第一篇：正確處理和諧新農(nóng)村建設(shè)中的各種社會矛盾

11月24日

正確處理和諧新農(nóng)村建設(shè)中的各種社會矛盾

一、當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些突出矛盾的表現(xiàn)

（1）國土地問題引發(fā)的矛盾（2）行政區(qū)劃的調(diào)整引發(fā)的矛盾（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染引發(fā)社會矛盾（4）一些大型工程項(xiàng)目開發(fā)過程引發(fā)的矛盾（5）社會治安狀況混亂引發(fā)的矛盾。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中社會矛盾產(chǎn)生的根源

（1）社會公平缺失引發(fā)的社會矛盾（2）農(nóng)村基層組織自身建設(shè)存在的問題（3）個別干部的本身的素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，依法行政的水平不高（4）個別農(nóng)民群眾的法制觀念政策意識、市場觀念比較弱

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)如何解決矛盾

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)（2）強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的公共服務(wù)能力（3）加強(qiáng)基層的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會矛盾的化解、調(diào)解機(jī)制（4）加大農(nóng)村法制宣傳的力度。

12月8日

在完善村級治理機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一、發(fā)揮農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用面臨的問題

二、在完善農(nóng)村政治機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用服務(wù)、溝通、引導(dǎo)

（1）服務(wù)：構(gòu)建以基本公共服務(wù)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，提升、增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（2）溝通：與村委會的溝通與村民的溝通（3）引導(dǎo)：政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、思想文化引導(dǎo)。

11月24日

正確處理和諧新農(nóng)村建設(shè)中的各種社會矛盾

四、當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些突出矛盾的表現(xiàn)

（1）國土地問題引發(fā)的矛盾（2）行政區(qū)劃的調(diào)整引發(fā)的矛盾（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染引發(fā)社會矛盾（4）一些大型工程項(xiàng)目開發(fā)過程引發(fā)的矛盾（5）社會治安狀況混亂引發(fā)的矛盾。

五、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中社會矛盾產(chǎn)生的根源

（1）社會公平缺失引發(fā)的社會矛盾（2）農(nóng)村基層組織自身建設(shè)存在的問題（3）個別干部的本身的素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，依法行政的水平不高（4）個別農(nóng)民群眾的法制觀念政策意識、市場觀念比較弱

六、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)如何解決矛盾

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)（2）強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的公共服務(wù)能力（3）加強(qiáng)基層的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會矛盾的化解、調(diào)解機(jī)制（4）加大農(nóng)村法制宣傳的力度。

12月8日

在完善村級治理機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

三、發(fā)揮農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用面臨的問題

四、在完善農(nóng)村政治機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用服務(wù)、溝通、引導(dǎo)

（1）服務(wù)：構(gòu)建以基本公共服務(wù)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，提升、增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（2）溝通：與村委會的溝通與村民的溝通（3）引導(dǎo)：政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、思想文化引導(dǎo)。

第二篇：正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的幾對經(jīng)濟(jì)關(guān)系

科學(xué)把握新農(nóng)村建設(shè)中的幾對

經(jīng)濟(jì)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，就浙江來說，就是要通過大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入。這里要科學(xué)把握幾對經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使家庭工廠與家庭農(nóng)場比翼雙飛，家庭經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，務(wù)工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換升級，家庭經(jīng)濟(jì)向集聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變躍升，建立各種經(jīng)濟(jì)要素相互促進(jìn)、相互優(yōu)化、相互提升的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

一、家庭工廠與家庭農(nóng)場并進(jìn)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、較大的投資風(fēng)險(xiǎn)、相對低下的經(jīng)濟(jì)效益、較為分散的土地經(jīng)營模式與不清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約，工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域的意愿不強(qiáng)，家庭農(nóng)場將在長時間內(nèi)扮演重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體角色。而城市化進(jìn)程的漸進(jìn)性、農(nóng)民總體科技文化素質(zhì)的低下決定甘共苦發(fā)展家庭工業(yè)將是轉(zhuǎn)移農(nóng)民和增加農(nóng)民收入的重要途徑。所以促使家庭工廠與家庭農(nóng)場齊頭并進(jìn)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要在新農(nóng)村建設(shè)的大框架下，通過完善促進(jìn)家庭工業(yè)與家庭農(nóng)場共同發(fā)展的相關(guān)政

