第一篇：HSE工作要點知識學習問答(0219)

鉆井技術(shù)服務公司2011年HSE工作要點學習問答

1、中油集團公司安全環(huán)保理念是什么？

答：環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本。

2、渤海鉆探2011年HSE工作目標是什么？

答：全年實現(xiàn)“一個推廣”，“七個杜絕”、“兩個不超”。

3、渤鉆HSE目標中“一個推廣”是指什么？

答：全面推廣HSE體系建設(shè)，有感領(lǐng)導和直線責任在各級領(lǐng)導干部中得到貫徹，屬地管理在所有基層隊全面落實，新工具、新方法得到廣泛應用，并通過3-5年的努力，公司HSE管理達到國際同行業(yè)先進水平。

4、渤鉆HSE目標中“七個杜絕”指什么？

答：杜絕造成較大社會影響的HSE事故；杜絕較大影響的井噴險情；杜絕工業(yè)火災爆炸事故；杜絕工業(yè)生產(chǎn)員工死亡事故；杜絕一般環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故和職業(yè)健康事故；杜絕海外項目因社會原因造成的中方員工被綁架或致死事件；杜絕承包商發(fā)生較大人員傷亡和社會影響的事故。

5、渤鉆HSE目標中“兩個不超”是指什么？

答：工業(yè)生產(chǎn)安全事故千人重傷率不超過0.2；有責交通事故千臺車人員死亡率不超過0.4。

6、鉆井技服公司2011年HSE工作目標是什么？

答：實現(xiàn)“一個推廣”、“八個杜絕”。“一個推廣”：推廣HSE新理念、新工具、新方法，有感領(lǐng)導、直線責任在各級管理者中得到貫徹，屬地管理在所有基層隊得到落實。“八個杜絕”：杜絕造成一般社會影響的HSE事故。杜絕有較大社會影響的有責井噴險情。杜絕工業(yè)火災和爆炸事故。杜絕重傷及以上工業(yè)生產(chǎn)事故。杜絕一般及以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞和職業(yè)健康事故。杜絕海外項目因非社會原因造成員工被綁架或致傷事件。杜絕重傷及以上有責交通事故。杜絕承包商發(fā)生人員重傷和社會影響事故。（記憶：影噴火傷；污海交承）

7、積極踐行有感領(lǐng)導，切實做到‘十個帶頭’”的主要內(nèi)容是什么？ 答：“十個帶頭”，即：帶頭宣貫HSE先進理念和做法，帶頭學習、掌握和執(zhí)行體系文件，帶頭制定并實施個人安全行動計劃，帶頭研究解決安全環(huán)保問題，帶頭 進行安全經(jīng)驗分享，帶頭對下屬人員進行HSE培訓，帶頭開展安全風險識別，帶頭開展體系審核和掛點聯(lián)系檢查，帶頭在各種會議、場所強調(diào)安全，帶頭進行年度安全述職。

8、如何理解“管工作必須管安全”并在工作中得到落實？

答：各級組織的分管領(lǐng)導及兩級機關(guān)各部門都應按照“管工作必須管安全”的原則，認真落實安全環(huán)保直線責任，在建立完善本專業(yè)路管理制度、規(guī)程時，應將安全環(huán)保作為首要的關(guān)注點，確保本專業(yè)路管理安全受控；在組織活動、召開會議前，應組織識別風險，研究制定安全環(huán)保措施，并抓好落實；在計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比本專業(yè)路工作的同時，計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比本專業(yè)路的安全環(huán)保工作。

9、不斷深化基層HSE‘三標’建設(shè)的要求在工作中如何落實？

答：各單位應制定基層隊HSE建設(shè)方案及考核獎懲措施，將所有基層隊都納入建設(shè)范疇，各主要基層隊均由一名科職以上干部進行掛點幫促。各單位至少每季度對所有基層進行一次考核，基層單位每月進行一次自考核驗收。考核內(nèi)容主要依據(jù)“三標”標準內(nèi)容，并將基層培訓、安全經(jīng)驗分享、全員自學和考試，危險作業(yè)許可和監(jiān)控，以及屬地管理情況等內(nèi)容一同進行考核，將考核結(jié)果與掛點聯(lián)系干部、基層隊人員的獎金利益一同進行掛鉤，以此促進基層隊HSE建設(shè)水平的全面提升。

10、如何理解“實施領(lǐng)導干部任職前（后）安全考核評價制度”的要求？ 答：繼續(xù)將新提拔且沒有安全環(huán)保工作經(jīng)歷的科級干部和基層隊長，在任職前安排到安全監(jiān)管部門進行為期2-3個月的掛職鍛煉，參與至少5個現(xiàn)場檢查。所有鉆井隊、井下作業(yè)隊干部由單位組織人事部門進行任命、考核和管理，進一步提升對基層隊干部的重視程度。各單位應制定科級人員任職前（后）的安全考核評價制度，并加以貫徹實施。

11、渤鉆公司以及鉆井技服公司對HSE責任制督查是如何規(guī)定的？

答：渤鉆規(guī)定：下半年，由紀檢監(jiān)察處牽頭，組織人事處（組織部）、質(zhì)量安全環(huán)保處等相關(guān)處室成立督查組，對兩級機關(guān)處、科職干部HSE履職情況進行全面督查，建立履職檔案進行管理。

鉆井技服：公司每季度組織對科職干部HSE履職情況進行一次督查，將HSE 責任制督查作為季度考核的一部分，并將督查結(jié)果進行公開。

12、我公司一號文件對體系審核是如何規(guī)定的？

答：各主要專業(yè)科室全年應至少開展兩次專項審核，公司將在下半年組織開展一次全過程、全要素體系審核，審核范圍覆蓋所有機關(guān)各部門、各單位、作業(yè)現(xiàn)場及外部項目部，13、文件中對“加大違章的處罰力度”是如何要求的？

答：凡是不認真貫徹落實相關(guān)管理制度和重點工作要求，安全檢查和體系審核問題較多，上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改或反復出現(xiàn)，基層隊HSE建設(shè)和自我培訓工作開展不力，以及屬地責任落實不到位、員工考試多數(shù)達不到規(guī)定要求的，都應視為單位違章進行處罰；凡是員工屬地責任不落實、考試不合格，崗位隱患未及時發(fā)現(xiàn)整改，以及違規(guī)操作或人為制造隱患的，都應視為個人違章進行處理。

14、文件中對“激勵與約束手段”的要求是什么？

答：各單位繼續(xù)將不低于本單位獎金總額的25％用于安全環(huán)保獎勵，重點用于季（月）度基層HSE建設(shè)考核獎、基層自我培訓考核獎等；各單位應設(shè)立專項獎勵資金，重點用于安全環(huán)保和井控先進基層隊和先進個人獎勵，并及時對日常表現(xiàn)突出和檢查中獲得高度評價的優(yōu)秀基層隊和個人給予獎勵；公司將提取各單位基礎(chǔ)工資的12％作為安全風險獎??以上基礎(chǔ)工資被扣除后，今后不再增補。

15、要點中涉及本單位（部門）的主要內(nèi)容是什么？（結(jié)合技服公司一號文件）

16、對文件中要求推廣的新工具、新方法是什么？如何實施的？

答：安全經(jīng)驗分享、作業(yè)前安全分析、目視化管理、上鎖掛簽管理、安全環(huán)保管理“短板”分析活動、關(guān)鍵崗位上崗前安全評估考核等。）

17、是否知道本崗位“HSE責任狀”的主要內(nèi)容。（結(jié)合本崗位HSE責任狀）18、2011年你的HSE個人行動計劃的主要內(nèi)容有哪些？（結(jié)合本崗位實際）

19、如何理解“我的區(qū)域我負責，我的屬地我管理”的含義？

答：根據(jù)基層崗位設(shè)定，明確各崗位所負責的管理區(qū)域和設(shè)備、設(shè)施，并制作“崗位屬地管理卡”，明確各崗位的管理責任、巡檢路線、存在風險和防范措施等具體內(nèi)容。

20、崗位員工必須做到“六個自覺”指什么？

答：自覺學習制度規(guī)程，自覺識別屬地風險，自覺開展崗位巡查，自覺維護保養(yǎng) 設(shè)備，自覺提示屬地風險，自覺監(jiān)管相關(guān)人員作業(yè)，大力營造“我的區(qū)域我負責、我的屬地我管理”的安全文化氛圍。

21、什么是崗位操作“五先工作法”？

答：崗位操作“五先”工作法，即：進入現(xiàn)場前先觀察周邊環(huán)境是否安全，啟動設(shè)備前先檢查要害部位是否完好，動手操作前先思考操作程序是否掌握，施工作業(yè)前先識別是否存在安全風險，作業(yè)過程中優(yōu)先關(guān)注是否做到“三不傷害”。22、2011年安全文化的理念有哪些？

答：“我的崗位我負責、我在崗位你放心” “違章是不道德的”、違章“害自己、害家人、害同事、害單位、害社會”、“安全上的檢查是為了防止員工發(fā)生事故”、“安全上的嚴是對員工的愛”、“安全上的處罰是對員工的保護”等。

23、目視化管理是什么意思？

答：采用標準的安全色、標簽、標牌、隔離線等方式，對易造成傷亡、事故的設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵部位及作業(yè)區(qū)域等進行標識，以提醒和警示崗位員工時刻防范施工作業(yè)中存在的安全風險。

24、上鎖掛簽管理是什么意思？

答：針對設(shè)備設(shè)施檢維修中的動力源，臨時用電作業(yè)中的電源，帶壓作業(yè)中的高壓源，以及可能存在有毒有害危險源，實行上鎖掛牌管理，并指派專人監(jiān)控，防止因其他員工誤操作或盲目操作而導致意外事故發(fā)生。

25、何為安全環(huán)保“短板”分析活動？

答：利用“木桶原理”，組織討論分析在公司內(nèi)部管理水平最差的施工作業(yè)場所、存在隱患最大的設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控管理最薄弱的作業(yè)、素質(zhì)技能最低的人員，以及最易出現(xiàn)事故的區(qū)域、時段等，研究制定切實可行的“補短”措施，為實現(xiàn)本質(zhì)安全奠定堅實的基礎(chǔ)。

26、如何理解關(guān)鍵崗位上崗前安全評估考核？

答：識別本單位易發(fā)生事故、風險較大的關(guān)鍵崗位類別，建立關(guān)鍵崗位人員管理臺賬，明確具體上崗條件。凡是準備上崗、轉(zhuǎn)崗的關(guān)鍵崗位人員，必須由勞資和安全部門聯(lián)合組織對其上崗條件進行審查，對其進行崗位安全知識培訓教育和考試合格后方能上崗。

27、公司對相關(guān)方是如何規(guī)定的？ 答：嚴格把好“隊伍資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)管關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)”，按照“誰引進誰負責、誰組織誰負責”的原則，及時簽訂HSE責任協(xié)議，明確各項管理及作業(yè)要求，并印發(fā)到作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行。

（公司HSE委員會辦公室整理）

2011年2月18日

第二篇：HSE知識問答

HSE知識問答

什么是HSE管理體系？

健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預防為主、領(lǐng)導承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

HSE的前身是什么？最早形成于哪年？

健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（E&P Forum）建立，作為石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。

HSE的發(fā)展歷程分幾個階段？每個階段的特點是什么？

60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。

為什么要將健康、安全、環(huán)境作為一個整體？

由于健康、安全與環(huán)境危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中三者又有不可分割的聯(lián)系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）與環(huán)境（E）作為一個整體來管理。1991年，SHELL公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。1919年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)健康、安全與環(huán)境國際會議，HSE這一完整概念逐步偉大家所接受。

HSE是什么時候被作為一個整體，為大家所接受的？

1991年，SHELL公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境（HSE)方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會議，HSE這一完整概念逐步為大家所接受。

HSE在全球范圍內(nèi)展開是從什么時候開始的，為什么？

1994年油氣勘探開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會議在印度尼西亞雅加達召開，原中國石油天然氣總公司作為會議的發(fā)起人和資助者派代表團參加了會議。由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協(xié)會）和AAPG（美國石油地質(zhì)工作者協(xié)會）的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務商都積級參與，因而HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標準草案）是什么時候發(fā)布的？

1994年7月，SHELL為勘探開發(fā)論壇（E&P Forum)制定了“開發(fā)和使用健康、安全御寒京管理體系導則“。同年9月，Shell HSE委員會制定并頒布了”健康、安全與環(huán)境管理體系“。石油天然氣勘探開發(fā)健康、安全與環(huán)境研討會的召開，促進了HSE管理標準化的進程，國際標準化組織(ISO)的TC67分委會隨職業(yè)在一些成員國的推動下，著手進行這項工作。71996年1月ISO/TC 67的SC6分委會發(fā)布了ISO/CO 14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標準草案）。

