第一篇：xx市和諧城鄉建設行動工作匯報

**市和諧城鄉建設行動工作匯報

首先歡迎各位領導，到我市視察指導和諧城鄉建設行動工作。我市根據《**市人民政府辦公室關于印發**市和諧城鄉建設行動實施方案的通知》精神，積極開展了和諧城市建設行動，并按照《**市2011年和諧城鄉建設行動考核辦法》，對創建工作進行了自查，我市和諧城鄉建設行動工作開展效果明顯。現將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，強化工作措施

**市和諧城鄉建設行動動員會議后，**市委、市政府高度重視，迅速行動，按照**工作部署，精心安排、周密組織、狠抓落實，把和諧城鄉建設行動工作作為持續改善民生、構建和諧社會的重要舉措，立足自身實際，完善政策措施。

一是加強組織領導。為了切實加強組織領導工作，我市成立了由副市長任指揮長的高規格指揮部，抽調有關單位業務骨干充實到指揮部，成立了專門辦公室,負責各項日常工作的處理。各鎮街、市直有關部門也成立了由主要負責人任組長的工作班子，建立健全了信息上報、項目推進和監督協調等工作機制。市里還多次召開了和諧城鄉建設調度會議、辦公會議，市長、分管副市長親自安排部署工作任務，協調解決城鄉建設中存在的問題，同時，組織了5個檢查組對和諧鄉鎮建設、和諧村莊建設進行了考核，嚴格落實工作責任。

目、每一個考核指標都分解到具體的責任部門和單位，并實行考核聯絡員制度，由責任單位安排專人負責考核標準的落實和自查評分工作。同時，根據分級考核的要求，每一個責任單位同時也是對下級政府創建工作的考核部門。責任單位在市領導小組的統一組織下，認真開展自查打分。結合自查發現的問題，領導小組辦公室及時組織各市區及有關部門對照考核辦法中的內容和標準，逐項研究分析，提出整改措施，明確時限要求，抓緊落實到位，推動和諧城鄉建設行動考核工作深入開展。

三、扎實開展工作，嚴格建設標準

和諧城鄉建設行動是一項意義重大而且范圍廣泛的復雜系統工程，今年的考核工作又是三年建設行動的首次考核，時間緊，任務重，也非常關鍵。對此，我市各級各有關部門以務實的工作作風和爭創一流的精神風貌，積極組織和參與考核工作，表現出以下三個特點：

一是行動快。全市和諧城鄉建設行動動員會后立即組建辦公機構，安排辦公場所，配套相應的辦公設施，及時分解任務、落實責任，加強培訓和調度。同時，各鎮街、各市直單位自查與考核工作也迅速啟動。就各鎮街、各單位考核中遇到的問題或需要協調的事項進行匯總和研究，找出解決辦法，統一組織實施。

二是督導勤。首先對具體參與和諧城鄉建設工作的人員

我市和諧城鄉建設工作還存在一定的問題與不足，下步，我市將積極學習先進地市的建設經驗，努力建設成為經濟繁榮富強，人民安居樂業的“和諧新**”，為我市經濟科學發展、跨越發展做出應有的貢獻。

第二篇：埠村街道和諧城鄉建設工作匯報

埠村街道和諧城鄉建設工作

自 查 報 告

埠村街道在上級各級領導及業務主管部門的正確領導下，按照省城市化工作領導小組辦公室《關于印發<2011和諧城鄉建設行動考核辦法>的通知》和《章丘市人民政府辦公室關于印發<市民文明素質提升行動實施方案>等十個方案的通知》文件要求，埠村街道高度重視此項工作,迅速組織人員對全街道和諧城鄉建設情況進行了深入調研、全面自查，現將自查情況報告如下:

一、抓好城街道規劃，構建和諧城鄉建設

（一）搞好總體規劃，拉起小城街道建設框架。2001年埠村街道按照“著眼長遠，立足實際，發展優勢，合理布局”的規劃原則，成立了埠村街道規劃委員會，建立健全了“陽光規劃”工作制度，委托山東省城鄉規劃設計研究院對全街道總體規劃進行了編制,規劃面積43平方公里，并一次性通過省、市專家委員會的評審、評價很高，上報市人民政府批準，進行了統一公示，進行逐年實施。2008年10月以來，根據埠村街道建設現狀、結合埠村街道土地綜合整治和合村并點項目，委托山東省城鄉建筑規劃設計院對全街道規劃進行了控制性詳細規劃，全街道規劃為一心兩區三軸線：即圍繞鎮中路、省道244線交叉路口和中心廣場的商貿生活服務中心，由埠村路和西巴漏河相聯系的舊城區和北部開發區，由埠村路、省道244線和鎮中路組成的三軸線。埠村街道土地綜合整治和合村并點項目可行性研究報告及附件已經全部報批。

