第一篇：2012“兩為主”總結

金堂縣趙鎮云繡小學校 2012-2013學年落實“兩為主”政策

工 作 總 結

做好接收外來務工人員隨遷子女入讀工作，是基礎教育工作的重要組成部分，也是群眾關心的熱點問題，對于推進教育均衡發展，促進教育公平，改善民生，建設和諧社會具有重要的意義。為此，我校高度重視，并認真開展了系列解決進城務工（流動）人員子女入學的工作，得到了政府和群眾的好評。

認真做好外來務工人員子女一年級新生錄取工作。

學校除了做好本轄區所屬學齡兒童的招收錄取工作外，還依照教育局要求，做好了申請入讀我校的外來務工人員子女一年級新生的錄取工作。

認真做好外來務工人員子女轉入我校的接收工作。

在本年度，我校在師資和辦學條件許可的情況下，接收了外來務工人員隨遷子女的轉入接收工作。

保證外來務工人員子女享受教育公平。

我校對外來戶籍入讀學生一視同仁，沒有收取與報名掛鉤的其他任何費用，讓他們按國家政策享受免費的義務教育，公平的享用學校的各項教育設備設施。

建立健全工作機制，確保了“兩為主”政策落到實處。我校為了保證“兩為主”政策的有效落實，成立了以校長為首專

門的工作小組，加強對相關政策的宣傳，做好對家長的接待以及對外來入讀人員子女的具有管理工作。

經過一年的努力，我們基本圓滿地落實了“兩為主”的國家政策，促進了具有公平的陽光灑滿外來務工人員的心田。

2013年6月

第二篇：2015-2016兩為主總結

洪雅縣東岳鎮中小學校2014-2015學年

落實“兩為主”政策工作總結

近年來，外來人員子女教育與外來人員子女學校的建設和管理越來越受到各級政府和社會各界的普遍關注和重視。我校根據縣政府和教育體育局的指示，認真貫徹落實“兩個為主”的文件精神。

1、規范辦學行為，凈化校園環境。為解決外來人員隨遷子女的就學問題的管理，我校根據上級文件明確了政府和相關部門的職責，落實了解外來人員子女就學問題的措施，適齡兒童、少年免試入學。保障了適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。我校在教職工管理、招生和學籍管理、教育教學管理中，為外來人員子女教育創造良好的教育環境。父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，我校按照規定，為其提供平等接受義務教育的條件。

2、加強監督管理，努力提高教育質量。近年來，學校全面貫徹黨和國家的教育方針，遵守有關法律、法規、規章，自覺接受當地政府有關部門的管理、監督、檢查、評估和審計，保證教育質量；我校教學計劃中設置的主要課程和授課時數，全部按照國家教育部出臺的有關規定，必修課也選用經當地教育行政部門正式審定的教材；各級教育行政部門及教育研究部門對學校的教

育教學工作、教師培訓工作進行經常指導。同時，各級教育行政及有關部門依法對學校實行 教育督導，規范辦學行為，提高辦學質量；組織人員進行辦學水平和教育教學質量的評估。

3、強化管理，由校長親自負責隨遷子女入學工作。外來人員隨遷子女享受與我鎮學生同等入學待遇，認真落實好國家惠民政策，嚴禁收取或變相收外來人員子女的轉學費、借讀費，堅決杜絕歧視、排擠外來人員子女現象，確保每一位外來人員隨遷的子女順利入學，安心就讀。

東岳鎮中小學校 2015年6月

第三篇：理想人才以仁為主總結

各位尊敬的評委，對方辯友，大家晚上好！

辯到盡頭，漏洞難收，仁悠悠，智悠悠，為何要到智字無法挽留，對方辯友你們才想起仁字當頭啊！今天對方辯友的精彩辯論真可謂是像霧像雨又像風，唯美至極，侃侃而談！但我還是想請對方辯友走出你們的鴛鴦蝴蝶夢，走進我們這方理性的天空！

我方觀點認為理想人才以仁為主，關于“仁”和“智”誰為主問題的爭論從古代起便是“仁者見仁智者見智”。讓我們先來明晰以下幾個概念。第一，理想即符合希望的，令仁滿意的。第二，人才即兼有道德修養和知識的人。而仁，即仁愛，代表一種高尚的道德青草。表現為有強烈的社會責任感，關愛社會、關心他人、自我肯定并不斷追求的積極向上的道德品質。智，即聰明才智，是認識理解客觀事物并利用知識技能解決問題的能力。我們說理想人才以仁為主，是立足于德才兼備的人才，而“有德無才”或“有才無德”的都不在今天的討論范圍之內。

對方辯友今天在立論上以偏蓋全，只是說仁是相對道德的提升，而不談仁對人才培養的作用。對方辯友如此一來顯然是對我方有失公平啊。其次，對方辯友認為任何義舉、仁行都是智力判斷的結果，這明顯是違背事實的。難道你判斷一個人是否可以成為你的朋友是通過某個公式還似乎哪個理論嗎？如果是，請你方舉例說明。

仁的內涵是非常博大的。孔老夫子在2000多年前就已經解釋了仁即：恭、寬、信、敏、慧。這五個字簡練地概括了仁的高度和寬度。恭敬、博大、寬容、信念、誠實、勤敏、慈悲。可見，仁既是一種高尚的道德品質，也是一種推動人類社會進步，不斷創造發展的動力。的確，智是一種很高的智慧和智謀，但我們要看清楚它的本質啊，它是一把雙刃劍啊，發揮好了是第一生產力，發揮不好那可就是第一破壞力啊！對方辯友！你是用你的智慧去核能發電呢還是制造哥斯拉，是去瑞星殺毒還是黑客帝國，是去中信理財還是去偷稅漏稅，關鍵靠什么，靠一種是非觀，而仁就是那種好的標準啊，所以我方認為理想人才想要把他的才能淋漓盡致的發揮出來一定要靠仁的指揮，也就是我們所說的理想人才以仁為主啊！

再者事實上的利他性，仁倡導的是己所不欲，毋施與人啊，己欲立而立人，己欲達而達人，范曄曾說過仁義興則道德昌，道德昌則政化明，政化明則百姓寧！法國的羅曼羅蘭曾說過除了仁以外，我不承認還有什么可以超越的標記！，英國的莎士比亞曾說過當仁和其他爭奪產業時，仁總是以他的和顏悅色首先贏得了勝利！對方辯友他們都說錯了嗎，如果他們沒說錯的話，那我看只能時對方辯友你們說錯了吧！那我該拿什么拯救你，我親愛的辯友，我看你們也只能堅信理想人才以仁為主了吧

“一葉障目，不見泰山”，對方辯友您把一切成功個人的案例都歸結于智的作用，而忽視其作為個人的本身所具備的多種可貴品質。牛頓，愛迪生，愛因斯坦等偉人無不是在逆境中成長，在挫折與失敗中堅持科學探索。而像微軟、寶潔等世界500強企業也無一不是利用團隊的協作才取得并鞏固了他們的非凡成就。回想一個月前的那一場雪災，難道不是政府的有力措施，人性關懷，以及全國人民的全力支持才使災難不再可怕，冰雪不再寒冷嗎？

躊躇在迷霧中的對方辯友啊，請接受我方友愛的雙手，與我們一起走進仁的溫暖世界吧！

第四篇：案例(概論為主)

案例1-案例22 案例1 【背景】某工程項目業主與監理單位及承包商分別簽訂了施工階段監理合同和工程施工合同。由于工期緊張，在設計單位僅交付地下室的施工圖時，業主要求承包商進場施工，同時向監理單位提出對設計圖紙質量把關的要求，在此情況下，監理單位為滿足業主要求，由項目土建監理工程師向業主直接報送監理規劃，其部分內容如下： 1．工程概況；

