九條 各級黨委和政府應當加強對經濟責任審計工作的領導，建立經濟責任審計工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。聯席會議由紀檢、組織、審計、監察、人力資源社會保障、財政、國有資產監督管理等部門組成。

聯席會議下設辦公室，與同級審計機關內設的經濟責任審計機構合署辦公，負責日常工作。聯席會議辦公室主任為同級審計機關的副職領導或者同職級領導。

第十條 聯席會議的主要職責是研究制定有關經濟責任審計的政策和制度，監督檢查、交流通報經濟責任審計工作開展情況，協調解決工作中出現的問題。

第十一條 聯席會議辦公室的主要職責是研究起草有關經濟責任審計的法規、制度和文件，研究提出年度經濟責任審計計劃草案，總結推廣經濟責任審計工作經驗，督促落實聯席會議決定的有關事項。第三章 審計內容

第十二條 經濟責任審計的內容應當與被審計領導干部履行的經濟責任相對應，以促進領導干部推動本地區、本部門(系統)、本單位科學發展為目標，以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，以領導干部任職期間本地區、本部門(系統)、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定審計內容。

第十三條 市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)黨委、政府主要領導干部經濟責任審計一般應同步開展，根據當地黨委、政府主要領導干部的職責分工和實際情況，區分重點審計內容。

第十四條 各級黨委主要領導干部經濟責任審計的主要內容是:貫徹落實科學發展觀，推動地區經濟社會科學發展情況；遵守有關經濟法律法規，貫徹執行中央和上級黨委的重大方針政策和決策部署情況；統籌經濟社會發展政策措施制定情況；重大經濟決策情況；遵守有關廉潔從政規定情況等。

第十五條 各級政府主要領導干部經濟責任審計的主要內容是:貫徹落實科學發展觀，推動地區經濟社會科學發展情況；遵守有關經濟法律法規，貫徹執行中央、上級黨委和政府、本級黨委的重大方針政策和決策部署情況；重大經濟決策的制定和執行情況；本地區財政收支的真實、合法和效益情況；國有資產的管理和使用情況；政府債務的舉借、管理和使用情況；政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設和管理情況；對直接分管部門預算執行和其他財政收支、財務收支以及有關經濟活動的管理和監督情況；遵守有關廉潔從政規定情況等。

第十六條 黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部經濟責任審計的主要內容是:貫徹落實科學發展觀，推動部門、單位事業科學發展情況；遵守有關經濟法律法規，貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況；重大經濟決策的制定和執行情況；預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況；國有資產管理情況；內部管理情況；對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的管理和監督情況；遵守有關廉潔從政規定情況等。

第十七條 國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容是:貫徹落實科學發展觀，推動企業科學發展情況；遵守有關經濟法律法規，貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況；重大經濟決策情況；企業經營活動和財務收支的真實、合法和效益情況；有關內部控制制度的建立和執行情況；履行國有資產出資人經濟管理和監督職責情況；職務消費情況以及遵守有關廉潔從業規定情況等。

第十八條 有關部門、單位和黨委、政府的主要領導干部由上級領導干部兼任，且實際履行經濟責任的，對其進行經濟責任審計時，審計內容僅限于該領導干部所兼任職務應當履行的經濟責任。第四章 審計計劃與實施

第十九條 經濟責任審計應當有計劃地進行。按照全面覆蓋、突出重點、規范有序的原則，根據被審計領導干部工作崗位性質、經濟責任的復雜程度等因素，對審計對象實行分類管理，科學制定經濟責任審計的年度計劃和中長期規劃。年度經濟責任審計計劃與中長期規劃應相互銜接。

第二十條 建立重要崗位領導干部任期內輪審制度。對掌握大量資金(資產、資源)的重點部門、重點單位領導干部，以及掌握重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位領導干部的經濟責任履行情況，任期內至少審計一次。

第二十一條 干部管理部門應于每年11月底提出下一年度經濟責任審計委托建議，遇有特殊情況可在年中提出追加經濟責任審計項目的建議，經聯席會議辦公室研究后提出經濟責任審計計劃草案或者追加計劃草案，由審計機關報請本級政府行政首長審定后，納入審計機關年度審計工作計劃并組織實施。

第二十二條 領導干部的經濟責任審計依照干部管理權限確定。干部管理權限與財政財務隸屬關系、國有資產監督管理關系不一致時，按照干部管理權限由同級審計機關采取自行組織、統一組織下級審計機關、授權具有財政財務收支審計管轄權的下級審計機關等方式實施。

上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的經濟責任審計項目，授權下一級審計機關進行審計。

市、縣(市、區)審計機關主要領導干部的經濟責任審計，經本級黨委與上一級審計機關協商后，由上一級審計機關組織實施。

第二十三條 審計機關應當根據年度經濟責任審計計劃，組成審計組并實施審計。

第二十四條 審計機關應當在實施經濟責任審計3日前，向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達審計通知書。遇有特殊情況，經本級政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。

第二十五條 審計機關實施經濟責任審計時，應當召開有審計組成員、被審計領導干部及其所在單位領導同志和有關人員參加的審計進點會。聯席會議有關成員單位可以根據工作需要派人參加。參加進點會的其他人員可根據實際情況確定。

第二十六條 審計機關實施經濟責任審計，應當進行審計公示。公示內容包括審計依據、審計實施時間、審計對象、審計內容、審計紀律、審計組辦公地點、監督舉報電話等。

第二十七條 審計機關在經濟責任審計過程中，應當聽取本級黨委、政府和被審計領導干部所在單位有關領導同志，以及本級聯席會議有關成員單位的意見。

第二十八條 審計機關在進行經濟責任審計時，被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料:

(一)財政收支、財務收支相關資料；

(二)工作計劃、工作總結、會議記錄、會議紀要、經濟合同、考核檢查結果、業務檔案、重要批示等資料；

(三)被審計領導干部履行經濟責任情況的述職報告；

(四)其他有關資料。

第二十九條 被審計領導干部及其所在單位，應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。對因提供虛假或者不完整資料導致審計結果失實的，應承擔相應的法律責任。

第三十條 審計機關履行經濟責任審計職責時，可以依法提請有關部門和單位予以協助，有關部門和單位應當予以配合。

第三十一條 審計組實施審計后，應當將審計組的審計報告書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見。有下列情況之一的，還應同時征求本級黨委、政府有關領導同志，或者聯席會議有關成員單位的意見:

(一)黨委、政府有關領導同志交辦經濟責任審計項目的；

(二)聯席會議有關成員單位提供重要問題線索的；

(三)審計機關認為需要同時征求意見的其他情況。

被審計領導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內提出書面意見；10日內未提出書面意見的，視同無異議。

第三十二條 審計機關按照《中華人民共和國審計法》及相關法律法規規定的程序，對審計組的審計報告進行審議，出具審計機關的經濟責任審計報告和審計結果報告。

第三十三條 審計機關應當將經濟責任審計報告送達被審計領導干部及其所在單位。

第三十四條 審計機關應當將經濟責任審計結果報告等結論性文書報送本級政府行政首長，必要時報送本級黨委主要負責同志；提交委托審計的組織部門；抄送聯席會議有關成員單位。

第三十五條 被審計領導干部所在單位存在違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，由審計機關在法定職權范圍內作出審計決定。

審計機關在經濟責任審計中發現的應當由其他部門處理的問題，依法移送有關部門處理。

第三十六條 被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內向出具審計報告的審計機關申訴，審計機關應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定；被審計領導干部對復查決定仍有異議的，可以自收到復查決定之日起30日內向上一級審計機關申請復核，上一級審計機關應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

上一級審計機關的復核決定為審計機關的最終決定。第五章 審計評價、責任界定與結果運用

第三十七條 審計機關應當根據審計查證或者認定的事實，依照法律法規、國家有關規定和政策，以及責任制考核目標和行業標準等，在法定職權范圍內，對被審計領導干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應當與審計內容相統一，如實反映被審計領導干部履行經濟責任取得的業績、存在的問題。評價結論應當有充分的審計證據支持。

第三十八條 審計機關和審計人員在進行審計評價時，應當根據被審計領導干部任職期間地區、部門、單位的特點和實際情況，具體關注領導干部在履行經濟責任過程中的以下事項:

(一)對貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展情況的評價。

對各級黨委、政府主要領導干部評價時應當關注:地區經濟和社會發展目標的實現情況；有關責任制目標完成情況；統籌地區經濟和社會發展的重大政策措施制定情況及其效果等。

對黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部評價時應當關注:部門、單位發展目標(業務工作指標、事業發展指標)的實現情況和有關責任制目標完成情況；部門、單位事業發展規劃、業務工作思路、政策措施的制定情況及其效果等。

