第一篇：正確處理榮辱觀建設中幾個辯證關系

胡錦濤同志提出“八榮八恥”，把社會主義榮辱觀建設問題突出地擺到我們面前。“八榮八恥”，語言表述，簡潔清楚，一目了然。但其中蘊含的理論和實踐問題，卻并不簡單，甚至可以說非常復雜。為了深刻理解和真正認識社會主義榮辱觀建設的任務，需要注意處理好其中一系列辯證關系。

一、榮與恥的關系

這是學習“八榮八恥”，加強社會主義榮辱觀建設最主要的一對關系。

“榮”與“恥”，是對立的兩極。每個“榮恥”，一褒一貶，一取一舍，語言工整，是非分明。每個“榮恥”，都是一個尺度，從根本上界定了社會生活中的真與假、是與非、美與丑的界限。每個“榮恥”，又是一對紅綠燈，毫不含糊地告訴我們，什么該做，什么不該做；什么該鼓勵，什么該抵制；什么該提倡，什么該摒棄。

加強社會主義榮辱觀建設，根本上就是要分清“榮”與“恥”的界限。不要把“榮”當“恥”，也不要把“恥”當“榮”。一個人，如果顛倒了“榮恥”，就會失去自律，放縱自己去干那些不應該干的事情。一個社會，如果顛倒了“榮恥”，就會失去他律，鼓勵所有的人去干那些不應該干的事情。這樣的倒錯現象如果不加遏制，將是十分可怕的。所以，加強社會主義榮辱觀建設，必須首先處理好“榮”與“恥”的關系，明榮知恥，分清是非，筑起最起碼的道德防線。

進一步探究，每個“榮恥”的后面都有很多復雜的問題。對于現實生活中遇到的很多新課題，包括已經發生的種種“榮恥”倒錯現象，需要做具體深入的研究。所以，我們在旗幟鮮明地倡導“八榮八恥”的時候，必須對“榮”與“恥”的內涵和界限進行非常仔細深入的研究，爭取把現代社會出現的很多新問題逐步說清楚。既要解決“榮恥”倒錯的問題，也要防止把復雜的問題簡單化。

二、高與低的關系

有人認為，“八榮八恥”是最起碼的道理，連幼兒園的孩子都應該懂，現在我們共產黨員和領導干部來學習貫徹，標準是不是太低了？

對這樣的疑慮，要辯證分析。從字面上來看，“八榮八恥”的道理很簡單，標準不算太高，甚至從幼兒園開始，就應該提倡和實行。但問題在于，在現實生活中，為什么這些標準很多人并沒有達到呢？而這些沒有達到的人，恰恰不是幼兒園的孩子，而是成熟老練的大人呢？可見這些標準并不簡單。而且，我們還可以假設，如果我們的社會在每個“榮恥”方面都做到了，沒有偷了，沒有搶了，沒有貪污了，沒有奢靡了，那將是一個多么美好的社會！但遺憾的是，這樣的理想社會，人類已經追求了幾千年，到今天還沒有實現。可見，這樣的標準并不低，至少不那么簡單。

再從具體內容來看，每一個“榮恥”的標準，既可以說是很低的，又可以說是很高的。高與低之間有很大的伸縮空間。比如說，“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”，對于每一個公民來說，都是起碼的標準。但在某些復雜的情況下，也會遇到嚴峻的挑戰，真正做到也是不容易的。尤其是在沒有外部監督的情況下，能不能真正堅守愛國的底線，需要有一種“慎獨”的精神，愛國就并不是那么低的標準了。

對于共產黨員來說，還有一個處理好“八榮八恥”與先進性標準的關系問題。“八榮八恥”是對社會全體成員的要求。共產黨員既是社會的成員，又是“兩個先鋒隊”的成員。除了實踐“八榮八恥”的要求外，共產黨員還應該朝著更高的標準努力，切實履行黨章規定的黨員標準，特別是其中的八項義務和八項權利。履行好“八榮八恥”，應該是對共產黨員起碼的要求。如果連“八榮八恥”的要求都做不到，其他先進性的標準就根本談不上了。當然，共產黨員在實踐“八榮八恥”的要求方面，不僅要符合最低的標準，而且還應該做得更好，向更高的標準看齊，把保持共產黨員先進性與樹立社會主義榮辱觀結合起來。

三、大與小的關系

榮辱觀的建設是一項大任務，是一個大工程。“八榮八恥”具有較高的抽象概括性，是一些大的比較概括的要求。要把它們落到實處，需要運用各種手段，采用各種方式，動員全社會各方面的人們共同來參與。有關方面在組織開展這項工作的時候，也要著眼于全局，采取一些大的舉措，努力解決一些大的帶普遍性的問題。

但大和小是相對的。大的要求、大的任務，往往需要由小的事情來組成。特別是道德建設，它是一個潛移默化、潤物無聲的過程，不是靠搞一個運動，喊幾句口號就能做到的。從人們的行為養成來說，一種好的作風、好的習慣，要通過長期的、在很多細節方面的培養磨練，才能形成。所以，要把“八榮八恥”的要求落到實處，必須注意從一件件具體的小事做起，從細節上培養公民的習慣。