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T 6276-1997）是什么時候頒布的？什么時候

從1996年9月開始，原中國石油天然氣總公司就及時組織人員對ISO/CD 14690標準草案進行了翻譯和轉(zhuǎn)化，在吸收CNPC以往行之有效的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的規(guī)章制度和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將上述國際標準進行了等同轉(zhuǎn)化，于1997年6月27日正式頒布了中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T 6276-1997），自1997年9月1日起實施。

《中國石油天然氣集團公司健康、安全和環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時候，在什么情況下發(fā)布的，它標志著什么？

1999年12月，中國石油天然氣集團公司在經(jīng)過石油、煉化企業(yè)廣泛試點的基礎(chǔ)上，基于中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準SY/T 6276-1997，以及國際石油勘探開發(fā)論壇的HSE指南，并考慮到與ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14000環(huán)境管理體系及中華人民共和國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所涉及的主要要素的兼容性，發(fā)布了《中國石油天然氣集團公司健康、安全和環(huán)境管理體系管理手冊》，標志著中國石油天然氣集團公司HSE管理體系的全面推行。

什么是管理？

管理是指管理者根據(jù)目標要求對職責范圍內(nèi)的事情進行的控制和處理，即管理者通過對管理對象的調(diào)查研究，形成決策和計劃，確定要達到的目標，然后將可支配的資源（人力、物力、財力、設(shè)備、技術(shù)和時間等）以一定的方式組成一個有機的系統(tǒng)，對管理對象進行有效的控制。

什么是企業(yè)管理體系？

企業(yè)管理體系是企業(yè)各種控制的有機組合，它是由多個相對獨立的要素有機地結(jié)合在一起構(gòu)成的。在這個總體系下，可能有多個并存的管理體系，如大家比較熟悉的財務管理體系、人事管理體系，以及質(zhì)量管理體系（QMS）、安全管理體系（SMS）、環(huán)境管理體系（EMS）等等。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的模式是什么？它由哪幾個階段組成？

戴明模式是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的管理模式。該模式由“計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）和改進（Act）”四個階段的循環(huán)組成，簡稱為PDCA循環(huán)模式。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的模式是什么？它由哪幾個階段組成？

戴明模式是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和HSE管理體系所依據(jù)的管理模式。該模式由“計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）和改進（Act）”四個階段的循環(huán)組成，簡稱為PDCA循環(huán)模式。

戴明模式的基本指導思想是什么？

戴明模式的基礎(chǔ)指導思想包括：

（1）一切為了用戶；

（2）體系化綜合管理；

（3）一切用數(shù)據(jù)說話；

（4）預防為主；

（5）全員參與。

HSE體系在企業(yè)管理中的作用是什么？

HSE管理體系是企業(yè)整個管理體系的有機組成部分之一，它將健康、安全和環(huán)境三種密切相關(guān)的管理體系科學地結(jié)合在一起。HSE管理體系為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個結(jié)構(gòu)化的運行機制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進HSE表現(xiàn)和實現(xiàn)既定目標的內(nèi)部管理工具。

HSE管理體系與企業(yè)管理的關(guān)系是什么？

HSE管理體系是在企業(yè)現(xiàn)存的各種有效的健康、安全和環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的基礎(chǔ)上建立起來的，并按HSE管理體系標準的要求加以規(guī)范和補充，使之轉(zhuǎn)化為體系的有機組成部分。

HSE管理體系是一個不斷變化和發(fā)展的動態(tài)體系，其設(shè)計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。

HSE管理體系只是企業(yè)管理體系的一部分。企業(yè)往往有多個并存的管理體系，可能分屬不同的部門操作，因此應通盤考慮這些體系的組織、過程、程序和資源，盡量合理設(shè)置和共享共用，以簡化內(nèi)部各項管理工作的復雜程度，防止相互沖突，實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)。

HSE管理體系要完全描述HSE企業(yè)過程鏈的所有活動和任務是不可能的，因此實現(xiàn)HSE有效管理的關(guān)鍵是識別確定那些需要管理系統(tǒng)控制的HSE關(guān)鍵過程和活動，并進行重點控制。

HSE管理體系標準的作用是什么？

為了規(guī)范HSE管理體系的基本框架，1996年1月ISO/TC67的SC氛圍會發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標準草案）。HSE管理體系標準規(guī)定了建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要素，其作用是幫助公司和公司的相關(guān)方建立HSE管理體系，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標。

HSE管理體系與企業(yè)管理的關(guān)系主要表現(xiàn)在哪些方面？

（1）企業(yè)HSE管理體系應是按照HSE管理體系標準建立的，即企業(yè)的HSE管理體系必須包含管理體系標準的基本思想、基本要素和基本內(nèi)容。

（2）HSE管理體系是由管理思想、制度和措施聯(lián)系在一起構(gòu)成的，這種聯(lián)系不是簡單的組合，而是一種有機的、相互關(guān)聯(lián)和相互制約的聯(lián)系。HSE管理體系是一個以領(lǐng)導對HSE方針和宏觀目標的承諾為核心，以組織機構(gòu)、資源和文件為支持，以防止事故和降低危害為重點，以持續(xù)改進為要求的體系。

（3）企業(yè)建立HSE管理體系不是要拋棄企業(yè)現(xiàn)存的一套可行和有效的管理方式和體系，而是要把它們有機地結(jié)合在一起，以便更好地發(fā)揮其作用。建立體系時應充分考慮現(xiàn)有管理制度、管理方式，充分利用已有的管理體系，如ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系，或現(xiàn)存的安全管理制度、環(huán)境管理制度等，盡可能地把相同的部分結(jié)合到一起，避免不必要的重復。

（4）在利用企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系時要特別注意和識別它與HSE管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別，揚棄舊觀念，賦于HSE管理新思想。

（5）考慮到管理體系的持續(xù)改進思想，管理體系標準也應不斷改進和完善，應允許在保證體系的完整性、科學性和系統(tǒng)性的前提下，進行創(chuàng)新和進一步完善。

進行HSE管理的目的是什么？

（1）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證；

（3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；

（4）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；（5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；

（6）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；

（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系；

（8）維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。

為什么要建立HSE管理體系？

（1）我們現(xiàn)有的管理體系難以滿足建立現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，主要表現(xiàn)：①企業(yè)雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全與環(huán)境管理有時各行一套，未形成科學、系統(tǒng)、持續(xù)改進的管理體系；②在健康、安全與環(huán)境管理的思維模式上與國外先進的管理思想存在較大的差距，如普遍缺乏國外的高層承諾和“零事故”思維模式；③缺乏現(xiàn)代化企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學管理模式。

（2）石油行業(yè)是一種高風險的行業(yè)，健康、安全和環(huán)境風險同時伴生，應同時管理：①石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境事故往往是相互關(guān)聯(lián)的，必須同時加以控制；②ISO質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系都是先進的管理體系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分別是針對質(zhì)量和環(huán)境的，未形成一個整體。

（3）建立HSE管理體系是企業(yè)與國際市場接軌的需要：①國際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行這一先進的HSE管理模式；②良好的HSE管理是進入國際市場的準入證；③可保證HSE管理水平的不斷提高，提高企業(yè)的名聲，增加在國際市場上的競爭力。

HSE管理體系在結(jié)構(gòu)上有什么特點？

（1）按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。

（2）由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構(gòu)、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

（3）各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。

什么是管理體系要素？

管理體系要素是指為了建立和實施體系，將HSE管理體系劃分成一些具有相對獨立性的條款。從一些大型石油企業(yè)所建立的體系來看，分為幾個到十幾個一級要素的都有，因此要素的數(shù)目，即結(jié)構(gòu)的型式如何，不是建立實施所在，這要根據(jù)自己企業(yè)的情況靈活確定。但是，綜合分析一下這些管理體系，它們的結(jié)構(gòu)模式和基本框架卻是基本相同的。特別是目前，世界上各個大型石油企業(yè)都在相互學習對方的HSE管理經(jīng)驗，取長補短，這種開發(fā)的形勢使得各大石油公司的HSE管理體系在保持自己的特點的基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)和要素逐漸趨于一致。

HSE管理體系的要素包括哪些？其主要內(nèi)容是什么？

HSE管理體系要素 主 要 內(nèi) 容

領(lǐng)導和承諾 自上而下的承諾，建立和維護HSE企業(yè)文化

方針和戰(zhàn)略目標 健康、安全與環(huán)境管理的意圖，行動的原則，改善HSE表現(xiàn)的目標

組織機構(gòu)、資源與文件管理 人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件

評價和風險管理 對活動、產(chǎn)品及服務中健康、安全與環(huán)境風險的確定和評價，以及風險控制措施的制定

規(guī)劃 工作活動的實施計劃，包括通過一套風險管理程序來選擇風險削減措施，涉及對現(xiàn)有操作的規(guī)劃，變更的管理，及制定和更新應急反應措施等

實施和監(jiān)控 活動的執(zhí)行和監(jiān)測及必要時如何采取糾正措施

審核和評審 對體系執(zhí)行效果和適應性的定期評價

HSE管理體系的基本要素分為哪幾個部分，各部分包括哪些內(nèi)容？

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。

⒈核心和條件部分

（1）領(lǐng)導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

（2）組織機構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。

⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。

循環(huán)鏈是戴明模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領(lǐng)導制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。

⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。

HSE管理體系的核心是什么？

領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

全球前100名石油天然氣公司中，有多少每年發(fā)布HSE報告？有多少公司進行第三方驗證？

在全世界排名100名以前的石油天然氣公司中，約有53%每年發(fā)布HSE報告，為了體現(xiàn)報告數(shù)據(jù)可靠性，約有三分之一的公司對其HSE報告進行第三方驗證。

為什么要對HSE報告進行第三方驗證？

①增加透明度。報告提供的HSE表現(xiàn)信息具有透明性，增進公司和持股人之間的相互信任。

②保證完整性。驗證過程通過公認的評價程序?qū)?shù)據(jù)收集過程及收集的數(shù)據(jù)進行嚴格的評價，保證了報告內(nèi)容的完整性和準確性，免除了自我吹噓的嫌疑。

③促進改進。驗證過程可以對HSE數(shù)據(jù)收集作出嚴格的評價，不但提高了數(shù)據(jù)的可信度，而且可使數(shù)據(jù)采集過程不斷得到改進。

④帶來信譽。許多組織選擇驗證方時都要考慮驗證機構(gòu)的信譽可給驗證報告中的信息帶來的信譽，因此驗證可看作一種增加信譽的手段，可使讀者對報告擁有更多的信任。

對HSE報告進行驗證時，主要驗證哪些方面？

①報告準確性。驗證報告中信息的可靠性，即內(nèi)容的精確性和數(shù)據(jù)的精確性。

②報告的全面性。證實報告中有關(guān)整體表現(xiàn)的內(nèi)容與公司給予優(yōu)先考慮的方面及外部審核認為重要的方面是一致的。

③其他方面。超出評價報告內(nèi)容以外的評價，如對HSE管理過程的評價，對表現(xiàn)改進的評價，與持股人觀點的一致性等。

對HSE報告的驗證分哪幾步？

①現(xiàn)場訪問。通過現(xiàn)場訪問調(diào)查，評價數(shù)據(jù)和處理方法的可靠性、公司指導方針的實施情況、是否包含所有的廢氣、廢水、廢渣排放源以及技術(shù)人員是否稱職等。

②數(shù)據(jù)核查。通過數(shù)據(jù)核查，評價從現(xiàn)場到公司的數(shù)據(jù)傳遞過程、數(shù)據(jù)檢查和核查過程、存在問題和核查的交流情況。

③報告核實。通過核實報告內(nèi)容，評價其陳述的準確性、數(shù)據(jù)的適宜性、內(nèi)部所有信息優(yōu)先級的符合性。

④驗證人陳述。陳述內(nèi)容包括驗證方法概述、報告準確性、數(shù)據(jù)處理的可靠性和一致性及其他相關(guān)方面。

HSE管理體系描述的“風險”與ISO 14001范疇下的“重大環(huán)境因素”之間有什么區(qū)別？

HSE管理體系重點強調(diào)將風險降低到實際可行并盡可能低（ALARP），而ISO 14001將重點放在重大環(huán)境因素上；HSE管理體系使用了危害這樣的概念，認為危害來自危險，并可導致頂級事件發(fā)生；高風險必須進行關(guān)聯(lián)圖分析，保證將其減小至ALARP，而中等風險或小風險，無須進行關(guān)聯(lián)圖分析，只需建立相應的程序或提供必要的能力和保證即可；ISO 14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進行系統(tǒng)的評估，確定環(huán)境因素是否重大，對識別出的重大環(huán)境因素應建立防范措施和行動計劃，并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。

