第一篇：四川省人民政府關于加強軍供站建設的意見

四川省人民政府辦公廳

轉發省民政廳關于進一步加強軍供站建設意見的通知

發布日期：1997-08-26

省民政廳《關于進一步加強軍供站建設的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

附件:關于進一步加強軍供站建設的意見

省人民政府：

根據經國務院、中央軍委批準，民政部、總后勤部發布的《軍用飲食供應站供水站管理辦法》的精神，為了進一步做好軍供保障工作，更好地為部隊業務，為國防建設業務，現就進一步加強軍供站建設有關工作提出以下意見：

一、切實加強對軍供工作的領導，強化軍供工作職能

軍供站是人民政府支援過往部隊的組織機構和戰備設施，在人民政府領導下，由民政部門直接管理。

有關市、州、縣人民政府、地區行政公署要重視軍供工作，切實加強對軍供工作的領導，做好部門之間的協調工作。要把軍供工作作為開展“雙擁”活動的重要內容，把完成軍供任務作為評選雙擁模范城（縣）的重要條件，并納入領導任期目標管理和考核。

各有關部門應嚴格按照《軍用飲食供應站供水站管理辦法》的規定各司其職，共同做好軍供工作。

商業、糧食、供銷、燃料供應等部門應分別負責組織供應過往部隊所需的主副食品、燃料及其它生活必需品，并簡化供應手續。

鐵路、城建、電力、郵電等部門對軍供站交通、供電、供水、通訊等要予以保證。接受重大軍供任務時，民政部門應事先告知有關部門，以有利于工作相互配合，確保任務完成。

交通部門對軍供站的非營運性質、編制內的５人座（含５人座）以下的小型客車等自用車輛，經當地稽征機關核定后，可免征養路費，其余編制內的同性質車輛，按噸位減半征收養路費。

衛生部門應負責軍用飲食飲水的檢查及傷病員急救和治療工作。有大批軍供任務時，衛生防疫部門應派遣衛生防疫人員到軍供站指導檢查衛生工作，并對食品進行檢查、化驗。傷病員急救所需費用由地方政府解決。

二、妥善解決軍供站人員編制與所需經費

常設軍供站應當有一定數量的固定編制人員。遇到戰時或大批軍供任務，軍供站人員不足時，經直接領導軍供站的人民政府批準，臨時抽調人員協助工作。

新建、改建、擴建或建設供電線路、供水、供氣管道等基本建設項目（包括應列入基建的大型設備購置）按程序由同級計委列入地方基建計劃。房屋維修、小型設備購置和設備更新、修理等所需經費，由民政部門與同級財政部門協商解決。

軍供站固定編制人員的工資、福利、公用經費，平時過往部隊的接待費，臨時增設軍供站所需經費等，列入本級政府預算，戰時過往部隊的接待費從支前經費中解決。

三、加強軍供站基礎設施建設

軍供站的設置和撤銷由四川省人民政府根據成都軍區的要求實施，并上報民政部、總后勤部備案。任何單位或個人不得擠占或無償使用軍供站，更不得改作其它用途。如因國家建設等特殊需要占用的，必須征得成都軍區同意，同時報四川省人民政府批準。

軍供站的房產稅、城鎮土地使用稅、城市建設維護稅和城鎮建設配套費的繳納，應按照現行稅法的有關規定辦理。

有關市、州、縣人民政府、地區行政公署對軍供站的設施、設備應按要求配套、配齊并及時更新。

四、加強軍供站正規化建設

各軍供站要堅持為部隊業務、為國防建設業務、為經濟建設業務的宗旨，認真執行《軍用飲食供應站供水站管理辦法》，按照《軍供站正規化建設規定》的要求，落實各類人員工作職責，建立健全各項工作制度，制定出緊急情況下的人員組織和軍供物資保障預案。同時，制定并落實嚴格的學習制度，加強對職工的形勢教育、國防教育和職業道德教育，增強廣大干部職工的事業心和責任感。通過業務培訓，提高廣大干部職工的科學管理水平和實際操作能力。

五、適應市場經濟，搞好平戰結合

各軍供站在堅持為部隊業務，為戰備業務，保證完成軍供任務的前提下，要充分利用現有設施、設備和場地，挖掘潛力，揚長避短，面向社會開展多種經營活動。軍供站開展平戰結合，要處理好經濟效益、社會效益和軍供效益的關系，不能把軍供站承包給個人，所選項目不能污染環境，損壞設施、設備和妨礙軍供工作。綜合利用的收入，用以改善軍供條件，改善職工福利，補貼過往部隊生活費用，以提高軍供保障能力，促進軍供任務的圓滿完成。

第二篇：四川省檔案信息化建設實施意見

為進一步加強全省檔案信息化建設，推動全省檔案事業又好又快發展，根據《全國檔案事業發展“十二五”規劃綱要》、《四川省檔案事業發展“十二五”規劃》、《數字檔案館建設指南》，結合我省實際，特制定“十二五”期間全省檔案信息化建設實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣黨委、政府工作大局，圍繞“建設西部檔案強省”發展藍圖，按照四川省檔案事業發展“十二五”規劃的總體要求，進一步加強全省檔案信息化的基礎設施建設、軟件平臺建設、共享環境建設和安全保障能力建設，逐步實現檔案信息化建設與全省信息化建設同步發展，為全省檔案事業又好又快發展提供條件與保障。

全省檔案信息化建設要堅持“統一規劃、分步實施、利用優先、資源共享、安全保密”的基本原則，穩步推進，務求實效。

二、總體目標

以國家和當地信息化基礎設施和電子政務建設為依托，以數字檔案資源建設為基礎，以檔案信息資源共享為目標，以檔案信息安全體系建設為保障，建立檔案資源共享服務機制和檔案信息化安全保障體系，以檔案信息化帶動檔案管理現代化，推動全省檔案事業全面、協調、可持續發展。