1策，制定家庭工業(yè)與家庭農(nóng)場中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)技培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立家庭農(nóng)場與家庭工廠相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。既要優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度，以家庭農(nóng)場解放農(nóng)民、減少農(nóng)民，促使農(nóng)民辦廠創(chuàng)業(yè)，更要引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)工業(yè)資源，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)度，以家庭工廠轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，促使家庭工廠與家庭農(nóng)場齊頭并進(jìn)。

二、家庭經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)互動，支撐集體經(jīng)濟(jì)壯大。根據(jù)浙江省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，在毫不猶豫發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的同時，也要抓住機(jī)遇發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)，更要堅(jiān)定不移地壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐漸形成家庭經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，支撐集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮導(dǎo)向、核心作用，解決家庭經(jīng)濟(jì)的游離分散、盲目發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題；民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮龍頭、骨干作用，促使家庭企業(yè)引進(jìn)科學(xué)管理模式，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果，加入現(xiàn)代營銷體系；家庭經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮主力、基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮經(jīng)營靈活、勞動力充足、接近資源的優(yōu)勢，做好融入塊狀經(jīng)濟(jì)、接受龍頭帶動、捕捉周邊商機(jī)、接軌專業(yè)市場等幾篇文章。要以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)建多種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，繁榮家庭經(jīng)濟(jì)，扶持

2民營經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)；要以集體經(jīng)濟(jì)為核心，家庭經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟(jì)為龍頭，建立產(chǎn)權(quán)清晰、競爭高效、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行機(jī)制，將家庭經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一在一起。

三、務(wù)工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促使本地經(jīng)濟(jì)起飛。發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要渠道，但農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民能否從根本上走上富裕之路，取決于本地經(jīng)濟(jì)能否走上快速發(fā)展的康莊大道。當(dāng)務(wù)之急，要將發(fā)展“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”與提升“本地經(jīng)濟(jì)”有效結(jié)合，既要堅(jiān)持實(shí)施“進(jìn)城就業(yè)工程”與“進(jìn)城學(xué)習(xí)工程”，更要大力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，發(fā)展“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”，拉動“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，提升“本地經(jīng)濟(jì)”。要盡快制定并實(shí)施扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，通過營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、降低創(chuàng)業(yè)門檻、提供資金扶持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施，推動民工資本和創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力培育民營企業(yè)主和個體工商業(yè)主等各類創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，使更多的務(wù)工能人搖身而變?yōu)檗r(nóng)民企業(yè)家，為本地新農(nóng)村建設(shè)施展創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、貢獻(xiàn)聰明才智。

四、家庭經(jīng)濟(jì)向集聚經(jīng)濟(jì)躍升，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)升級。家庭經(jīng)濟(jì)只有躍升到集聚經(jīng)濟(jì)，加入到社會化小生產(chǎn)格局，融入到

大市場網(wǎng)絡(luò)，才能形成核心競爭力。要以科學(xué)規(guī)劃與政策傾斜為先導(dǎo)，以培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力與營造集聚效應(yīng)為目標(biāo)，以完善產(chǎn)業(yè)鏈與構(gòu)建創(chuàng)業(yè)鏈為核心，以家庭工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建為載體，促使個體家庭經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)分工協(xié)作與產(chǎn)業(yè)配套，推動分散型家庭經(jīng)濟(jì)向集聚型鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)躍升。首先要加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)，加快發(fā)展勞動密集型工業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的集聚度，提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)力、發(fā)展承載力、產(chǎn)業(yè)集聚力和經(jīng)濟(jì)輻射力。其二要優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境，通過建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與建立公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)支撐，通過創(chuàng)建家庭工業(yè)園區(qū)與建立家庭工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建集聚平臺。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中的司法和諧