目前世界上存在著哪幾種管理體系標準？

目前世界上存在著多種管理體系標準，如國際標準化組織的ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14000環(huán)境管理體系，另外還有HSE管理體系和一些國家及地區(qū)制定的職業(yè)健康和安全管理體系等。通過一體化QHSE管理體系會帶來什么好處？

（1）作業(yè)部門實現(xiàn)QHSE管理的更好組合；

（2）集中為環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理四個方面配置資源；

（3）與政府環(huán)境控制機構(gòu)和其他相關(guān)方保持更好的關(guān)系；

（4）改善緊急狀況的應急計劃；

（5）工人具有更高的QHSE整體意識；

（6）與員工保持暢通的交流渠道；

（7）培育接受外部QHSE審核的文化；

（8）增強QHSE表現(xiàn)和企業(yè)功能。

目前多個管理體系的并存有哪些弊端？

多體系的存在也產(chǎn)生了一些問題。因為這些體系相互平行，各司其職，不同體系的文件、實施方法和審核過程互有差異，這不但給體系的運行帶來許多困難，而且也降低了體系應有的作用。一個企業(yè)如果同時持有幾種獨立的體系，則會出現(xiàn)大量的文件和資源重復使用的情況，而導致體系難以控制和實施及企業(yè)效率降低。這些問題已引起了世界標準化工作者們的關(guān)注。

QHSE管理體系存在哪些問題？

（1）管理體系變化大，文件增多，需要不斷地更新和修改；

（2）處置和消除不符合需要更高的初始投入；

（3）過程的變化或增加可以引起體系的改變；

（4）事故或一些較嚴重的操作缺陷可對系統(tǒng)內(nèi)部可靠性產(chǎn)生影響。

HSE管理體系的7個要素是什么？

（1）領(lǐng)導和承諾

（2）方針和戰(zhàn)略目標

（3）組織機構(gòu)、資源和文件（4）評價和風險管理

（5）規(guī)劃（策劃）

（6）實施和監(jiān)測

（7）審核和評審

SY/T 6276-1997標準的目的是什么？

該體系標準的目的是為了幫助公司自身和相關(guān)方（如承包商和供應商）實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標，而不是要取代公司現(xiàn)存的、有效和可行的管理方式和制度。

HSE方針的書面格式有什么要求？

公司的HSE方針書面表達應具有相同的格式，即：

（1）應以易于閱讀的格式書寫和印刷；

（2）應使用員工熟悉的語言；

（3）在外觀上各公司應一致；

（4）應清楚寫明公司名稱及其業(yè)務范圍；

（5）一般應限定在一張A4或A3的紙上，也可制成小張卡片；

（6）應由公司總經(jīng)理簽字。

什么是HSE體系的組織機構(gòu)、資源和文件？

組織機構(gòu)、資源和文件是體系運行的組織保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證HSE表現(xiàn)良好的必要條件。組織機構(gòu)是指企業(yè)管理系統(tǒng)負有HSE管理責任的部門和人員的構(gòu)成及職責，是企業(yè)HSE管理體系的具體管理機構(gòu)組織狀況。資源主要指可供使用的人力、財力、物力、技術(shù)、設(shè)備等內(nèi)部資源，是HSE管理體系建立和運行的重要物質(zhì)保障。文件是指HSE管理體系在建立、運行和保持過程中所形成的各種文檔，可以是書面，也可以是電子的。

形成文件的首要目的是什么？HSE文件通常包括哪些？

形成文件的首要目的是提供對HSE管理體系的完整描述和成文的具體操作程序或指南，并形成該體系保持和實施的永久記錄。文件所記錄的應是HSE管理過程的準確信息。（1）HSE管理體系管理手冊；（2）程序文件；（3）管理作業(yè)文件；（4）項目HSE計劃；（5）HSE作業(yè)指導書，HSE作業(yè)計劃書，HSE檢查表；（6）其他文件。公司日常應保持哪些控制文件？

（1）HSE方針、目標和規(guī)劃文件；

（2）關(guān)鍵崗位和責任說明文件；

（3）HSE管理體系要素及其相互關(guān)系的表述文件；

（4）描述文件相互關(guān)系及與整個管理體系其他方面相互關(guān)系的文件；

（5）記錄HSE危害評價、管理風險管理結(jié)果的文件；

（6）記錄相關(guān)法律、法規(guī)要求的文件；

（7）關(guān)鍵活動、任務的程序和指南文件；

（8）描述應急計劃和職責的文件，及事故和潛在緊急狀態(tài)反應措施的文件；

（9）記錄事故的調(diào)查和處理過程。

控制文件還應包括：

（1）公司概況；

（2）組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務部門；

（3）獨立的職能和操作單位（如裝置設(shè)計、勘探、土地征用、鉆井等）；

（4）承包方和合作方。

HSE文件控制的原則主要包括哪些？

（1）以部門、職能機構(gòu)標記；

（2）在發(fā)布前由授權(quán)人批準；

（3）清楚劃分哪些是必須遵守的，哪些僅是指導性的；

（4）定期和系統(tǒng)地進行審查，當有必要，或當需要對特殊要求作出反應時，應對控制程序進行修改。

（5）在所有需要的地方都可方便地得到現(xiàn)行版本；

（6）明確規(guī)定變更和修改程序；

（7）當文件作廢時立即從發(fā)行和使用處拿走。

HSE管理體系運行的最直接目的是什么？

防止事故發(fā)生，將危害及影響降低到可接受的最低程度是HSE管理體系運行的最直接的目的，對風險的正確而科學地識別、評價和有效管理是達到此目的的關(guān)鍵所在。

公司怎樣對個人行動或有關(guān)活動進行管理？

（1）通知相關(guān)方；

（2）確定起因或根據(jù)；

（3）制定行動計劃或改善計劃；

（4）實施與不符合相匹配的防止措施；

（5）進行控制管理，保證所有實施的防止措施都有效；

（6）修改程序，加強措施，防止事故的再次發(fā)生，并將變化通知相關(guān)人員去執(zhí)行。

組織建立健康、安全與環(huán)境管理體系一般要經(jīng)過哪幾個基本步驟？

（1）HSE管理體系建立的準備；

（2）初始風險評價；

（3）HSE管理體系的策劃與設(shè)計；

（4）HSE管理體系文件的編制；

（5）HSE管理體系試運行；

（6）HSE管理體系審核與管理評審。

HSE管理體系的建立過程中應注意哪些問題？

（1）HSE管理體系應與現(xiàn)行的管理體系相結(jié)合。

（2）建立動態(tài)的、不斷改進的HSE管理體系。

（3）應充分體現(xiàn)組織自身的健康、安全與環(huán)境特點。（4）各類管理體系一體化。

建立HSE管理體系的各種前期準備工作包括哪些？社會領(lǐng)導決策方面高層管理者要做哪些工作？

建立HSE管理體系的前期準備工作包括領(lǐng)導決策、成立體系建立組織機構(gòu)、宣傳和培訓。

社會領(lǐng)導決策方面高層管理者要做如下工作：

（1）明確HSE管理應為組織整個管理體系的優(yōu)先事項之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中；

（2）認識到建立HSE管理體系的目的和意義；

（3）理解實施HSE管理體系對組織成本效益、公眾形象、HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進作用；

（4）承諾為建立HSE管理體系及有關(guān)活動提供必要的資源保證。

在準備階段，宣傳教育培訓工作的主要目的是什么？

（1）促進組織全體員工對管理體系的認識了解；

（2）向組織員工表明實施管理體系的意圖和行動；

（3）克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。

宣傳培訓的內(nèi)容主要包括哪些方面？在具體宣傳培訓中應抓住以下哪幾個要點？

宣傳培訓的內(nèi)容主要包括：國內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢，SY/T 6276-1997標準概況；HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容；組織建立HSE管理體系的目的、意義；全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。

在具體宣傳培訓中應抓住以下要點：

（1）深刻理解和掌握SY/T 6276-1997標準中7個要素的邏輯內(nèi)涵。“領(lǐng)導和承諾”是核心，“方針和目標”是導向，“組織、資源和文件”是基本資源支持，“評價和風險管理”是實現(xiàn)事前預防的關(guān)鍵，“規(guī)劃和實施監(jiān)測”是實現(xiàn)過程控制的基礎(chǔ)，“審核和管理評審”是糾正、完善及自我維護的保障。標準體現(xiàn)了以領(lǐng)導和承諾為核心，以方針和目標等要素為支持，以審核和評審實現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進的整體思想。

（2）結(jié)合全員、全方位、全過程管理突出整體思維觀；把“領(lǐng)導和承諾”和“一把手負責制”結(jié)合起來；把強調(diào)風險評價和事前預防結(jié)合起來；把“規(guī)劃”及“實施與監(jiān)測”和強調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機、環(huán)”協(xié)調(diào)運行結(jié)合起來；把“審核與評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。

（3）結(jié)合本組織的實際學習標準。學習標準要做到理論聯(lián)系實際，與本組織的實際情況結(jié)合起來。只有從實際出發(fā)，才能真正掌握標準的內(nèi)涵，理解其實用價值。

初始風險評價應包括哪些內(nèi)容？

（1）明確適用的法律、法規(guī)及要求，并評價組織的HSE行為與各類法律、法規(guī)等的符合性；

（2）識別和評價組織活動、產(chǎn)品或服務過程中的環(huán)境因素、危險因素，特別是重大環(huán)境因素、危險因素；

（3）審查所有現(xiàn)行HSE活動與程序，評價其有效性；

（4）對以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預防措施進行調(diào)查與評價；

（5）評價投入到HSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率；

（6）識別現(xiàn)有管理機制與標準之間的差距。

確定初始風險評價范圍應考慮哪些原則？

（1）具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結(jié)合體；

（2）地理上相對獨立（但組織的運行區(qū)域可以流動）；

（3）如果是組織的一部分，應在健康、安全與環(huán)境意義上可與其他部分分開，即它的HSE行為可以相對獨立地予以評價。

在保證覆蓋范圍的前提下，應重點關(guān)注那些產(chǎn)生重大環(huán)境影響、重大危險、危害和在未來體系中具有關(guān)鍵功能的部門。

評審組人員包括哪些？應考慮什么內(nèi)容？

評審組可由組織的員工、外部咨詢?nèi)藛T或雙方共同組成，這取決于初始風險評價的范圍、復雜程度和組織的資源。評審組的主要人員應是體系建立工作組的骨干力量。

組成評審組還應考慮：

（1）最高管理者任命評審組長并授權(quán)負責初始風險評價的全過程；

（2）評審組成員應具備必要的技術(shù)知識和法律、法規(guī)知識，具備識別相關(guān)數(shù)據(jù)或信息，并有效地分析和評估這些數(shù)據(jù)和信息的能力；（3）具備相關(guān)的評審技巧和能力，如研究、面談、數(shù)據(jù)分析、文字工作等；

現(xiàn)場評審前的準備工作包括哪些？

（1）收集和評估數(shù)據(jù)和信息。大部分數(shù)據(jù)和信息將在評審過程中收集，但有些數(shù)據(jù)和信息則需要事先識別和獲取。如適用于組織的HSE法律、法規(guī)及其要求。這是進行初始風險評價的基礎(chǔ)。

（2）初始風險評價方法的選擇。進行初始風險評價需要一定的方法，從而使其具有系統(tǒng)性、科學性和可操作性。

（3）制定計劃。為了使評審過程有序、高效地進行，組織必須預先制定評審計劃。評審計劃應根據(jù)組織的類型、規(guī)模有針對性地制定。

信息收集及分析的主要任務是什么？

主要任務是收集組織過去和現(xiàn)在的有關(guān)HSE管理狀況的資料和信息等。如組織的HSE管理機構(gòu)、人員職能分配與適用情況；組織的HSE管理規(guī)章；組織適用的國際公約以及國內(nèi)法律、法規(guī)和標準及其執(zhí)行情況；組織的HSE方針、目標及其貫徹情況；近年來組織的事故情況和原因分析等。

如何對方針和戰(zhàn)略目標進行管理？

（1）使方針和目標文件化，可以板報、張貼、廣播、有線電視或發(fā)放小冊子、卡片等多種方式傳達到全體員工。

（2）使方針和目標具有公開性；

①易于相關(guān)方獲取，但不是指必須向相關(guān)方主動分發(fā)、傳遞或通知，而且是指相關(guān)方需要時，能方便地獲得；

②若組織要求供方和合同方接受某些體系運行控制程序或其他健康、安全與環(huán)境要求時，組織有必要主動提供自己的方針、目標。

③如果組織認為有必要，或甘愿接受外界監(jiān)督，或為展示自己的價值觀和信念，組織甚至可以支付商業(yè)廣告費來宣傳自己的方針、目標。

（3）初始評審。體系建立之初，應對組織方針目標的法律、資源、技術(shù)保證能力進行評價，評價的主要內(nèi)容如下：

①方針和目標與國家政策、法律、法規(guī)的一致性；

②方針和目標與承諾的一致性； ③方針和目標與合作者、第三方的需求的一致性；

④方針和目標的資源、技術(shù)保證條件和可行性；

⑤方針和目標與全體職工意愿的符合性；

⑥方針和目標貫徹落實的可操作性；

⑦方針和目標與市場發(fā)展的適應性和可持續(xù)發(fā)展性。

（4）定期評審。組織應定期組織對方針和目標的評審，標準要求最高管理層管理評審時要對方針和目標進行評審，必要時予以更新修訂，以滿足持續(xù)改進的承諾和適應組織內(nèi)外部各種條件的變化。