（一）加強以局域網、政務網、因特網服務平臺為主要內容的檔案信息化基礎建設。縣級以上檔案部門全部建成檔案信息網站，以“四川檔案資源網”為平臺，建成面向社會、服務公眾的檔案網站群，推進公共檔案信息資源共享服務。

（二）按照電子政務、信息公開和電子文件管理等相關規定，逐步推進電子文件中心、電子文件（檔案）備份中心建設，建成省級電子文件（檔案）備份中心，將各級綜合檔案館建成安全保存國家檔案信息資源的數據備份基地、為各級黨政機關服務的電子文件中心、為社會公眾服務的政府信息查閱中心。

（三）加快數字檔案資源建設，加強電子文件接收和管理，逐步建成具備“收集、管理、存儲、利用”功能的數字檔案館（室）。省檔案館建成數字檔案館，各市（州）初步建成數字檔案館，各縣（市、區）及有條件的省級部門、企業事業單位全面啟動數字檔案館（室）建設，力爭建成一批示范性數字檔案館（室）。

（四）推進檔案數字信息安全保障體系建設，建立健全檔案數據安全、信息系統安全、網絡平臺安全管理體系。

三、主要任務

（一）加快檔案信息化基礎設施建設

1．做好綜合檔案館信息化基礎設施建設規劃。各級綜合檔案館要抓住災后重建、國家

支持中西部縣級檔案館建設機遇，在新建、改建時，將檔案信息化基礎設施建設納入新館總體規劃，明確機房選址，明確機房用電、消防、防雷等安全要求，明確檔案館綜合布線系統的等級以及線路走向等內容，并由具有系統集成、保密等相關資質的公司設計編制包括網絡布線、軟硬件平臺和智能化庫房控制及安防設施建設在內的信息化整體解決方案。

2．加強局域網平臺建設。到2013年，省、市（州）檔案館完成局域網網絡建設、改造工作，實現檔案館內部互聯互通及各項業務工作的自動化、網絡化管理，并確保與其他網絡物理隔離，具備為數字檔案管理提供“收集、管理、存儲、利用”網絡能力。縣級檔案館建立局域網或建成基于單機的數字檔案管理平臺。

3．加強黨政網和因特網平臺建設。從2011年開始，各級綜合檔案館建立或完善黨政網和因特網檔案信息平臺，具備為各級機關、團體、企業事業單位和社會公眾提供檔案信息服務、了解檔案動態、宣傳檔案法規、宣傳檔案知識的基本功能。2013年，各級綜合檔案館檔案信息平臺具備在線檔案目錄查詢功能；2015年，各級綜合檔案館檔案信息平臺具備在線查閱檔案全文功能，基于黨政網的檔案信息平臺具備在線接收電子文件（檔案）數據功能。

（二）推進數字檔案資源建設

1．加強檔案目錄數據庫建設及應用。到2015年，省、市（州）檔案館實現文件級目錄計算機檢索，縣級檔案館案卷級目錄、50%以上文件級目錄實現計算機檢索。各級綜合檔案館要以利用需求為導向，建立集體林權制度改革檔案數據庫、新農村檔案數據庫，建立人名索引、婚姻檔案、知青檔案等涉及民生的專題目錄數據庫，以及其他具有本地特色的專題數據庫。省檔案館做好全省相關數據庫整合工作，逐步實現全省性數據庫共建共享。

2．積極推進檔案數字化工作進程，并及時提供利用。做好館藏檔案數字化規劃、開放鑒定工作。優先選擇社會需求面廣、利用率高、價值高、開放度大、有特色的檔案進行數字化。從2011年開始，全省縣以上檔案館要全面啟動館藏紙質檔案的數字化，在省、市（州）級機關和企業事業單位啟動檔案數字化試點工作，逐步建立數字化綜合應用平臺，做好利用工作。到2015年，省檔案館全文數字化達到50% 以上，攀枝花、德陽、廣安等有條件的市（州）檔案館全文數字化達到100%，其他市（州）檔案館全文數字化不低于30%，機關和企業事業單位完成室（館）藏重要、珍貴、利用率高的檔案數字化工作。

3．積極推進多媒體檔案數據庫建設。積極推進多媒體檔案數據庫建設，有條件的檔案館應通過采集圖像、音頻/視頻等信息，積極建設照片數據庫、音頻/視頻等多媒體數據庫，以滿足利用者對檔案的不同需求，不斷拓寬服務領域、提高服務效率和質量。成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、宜賓、廣安等市檔案館應率先建成相關多媒體檔案數據庫。

4．加快電子文件中心建設。各級綜合檔案館應按照電子文件管理的相關要求，建立電子文件中心，積極參與電子文件的全程管理工作，保證電子文件及時歸檔、安全保管和有效利用。2012年前，省檔案局制定電子文件接收范圍、標準和方法。各級檔案部門要加強監督和管理，指導立檔單位制訂本單位《電子文件歸檔范圍和保管期限表》；各級機關、企業事業單位要建立本單位電子文件歸檔、利用等管理制度，對有保存價值的電子文件實行集中管理，并按規定向同級檔案館移交，與檔案館共同做好政府信息公開、電子文件中心建設工

作。2013年前，各市（州）檔案館建成電子文件中心并開展電子文件接收工作；2015年前，各縣（市、區）檔案館建成電子文件中心并開展電子文件接收工作。

（三）推進數字檔案館建設

1．全面啟動數字檔案館建設。各市（州）檔案局要根據《數字檔案館建設指南》提出的建設原則、目標、內容和功能要求，2011年完成本地數字檔案館建設規劃，2012年啟動數字檔案館建設，到2015年初步建成數字檔案館。數字檔案館建設主要內容為：（1）按照數字檔案館基礎網絡架構、主要技術路線與軟硬件配置基本要求，集成建設適應館藏檔案基礎數據和今后一定時期內數字檔案增長規模的數據管理、滿足數字檔案館各項管理與服務需求的基礎設施。（2）開發或應用具備“收集、管理、存儲、利用”等功能要求的數字檔案管理系統，實現檔案管理各業務環節的自動化、網絡化。（3）全面推進館藏數字檔案基礎數據庫建設，優先建立館藏檔案的文件級目錄數據庫，逐步進行傳統載體檔案的數字化轉換，積極推進電子文件的接收和管理，建立各類數字檔案資源庫群。（4）應用先進技術和相關管理手段，保證數字檔案信息資源的可靠可信和長期可用，減少數字檔案對軟硬件的依賴性，從而使數字檔案具備傳統檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性。（5）運用多種技術手段，針對不同利用對象，通過不同渠道，實現檔案信息資源分層共享，方便、快捷滿足各類用戶利用需求。（6）配套建設數字檔案館保障體系，確保數字檔案館系統安全和數字檔案信息安全。