對國有企業領導人員評價時應當關注:企業經營發展目標的實現情況；國有資產保值增值、資產質量、風險管理及可持續發展情況；政府和企業主管部門制定的責任制目標完成情況；企業經營發展戰略和重大措施的制定情況及其效果等。

(二)對重大經濟決策的評價應當關注:決策依據的合法性、決策程序的規范性、決策執行的有效性以及決策效果(經濟效益、社會效益和環境效益)等。

(三)對財政財務收支情況的評價應當關注:財政財務收支的真實、合法和效益情況，主要包括財政財務收支的總體情況、專項資金和大額資金的管理使用情況以及預算執行情況等。

(四)對內部管理情況的評價應當關注:業務管理、財務管理、資產管理和內部審計監督等制度的建立情況及執行效果；對分管部門(單位)、行業(系統)、下屬企業的業務活動、經濟活動的管理和監督情況及其效果等。

(五)對遵守有關廉潔從政(從業)規定情況的評價應當關注:群眾反映問題的核實情況和遵守有關廉政規定情況等。

第三十九條 經濟責任審計評價可以綜合運用多種方法，包括進行縱向和橫向比較、定性與定量分析相結合、區分現任責任與前任責任、將領導干部履行經濟責任的行為或者事項臵于相關經濟社會環境中加以分析等，對領導干部履行經濟責任情況作出客觀、準確的評價。

第四十條 審計機關對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，應當區別不同情況作出界定。

第四十一條 本辦法所稱的直接責任，是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)直接違反法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的行為；

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的行為；

(三)未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，違反國家法律法規和有關政策規定的行為;

(四)主持相關會議討論或者以其他方式研究，但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，違反國家法律法規和有關政策規定的行為；

(五)違反決策程序作出決策造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為；

(六)其他應當承擔直接責任的行為。

第四十二條 本辦法所稱的主管責任，是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

(一)除直接責任外，領導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為；

(二)主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項，違反國家法律法規和有關政策規定的行為；

(三)不屬于領導干部直接分管的工作，但作為主要領導干部應當知曉的本地區、本單位或者下屬單位的重大經濟事項，違反國家法律法規和有關政策規定的行為；

(四)符合決策程序但由于決策不當、決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。

第四十三條 本辦法所稱的領導責任，是指除直接責任和主管責任外，領導干部對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。

第四十四條 各級黨委、政府主要領導干部的經濟責任同步審計，應當按照“誰主管誰負責，誰決定誰負責，誰主持誰負責，誰簽批誰負責，誰授意誰負責”的原則，合理界定黨委、政府主要領導干部應分別承擔的責任。

第四十五條 各級黨委和政府應當建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度，逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度。

第四十六條 有關部門和單位應當根據干部管理監督的相關要求運用經濟責任審計結果，將其作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據，并以適當方式將審計結果運用情況反饋審計機關。

經濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。

第四十七條 審計機關應加強與相關部門的協調配合，完善信息溝通機制，建立審計發現重大違法違規問題和線索移送會商機制，實行審計發現問題的整改報告制度。第六章 附

則

第四十八條 審計機關和審計人員、被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位和個人在經濟責任審計中的職責、權限、法律責任等，本辦法未作規定的，依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和其他法律法規的有關規定執行。

第四十九條 審計機關開展領導干部經濟責任審計適用本辦法。有關機構依法履行國有資產監督管理職責時，按照干部管理權限開展的經濟責任審計，參照本辦法組織實施。部門和單位可以根據本辦法，制定內部管理領導干部經濟責任審計的辦法。

第五十條 本辦法由省審計廳負責解釋。

第五十一條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：河北省黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法

中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳 河北省黨政主要領導干部和 國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對黨政主要領導干部和國有企業領導人員(以下簡稱領導干部)的管理監督，推進黨風廉政建設，正確評價領導干部任期經濟責任，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（中辦發[2010]32號）以及其他有關法律、法規和干部管理監督的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 黨政主要領導干部經濟責任審計的對象包括：

（一）設區市及以下各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部。

（二）各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部。

第三條 國有企業領導人員經濟責任審計的對象包括國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)的法定代表人。

第四條 本辦法所稱經濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區、本部門(系統)、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。包括科學發展責任、政策執行責任、決策管理責任和廉潔從政（從業）責任。

第五條 領導干部履行經濟責任的情況，應當依法接受審計監督。

根據干部管理監督的需要，可以在領導干部任職期間進行任中經濟責任審計，也可以在領導干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。

各地要逐步建立和推行領導干部任期內輪審制度，實行分類管理。要突出重點審計對象，加強對經濟活動復雜、資金（資產、資源）量大的重點部門、重點單位以及關鍵崗位領導干部的審計。推行黨委和政府主要領導干部同步審計，審計行政領導時同步審計黨委領導，審計黨委領導時同步審計行政領導。科學擬定經濟責任審計的計劃和中長期規劃，堅持任中審計和離任審計相結合，任中審計比重不少于60%。

第六條 審計機關依法獨立實施經濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計人員。

第七條 審計機關和審計人員應當依法審計，客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。審計人員不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，不得泄露經濟責任審計工作中所知悉的國家秘密和商業秘密。

第八條 各級黨委和政府應當保證審計機關履行經濟責任審計職責所必需的機構、人員和經費。各級審計機關要明確負責經濟責任審計的機構。

第二章 審計管轄

第九條 領導干部的經濟責任審計依照干部管理權限確定。

第十條 地方審計機關主要領導干部的經濟責任審計，由本級黨委與上一級審計機關協商后，由上一級審計機關組織實施。第十一條 各級黨委對擬提拔為黨政領導職務的擬任人選，根據工作需要，可以委托本級審計機關對其原任職務履行經濟責任情況進行審計。

第十二條 上級審計機關可以將受委托的經濟責任審計項目授權下級審計機關進行審計。

第三章 組織協調

第十三條 各級黨委和政府應當加強對經濟責任審計工作的領導，建立經濟責任審計工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。聯席會議由紀檢、組織、審計、監察、人力資源社會保障和國有資產監督管理等部門組成。

聯席會議下設辦公室，日常工作由同級審計機關負責經濟責任審計的機構承擔。聯席會議辦公室主任為同級審計機關的副職領導或者同職級領導。

第十四條 聯席會議的主要職責是貫徹落實中央和省有關經濟責任審計工作的方針政策和決策部署，以及領導的有關指示精神，指導本級經濟責任審計工作；研究制定有關經濟責任審計的政策和規章制度；監督檢查、交流通報本級經濟責任審計工作開展情況；根據工作需要，組織召開本級經濟責任審計工作會議；指導和管理本級黨政主要領導干部和所屬企業領導人員經濟責任審計；協調解決工作中出現的問題。

第十五條 聯席會議辦公室的主要職責是研究起草有關經濟責任審計的法規、制度和文件；研究提出本級黨政主要領導干部和所屬企業領導人員經濟責任審計計劃草案；在本級黨政主要領導干部和所屬企業領導人員審計項目組織實施、結果運用等過程中，具體辦理需要聯席會議有關成員單位協調配合的事宜。

第四章 審計內容

第十六條 經濟責任審計應當以促進領導干部推動本地區、本部門(系統)、本單位科學發展為目標，以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，以領導干部任職期間本地區、本部門(系統)、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定審計內容。

第十七條 地方各級黨委書記經濟責任審計的主要內容是: 貫徹執行中央和上級黨委的重大方針政策和決策部署，促進區域經濟發展和以改善民生為重點的社會建設情況；重大經濟決策的依法決策、科學決策、民主決策情況以及決策執行的經濟效益、社會效益和環境效益情況；黨委部門預算執行和其他財政財務收支以及有關經濟活動的管理和監督情況；加強對權力運行的制約和監督，建立健全和執行領導干部經濟責任審計制度和問責制情況；遵守廉潔從政規定情況等。

第十八條 地方各級政府主要領導干部經濟責任審計的主要內容是: 貫徹執行中央、上級黨委政府和本級黨委的重大方針政策和決策部署，促進區域經濟發展和以改善民生為重點的社會建設情況；重大經濟決策的依法決策、科學決策、民主決策情況以及決策執行的經濟效益、社會效益和環境效益情況；本地區財政收支真實、合法和效益情況；政府債務的舉借、管理和使用情況；國有資產資源管理和使用情況；政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設和管理情況；對直接分管部門預算執行和其他財政財務收支以及有關經濟活動的管理和監督情況；對審計工作的管理情況；遵守廉潔從政規定情況等。