（5）不定期評審。為確保方針和目標的持續(xù)適用性和有效性如出現(xiàn)下列情況，如應對方針和目標進行重新評審和修訂：

①市場形勢發(fā)生變化；

②法律、法規(guī)及有關(guān)標準更新或修訂；

③生產(chǎn)過程、產(chǎn)品發(fā)生變化；

④組織合并或吞并其他組織；

⑤公眾或相關(guān)方提出要求；

⑥為滿足第二方審核或第三方審核；

⑦各種不可抗拒的自然災害影響等。

編寫體系文件的原則是什么？基本要求有哪些

編寫體系文件的原則是：寫你要做的、做你所寫的，記你所做的。即：標準要求的要寫到，文件寫到的要做到，做到的要有效。文件寫完后一定要下發(fā)討論和修改，達到所寫即所做。

基本要求有：

（1）系統(tǒng)性

（1）組織應對其HSE管理體系中采用的全部要素、要求和規(guī)定，系統(tǒng)條理地制定各項方針和程序；

（2）所有文件應按統(tǒng)一規(guī)定的方法編輯成冊；

（3）各層次文件應做到接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序；

（4）各層次文件應涉及HSE管理體系一個邏輯上獨立的部分。

2）法規(guī)性

（1）體系文件應在總體上遵循SY/T 6276-1997標準，以及國家或上級有關(guān)法規(guī)要求；

（2）文件一旦批準實施，就必須認真執(zhí)行；

（3）文件修改只能按規(guī)定的程序進行。

3）協(xié)調(diào)性

（1）體系文件的所有規(guī)定應與組織的其他管理規(guī)定相協(xié)調(diào)；

（2）體系文件之間應相互協(xié)調(diào)；

（3）體系文件應與有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范相互協(xié)調(diào)。

4）見證性

（1）體系文件作為客觀證據(jù)（適用性證據(jù)和有效性證據(jù)）管理者、相關(guān)方、第三方審核機構(gòu)證實本組織HSE管理體系的運行情況；

（2）對于審核來講，HSE管理體系文件可作為下列方面的客觀證據(jù)。

5）惟一性

①環(huán)境因素、危險因素已被識別；

②有關(guān)活動的程序已被確定并得到批準；

③有關(guān)活動處于全面的監(jiān)督檢查之中；

④程序處于更改控制之中；

⑤對一個組織，其HSE體系文件是惟一的；

⑥通過清楚、準確、全面、簡單扼要的表達方式，實現(xiàn)惟一的理解；

⑦決不允許針對同一事項的相互矛盾的不同文件同時使用。6）適用性

①體系文件應根據(jù)組織規(guī)模、生產(chǎn)活動的具體性質(zhì)采取不同的形式；

②任何體系文件都應依據(jù)標準的要求和組織的實際；

③體系文件的詳略程度應與人員的素質(zhì)、技能和培訓等因素相適應；

④所有文件規(guī)定都應在實際工作中能得到有效的貫徹。

HSE管理手冊的編寫有什么要求？

（1）手冊是政策性文件，應寫清楚承諾、方針和目標；

（2）手冊應強調(diào)宣傳性，便于公眾接受，不側(cè)重于操作性；

（3）手冊力求簡明，把主要控制環(huán)節(jié)描述清楚即可，不必寫得太冗長。

編制HSE管理手冊的目的是什么？

（1）總體描述和實施有效的HSE管理體系；

（2）描述的組織的承諾、方針和目標、程序和要求，展示組織HSE管理體系重點解決的問題；

（3）向組織各級管理者展示組織健康、安全與環(huán)境管理的總框架；

（4）明確各部門的職責與相互關(guān)系；

（5）HSE管理體系情況改變時，保證體系及要求的連續(xù)性；

（6）向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑；

（7）按HSE管理體系的要求和相應方法培訓人員；

（8）為審核HSE管理體系提供文件依據(jù)；

（9）提供改進的常規(guī)控制，促進管理活動；

（10）對外介紹HSE管理體系；

（11）證明其自身HSE管理體系符合合同中的相關(guān)規(guī)定。

HSE管理手冊編寫前要做哪些準備工作？

（1）資料收集與分析；

（2）職能完善和職責、權(quán)限的確定；

（3）確定承諾、方針和目標；

（4）確定管理手冊結(jié)構(gòu)；

（5）落實手冊編寫的工作組織；

（6）制定編寫手冊的工作計劃。

HSE管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容是什么？

（1）內(nèi)封面；

①組織名稱；

②組織標準編號；

③手冊標題；

④符合標準的版次；

⑤手冊的發(fā)行版本、手冊編碼、手冊發(fā)放控制號。

（2）批準頁：聲明手冊是HSE管理體系的綱領(lǐng)性和證實性文件，是全體員工必須遵守的法則，是最高管理者批準發(fā)布實施的命令，含最高管理者簽字、批準發(fā)布日期和實施日期。

（3）范圍和應用領(lǐng)域：應清楚表明手冊和體系文件的適用范圍和應用領(lǐng)域。包括組織的行政范圍、地理范圍和應用領(lǐng)域。

（4）目錄：應列出手冊各章、節(jié)的題目和頁碼，包括章、節(jié)、主要附錄等。

（5）組織的概況：至少應涉及單位的名稱、地址及通訊方法。也可包括如生產(chǎn)經(jīng)營、地理位置、主要背景、歷史和規(guī)模等。

（6）手冊說明，涉及手冊本身的信息應包括：

①現(xiàn)在發(fā)布或有效版本的編號，發(fā)布日期或有效期及相應內(nèi)容；

②簡述手冊的確認和保持，明確內(nèi)容的審核人和審核周期，更改和批準手冊的授權(quán)人，可包括修訂版的審定方法；

③簡述標識、分發(fā)和控制程序，是內(nèi)部使用，還是可以對外，是否含有機密內(nèi)容；

④負責手冊實施人員的批準簽字。

（7）術(shù)語和定義：手冊應盡量使用公用術(shù)語和定義，但需要時可根據(jù)本組織實際規(guī)定不同含義的詞，或?qū)μ囟ㄐg(shù)語規(guī)定特定含義。

（8）承諾：明確提出組織的承諾，明確承諾的提出、評價、審定與監(jiān)督程序。

（9）方針和目標：明確提出組織的方針和目標，明確方針和目標的策劃、提出、評價、發(fā)布、分解實施與考核評審。

（10）組織機構(gòu)、職責和權(quán)限：明確本組織內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置（可給出組織機構(gòu)圖）、各職能部門職責權(quán)限（可給出職責分配圖）、隸屬工作關(guān)系。

（11）體系要素描述：是對HSE管理體系七大要素和涉及的形成文件的HSE管理體系管理程序的簡要描述，包括程序的適用范圍和內(nèi)容，該程序的主管部門及相關(guān)部門的職責與任務，對該程序的控制及要求等。同時為程序文件提供了查詢途徑，即要附上相關(guān)程序文件編號和名稱。

（12）支持性資料附錄：該附錄可含有支持手冊的資料，包括程序文件一覽表，作業(yè)文件一覽表，HSE記錄一覽表和手冊更改記錄表，HSE管理方案清單，重要危險，危害與環(huán)境因素清單，在用法律、法規(guī)、標準目錄等。

程序文件的作用和要求是什么？

（1）程序文件是對那些產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境影響的活動進行策劃和管理所用的基本文件，是管理手冊的支持性文件。

（2）每一個程序文件都應包含HSE管理體系中的一個邏輯上獨立的內(nèi)容，可能是標準的一個要素，或要素中的一個部分，或是幾個要素相關(guān)要求的一組活動等。程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式和外觀由組織自行確定，程序文件一般不應涉及純技術(shù)性細節(jié)，細節(jié)通常在作業(yè)指導書中規(guī)定。

（3）程序文件的有效實施才能體現(xiàn)HSE管理體系的功能，因此，程序文件的內(nèi)容和要求要密切結(jié)合實際情況。程序文件展開的深度和廣度，取決于組織任務的復雜性，采用的工作方法、活動內(nèi)容和對執(zhí)行活動人員的水平、能力、技術(shù)與培訓所達到的程度。

（4）程序文件實質(zhì)是組織管理中科學的管理制度，是法規(guī)性文件，要強制執(zhí)行，因此程度文件應有可操作性和可檢查性。

程序文件編寫的5W1H原則具體指什么？（1）What（做什么）？

（2）Who（誰做，誰檢查評價）；

（3）Where（在哪里做）；

（4）When（什么時候做）；

（5）Why（為什么做）；

（6）How（怎么做，依據(jù)什么，用什么方法）。

程序文件編寫前的準備要做哪些準備工作？

（1）現(xiàn)行文件的收集與分析；

（2）職能完善和職責、權(quán)限的確定；

（3）落實程序文件編寫的工作組織；

（4）編制程序文件明細表；

（5）編制體系文件編寫大綱。

落實組織程序文件編寫的工作組織時應考慮哪些內(nèi)容？

（1）最高領(lǐng)導層的有效介入，以便解決文件審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及跨部門的問題；

（2）應有一個熟悉標準，熟悉各部門實際工作的，責任心強，文筆好的初審班子；

（3）應有人統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)稿。

編制體系文件編寫大綱，大綱中要明確哪些內(nèi)容？

（1）編寫工作的組織部門（HSE體系辦公室）。

（2）針對每一個程序文件提出文件編寫控制要點；

（3）明確每一個程序文件編寫部門、責任人員和進度要求。

（4）明確程序文件草稿的審核修改程序：

①本部門領(lǐng)導組織在本部門內(nèi)部的審核修改； ②征求程序中所涉及部門的意見；

③編寫工作的組織部門（HSE體系辦公室）審核修改；

④高層領(lǐng)導統(tǒng)一審核修改；

⑤各部門領(lǐng)導和專家對每一個文件進行討論修改；

⑥上述過程是一個需多次反復的過程。

程序文件的內(nèi)容包括哪些？格式是怎樣的？

（1）文件編號和標題：程序文件應統(tǒng)一編號，以便于識別。標題應明確說明開展的活動及其特點。

（2）目的和適用范圍：一般簡單說明開展這項活動的目的和所涉及的范圍。推薦使用如下引導語：

為了??制定本程序。

本程序規(guī)定了??

本程序適用于??

（3）術(shù)語：指本程序中涉及到的并需說明的術(shù)語和名詞。

（4）職責：指明實施程序文件的主管部門及相關(guān)部門的職責權(quán)限、接口及相互關(guān)系。

（5）程序內(nèi)容：列出開展此活動的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的內(nèi)容；明確各項活動的接口關(guān)系、職責、協(xié)調(diào)措施；明確每個過程中各項因素由誰干，什么時間干，什么場合（地點）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達到的要求；需形成記錄和報告的內(nèi)容；出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時輔以流程圖。

（6）相關(guān)程序、文件和記錄：指出需引用的或與本程序相關(guān)的程序、文件和記錄。

（7）報告和記錄格式。

程序文件發(fā)布前應做哪些工作？

①統(tǒng)稿人應對程序文件的風格、內(nèi)容、格式、職責與接口進行審查；

②各部門領(lǐng)導會簽以確認程序文件中的職責、權(quán)限、接口方式和活動原則；

③由最高管理者進行最終審查、批準發(fā)行；

④在所有文件中標出批準的識別標記，加蓋“受控文件”標識。

HSE管理作業(yè)文件的作用和要求是什么？

（1）作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，一個程序文件可分解成幾個作業(yè)文件，能在程序文件中交待清楚的活動，就不要再編制作業(yè)文件；

（2）作業(yè)文件必須與采用要素的程序相對應，是對程序文件中整個程序或某些條款進行補充、細化，不能脫離程序另搞一套作業(yè)文件；

（3）國家、行業(yè)、組織的技術(shù)標準、規(guī)范不作為作業(yè)文件，單獨在“在用標準目錄”中體現(xiàn)。

（4）在作業(yè)文件中通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地以及如何做，應采用什么方法、設(shè)備和文件，如何對活動進行控制和記錄，即5W1H原則。