2．建成一批示范性數字檔案館（室）。各縣（市、區）要統籌規劃、分步實施，全面啟動數字檔案館建設。各級機關、企業事業單位檔案室（館）要積極推進數字檔案室（館）建設。力爭在2013年前，全省以攀枝花市檔案館、廣安市檔案館、都江堰市檔案館、綿竹市檔案館、省高級法院檔案室、五糧液集團公司檔案館、電子科技大學檔案館、四川電力公司檔案館等為重點，建成一批示范性數字檔案館（室），充分發揮其示范帶動作用。

（四）加強檔案信息安全保障體系建設

1．各級檔案部門要組織建立檔案信息安全保障體系框架，逐步完善檔案信息安全管理體制，切實做好數據安全、網絡安全、數據加工過程安全和數據庫安全等工作。按照安全保密規定，建立健全計算機及網絡安全、信息系統安全、檔案信息發布等安全管理制度。加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案數據庫安全。加強對電子文件歸檔工作的監督和指導，保證歸檔電子文件的真實、完整和有效。檔案部門的內部局域網必須與一切外網實行物理隔離，加強身份認證和密鑰等管理，使用網絡行為控制系統，確保檔案信息網絡傳輸安全。

2．建立省級電子文件（檔案）備份中心，有條件的市（州）、縣（市、區）檔案館建成本級電子文件（檔案）備份中心。做好電子文件在傳輸、存儲、利用過程中的安全保密工作，推進數字檔案異地異質備份，做好數字檔案的定期檢測和定期遷移。制定因災數據損失及系統崩潰的應急預案，建立災難恢復機制。根據數據讀取閱讀設備軟硬件發展情況對數據進行轉換處理，確保數字檔案的長期可讀性。

3．各級檔案部門在開發利用檔案信息資源和網絡建設工作中，要提高信息安全意識，加強上網信息的審查與管理，防止失密、泄密事件的發生。在參與各級政府電子政務建設的過程中，要嚴格遵守相關的安全保密制度，非公開的檔案信息一律不得上外網，上網的檔案

目錄和全文信息要經過嚴格的劃控和鑒定；在因特網上提供已公開檔案目錄查詢服務的，必須采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施，確保檔案信息和系統安全。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級檔案部門應作為成員單位參加當地信息化建設、電子文件管理等相關組織機構，以便檔案工作更好地為中心工作服務。省檔案局負責統籌和指導全省檔案信息化建設，組織制訂和貫徹執行檔案信息化方面的規劃與標準；監督和檢查全省檔案信息化建設的進程，實施政策引導；負責對數字檔案信息資源的開放利用和安全管理做出規劃。各市（州）檔案局應加強對本地區檔案信息化特別是數字檔案館（室）建設工作的組織領導、指導協調、檢查督促。市（州）檔案部門應建立專門的檔案信息化工作機構，負責本局館檔案信息化相關工作，對縣（市、區）和機關、企業事業單位檔案館（室）進行業務指導。

(二)落實專項資金。各地檔案部門應主動爭取黨委政府重視，協調有關方面，按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》、川委辦[2010]7號文件的規定，切實將檔案信息化建設列入當地國民經濟和社會發展規劃，將開展檔案信息化建設特別是數字檔案館建設所需經費列入財政預算，保證開展電子文件接收和政府信息公開必須的資金。

（三）完善標準規范。省檔案局將認真研究國家出臺的有關檔案信息化建設方面的標準規范，做好電子文件歸檔、檔案信息采集和整理、檔案信息安全管理、數字檔案館建設規范的宣傳貫徹工作，制定全省數字檔案館建設指導性意見，切實加強對各類標準規范的落實，確保全省檔案信息化規范、協調、有序發展。各級檔案部門應建立健全檔案信息化建設的相關制度，制定有關規劃，增強工作的針對性和實效性。

（四)配備技術人員。根據人員及編制現狀，采取招考、選調、內部調劑等辦法，合理配備和充實檔案信息技術人員。各市（州）檔案局（館）至少要配備2名、各縣（市、區）檔案局（館）至少要配備1名信息化工作專職人員。省檔案局將采取措施，加大對全省檔案信息化工作人員的業務培訓，進一步加強對全省檔案信息化建設的業務指導和工作交流。

(五)建立考核機制。省檔案局在將檔案信息化建設納入目標管理考核的基礎上，建立檔案信息系統功能和質量評估機制、檔案信息化建設績效評比機制、檔案信息化建設先進典型示范機制，建立專項考評制度和辦法，樹立先進典型，推廣先進經驗，帶動全省檔案信息化健康、全面發展。

第三篇：四川省教育廳關于進一步加強和改進師德建設的意見

四川省教育廳關于進一步加強和改進師德建設的意見

各市州教育局、省內各高等學校：

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和省上貫徹實施意見的精神，增強廣大教師教書育人、為人師表的自覺性，增強光榮的人民教師的使命感和責任感，造就高素質的讓人民滿意的教師隊伍，現就加強和改進我省師德建設工作提出如下意見。