2．監理工作范圍和目標； 3．監理組織；

4．設計方案評選方法及組織設計協調工作的監理措施；

5．因設計圖紙不全，擬按進度分階段編寫基礎、主體、裝修工程的施工監理措施； 6．對施工合同進行監督管理； 7．施工階段監理工作制度……

由于承包商不具備防水施工技術，故合同約定：地下防水工程可以分包。在承包商尚未確定防水分包單位的情況下，業主代表為保證工期和工程質量，自行選擇了I家專承防水施工業務的施工單位，承擔防水工程施工任務(尚未簽訂正式合同)，并書面通知總監理工程師和承包商已確定分包單位進場時間，要求配合施工。【問題】

1．你認為監理規劃是否有不妥之處?為什么? 2．你認為以上合同約定中不妥的做法有哪些? 3．總監理工程師接到業主通知后應如何處理? 題目詳解： 1．不妥之處有：

(1)工程建設監理規劃應由總監理工程師組織編寫、簽發，試題所給背景材料中是由土建監理工程師直接向業主“報送”；

(2)本工程項目是施工階段監理，監理規劃中編寫的“設計方案評選方法及組織設計協調工作的監理措施”等內容是設計階段監理應編制的內容，不應該編寫在施工階段監理規劃中；

(3)“因設計圖紙不全，擬按進度分階段編寫基礎、主體、裝修工程的施工監理措施”不妥，施工圖不全不應影響監理規劃的完整編寫。2．不妥之處在于：

(1)業主違背了承包合同的約定以及建設工程監理實施原則中的“公正、獨立、自主”和“責權一致”的原則；

(2)在未事先征得監理工程師同意的情況下，自行確定了分包單位；

(3)也未事先與承包單位充分協商，而是確定了分包單位以后才通知承包單位；?(4)在沒有正式簽定分包合同的情況下，就確定分包單位進場作業時間也不妥；

(5)此外，業主也違背了《監理規范》中的應由監理工程師審查分包單位的規定，以及關于建設單位和承包單位間與合同有關的聯系活動應通過監理工程師的規定。

3．總監理工程師接到業主通知后，首先應及時與業主溝通，簽發該分包意向無效的書面監理通知，盡可能采取措施阻止分包單位進場，避免問題進一步復雜化。總監理工程師應對業主意向的分包單位進行資質審查，若資質審查合格，可與承包商協商，建議承包商與該合格的防水分包單位簽訂防水分包合同；若資質審查不合格，總監理工程師應與業主協商，建議由承包商另選合格的防水分包單位。總監理工程師應及時將處理結果報告業主備案。

案例2 【背景】某施工企業通過投標獲得了某住宅樓的施工任務，地上18層、地下3層，鋼筋混凝土剪力墻結構，業主與施工單位、監理單位分別簽訂了施工合同、監理合同。施工單位(總包單位)將土方開挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專業性公司，并簽訂了分包合同。

施工合同中說明：建筑面積23420m2，建設工期450天，1998年8月1日開工，1999年11月25日竣工，工程造價3165萬元。

合同約定結算方法：合同價款調整范圍為業主認定的工程量增減、設計變更和洽商；外墻涂料、防水工程的材料費，調整依據為本地區工程造價管理部門公布的價格調整文件。

【問題】

合同履行過程中發生下述幾種情況，請按要求回答問題。

1．總包單位于7月24日進場，進行開工前的準備工作。原定8月1日開工，因業主辦理伐樹手續而延誤至5日才開工，總包單位要求工期順延4天。此項要求是否成立?根據是什么? 2．土方公司在基礎開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總包單位請他們向業主要求索賠。此種做法對否?為什么? 3．在基礎回填過程中，總包單位已按規定取土樣，試驗合格。監理工程師對填土質量表 2 示異議，責成總包單位再次取樣復驗，結果合格。總包單位要求監理單位支付試驗費。此種做法對否?為什么? 4．總包單位對混凝土攪拌設備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內進行實驗，改進成功用于本工程，總包單位要求此項試驗費由業主支付。監理工程師是否批準?為什么? 5．結構施工期間，總包單位經總監理工程師同意更換了原項目經理，組織管理一度失調，導致封頂時間延誤8天。總包單位以總監理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。總監理工程師是否批準?為什么? 6．監理工程師檢查廁浴間防水工程，發現有漏水房間，逐一記錄并要求防水公司整改。防水公司整改后向監理工程師進行了口頭匯報，監理工程師即簽證認可。事后發現仍有部分房間漏水，需進行返工。問返修的經濟損失由誰承擔?監理工程師有什么錯誤? 7．在做屋面防水時，經中間檢查發現施工不符合設計要求，防水公司也自認為難以達到合同規定的質量要求，就向監理工程師提出終止合同的書面申請，問監理工程師應如何協調處理? 8．在進行結算時，總包單位根據投標書，要求外墻涂料費用按發票價計取，業主認為應按合同條件中約定計取，為此發生爭議。監理工程師應支持哪種意見?為什么?

題目詳解：

1．成立。因為屬于業主責任(或業主未及時提供施工場地)。2．不對。因為土方公司為分包，與業主無合同關系。3．不對。因為按規定，此項費用應由業主支付。

4．不批準。因為此項支出已包含在工程合同價中(或此項支出應由總包單位承擔)。5．不批。雖然總監同意更換，不等同于免除總包單位應負的責任。6．經濟損失由防水公司承擔。監理工程師的錯誤：

(1)不能憑口頭匯報簽證認可，應到現場復驗；(2)不能直接要求防水公司整改，應要求總包整改；

(3)不能根據分包單位的要求進行簽證，應根據總包單位的申請進行復驗、簽證。7．監理工程師應該：

(1)拒絕接受分包單位終止合同申請；

(2)要求總包單位與分包單位雙方協商，達成一致后解除合同；(3)要求總包單位對不合格工程返工處理。8．監理工程師應支持業主意見。因為按規定，合同條件與投標書條件有矛盾時，解釋順序為合同條件在投標書之先(或按合同約定結算)。

案例3 【背景】某業主開發建設1棟20層綜合辦公大樓，委托A監理公司進行該工程施工階段監理工作。經過工程招標，業主選擇了B建筑公司總承包工程施工任務。B建筑公司自行完成該大樓主體結構的施工。獲得業主許可后，B建筑公司將水電、暖通工程分包給C安裝公司，裝飾工程分包給D裝修公司。在該工程中，監理單位進行了如下工作：

1．總監理工程師組建了項目監理機構，采用直線制監理組織形式，設立了總監辦公室，任命總監理工程師代表。

2．總監理工程師組織制定了監理規劃，在監理規劃中明確，監理機構的工作任務之一是做好與業主、承包商的協調工作。

3．總監理工程師要求專業監理工程師在編制監理實施細則時，制定旁站監理方案，明確旁站監理的范圍和旁站監理人員職責。此方案報送一份給業主，另抄送工程所在地的建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構。

4．在監理機構制定的旁站監理方案中，旁站監理人員的職責有：

(1)核查進場材料、構配件、設備等的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工單位進行檢驗；

(2)做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

5．結合工程實際，監理機構積極進行風險管理工作。首先明確了風險管理的目標，其次確定了風險識別的方法，通過風險評價，制定了風險對策，主要是完善損失控制計劃系統，及時實施損失控制措施。【問題】

1．總監理工程師應如何確定適宜本工程實際的直線制監理組織形式，并畫出圖示。2．在施工階段，項目監理機構與施工單位的協調工作應注意哪些內容? 3．指出監理機構關于旁站監理方案制定、報送及其內容的不妥之處并改正。4．旁站監理方案中旁站監理人員的職責是否全面?若不全面，請補充其缺項。

5．風險識別的方法有哪些?其中，哪一種方法是必須采用的?風險識別的核心工作和工作成果分別是什么? 6．損失控制計劃系統的組成部分有哪些?一般采取哪些具體措施? 4 題目詳解：