（5）作業(yè)文件的內(nèi)容是描述為實施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動。

HSE管理作業(yè)文件的內(nèi)容包括哪些？格式如何編排？

（1）文件編號和標題：編號可以根據(jù)活動的層次進行編排，同一層次的作業(yè)文件應統(tǒng)一編號，以便于識別。標題應明確說明開展的活動及其特點。

（2）目的和適用范圍：一般簡單說明開展這項活動的目的和所涉及的范圍。

（3）職責：指明實施文件部門，職責、權(quán)限，接口及相互關(guān)系。

（4）管理內(nèi)容：是作業(yè)文件的核心部分。應列出開展此項活動的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的內(nèi)容，明確各項活動的接口關(guān)系、職責、協(xié)調(diào)措施，明確每個過程中各項活動由誰干、什么時間干、什么場合（地點）干、干什么、怎么干、如何控制，以及所要達到的要求，需形成記錄和報告的內(nèi)容，出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時輔以流程圖。

（5）更改：指明文件更改時所遵循的規(guī)定，如程序文件的更改影響該作業(yè)文件時應一起組織更改。

（6）相關(guān)程序、文件和記錄：指需要引用的或與本作業(yè)文件相關(guān)的程序、文件和記錄。

（7）報告和記錄格式：確定使用該作業(yè)文件時所產(chǎn)生的記錄和報告格式，記錄的保存部門和期限，寫明表格的編號和名稱。

《中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)指導書》的內(nèi)容包括哪幾個部分？ 根據(jù)《中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)指導書編寫指南（試行）》的要求，HSE作業(yè)指導書包括以下幾個部分：

（1）HSE管理體系；

（2）組織結(jié)構(gòu)；

（3）崗位HSE職責；

（4）危險及控制；

（5）記錄與考核。

《中國石油天然氣集團公司HSE作業(yè)計劃書》的內(nèi)容包括哪幾個部分？

（1）作業(yè)項目概述；

（2）政策和目標；

（3）人員、組織機構(gòu)與職責；

（4）主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品；

（5）危害識別與控制；

（6）應急計劃；

（7）管理制度和文件控制；

（8）信息交流；

（9）監(jiān)測和整改；

（10）審核和總結(jié)回顧。

HSE記錄有什么作用？

（1）HSE記錄是信息管理的重要內(nèi)容，離開了及時、真實的記錄，信息管理就沒有實際意義；

（2）HSE記錄是記載過程狀態(tài)和過程結(jié)果的文件；

（3）HSE記錄是體系有效運行的客觀證據(jù)。（4）HSE記錄為采取預防和糾正措施提供了依據(jù)。

對HSE記錄的編制有哪些內(nèi)容？有什么要求？

（1）編制記錄總體要求的文件

2）表卡設(shè)計

3）校審和批準

4）匯編成冊

5）要求

（1）應建立保持有關(guān)HSE記錄的標識、收集、編目、查閱、歸檔、貯存、保管、收回和處理的文件化程序。

（2）記錄應在適宜的環(huán)境中貯存，以防變質(zhì)或損壞并防止丟失，保管方式應便于查詢，應制定相關(guān)方查閱和索取所需記錄的有關(guān)規(guī)定。

（3）應明確記錄所采用的方式（如文字填寫、縮微膠卷、磁盤、或其他媒介）。

（4）按規(guī)定表式填寫或輸入記錄，做到記錄內(nèi)容準確、填寫輸入及時，字跡清楚整齊。

（5）應根據(jù)需要規(guī)定記錄的保存期限，一般應遵循的原則是：有永遠保存價值的記錄應整理成檔案，長期保管；合同要求時，應征得相關(guān)方的同意或由相關(guān)方確定。

（6）應規(guī)定對過期或作廢記錄的處理方法。

HSE記錄編制包括哪些內(nèi)容？

（1）記錄名稱：簡短反映記錄對象。

（2）記錄編碼：編碼是每種記錄的識別標記，每種記錄只有一個編碼。

（3）記錄順序號：順序號是某種記錄中每張記錄的識別標記，若記錄成為成冊票據(jù)印有流水序號，要視為記錄順序號。

（4）記錄內(nèi)容：按記錄對象要求，確定編寫內(nèi)容。

（5）記錄人員：記錄填寫人、審批人等。

（6）記錄時間：按活動時間填寫，一般應寫清年、月、日。（7）記錄單位名稱。

（8）保存期限和保存部門。

HSE管理體系文件分哪兩類？

體系文件分為受控文件和非受控文件，應分別加蓋“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”應制定程序?qū)ζ溥M行控制。

在HSE管理體系試運行的過程中，要重點抓好哪幾個方面的工作？

一、宣傳貫徹HSE管理體系文件

二、體系文件的有效性檢驗

三、加強監(jiān)督和信息管理

四、體系試運行注意事項

HSE管理體系在試運行期間應注意哪些事項？

（1）文件的發(fā)布、使用和管理

（2）培訓

（3）體系有效性和符合性的保障

什么是HSE管理體系審核？

按SY/T 6276-1997標準對HSE管理體系審核有如下定義：“客觀地獲取可驗證證據(jù)并予以評價及獨立、系統(tǒng)地形成文件的過程，以確定：健康、安全與環(huán)境管理體系及其結(jié)果是否符合審核準則；該體系是否有效地實施；該體系是否適用于實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境的方針和目標。”

HSE管理體系審核的目的是什么？

（1）通過審核確定受審核方HSE管理體系與審核準則的符合性。

（2）判斷受審核方的HSE管理體系是否得到了實施與保持。

（3）發(fā)現(xiàn)受審核方HSE管理體系中可予以改進的領(lǐng)域。

（4）評估組織的管理評審是否能夠確保HSE管理體系持續(xù)適用和有效。

HSE管理體系的審核是如何分類的？內(nèi)部HSE管理體系審核的目的主要是什么？

HSE管理體系審核按審核方與受審核方的關(guān)系，可分為內(nèi)部審核和外部審核兩種類型；按實施審核的審核人員來分，有第一方審核、第二方審核和第三方審核。

內(nèi)部HSE管理體系審核的目的主要是：（1）保障管理體系正常運行和持續(xù)改進。（2）為第二方和第三方審核做準備。（3）建立一種管理手段。

第二方審核的目的是什么？

（1）選擇合適的合作伙伴。

（2）證實合作方持續(xù)滿足規(guī)定要求。

（3）促進合作方改進HSE管理體系。

第三方審核的目的是什么？

（1）向外界展示組織的HSE管理體系是符合要求的。

（2）實施、保持和改進組織的HSE管理體系。

（3）滿足相關(guān)方的要求。

HSE管理體系審核有哪些特點？

（1）被審核的HSE管理體系必須是正規(guī)的

（2）HSE管理體系審核必須是一種正式的活動

（3）HSE管理體系審核必須具有客觀性、獨立性和系統(tǒng)性

（4）HSE管理體系審核采用抽樣方法

HSE管理體系審核的目的通常有哪幾種？

（1）確定體系的充分性、適用性和有效性；

（2）作為一種管理手段，及時發(fā)現(xiàn)HSE管理中的問題，組織力量加以糾正或預防，確保體系的正確實施與保持；

（3）在第二方、第三方審核前，發(fā)現(xiàn)問題加以糾正，為順利通過外部審核做準備；

（4）作為一種自我改進機制，使體系保持有效性，并能不斷改進，不斷完善。

HSE管理體系的審核有什么準則？

（1）SY/T 6276-1997標準。

（2）管理手冊、程序文件及其它相關(guān)體系文件。管理手冊和程序文件是組織根據(jù)SY/T 6267-1997標準的要求編制的，對組織內(nèi)部HSE管理體系的實施提供強制性指令和具體運行指導，一旦發(fā)布就是組織的內(nèi)部HSE管理法規(guī)。

（3）適用于組織的有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求。SY/T 6267-1997標準強調(diào)對健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)遵守的承諾，因此適用于組織的法律、法規(guī)和其他要求，也必須作為審核準則之一。

內(nèi)部審核有什么特點？內(nèi)部審核計劃包括哪兩種？

（1）根本的目的在于發(fā)現(xiàn)問題并致力于改進。

（2）是一項需經(jīng)常開展的管理活動，重在有效性審核。

（3）是一項正式的活動。審核應依據(jù)程序、有計劃安排，應由有資格的人員進行。審核結(jié)果應形成文件化的審核報告，發(fā)現(xiàn)的不符合項應采取糾正措施。

（4）必須得到管理者的支持。內(nèi)部體系審核是管理者介入體系管理的重要手段，審核結(jié)果需經(jīng)管理者評審，不符合項需管理者組織糾正措施的實施。實踐已經(jīng)證明，沒有最高管理者的支持，內(nèi)審不能順利進行，也不會產(chǎn)生期望的后果。

（5）依據(jù)客觀證據(jù)，不因情緒或偏見而左右事實。

（6）開展內(nèi)部審核的難度表現(xiàn)在：

①都是同事，難以產(chǎn)生權(quán)威效應；

②高層管理者等人的支持往往因人事或環(huán)境的因素打折扣；

③審核結(jié)果涉及員工或集體的榮譽和利益，可能發(fā)生爭執(zhí)；

④有水平、有能力、懂得管理、技術(shù)高而又有充裕時間的內(nèi)審隊伍難以建立；

⑤內(nèi)審員難于持續(xù)跟蹤糾正措施實施，驗證和分析其有效性。

chr(13)內(nèi)部審核計劃包括如下兩種： 內(nèi)部審核計劃分集中式和分散滾動式兩種。

內(nèi)部HSE管理體系審核，一般可以分為哪幾種類型？內(nèi)部審核的順序是什么？

內(nèi)部HSE管理體系審核，一般可以分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。

內(nèi)部審核的順序 1）確定任務2）審核準備3）現(xiàn)場審核4）編寫審核報告5）審核匯總分析6）糾正措施的跟蹤

在什么情況下需要追加審核？

（1）發(fā)生了嚴重的環(huán)境、安全、健康問題或相關(guān)方有嚴重抱怨；

（2）組織的領(lǐng)導層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機構(gòu)、承諾方針、目標、重大危害與影響因素、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場等有較大改變；

（3）即將進行第二方、第三方審核；

（4）獲證后，證書即將到期又希望繼續(xù)保護認證資格。

在實施內(nèi)審前應做好哪些內(nèi)審的發(fā)起工作？

（1）領(lǐng)導重視是關(guān)鍵

（2）管理代表要親自抓

（3）落實內(nèi)審職責

（4）組建一支合格的內(nèi)審隊伍

（5）有正規(guī)的內(nèi)審程序

在選擇審核組長和審核組成員時，必須考慮哪些因素？

（1）資格：必須是經(jīng)過培訓并由組織任命的內(nèi)審員，特殊情況下，審核組可吸收技術(shù)專家，但需經(jīng)批準。

（2）業(yè)務范圍：內(nèi)審員應與受審部門無直接的責任關(guān)系，其專業(yè)最好與受審部門業(yè)務相適應，但也不強求要專業(yè)一致。

（3）經(jīng)驗與能力：審核組長要有較多審核經(jīng)驗，并有組織管理整個審核工作的能力。

（4）為受審部門所接受：管理者代表或?qū)徍私M長在決定審核組成員以前應征得受審核部門的同意，當受審核部門不肯接受委派的內(nèi)審員時，或考慮另選內(nèi)審員。

審核組長的職責是什么？其活動包括哪些？

（1）負責與管理者代表商定審核的范圍。

（2）獲取實現(xiàn)審核目的所需的背景材料。

（3）組建審核組，對人員的選用上，應對潛在的利益沖突因素予以考慮。

（4）制定并傳達審核計劃，必要時與管理代表、受審核部門和審核組成員磋商。

（5）協(xié)調(diào)工作文件（如檢查表等）的制定，向?qū)徍私M發(fā)布簡要指令。

（6）及時發(fā)現(xiàn)審核目的無法實現(xiàn)的情況，并向管理代表方通報原因。

（7）在審核期間及其前后代表審核組與受審核方商談。

（8）及時向受審核方通知不符合的審核情況。

（9）及時向管理代表清晰、明確地通報審核情況。

（10）組織跟蹤審核。

檢查表格式一般應包括哪些內(nèi)容？

（1）受審核部門、審核時間、審核員。

（2）審核項目和要點：依據(jù)標準和文件，列出要審核的內(nèi)容，主要解決“查什么”的問題。

（3）審核方法：列出審核的步驟和具體方法，主要解決“怎么查”的問題。

（4）審核記錄。

實施審核的步驟和這個階段的工作內(nèi)容主要有哪些？

（1）召開一次簡短的首次會議；

（2）進行現(xiàn)場審核；

（3）確定不符合項并編寫不符合報告；

（4）匯總分析審核結(jié)果；（5）召開末次會議，宣布審核結(jié)果。

（6）編寫審核報告。

首次會議應包括哪些內(nèi)容？

（1）向受審核部門介紹審核組成員；

（2）評審審核范圍、目的和計劃，共同認可審核進度表；

（3）簡要介紹審核中采用的方法和程序；

（4）在審核組和受審核部門之間建立正式聯(lián)絡渠道；

（5）確認已具備審核組所需的資源與設(shè)備；

（6）確認末次會議的日期和時間；

（7）審查審核組工作開展中的現(xiàn)場安全條件和應急程序。

在現(xiàn)場審核中，一般要注意哪幾點？

（1）審核組長要控制審核的全過程。控制審核進度、審核計劃、氣氛、紀律、客觀性、審核結(jié)果。

（2）要科學地選擇樣本。選擇樣本時應考慮到部門HSE問題的復雜性。一般來講，組織的目標、指標的完成情況和重大風險因素及對風險削減的控制情況在審核中都應涉及到。在對文件、數(shù)據(jù)抽樣時要體現(xiàn)隨機過程。