一、充分認識新時期加強和改進師德建設是一項重要而緊迫的任務

1.加強和改進師德建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進一步加強和改進青少年學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。教師是人類靈魂的工程師，是青少年學生增長知識和思想進步的引路人。教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到大中小學德育工作狀況和億萬青少年的健康成長，關系到國家的前途命運和民族的未來。我們要從確保黨的事業后繼有人和社會主義事業興旺發達的高度，從全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的高度，從落實科學發展觀，落實科教興川、人才強省戰略的高度，充分認識新時期加強和改進師德建設的重要意義。

2.當前形勢的深刻變化，使師德建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰。長期以來，在各級黨委和政府的高度重視下，廣大教師愛崗敬業、教書育人、為人師表、無私奉獻，為我省教育改革和發展作出了重大貢獻，贏得了全社會的尊重，贏得了黨和人民的信賴。同時也必須看到，在市場經濟條件和開放環境下，學校教育和師德建設工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰；人民大眾對于優質教育日益增長的需求，對教師素質提出了新的更高的要求。師德建設工作還存在許多不適應的方面和薄弱環節。教師隊伍的師德水平和綜合素質亟待進一步提高，師德建設工作亟待進一步加強和改進，師德建設和制度環境亟待進一步改善。在新的歷史時期，加強和改進師德建設是一項刻不容緩的緊迫任務。

二、加強和改進師德建設的指導思想和基本要求

3.加強和改進師德建設的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國教師法》和教師職業道德規范為依據，緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育的目標要求，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規范，強化師德教育，優化制度環境，不斷提高師德水平，造就忠誠于人民教育事業、為人民服務、讓人民滿意的教師隊伍，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人做出新貢獻。4.加強和改進師德建設的基本要求是：廣大教師要加強師德修養，做讓人民滿意的教師。

——做讓人民滿意的教師，志存高遠，愛國愛教。要始終牢記人民教師的神圣職責，愛祖國、愛人民，忠誠于人民的教育事業，以培育人才、發展先進文化和推進社會進步為己任。把個人的成長進步同社會主義偉大事業、同祖國的繁榮富強緊密聯系在一起，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行好自己的光榮職責。

——做讓人民滿意的教師，熱愛學生，教書育人。堅持以人為本，尊重、關心、愛護全體學生，對學生嚴格要求，耐心引導，困材施教，循循善誘，誨人不倦。依法執教、愛崗敬業，認真貫徹教育方針，積極實施素質教育，不斷提高教育教學質量，促進學生全面發展。

——做讓人民滿意的教師，行為世范，為人師表。要注重言教，更要注重身教，模范履行師德規范，以身作則，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學生。

——做讓人民滿意的教師，學為人師，終身學習。教師應牢固樹立終身學習的思想，具有勇于創新、不斷進取的精神，嚴謹篤學，與時俱進，不斷充實自己，不斷提高思想政治和業務素質。

三、加強和改進師德建設的主要任務

5.提高教師的思想政治素質。廣大教師要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想文化的影響；牢固確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；擁護中國共產黨領導，擁護社會主義，熱愛祖國，熱愛人民；堅持正確的政治方向，擁護黨和國家的路線、方針、政策，在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明。要積極參加社會實踐，接觸實際，了解國情。要認真學習憲法和有關法律法規，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，嚴格教育教學紀律。要高度重視學生的思想道德建設和思想政治教育，以良好的思想政治素質影響和引領學生。

6.樹立正確的教師職業理想。廣大教師要有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，以培育優秀人才、發展先進文化和推進社會進步為己任，站在時代的前列，努力成為為人民服務的踐履篤行的典范。要志存高遠，愛崗敬業，忠于職守，樂于奉獻，自覺地履行教書育人的神圣職責，以高尚的情操引導學生全面發展。

7.提高教師的職業道德水平。廣大教師要堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規；樹立先進教育理念，自覺遵循教育規律，積極推進教育創新，全面實施素質教育，不斷提高教育質量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關系，促進學生全面發展；自覺加強師德修養，模范遵守職業道德規范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養學生；大力提倡求真務實、勇于創新、嚴謹自律的治學態度和學術精神，團結合作、協力攻關、共同進步的團隊精神，努力發揚優良的學術風氣。堅持科學精神，模范遵守學術道德規范，潛心鉆研，實事求是，嚴謹篤學，成為熱愛學習、終身學習和銳意創新的楷模。

8.著力解決師德建設中的突出問題。要堅決反對教師譏諷、歧視、侮辱學生，體罰和變相體罰學生的行為；堅決反對在職教師從事有償家教；堅決反對向學生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學生、家長財物等以教謀私的行為；堅決反對在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學術規范，侵占他人勞動成果的不端行為；堅決反對在招生、考試等工作中的不正之風和違紀違法行為；嚴厲懲處敗壞教師聲譽的失德行為。

9.積極推進師德建設工作改進創新。適應新形勢新任務的要求，師德建設工作必須積極推進觀念創新、制度創新。要努力探索新形勢下師德建設的特點和規律，在內容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創新，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性上下功夫，講究實際效果，克服形式主義，使師德建設更加貼近實際、貼近教師，把師德規范的主要內容具體化、規范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照師德規范要求履行教師職責。

四、加強和改進師德建設的主要措施

10.強化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。在加強和改進教師思想政治教育、法制教育、職業理想教育、職業道德教育同時，當前特別要高度重視教師的心理健康教育，要加強對教師心理健康知識的培訓，使教師掌握科學調節心理、心態、情緒的方法和技巧，保持良好的精神面貌、健康的心理狀態。加強學風和學術規范教育，培養廣大教師求真務實、勇于創新、堅韌不撥、嚴謹自律的治學態度和學術精神，努力使他們成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者、優良學術道德的傳承者。建立和完善各級各類學校德育工作者培訓制度，對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級各類師范院校和舉辦教師教育的綜合大學，都要適應新的要求，將教師職業道德教育列為教師培養和職后培訓的重要環節。要把師德教育作為新一輪中小學教師全員培訓的首要任務和重點內容。