（二）、抓好詳細規劃，促進小城街道建設發展。我街道按照總體規劃的要求，嚴格實行規劃“六線”管制，先后完成了埠東、埠西、楊家巷及街道駐地6.3平方公里的詳細規劃，在此基礎上，我們又委托上海復旦大學城市規劃設計院對北部東鵝、西鵝、太平、劉臺、南鳳、北鳳、徘徊七個園區村進行整合，成立鵝莊新型社區并進行了修建性詳規設計。

在規劃中堅持“三高一化”的標準，即高起點、高標準、高要求和科學化。做到“五個結合”：一是把建設小城街道與農村產業結構調整相結合；二是把建設小城街道與發展街道經濟相結合；三是把建設小城街道與農業產業化經營相結合；四是把建設小城街道與突出街道地方特色相結合，五是土地綜合整治與合村并點相結合。形成清晰的空間組合和合理的功能分市，最大限度的體現了埠村城鎮特色。

二、加大基礎設施建設，為和諧城鄉建設奠定堅實的基礎

（一）完善道路建設，今年以來我們在財政困難的情況下，克服困難進一步加大了道路建設力度，先后完成了投資110萬元鎮中路進行提升改造工程，對兩側雨水管網進行了清淤，更換鋼軌式雨水箅子40余塊；投資150萬元對埠翟路重新進行了建設改造，該路的建成將徹底解決駐地群眾行路難的問題；投資150萬元完成了省道244線埠村街里段的建設任務，埠村駐地主、次干道的硬化率達到100%，人行道鋪裝率達到100%，給排水系統配套率達到100%。投資近200萬元，完成埠東、楊家巷、東餓、西鵝、沙灣、興旺等村的道路硬化，硬化面積達到3萬平方米，人均道路面積達到25平方米以上。

（二）、綠化美化提升，去年以來我們按照《埠村街道綠化規劃與設計規范》的總體要求，努力增加綠地,提高綠化量, 從做好駐地公共綠地、項目附屬綠地、居住區綠地、防護綠地和城鎮外圍農田林網的規劃建設入手，先后投資110萬元，對鎮中路、埠村路路、西外環等主要道路兩側置種植、補植了行道樹和綠化帶，部分路段還進行了綠化美化造型提升；投資60萬元，對濟南植物園南片區30畝進行了綠化提升；投資42萬元，對創業中心廣場、楊家巷社區廣場、鵝莊社區廣場進行了高標準綠化。截至目前新增綠地面積5萬平方米，綠地率達到37%以上。

（三）、城區亮化工程，我們先后投資145萬元，對明埠路、鎮中路、埠曹路和省道244線埠村段安裝了高標準路燈240余盞，投資50萬元，對楊家巷社區廣場、鵝莊社區廣場、創業中心廣場安裝各類廣場燈135盞。截至目前，駐地路燈安裝率、亮燈率均達到100%。