（3）充分利用檢查表。在準備階段，審核員已經(jīng)付出很多精力編制檢查表，并且在編制檢查表的過程中已經(jīng)審閱了體系文件，已經(jīng)有了針對性。因此在審核時應充分利用檢查表，不要輕易偏離檢查表提問題。當然也要注意不能過分依賴檢查表，真正找出不符合的原因還需要進行跟蹤提問。

（4）當發(fā)現(xiàn)不符合時，應追根溯源。有的不符合項問題比較復雜，不能光從表現(xiàn)現(xiàn)象判定，要從多方面取證。

（5）受審核方共同確認事實。當發(fā)現(xiàn)不符合時，審核方應盡量征得受審核方的認可，并使受審核部門同意采取糾正措施，如果受審核部門確實有真實的客觀證據(jù)能夠推翻某個不符合項，審核方應撤消該項不符合。

（6）始終保護審核員應遵守的誡律。審核員在整個審核過程中都應保持客觀、公正、認真、明確、有禮貌和為受審核方保密。通常不符合項有哪幾種情形？

（1）體系性不符合：HSE管理體系文件沒有完全達到SY/T 6276-1997標準的要求，即文件的規(guī)定不符合標準。

（2）實施性不符合：HSE管理體系實施未按文件規(guī)定執(zhí)行，即運行實施不符合文件規(guī)定。

（3）效果性不符合：體系運行結(jié)果未達到計劃的目標、指標，即效果不符合所建立的目標。

（4）法規(guī)性不符合：體系運行的HSE行為未達到HSE法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定，即HSE行為不符合法規(guī)要求。

末次會議的內(nèi)容包括哪些？

（1）與會者簽到。審核組、受審核部門、與會者在表格上簽名。

（2）重申審核目的、審核范圍和審核準則。

（3）總結(jié)。審核組長對組織的HSE管理體系實施的有效性做出基本評價，指出體系運行的薄弱環(huán)節(jié)和不符合要點。

（4）宣讀不符合報告。審核組長（也可以是審核員）宣讀不符合報告，并提醒審核部門是否理解不符合事實。

（5）說明抽樣的局限性。審核組長應說明審核是一種抽樣活動，帶有一定的風險性和局限性；發(fā)現(xiàn)不符合項的部門未必是惟一存在不符合的部門，其他存在不符合項的地方也可能未被查到，要求受審核方舉一反三，改進HSE管理體系。但審核組應力求使審核結(jié)果公正、客觀和準確。

（6）澄清。應讓受審核部門有機會對于不符合項提出意見，包括某些措詞修正。審核組在可能情況下應表現(xiàn)一定靈活性，考慮意見的接受。

（7）糾正措施要求。審核組長應提出對糾正措施的要求，包括糾正措施完成期限和追蹤驗證或監(jiān)督審核方式的要求。

（8）領(lǐng)導表態(tài)。在末次會議上組織的領(lǐng)導可就審核結(jié)論和糾正措施要求作簡短表態(tài)，適當說明今后的打算。

（9）末次會議結(jié)束。當末次會議所有議程完成，受審核方?jīng)]有任何異議時，審核組長可宣布末次會議結(jié)束。

審核報告中應包括哪些內(nèi)容？

（1）審核目的、范圍和計劃。

（2）審核組成員和受審部門。

（3）審核的持續(xù)時間和日期。

（4）審核所依據(jù)的文件。

（5）審核過程的簡介，包括審核期間遇到的障礙。

（6）不符合項目的數(shù)量、分布（將全部不符合項作為報告的附件）。

（7）審核結(jié)論，如：

①HSE管理體系對審核準則的符合情況；

②體系是否得到了正確的實施與保持；

③內(nèi)部管理評審過程是否足以確保HSE管理體系的持續(xù)適用性與有效性。

（8）審核報告的分發(fā)清單。

糾正措施及其跟蹤有什么意義？

（1）使受審部門對己形成的不符合項進行清理和總結(jié)，徹底解決過去出現(xiàn)的問題，防止HSE管理體系運行受到影響。

（2）監(jiān)控受審部門對現(xiàn)存的不符合項采取的措施，防止其滋生、蔓延或進一步擴大，造成更大的不良后果。

（3）最重要的是督促受審部門認真分析原因，防止再發(fā)生，立足于改進HSE管理體系，為未來體系的運行創(chuàng)造良好的條件。

糾正措施的跟蹤原則是什么？

糾正措施的跟蹤是HSE管理體系內(nèi)部審核的重要階段，其原則是：

（1）所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，必須由受審部門切實采取糾正措施，內(nèi)審員進行跟蹤驗證，形成閉環(huán)。

（2）根據(jù)不符合的性質(zhì)或程序，可采用不同的糾正措施，跟蹤驗證方式：

①對受審部門再次組織部門要素的現(xiàn)場審核以檢查糾正措施的效果，這適用于嚴重不符合項或只有到現(xiàn)場才能驗證的輕微不符合項的糾正措施跟蹤。②受審部分提交糾正措施的實施記錄，審核員據(jù)此驗證其是否已完成，這適用于一般不符合項的糾正措施跟蹤。

③在下次內(nèi)部審核時再予以復查，這適用于短期內(nèi)無法完成而又制定了糾正措施計劃的一般不符合項的跟蹤驗證。

HSE管理體系的管理評審有什么特點？

（1）高級別：由最高管理者進行。

（2）高視角：從全局性的、戰(zhàn)略性角度對管理體系做出評審，而且還包括對承諾、方針、目標本身進行評審。

（3）高層次：高屋建瓴地對管理體系進行全局性的、總論性的評價。

（4）前瞻性：高瞻遠矚，審時度勢，超越自我地剖析和總結(jié)管理體系。

管理評審的目的和意義是什么？

管理評審的目的是保持組織的HSE管理體系的適用性、充分性和有效性，從而實現(xiàn)組織對持續(xù)改進的承諾。管理評審的意義：

（1）檢查HSE方針和目標的實現(xiàn)情況，確保企業(yè)持續(xù)不斷地滿足業(yè)主、員工和社會的期望和要求；

（2）檢查體系的薄弱環(huán)節(jié)，識別改進的需求；

（3）評估HSE管理體系因外部條件變化而要改進的需求；

（4）在體系發(fā)生重大變更后，評價體系的有效性和適應性。

在什么情況下進行管理評審？

（1）一般一年一次，可安排在年底；

（2）法律、法規(guī)以及相關(guān)方的愿望與要求有重大變化時；

（3）采用新的技術(shù)、新工藝，對健康、安全和環(huán)境將造成較大影響時；

（4）商業(yè)策略、產(chǎn)品與活動發(fā)生重大變更時；

（5）組織機構(gòu)、資源發(fā)生重大變化時；

（6）生產(chǎn)規(guī)模擴大時。

管理評審可采用什么形式？

可以由最高管理者進行評價，也可以采用會議形式進行。一般采用會議形式進行管理評審。

（1）最高管理者主持管理評審會議；

（2）高層管理者參加會議并認真進行評審；

（3）與體系相關(guān)的部門負責人參加會議并匯報本部門體系運行情況。

管理評審報告應包括哪些內(nèi)容？

（1）評審的日期、主持人，參加管理評審的人員；

（2）對每一個評審項目給予簡要描述及形成結(jié)論；

（3）對HSE管理體系的有效性和適應性給予總結(jié)；

（4）若有改進事項，應確定責任并規(guī)定實施和驗證的日期。

體系審核與管理評審的區(qū)別是什么？

管理評審與體系審核都是HSE管理體系評價的方法和手段，但兩者存在著較明顯的區(qū)別，主要有以下幾點。

（1）目的不同 管理評審的目的在于確定HSE管理體系現(xiàn)狀對情況變化后提出的新目標的適應性，包括評審方針和目標、體系審核結(jié)果、資源分配、應急反應；而體系審核的目的是確定生產(chǎn)作業(yè)活動是否符合計劃安排和體系的有效性。

（2）依據(jù)不同

管理評審的依據(jù)是受益者（包括顧客、業(yè)主、員工、所有者，承包方和社會等）的期望以及體系審核的結(jié)果。體系審核的依據(jù)主要是HSE管理體系標準，管理手冊和程序文件。

（3）類型不同

管理評審是只有第一方，即組織內(nèi)部進行的評審。而體系審核則有第一方審核、第二方審核和第三方審核。

（4）結(jié)果不同

管理評審的結(jié)果是改進、提高組織的健康、安全和環(huán)境管理水平。而體系審核因類型不同，其結(jié)果也不同；第一方審核的結(jié)果是糾正不符合項，使體系有效運行；第二方審核的結(jié)果是使業(yè)主信任組織的健康、安全與環(huán)境保證能力；第三方審核的結(jié)果是使組織獲得認證資格。

（5）執(zhí)行者不同

管理評審的執(zhí)行者是組織最高管理者。體系審核執(zhí)行者是具備資格且與受審核方無直接責任的人員。

第三篇：2014年HSE工作知識學習要點

2014年HSE工作知識學習要點1、2014年HSE的總體目標：

努力實現(xiàn)“五個避免”，即避免人身傷亡事故、井噴事故、火災爆炸事故、環(huán)境污染事故和公共安全責任事故。

2、2014年HSE“七項指標”內(nèi)容：

單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓取證率100%； 新員工“三級”安全教育和轉(zhuǎn)崗人員的安全教育到位率100%； 特種設(shè)備注冊檢驗率100%；

危險廢物妥善處置率100%；

職業(yè)健康體檢率100%；

職業(yè)危害合同告知率和警示標識設(shè)置率達到100%；

新、改、擴建工程項目HSE“三同時”執(zhí)行率100%。

3、HSE的“五個第一”內(nèi)容：

各級文件中第一個部署HSE，各類會議上第一個強調(diào)HSE，生產(chǎn)運行中第一個安排HSE，檢查工作中第一個檢查HSE，走訪慰問中第一個關(guān)心HSE。“

4、HSE的“六個到位”內(nèi)容：

HSE部署到位、機構(gòu)設(shè)置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎懲到位。

5、HSE的“六個落實”內(nèi)容：

在安排部署工作、進行項目建設(shè)、引進設(shè)備工藝、引進外部隊 伍、組織生產(chǎn)運行、開展重大活動時落實HSE措施。

6、HSE的“六個高效”內(nèi)容：

高效傳達HSE指令、高效組織HSE活動、高效解決HSE問題、高效消除HSE隱患、高效處置應急事件、高效推廣HSE經(jīng)驗。

7、基層班組和崗位員工要做到的“一會三查兩規(guī)范”的內(nèi)容： 一會：開好班前會

三查：搞好班前、班中、班后檢查

兩規(guī)范：規(guī)范標準、規(guī)范操作。

8、“雙監(jiān)護”的含義：

直接作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)施工現(xiàn)場落實主體單位和施工承包商雙方共同監(jiān)護施工作業(yè)。

9、“兩特帶班”含義：

特殊時期和特殊工藝施工現(xiàn)場落實領(lǐng)導干部帶班制度。

10、建設(shè)項目“三同時”內(nèi)容：

新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。

11、隱患治理“四定原則”：

定整改方案、定資金來源、定項目負責人和定整改期限。

12、安全隱患排查治理原則：

分工負責，分級治理。

13、井控管理基本原則：

“誰簽字誰負責”；“誰主管誰負責”；“誰的崗位誰負責”。

14、日常監(jiān)督、考核基本要求：

全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效

15、檢查方式中的“四不兩直”含義：

不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

16、應急管理的“四位一體”含義：

堅持預防與救援并重，健全保障、救援、處置、監(jiān)管的“四位一體”應急管理體系，17、應急管理的“五化”管理模式內(nèi)容：

完善預案實戰(zhàn)化、演練常態(tài)化、培訓個性化、裝備規(guī)范化、救援 區(qū)域化。

18、安全行車“三控、四不、五讓”措施的內(nèi)容：

三嚴：嚴控駕駛員帶病開車，嚴控車輛帶故障上路，嚴控疲勞 駕駛、超速行駛、強超搶會、超員超載和酒后開車；

四不：不違反信號，不爭道搶行，不亂停亂放，不隨意變道；五讓：車輛讓行人，轉(zhuǎn)彎讓直行，右轉(zhuǎn)讓左轉(zhuǎn)，超車讓對行，一般車輛讓客車和危險品運輸車；