11.加強師德宣傳。每年教師節組織師德主題教育，以慶祝教師節和表彰優秀教師為契機，集中開展師德宣傳教育活動；組織師德典型重點宣傳和優秀教師報告團活動，大力褒獎人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進事跡，展現當代教師的精神風貌，進一步倡導尊師重教的良好社會風尚；舉辦師德論壇，促進師德建設的理論創新、制度創新和管理創新，推動師德建設工作實現科學化、制度化。

12.嚴格考核管理。進一步完善教師資格認定和新教師聘任(用)制度，把政治素質、道德品質、心理素質作為必備條件和重要考察內容，切實把好教師入口關，保證教師隊伍的基本素質。完善師德考評制度，將師德表現作為教師考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。完善定期表彰獎勵制度，在三年一次全國性的教師和教育工作者表彰獎勵中，表彰師德標兵、優秀班主任、輔導員、德育工作者和德育工作先進集體、師德師風示范學校。對師德表現不佳的教師要及時勸誡，經勸誡仍不改正的，要進行嚴肅處理。對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。

13.強化監督檢查。修訂《中小學教師職業道德規范》，制定《高等學校教師職業道德規范》。建立師德建設工作評估制度，構建科學有效的師德建設工作監督評估體系。抓緊研究制定科學合理的教師評價方法和指標體系，完善相關政策，體現正確導向，為師德建設提供制度保障。各地教育行政部門和學校要因地制宜，制定可操作的實施辦法，完善師德建設規章制度，建立師德建設長效機制。積極鼓勵學生、家長和社會有關方面對教師職業道德狀況進行監督和評議，教育行政部門、學校和教師要認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作。

五、切實加強對師德建設的領導

14.教育大計，教師為本；教師大計，師德為本。務地教育行政部門和學校要將教師工作擺在更加重要的位置，加強教師隊伍建設特別是教師職業道德建設。要大力弘揚尊師重教的優良傳統，要牢固樹立教師是辦學的主體的意識，千方百計地為廣大教師辦實事、解難事、做好事，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創造更為良好的社會環境。全社會都要關心和支持師德工作。要堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進典型和模范事跡，為師德建設營造良好的輿論氛圍。

15.各地教育行政部門要把師德建設作為一項事關全局的大事，納入教育事業總體規劃，加強領導，統籌部署，切實做到制度落實、組織落實、任務落實。要將師德建設作為考核教育行政部門和學校工作的一項重要內容。形成主要領導親自抓、相關部門各負其責、有關方面大力支持的領導體制和統一領導、分工負責、協調一致的工作格局。教育廳建立師德建設工作領導小組，協調全省師德建設工作。各地教育行政部門也要建立相應的工作機制，保證師德建設工作落到實處。要充分發揮教育工會等教師行業組織在教師職業道德建設中的積極作用。

16.各級各類學校要把師德建設擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程。學校主要領導要親自抓師德建設。高校要切實把師德建設工作擺上重要議事日程，加強領導，統一規劃，開展一次以師德建設為主要內容的教師輪訓，在此基礎上，做到經常化、制度化。學校基層黨組織、廣大黨員教師要充分發揮政治核心和先鋒模范作用。學校教代會和群團組織緊密配合，學生、家長和社會積極參與，形成加強和推進師德建設的合力。

二○○五年四月十日(章)

第四篇：四川省人民政府部門績效管理辦法(2014年)

四川省人民政府

關于印發四川省人民政府部門績效管理辦法的通知

川府發〔2014〕25號

省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

《四川省人民政府部門績效管理辦法》已經省政府第42次常務會議審議通過，現予印發，請結合實際，認真組織實施。

四川省人民政府 2014年4月25日

四川省人民政府部門績效管理辦法

第一章 總 則

第一條 按照黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會提出的推進政府績效管理、加快轉變政府職能的要求，在總結全省政府目標績效管理試點工作的基礎上，修訂本辦法。

第二條 省政府部門績效管理堅持科學發展、加快發展的指導思想，以提升政府績效、增強政府公信力和執行力為核心，以保證省委、省政府決策部署貫徹落實為重點，以建立科學合理的績效管理制度為抓手，推動部門加快職能轉變和管理創新，推進政府管理科學化、規范化、精細化，促進部門努力爭創一流業績，提高行政效能，提升工作績效。

第三條 績效管理的原則。

（一）科學合理。緊扣主題主線，圍繞中心工作，把貫徹落實科學發展觀的實際成效作為績效管理的基本內容和主要依據，促進行政運行機制和管理方式向依法規范、公開透明、便民高效轉變，推進法治政府和服務型政府建設。

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（二）公正透明。按照公開、公平、公正的要求，規范管理程序，健全考評方法，在評估各部門履行職責的同時，注重對大局觀念、服務意識、創新精神和行政效能的評估，實行內部評估和外部評估相結合，引導群眾及社會各界有序參與。

（三）簡便易行。遵循行政管理的基本規律，根據部門職責任務科學設置績效管理指標體系，做到共性與個性相結合，定性與定量相結合，力求實事求是，全面準確，講求實效，操作簡便。

（四）獎優罰劣。發揮政府績效管理的激勵導向作用，深化結果運用，實行精神獎勵與物質獎勵相結合，加大獎優、治庸、罰劣力度，建立健全績效管理激勵約束機制，確保結果運用有力有效。

第四條 本辦法適用于省政府辦公廳、省政府組成部門、省政府直屬特設機構和直屬機構、省政府其他機構（以下簡稱“省政府部門”）。

第二章 績效管理內容

第五條 績效管理設置三級指標。一級指標和二級指標為共性要求，三級指標是一、二級指標的內容，結合部門實際量身定制。一級指標4項，分別為職能職責、行政效能、服務質量、自身建設。二級指標12項，分別為職責任務、依法行政、政令暢通、效能建設、行政成本、應急管理、服務群眾、接受監督、協作配合、黨建工作、政風行風和廉政建設。