第十九條 黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部經濟責任審計的主要內容是：本部門(系統)、本單位在促進區域經濟又好又快發展和推進以改善民生為重點的社會建設中履行職能情況；部門本身事業發展情況；重大經濟決策的依法決策、科學決策、民主決策情況以及決策執行的經濟效益、社會效益和環境效益情況；重要投資項目的建設和管理情況；預算執行和其他財政財務收支的真實、合法和效益情況；部門內控及對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的監管情況；對以前審計發現問題的整改落實情況；遵守廉潔從政規定情況等。第二十條 國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容是：企業轉變經濟發展方式，提高自主創新能力，優化投資結構和產品升級等可持續經營發展情況；重大經濟決策的依法決策、科學決策、民主決策情況以及決策執行的經濟效益、社會效益和環境效益情況；重要投資項目的建設和管理情況；企業財務收支的真實、合法和效益情況；勞動者經濟權益保護情況；履行國有資產出資人經濟管理和監督職責情況；有關內部控制制度的建立和執行情況；對以前審計發現問題的整改落實情況；遵守有關廉潔從業規定情況等。

第二十一條 有關部門和單位、地方黨委和政府的主要領導干部由上級領導干部兼任，且實際履行經濟責任的，對其進行經濟責任審計時，審計內容僅限于該領導干部所兼任職務應當履行的經濟責任。

第五章 審計程序

第二十二條 經濟責任審計應當有計劃地進行。按照黨管干部的原則，組織部門每年于9月底之前提出下一經濟責任審計委托建議，聯席會議辦公室對組織部門提出的委托建議研究討論后提出經濟責任審計計劃草案。審計機關將經濟責任審計計劃草案報請本級政府行政首長審定后，納入審計機關審計工作計劃并組織實施。經濟責任審計工作計劃根據工作需要可以進行調整。

第二十三條 審計機關應當根據經濟責任審計計劃，由專門經濟責任審計機構組織實施審計。審計機關應當合理安排審計資源，注重經濟責任審計與其他審計項目的結合，防止不必要的重復審計。

第二十四條 審計機關應當在實施經濟責任審計3日前，向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達審計通知書。遇有特殊情況，經本級政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。第二十五條 審計機關實施經濟責任審計時，應當召開有審計組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議，安排審計工作有關事項。聯席會議有關成員單位根據工作需要可以派人參加。

第二十六條 審計機關實施經濟責任審計，應當就審計范圍、審計內容以及群眾反映情況渠道和聯系方式等進行審計公示。

第二十七條 審計機關在經濟責任審計過程中，應當聽取本級黨委、政府有關領導同志以及本級聯席會議有關成員單位的意見。應當采取召開座談會或個別談話等形式聽取被審計領導干部所在單位有關領導同志和群眾意見。

第二十八條 審計機關在進行經濟責任審計時，被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料：

（一）財政收支、財務收支相關資料;

（二）工作計劃、工作總結、會議記錄、會議紀要、經濟合同、考核檢查結果、業務檔案等資料;

（三）被審計領導干部履行經濟責任情況的述職報告;

（四）其他有關資料。

第二十九條 被審計領導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。

第三十條 有關單位和個人拒絕、拖延提供資料或者提供的資料不真實、不完整的，審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正或轉移、隱匿、篡改、毀棄有關資料的，依法追究有關人員責任。第三十一條 審計機關履行經濟責任審計職責時，可以依法提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等有關部門和單位予以協助，有關部門和單位應當予以配合。

第三十二條 審計組實施審計后，應當先將審計組的審計報告（征求意見稿）上報審計機關審核，審核后的審計報告（征求意見稿）由審計組正式書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見。根據工作需要，可以征求本級黨委、政府有關領導同志，以及本級聯席會議有關成員單位的意見。

被審計領導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告（征求意見稿）之日起10日內提出書面意見；10日內未提出書面意見的，視同無異議。

審計報告征求意見階段，審計機關與被審計單位應當召開審計報告征求意見溝通會，被審計的地方黨委和政府、部門及企事業單位現任主要領導應親自參加，并就審計報告中揭示的有關問題提出整改措施。

第三十三條 審計機關按照《中華人民共和國審計法》及相關法律法規規定的程序，對審計組的審計報告進行審議，出具審計機關的經濟責任審計報告和審計結果報告。

審計機關在審計中發現損害國家利益和社會公共利益的事項，但處理、處罰依據又不明確的，應當在審計報告和審計結果報告中予以披露。

第三十四條 審計機關應當將經濟責任審計報告送達被審計領導干部及其所在單位。

第三十五條 審計機關應當將經濟責任審計結果報告等結論性文件報送本級政府行政首長，必要時報送本級黨委主要負責同志；審計機關應當將經濟責任審計結果報告等結論性文件提交委托審計的組織部門，必要時抄送聯席會議有關成員單位。第三十六條 審計機關在經濟責任審計中發現的重大事項應當及時向本級黨委、政府主要領導同志和上級審計機關報送要情報告或專題報告。

第三十七條 被審計領導干部所在單位存在違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，由審計機關在法定職權范圍內作出審計決定。

第三十八條 審計機關在經濟責任審計中發現的重大違法違紀案件線索，要依法移送紀檢、監察機關和司法部門；對領導干部應當承擔責任的問題或者事項，可以向有關部門提出明確的責任追究建議；發現的應當由其他部門處理的問題，依法移送有關部門處理。

第六章 審計評價與責任界定

第三十九條 審計機關應當根據審計查證或者認定的事實，依照法律法規、國家有關規定和政策，以及責任制考核目標和行業標準等，在法定職權范圍內，對被審計領導干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應當與審計內容相統一，評價結論應當有充分的審計證據支持。

第四十條 審計機關對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，應當區別不同情況作出界定。

第四十一條 本辦法所稱直接責任，是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

（一）直接違反法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的行為;

（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的行為;

（三）未經民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，并造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

（四）主持相關會議討論或者以其他方式研究，但是在多數人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為;

（五）其他應當承擔直接責任的行為。

第四十二條 本辦法所稱主管責任，是指領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任:

（一）除直接責任外，領導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為;

（二）主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。

第四十三條 本辦法所稱領導責任，是指除直接責任和主管責任外，領導干部對其不履行或者不正確履行經濟責任的其他行為應當承擔的責任。

第七章 審計監督與救濟途徑

第四十四條 上級審計機關應當對下級審計機關的經濟責任審計業務依法進行監督。

下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的，上級審計機關可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計決定被撤銷后需要重新作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。下級審計機關應當作出而沒有作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內作出審計決定，也可以直接作出審計決定。下級審計機關在經濟責任審計中發現的應當由其他部門處理的問題，沒有依法移送有關部門處理的，上級審計機關可以責成下級審計機關依法移送有關部門處理，也可以直接依法移送有關部門處理。

下級審計機關的審計決定和移送處理事項被上級審計機關糾正后，下級審計機關應當重新出具經濟責任審計報告和經濟責任審計結果報告。

第四十五條 被審計領導干部對審計機關出具的經濟責任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內向出具審計報告的審計機關申訴，審計機關應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定；被審計領導干部對復查決定仍有異議的，可以自收到復查決定之日起30日內向上一級審計機關申請復核，上一級審計機關應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

上一級審計機關的復核決定為審計機關的最終決定。

第四十六條 被審計單位對審計機關做出的審計決定不服的，可以依法提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟。

第八章 審計結果執行與運用

第四十七條 被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定，并將審計決定執行情況書面報告審計機關。被審計單位不執行審計決定的，審計機關應當責令限期執行；逾期仍不執行的，審計機關應當書面提請有關主管機關、單位協助執行，也可以申請人民法院強制執行，并建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第四十八條 各級黨委和政府應當建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度，逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度。第四十九條 有關部門和單位應當根據干部管理監督的相關要求運用經濟責任審計結果，將其作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據，并以適當方式將審計結果運用情況反饋審計機關。經濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。

第五十條 紀檢監察機關應當根據有關規定對經濟責任審計發現的重大問題進行責任追究。公安、司法機關及有關部門對審計機關移送處理的事項，應當依法處理。紀檢監察機關、公安、司法機關及有關部門應當將處理結果以書面形式反饋審計機關。

第九章 附 則

第五十一條 審計機關和審計人員、被審計領導干部及其

所在單位，以及其他有關單位和個人在經濟責任審計中的職責、權限、法律責任等，本辦法未作規定的，依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（中辦發[2010]32號）和其他法律法規的有關規定執行。

第五十二條 審計機關開展領導干部經濟責任審計適用本辦法。有關機構依法履行國有資產監督管理職責，按照干部管理權限開展經濟責任審計時，參照本辦法組織實施。部門和單位可以根據本辦法，制定內部管理領導干部經濟責任審計的規定。

第五十三條 本辦法由河北省審計廳負責解釋。

第五十四條 本辦法自印發之日起施行。2001年2月中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發的《河北省縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法》和《河北省國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計實施辦法》(冀辦發〔2001〕5號)同時廢止。