比如，“以服務人民為榮、以背離人民為恥”，怎樣服務人民？既有大的任務，需要做好大的事情，又有小的事情，需要做好小的工作。治國理政，就是大事。黨和國家按照正確的路線、方針、政策，把國家治理好了，從根本上提高了綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，提高了人民群眾的生活水平，維護了國家的安全和穩定，這就抓住了為人民服務的核心和根本。但在抓住大事的時候，也不能忽略小事。老百姓的實際問題往往是一些瑣碎的小事。這些事在干部眼中可能算不了什么，但對于具體的一人、一家來說，也許就是天大的事情。所以，胡錦濤同志要求我們關注老百姓最直接、最實際、最具體的利益問題。領導干部履行為人民服務的宗旨，必須對大與小的辯證關系有清醒的認識。不能只抓小的，忘了大的，但也不能抓了大的，丟了小的。

有的地方抓榮辱觀建設，立足于從小處做起，把“八榮八恥”教育細化到100個細節，倡議市民從細節做起、從自己做起，做知榮明恥的新市民。這種做法好像很小很細，但堅持下去，就能積少成多、聚沙成塔，收到實實在在的效果。

小事做好了，大事就有了基礎。光停留在大處，說大話，說空話，不做實事小事，大事就不可能做好。

四、老與新的關系

榮辱觀是個歷史范疇，在不同的時代往往有著不同的性質和內容。在幾千年的文明發展過程中，中華民族形成了自己富有特色的榮辱觀。其中，不同的歷史時期，都有當時留下的烙印，會隨著時代的發展而過時，逐漸被淘汰。但也有不少基本的東西，作為中華文明的精華，不斷積淀下來，長期發揮著影響和作用。

社會主義開創了中華民族發展的新時代。改革開放，帶給了中華文明以新的活力。在新的歷史條件下，我們既需要繼承傳統的文明精華，又要賦之以嶄新的時代內涵；既要鼓勵思想觀念的不斷創新，又要保持正確的方向和規范，從而使我們的社會，伴隨著鏗鏘前行的時代步伐，創立和形成新型的、將傳統美德與時代精神結合起來的社會主義榮辱觀。

所以，倡導社會主義榮辱觀，必須處理好老與新，也就是傳統與現實、繼承與發展的關系，引領符合時代要求的社會風尚，推動中華文明不斷前進升華。

比如，“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”，這是中華民族自古以來就一直倡導和堅持的美德。但馬克思主義又從理論上深刻揭示了勞動的本質和歷史地位。所以，今天我們倡導在勞動問題上的榮辱觀，既要繼承中國人民歷來就有的熱愛勞動、吃苦耐勞的優良傳統，又要從理論上充分認識勞動在創造世界、推動社會發展中的作用，從而在新的歷史條件下堅持熱愛勞動、尊重勞動，堅決反對好逸惡勞、不勞而獲的行為。

在勞動的范圍和形式上，更要與時俱進。過去曾經有一段時間，我們認為只有體力勞動才是勞動，腦力勞動就不算勞動，所以，知識分子都要到農村去，像農民一樣挖土、挑水，經受勞動改造。十一屆三中全會以后，我們對勞動的認識發生了重大的轉變，朝越來越科學的方向發展。今天我們講以辛勤勞動為榮，決不是要再回到過去，要大家單純從事體力勞動。而是要全面理解和執行“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針。充分認識現代勞動的多樣性，既熱愛和尊重體力勞動，也熱愛和尊重腦力勞動。既熱愛和尊重簡單勞動，也熱愛和尊重復雜勞動。要鼓勵人們投入各種形式的勞動，在勞動中發揮積極性、主動性和創造性。要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。

五、知與行的關系

知行統一，是做人的基本準則，也是馬克思主義者的基本要求。理論上揭示的真理，思想上信服的觀點，道德上確認的規范，在行動上就要能夠具體地遵循它、奉行它、實踐它。知及時地轉化為行，行進一步促進知。知，一定要落實到行。行，一定要與知吻合。知與行內在統一，緊密聯系，相互促進。決不能相互脫節，知行不一。用中國的老話，叫做“知是行之始，行是知之成。”“論先后，知為先；論輕重，行為重。”所以，做人的一個重要準則是：“言必信，行必果。”

以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，對于共產黨員特別是領導干部來說，并不存在知不知、懂不懂的問題。關鍵是做不做、行不行。在實際生活中，知行不一的現象比較嚴重，令人憂慮。胡長清、慕綏新、馬向東、王懷忠等腐敗分子，一邊不擇手段地聚斂錢財，一邊卻在會議上、電視上大講反腐敗的重要性。這種知行不一的現象，在人民群眾中造成了很大的消極影響。如果任其發展蔓延，非常容易使人們懷疑領導干部的言行，進而懷疑黨和政府的言行，影響黨和政府的威信和執政基礎。

所以，倡導社會主義榮辱觀，既要講清道理，更要付諸實踐，真正在行動上體現出來。也就是說，既要解決知不知、懂不懂的問題，更要解決做不做、行不行的問題。為此，必須通過管理，大力倡導知行統一的作風，反對言行不一的表現。凡是懂得的道理，就要實行它。凡是要求別人做的，自己首先要做到。凡是做出的承諾，就一定要兌現，不能落空。只有把知與行統一起來，社會主義榮辱觀的建設才能收到實際的效果。