1．總監理工程師應采用按專業內容分解的直線制監理組織形式如圖1—1所示。

2．協調工作的主要內容有：與承包商項目經理關系的協調；進度問題的協調；質量問題的協調；對承包商違約行為的處理；合同爭議的協調；對分包單位的協調；處理好人際關系。3．①在編制監理實施細則時制定旁站監理方案不妥。應在編制監理規劃時制定旁站監理方案。

②旁站監理方案的內容不妥。還應明確旁站監理的內容和程序。

③旁站監理方案的報送不妥。還應報送施工單位。4．旁站監理人員的職責不全面。其缺項有：

①檢查施工單位現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。

②在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況。

5．風險識別的方法有：專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法、經驗數據法、風險調查法。必須包括風險調查法。風險識別的核心工作一是建設工程風險分解，二是識別 建設工程風險因素、風險事件及后果。

6．損失控制計劃系統由預防計劃、災難計劃和應急計劃組成。預防計劃中采取的措施有組織措施、管理措施、合同措施、技術措施。

案例4 【背景】某監理單位承接了一工程項目施工階段監理工作。該建設單位要求監理單位必須在監理進場后的1個月內提交監理規劃。監理單位因此立即著手編制工作。

1．為了使編制工作順利地在要求時間內完成，監理單位認為首先必須明確以下問題：(1)編制工程建設監理規劃的重要性；(2)監理規劃由誰來組織編制；(3)規定其編制的程序和步驟。

2．收集制定編制監理規劃的依據資料：(1)施工承包合同資料：(2)建設規范、標準；

(3)反映項目法人對項目監理要求的資料；(4)反映監理項目特征的有關資料；(5)關于項目承包單位、設計單位的資料。3．監理規劃編制如下基本內容：(1)各單位之間的協調程序；(2)工程概況；

(3)監理工作范圍和工作內容；(4)監理工作程序；(5)項目監理工作責任；(6)工程基礎施工組織等等。【問題】

1．工程建設監理規劃的重要性是什么? 2．在一般情況下，監理規劃應由誰來組織編制? 3．在所收集的制定監理規劃的資料中哪些是必要的?你認為還應補充哪些方面的資料? 4．在所編制的監理規劃與監理大綱之間有何關系? 5．所編制的監理規劃內容中，哪些內容應該編入監理規劃中?并請進一步說明它們包括哪 6 些具體內容。

6．建設單位要求編制完成的時間合理嗎? 題目詳解：

1．工程建設監理規劃的重要性是：它是監理工作的指導性文件，是監理組織有序地開展監理工作的依據和基礎。

2．監理規劃由監理單位在總監理工程師的主持下負責編寫制定。

3．第2、3、4條是必要的。還應補充的資料是：反映項目建設條件的有關資料；反映當地工程建設政策、法規方面的資料。

4．監理規劃是在監理大綱的基礎上編寫的；監理規劃包括的內容與深度比監理大綱更為具體和詳細。

5．應該編人的內容有第2、3、4條。

工程概況應包括：工程名稱、建設地址；工程項目組成及建筑規模；主要建筑結構類型；預計工程投資總額；預計項目工期；工程質量等級；主體工程設計單位及施工總承包單位名稱；工程特點的簡要描述。

監理工作范圍和工作內容應包括：施工階段質量控制；施工階段的進度控制；施工階段投資控制。

6．不合理。應在召開第一次工地會議前報送建設單位。

案例5 【背景】某機械廠總裝車間建設項目，是1座典型的鋼筋混凝土裝配式單層工業廠房。基坑采用放坡大開挖；混凝土灌注樁基和杯形基礎；預制鋼筋混凝土柱、屋架、吊車梁；屋架和吊車梁用后張法就地預加應力；外購屋面板；鋼支撐結構。建設單位與某監理單位簽訂了委托監理合同，與施工單位簽訂了施工合同。

項目總監理工程師主持編制了監理規劃，上報監理單位審批。監理單位技術負責人建議總監修改或補充完善監理規劃中如下內容：

一、修改和完善旁站監理有關內容：

1．旁站監理范圍和內容：廠房基礎工程的混凝土灌注樁和杯形基礎混凝土澆筑；廠房主體結構工程的柱、屋架、吊車梁混凝土澆筑，柱、屋架、吊車梁、屋面板吊裝，鋼支撐安裝。2．旁站監理程序：監理單位制定旁站監理方案，并送施工單位；施工單位在需要實施旁站的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時書面通知監理機構，監理機構安排旁站人員按 7 旁站監理方案實施監理。3．旁站監理人員主要職責有：

(1)檢查施工單位有關人員的上崗證和到崗情況；(2)檢查機械、材料準備情況；

(3)檢查旁站部位、工序有否執行強制性標準和施工方案。

(4)核查進場材料、構配件、設備、商品混凝土的質量檢測報告，監督施工單位的檢驗或委托第三方復驗。

4．旁站人員發現施工單位有違反強制性標準的行為時，應立即報告監理工程師或總監理工程師處理；

5．凡旁站監理人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。

二、關于竣工驗收階段的監理工作，規劃中有：

1．認真審查施工單位提交的竣工資料，并提出監理意見；

2．總監理工程師組織監理工程師對工程質量進行全面檢查，并提出整改意見，督促及時整改；

3．工程預驗收合格后，由總監理工程師簽署竣工報驗單，并向業主提出由總監理工程師簽字的工程質量評估報告；

4．協助建設單位在竣工報驗單簽署后21天內組織竣工驗收； 5．參加由建設單位組織的竣工驗收，并簽署監理意見；

三、規劃中有關監理資料及檔案管理制度的內容如下：

1．監理資料由項目總監負責管理，由某信息管理工程師具體實施； 2．監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序； 3．監理資料應在各階段監理工作結束后及時歸檔； 4．監理檔案的編制質量和組卷方法應滿足國家有關要求；

5．每位監理工程師都應當正確無誤地填寫和簽發“監理單位用表(B類表)”； 6．每一個監理人員都應熟悉要在不同單位歸檔保存的10大類監理文件；

四、監理單位技術負責人認為，監理規劃中目標實現的風險分析部分是一個薄弱環節，建議補充以下內容：

1．要根據本建設項目的工程情況和建設條件，列出投資、質量、進度三大目標控制的常見風險和主要風險：

2．在正確認識風險的基礎上，制定相應的風險對策。【問題】

1．在施工旁站監理各條內容中，有哪些不恰當?錯誤的請改正，不完整的請補充。2．竣工驗收階段的監理工作中，有哪些錯誤?并請改正。

3．(1)對照監理單位資料和檔案管理的職責，請對規劃內容進行補充。

(2)在監理用表(B類表)中，哪些必須由項目總監理工程師簽發?請寫出應由建設單位永久保存，監理單位長期保存，并送檔案管理部門保存的兩個監理文件。監理規劃如何歸檔保存? 4．風險識別的核心工作是什么?建立初始風險清單有哪些方法?建立最終風險清單的方法是什么?損失控制計劃系統由哪些部分組成? 題目詳解：

1．(1)旁站監理內容不完整。應補充土方回填，混凝土屋架和吊車梁的預應力張拉；(2)旁站程序不恰當。旁站監理方案還應送建設單位和工程質量監督機構；

(3)旁站監理人員職責不完整。應補充做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料；

(4)錯誤。應改為旁站監理人員有權責令施工單位立即整改；

(5)不恰當。應改為凡旁站監理人員和施工單位現場質檢人員未在旁站記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。

2．第3、4錯誤。3應改為工程質量評估報告要由總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。4應改為28天內組織竣工驗收。

3．(1)應補充：①對施工單位工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監督、檢查；②監理文件應按規定套數、內容在各階段監理工作結束后及時移交建設單位匯總。(2)①工程暫停令、工程款支付證書、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批 表和費用索賠審批表必須由總監簽發。