第三篇：領導人員任期經濟責任審計實施辦法

水電七局企業管理模塊 第五模塊監督和約束機制

（2）

水電七局各分局（公司）、項目部主要領導人員

任期經濟責任審計實施辦法

（工程局局審計[2004] 420 號2004年10月18日）

第一條 為了貫徹執行中水電審［2004］11號文“關于印發《集團公司各成員企業主要領導人員任期經濟責任審計實施辦法（試行）》的通知”，結合我局實際制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱主要領導人，是指各分局（公司）分局長（經理）或局管項目的項目經理。

第三條 任期經濟責任審計內容：

（一）、任期經濟責任目標完成情況，主要包括產值完成情況，成本和費用開支情況，利潤實現情況，全員勞動生產率完成情況，職工收入情況，上繳費用情況等；

（二）、資產負債變動情況。主要檢查資產、負債、所有者權益增減變動的真實性和合規性。

1、資產的檢查，主要是流動資產、長期投資、固定資產、無形資產、遞延資產及其他資產變動的真實性和合規性。

（1）、資產管理制度是否健全有效；

（2）、各項資產的計價、轉讓、收益的核算是否合規；有無盤虧潛虧損失問題，財產損失處理的審批手續是否齊備，有無弄虛作假，多報或少報財產損失問題；固定資產折舊計提是否合規；有無違規投資或借出借入財產，有無私自轉讓或以物易物以及到期未收回或未返還的情況；有無化全民為集體，化大公為小公，侵占國家財產的問題；有無帳實不符，有帳無物或有物無帳，形成虛增財產或帳外財產流失的問題；

（3）、債權是否真實、有無截留收入、隱瞞利潤、潛虧掛帳等弄虛作假的問題；有無長期拖欠未作清理的債權；壞帳準備金的計提是否合規，壞帳損失的核算是否合規，有無壞帳損失掛帳長期未作處理的問題；有無因經濟糾紛等原因造成的重大經濟遺留問題。

2、負債的檢查，主要是流動負債和長期負債增減變動的真實性和合規性。

（1）、債務是否真實，有無截留收入、隱瞞利潤和應付稅金等弄虛作假的問題；

（2）、是否認真執行國家規定的結算制度，有無長期拖欠未作清理的債務；

（3）、有無呆帳、壞帳長期不作處理，掛帳的收益長期未作清理的問題；

（4）、有無因經濟糾紛等原因造成的重大經濟遺留問題。

（三）、經營情況。

1、經營情況主要檢查財務成果核算的合規性和盈虧的真實性。

（1）、檢查收入和費用的確認是否合規，收入和費用的核算是否配比；

（2）、有無利用待攤、預提費用、材料成本差異等會計核算科目人為地調整成本利潤的問題；

（3）、有無利用庫存原材料高轉或低轉成本調整利潤的問題；

（4）、有無利用往來帳戶潛虧掛帳，截留收入隱瞞利潤，損失或收益掛帳不作處理等弄虛作假盈虧不實的問題。

（四）、建立自我約束機制和執行財經法規情況。

1、自我約束機制是指單位能夠遵守國家法律法規的規定，正確處理工程局、分局（公司或項目部）、職工三者之間的利益關系，兼顧全局利益和局部利益，當前利益和長遠利益，自覺規范單位行為的內在機能。主要檢查自我約束機制的健全性和有效性。

（1）、有無建立自我約束機制，經濟活動內控制度是否健全有效；

（2）、有無管理混亂，無章可循，有章不循，造成經濟活動失控，資金流失的問題；

（3）、有無不顧全局利益，只顧局部利益，在處理工程局、分局（公司或項目部）、職工三者利益關系時違反工程局有關規定的行為；

（4）、有無不顧單位長遠利益、只顧眼前利益的短期化行為；

（5）、有無不履行經濟合同，損害本單位信譽的問題；

（6）、有無不顧單位發展后勁，采用拼設備、拼消耗等毀損性生產經營方式的問題；

（7）、有無不重視安全管理并造成重大工傷事故和財產經濟損失的問題。

2、執行財經法規情況。

（1）、有無利用職務之便貪污挪用公共財產，行賄受賄，揮霍公款，假公濟私的問題；

（2）、有無亂擠亂攤成本費用，擅自擴大成本開支范圍，提高費用開支標準的問題；

（3）、有無截留收入，帳外設帳，利用“小金庫”轉移侵吞國家資財的問題；

（4）、有無私分企業財產，化公為私的問題；

（5）、有無偷稅漏稅的問題；

（6）、有無其他嚴重違反財經法規的問題。

（五）、重大經濟決策失誤及經濟損失情況。主要檢查有無主觀臆斷、不作科學細致的可行性研究，錯誤決策，或搞人情“投資”，造成5萬元以上直接經濟損失浪費的問題。

（六）、增強單位經濟活力和發展后勁的情況。主要檢查單位的償債能力、營運能力、盈利能力增減變化的真實性和可靠性。

1、償債能力檢查有無不考慮單位的償還能力和使用效益，盲目貸款（向工程局貸），致使單位財務狀況惡化經營風險增加的問題。償債能力指標一般有資產負債率、流動比率和速動比率。

2、營運能力檢查有無盲目采購造成固定資產閑置和材料嚴重積壓的問題，有無違規分包管理失控造成直接經濟損失或潛在損失的問題。營運能力指標一般有應收帳款周轉率，存貨周轉率等。

3、盈利能力檢查有無經濟效益滑坡的情況，上交管理費用是否減少，單位獲利能力是否降低。盈利能力指標一般有資金利潤率、產值利潤率、成本費用利潤率、總資產報酬率等。

4、綜合分析評價單位償債能力、營運能力、盈利能力、客觀評價單位經濟活力和發展后勁。

第四條 任期經濟責任審計程序和方法：

（一）、在審計計劃外，工程局審計部門一般應在主要領導任期屆滿或任期未滿離職前3個月向工程局主要領導提交臨時“任期經濟責任審計計劃”。其主要內容包括：

1、被審計單位名稱，被審計人姓名、任職期限；

2、提請審計的依據（或原因）；

3、審計的時間范圍及主要內容；

4、要求審計報告的期限。

（二）、在工程局主要領導批準了臨時“任期經濟責任審計計劃”后，審計部應根據被審計單位的具體情況，選派審計人員，組成審計小組。主審人應制訂“任期經濟責任審計工作方案”。同時要向被審計單位發出“任期經濟責任審計通知書”。“任期經濟責任審計通知書”的內容主要包括：

１、被審計單位名稱；

２、審計的依據和審計形式；

３、審計的時間范圍及主要內容；

４、要求被審計單位和被審計人應做好的有關準備工作；

５、審計組成員情況。

（三）、被審計單位接到“任期經濟責任審計通知書”后，應指定被審計人以外的其他領導牽頭組織有財務、經管、材料設備、人事、工程質量和辦公室等職能部門人員組成的內審小組，按照通知要求整理好財務會計核算及與任期經濟責任有關的資料，編制好“任期經濟責任審計報告”，清理好財產物資；被

審計人必須按有關要求寫出“述職報告”；內審小組要認真做好自查自審工作，并在規定的時限內向主審單位報送“任期經濟責任內部審計報告”、“述職報告”、“任期經濟責任審計報表”、“審計承諾書”。

1、“任期經濟責任內部審計報告”的內容主要包括：

（1）、單位基本情況；

（2）、任期經濟責任目標制定依據的合理性和任期經濟責任目標完成情況的真實性；

（3）、任期資產負債所有者權益變動的真實性和合規性；

（4）、任期經營損益及利潤分配的真實性和合規性；

（5）、自我約束機制的健全性和執行財經法規的情況；

（6）、重大經濟決策失誤及經濟損失情況與責任的劃分情況；

（7）、增強單位經濟活力和發展后勁的情況；

（8）、其他存在的問題；

2、“述職報告”的內容主要包括：

（1）、單位基本情況：包括任期初和任期未資產、負債和所有者權益情況，擁有職工人數及人員構成情況，組織管理機構的設置情況；

（2）、任期經濟責任目標及其制訂依據（包括任期經濟責任總目標和計劃目標），以及任期經濟責任目標的完成情況；

（3）、任期經營情況；

（4）、自我約束機制和單位內部經濟改革配套措施的建設、健全情況；

（5）、財產的安全與完善、保值和增值（減值）情況；

（6）、債權債務及遺留經濟問題的責任劃分情況；

（7）、重大經濟決策失誤及經濟損失情況；

（8）、增強單位經濟活力和發展后勁的情況；

（9）、職工經濟收入及勞保福利的改革情況；

（10）、在管理方面還存在哪些薄弱環節，有何建議。

“述職報告”應附有關說明材料的目錄。

3、“任期經濟責任審計報表”的內容包括：

（1）、主要報表：

①任期經濟責任目標完成情況表；

②任期資產負債所有者權益情況表；

③任期損益表；

④任期資金運營指標水平情況表；

（2）、附表：

①、產值計劃完成情況表；

②、任期職工收入情況表；

③、任期固定資產變動情況表；

④、任期債權債務變動情況表；

⑤、任期所有者權益變動情況表；

⑥、任期投資及效益情況表。

4、由被審計單位主要領導簽署的審計承諾書（標準格式附后）。

（四）、審計部在收到被審計單位報送的“任期經濟責任內部審計報告”、“述職報告”和“任期經濟責任審計報表”后，即可派出審計組進行就地審計（如報送的材料不符合審計要求，被審計單位應按要求重新補辦）。如被審計單位難以履行內審職責時，局審計部門將提前介入直接組織。