六、硬與軟的關系

榮辱觀，屬于道德建設的范疇。道德，就其規范的性質和特點來說，是一種軟約束。盡管是軟約束，但道德對于社會的穩定和發展，起著巨大的作用。所以，中華民族歷來強調道德的力量和道德的作用。

但長期的實踐也告訴我們，治理國家，光靠道德是遠遠不夠的。為了維系社會的秩序和穩定，必須重視發揮和運用法制的力量。法制，就其規范的性質和特點來說，是一種硬約束。

硬約束與軟約束是相輔相成的。一個國家，既必須有健全的道德精神，用道德來調節社會關系，解決人的精神世界的問題，又必須嚴格在法制軌道上運行，用法律來調節利益關系，維護社會的正常秩序。軟約束側重于解決人的思想觀念問題，硬約束則用外部的強制力量規范人們的各種行為。所以，我們黨堅持依法治國的方略，同時將依法治國與以德治國結合起來，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。充分發揮道德和法律兩種手段和方式的作用。

道德與法制，也有內在的聯系，在一定條件下還會相互轉換。任何法律，都體現著某種價值標準，旨在引導社會朝著某種方向的秩序前進，所以，法律規范必須有道德基礎，建立在一定的價值標準之上，體現著社會對于善惡的評價以及相應的價值觀。如果沒有道德基礎，甚至顛倒了善惡關系，這樣制定出來的法，就可能成為“惡法”。在一定的條件下，道德規范也可能提升為法律制度，以強化其規范的力度。事實上，很多法律，都是先有道德規范，然后才制定出法律規范的。

所以，“八榮八恥”，雖是道德規范，但其中的道德要求，在相當程度上，也已經成為我們現有各種法律的思想基礎。有的已經轉化為法律條文。如，民法是調整公民、法人之間的財產關系和人身關系的重要法律。我們的民法通則特別規定，民事活動應當尊重社會公德，不得損害公共利益；民事主體法律地位平等；民事活動應當遵守自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則；公民和法人應當本著團結互助、公平合理的精神，正確處理相鄰關系；對知識產權和人身權利必須給予保護，等等。這些原則，都體現了道德上的價值取向及標準，是以一定的思想道德觀念為基礎制定的；而嚴格遵守這樣的法律規范，又更有助于倡導積極的思想道德，形成良好的社會風尚。

七、教與管的關系

加強榮辱觀建設，既要加強教育，也要加強管理，特別是加強制度建設，做到用制度管人，用制度管事，用制度來治黨治國。

因為榮辱觀主要是道德要求，所以必須進行思想和道德的教育，使每一個人都能確立牢固的道德信念，做到道德自律。但道德自律的程度和可靠性是有限的。如果社會上有少數人不能做到自律，就會影響到那些實行自律的人，動搖自律人的信念和意志，使越來越多的人放棄自律。所以，要使社會每一個人都有自律的自覺性、堅定性，就必須加強對于所有成員的教育和管理，督促所有人實行自律。這就是他律。自律與他律結合起來，才能長遠有效地發揮作用。

教育與管理，又是相輔相成的關系。沒有教育不行，但沒有管理更不行。我們倡導“八榮八恥”，是教育。但光靠教育是不能長久的。關于“八榮八恥”的教育必須與按“八榮八恥”的要求實行嚴格的管理結合起來，才會有長期和牢固的成效。

管理的根本在于加強涉及“八榮八恥”的制度建設。鄧小平指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強黨的建設，必須在健全和完善黨的各方面制度上下工夫。同樣，加強榮辱觀建設，也必須在健全和完善各方面的制度上下工夫。比如，“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”，要求我們說老實話、辦老實事、做老實人。以誠待人，光明磊落。正確處理義利關系，堅持守法經營，講究誠信。堅決反對任何吹牛浮夸、弄虛作假的行為。這種要求，要進行教育，但實踐已經告訴我們，更重要的是加強制度建設，加強社會管理，堅決打擊和懲處那些不講信義、見利忘義的行為。

十一屆三中全會以來，我們黨確立了加強制度建設的一系列方針，不斷建立和完善各項制度，取得了顯著的成績，為在整個社會倡導“八榮八恥”要求奠定了良好的基礎。倡導“八榮八恥”，要充分利用已有的成果，在制度建設的基礎上進一步加強管理，發揮制度的作用。同時，還要進一步完善現有的制度。要通過改革開放進一步調整社會的機制、體制，理順各方面的利益關系，用制度來促進社會主義和諧社會的建設。

八、獎與懲的關系

倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，必須實行嚴格的獎懲制度，把獎與懲有機地結合起來，做到賞罰分明，獎懲分明。

獎懲分明，歷來是治國、治軍、治政必須堅持的起碼原則。工作努力、品行端正、貢獻突出的人，應該得到肯定和褒獎；工作馬虎、品行不軌、一事無成的人，應該受到批評和懲處。建立和完善這樣的激勵制度和機制，就能鼓勵越來越多的人奮發努力，加強自身的修養，在本職崗位上做出更大的貢獻。反之，如果獎懲不明，甚至該獎的沒獎，該懲的不懲，人們的積極性就會受到挫傷，大家就會向落后者看齊，互相攀比誰能投機取巧，誰能阿諛逢迎。結果，正氣不能上升，邪氣卻日益蔓延，一個單位和地方的風氣就會越來越壞。對黨員和干部個人，我們當然要講奉獻，不能斤斤計較個人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回報。但作為整體的制度和機制，不能不講公正，不能不講賞罰獎懲。堅持公正和獎懲，一棵棵先進的小苗就會不斷茁壯地生長起來，匯集成繁茂的林木。但如果沒有公正和獎懲，就沒有了先進性生長的環境和條件，即使有一些先進的小苗，最后也很可能會枯萎衰亡。