新農(nóng)村建設(shè)中的司法和諧

新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會最重要的工程，這一工程只有在穩(wěn)定的社會環(huán)境中才能夠完成。實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定的渠道有很多，其中一個最重要的渠道就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治所要求的司法公正，促進(jìn)農(nóng)村各種社會關(guān)系的和諧。那么什么是司法公正？公正的原意是公平正直，在社會領(lǐng)域它指的是權(quán)利和義務(wù)配置的最合理的狀態(tài)。

關(guān) 鍵 詞:農(nóng)村社會和諧司法公正構(gòu)建和諧社會新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代法治

一：

二：

三：

法公正是司法者不偏不倚、公平無私，在某種法律所調(diào)整的社會關(guān)系中，嚴(yán)格掌握法律所賦予各主體的權(quán)利和義務(wù)，并將其配置到最合理的狀態(tài)。

一、司法公正是千百年來農(nóng)民最基本的社會理想經(jīng)歷了2000多年封建專制統(tǒng)治的中國農(nóng)民，不懂得如何運(yùn)用自己的天賦權(quán)力去維護(hù)自己的利益，往往把期望寄托于“真命天子”和“青天老爺”，由這些人代表他們?nèi)サ謸跎鐣簞萘Φ那忠u。在他們看來，只要“真命天子”制定國法，“青天老爺”公正無私地執(zhí)行，天下就太平了。山高皇帝遠(yuǎn)，官員則近在跟前，官員的司法公正是農(nóng)民最樂意見到的社會現(xiàn)實(shí)。每當(dāng)皇帝昏庸、官吏貪賄、惡勢力橫行、民不聊生時，農(nóng)民就揭竿而起，尋找新的“真命天子”和“青天老爺”。中國共產(chǎn)黨號召農(nóng)民參加新民主主義革命時，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民仍然抱著這樣的心態(tài)投身革命，加上新中國誕生后在民主法制建設(shè)上走過一段彎路，至今仍有為數(shù)不少的農(nóng)民把自己生命和財(cái)產(chǎn)的安全寄托于官員的公正執(zhí)法上。歷代中國農(nóng)民都盼望有個好皇帝，并由好皇帝選出一幫賢官廉吏，然后由這幫賢......摘

第四篇：正確處理新形勢下的社會矛盾1

正確處理新形勢下的社會矛盾

一、準(zhǔn)確把握社會矛盾基本特點(diǎn)

在新形勢下，社會矛盾廣泛地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化等各個領(lǐng)域。隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式都更加復(fù)雜，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

利益矛盾越來越凸顯。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾不可避免地會經(jīng)常地表現(xiàn)出來。利益矛盾成為社會矛盾的根源性、主導(dǎo)性矛盾，成為當(dāng)前社會矛盾最顯著的特征。

矛盾成因更為復(fù)雜。社會矛盾的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因；既有政策原因，也有一些具體問題處理不當(dāng)?shù)脑颍患扔腥罕姾侠硪蟮貌坏綕M足的原因，也有部分群眾對黨和國家政策不了解不理解、提出不合理要求的原因。這種復(fù)雜性還表現(xiàn)在矛盾主體增多，矛盾關(guān)系更加復(fù)雜，往往是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化等多種因素交織在一起、非對抗性矛盾和對抗性矛盾相互影響，解決的難度明顯增大。

群體性事件增多。由于社會矛盾大多涉及人們的切身利益，相近的地緣和血緣、共同的利益和情感往往將相關(guān)群體 1

聚集起來，現(xiàn)代化通訊、交通又增加了聯(lián)系的便利性，串聯(lián)方便，聚集快捷，容易在一些因素的刺激下釀成對抗性較強(qiáng)的群體性事件，擾亂社會正常秩序，影響社會和諧穩(wěn)定。

二、全面分析社會矛盾產(chǎn)生的成因

體制政策方面原因。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，新舊體制轉(zhuǎn)換越來越廣泛和深刻，改革措施尚不配套和政策法規(guī)有待健全，分配關(guān)系尚未理順等問題一時難以得到根本解決，不可避免地會產(chǎn)生各種各樣的矛盾和問題，利益格局調(diào)整、觀念沖撞等問題引發(fā)的各類深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)使下崗和失業(yè)人員大大增加，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使農(nóng)村大量剩余勞動力難以找到理想的出路，城市建設(shè)水平的提升和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)引發(fā)的人地沖突，都成了矛盾的焦點(diǎn)。