②工程延期報告及審批和合同爭議、違約報告及處理意見兩個文件要由建設單位永 久保存，監理單位長期保存，并送檔案管理部門保存。

③監理規劃應由建設單位長期保存，監理單位短期保存，并送檔案管理部門保存。4．(1)風險識別的核心工作是風險分解，風險因素、風險事件及后果的識別。

(2)建立初始風險清單的方法有專家調查法、財務報表法、流程圖法、經驗數據法和初始清單法，建立最終風險清單的方法是風險調查法。

(3)損失控制計劃系統由預防計劃、災難計劃和應急計劃三部分組成。

案例6 【背景】某房產公司開發一框架結構高層寫字樓工程項目，在委托設計單位完成施工圖設計后，通過招標方式選擇監理單位和施工單位。

中標的施工單位在投標書中提出了樁基礎工程、防水工程等的分包計劃。在簽訂施工合同時業主考慮到過多分包可能會影響工期，只同意樁基礎工程的分包，而施工單位堅持都應分包。

在施工過程中，房產公司根據預售客戶的要求，對某樓層的使用功能進行調整(工程變更)。

在主體結構施工完成時，由于房產公司資金周轉出現了問題，無法按施工合同及時支付施工單位的工程款。施工單位由于未得到房產公司的付款，從而也沒有按分包合同規定的時間向分包單位付款。

由于該工程的鋼筋混凝土工程比較多，項目監理部在總監理工程師的指導下，十分注重現場監理人員旁站監理工作的組織和實施，確保了工程質量和工期。

【問題】

1．該房產公司應先選定監理單位還是先選定施工單位?為什么? 2．房產公司不同意樁基礎工程以外其他分包的做法有理嗎?為什么? 3．根據施工合同示范文本和監理規范，項目監理機構對房產公司提出的工程變更按什么程序處理? 4．施工單位由于未得到房產公司的付款，從而也沒有按分包合同規定的時間向分包單位付款。妥當嗎?為什么? 5．旁站監理人員的主要職責有哪些? 題目詳解：

1．房產公司應先選定監理單位，因為：

①先選定監理單位，可以協助業主進行招標，有利于優選出最佳的施工單位；

②根據《建設工程委托監理合同》示范文本和有關規定引伸出應先選定監理單位。2．無理。因為投標書是要約，房產公司合法地向施工單位發出的中標通知書即為承諾，房產公司應根據投標書和中標通知書為依據簽訂施工合同。

3．根據《建設工程施工合同》示范文本，應在工程變更前14天以書面形式向施工單位發出變更的通知。根據《建設工程監理規范》，項目監理機構應按下列程序處理工程變更：

①建設單位應將擬提出的工程變更提交總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程 10 師審查；審查同意后由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件；當工程變更涉及安全、環傈等內容時，應按規定經有關部門審定。

②項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。

③總監理工程師根據實際情況、設計變更文件和有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業監理工程師完成一些具體工作后，對工程變更的費用和工期作出評估。

④總監理工程師就工程變更的費用和工期與承包單位和建設單位進行協調。

⑤總監理工程師簽發工程變更單。

⑥項目監理機構應根據工程變更單監督承包單位實施。

4．不妥。因為建設單位根據施工合同與施工單位進行結算，分包單位根據分包合同與施工單位進行結算，兩者在付款上沒有前因后果關系，施工單位未得到房產公司的付款不能成為不向分包單位付款的理由。5．旁站監理人員的主要職責有：

①檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；

②在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況；

③檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；

④做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

案例7 【背景】某工程項目業主與監理單位及承包商分別簽定了施工階段監理合同和工程施工合同。由于工期緊張，在設計單位僅交付地下室的施工圖時，業主要求承包商進場施工．同時向監理單位提出對設計圖紙質量把關的要求，在此情況下監理單位為滿足業主要求，由項目土建監理工程師向業主直接編制報送了監理規劃，其部分內容如下：(1)工程概況；

(2)監理工作范圍和目標；(3)監理組織；

(4)設計方案評選方法及組織設計協調工作的監理措施；

(5)因設計圖紙不全，擬按進度分階段編寫基礎、主體、裝修工程的施工監理措施；

11(6)對施工合同進行監督管理；(7)施工階段監理工作制度……。【問題】

你認為監理規劃是否有不妥之處?為什么? 題目詳解：

首先，工程建設監理規劃應由總監理工程師組織編寫，試題所給背景材料中是由土建監理工程師直接向業主“報送”。第二，本工程項目是施工階段監理，監理規劃中編寫的“

4、設計方案評選方法及組織設計協調工作的監理措施”等內容是設計階段監理規劃應編制的內容，不應該編寫在施工階段監理規劃中。第三，“

5、因設計圖紙不全，擬按進度分階段編寫基礎、主體、裝修工程的施工監理措施”不妥，施工圖不全不應影響監理規劃的完整編寫。

案例8 【背景】某工程項目業主與監理單位及承包商分別簽定了施工階段監理合同和工程施工合同。由于工期緊張，在設計單位僅交付地下室的施工圖時，業主要求承包商進場施工．同時向監理單位提出對設計圖紙質量把關的要求，在此情況下由于承包商不具備防水施工技術，故合同約定：地下防水工程可以分包。在承包商尚未確定防水分包單位的情況下，業主為保證工期和工程質量，自行選擇了一家專承防水施工業務的施工單位，承擔防水工程施工任務(尚未簽訂正式合同)，并書面通知總監理工程師和承包商，已確定分包單位進場時間，要求配合施工。【問題】

1．你認為以上哪些做法不妥? 2．總監理工程師接到業主通知后應如何處理? 題目詳解：

所給工程背景材料中的不妥之處：

業主違背了承包合同的約定，在未事先征得監理工程師同意的情況下，自行確定了分包單位。也未事先與承包單位進行充分協商，而是確定了分包單位以后才通知承包單位。并在沒有正式簽訂分包合同情況下，即確定分包單位的進場作業時間。

當總監理工程師接到業主通知后：

首先應及時與業主溝通，簽發該分包意向無效的書面監理通知，盡可能采取措施阻止分包單位進場，避免問題進一步復雜化。總監理工程師應對業主意向的分包單位進行資質審查，12 若資質審查合格，可與承包商協商，建議承包商與該合格的防水分包單位簽訂防水分包合同；若資質審查不合格，總監理工程師應與業主協商，建議由承包商另選合格的防水分包單位。總監理工程師應及時將處理結果報告業主備案。

案例9 【背景】某監理公司承擔了一項綜合寫字樓工程實施階段的監理任務，總監理工程師發現監理分解目標往往不能落實，總監理工程師及時組織召開了項目監理部專題工作會議，讓大家針對存在的問題進行討論。經過大家認真的分析和討論，會議結束時總監理工程師總結了大家的意見，提出3條應盡快解決的問題：

1．糾正目標控制的不規范行為，制定目標控制基本程序框圖：

2．處理好主動控制和被動控制的關系，不可偏廢任何一面，應將主動控制和被動控制相結合：

3．目標控制的措施不可單一，應采取綜合性措施進行控制。【問題】

若總監理工程師責成你具體落實這三件事： 1．請你繪出目標控制流程框圖：

2．請講述主動控制與被動控制的關系，并給出兩者關系的示意圖； 3．你認為：“綜合措施”的基本內容是什么? 題目詳解：

1．目標控制流程框圖見圖l-3。

2．主動控制與被動控制是控制實現項目目標必須采用的控制方式，兩者應緊密結合起來，在重點做好主動控制的同時，必須在實施過程中進行定期連續的被動控制。如圖1—4所示。