獎懲的一個重要手段，是干部人事制度上的擇優汰劣。保持共產黨員和領導干部的先進性，在入口處就要嚴格把好關，堅持標準，保證質量，實現擇優汰劣，堅決杜絕種種品行不端者、以權謀私者的混入。為此，要不斷改進黨員和干部的考察選拔機制，注重人品建設，切實把真正優秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的人才選拔出來。入黨、提拔，不是簡單的選一個人、評價一個人的問題，而是一個具有廣泛影響的政治導向問題，即引導大家向哪一個方向努力的問題。選一個好人，就會有更多的人愿意當好人；選一個壞人，就會冒出越來越多的壞人。所以，改進和完善入黨、選拔的制度和機制，是保證共產黨員素質和先進性的第一個關口，也是加強社會主義榮辱觀建設的一個重要措施。

第二篇：正確處理和諧新農村建設中的各種社會矛盾

11月24日

正確處理和諧新農村建設中的各種社會矛盾

一、當前社會主義新農村建設中存在的一些突出矛盾的表現

（1）國土地問題引發的矛盾（2）行政區劃的調整引發的矛盾（3）鄉鎮企業的發展造成的環境污染引發社會矛盾（4）一些大型工程項目開發過程引發的矛盾（5）社會治安狀況混亂引發的矛盾。

二、社會主義新農村建設中社會矛盾產生的根源

（1）社會公平缺失引發的社會矛盾（2）農村基層組織自身建設存在的問題（3）個別干部的本身的素質不高，法制觀念淡薄，依法行政的水平不高（4）個別農民群眾的法制觀念政策意識、市場觀念比較弱

三、社會主義新農村建設中應當如何解決矛盾

（1）加強農村基層民主政治建設（2）強化農村基層組織的公共服務能力（3）加強基層的調解網絡的建設，建立健全農村社會矛盾的化解、調解機制（4）加大農村法制宣傳的力度。

12月8日

在完善村級治理機制中發揮黨的領導核心作用

一、發揮農村黨的領導核心作用面臨的問題

二、在完善農村政治機制中發揮黨的領導核心作用服務、溝通、引導

（1）服務：構建以基本公共服務為重點的鄉村公共服務體系，提升、增強基層黨組織的領導核心作用（2）溝通：與村委會的溝通與村民的溝通（3）引導：政治引導、經濟引導、思想文化引導。

11月24日

正確處理和諧新農村建設中的各種社會矛盾

四、當前社會主義新農村建設中存在的一些突出矛盾的表現

（1）國土地問題引發的矛盾（2）行政區劃的調整引發的矛盾（3）鄉鎮企業的發展造成的環境污染引發社會矛盾（4）一些大型工程項目開發過程引發的矛盾（5）社會治安狀況混亂引發的矛盾。

五、社會主義新農村建設中社會矛盾產生的根源

（1）社會公平缺失引發的社會矛盾（2）農村基層組織自身建設存在的問題（3）個別干部的本身的素質不高，法制觀念淡薄，依法行政的水平不高（4）個別農民群眾的法制觀念政策意識、市場觀念比較弱

六、社會主義新農村建設中應當如何解決矛盾

（1）加強農村基層民主政治建設（2）強化農村基層組織的公共服務能力（3）加強基層的調解網絡的建設，建立健全農村社會矛盾的化解、調解機制（4）加大農村法制宣傳的力度。

12月8日

在完善村級治理機制中發揮黨的領導核心作用

三、發揮農村黨的領導核心作用面臨的問題

四、在完善農村政治機制中發揮黨的領導核心作用服務、溝通、引導

（1）服務：構建以基本公共服務為重點的鄉村公共服務體系，提升、增強基層黨組織的領導核心作用（2）溝通：與村委會的溝通與村民的溝通（3）引導：政治引導、經濟引導、思想文化引導。

第三篇：如何正確處理當前計生協會有為更有位的辯證關系

如何正確處理當前計生協會有為更有位的辯證關系

鎮原縣人口局 焦克義

在“有為”與“有位”的關系問題上．通常的說法是：“有為才能有位．有位才能有為”．這當然是符合人之常情的道理。但在復雜的現實面前，“有為”的不見得全都“有位”．“有位”的也未必一定“有為”。而“有為”者無位，“有位”者“無為”的情形，也是屢見不鮮的。

那么在舉國上下學習實踐科學發展觀的滾滾熱潮中，計生協會怎樣才能把“協會是個清閑部門，可為可不為”的觀念轉變到“有位當有為，有為更有位”的新理念上，為統籌解決人口問題作出應有的貢獻？對此，筆者試著提出以下三點，以期拋磚引玉，互相切磋。