利益思想方面原因。我國人民群眾雖然逐步步入了小康社會，但由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距的拉大，拜金主義、享樂主義腐朽思想的滋生，伴隨著各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面發(fā)展的不平衡，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化落后，一部分企業(yè)職工生活比較困難，一些群眾受利益所驅(qū)，引發(fā)社會矛盾。

工作作風(fēng)方面原因。一些基層干部科學(xué)決策、依法行政水平不高，工作方式方法不當(dāng)，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)；一些地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任沒有真正落實(shí)，對群眾反映的問題，該解決的不及時解決，推諉扯皮，上交矛盾。

三、正確處理社會矛盾的科學(xué)方法

妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系是關(guān)鍵措施。利益差距超過一定限度，就會成為導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，注重社會公平，充分考慮群眾物質(zhì)生活方面的承受力和心理承受力，制定、完善相應(yīng)的保障措施。

加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是治本之策。發(fā)展經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榻鉀Q社會矛盾提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須緊緊圍繞提高人民生活水平這個根本出發(fā)點(diǎn)。它是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

強(qiáng)化思想政治工作是有效辦法。思想政治工作，歷來是我們黨動員群眾，組織群眾，教育群眾，勝利完成各項(xiàng)任務(wù)的重要法寶，也是我們化解社會矛盾的主要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要大膽創(chuàng)新，努力認(rèn)識和掌握思想政治工作的基本知識和規(guī)律，探索出一套行之有效的方式、方法和機(jī)制，提高思想政治工作的感召力和滲透力。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)是重要途徑。努力使社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中各類主體的權(quán)利、義務(wù)和行為，都以法律形式加以規(guī)范，使各種社會關(guān)系處于一種有序的互動之中，給困難群眾以合法合理的權(quán)利救濟(jì)。引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，通過司法途徑解決社會矛盾。

提高黨員干部素質(zhì)是必要條件。如果黨員干部素質(zhì)不高，不

僅不能有效地化解群眾之間的矛盾，而且自身也會成為矛盾產(chǎn)生的因素。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部依法行政能力和化解社會矛盾能力，防止因干部慢作為、不作為、亂作為引發(fā)社會矛盾或造成矛盾激化。

四、正確處理社會矛盾的具體措施

一是“防”，就是加強(qiáng)源頭預(yù)防，防止產(chǎn)生矛盾。要堅(jiān)持信訪評估制度，落實(shí)“四議兩公開”工作法，對涉及群眾切身利益的重大工程上馬、改革措施出臺、公共政策調(diào)整等決策，一律事前征詢?nèi)罕娨庖姡瑥V泛聽取群眾意愿，切實(shí)把群眾利益想在決策之前、群眾要求解決在實(shí)施之前、群眾工作做在執(zhí)行之前，堅(jiān)決做到“三個不爭”，即不與群眾爭利、不與群眾爭氣、不與群眾爭面子，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，減少引發(fā)矛盾的誘因。

二是“調(diào)”，就是調(diào)處化解，防止矛盾升級。對我們縣級來說，要以“四級三調(diào)一整合”為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建大調(diào)解工作體系：“四級”就是縣級成立社會矛盾大調(diào)解辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會矛盾大調(diào)解中心，行政村由民調(diào)主任牽頭，組成“五老”（老黨員、老教師、老干部、老工人、老模范）人員參加的人民調(diào)解委員會，村民小組設(shè)立勸解員，形成縱向延伸到縣、鄉(xiāng)、村、組四級，橫向覆蓋各單位、各行業(yè)及社會管理各方面的大調(diào)解工作體系；“三調(diào)”就是建立大調(diào)解聯(lián)席會議制度，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與信訪