19、作業(yè)過程中的“三違”內(nèi)容：

違章指揮，違章操作，違反勞動紀律

20、“低老壞“的內(nèi)容：

屢見不鮮的“低標準”、屢查屢犯的“老毛病”、屢教不改的“壞習慣”。

212014年主題活動內(nèi)容：

“我能安全”基礎(chǔ)強化年

22深化“我能安全”基礎(chǔ)強化年活動核心內(nèi)容：

一是領(lǐng)導層樹形象，強化示范引領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、齊抓共管”。

二是管理層樹風氣，強化責任落實。各級機關(guān)部門要嚴格落實“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”。

三是執(zhí)行層求高效，強化積極作為。三級、四級單位要把HSE作為第一要務。

四是操作層守規(guī)范，強化自主管理。

生產(chǎn)管理中心整理2014年2月12日

第四篇：HSE管理體系知識要點

1、企業(yè)宗旨：

奉獻能源，創(chuàng)造和諧。

2、企業(yè)精神：

愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻。

3、公司核心經(jīng)營管理理念：

誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全。

4、健康、安全與環(huán)境方針：

以人為本、預防為主；全員參與、持續(xù)改進。

5、健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平。

6、中國石油新疆銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年4月15日發(fā)布，2009年4月15日實施。

7、中國石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年5月30日發(fā)布，2009年5月30日實施。

8、有感領(lǐng)導：

身體力行、以身作則。如：對安全工作重視程度（如:人財物等資源配置）;開會必講安全，會前安全經(jīng)驗分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。… …

9、直線領(lǐng)導（責任歸位）：

誰主管誰負責，管生產(chǎn)必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰的地盤誰負責。屬地管理落實到甲乙方關(guān)系上：業(yè)主要對承包商的安全負責；屬地管理落實到崗位上：崗位責任制；… …。

11、預防為主：

即主要靠事前預防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓、亡羊補牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

健康：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全：是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境：是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

13、安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：

規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領(lǐng)導承諾、方針目標和職責

②組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制

③風險評價和隱患治理

④承包商和供應商管理

⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)

⑥運行和維修

⑦變更管理和應急管理

⑧檢查和監(jiān)督

⑨事故處理和預防

⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領(lǐng)導承諾、方針目標和責任在十個要素中起核心和導向作用。

15、風險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

16、建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則是指：

建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

17、風險控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

18、HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：

管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、記錄、表格、報告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識別評估、風險控制、績效評估。

20、建立和實施HSE管理體系中有三個關(guān)鍵問題：

A：各級領(lǐng)導，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關(guān)鍵。

C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。

來自: 安全管理網(wǎng)（

第五篇：2012年HSE工作要點

2012年HSE工作要點

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 工作會議精神為指導，樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞廠2012年“天然氣生產(chǎn)35.3億方和產(chǎn)能建設(shè)任務9.6億方”目標任務，深化“有感領(lǐng)導”、“直線責任”和“屬地管理”，加強風險管理、隱患治理和源頭控制，突出過程管理，推進HSE體系建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，開展員工技能培訓，夯實三基工作，將安全環(huán)保工作上升到一個新的水平，促進廠安全發(fā)展、清潔發(fā)展。（數(shù)字化）

二、工作目標

安全生產(chǎn)：減少“三違”現(xiàn)象，杜絕一般事故及以上工業(yè)傷亡事故和交通事故，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

環(huán)境保護：廢水、廢氣、固體廢物全部實現(xiàn)規(guī)范處置，達標排放率100%。

職業(yè)健康：職業(yè)健康體檢率達100%。三、重點工作

（一）建立健全安全環(huán)保責任體系，全面落實安全環(huán)保責任

1、嚴格落實安全環(huán)保職責。堅持“誰主管、誰負責”、“管工作必須管安全”的原則，繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責任書，加重預防性指標的設(shè)立與考核，建立安全環(huán)保責任目標定期考評機制，強化階段目標監(jiān)管，實現(xiàn)“管目標”與“管過程”同步。與領(lǐng)導干部安全聯(lián)系點制度、干部個人安全行動計劃等相關(guān)措施有機結(jié)合，推動領(lǐng)導干部踐行有感領(lǐng)導、職能部門落實直線責任、基層員工履行屬地職責。

2、加強安全環(huán)保制度建設(shè)。總結(jié)2011年安全管理中成功經(jīng)驗和所暴露的不足，對現(xiàn)有安全管理制度進一步修訂完善，強化制度對安全工作的指導與管控，理順安全工作中各環(huán)節(jié)存在的問題，使各項工作有章可依，并以推進體系運行為契機，規(guī)范各級HSE管理程序，健全HSE組織機構(gòu)，促使各項程序及作業(yè)文件在生產(chǎn)工作得以貫徹執(zhí)行。

3、加強 HSE業(yè)績考核。結(jié)合各基層單位生產(chǎn)性質(zhì)，進一步完善HSE考核項目，量化考核指標，基層單位HSE業(yè)績考核納入廠整體考核，每月開展一次，及時將考核結(jié)果反饋給被考核的基層單位，督促基層單位改進HSE工作。基層建立專項HSE考核機制，進一步夯實基層安全管理基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

（二）深化HSE管理體系運行，提升管理水平

1．開展HSE體系宣貫。以“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習慣、提高能力”為目標，加大理念宣貫，促進理念提升，推進“安全源于設(shè)計、源于責任、源于細節(jié)、源于防范”等HSE管理理念的樹立。加強體系文件宣貫，采取集中培訓、員工自學、考試考核、知識競賽等方式，組織各級人員對體系知識進行學習培訓，切實提高對體系文件的理解、掌握和執(zhí)行能力。領(lǐng)導、內(nèi)審員、員工

2、繼續(xù)推廣HSE管理典型做法。繼續(xù)深化ACT卡、五步法等現(xiàn)場管理方法運用，突出臨時作業(yè)、裝置設(shè)備投運風險管理。利用多種形式，宣傳推廣作業(yè)許可、啟動前安全檢查、安全目視化、安全觀察與溝通、作業(yè)現(xiàn)場屬地管理等典型做法，提高HSE工作效率。

3、抓好HSE管理督查。基層單位、機關(guān)部門每月輪流開展HSE管理督查，每月由一個基層單位或部門進行HSE管理督查，根據(jù)階段性工作特點和本部門HSE職能要求，有側(cè)重的對全廠基層單位開展HSE管理督查，及時查找HSE管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進HSE管理。是作為對各單位月度考核在依據(jù)。

4、做好HSE體系審核工作。在2011年HSE體系內(nèi)審基礎(chǔ)上，提前組織廠內(nèi)審人員進行體系審核策劃，確定審核目標、內(nèi)容，開展一次全要素內(nèi)部審核。通過HSE體系內(nèi)部審核，查找體系運行過程中存在的問題，督促各部門、各單位按照HSE體系要求開展安全環(huán)保工作，推動HSE體系持續(xù)改進。同時,借鑒公司各專業(yè)HSE委員會做法，探索開展專項體系審核，機關(guān)部門組織對本專業(yè)進行專項體系審核，提升專業(yè)管理水平，真正體現(xiàn)“管業(yè)務管安全”。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層安全管理能力 1．統(tǒng)一規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理。按照上級要求，確定作業(yè)區(qū)應配備的法律法規(guī)和標準，健全會議、培訓、檢查、交接班等制度，以及相應的基礎(chǔ)資料和記錄，進一步強化基層基礎(chǔ)管理。各級檢查人員到基層檢查時，應重點檢查基層基礎(chǔ)管理的真實性和有效性。

2．統(tǒng)一規(guī)范目視化管理。由企管法規(guī)科牽頭、各部門配合，按照專業(yè)分類的要求，討論確定集氣站現(xiàn)場目視化的具體部位、內(nèi)容及方式、方法，統(tǒng)一編制下發(fā)目視化管理標準及實施方案，并在各集氣站進行推廣，增強基層員工的自我防范意識。

3．統(tǒng)一規(guī)范上鎖掛簽管理。組織作業(yè)區(qū)全面識別在集氣站設(shè)備檢維修和特殊作業(yè)過程中需上鎖掛簽的作業(yè)項目，討論確定上鎖掛簽的具體部位、鎖具與掛牌的規(guī)格、上鎖掛簽操作步驟等，統(tǒng)一制定下發(fā)上鎖掛簽管理標準及實施方案，在集氣站現(xiàn)場進行全面推廣，有效消除因崗位員工誤操作或盲目操作帶來的風險。

（四）加強培訓，提升全員安全素質(zhì)

1、以提升各級管理干部業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和崗位員工操作技能為重點，分層次、有重點開展全員培訓。加強HSE管理人員資格培訓，認真組織廠主要負責人、安全主管負責人及安全管理人員資格培訓，做到持證上崗；對安全環(huán)保專業(yè)人員開展相關(guān)法律法規(guī)、標準、安全環(huán)保綜合業(yè)務知識的培訓。及時組織特種作業(yè)人員專業(yè)培訓，特種作業(yè)持證上崗率達到100%；加強新入廠、轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員“三級安全教育”，培訓率達到100%；分級分類開展基層員工安全上崗證培訓，上崗證持證率達到100%。崗位標準作業(yè)程序、扭轉(zhuǎn)

2、大力推行基層培訓矩陣。建立以符合崗位需求為主線的基層安全環(huán)保培訓矩陣，逐步完善與之配套的培訓課件和培訓隊伍。從培訓需求識別、培訓計劃制定、培訓實施、培訓效果評估等方面探索適合安全環(huán)保培訓管理的最佳辦法，采取小范圍、短課時、多形式的培訓方式，在基層完成基礎(chǔ)的安全環(huán)保培訓工作，真正做到“先培訓、后上崗”、“會什么、干什么”。

3．強化安全經(jīng)驗分享。將安全經(jīng)驗作為一種知識培訓的重要方式，多層面、多方位開展 “安全經(jīng)驗分享”活動，將安全經(jīng)驗分享作為HSE管理委員會、生產(chǎn)安全月度會、基層班組交接班會等相關(guān)會議以及各類培訓班的一項基本內(nèi)容，納入議程，持之以恒。科級及以上領(lǐng)導干部要制定安全經(jīng)驗分享計劃，各級領(lǐng)導干部按計劃帶頭開展安全經(jīng)驗分享。廠將收集與天然氣生產(chǎn)相關(guān)的典型事故案例，以及近年來的安全經(jīng)驗分享材料匯編成冊，印發(fā)至基層員工手中進行學習，實現(xiàn)資源共享。

（五）加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提高安全環(huán)保防控能力

1、加強建設(shè)項目“三同時”管理。嚴格建設(shè)項目評價、“三同時”及驗收管理。按照“標準化設(shè)計、模塊化建設(shè)”的理念，加強建設(shè)項目安全環(huán)保專篇審查。重點做好新建項目安全預評價和安全驗收評價工作，確保建設(shè)項目合規(guī)運行。

2、加強隱患排查治理。廠每月組織開展一次HSE督察，基層單位每月組織開展一次安全自查自改，對查出的問題隱患及時組織整改。突出重點隱患整治，制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。認真分析廠近年來的未遂和險肇事件，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事件的發(fā)生。針對廠、公司確立的隱患治理項目，主管部門要制定治理方案和監(jiān)控措施，明確責任單位、整改資金、完成時間及具體要求，及時對隱患項目進行治理、銷案。

3、加強特種設(shè)備、安全監(jiān)測及防護設(shè)備管理。抓好特種設(shè)備日常管理，嚴格按照特種設(shè)備管理制度法規(guī)開展工作，確保特種設(shè)備注冊率、定檢率、校驗率、特種作業(yè)人員持證率均達到100%。定期對安全監(jiān)測、防護設(shè)備設(shè)施有效性進行排查，制定落實有效性檢驗計劃，重點做好防雷、防靜電、防漏電裝置、安全閥、壓力表、可燃氣體檢測儀的定期檢測，確保其安全有效運行。