第一，計生協會在統籌解決人口問題中應當做到“有位當有為”。“有位”是“有為”的外在因素，有位“是“有為”的基礎和進一步有所作為的推動力。孔子在《論語》中提倡“不在其位，不謀其政”，這里面實際隱含著一個前提，就是在其位，要謀其政。為此，我們必須認真學習以人為本、全面協調可持續的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設等黨中央一系列有關全局工作的重大決策，深刻領會其精神，密切聯系實際，提高思想認識，進一步找準協會工作在全局中的位置，明確協會應當做什么，發揮什么樣的作用，怎樣更好地發揮中央《決定》明確提出，“要充分發揮計劃生育協會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用”。眾所周知，統籌解決人口問題的重點在農村、難點在流動人口，而協會組織的優勢主要體現在村、居和流動人口聚集地，因此，各級協會要充分發揮基層計生協獨有的網絡優勢、人才優勢、知情優勢、服務優勢和示范優勢，扎扎實實開展活動，幫助群眾解決好實際困難。要通過廣大理事、會員、志愿者的帶頭示范，教育、影響和動員群眾，響應黨和政府的號召，自覺實行計劃生育；通過各級協會豐富多彩的宣傳活動，使黨的政策、法律、法規和相關的知識進村入戶，深入人心；通過協會人性化、優質溫馨的服務和關懷，使有困難的群眾家庭感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖；通過民主參與和民主監督，使群眾的切身利益得到維護，矛盾得到化解，以家庭和諧促進社會的和諧；通過多種形式的交流活動，使各地創造的成功經驗得以更廣泛的推廣。通過不懈地努力，為統籌解決人口問題創造一個良好的社會氛圍。

第二，計生協會在統籌解決人口問題中應當做到“有為更有位”。“有為”是“有位”關鍵和依據。“有為”是“有位”的本質要求。當前是我國落實科學發展觀，統籌解決人口問題的關鍵時刻，我們面臨的機遇更加突出，任務更加繁重，使命更加光榮。新形式，新任務，要求計生協會必須“有為”所以，我們要牢牢抓住發展這個第一要務，進一步增強中心意識，大局意識和責任意識，緊緊圍繞地方黨委，政府的中心工作，確保協會工作與黨委，政府工作同心，同向，同力，謀在大處，干在實處，體現特色，富于創新，主動服務于當地人口和計劃生育工作大局。真正實現“車之兩輪、鳥之兩翼”的優勢互補。同時各級計生協還應充分發揮群眾團體的優勢，進一步加大服務關懷活動力度，拓寬服務領域，創新服務方式，為群眾提供更加優質的生產、生活、生育以及生殖健康服務，特別是在為計劃生育特殊困難家庭提供人文關懷和精神慰藉方面發揮更大的作用，打造具有廣泛社會影響力的公益活動品牌，讓自己的作為能贏得人民群眾的贊許，黨和政府的認可，從而實現“有為更有位”。

第三，通過“有為”來體現“有位”，通過“有為”來突出“有位”，使計生協會工作在統籌解決人口問題中做到“有位當有為，有為更有位”。“有位”和“有為”是一個矛盾的兩個方面，既各自獨立，又相互聯系，相互作用，相互依存。深入學習實踐科學發展觀，統籌解決人口問題的提出為計生協會同樣提供了千載難逢的發展機遇和可以有所作為的廣闊舞臺。計生協會應當充分發揮自身的優勢，通過“有位”來體現“有為”；通過“有為”來體現“有位。俗言說，老百姓心中有桿秤。我們協會的牌子硬不硬，響不響，協會工作者的聲譽好不好，高不高，很大程度上要看我們自己是否有所作為。如果我們能真正做到“有位更有為”，在“有位”這樣的位置上不辜負黨和政府對我們的高度信任和重托，不辜負人民群眾對我們的殷切期望和要求，真心為育齡群眾服務，緊貼中心，緊貼民意，視人民的利益高于一切，想人民所想，急人民所急，則自然會贏得人民對協會的信任與尊重，自然會在人民心中取得更高層次的“有位”，通過這樣一個循環上升，量變質變的發展過程，來達到“有為更有位”。

總之，離開“有位”單講“有為”不行；有了“位”而無“為”，其“位”也是空的。所以，必須正確認識“位”與“為”的關系，把二者統一起來，合情合理地用在推動計生協會工作上，讓計生協會真正成為落實計劃生育基本國策、化解社會矛盾、促進社會和諧的一支生力軍，成為黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。

第四篇：正確處理新農村建設中的幾對經濟關系

科學把握新農村建設中的幾對

經濟關系

經濟建設是新農村建設的首要任務，就浙江來說，就是要通過大力發展高效生態農業與二三產業，調整農村產業結構，推動農村產業體系建設，繁榮農村經濟，轉移農村勞動力，增加農民收入。這里要科學把握幾對經濟關系，使家庭工廠與家庭農場比翼雙飛，家庭經濟與民營經濟相互促進，務工經濟向創業經濟轉換升級，家庭經濟向集聚經濟轉變躍升，建立各種經濟要素相互促進、相互優化、相互提升的新農村經濟體系。