調(diào)解“無縫對接”，設(shè)立工作臺賬和調(diào)解組織、調(diào)解員信息網(wǎng)絡(luò)庫，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、人員共用，將社會矛盾化解由“小獨(dú)奏”變?yōu)椤按蠛铣薄ⅰ敖豁懬保弧耙徽稀本褪怯行д闲姓⒕C治、信訪、司法、民政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等資源，做到各司其職、整體聯(lián)動，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解組織具體運(yùn)作、司法部門依法介入、職能部門協(xié)作聯(lián)動、社會組織積極參與的矛盾大調(diào)解工作合力，及時將矛盾消除在萌芽、化解在當(dāng)?shù)兀苊饷芗m紛演變成信訪問題。

三是“解”，就是解決問題，防止矛盾沉積。信訪工作的核心是以民為本，解決群眾的合理訴求。對初信初訪問題，要落實(shí)首問首辦責(zé)任制，一步解決到位，不欠政策賬，不留隱患；對重信重訪問題，要加大協(xié)調(diào)力度，組織有關(guān)職能部門共同把脈會診，制定解決方案，搞好跟蹤回訪，隨時掌握上訪人思想動態(tài)，理順情緒，達(dá)成諒解與共識；對長期積累問題，要加大交辦、跟蹤督辦和通報(bào)的力度，強(qiáng)化有關(guān)單位的責(zé)任，明確案件辦理目標(biāo)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法等手段和救助、協(xié)商、教育等辦法，千方百計(jì)化解積案；對疑難復(fù)雜問題，要組織召開聽證調(diào)解會，聘請律師、專家參與，邀請人大代表、政協(xié)委員及信訪人親朋好友、鄰居中德高望重、明白事理的人員參加，就所反映的問題舉行公開聽證，做到公開擺事理、大家評是非，讓信訪人心服口服，停訪息訴。