（五）、審計組進行就地審計期間，被審計單位內部各職能部門應協助審計組開展工作。審計組有權-10-

根據有關法規規定和工作需要召開審計調查座談會或采用其他形式向有關部門和人員索取審計證據資料。

（六）、審計終了，由審計組提出“任期經濟責任審計報告”，經被審計單位主要領導人簽署意見后，由審計部作出“審核意見”并報工程局主要領導批準后再發被審計單位及相關職能部門執行。

（七）、被審計單位如對“任期經濟責任審計報告”有異議，可向工程局申請復議。

第五條 被審計單位應當為審計組提供下列資料：

（一）、財務預算、會計憑證、會計賬簿、會計報表等有關資料；

（二）、企業財產盤點、變動及債權、債務清理的有關情況；

（三）、經營目標、生產經營計劃及重要經營決策的有關情況；

（四）、企業領導人員的述職報告或工作總結；

（五）、有關生產經營、管理的其他資料。

第六條 審計部應對主要領導任期經濟責任目標的各計劃完成情況進行綜合性審計評議，整理和積累有關資料，建立任期經濟責任審計檔案，每年必須將“主要領導任期經濟責任目標完成情況表”上報集團公司審計部，作為上級主管部門分階段性考核干部的重要依據。

第七條 審計規范性原則：

（一）、原則上先審計，后任免。單位主要領導任期屆滿或任期未滿離職時，凡未經審計者，干部管理部門一般不予任免或辦理離職手續。

（二）、先內審，后外審。先由工程局審計部對單位主要領導任期進行經濟責任審計，如有必要，還應由外部審計部門實施再次審計。

（三）、由社會審計組織進行審計的，實行有償服務，審計費用由工程局承擔。

（四）、“任期經濟責任審計報告”如出現質量問題，由審計組長承擔直接責任，審計組成員承擔工作質量責任，局審計部承擔直接領導責任。

第八條 審計人員在依照本辦法實施領導干部任期經濟責任審計時，被審計的領導干部及其所在單位不得拒絕、阻礙，其他單位、部門和個人不得干涉。

第九條 對違反本辦法，有下列行為之一的被審計領導干部所在單位和本人，將根據工程局企業處罰通則進行相應處理。

（一）、拒絕提供有關資料及證明材料的。

（二）、阻撓審計人員行使職權，抗拒、破壞監督檢查的。

（三）、弄虛作假、隱瞞事實真相的。

（四）、拒不執行處理決定的。

（五）、打擊報復審計人員和檢舉人的。

第十條 對違反本辦法，有下列行為之一的審計人員，應根據工程局企業處罰通則進行處理。

1、利用職權，謀取私利的；

2、弄虛作假，徇私舞弊的；

3、玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；

4、泄露企業機密的。

第十一條 本辦法由工程局授權審計部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件：

審計承諾書

審計組：

按照審計組要求，我單位已提供了審計組要求的有關資料，現就所提供的資料聲明如下：

1、在審計組要求的范圍內，我單位所提供的資料真實、完整。

2、除在已提供給審計組的材料中反映的情況外，我們未發現本單位經營管理過程中存在違反國家法規或集團公司規章的事件。

3、除已在材料中反映的情況外，本單位未發生其他法律訴訟事件。

4、已提供給審計組的財務資料，已完整、真實地記錄了本單位各交易事項，除此以外，并無賬外賬。

5、除已在材料中列明的情況外，本單位各項資產并沒有作抵押或受其他限制，本單位也沒有為其他單位提供直接或間接的擔保。

6、我單位并無未批準的對外投資。

7、所有會計政策和會計估計的變更事項，已按有關會計制度在財務會計報告中予以披露或已提供給審計組。

對所提供的資料，如有違背上述條款的，我將承擔全部責任。

特此聲明。

單位負責人：（簽名）

年月日

第四篇：蘇州市黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法

蘇州市黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法

第一章總則

第一條為了規范實施黨政領導干部任期經濟責任審計，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》（中辦發〔1999〕20號）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《江蘇省黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》（蘇發〔2001〕19號）、中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室《關于進一步加強經濟責任審計工作中有關部門協調與配合的意見》（經審辦字〔2003〕3號）以及其它有關法律、法規，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條任期經濟責任審計是新時期加強干部監督管理和黨風廉政建設的一項重要工作，是完善干部監督機制的重要環節，是紀檢、組織、監察、人事、審計等部門的一項重要任務。有關部門應當按照本級黨委、政府的要求和上級部署，認真做好任期經濟責任審計工作。

第三條本實施辦法所稱領導干部任期經濟責任是指領導干部任職期間對其所在單位財政、財務收支的真實性、合法性、效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括直接責任和主管責任。

第四條市及市（縣、區）應當建立健全經濟責任審計工作聯席會議制度。聯席會議成員單位由紀檢、組織、監察、人事、審計等部門組成，上述單位的有關負責人為聯席會議組成人員。審計部門為聯席會議牽頭單位，其負責人為聯席會議召集人。各成員單位應當加強協作、密切配合，切實履行其職責。

聯席會議的主要職責是貫徹落實上級有關任期經濟責任審計工作的精神，交流、通報領導干部任期經濟責任審計工作情況，討論確定任期經濟責任審計項目的計劃建議，研究解決領導干部任期經濟責任審計工作中出現的問題。聯席會議下設辦公室，辦公室設在審計部門，負責處理聯席會議確定的日常事務。

第五條紀檢監察機關的主要職責是：根據黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，提出任期經濟責任審計項目計劃建議；向審計機關提供被審計領導干部及其所在單位的有關情況、有關舉報材料和其它相關情況；受理任期經濟責任審計中移送的案件線索，及時將移送的案件線索核查情況向聯席會議通報；對下級機關執行任期經濟責任審計工作有關規定以及利用審計結果等情況進行指導、監督和檢查。

第六條組織人事部門的主要職責是：提出任期經濟責任審計的項目計劃建議，經與聯席會議成員單位討論確定后報本級黨委、政府批準；實施審計前，向審計機關送達審計委托書；向審計部門通報被審計領導干部的自然情況、任職經歷等有關情況；積極運用任期經濟責任審計成果，必要時將任期經濟責任審計結果利用情況向聯席會議通報；對下級部門執行任期經濟責任審計有關規定以及利用審計結果情況進行指導、監督和檢查。

第七條審計機關的主要職責是：根據組織部門委托，依法實施任期經濟責任審計；向黨委、政府和組織人事、紀檢監察等部門報送審計結果；向紀檢監察機關及時移送審計查實的嚴重違紀違規問題和審計發現的經濟案件線索；將任期經濟責任審計工作開展情況向聯席會議通報；指導下級審計機關開展任期經濟責任審計工作；對下級機關執行任期經濟責任審計規定、履行經濟責任審計職責的情況進行指導、監督和檢查。

第八條審計部門應配備與經濟責任審計任務相適應的人員，市及各市（縣）審計機關應設立任期經濟責任審計機構。

審計機關履行任期經濟責任審計職責所必須的經費，應當列入本級預算，報同級政府審批后，由財政撥付使用。

第二章審 計 管 轄 與 權 限

第九條黨政領導干部任期經濟責任審計按照干部管理權限和審計管轄范圍分級分層次組織實

施。

（一）市直黨政機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位的領導干部，市（縣、區）委書記、市（縣、區）長的任期經濟責任審計，由市委組織部委托市審計局組織實施。

（二）市（縣、區）直黨政機關、市（縣、區）審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位的領導干部，鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長的任期經濟責任審計，由市（縣、區）級組織部門委托同級審計機關組織實施。