一、家庭工廠與家庭農場并進，促進家庭經濟發展。受薄弱的農業基礎、較大的投資風險、相對低下的經濟效益、較為分散的土地經營模式與不清晰的產權關系的制約，工商資本、民間資本進入農業產業化經營領域的意愿不強，家庭農場將在長時間內扮演重要的農業產業化經營主體角色。而城市化進程的漸進性、農民總體科技文化素質的低下決定甘共苦發展家庭工業將是轉移農民和增加農民收入的重要途徑。所以促使家庭工廠與家庭農場齊頭并進，促進家庭經濟協調發展是新農村建設的首要任務。要在新農村建設的大框架下，通過完善促進家庭工業與家庭農場共同發展的相關政

1策，制定家庭工業與家庭農場中長期發展規劃，加強農民的農技培訓和創業培訓，建立家庭農場與家庭工廠相互促進的發展機制。既要優化配置農業資源，提高農業產業化經營程度，以家庭農場解放農民、減少農民，促使農民辦廠創業，更要引進和培育優質工業資源，加快農村工業化進度，以家庭工廠轉移農民、富裕農民，促使家庭工廠與家庭農場齊頭并進。

二、家庭經濟與民營經濟互動，支撐集體經濟壯大。根據浙江省鄉村經濟實際，在毫不猶豫發展農村家庭經濟的同時，也要抓住機遇發展農村民營經濟，更要堅定不移地壯大集體經濟，逐漸形成家庭經濟與民營經濟互動發展，支撐集體經濟不斷壯大的農村經濟新格局。集體經濟要發揮導向、核心作用，解決家庭經濟的游離分散、盲目發展和抗風險能力差等問題；民營經濟要發揮龍頭、骨干作用，促使家庭企業引進科學管理模式，應用先進技術成果，加入現代營銷體系；家庭經濟要發揮主力、基礎作用，充分發揮經營靈活、勞動力充足、接近資源的優勢，做好融入塊狀經濟、接受龍頭帶動、捕捉周邊商機、接軌專業市場等幾篇文章。要以市場為導向，以效益為目標，按照現代企業制度的要求，創建多種形式的農村經濟合作組織，繁榮家庭經濟，扶持

2民營經濟，壯大集體經濟；要以集體經濟為核心，家庭經濟為基礎，民營經濟為龍頭，建立產權清晰、競爭高效、優勢互補的農村經濟良性運行機制，將家庭經濟、民營經濟、集體經濟的發展有機地統一在一起。

三、務工經濟向創業經濟轉變，促使本地經濟起飛。發展務工經濟是轉移農民、富裕農民的重要渠道，但農村能否實現可持續發展，農民能否從根本上走上富裕之路，取決于本地經濟能否走上快速發展的康莊大道。當務之急，要將發展“務工經濟”與提升“本地經濟”有效結合，既要堅持實施“進城就業工程”與“進城學習工程”，更要大力實施“返鄉創業工程”，發展“務工經濟”，拉動“創業經濟”，提升“本地經濟”。要盡快制定并實施扶持農民創業的政策，通過營造創業環境、搭建創業平臺、降低創業門檻、提供資金扶持、優化創業服務等措施，推動民工資本和創業人才返鄉創辦經濟實體，大力培育民營企業主和個體工商業主等各類創業隊伍，使更多的務工能人搖身而變為農民企業家，為本地新農村建設施展創業本領、貢獻聰明才智。

四、家庭經濟向集聚經濟躍升，推動鎮域經濟升級。家庭經濟只有躍升到集聚經濟，加入到社會化小生產格局，融入到

大市場網絡，才能形成核心競爭力。要以科學規劃與政策傾斜為先導，以培育鎮域經濟核心競爭力與營造集聚效應為目標，以完善產業鏈與構建創業鏈為核心，以家庭工業園區建設與產業聯盟創建為載體，促使個體家庭經濟加強分工協作與產業配套，推動分散型家庭經濟向集聚型鎮域經濟躍升。首先要加強中心鄉鎮發展規劃與建設，加快發展勞動密集型工業與生產型服務業，增強鎮域經濟的集聚度，提升中心鄉鎮的綜合服務力、發展承載力、產業集聚力和經濟輻射力。其二要優化發展軟硬環境，通過建立鎮域經濟發展空間導向與產業導向目錄，加強政策引導，通過完善公共服務機構與建立公共服務平臺，強化服務支撐，通過創建家庭工業園區與建立家庭工業產業聯盟，搭建集聚平臺。

第五篇：《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》的體會

正確處理公有制經濟和其他經濟成分的關系

——學習江澤民《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》的體會

（學習貫徹十四屆五中全會精神）

于峰;侯以信;張建軍

江澤民同志在《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》一文中明確指出：“以公有制經濟為主體、多種經濟成分共同發展，是我們必須長期堅持的方針。”這是在科學總結國際共產主義運動和我國社會主義建設正反兩方面經驗的基礎上，提出的一條正確方針。改革開放和現代化建設的實踐充分證明，只有堅持這條方針，才能使我國經濟充滿生機和活力，促進社會生產力的迅速發展，保證建設有中國特色社會主義的宏偉事業沿著正確的道路不斷前進。