第五篇：正確處理各種社會矛盾構(gòu)建社會主義和諧社會

黨的十六大在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)時，把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)更高水平的小康社會的一個重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。今年2月，胡錦濤總書記在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”專題研討班上的講話，第一次把和諧社會的內(nèi)涵概括為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。這個社會始終是人類孜孜以求的一個理想社會。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國的社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但同時，我們也要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育科技文化等發(fā)展水平還不高。在國內(nèi)，改革發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會結(jié)構(gòu)的變化加快，人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化需求更趨多樣，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，我們正面臨著并將長期面對一些復(fù)雜、突出的矛盾和問題。在國際上，我國改革發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇和有利條件，又面臨著來自外部的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面的嚴(yán)峻壓力。面對國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，大力促進(jìn)社會和諧，辦好國內(nèi)的事情，提高我們應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的能力，始終保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。第一，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧胡錦濤同志指出：“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧，必須堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好“五個統(tǒng)籌”，努力消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙。一是要統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，解決區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡的狀況。在我國，區(qū)域發(fā)展不夠平衡，國家重點(diǎn)扶持的592個窮困縣，80%以上的在中西部地區(qū)。從去年全國GDp的比重看，東部占60.5%，中西部占39.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，1984年為1.7：1，2003年擴(kuò)大到3.24：1。如果考慮到福利、生產(chǎn)成本支出等因素，實(shí)際差距可能為5到6倍。區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，既影響現(xiàn)代化建設(shè)全局，又影響社會政治穩(wěn)定。要搞好統(tǒng)籌兼顧，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展懸殊、區(qū)域發(fā)展失衡、對外開放水平較低的狀況，著眼于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，科學(xué)把握和正確處理城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、內(nèi)外之間的關(guān)系，駕馭發(fā)展全局、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動區(qū)域平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與開放的良性互動。解決地區(qū)發(fā)展不夠平衡的問題，一方面，要鼓勵沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，并繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，帶動全國的發(fā)展；另一方面，要支持和幫助內(nèi)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡的問題，要重點(diǎn)解決“三農(nóng)”問題。去年以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為宏觀調(diào)控的重中之重，采取了更有力政策措施，努力解決城鄉(xiāng)差距，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6.8%。明天將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，原定五年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年就可以實(shí)現(xiàn)，將徹底改變兩千多年來農(nóng)民繳納“皇糧國稅”的歷史。二是要處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長方式的問題。我國經(jīng)濟(jì)增長速度與增長方式不夠和諧，突出表現(xiàn)是高投入、高消耗、高排放。“十五”前三年，每增加1億元GDp，需要固定資產(chǎn)投資近45億元；我國每增加一萬美元GDp，消耗的能源分別是美國的4.7倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍；我國每增加一美元的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高10倍，全世界污染最嚴(yán)重的20個城市，有16個在中國。因此，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式不轉(zhuǎn)變，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長大起大落，難以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。只有在既快又好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求我們必須不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)速度與結(jié)構(gòu)的相統(tǒng)一；必須以改善質(zhì)量為關(guān)鍵，促進(jìn)速度與質(zhì)量的相統(tǒng)一；必須以提高效益為中心，促進(jìn)速度與效益的相統(tǒng)一，加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。三是要解決好生態(tài)環(huán)境污染問題。人與自然的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，資源能源供應(yīng)高度緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，黃河出現(xiàn)斷流、淮河遭污染、云南麗江自然景觀遭破壞等等問題，雖然投入了巨額經(jīng)費(fèi)進(jìn)行治理，但收效仍然不大。今年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出：“要抓緊解決嚴(yán)重影響人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題”，“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。”表明了中央政府解決好生態(tài)環(huán)境的決心。第二，要維護(hù)社會公平與正義，實(shí)現(xiàn)社會環(huán)境和諧隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，隨著全社會民主法制意識的增強(qiáng)，人民群眾的公平意識越來越強(qiáng)，對我們黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平的要求越來越高。