3．目標控制的綜合措施包括：(1)組織措施

包括落實目標控制的組織機構和人員，明確監理人員任務和職能分工，權力、責任，建立考核、考評體系，采取激勵措施發揮、調動人員積極性、創造性和工作潛力。

14（2）技術措施

包括對技術方案的論證、分析、采用，科學試驗與檢驗，技術開發創新與技術總結等。

（3）經濟措施

技術、經濟的可行性分析，論證、優化，以及工程概預算審核資金使用計劃。付款等的審查，未完工程投資預測等。

（4）合同措施

協助業主進行工程組織管理模式和合同結構選擇與分析，合同簽訂、變更履行等的管理，依據合同條款建立相互約束機制。

案例10 【背景】某大型基礎設施工程，施工圖設計已完成，現擬進行施工招標。業主委托某監理公司進行協助招標并進行施工階段的監理。

招標背景如下：

1．采用公開招標方式招標。

2．采用以標底衡量報價得分的綜合評分法評標，標底5000萬，在評分中，設置以下幾項指標及分值：報價50分；業績與信譽15分；施工管理能力10分；施工組織設計15分；其他10分； 同時又規定．

若報價超過標底0～1％(包括1％)加4分；1％～2％(包括2％)加2分；2％～4％(包括4％)扣4分；

若報價低于標底0～1％(包括1％)加5分；1％～2％(包括2％)加6分；2％～5％(包括5％)加4分；

分數的加與扣是在報價的基礎分(50分)的基礎上進行的。綜合得分最高的單位為中標單位。

3．有4家單位投標，其報價如下：A單位5150萬元；B單位5100萬元； C單位4900萬元；D單位4800萬元。

4．評標中各單位的各項指標得分如表1－4所示。

【問題】

1．公開招標的招標公告內容有哪些? 2．綜合評分法的基本方法和原則是什么? 3．根據上述資料試確定中標單位。4．若簽訂合同，合同價為多少?為什么? 題目詳解： 【參考答案】

1．內容有：招標單位的名稱；建設項目的資金來源；工程項目概況和本次招標范圍的簡要介紹；購買資格預審文件的地點、時間和價格等。

2．基本方法和原則：根據招標項目的特點設置評分體系，來評價每個標書的綜合得分，綜合得分最高的為中標的第一候選人(或中標人)。

3．A單位綜合得分：(5150-5000)/5000×100％=3％，所以得分為50-4=46；

業績信譽(90+90+85+85+85)/5×15/100=13．05 施工管理能力(85+85+90+95+95)/5×10/100=9 施工組織設計(95+95+95+95+95)/5×15/100=14．25 其他(80+80+85+85+90)×10/100=8.4 綜合得分 46+13.05+9+14.25+8.4＝90.7 B單位綜合得分：報價(5100-5000)/5000×100％=2％，報價得分為50+2=52 業績信譽(85+90+80+80+85)/5×15/100=12．6 施工管理能力(80+80+85+90+85)/5×10/100=8.4 施工組織設計(85+80+90+90+90)/5×15/100=13．05 16 其他(85+85+80+85+80)/5×15/100=8．3 綜合得分 52+12．6+8．4+13．05+8．3=94．35 C單位綜合得分：報價(4900-5000)/5000×100％＝－2％，50+6=56 業績信譽(95+90+90+90+90)/5×15/100=13．65 施工管理能力(85+80+85+80+80)/5×10/100＝8．2 施工組織設計(80+80+85+90+90)/5×15/100=12．75 其他(95+90+85+80+85)/5×10/100=8．7 綜合得分56+13．65+8．2+12．75+8．7＝99．3 D單位綜合得分：報價(4800-5000)/5000×100％=－4％，報價得分為 50+4=54 業績信譽(85+80+85+80+90)/5×15/100=12．6 施工管理能力(85+85+80+90+90)/5×15/100＝8．6 施工組織設計(85+85+85+85+90)/5×15/100=12．6 其他(80+85+80+80+80)/5×15/100=8．1 綜合得分 54+12．6+8．6+12．6+8．1=95．9 由以上計算知：C的得分為99．3，最高，故C為中標單位。

4.合同價為4900萬元。按招標投標法規定：招標人在確定中標人時不能就投標報價等實質內容與投標人談判，C單位的投標價為中標價，故合同價為中標價4900萬元。

案例11 【背景】P公司通過投標承包一項污水管道鋪設工程并投保了工程險。鋪設路線中有一處需要從一條交通干線的路堤下穿過。在交通干線上有一條舊的磚砌污水管，設計的新污水管要從舊管道下面穿過，要求在路堤以下部分先做好導洞，但招標單位明確告知沒有任何有關舊管道的走向和位置的準確資料，要求承包商報價時考慮這一因素。

施工時，當承包商從路堤下掘進導洞時，頂部出現塌方，很快發現舊的污水管距導洞的頂部非常近，并出現開裂，導洞內注滿水。P公司遂通知監理工程師赴現場處理。監理工程師赴現場后當即口頭指示承包商切斷水流，暫時將水流排入附近100m遠的污水管轄查井中，并抽水修復塌方。

修復工程完畢，承包商向其保險公司索賠，但遭到保險公司的拒絕。理由是發生事故時，承包商未曾通知保險公司。而且保險公司認定事故是因設計錯誤引起的，因為新污水管離舊污水管太近。如果不存在舊污水管，則不會出現事故。因此，保險公司認定應由設計人承擔 17 或者由業主或監理工程師來承擔責任，因為監理工程師未能準確地確定污水管的位置。【問題】

分析索賠失敗的原因。【參考答案】

關鍵在于P公司投保時未曾將潛伏危險因素如實申報，導洞開挖前未曾向保險公司發出通知，事故發生后又不曾保留現場，且未曾及時通知保險公司趕赴現場了解真相，由此而導致保險公司拒賠。如果P公司做到了上述要求事項，保險公司是不會拒賠的，也沒有理由拒賠，因為這類事故無疑屬于第三者責任險范圍內。至于保險公司認定應由設計人承擔或者由業主或監理工程師來承擔責任，這一點不能成立，因為投保第三者責任險就是因為存在潛伏危險。如果業主方面或設計單位能確切知道該管道的準確位置就不存在風險了，那么投保就沒有必要了。保險的意義就是為了消災避禍，因此，如果P公司能按保險的常規要求去辦的話保險公司的結論是不能成立的。

案例12 【背景】某工程建設單位與監理單位簽訂了施工階段監理合同。施工開始前的一段時間，建設單位要求監理單位提交監理規劃，總監理工程師解釋說：本工程目前只有±0.000以下工程施工圖，±0．000以上工程設計單位尚未出施工圖，資料不全不好編寫監理規劃；若要急用，只能用監理大綱暫先代替一下，建設單位駐場代表也就同意了。【問題】

1．設計圖紙不全是否影響監理規劃的編寫，為什么? 2．監理規劃與監理大綱是兩份不同的監理文件，請具體說明二者的不同點。

【參考答案】1．設計圖紙不全不影響監理規劃的編寫，監理規劃的編寫應把握工程項目的運行脈搏。隨著工程施工的進展，監理規劃需要不斷地根據收集、掌握的工程信息，進行補充、修改完善；一氣呵成監理規劃是不符合實際的，也是不科學的。因此，監理規劃的編寫需要一個過程，可見圖紙不全不影響監理規劃的編寫。2．不同點(1)作用不同。

監理大綱的作用：承攬監理任務；為今后開展監理工作提供方案；為編寫規劃提供直接依據。

監理規劃的作用：指導項目監理機構全面開展監理工作；監理主管機構對監理單位實施監 18 督的依據；建設單位確認監理單位履行監理合同的依據；監理單位的存檔資料。(2)編寫時間不同。

監理大綱是在建設單位要求的投標時間之前編寫的。

監理規劃應在簽訂監理委托合同及收到設計文件后開始編寫。(3)編寫主持人不同。

監理規劃的編寫應由總監理工程師主持、專業監理工程師參加編制。

監理大綱編寫主持人為監理單位指定人員或該單位的技術管理部門。(4)編寫依據。

依據《建設工程監理規范》的要求，監理規劃的編寫依據是：①建設工程的相關法律、法規及項目審批文件；②與建設項目有關的標準、設計文件、技術資料。根據《建設工程監理規范》的規定：“監理規劃的編寫應針對項目的實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定監理的具體工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性”。監理大綱、監理規劃、監理細則是構成監理規劃的系列性文件，三者之間存在明顯的依據性關系。