堅持公有制經濟的主體地位，是社會主義的一條根本原則

堅持公有制經濟的主體地位，是由我國社會主義制度決定的，是我國社會主義市場經濟的基本標志。鄧小平同志一再提醒全黨：我們干的是社會主義事業，最終目的是要實現共產主義。現在我們搞的現代化是社會主義現代化，我們搞的市場經濟是社會主義市場經濟。我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策、目的都是為了發展社會主義經濟。社會主義的經濟是以生產資料公有制為基礎的。“動搖了生產資料公有制，就動搖了社會主義的經濟基礎??也就談不上社會主義了。”社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，與資本主義市場經濟相區別的一個基本標志，就是要堅持公有制的主體地位。

堅持公有制經濟的主體地位，是社會主義本質的要求。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”鄧小平同志關于社會主義本質的這一科學論斷，是對科學社會主義理論的繼承和發展。堅持公有制的主體地位，是社會主義本質的內在要求。因為，“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，只有在以公有制和按勞分配為主體的前提下，才能實現。所以，鄧小平同志多次強調：“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制為主體，一是共同富裕。”毫不動搖地堅持公有制和按勞分配，維護公有制和按勞分配的主體地位，是體現社會主義本質的前提。任何動搖、放棄公有制主體地位的作法，都會脫離社會主義的方向。

我們還必須看到，世界正經歷著深刻的變化。在國際關系中，經濟因素的作用不斷加強，以科技和經濟實力為基礎的綜合國力的競爭，越來越成為決定一個國家國際地位的主導因素。我們要在激烈的國際競爭中占據有利地位，關鍵是要提高科技水平，增強經濟實力。這首先取決于公有制經濟特別是國有大中型企業的發展壯大。因此，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，必須堅持公有制經濟的主體地位，國有經濟和整個公有制經濟只能搞好，只能加強，而決不能削弱。

堅持公有制經濟的主體地位，是各種非公有制經濟健康發展的保證。首先，公有制經濟的主體地位決定非公有制經濟的發展方向。只有強大的公有制經濟的存在，才能保障非公有制經濟健康發展。其次，公有制經濟的主體地位決定非公有制經濟的性質。只有在強大的公有制經濟面前，非公有制經濟才能保持其作為社會主義經濟的必要補充的性質。再次，公有制經濟的主體地位決定非公有制經濟的發展速度。公有制經濟發展了，壯大了，才能夠有力量扶持非公有制經濟的發展。近幾年，非公有制經濟獲得迅速發展，很大程度上得益于公有制經濟在稅收、信貸、技術、人才等方面的支持。

堅持公有制經濟的主體地位，必須把握好幾個重要原則

第一，在社會總資產中要保持國家所有和集體所有的資產占優勢。所謂占優勢，是指公有制經濟的資產總額在數量上不能低于各種非公有制經濟資產的總和；在質量上較非公有制經濟更加先進，更具有發展潛力。

第二，國有經濟在關系國民經濟命脈的重要部門和關鍵領域占支配地位。關系國民經濟命脈的重要部門，是指能夠影響和制約整個國民經濟運行的產業，如能源、交通、電力、郵電、基礎原材料、金融，等等。這些產業都是與整個國民經濟和人民生活密切聯系著的。其中，有的產業又有天然的壟斷性。比如要組成跨地區甚至全國性的大電網，就必須由國有經濟來控制。金融業是國家進行宏觀經濟調控的重要手段，如果國有經濟不控制起來，一旦發生經濟問題，就難以對付。所以，在這些產業部門，國有經濟必須占支配地位。關系國民經濟命脈的關鍵領域，是指那些對整個國民經濟的發展起著帶動和影響的領域，因而是國民經濟發展的重要支柱。國有經濟在這些領域中占了支配地位，不僅能夠保證國有經濟具有巨大的經濟實力，而且能夠通過它們的發展帶動整個國民經濟的發展。

第三，國有經濟對整個經濟發展起主導作用。主導作用主要表現在決定整個國民經濟的性質和發展方向，影響經濟發展的速度和效益。國有經濟是國民經濟的支柱，是國家財政收入的主要來源。在市場競爭中，國有經濟能否不斷發展壯大，能否充分發揮主導作用，將關系到社會主義事業的成敗。當然，國有企業對整個國民經濟的主導作用，不是憑借行政力量，而是在市場競爭中，依靠自身強大的實力和活力，給其他企業指引發展方向，制約其他經濟成分的運營方式，保證整個國民經濟不脫離社會主義軌道。

第四，公有制經濟特別是國有企業要適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷發展和壯大自己。這就是說，要通過深化改革，加快轉換企業經營機制，增強國有企業、集體所有制企業的市場競爭能力，保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。

目前，國有企業面臨著許多問題，比如經營機制僵化、經濟效益低下、包袱沉重、虧損嚴重等等，其根本原因在于舊的體制還在發揮作用，適應市場經濟的新體制還沒有完全建立起來。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，國有企業是可以而且應該搞活的，對此我們應該抱有充分的信心。集體經濟的改革獲得了巨大的成功，但是隨著生產的發展也遇到了許多亟待解決的問題。這些問題的解決也只有依靠深化改革，不斷完善統分結合的雙層經營體制，發展多種形式的社會化服務體系。

當然，公有制經濟在整個經濟中應占主體地位是就全國來說的，有的地方、有的產業可以有所差別。比如，在少數老少邊窮地區，在小商品流通、小修理等行業，公有制經濟的比重可以適當少些，這也是由這些地區和行業的生產力水平所決定的。