（四）、推進民生工程，今年以來，我們把“保民生”牢牢抓在手上，強力推進重點民生工程建設。一是集中供水工程。在原有的埠礦集中供水站基礎上。去年以來對部分設施進行了改造維修，投資15萬元，新鋪設供水管道1.5公里，投資6.5萬元，改造維修城區供水管道1公里，現供水系統覆蓋了整個街道駐地，普及率達100%。投資80萬元，全面完成了村村通自來水工程，開挖、回填管溝1萬多米。城鄉供水水質合格率達到100%。二是排水系統工程。自去年以來投資200多萬元，修建地下、地上排水溝、管道 30公里；投投資200多萬元，修建橋涵 4座。三是環衛一體化實施工程。今年以來，通過積極運作，投資150萬元對我街道環境衛生實行環衛局一體化管理模式，進一步加大了環衛設施投入力度，配套建設了城鎮水沖式公廁三處、新建了三處垃圾收集、中轉站，重新購置標準垃圾桶150余個，扎實推進環衛進居、進村工程,改善了城鎮、村居的環境衛生面貌。不斷加強環衛管理,努力推行環境衛生門前“五包”制度,嚴格控制道路和施工工地的揚塵, 加強街道環衛隊伍建設，環衛工人增加到50余名，規范道路保潔作業，實現了全日保潔，垃圾無害化處理達到90%以上。四是社區建設工程，加快完成鵝莊社區、埠西社區工程建設步伐，保質保量的完成拆遷、建設、安置任務。進一步完善楊家巷社區基礎配套設施建設，抓好社區民族大廈和中心廣場的建設工作。五是加大其它基礎公用設施的投資，創造良好的生活、工作、學習環境。去年以來，我們先后投資1500萬元，建設了埠村創業服務中心；投資450余萬元在衛生院后面的平房處新建了3600平方米病房樓一處，今年我們將加快推進埠村路埠東橋、埠村法庭審判樓、埠村社會治安樓、貴和瑞園住宅小區、城建開發住宅小區建設步伐。

三、加強環境整治，建設和諧城鄉發展新局面

近年來，埠村街道按照科學化、規范化、法制化的要求，以改革城鄉管理體制為突破口，不斷加大環境整治力度。

一是加強組織領導。成立了以辦事處主任為組長負總責，分管領導具體抓落實，建委、農委、派出所、環衛所、執法所、工商所、環保所、土管所、林業站、各管理區主要負責人為成員的街道環境綜合整治活動領導小組。同時為確保整個綜合整治活動各項任務落到實處，成立了以分管領導為組長的督導小組，明確責任，嚴格考核。

二是加強制度建設。根據埠村街道的實際情況，先后出臺了《埠村街道環境綜合整治提升年活動實施方案》，規范了全街道環境綜合整治的標準和措施，使全街道環境衛生綜合整治有章可循，有據可依。將環境綜合整治工作納入街道全方位目標責任目標考核體系，環境綜合整治活動經費納入街道、村財政預算中，并將具體任務按照屬地整治的原則分解到單位和村莊，明確責任，嚴格考核。實行監督、檢查制度。根據各村、各單位制定的環境衛生管理范圍，將環境整治責任落實到單位、部門、村莊，嚴格按照考核標準細則每月集中檢查一次，每周不定期抽查兩次，對檢查中的整治情況和發現的問題，限期整改，并納入年終農村政績考核中。截至目前整治活動共發放明白紙6000多份、懸掛各類沿街宣傳標語8條，通過整治共清理各類燈箱、落地廣告牌410塊，清除各類牛皮癬小廣告230處，粉刷沿街墻壁25000平方米，整修路肩、邊坡、邊溝44500米，補栽樹木200余棵，清理雜物堆16處，清運垃圾2000余立方米。通過環境綜合整治活動的開展，整潔、有序、文明的新城形象逐漸顯現。

四、完善城街道管理，為和諧城鄉建設提供管理有序的社會環境 隨著埠村城街道建設規模的不斷擴大，居民人口的膨脹，經濟活動的增加，城鎮管理工作任務日趨繁重，因此，城鎮管理提到了黨工委、辦事處工作議事日程。成立了以分管領導負總責，街道建委、執法所、環衛所具體抓落實的城鄉管理領導小組，全面負責城街道管理、監督、行政執法、環境衛生綜合整治工作。一是加強隊伍建設，成立了由8人組成的埠村街道城街道管理行政執法中隊，全面負責城街道的管理和行政執法。二是加強基礎設施配套。設立行政管理執法中隊辦公室兩間，辦公設施配備齊全，配備行政執法車一輛，一年四季行政執法服裝等，城管活動經費納入了街道財政預算中，經費落實到位，有利的保證了城鄉管理工作的開展。三是加強制度建設。根據埠村街 道實際情況，先后制定出臺了《埠村街道城鄉管理辦法》、《環境衛生管理辦法》、《戶外廣告設置管理規定》等管理辦法，使城鄉管理有章可循，有據可依。四是加強行政綜合執法能力，做到城街道管理有序。街道城管中隊加強日常城鄉管理規范工作，采取分段管理和集中管理相接合的管理模式，定責、定崗、定任務，每天按時巡查，做好巡查日志，做到文明、公正執法，嚴格執法程序，照章管理，杜絕野蠻執法。保證分管路段無亂搭亂建，亂立廣告牌和店外不規范經營行為，街道無“三大堆”。