（三）市審計機關主要領導干部的任期經濟責任審計依照國家有關規定執行。市（縣、區）審計機關主要領導干部的任期經濟責任審計，由上一級審計機關組織實施。

（四）各單位（部門）內部管理的黨政領導干部任期經濟責任審計，由單位（部門）內部自行組織實施。

（五）其它干部管理權限與審計管轄范圍不一致的，由有干部管理權限的組織人事部門和有審計管轄權的審計機關協商確定審計管轄。實施審計時須辦理有關授權手續。

第十條黨政領導干部任期屆滿或任期內調任、晉升、轉任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項的，應當進行經濟責任審計。特殊情況下需要在離任后進行審計或暫緩審計的，以及需要在任職期間實施審計的，應當由組織人事部門或紀檢監察機關提出意見，報經本級黨委、政府批準后執行。對于下列情形之一的，一般不安排任期經濟責任審計：

（一）領導干部任職的單位已經被撤并，有關當事人無法找到的；

（二）領導干部已定居國外或死亡的；

（三）領導干部已經離開任職崗位二年以上的；

（四）領導干部已經被紀檢監察機關或者司法機關立案調查的；

（五）領導干部已經被提拔或者任用到可能影響任期經濟責任審計公正進行的崗位的；

（六）其它不宜安排任期經濟責任審計的情況。

第三章審 計 實 施 程 序

第十一條任期經濟責任審計項目實行計劃管理，體現“積極穩妥，量力而行，突出重點，保證質量”的原則。每年12月上旬，組織人事部門、紀檢監察機關應根據干部管理、監督工作的需要，提出下一任期經濟責任審計項目的計劃建議，經聯席會議討論確定，提交本級黨委、政府審定后，列入審計機關工作計劃。

特殊情況需要變更審計項目計劃的，應按照上述程序辦理。

第十二條審計實施按下列程序進行：

（一）組織部門向審計機關送達審計委托書，將任期經濟責任審計的具體要求和需要重點關注的問題，告知審計機關，并將審計委托書抄送被審計領導干部及其所在單位。

（二）審計機關選調審計人員組成審計組。組長一般由審計機關分管領導擔任，必要時由審計機關主要領導擔任。審計人員在實施審計時應當客觀公正、實事求是、廉潔自律、保守秘密，并遵守審計回避制度。

（三）審計組將組織部門委托審計通知書上的具體要求、審計組進點時被審計領導干部與被審計單位應提供的相關資料等內容告知被審計領導干部與被審計單位。

（四）審計組對被審計領導干部及所在單位進行審前調查，在調查的基礎上按照《審計機關審計方案準則》的要求制定審計實施方案。

（五）審計機關實施審計3日前向被審計領導干部所在單位送達審計通知書，并抄送被審計領導干部。被審計領導干部及其單位應當做好準備工作，提供必要的工作條件。

（六）審計機關有關領導應帶領審計組進點并召開進點會。對市（縣、區）黨政領導和重要部門領導審計時，可與組織部門、紀檢監察部門聯合組織召開由被審計單位的現任領導干部、被審計領導

干部及被審計單位有關部門領導等參加的審計進點會。由組織部門、紀檢監察部門提出工作要求，審計部門通報審計實施安排。被審計的領導干部應根據任期經濟責任審計的要求，在進點會上介紹本人履行經濟責任情況或向審計組提交書面材料。

（七）被審計領導干部及所在單位在收到審計通知書之日起5日內，向審計組提交與任期經濟責任審計相關的資料。并對所提交資料的真實性、完整性作出書面承諾。

（八）實行審前公告制度。審計機關在審計進點時，向被審計領導干部所在單位發布任期經濟責任審計公告。公告內容包括：被審計領導干部姓名職務、審計組人員組成、審計內容及期間、聯系電話、意見箱設立地點及審計紀律等。

（九）審計組按照審計實施方案依法獨立實施審計，被審計的領導干部及其所在單位不得拒絕、阻礙，其它機關、團體、個人不得干涉。

第十三條被審計領導干部向審計組提交本人任期內履行經濟責任的書面材料。主要包括以下內容：

（一）被審計領導干部任職期間的職責范圍；

（二）任期主要經濟工作目標和任務完成情況；

（三）直接決定或參與決定的重大經濟決策執行情況；

（四）遵守國家財經法規和領導干部廉政規定情況；

（五）其它需要說明的情況。

第十四條被審計領導干部所在單位提供與任期經濟責任相關的資料。主要包括：

（一）本單位經濟工作中的長期計劃及其執行情況；

（二）主要經濟工作目標、任務及其完成情況；

（三）預算和決算的編制，預算的批復、執行及調整資料；

（四）預算外資金、社會保障資金及其它專項資金（基金）的收入、支出和管理情況；

（五）重大投資決策和國有資產處置決定及其實施結果情況；

（六）重要經濟合同、協議以及重大擔保、訴訟事項；

（七）監督部門對重大事項的檢查結果、處理意見以及糾正情況；

（八）與財政、財務收支有關的文件、會議紀要（記錄）、會計資料；

（九）工作計劃與總結；

（十）審計組需要提供的其它資料。

對審計組要求提供的資料，領導干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報，并應當對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。對提供虛假資料的有關責任人員，審計機關可建議組織人事部門、紀檢監察機關給予必要的組織處理或黨紀、政紀處分。

第十五條審計機關在審計過程中發現或者接受舉報掌握的被審計領導干部的重大問題或線索，應當作為審計重點進行查證核實。如果與經濟責任審計無關或超出審計執法權限的，應當按有關程序及時移送有關部門處理。

第十六條審計結束后，審計組在法定期限內征求被審計領導干部及相關單位意見，向審計機關提交審計報告，代擬審計結果報告。

第十七條審計機關對于審計查出的被審計領導干部所在單位違反國家財經法規的問題，需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或向有關主管機關提出處理、處罰意見。對領導干部涉嫌違法犯罪的行為，應移送司法機關處理。

第四章審 計 內 容 與 范 圍

第十八條黨政領導干部任期經濟責任審計，應以財政財務收支審計為基礎，圍繞領導干部所負經濟責任的相關事項確定審計內容。主要包括：

（一）財政預算執行情況和財政決算；

（二）預算外資金、社會保障資金及其專項資金（基金）的收入、管理、使用情況；

（三）國有資產管理、使用及保值增值情況；

（四）重大投資決策和效益情況；

（五）任期內與財政收支相關的主要經濟工作目標、任務完成情況；

（六）與財政、財務收支有關內部控制制度的執行情況；

（七）遵守國家財經法規和廉政規定情況；

（八）其它需要審計的事項。

第十九條黨政領導干部任期經濟責任審計的時間范圍：任期一屆以上的以本屆任期為審計時限；任期不滿一屆的以實際任期為審計時限。審計重點一般為任期內近三年，重大問題可以追溯其它和延伸其它相關單位。

第五章審 計 方 法

第二十條黨政領導干部任期經濟責任審計應當與財政財務收支審計相結合。審計機關在制定審計立項計劃時，應當將任期經濟責任審計與財政財務收支審計事項統籌安排，避免重復審計；在財政財務收支審計中，應當注意收集和保存與任期經濟責任審計相關的資料，建立任期經濟責任審計資料庫；在進行任期經濟責任審計時，應當充分利用以前財政財務收支審計的審計結果，已經過財政財務收支審計的，除進行必要的補充審計和取證外，一般不重復審計。

第二十一條審計機關在實施任期經濟責任審計時，可以參考、利用被審計單位內部審計機構的審計資料和審計結果；根據審計工作需要，可以組織被審計領導干部所在地區的國家審計機關人員或者所在單位的內部審計人員配合經濟責任審計工作，承擔具體審計事項。

第六章審 計 結 果 及 運 用

第二十二條審計機關應及時向黨委、政府、委托部門及聯席會議成員單位報送審計結果報告。任期經濟責任審計結果報告應包含以下主要內容：

（一）審計依據。包括實施該任期經濟責任審計項目的法律法規依據和委托、授權等依據。

（二）審計基本情況。包括被審計領導干部及其單位的基本情況；實施審計的范圍、內容、方法和審計過程情況。

（三）審計結果。包括審計方案中所列審計內容的查實情況。審計查明的情況與被審計領導干部任期工作目標及任期前情況的比較。被審計領導干部及其所在單位違反國家財經法規及廉政規定的主要問題。

（四）責任確定。對領導干部所在單位違反財經法規問題，劃分主管責任和直接責任。被審計領導干部直接違反國家財經法規的行為，授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反財經法規的行為，失職、瀆職的行為等應當劃分為直接責任；直接責任以外的領導和管理責任應當劃分為主管責任。

（五）審計評價。審計評價應當緊緊圍繞被審計領導干部的相關經濟責任進行，與其不相關的經濟責任不評價。應當依據審計報告所列的事實進行評價，審計證據不充分的事項不評價。審計評價應當既反映被審計領導干部經濟工作業績，又反映執行財經法規和廉政紀律規定方面的問題，避免相互矛盾。應當以寫實的方式進行，既要明確、具體，又要客觀公正。一般性問題可以不評價。