第六條 職能職責主要評估省政府部門履行法定職責，圍繞全省中心工作開展政務服務，推動省委、省政府決策部署貫徹落實，完成《政府工作報告》目標任務的情況。

（一）職責任務。履行法定職責，完成省委、省政府決策部署的情況。被評估部門提供績效管理工作報告。

（二）依法行政。依法履行職責，規范行政決策行為，落實“嚴 格規范公正文明執法” 要求，完善行政監督機制，依法化解爭議糾紛，推進行政權力依法規范公開運行平臺建設的情況。由省法制辦會同監察廳提供評估意見。

（三）政令暢通。完成省委、省政府交辦任務，令行禁止和真抓實干的情況。由省委督查室、省政府督查室分別提供評估意見。

第七條 行政效能主要評估省政府部門行政效能建設，轉變機關作風，—2—

提高工作效率，控制行政成本，為全省經濟社會全面協調可持續發展提供環境支撐和作風保障的情況。

（一）效能建設。貫徹《政府信息公開條例》，深化行政審批制度改革，落實“三項制度”，抓好政務公開和政務服務平臺載體建設，精文簡會，及時報送政務信息，提供優質高效政務服務，管理創新的情況。由省機關行政效能建設辦公室會同監察廳、省法制辦、省政務服務管理辦提供評估意見。

（二）行政成本。履行職責、完成任務付出的代價，降低行政成本，財政支出績效的情況。由財政廳會同審計廳、省機關事務管理局提供評估意見。

（三）應急管理。突發公共事件信息報告、預防預警和應急處置情況，應急預案制訂，應急保障、應急演練和宣傳培訓情況。由省政府應急辦提供評估意見。

第八條 服務質量主要評估省政府部門維護人民群眾根本利益，服務基層、服務群眾的意識、能力和接受監督的情況。

（一）服務群眾。實行“兩集中兩到位”、推行并聯審批、網上審批、電子政務大廳建設、窗口標準化建設、部門辦事大廳規范運行的情況。密切聯系群眾，切實為基層和群眾辦好事辦實事的情況。由省政務服務管理辦、省直機關工委分別提供評估意見。

（二）接受監督。辦理人大代表建議、政協提案，接受監察、審計專門監督的情況。妥善處理群眾來信來訪，化解社會矛盾的情況。由省政府督查室會同監察廳、審計廳、省信訪局提供評估意見。

（三）協作配合。部門之間溝通協商、協作配合開展政務工作的情況。由省政府督查室提供評估意見。

第九條 自身建設主要評估省政府部門按照為民、務實、清廉的要求，加強機關自身建設的情況。

（一）黨建工作。加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和精神文明建設的情況。由省直機關工委提供評估意見。

（二）政風行風。加強政風行風建設，解決損害群眾利益的突出問題的情況。由監察廳提供評估意見。

（三）廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉建設，懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅財經紀律的情況。由省直機關工委會同監察廳、審計廳提供評估意見。

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第十條 省政府部門績效管理三級指標，由四川省人民政府目標績效管理辦公室（以下簡稱“省政府績效辦”）會同相關部門提出，征求被評估部門意見，報四川省人民政府目標績效管理委員會（以下簡稱“省政府績效委”）審定下達。

第十一條 省政府部門績效管理三級指標下達后，省政府不再另行下達考評目標。

第三章 績效管理評價

第十二條 績效管理評價在部門自我評價和評估意見提供單位評估意見基礎上，采取政府領導評價、績效組織評價、部門互評和社會公眾評價相結合的方式進行。

（一）部門自我評價。部門根據績效管理辦法和績效管理三級指標，提供績效管理工作報告，作為省政府部門績效管理評價的依據之一。

（二）評估意見提供單位評價。評估意見提供單位根據部門績效管理三級指標完成情況，提出被評價部門相關二級指標評估建議意見和等次。

（三）部門互評。由省政府績效辦組織被評價部門進行相互評價。

（四）社會公眾評價。由省政府績效辦組織在部分市（州）開展抽樣調查，重點對省政府部門服務態度、服務能力、服務效率、服務效果進行民主測評。

（五）績效組織評價。由省政府績效委成員根據部門績效管理工作報告，參照相關部門評估意見，結合日常掌握情況，對部門績效進行有記名評價。

（六）政府領導評價。由省長、副省長對部門績效進行綜合評價，提出部門績效評價意見。

第十三條 部門績效管理實行分類計分。總分為100分，其中職能職責60分，行政效能15 分，服務質量15 分，自身建設10分。

第十四條 部門績效評價的權重和計分。政府領導評價、績效組織評價結論為“好”、“較好”、“差” 三檔，分別按100%、80%、50%折算計分。部門互評、社會公眾評價結論為“滿意”、“比較滿意”、“不滿意” 三檔，分別按100%、80%、50%折算計分。

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（一）政府領導評價。省長對所有部門進行評價，副省長對分管部門進行評價。省長評價和副省長評價權重各為10%。

（二）績效組織評價。省政府績效委各成員對部門二級指標分別作出評價，評價權重為50%。

（三）部門互評。部門互評評價權重為15%。

（四）社會公眾評價。社會公眾評價權重為15%。

第十五條 特殊情況加分和扣分。

（一）特殊情況加分。獲得黨中央、國務院表彰獎勵，每項計2分；獲得省委、省政府表彰獎勵，每項計1分。獲獎加分累計不超過5分。加分由被考評部門提供依據，省政府績效辦審核后提出建議，報省政府績效委審定。

（二）特殊情況扣分。

批評扣分：受到黨中央、國務院通報批評，每次扣2分；受到省委、省政府通報批評，每次扣1分；未按要求完成省委、省政府交辦的工作任務，每次扣1分。批評扣分由省政府績效辦提出建議，報省政府績效委審定。