4、加強危險作業(yè)管理。嚴控動火、動土、臨時用電、登高、進入有限空間等危險作業(yè)。認真做好危險作業(yè)“三堅持”工作，即堅持施工作業(yè)前先識別風險、再制定措施、后組織實施的管理程序；堅持履行多人確認制；堅持作業(yè)現(xiàn)場廠、基層單位、基層班組的三級監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行集團公司六條禁令，做好現(xiàn)場安全監(jiān)督，認真檢查技術(shù)交底、作業(yè)票證、施工方案的審批、安全措施落實情況，確保作業(yè)全過程受控管理。嚴格落實同一場所危險作業(yè)人數(shù)不得超過10人和嚴禁非作業(yè)人員現(xiàn)場聚集圍觀的要求，特別是對涉及多家單位的重點場所、關(guān)鍵部位、重大項目，要進一步明晰管理界面，明確安全管理職責，切實杜絕惡性事故發(fā)生風險。

5、認真抓好井筒作業(yè)井控管理。項目啟動時，對施工隊伍資質(zhì)、井控設(shè)備、技術(shù)力量等方面進行嚴格驗收，重點核查人員持證、井控設(shè)備與安全防護設(shè)施配備等情況。對存在證件不全、井控設(shè)備不完善的鉆井、試氣等隊伍，一律不簽發(fā)開工令。強化公司《鉆井試油氣修井作業(yè)安全管理禁令》、《錄井、測井施工作業(yè)安全管理禁令》兩個《禁令》的落實，嚴格鉆井、井下作業(yè)施工管理，切實樹立起《禁令》就是紅線、高壓線觀念。加強對各類井筒作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工質(zhì)量、安全環(huán)保措施有效落實，規(guī)范人員的作業(yè)行為。重點強化開鉆前驗收、二開驗收、打開目的層驗收，制定詳盡的安全檢查驗收表單，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐個銷項關(guān)閉，做到問題不整改不離開現(xiàn)場、隱患不消除不離開現(xiàn)場。

6、加強下古井生產(chǎn)安全管理。下古井生產(chǎn)單位要完善下古井生產(chǎn)管理制度，要從集氣站、氣井的生產(chǎn)運行兩個層面建立相應管理制度。加強下古井生產(chǎn)人員培訓，管理層要注重含硫天然氣生產(chǎn)有關(guān)標準知識培訓，操作人員要加強操作規(guī)程、設(shè)備運行維護要求及硫化氫防護知識等方面培訓。做好下古井生產(chǎn)安全檢測、防護設(shè)施配備，提前制定購置計劃，下古井生產(chǎn)投用前，必須按要求配備齊全。組織開展含硫天然氣生產(chǎn)工藝裝置HAZOP分析，全面排查工藝裝置的本質(zhì)缺陷，采取有效控制措施，確保下古井生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

7、加強承包商管理。按照“直線責任、屬地管理”原則，堅持“誰主管，誰負責”，進一步落實承包商引進部門、單位HSE責任，嚴把承包商隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理等“五關(guān)”。主管部門要按照公司、廠有關(guān)規(guī)定組織資格審查，業(yè)務部門在項目實施前必須與承包商簽訂HSE合同。項目開工前，業(yè)務部門要對承包商員工進行安全教育，做好安全技術(shù)交底，重點做好項目風險提示和風險控制措施的交底。把承包方當成自己隊伍進行管理，嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，認真檢查落實安全施工各項措施，嚴格重點工序施工作業(yè)許可審批，主管部門要加強對承包商作業(yè)的日常和專項HSE檢查考核，及時糾正不安全行為、不安全狀態(tài)，消除事故隱患。嚴格按照六條禁令，加大對承包商違章指揮、違章作業(yè)行為的查處，確保項目安全順利實施。

8、加強極端天氣和特殊時段的安全防范工作。根據(jù)不同季節(jié)特點，做好極端天氣預警工作，強化雷電、大風、沙塵、暴雨、冰雪天氣安全防范措施，做到早動手、早準備、早處置，安全防范方案完善、措施到位。在重大節(jié)日、會議、活動特殊時期，各級領(lǐng)導要樹立高度的責任意識，積極開展特殊時期安全防范工作，重點要做好“兩會”、國慶等時段的安全防范工作，強化特殊時期隱患排查治理工作，確保特殊時段生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

9、加強環(huán)境保護管理。落實環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)保措施，及時開展鉆井泥漿和井下廢氣液的治理工作，重點做好表層套管封堵洛河層監(jiān)督檢查工作，加強對承包方作業(yè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活垃圾回收處理的監(jiān)督，做好井區(qū)綠化、防風固沙及植被恢復工作。全面開展綠色基層站隊創(chuàng)建活動，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)保規(guī)范化管理。加強環(huán)境與節(jié)能監(jiān)測，認真制定全年環(huán)境監(jiān)測與節(jié)能監(jiān)測計劃，開展生產(chǎn)場所噪聲、生產(chǎn)生活廢水、重點耗能用水設(shè)備設(shè)施監(jiān)測。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，加大清潔生產(chǎn)審核中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，注重無低費方案實施。

10、加強職業(yè)健康管理。積極開展職業(yè)病防治知識宣傳、培訓工作，通過培訓、普及知識和強化管理等措施，提高全員自我防范意識。加強集氣站職業(yè)健康危害因素檢測，強化職業(yè)衛(wèi)生防護，對危害員工職業(yè)健康的因素采取有效措施預防控制，杜絕職業(yè)病事故。加強員工安全防護，嚴格按照勞保配備標準，及時做好勞保用品配發(fā)工作。對食堂、公寓和作業(yè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防集體食物中毒事件。

（六）充分發(fā)揮數(shù)字化管理優(yōu)勢，提高安全管理水平

1、加強數(shù)字化安全生產(chǎn)管理。一是做好生產(chǎn)監(jiān)控工作，對集氣站、單井工藝、設(shè)備運行參數(shù)實行兩級監(jiān)控，實時掌握生產(chǎn)狀況。二是完善數(shù)字化自診斷功能，結(jié)合生產(chǎn)工況，科學合理設(shè)置診斷程序，使自診斷結(jié)果真正反映出生產(chǎn)異常，為制定準確可靠的處置措施提供有力支撐。三是做好數(shù)字化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查，定期對數(shù)字化值班監(jiān)控點的監(jiān)控記錄組織檢查，嚴查數(shù)字化運行中存在的工藝參數(shù)、設(shè)備異常未能發(fā)現(xiàn)或不能及時上報現(xiàn)象。將數(shù)字化運行中存在的問題要當做安全隱患來對待，把網(wǎng)絡中斷、系統(tǒng)故障當做事故來看待，確保數(shù)字化安全有效運行。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，深化數(shù)字化管理應用。各部門要根據(jù)本部門管理職責特點，借助數(shù)字化管理平臺，創(chuàng)新業(yè)務開展方法，將具體工作與數(shù)字化管理緊密結(jié)合，從工作組織、過程監(jiān)督、目標考核等環(huán)節(jié)全面進行數(shù)字化管理，真正實現(xiàn)各類業(yè)務活動的動態(tài)管控。

3、建立完善數(shù)字化應急預警系統(tǒng)。在一級監(jiān)控平臺應急指揮系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司數(shù)字化應急預警系統(tǒng)，進一步完善功能模塊。按部門分工、業(yè)務主導的要求，相關(guān)的責任要落實到部門和崗位，建立運行順暢的遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，達到統(tǒng)一平臺、集中管理、多級監(jiān)控、分散操作，實現(xiàn)監(jiān)控信息共享，充分發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)督、監(jiān)控和信息處置功能。

（七）扎實開展安全環(huán)保主題活動，全面營造安全生產(chǎn)文化氛圍

1、廣泛開展安全生產(chǎn)知識普及教育活動。各部門、各單位要通過宣傳欄、講座、網(wǎng)絡等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)知識、登載典型事故案例。

2、認真籌劃各類安全環(huán)保主題活動。重點做好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“6.5世界環(huán)境日”、“11.9消防日”等主題活動的開展工作，要立足基層單位，盡可能地讓員工廣泛參與到活動當中去。著力在“強化安全意識、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進安全發(fā)展”上取得實效。

3、做好數(shù)字化安全文化建設(shè)。充分利用和發(fā)揮廠網(wǎng)頁平臺，開辟 “ACT卡大家評”、“安全基礎(chǔ)知識”、“違章暴光”等互動專欄，為員工參與安全管理提供便捷渠道，進一步增進員工交流，提高員工綜合素質(zhì)。

（八）加強交通安全管理，切實杜絕交通事故

1、嚴把租賃車輛準入關(guān)。對租賃車輛及駕駛員嚴格按照公司交通安全管理辦法，對車輛車況進行嚴格審查，確保技術(shù)性能安全可靠。對配屬駕駛員資歷、素質(zhì)、身體狀況、駕駛技能等進行綜合能力評估和考核，考核不合格者，堅決不予錄用。

2、加強駕駛員安全教育。充分利用每周一次的交通安全教育例會與交通專項會議，及時將公司、廠交通安全管理文件傳達到駕駛員，根據(jù)不同階段交通管理重點，對駕駛員明確有關(guān)要求。定期組織駕駛員觀看交通安全事故案例，做到警鐘常鳴，牢記事故教訓，增強駕駛員行車安全意識。

3、加強生產(chǎn)用車管理。嚴格執(zhí)行用車計劃申報制度，合理調(diào)度生產(chǎn)用車，堅持駕駛員出車前安全教育制度，做好派車“三交待”工作，即，交待派車任務、交待行車路線、交待安全事項。突出抓好不良天氣狀況及節(jié)假日期間的交通安全管理，嚴格長途及異常天氣車輛審批制度，做好道路交通的風險識別及車況和“三防”工具配備檢查。強化外雇載人車輛特別是九座以上車輛管理，充分利用市場化交通資源，避免和減少派遣班車，降低交通風險。

4、加強交通安全專項整治。重點整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、行車接打電話、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車等十大不安全行為。加強對氣區(qū)交通安全秩序和道路隱患排查的整治。采用GPS監(jiān)控和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對查出問題實行違章計分，定期下發(fā)通報，予以曝光和經(jīng)濟處罰。

（九）加強應急管理，提高突發(fā)事故事件處置能力

1、強化應急預案修訂。隨著新的基層單位成立、管轄區(qū)塊增加，應急工作產(chǎn)生了一些新變化，應急管理部門要組織廠專項預案及二、三級預案的修訂，增強預案的操作性和有效性。

2、加強應急隊伍建設(shè)。做好義務消防員隊伍建設(shè)，基層單位要根據(jù)生產(chǎn)場點及運行模式特點確定義務消防員，組織開展消防員取證培訓，切實提高人員應急技能。加強無人值守站應急保障點人員隊伍建設(shè)，要滿足日常巡護和應急處置要求，配備相應數(shù)量的人員，完善相關(guān)管理制度和做好人員崗位職責分工。

3、強化物質(zhì)儲備管理。根據(jù)區(qū)塊井站分布情況及應急救援需要，加強三級應急庫建設(shè)，形成快速高效的應急救援物資供應網(wǎng)絡，提高廠應急保障能力。按照 應急標準，加大應急資金投入，加強現(xiàn)場救援裝備配備和應急物資儲備，確保二級、三級庫應急搶險物資配備到位。

4、強化應急演練。應急管理部門做好廠級、作業(yè)區(qū)級應急演練計劃的落實，按照公司要求定期開展各級別應急演練。應急演練突出實效，演練后要進行講評，分析總結(jié)演練過程中存在的問題，提出改進措施，不斷提高廠應急能力。

（十）加強事故事件管理突出未遂和險肇事件

1、做好事故事件的統(tǒng)計和報告。充分利用集團公司HSE信息系統(tǒng)錄入生產(chǎn)安全事件案例，逐步完善生產(chǎn)安全事件報告的激勵機制，鼓勵員工上報微小事故和未遂事件，參與事故和事件管理，將事件轉(zhuǎn)化為安全經(jīng)驗分享案例。

2、嚴肅事故管理。發(fā)生事故時，要積極配合廠進行內(nèi)部調(diào)查，嚴格事故的調(diào)查和整改措施的落實，確保事故調(diào)查的結(jié)果真實可信，防控措施準確可靠。加大對事故瞞報行為的處罰力度，事故單位要第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間采取措施、第一時間報告情況、第一時間發(fā)布信息，及時、妥善做好事故的處置應對。

3、充分利用事故資源。建立事故事件案例信息庫，把具有代表性的典型事故改編成教學案例培訓課件，切實做到舉一反三，實現(xiàn)基層單位、基層員工及時上報、及時查尋、及時共享事故事件資源。各單位每季度對本單位發(fā)生的所有事故事件進行統(tǒng)計分析，研究事故發(fā)生機理，揭示事故發(fā)生規(guī)律，追溯方案設(shè)計、設(shè)備采購、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場監(jiān)管等各環(huán)節(jié)，查找管理和技術(shù)層面深層次原因，結(jié)合事故調(diào)查，完善生產(chǎn)作業(yè)操作流程和管理制度。主動收集油田內(nèi)外相關(guān)事故信息，對照本單位的生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找事故隱患和類似風險，加強對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的規(guī)律性研究和預測。