五、倡導節能減排，促進和諧城鄉建設健康發展

堅持開發與節約并重、節約優先，以節能、節水、節材、節地為重點，加快了結構調整，在全街道耗能企業推進技術創新，提高資源利用效率。堅持預防為主、防治結合，從源頭控制污染源總數和污染物排放總量。依法淘汰了落后工藝技術，關閉了浪費資源、破壞生態、嚴重污染環境和不具備安全生產條件的企業。加大環保執法力度，深度治理大氣污染化工異味和污水處理力度，實施天然氣改造和污水處理工程，淘汰燃煤鍋爐12臺，依法強制拆除小石灰窯99支、小磚窯14支。

六、加快社區建設，構建和諧新農村

為切實抓好農村新型社區建設，黨工委辦事處高度重視，成立了農村社區建設指揮部，配備了專門的工作班子，注重宣傳引導、示范帶動，因村制宜，確立拆建方案，強化工程質量監管，確保農村住房建設有序推進。社區建設立足于高標準規劃，社區聘請專業設計院所進行規劃設計，社區布局合理，社區服務中心、醫療衛生、教育、文化 體育、商貿、警務室及相關規章制度等配套相對齊全，社區建設進展順利，截至目前鵝莊社區開工建設公寓樓3棟，可安置180戶，埠西已開工建設公寓樓6棟，可安置180戶，埠東社區今年開工建設1棟。可安置50戶，以上社區建設任務，計劃年底將全部完成。

七、完善社會保障制度，夯實和諧城鄉建設基礎

著力解決城街道社會保障問題，逐步建立養老、失業、醫療、工傷、生育保險五位一體的社會保險體系，同時建立起社會救助、社會福利等各項制度，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障內容不斷增多。全街道每千人醫院床位達到4張，新型農村合作醫療參合率達到100%。勞保所每年將組織兩次各種業務技術培訓業務，常年提供職業就業崗位服務，進一步提高了就業和再就業率。

八、加快城街道化進程，打造和諧人居環境

加快推進城街道化進程，提高城街道化水平，可以改善城鄉經濟結構，拓展經濟發展空間，有利于促進經濟良性循環和社會協調發展，有利于構建和諧社會。隨著我街道道路的改造提升、環境綜合整治的進一步推進，駐地住宅小區和社區建設的日趨完善，我街道和諧城鄉建設工作效果將逐步顯現，同時也將對周邊地區的發展和居民生活的改善將起到巨大的影響力和輻射力。

二〇一一年六月十日

第三篇：2010年和諧城鄉建設行動工作總結

河口區發展改革局

和諧城鄉建設行動2010年工作總結

今年以來，在區委、區政府正確領導和和諧城鄉行動辦公室的正確指導下，區發展改革局始終堅持科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全區中心工作，立足部門實際，強化組織領導，落實工作責任，扎實推進和諧城鄉建設行動深入開展，并取得了較好成效。

一、科學謀劃經濟社會發展

一是全力做好各項規劃編制工作。先后聘請了國家發改委產業經濟與技術經濟研究所、山東區域經濟研究院、上海電力設計院、省環境保護與科學研究設計院的資深專家、教授作為發展顧問，科學編制了區域經濟發展規劃、國民經濟和社會發展第十二個五年規劃及新能源產業體系規劃、生態化社會體系規劃等各項規劃。目前，各專項規劃已全部通過專家評審，“十二五”規劃綱要已通過區長辦公會、區委常委會、區委全委會審議，近期提交區人代會審議。二是著力做好計劃編制工作。年初，制定了《河口區2010年國民經濟和社會發展計劃》，并印發實施，為全區經濟社會發展的各項任務目標發揮指導作用。目前，正在著手編制明年國民經濟和社會發展計劃，對明年計劃指標進行了初步預測。三是切實抓好計劃規劃的組織實施和評估。加強宏觀經濟形勢的分析研究，對計劃執行情況深入總結調研，及時發現

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苗頭性、傾向性問題，并提出相應對策建議，為區委、區政府領導科學決策提供參考。同時在規劃實施中，加強監測與評估，確保總體規劃的順利實施。