廉政扣分：領導班子成員發生違紀違法案件，每人（次）扣1分；處級（含副處級）以上干部發生違紀違法案件，每人（次）扣0.5分；直屬（代管）單位領導班子成員或處級（含副處級）以上干部發生違紀違法案件，每人（次）扣主管部門0.3分。廉政扣分由監察廳會同省直機關工委提出建議，報省政府績效委審定。

問責扣分：凡違反《四川省人民政府績效管理過錯問責及結果運用辦法（試行）》的四、五條有關規定被問責的，每人（次）扣主管部門0.1分。問責扣分由監察廳提出建議，報省政府績效委審定。

第十六條 績效管理考評得分及等次確定。

省政府部門績效管理考評得分=政府領導評價得分+績效組織評價得分+部門互評得分+ 社會公眾評價得分+ 特殊情況加分-特殊情況扣分。

績效管理等次分為先進、合格、不合格三檔，得分90分及以上為先進單位，60—90分（不含90分）為合格單位，60分以下為不合格單位。部門績效管理考評得分由省政府績效辦匯總，省政府績效委根據部門得分情況，提出部門績效管理等次。評價結果報省政府常務會審定。

第十七條 部門 績效管理結果以省政府績效委名義進行通報，對先進

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和合格單位按規定進行獎勵，對不合格單位予以績效問責。績效管理結果通報組織、人事部門。

第四章 績效管理的組織領導

第十八條 省政府績效委在省長的領導下，組織實施目標績效管理工作。省政府績效委由常務副省長任主任，省政府秘書長、監察廳廳長任副主任，省政府副秘書長和省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、審計廳、省統計局、省機關事務管理局、省法制辦、省信訪局、省政務服務管理辦、省政府績效辦、省政府應急辦、省機關行政效能建設辦公室主要負責人為成員，邀請省委、省人大常委會、省政協各1位副秘書長、省委組織部1位副部長和省直機關工委主要負責人參加績效管理工作。

第十九條 省政府績效辦具體負責政府目標績效管理日常工作。

第五章 附 則

第二十條 省政府委托部門管理的機構及部門內設機構的績效管理，可參照本辦法執行。

第二十一條 本辦法由省政府績效委負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。《四川省人民政府部門績效管理辦法（試行）》（川府發〔2012〕16號）同時廢止。

省政府部門績效評估指標體系（略）

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第五篇：四川省生態農業建設研究

四川省生態農業建設研究

摘要：四川省是歷史悠久的農業大省，研究其生態農業建設具有重大意義。文章立足于生態文明的視角，結合四川省農業的發展現狀，從生態農業的本質出發，對四川省建設生態農業所面臨的問題進行了分析，并針對這些問題提出了“農業主體經營意識生態化”、“農業技術生態化”和“農業經濟生態化”三方面的措施，以推動四川省走出一條經濟、社會、生態協調統一發展的“綠色農業崛起”之路。

關鍵詞：四川省；生態農業；綠色農業

一、生態農業概述

生態農業是集可持續農業、農業產業化和農業現代化 “三位一體”的立體型農業發展模式。農業生態化強調立足區域自然資源特點并利用現代農業技術設備，一方面大力加強農業環境保護、農業自然資源的保育、循環與再生。另一方面，全方位立體地開發農業資源，實現低消耗的清潔生產，發展循環經濟。通過充分發揮農業生態系統的整體功能，提高農業生產率、優化農業生產方式，緩解農村剩余勞動力的就業壓力。生態農業的建設不僅是保護、改善農業生態環境和實現農業可持續發展的必然選擇，同時更是實現農村經濟高效、多樣發展和農民增收的新途徑。二、四川省生態農業建設面臨的問題

四川省雖然人口眾多，但總體的科技水平較低，加之人均耕地占有面積小，傳統的農業生產方式仍占主導，農業生產仍然依賴于土地與勞動要素的生產投入，農業生產普遍采用粗放經營模式，勞動生產率低。在丘陵及山區，大多數農民仍“靠天吃飯”，機械化程度低，這就導致了對土地過度開墾利用。外延式的擴大再生產對農村地區的生態環境造成了嚴重的負擔，土壤肥力不斷下降，同時伴隨著森林系統退化、水土流失、土地沙化等生態環境的惡化以及旱澇等自然災害的加劇，農業的可持續發展面臨著極大地挑戰。

（一）森林生態系統退化，水土流失嚴重

開國以來，經濟的大躍進發展所引發的大量經濟短期行為如毀林開荒等，導致森林覆蓋率急劇下降。自西部大開發戰略推廣后，四川省全面推進重點工程造林與西部綠化造林，加快興林建園與產業化步伐，進一步加強森林資源保護管理、護林防火、病蟲害治理工作。具體表現為，2005、2007、2009、2010、2012五個的森林覆蓋率分別為29%、31.27%、31.3%、34.8%、35.3%，總體呈增加趨勢，但與轄區面積相當的農業大省黑龍江2012年47.3%的森林覆蓋率相比，四川省森林總量仍顯不足。此外，新增林層次單一且屬幼林，喬、灌、草立體搭配結構不合理，數量和質量遠不能滿足生態平衡的要求。因而導致水土流失嚴重，加重了干旱、洪澇等自然災害而引發一系列生態環境問題。如2012年8月30日涼山州錦屏因局部強降雨引發群發性地質災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害點多達百余處。

（二）自然災害頻繁，農業受災嚴重

隨著森林生態系統退化的加劇，其涵養水源、保持水土和調節氣候的能力愈加減弱，加之水土流失等原因，四川省災害性天氣頻繁加劇，嚴重影響了農業生產，不僅對水利設施造成不同程度的損壞，耕地、農作物等受損更為嚴重。如2012 年7 月初，漢源暴雨、泥石流造成5.3 萬人受災，造成當地部分水利設施損壞，特別是耕地、農作物等受損較為嚴重，直接經濟損失達5000 萬余元。如表1所示，2007～2011年期間，四川省受水、旱災影響減產八成以上的農作物播種面積迅速擴張。