案例13 【背景】某工程項目的一工業廠房于1998年3月15日開工，1998年11月15日竣工，驗收合格后即投產使用。2001年2月，該廠房供熱系統的供熱管道部分出現漏水，業主進行了停產檢修，經檢查發現漏水的原因是原施工單位所用管材管壁太薄，與原設計文件要求不符。監理單位進一步查證施工單位向監理工程師報驗的材料與其在工程上實際使用的管材不相符。如果全部更換廠房供熱管道需工程費人民幣30萬元，同時造成該廠部分車間停產，損失人民幣20萬元。業主就此事件提出如下要求：

1．要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產損失的60％(計人民幣 12萬元)。2．要求監理公司對全部返工工程免費監理，并對停產損失承擔連帶賠償責任，賠償停產損失的40％(計人民幣8萬元)。施工單位對業主的要求答復如下：

該廠房供熱系統已超過國家規定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產損失。

監理單位對業主的要求答復如下：

監理工程師已對施工單位報驗的管材進行了檢查，符合質量標準，已履行了監理職責。施工 19 單位擅自更換管材，由施工單位負責，監理單位不承擔任何責任。

【問題】

1．依據現行法律和行政法規，請指出業主的要求和施工單位、監理單位的答復中 各有哪些錯誤，為什么? 2．簡述施工單位和監理單位各應承擔什么責任，為什么? 題目詳解：

1．業主要求施工單位“賠償停產損失的60％(計人民幣12萬元)”是錯誤的，應由施工單位賠償全部損失(計人民幣20萬元)。業主要求監理單位“承擔連帶賠償責任”也是錯誤的，依據有關法規監理單位對因施工單位的責任引起的損失不應負連帶賠償責任。業主對監理單位“賠償停產損失的40％(計人民幣8萬元)”計算方法錯誤，按照委托監理合同示范文本，監理單位賠償總額累計不應超過監理報酬總額(扣除稅金)。

施工單位“不予保修”的答復錯誤，因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格，不應有保修期限的規定而不承擔責任。施工單位“不予返工”的答復錯誤，按現行法律規定，對不合格工程施工單位應予返工。“更不同意支付停產損失”的答復也是錯誤的，按現行法律，工程質量不合格造成的損失應由責任方賠償。

監理單位答復“已履行了職責”不正確，在監理過程中監理工程師對施工單位使用的工程材料擅自更換的控制有失職。監理單位答復“不承擔任何責任”也是錯誤的，監理單位應承擔相應的監理失職責任。

2．依據現行法律、法規，施工單位應承擔全部責任。因施工單位故意違約，造成工程質量不合格。依據現行法律、法規(如《建設工程質量管理條例》第六十七條)，因監理單位未能及時發現管道施工過程中的質量問題，但監理單位未與施工單位故意串通、弄虛作假，也未將不合格材料按照合格材料簽字，監理單位只承擔失職責任。

案例14 【背景】某業主投資建設一工程項目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業主委托某監理公司進行施工階段監理。【問題】

1．監理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程 20 師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。監理單位的以上作法有何不妥?應該如何做?監理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從哪些方面進行審核? 2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種作法是否正確?為什么? 3．監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件作短期保存：

①監理大綱；②監理實施細則；③監理總控制計劃等；(④預付款報審與支付。

以上四項監理文件中，哪些不應由監理單位作短期保存?監理單位作短期保存的監理文件應有哪些? 1．監理單位的做法不妥之處有：

①“要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間”不妥；②“由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見”不妥。

監理單位應該：①“要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表”；②“由總監理工程師簽署意見”，不得由總監理工程師代表簽署。

監理工程師在審核“工程開工報審表”時應從以下幾方面進行審核：

①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發施工許可證；

②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；

③施工組織設計已獲總監理工程師批準；

④測量控制樁、線已查驗合格；

⑤承包單位項目經理部現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；

⑥施工現場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位的這種做法不正確。

原因：“建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。”

3．不應由監理單位作短期保存的有：監理大綱和預付款報審與支付。

監理單位作短期保存的監理文件有：監理規劃；監理實施細則；監理總控制計劃等；專題總結；月報總結。

案例15 【背景】某監理單位承擔了國內某工程的施工監理任務，該工程由甲施工單位總包，經業主 21 同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。

監理工程師在審圖時發現，基礎工程的設計有部分內容不符合國家的工程質量標準，因此，總監理工程師立即致函設計單位要求改正，設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的改正要求，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。【問題】

1．請指出上述總監理工程師行為的不妥之處并說明理由。

在施工到工程主體時，甲施工單位認為，變更部分主體設計可以使施工更方便、質量更易得到保證，因而向監理工程師提出了設計變更的要求。

2．按現行的《建設工程監理規范》，監理工程師應按什么程序處理施工單位提出的設計變更要求? 施工過程中，監理工程師發現乙施工單位分包的某部位存在質量隱患，因此，總監工程師同時向甲、乙施工單位發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位分包的工程是經業主同意進行分包的，所以甲單位不承擔該部分工程的質量責任。

3．甲施工單位的答復有何不妥之處?為什么?總監理工程師的整改通知應如何簽發?為什么? 監理工程師在檢查時發現，甲施工單位在施工中，所使用的材料和報驗合格的材料有差異，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，總監理工程師立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)，同時，將該材料進行了有監理見證的抽檢。抽檢報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。

4．總監理工程師簽發本次暫停令是否妥當?程序上有無不妥之處?請說明理由。題目詳解：

1．總監不應直接致函設計單位，因監理并未承擔設計監理任務。發現的問題應向業主報告，由業主向設計提出更改要求。總監理工程師不應在取得設計變更文件之前簽發變更指令，總監理工程師也無權代替設計單位進行設計變更。

2．總監理工程師應組織專業監理工程師對變更要求進行審查，通過后報業主轉交設計單位，當變更涉及安全、環保等內容時，應經有關部門審定，取得設計變更文件后，總監理工程師應結合實際情況對變更費用和工期進行評估，總監理工程師就評估情況和業主、施工單位協調后簽發變更指令。

3．甲施工單位答復的不妥之處：工程分包不能解除承包人的任何責任與義務，分包單位的任何違約行為導致工程損害或給業主造成的損失，承包人承擔連帶責任。總監理工程師的整改通知應發給甲施工單位，不應直接發給乙施工單位，因乙施工單位和業主沒有合同關系。

4．總監理工程師有權簽發本次暫停令，因合同有相應的授權。程序有不妥之處，監理工程師應在簽發暫停令后24小時內向業主報告。

案例16 【背景】某工程將要竣工，為了通過竣工驗收，質檢部門要求先進行工程檔案驗收，建設單位要求監理單位組織工程檔案驗收，施工單位提出請監理工程師告訴他們。應該如何準備檔案驗收。【問題】

1．工程檔案應該由誰主持驗收? 2．工程檔案由誰編制，由誰進行審查? 3．工程檔案如何分類? 4．工程檔案應該準備幾套? 5．分包單位如何形成工程文件?向誰移交? 1．在組織工程竣工驗收前，工程檔案由建設單位匯總后，由建設單位主持，監理、施工單位參加，提請當地城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收，并取得工程檔案驗收認可文件。2．工程檔案由參建各單位各自形成有關的工程檔案，并向建設單位歸檔。建設單位根據城建檔案管理機構要求，按照《建設工程文件歸檔整理規范》對檔案文件完整、準確、系統情況和案卷質量進行審查，并接受城建檔案管理機構的監督、檢查、指導。

3．工程檔案按照《建設工程文件歸檔整理規范》附錄A中建設工程文件歸檔范圍和保管期限表可以分為：工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件五類。4．工程檔案一般不宜少于兩套，具體由建設單位與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，對套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求。