為了堅持公有制經濟的主體地位，各級黨委和政府必須把主要精力放在發展公有制經濟上。

江澤民同志明確指出：“按照建立現代企業制度的目標積極推進國有企業改革，集中力量抓大型國有企業，對于一般小型國有企業進一步放開搞活。”發展公有制經濟的關鍵在于搞好國有大型企業。要建設有中國特色的社會主義，關鍵在于搞好國有大型企業；要加快建立和完善社會主義市場經濟體制，關鍵在于國有大型企業改革得到實質性進展；要在２１世紀國際經濟的激烈競爭中占據有利地位，關鍵在于全面提高國有大型企業的競爭能力。

目前我國最大的５００家國有工業企業，數量雖然只占全部國有企業戶數的０．２２％，但資產卻占３７％，實現利潤占７８．３９％，上交的利稅總額接近國家財政收入的１／３，并且大都是關系國計民生的基礎產業和骨干產業。抓住了這個關鍵的少數，就抓住了國有經濟的大頭，抓住了國民經濟的大頭，這對于鞏固公有制的主體地位和發揮國有經濟的主導作用，都具有決定性的意義。

國有中小企業雖不是我國國民經濟的骨干，但數量大、涉及面廣。據統計，國有中小企業在數量上占國有企業的九成，職工占六成。對這些企業要區別不同情況，采取改組、聯合兼并、股份合作、租賃、承包經營和出售等多種形式，進一步放開放活。抓好國有中小企業，不僅對于搞活地、市、縣經濟，增加勞動就業和維護社會安定至關重要，同時也有利于國家集中精力和財力抓好國有大型企業。

建立現代企業制度是國有企業改革的方向。要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，將國有企業，首先是國有大型企業改組改造成“自負盈虧、自我發展、自我約束”的法人實體和市場競爭主體，這是社會化大生產和現代市場經濟所必需的。所有國有企業都要加強內部管理，做好基礎性工作。要下功夫練內功，向管理要質量，向管理要市場，向管理要效益。企業管理的核心是人。因此，必須全心全意依靠工人階級，同時，要造就一支有權威、有能力、素質高的

現代企業家隊伍。允許和鼓勵多種經濟成分存在和發展，為搞好公有制經濟創造了外部條件和市場環境

堅持以公有制經濟為主體、多種經濟成分共同發展，也是由我國現階段生產力發展水平所決定的。根據歷史唯物主義原理，作為生產關系重要內容的生產資料所有制形式必須和生產力發展水平相適應，才能促進生產力的迅速發展。我國是發展中國家，社會生產力的發展水平總的來說還比較低。我國既有采用先進科學技術的高度社會化大生產，又有大量落后于現代水平幾十年甚至上百年的工業；既有一部分經濟比較發達的地區，又有廣大不發達和貧困地區。這種狀況說明，我們今天仍然處于社會主義初級階段。生產力的多層次性和落后性，經濟發展的不平衡性，就決定了所有制關系的復雜性和多樣性。因此必須允許和鼓勵非公有制經濟存在和發展。非公有制經濟是社會主義經濟的必要補充。堅持以公有制為主體，多種經濟成分共同發展是我們必須長期堅持的方針。

在堅持公有制經濟為主體的前提下，允許和鼓勵個體、私營、外資等非公有制經濟的發展，促進了市場的發育，有利于形成充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制，推動我國社會生產力的發展。公有制經濟的主體地位，國有經濟的主導作用，為多種經濟成分的共同發展提供了重要的基礎條件；而多種經濟成分的迅速發展，也為搞好公有制經濟，尤其是國有經濟創造了外部條件和市場環境。從這個意義上說，允許和鼓勵非公有制經濟與公有制經濟長期共存，平等競爭，優勝劣汰，共同發展，是為了更好更健康地發展社會主義市場經濟。由于我國的個體、私營、外資等非公有制經濟是在以公有制經濟為主體的社會主義制度下，在社會主義國家法令法規的軌道上運行的，因而，它在繁榮活躍城鄉市場，方便人民生活，拓寬就業門路，增加財政收入，推動國有企業改革等方面，發揮著積極的有益的補充作用。但是，必須看到，非公有制經濟的發展，對我國社會主義經濟、政治、文化必然會產生一定的負面影響。所以，我們在“發揮其積極作用”的同時，也要“限制其消極作用”。我們要以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，準確把握黨和國家關于非公有制經濟的方針政策，正確引導個體、私營企業按照市場需求和價值規律開發、經營，注意適度消費，積極擴大再生產；對外資企業要引導投向，拓寬生產合作領域，并逐步實行國民待遇。要抓好非公有制經濟經營者的守法經營教育，防止只講經濟效益不注重社會效益甚至擾亂市場秩序的行為，要提高他們的政治素質、經營能力和職業道德水平。要加強監督和依法管理，將非公有制經濟的經營活動納入國家政策、法律、法規的范圍之內，保護其合法經營、合法權益，調節其過高收入，取締其非法收入和違法活動，還要依法保護雇工的權益不受侵犯。國家對各類企業要一視同仁，為公有制經濟和非公有制經濟平等參與市場競爭創造良好的環境和條件。