（三）化肥、農藥和工業“三廢”污染嚴重

四川廣大農村地區大力發展“黑色傳統農業”，化肥、農藥的過量使用導致水體污染，破壞土壤自凈能力，致使土壤板結，可耕性變差。如表2所示，隨著農業現代化的推行和生態技術的推廣，四川省2008～2012年期間化肥使用量增長速度較黑龍江而言雖有所放慢，但總體仍呈上升趨勢，總量居高不下。此外，農膜殘片所造成的“白色污染”既破壞土壤的滲透性，同時也削弱了耕地質量。根據表3分析可知，四川省2011年除農藥使用量略低于黑龍江，塑料薄膜使用量和使用面積遠遠超過黑龍江，農業生態化發展現狀不容樂觀。

（四）土地墾殖過度，草地和濕地退化、沙化加劇

由于人口的增加以及短期利益的驅動，土地被過度墾殖，植被遭到嚴重破壞，水土大量流失；草地因超載放牧而退化嚴重，土壤侵蝕、沙化趨勢明顯，牧草產量和質量均有所下降。

（五）生活垃圾污染嚴重，禽畜養殖業給農業生態環境帶來新的污染

落后的農戶經營模式下，畜禽養殖場絕大多數沒有相應的配套耕地，不能將養殖場產生的畜禽糞便而轉化為農作肥料。嚴重的農牧脫節不僅不利于資源的循環利用還為農業生態環境增添新的污染。此外，四川省近幾年農業管理不合理，大量秸稈焚燒嚴重污染了大氣環境，浪費了資源和能源。

三、生態農業建設的相關對策建議

（一）積極推進現代農業主體經營意識生態化

農民是現代農業的主體，其生態意識是現代農業生態化發展的關鍵。因此，四川省大力發展生態農業必須高度重視農業主體經營者的集約化經營思想，積極激勵新一代務農者樹立全新的農業生產經營思想，組建開放的生產技術體系，實行集約化的生產經營方式，實現農業系統的高效運作，增強農業系統的綜合生產能力。

四川省政府必須大力增強農村地區環保知識和意識的宣傳教育力度，積極培養務農者的生態文明素養。同時大力發展農村教育事業，改革農村教育體制，提升農民環保生產技能。一方面，擴大農業高校辦學規模，從基礎教育中加強生態學知識的普及與推廣，有針對性地提高農民文化素養。另一方面，加大普及農業科技教育，普遍推行“綠色證書”制度。大力發展職業技術教育與培訓，擴大農業職業中專的辦學規模，改善辦學條件，發展多元化的教育體制，推廣多形式的農民技術學校。在積極鼓勵社會各方面力量到農村投資辦學的同時著力引導鄉鎮企業投資辦學，使農村教育體制適應生態農業發展的需要。

（二）大力倡導現代農業技術生態化

現代農業技術的生態化要求實現傳統農業精華與現代高新技術的有機結合，加強農業生產過程的機械化和標準化，促進農業自然資源的保護與合理利用。生態農業是集農產品品牌化與安全化于一體，集區域資源特色與農業的多功能性于一身的現代產業。因此，在微觀層面上，生態農業需要利用現代高新技術，提高農業資源的利用率。在宏觀層面上，構建農業生態系統結構，利用農業產業鏈設計，實現能量多級利用、物質循環再生，推動農產品的深度開發和轉化增值，使農業有機廢棄物資源化。

著眼于技術創新的動力來源，現代生態農業的發展則應充分重視農業科研和生態技術推廣工作。

一方面，加強生態農業科研工作。四川省各地方政府聯手農業管理部門，利用政策紅利共同扶持龍頭企業與科研單位聯合整合科技資源、優化創新機制。同時充分調動龍頭企業資金、市場和經營管理優勢，發揮科研單位和科技創新能力，推動兩個部門一齊致力于生態經濟農業產業化創新。此外，四川省政府還需在地域關聯度大的各地區間積極構建區域科技成果轉化新機制，探索適應市場經濟需要的科技成果推廣轉化體系，強化科學技術轉化為農業現實生產力的效益。

另一方面，加強生態農業技術推廣工作。除大力發展農村教育事業外，還可以通過建立健全生態農業技術推廣體系，建設生態農業推廣服務中心，加強生態農業建設技術人員培訓，在農村中廣泛進行生態農業知識宣傳，從而提高農民的科學文化素質和生態意識。

（三）充分實現現代農業經濟生態化

現代農業經濟生態化的核心即大力發展農業循環經濟，有機結合農業清潔生產和農業廢棄物綜合利用，一改傳統的“資源―產品―農業廢物”的線性單向流動的經濟模式，構建“資源―產品―再生資源”的循環經濟模式。

四川省的循環經濟建設可從以下三個維度入手，多層次、全方位構建生態農業的產業體系。

1.組織單個企業的產業模式。積極倡導企業以提高新技術為主導，以生物能源為核心產業，以廠內物料循環為基本保證，以產品價值多次開發、資源最大化利用為手段致力于農產品的開發。綜合、規模、系統地開發及利用，從而使現有產業得以優化、提升和延伸。

2.發展生態農業園的循環經濟。借助產業園區的平臺，利用集聚效益，搭建凌駕于農、林、牧、副、漁各業及其生產、加工銷售的不同環節之上的多層次、立體交叉可循環產業鏈。從而突破單個農戶、企業的清潔生產和廢物循環的局限性，實現產氣、積肥同步，種植、養殖并舉，取得能流、物流和社會諸方面的綜合效益。

3.完善社會整體的循環經濟。拓展生態鏈條實現三大產業、生產與消費、城市與鄉村、行業間的有機結合。同時還要提高循環經濟對外開放程度，推動關聯大的農村區域間的資源共享，污染共治，積極構建區域間的生態安全體系，提高社會可再生資源利用率，形成區域的資源利用大循環，大力構建循環型社會，從而推動農業“經濟效益、社會效益、生態效益”的有效統一。

參考文獻：

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