（六）必要的審計建議。

第二十三條紀檢監察機關應當從以下方面利用任期經濟責任審計結果：

（一）作為對領導干部追究責任的一項依據。對審計查實的違紀違規問題按規定應該對領導干部給予黨紀、政紀處分或其它處理的，應當進行處理、處分，追究相應責任；

（二）作為查辦經濟案件立案的一項依據，對經濟責任審計發現的經濟案件線索應當予以受理；

（三）作為對領導干部黨風廉政建設情況進行綜合分析，制定相應規定措施的參考依據；

（四）其它利用形式。

第二十四條組織人事部門應當從以下方面利用任期經濟責任審計結果：

（一）作為領導干部獎懲、任免及誡免的重要參考依據。

（二）作為領導干部日常管理的一項依據。根據審計結果情況，對工作認真，成績突出的，應通過一定形式予以表彰；對工作平庸，有一般性問題的，應當給予提醒談話教育；對問題較多，但夠不上黨紀政紀處理的，應當予以誡勉談話教育。

（三）作為領導干部考評的一項重要依據。

（四）任期經濟責任審計結果情況應歸入干部個人檔案。

（五）其它利用形式。

第七章 附則

第二十五條本辦法由蘇州市五部門經濟責任審計工作聯席會議辦公室負責解釋。

第二十六條本辦法自發布之日起生效。

第五篇：試行湖北省黨政領導干部經濟責任審計實施辦法

湖北省黨政領導干部經濟責任審計實施辦法（試行）

湖北省 人民政府辦公廳、中共湖北省委辦公廳 第一章 總則

第一條 為了規范實施黨政領導干部經濟責任審計，完善干部監督制度，根據《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》(中辦發(1999)20號)、《中共湖北省委、湖北省人民政府關于黨政領導干部經濟責任審計的暫行規定》(鄂發(2001)2號)以及有關法規，結合本省實際，制定本實施辦法(試行)。

第二條 經濟責任審計是新時期加強干部監督工作的有效措施，是完善干部監督機制的重要環節，是紀檢、組織、監察、人事、審計等部門的一項重要工作任務。有關部門應當按照本級黨委、政府的要求和上級部署，認真做好經濟責任審計工作。

第三條 縣及縣級以上黨委應當建立經濟責任審計工作領導小組(以下簡稱領導小組)，健全聯席會議制度。

黨委分管干部工作的副書記擔任領導小組組長，紀檢、組織、監察、人事、審計等部門負責人為領導小組成員。

各級紀委負責牽頭協調相關工作，各成員單位應當加強協作配合。

第四條 紀檢監察機關的主要職責是：受理經濟責任審計發現的應當給予黨紀政紀處分的問題，及時向審計機關反饋處理結果；向審計機關提供被審計對象需審計核實的涉嫌經濟違紀違法的有關情況；對阻撓、拒絕、妨礙審計實施以及打擊報復陷害審計人員的責任人，依照黨紀政紀規定予以追究查處；對下級機關貫徹經濟責任審計規定、履行經濟責任審計職責的情況進行監督檢查；協調解決經濟責任審計實施中的困難和問題。

第五條 組織人事部門的主要職責是：研究提出經濟責任審計委托計劃；向審計機關送達審計委托書，提供需要審計核實的有關情況；研究運用經濟責任審計成果，及時向審計機關反饋運用情況；對下級部門貫徹經濟責任審計規定、履行經濟責任審計職責的情況進行監督檢查；協調解決經濟責任審計實施中的困難和問題。

第六條 審計機關的主要職責是：根據組織人事部門委托，依法實施經濟責任審計；向領導小組和黨委、政府有關領導及委托部門報送審計結果；向紀檢監察機關及時移送審計查實的嚴重違紀違規問題和審計發現的經濟案件線索；指導下級審計機關開展經濟責任審計工作；對下級機關貫徹經濟責任審計規定、履行經濟責任審計職責的情況進行監督檢查。第七條 各級應當設立經濟責任審計機構，配置與審計任務相適應的人員。

審計機關應當依據批復的編制，嚴格按照條件從內部選調或向社會招考錄用經濟責任審計人員，并加強培訓，提高綜合素質。對不符合要求的人員應及時調整。

審計機關應每年根據委托審計任務量計算審計成本費用，提出經濟責任審計經費預算報告，報同級政府審批后，由財政專項撥付使用。第二章 審計管轄與權限

第八條 黨政領導干部經濟責任審計按照干部管理權限分級實施。

(一)各市、州、直管市、神農架林區黨政領導干部，省直黨政部門、群團組織和事業單位領導干部的經濟責任審計，由省委組織部委托省審計廳實施；

(二)各縣(市、區)黨政領導干部經濟責任審計，由市、州黨委組織部門委托同級審計機關實施。黨政正職的經濟責任審計，需報省委組織部和省領導小組辦公室備案；(三)各市、州、縣、區黨政部門、群團組織和事業單位領導干部的經濟責任審計由同級黨委組織部門委托所在地審計機關實施；

(四)審判機關、檢察機關領導干部的經濟責任審計，由對其有管理權的黨委組織部門委托同級審計機關實施，該審計機關也可以根據委托，授權被審計對象所在地的審計機關實施；

(五)各單位(部門)內部管理的黨政領導干部經濟責任審計，由單位(部門)內部自行組織實施。

第九條 根據工作實際，省審計廳可以將其受托的縣、市黨政領導干部經濟責任審計事項授權被審計對象所在市、州審計機關進行審計。審計機關可以抽調下級審計機關人員，組織符合條件的社會審計人員、內部審計人員實施審計。如有特殊需要，可以聘請其他專門機構的專業人員參加審計。

第十條 黨政領導干部任期屆滿或任期內調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休的，應當安排任期經濟責任審計。對于下列情形之一的，組織人事部門一般不委托經濟責任審計：

(一)被審計對象任職的單位已經被撤并，有關當事人無法找到；(二)被審計對象失蹤、死亡或者已不在國內定居；(三)被審計對象已經離開崗位一年以上；(四)被審計對象已經被紀檢監察部門或者司法機關立案調查；

(五)被審計對象已經被提拔或者任用到可能影響經濟責任審計獨立、公正進行的崗位；

(六)其他情況。

第十一條 審計機關對于審計查出的違反國家規定的財政、財務收支行為應當按照《中華人民共和國審計法》規定進行處理處罰。如果被審計對象的組織管轄與所在單位的財政財務隸屬關系不一致，對被審計對象所在單位違紀違規問題的處理處罰，應由有財政財務收支審計管轄權的審計機關進行；經有管轄權的審計機關授權，實施經濟責任審計的審計機關也可以直接進行處理處罰。關聯法規： 第三章 審計實施程序

第十二條 經濟責任審計項目實行計劃管理，體現“積極穩妥，量力而行，保證質量”的原則。每年年底，由黨委組織部門提出下一經濟責任審計的建議，經領導小組聯席會議確定。紀檢監察機關需要委托審計的，一并提交領導小組聯席會議確定。紀檢監察及組織人事部門需要臨時增加委托審計任務的，可提請領導小組審定，或報經黨委、政府主管領導批準。

經濟責任審計立項計劃經領導小組聯席會議確定后，應明確寫入《聯席會議紀要》。

第十三條 審計實施按下列程序進行：

(一)審計機關根據《聯席會議紀要》編制審計工作計劃。黨委組織部門承辦經濟責任審計對象審定表，向審計機關送達審計委托書，并抄送被審計對象及其所在單位。

(二)審計機關選調審計人員組成審計組。組長一般由審計機關分管領導擔任，必要時由審計機關主要領導擔任。

(三)審計組對具體審計對象及所在單位進行審前調查，在調查的基礎上按照《審計機關審計方案準則》的要求制定審計實施方案。重要審計對象的實施方案應征求委托部門意見。

(四)審計機關實施審計三日前向被審計對象所在單位送達審計通知書，并抄送被審計對象。被審計對象及其單位應當做好準備工作，提供必要的工作條件。(五)審計機關有關領導應帶領審計組進點并召開進點會。對市、縣黨政領導和重要部門領導審計時，領導小組聯席會議成員單位的有關領導及聯絡員應出席進點會。進點會的主要內容是，向被審計人及所在單位提出有關工作要求，通報審計實施安排。(六)被審計對象及所在地區單位在審計進點5日內向審計組提交與經濟責任審計相關的資料。并對所提交資料的真實性、完整性做出書面承諾。