5．分包單位應獨立完成所分包部分工程的工程文件，把形成的工程檔案交給總承包單位，由總承包單位匯總各分包單位的工程檔案并檢查后，再向建設單位移交。

某工程施工中，施工單位對將要施工的某分部工程，提出疑問，認為原設計選用圖集有問題，設計圖不夠詳細，無法進行下一步施工。監理單位組織召開了技術方案討論會，會議由總監理工程師主持，建設、設計、施工單位參加。

【問題】

1．會議紀要由誰整理? 2．會議紀要主要內容有什么? 3．會議上出現不同意見時，紀要中應該如何處理? 4．紀要寫完后如何處理? 5．歸檔時該會議紀要是否應該列入監理文件?保存期是哪類? 題目詳解：

1．會議紀要由監理部的資料員根據會議記錄，負責整理。

2．會議紀要主要內容有：會議地點及時間；主持人和參加人員姓名、單位、職務；會議主要內容、議決事項及其落實單位、負責人、時限要求；其他事項。

3．會議上有不同意見時，特別有意見不一致的重大問題時，應該將各方主要觀點，特別是相互對立的意見記入“其他事項”中。

4．紀要寫完后，首先由總監審閱，再給各方參加會議負責人審閱是否如實紀錄他們的觀點，有出入要根據當時發言紀錄修改，沒有不同意見時分別簽字認可，全部簽字完畢，會議紀要分發各有關單位，并應有簽收手續。

5．該會議紀要屬于有關質量問題的紀要，應該列入歸檔范圍，放入監理文件檔案中，移交給建設單位、城建檔案管理部門，屬于長期保存的檔案。

案例17 【背景】某廠與某建筑公司簽訂了建造廠房的建設工程承包合同。開工后1個月，廠方因資金緊缺，口頭要求建筑公司暫停施工，建筑公司亦口頭答應停工1個月。工程按合同規定期限驗收時，廠方發現工程質量存在問題，要求返工。2個月后，返工完畢。結算時，廠方認為建筑公司遲延交付工程，應償付逾期違約金。建筑公司認為：廠方要求臨時停工并不得順延完工日期，建筑公司為搶工期才出現了質量問題，因此遲延交付的責任不在建筑公司。廠方則認為：臨時停工和不順延工期是當時建筑公司答應的，其應當履行承諾，承擔違約責任。【問題】

此爭議依據《合同法》規定應如何處理? 題目詳解：

1．《合同法》規定，變更合同應當采取書面形式，本案中廠方要求臨時停工并不得順延工期，是廠方與建筑公司的口頭協議；其變更協議的形式違法，是無效的變更，雙方仍應按原合同規定執行。

2．施工期間，廠方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償建筑公司停工一個月的實際損失。

3．工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在建筑公司，故建筑公司應當支付逾期違約金。

案例18 【背景】某工程項目系一鋼筋混凝土框架結構多層辦公樓，施工圖紙已齊備，現場已完成三通一平工作，滿足開工條件。該工程由業主自籌建設資金，實行邀請招標發包。

業主要求工程于1997年5月15日開工，至1998年5月14日完工，總工期1年，共計365個日歷天。按國家工期定額規定，該工程的定額工期為395個日歷天。

該工程的質量等級為合格，業主要求盡量達到優質。達到優質則業主另付施工單位合同價3％的優質優價獎勵費。

某監理單位承擔了該項目實施階段的全過程監理工作，其監理規劃已得到業主的認可以及相應的授權。【問題】

1．本工程向招標管理部門申請招標以前，監理工程師應協助業主取得以下哪幾項批準手續及證明：

A．招標工程已列入地方的基建計劃，取得當地發改委下達的計劃批文； B．建設工程投資許可證； C．建設用地規劃許可證； D．施工許可證； E．房屋產權證； F．契稅完稅證明。

2．根據該工程的具體情況，簡述監理工程師為業主編制的招標文件中，應包括哪些基本內容? 3．根據該工程的具體條件，監理工程師宜向業主推薦采用哪種計價方式的合同格式。為什么? 4．根據該工程的特點及業主的具體要求，在工程的標底中是否應增加趕工措施費?為什么? 5．簡述監理工程師對投標單位進行資質審查應包括哪些主要內容? 25 6．當施工單位已進入現場，臨建設施已經搭設，但尚未破土動工，材料及機具尚未進場以前，在對建筑物地基進行補充勘察時，發現原地質勘察資料不準確。經共同洽商，需將原設計中的鋼筋混凝土基礎改為樁基礎。因此，施工單位對業主要求索賠如下：

(1)預計樁基施工需增加工期2個月(61個日歷天)，故施工單位要求將原合同工期延長61個日歷天。

(2)、由于工期延長，業主需賠償施工單位額外增加的間接費，即：

間接費，索賠值=原施工圖預算間接費（元）×延長的工期（天）/合同工期（天）(3)由于工期延長，業主需賠償施工單位流動資金的積壓損失費(按銀行貸款利率計算)。

試問監理工程師應對施工單位的索賠要求提出怎樣的評審意見。

7．本工程在業主與施工單位簽訂《建設工程施工合同》時，約定按工程合同價款的5％由業主預留工程保留金，待工程竣工后雙方再行結算。

此項保留金業主應如何扣留? 8．該工程由于設計變更致使工期延長2個月(由1998年5月14日至1998年7月13日)，延長的工期正值雨期施工。因此，竣工結算時施工單位向業主提出索賠雨期施工增加費。試問監理工程師對索賠要求應如何提出評審意見。題目詳解：

1．監理工程師應協助業主取得計劃批文、投資許可證、規劃許可證。

2．該工程屬于中小型建設項目，招標文件中一般應包括：A．工程概況，B．工程范圍，C．工程承包方式，D．材料及設備供應方式，E．工程質量要求及保修期，F．工程價款與結算方式，G．建設工期，H．獎勵與罰款，I．設計圖紙與規范，J．投標者須知。3．因該工程施工圖紙齊備，現場施工條件完全滿足開工要求，任務明確，故應盡量采用總價合同，有利于業主控制投資。

4．國內的招標工程，其施工工期一般應以國家規定的定額工期為準。本工程業主要求365天竣工，比定額工期(395天)短30天，故在標底中增加趕工措施費是合理的。

5．對投標企業進行資質審查，包括的主要內容有：(1)企業的營業執照、注冊資金、近兩年經審計的財務報表，(2)企業的開戶銀行及賬號，可用于投標工程的資金狀況，(3)企業的等級、生產能力及設備情況，(4)企業的技術力量，(5)企業的簡歷，承包類似工程的經驗，(6)企業的質量意識及質量保證體系，(7)企業的履約情況，近兩年介入訴訟的情況等。6．因為工期延長是非施工單位原因所造成，故施工單位有權提出索賠。其中：(1)屬于工期延長索賠，是合理要求。(2)基礎改變如果導致直接費增加，可按有關規定補償。

(3)由于工程尚未破土動工，材料及機具尚未進場，不存在流動資金的積壓，不應提出索賠。

7．工程保留金按合同約定扣留。宜在中間支付工程進度款時分批扣留，這樣可以避免工程款的多付超支現象，有利于業主的投資控制。

8．施工單位提出的索賠要求是不合理的。理由是，(1)在施工圖預算中的其他直接費內已包括了冬、雨期施工增加費，不應再單獨索取雨期施工增加費。(2)出現索賠事項應在約定時間內提出此項索賠要求，竣工結算時無權再重復提出索賠。

案例19 【背景】某高速公路工程，承包商為了避免今后可能支付延誤賠償金的風險，要求將路基的完工時間延長6個星期，承包商的理由如下：(1)特別嚴重的降雨；(2)現場勞務不足；

(3)業主在原工地現場之外的另一地方追加了一項額外工作；(4)無法預見的惡劣土質條件，使路基施工難度加大；(5)施工場地使用權提供延誤；(6)工程款不到位。【問題】