能否維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好社會公平，對于構(gòu)建社會主義和諧社會十分重要。一是要堅(jiān)持兼顧公平促進(jìn)和諧。不公平是社會不和諧的重要原因，受到不公平待遇，大都是要抗?fàn)幍摹Ｈ纾ㄗ髡咦ⅲ捍颂帪橐患猩显L的例子，集中反映的問題分類及分析）現(xiàn)在收入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大，分配不公嚴(yán)重影響社會和諧。不解決收入分配差別過分懸殊的問題，社會矛盾也會越積越多，社會沖突就不可避免。因此，要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，解決好分配收入不公的問題，創(chuàng)立較為完善合理的三次分配體制。一次分配主要考慮效率，二次分配重點(diǎn)兼顧公平，三次分配進(jìn)行社會救濟(jì)。運(yùn)用體制、機(jī)制、政策、稅收多種手段，依法保護(hù)合法收入，打擊非法收入、整頓不合理收入，形成效率與公平有機(jī)統(tǒng)一的分配機(jī)制。二是要努力創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。社會不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問題出在法治上，有些地方執(zhí)法人員不能嚴(yán)格依法辦事、依法辦案，有的漠視法治，法律意識淡薄。因此，要實(shí)現(xiàn)和諧，必須加強(qiáng)法治建設(shè)。不斷健全社會主義法制，落實(shí)依法治國的基本方略，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。要不斷加強(qiáng)法制宣傳，傳播法律知識，弘揚(yáng)法制精神，增強(qiáng)全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。三是要實(shí)現(xiàn)和諧相處，保持社會安定有序。安定有序，就是社會組織健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，我國不同的社會階層與利益群體有其不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求，會存在各種形式的利益糾紛和矛盾，這是社會不和諧的因素之一，處理不好，就會引發(fā)社會沖突，影響社會安定團(tuán)結(jié)。由于當(dāng)前社會上利益差距引起的不滿增多，矛盾的沖突時有發(fā)生，（作者注：此處為一起成功化解矛盾的例子）由此可見，要利用一切社會資源，建立健全疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、分解社會矛盾和糾紛的體制機(jī)制，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾和沖突，保持社會的安定有序。第三，正確處理人民內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)政治環(huán)境和諧以人為本，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，及時處理各類人民內(nèi)部矛盾，讓群眾安定和諧地享受發(fā)展的成果。不要讓人民內(nèi)部矛盾“滾成雪球”、“聚成火山”，影響到社會的穩(wěn)定，影響到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。一是要樹立正確的政績觀，切實(shí)關(guān)心群眾利益。黨的方針和各項(xiàng)工作部署只有得到群眾的真心支持和擁護(hù)，才能取得成功。而要得到群眾的真心支持和擁護(hù)，就要給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展和創(chuàng)造政績的根本目的。關(guān)心群眾的切身利益，解決好群眾的收入是否增加、退休是否能領(lǐng)到養(yǎng)老金、下崗了能否再就業(yè)、孩子能否上得起學(xué)、生病了能否看得起病、利益受到侵害能否得到公正處理等等問題，任何一項(xiàng)改革發(fā)展措施的制定都考慮到是否符合群眾的根本利益，只有實(shí)現(xiàn)了群眾的利益，群眾才會真心實(shí)意地支持和擁護(hù)我們，我們的社會才能真正穩(wěn)定。（作者注：此處為一成功解決突出問題的范例）二是要推進(jìn)改革發(fā)展，滿足群眾的物質(zhì)文化需求。在改革發(fā)展中，要堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，達(dá)到富民、安民的目的。為民，是我們推進(jìn)改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在謀劃發(fā)展時，我們要首先考慮人民群眾的愿望和要求，相信群眾、依靠群眾、尊重群眾。務(wù)實(shí)，是我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，拓寬群眾就業(yè)、增收渠道，讓群眾富起來。清廉，就是要在生活、工作中，處處堅(jiān)持清正廉潔，自覺抵制腐敗。只要我們在推進(jìn)改革中，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，才能全心全意地為人民群眾服務(wù)，無私地為群眾謀利益，才能滿足群眾的物質(zhì)文化需求，提高群眾的滿意度。（作者注：此處為政府犧牲某些利益，為民解決實(shí)際問題的實(shí)例）三是要解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難。堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)與人民群眾的溝通和聯(lián)系，了解人民群眾的疾苦，及時化解人民內(nèi)部矛盾，解決人民群眾的困難。對棘手的問題，要采用說服教育、協(xié)調(diào)溝通的方法，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，力求把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，保障群眾安居樂業(yè)，化解群眾的意見和不滿，避免社會矛盾的激化。（作者注：此處為聯(lián)系實(shí)際的實(shí)例），因此，要建立和完善群眾聯(lián)系制度，組織好、協(xié)調(diào)好群眾的事情，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧的人文環(huán)境。四是要努力建設(shè)社會主義民主政治。民主有利統(tǒng)籌各方，廣納群言，兼顧利益；有利于調(diào)動各方面的積極性，化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，有利于我們做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力。發(fā)展社會主義民主政治，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進(jìn)各種社會政治關(guān)系的和諧。此外,要大力發(fā)展先進(jìn)的文化建設(shè)，促進(jìn)人的和諧發(fā)展。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明，是提高全民族的素質(zhì)、構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。因此，要積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，努力豐富群眾文化生活，大力開展各種先進(jìn)文化培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人的發(fā)展，以人的發(fā)展促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。要正解處理、解決各種社會矛盾，雖然不是我們哪一個領(lǐng)導(dǎo)、哪一個部門獨(dú)立能完成的事，但是，如果我們的每一個領(lǐng)導(dǎo)，每一個部門在每一個工作環(huán)節(jié)上，都能夠充分地考慮最廣大人民的根本利益，都能夠考慮到如何以我們的工作去創(chuàng)造和諧音符，而不是相互推諉責(zé)任，更不是制造差距、激化矛盾，我們的社會矛盾就會少一些、社會積極因素就會多一些。因此，我認(rèn)為，化解人民內(nèi)部矛盾和構(gòu)建社會主義和諧社會與我們每一個國家公務(wù)人員密不可分，我們的國家機(jī)關(guān)各部門，我們的國家公務(wù)員，都應(yīng)當(dāng)為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)，從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起。只有這樣，我們的人民才會回歸對黨對政府的信任，才能真正構(gòu)建社會主義和諧社會。