(七)實行審前公告制度。審計機關在審計進點時，向被審計對象所在地區單位發布經濟責任審計公告。公告內容包括：被審計對象姓名職務、審計組人員組成、審計內容及期間、聯系電話、意見箱設立地點及審計紀律等。(八)審計組按照審計方案依法獨立實施審計。

第十四條 被審計單位應提供的與經濟責任審計相關的資料是指：

(一)被審計對象個人任職期間的職責范圍、任期主要經濟任務和目標、履行經濟職責的做法、完成經濟指標任務情況、執行國家財經法規和遵守廉政紀律規定情況；(二)被審計對象所在地區單位的會計報表、會計賬簿、會計憑證、統計資料、經濟工作總結、會議紀要、經濟合同(協議)、本級制定的經濟政策規定和內部管理制度；(三)其他需要提交的資料。

第十五條 審計機關在審計過程中發現或者接受舉報掌握被審計對象的重大問題或線索，應當作為審計重點進行查證核實。如果與經濟責任審計無關或超出審計執法權限的，應當按有關程序及時移交有關部門處理。

第十六條 審計結束后，審計組在法定期限內征求被審計對象及相關單位意見，向審計機關提交審計報告，代擬審計結果報告。第四章 審計內容與范圍

第十七條 黨委、政府領導干部經濟責任審計，應以財政財務收支審計為基礎，圍繞領導干部所負經濟責任的相關事項確定審計內容。主要包括：

(一)任職期間所管轄地區的財政收支、相關單位財務收支的真實性、合法性；(二)重大經濟項目投資的合法性、效益性；

(三)根據需要核查有關經濟指標的真實性和變化情況；(四)貫徹執行國家重要經濟政策法規情況；(五)重大經濟事項活動決策程序和效果；(六)本人遵守廉政規定情況等。

黨委領導干部經濟責任審計應當側重于審計任職期間的經濟決策和宏觀經濟管理情況。

第十八條 黨委、政府領導干部經濟責任審計應當重點選擇以下單位進行：

(一)政府財政、稅務、計劃發展、經貿、城建、國土、交通、水利、民政等部門；(二)黨委或政府機關財務和機關事務管理部門；(三)分管或聯系的部門或單位；(四)相關駐外機構；(五)相關重點企業；(六)其他相關部門。

第十九條 黨政部門、群團和事業單位領導干部經濟責任審計，應當根據干部管理部門的具體要求，圍繞領導干部經濟責任關聯事項確定審計內容，主要包括：(一)任期內所在部門(單位)財政財務收支，行政事業性收費、罰沒款管理、關聯單位經濟往來的真實性、合法性；

(二)任期內所在部門(單位)固定資產、銀行存款、有價證券、暫存暫付款、預算外收入、設備購置、工資福利支出的真實性、合法性；

(三)專項資金管理使用情況，重要投資經營事項的決策程序及效果；(四)貫徹執行國家有關經濟政策、法規情況；(五)個人遵守廉政規定情況等。

第二十條 黨政領導干部經濟責任審計的時間范圍：離任經濟責任審計以本屆為審計時限。任期經濟責任審計一般以三年為審計時限。任期超過三年的以最近三年任期為審計時限，重大問題可以適溯其他和延伸其他相關單位。第五章 審計方法

第二十一條 黨政領導干部經濟責任審計應當根據黨委、政府和委托部門要求，采用離任審計與任中審計相結合、國家審計與內部審計相結合、全面審計與延伸調查相結合等多種方法進行。

第二十二條 黨政領導干部經濟責任審計應當與財政財務收支審計相結合。審計機關在制定審計立項計劃時，應當將經濟責任審計與財政財務收支審計事項統籌安排，避免重復審計；在財政財務收支審計中，應當注意收集和保存與經濟責任審計相關的資料，建立經濟責任審計資料庫；在進行經濟責任審計時，應當充分利用以前財政財務收支審計的審計結果，已經過財政財務收支審計的，除進行必要的補充審計和取證外，一般不重復審計。

第二十三條 審計機關在實施經濟責任審計時，可以參考、利用被審計單位內部審計機構的審計資料和審計結果；根據審計工作需要，可以組織被審計領導干部所在地區的國家審計機關人員或者所在單位的內部審計人員配合經濟責任審計工作，承擔具體審計事項。

第二十四條 為緩解換屆選舉時經濟責任審計對象過分集中的矛盾，黨委組織部門應適當安排領導干部任中審計和審計，以減少離任審計時的工作量。

第二十五條 審計機關審查被審計的領導干部遵守廉政規定情況主要從以下方面進行：

(一)從所審計的單位、事項的財政財務收支中掌握領導干部執行廉政規定的情況；(二)采取召開座談會、設立意見箱、實行審前公告、征求意見等方式，了解相關情況；

(三)審前與相關部門溝通，對紀檢監察、組織人事等部門轉交的有關線索和審計過程中了解的重要情況進行核查。第六章 審計結果及運用

第二十六條 審計機關應及時向領導小組和黨委、政府有關領導及委托部門報送審計結果報告，向紀檢監察機關及時移送審計發現的嚴重違紀違規問題和經濟案件線索。

各市、州審計局對縣(市、區)黨政領導干部經濟責任審計的結果報告及相關資料，在報送本市、州領導小組及黨委、政府有關領導的同時，還應報送省領導小組辦公室和省委組織部。

第二十七條 經濟責任審計結果報告應包含以下主要內容：

(一)審計依據。包括實施該經濟責任審計項目的法律法規依據和委托、授權等依據。

(二)審計基本情況。包括被審計對象及其地區(單位)的基本情況；實施審計的范圍、內容、方法和審計過程情況。(三)審計結果。包括審計方案中所列審計內容的查實情況。審計查明的情況與被審計對象任期工作目標及任期前情況的比較。被審計對象及其所在地區(單位)違反國家財經法規及廉政規定的主要問題。

(四)責任確定。對領導干部所在地區(單位)違反財經法規問題，劃分主管責任和直接責任。被審計對象直接違反國家財經法規的行為，授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反財經法規的行為，失職、瀆職的行為等應當劃分為直接責任。直接責任以外的領導和管理責任應當劃分為主管責任。

(五)審計評價。審計評價應當緊緊圍繞被審計對象的相關經濟責任進行，與其不相關的經濟責任不評價。應當依據審計報告所列的事實進行評價，審計證據不充分的事項不評價。審計評價應當既反映被審計對象經濟工作業績，又反映執行財經法規和廉政紀律規定方面的問題，避免相互矛盾。應當以寫實的方式進行，既要明確、具體，又要客觀公正。一般性問題可以不評價。(六)必要的審計建議。

第二十八條 紀檢監察機關應當從以下方面利用經濟責任審計結果：

(一)作為對領導干部追究責任的一項依據。對審計查實的違紀違規問題按規定應該對領導干部給予黨紀、政紀處分或其他處理的，應當進行處理、處分，追究相應責任；

(二)作為查辦經濟案件立案的一項依據，對經濟責任審計發現的經濟案件線索應當予以受理；

(三)作為對領導干部黨風廉政建設情況進行綜合分析，制定相應規定措施的參考依據；

(四)其他利用形式。

第二十九條 組織人事部門應當從以下方面利用經濟責任審計結果：(一)作為領導干部考查任用的參考依據。

(二)作為領導干部教育管理的一項依據。根據審計結果情況，對工作平庸，有一般性問題的，應當給予談話教育；對問題較多，但夠不上黨紀處理的，應當予以警示誡勉。

(三)作為領導干部考評、評先表模的一項重要依據。(四)應當把經濟責任審計結果情況列入干部考核檔案。(五)其他利用形式。

第三十條 紀檢監察、組織人事部門應將運用經濟責任審計結果情況及時反饋審計機關。

第三十一條 組織部門應采取一定的形式向被審計人所在地區(單位)的領導班子成員或擴大到單位中層負責人反饋審計結果情況，提出有關要求。如果以會議形式反饋，必要時可會同紀檢監察或審計機關參加。

第三十二條 試行經濟責任審計結果公告制度。選擇事實清楚，證據確鑿，定性準確，有典型意義的審計結果向社會公布。

經濟責任審計結果公告按下列程序進行：

(一)在相關結論性文書生效后，由紀檢監察、組織人事、審計部門聯合提出建議，也可以由其中一個部門單獨提出建議；

(二)部門提出的建議報經領導小組批準或黨委、政府有關領導審定；(三)領導小組辦公室按批準或審定的公告形式，負責組織實施。第七章 附則

第三十三條 國有及國有控股企業領導人員經濟責任審計，按照《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》(中辦發(1999)20號文件)，并參考本辦法實施。

關聯法規：

第三十四條 黨政領導干部經濟責任審計實施中，本辦法未予詳盡的從其原有的相關規定。

第三十五條 本辦法自2003年3月1日開始施行。