1．監理工程師認為以上哪些原因所引起的延誤是非承包商承擔風險的延誤，可批準延長工期。

2．若以上現場勞務不足問題監理工程師認為屬于承包商自己的責任，由此引起的延誤是不可原諒延誤，不同意就此延長工期，這樣處理對嗎? 3．哪些是業主的責任，監理工程師該如何處理? 1．特別嚴重的降雨；業主追加的額外工作；無法預見的惡劣土質條件；施工場地使用權提供延誤；工程款不到位。

2．對。現場勞力不足是承包商內部組織管理不當，不能給予工期延長。

3．業主的責任是：③追加額外工作；⑤施工場地使用權提供延誤；⑥工程款不到位。

監理工程師對這些處理，對③要求業主適當增加工程款或者適當延長工期；對⑤要求業主按場地使用權提供延誤時間順延工期；對⑥要求業主按合同規定準時撥付工程款。

案例20 【背景】某監理公司與業主簽訂的2幢大樓樁基監理合同已履行完畢。上部工程監理合同尚未最后正式簽字。此時業主與施工單位簽訂的地下室挖土合同在履行之中，一幢樓挖土已近尾聲。由于業主為了省錢，自己確定了一挖土方案，挖土單位明知該方案欠妥，會造成樁基破壞，而沒作任何反映(方案未經監理審查)，導致多數工程樁在挖土過程中樁頂偏移斷裂。在大量的監測數據證明下，監理單位建議業主通知挖土單位停止挖土，重新討論挖土方案。改變了挖土方案后，另一幢樓樁基未受任何破壞。但前一幢樓需補樁加固，花費160余萬元，耽誤工期近8個月。【問題】

1．此時你認為監理單位應該做的工作是什么?根據是什么? 2．由于補樁等原因，多花費160余萬元，你認為這錢應該由誰來承擔? 3．業主是否應給總包方增加工期7 題目詳解：

1．①先簽監理合同，再行使監理權。

②從工程質量考慮，應先建議業主通知挖土單位停工，然后抓緊簽訂監理合同，繼而正式行使監理權。

③監理單位無權監理，不得過問。

④從工程質量重要性出發，直接責令施工單位，停止挖土，改變方案。

因為此時監理合同尚未正式簽訂，即業主尚未授權對施工單位進行監理，也就是說監理單位無權對施工單位監理，但從工程質量大計出發，本著良好服務的精神，監理單位應向業主建議，妥善處理此事。況且監理合同已商討，只需簽字即成立，只是從程序出發，建議業主通知施工(挖土單位)方停工是恰當的，既不違反監理程序，又杜絕了工程樁的進一步破壞。2．應由雙方合理分擔。該工程的主要責任方是決定挖土方案的業主方，次要責任是施工方(挖土單位)，因為挖土單位在接受該方案時，明知不妥，卻照此施工，造成多數工程樁斷裂。因此這部分花費應由雙方協商解決。

案例21 【背景】某工程項目土方工程施工中，承包商在合同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此工期拖延了5個月。由于工期拖延，使得后續工序施工不得不在雨 期進行，按一般公認標準推算，影響工期2個月。由于實際遇到的地質條件比原合理預計的復雜，造成了實際生產率比原計劃低得多，推算影響工期3個月。為此承包商準備提出索賠。【問題】

(1)該項施工索賠能否成立?為什么?(2)在該索賠事件中，應提出的索賠內容包括哪兩方面?(3)在工程施工中，通常可以提供的索賠證據有哪些? 題目詳解：

(1)該項施工索賠能成立。施工中在合同未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責任范圍。

(2)本事件使承包商由于意外地質條件造成施工困難，導致工期延長，相應產生額外工程費用，因此，應包括費用索賠和工期索賠。(3)可以提供的索賠證據有：

1）招標文件、工程合同及附件、業主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范等； 2）工程各項有關設計交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等； 3）工程各項經業主或監理工程師簽認的簽證； 4）工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等； 5）工程各項會議紀要；

6）施工計劃及現場實施情況記錄； 7）施工日報及工長工作日志、備忘錄；

8）工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數量記錄； 9）工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期； 10）工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄；

11）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄； 12）工程有關施工部位的照片及錄像等；

13）工程現場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、雨雪等；

案例22 【背景】某多層辦公樓建設項目業主與承包商簽訂了工程施工承包合同，根據合同及其附件的有關條文，對索賠內容，有如下規定：

(一)因窩工發生的人工費以25元／工日計算，監理方提前1周通知承包方時不以窩工處 29 理，以補償費支付4元／工日。(二)機械設備臺班費。

塔吊：300元／臺班；混凝土攪拌機：70元／臺班；砂漿攪拌機：30元／臺班。

因窩工而閑置時，只考慮折舊費，按臺班費70％計算。(三)因臨時停工一般不補償管理費和利潤。

在施工過程中發生了以下情況：

1．于6月8日至6月21日，施工到第七層時因業主提供的模板未到而使一臺塔吊、一臺混凝土攪拌機和35名支模工停工(業主已于5月30日通知承包方)。

2．于6月10日至6月21日，因公用網停電停水使進行第四層砌磚工作的一臺砂漿攪拌機和30名砌磚工停工。

3．于6月20日至6月23日，因砂漿攪拌機故障而使進行第二層抹灰工作的一臺砂漿攪拌機和35名抹灰工停工。

【問題】

承包商在有效期內提出索賠要求時，監理工程師認為合理的索賠金額應是多少? 題目詳解：

【參考答案】

合理的索賠金額如下：

1．窩工機械閑置費：按合同機械閑置只計取折舊費。

塔吊1臺：300×70％×14＝2940(元)；

混凝土攪拌機1臺：70×70％×14=686(元)；

砂漿攪拌機1臺：30×70％×12=252(元)；

因砂漿攪拌機機械故障閑置4天不應給予補償。

小計：2940+686+252=3878(元)。

2．窩工人工費：因業主已于1周前通知承包商，故只以補償費支付。

支模工：4×35×14=1960(元)；

砌磚工：25×30×12=9000(元)；

因砂漿攪拌機機械故障造成抹灰工停工不予補償。

小計：1960+9000=10960(元)。

3．臨時個別工序窩工一般不補償管理費和利潤，故合理的索賠金額應為： 3878+10960=14838(元)

第五篇：以學為主感受

觀看“以學為主”課例感受

2016年12月5日，通過網絡學習了觀看了“以學為主”課例后，感受頗深。變被動于主動，這樣把學習者積極性充分調動起來，同時也能使其逐步引向深入，更符合學習目標的要求，使學習成果顯著，往往包含了特定學習主題中的重要學習步驟。首先教師在學生學習之前為學生提供一個典范，可以為學生在進行學習過程中提供參考，得到啟發。

新課念對師生關系的重新定位是：學生是學習的主人，教師是學習活動的引導者和組織者，應把學習的主動權還給學生。古人云：學起于思，思起于疑。問題情境的創設是激活學生思維，引導學生探索的關鍵。課堂上要讓學生多思考，這就要求教師在課前多思考，做到精準備課，花費大量精力和時間，這樣在教學的實踐中，才能及時點撥學生、啟發學生、激勵學生，把更多的時間讓給學生，給他們自己去理解、品味、感悟，用情境呈現問題，創造開放的學習壞境。

在課堂上，教師應和學生一起交流，共同提高，鼓勵學生既要認真反思，正確評價，又要充分闡述，鼓勵學生大膽質疑，以啟發學生思維并使其積極參與課堂教學，真正讓學生成為學習的主體，而教師不能全盤替代。

語文新課標明確指出：閱讀是學生個性化行為，不應該由教師的分析來代替學生的閱讀實踐，應讓學生在主動積極的思維活動中，加強理解和體驗，使其獲得思想啟迪。教師不是傳話筒，也不是高高在上的主宰者，而是學生學習的伙伴，是集體中的一員，應積極實踐，努力做好點撥、激發指導工作，讓學生充分發表見解，張揚個性，積極參與，使其成為學習的主人，真正達到以學為主的目標。