二、全力做好“三爭”工作

今年以來，我局不斷加強與上級業務部門的溝通聯系，及時把握政策信息，搞好項目申報和資金、政策爭取工作。政策爭取方面。及時了解上級信息，搞好規劃銜接，確保及時將我區重大項目列入上級規劃中，同時積極爭取上級優惠政策向我區傾斜。2月份，精心組織開展了綠色能源示范區申報工作，目前各項資料已報國家發改委審批。項目、資金爭取方面。今年以來，根據國家產業政策、投資方向和重點，圍繞農村民生工程和農村基礎設施、社會事業、生態環境、能源交通、服務業等重點領域，組織篩選論證了21個向上爭取的儲備項目，總投資32億元。目前，上級已下達各類扶持項目9個，落實扶持資金2200萬元。

三、扎實搞好政府投資項目監管

進一步修定了《河口區政府投資項目管理辦法》，規范了政府投資項目的運作程序。同時，堅持從項目立項、概算審核、招投標、竣工驗收等各個環節嚴格監管，確保了政府投資項目的順利建設。今年共立項審批項目26項，估算總投資14237萬元；概算審核項目43項，審減值3252萬元，審減率達11.4%；核準招標方案46項。2010年確定的10項重點工程和10項便民實事建設進展順利，多數已建成投入使用。2011年擬定實施的重點工程和便民實事也已初步確定。

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四、創新融資形式，穩步提高融資能力

自2009年下半年以來，為防范財政和金融風險，國家信貸政策收緊，并加強了對地方融資平臺的監管，銀監會也出臺了一系列新的相關規定，嚴格控制對地方融資平臺的貸款，要求符合貸款條件的政府融資平臺公司必須為實體性公司，并具備相當規模的收益及現金流量。由于受這一宏觀政策影響，公司融資業務面臨諸多亟待解決的“瓶頸”問題。為適應當前宏觀經濟政策，在融資工作中，城發公司堅持“常溝通、多交流、研政策、尋突破”的工作思路，在內外部條件非常困難的情況下，穩步推進融資業務開展。一是主動加強與各金融機構的溝通交流，及時掌握政策動向。先后與商行、工行、建行、農合行、農發行、浦發銀行等金融機構進行接洽，及時掌握各金融機構的信貸政策和方向，為融資工作做好基礎。同時在全區組織的銀企項目簽約會上，與商行等金融機構簽署了1.6億元的融資協議。二是扎實做好上級調控資金的爭取管理工作。積極落實“三爭”工作要求，爭取上級調控資金2700萬元，并轉交區財政，進一步緩解我區城建項目投資壓力。認真做好貸款利息的償付工作，按時足額償還利息166.4萬元。三是開拓工作思路，創新融資模式。在國家對政府融資平臺加強監管的大背景下，城發公司結合“轉方式、調結構”活動開展，通過研究國家宏觀經濟政策，探索了以項目中標單位為信貸主體、區財政承擔本金利息的融資新模式，并取得一定成效。以海寧路中標單位為信貸主體向農合行融資1600萬元，已落實貸款790萬元。此種融資模式的成功運作，將有效規避政

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策約束，為下一步融資工作開展奠定基礎。從長期看，城發公司作為非實體公司，公司資產和現金流量無法滿足金融機構的借貸要求，公司開展政府融資業務將受到限制。

五、積極探索城市經營，不斷拓展業務工作

按照文件規定和區領導要求，經營城市作為城發公司的一項職責。為盡快熟悉業務，在區領導的帶領下，公司領導先后到臨沂、青州等地進行實地學習，對經營城市的模式和思路有了一定了解。通過學習借鑒外地經驗，結合河口城市經營資源相對較少的實際，認為河口經營城市的主要資源是土地，如何合理開發、促進土地的保值增值是經營城市的重點。根據這一思路，城發公司已與部分房開企業進行接洽，探索聯合土地開發的模式。同時，主動加強與國土資源分局溝通交流，就下一步土地的開發提出了“保證底價、適時參與”的基本思路。由于城市開發建設是一項系統工程，涉及規劃、建設、管理等多個方面，具體到實施項目來講，城發公司目前條件還不具備，存在人員少、知識結構單

一、建設方面人員匱乏以及資金不足等現實問題。

二〇一〇年十二月三十日

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第四篇：2015城鄉建設工作匯報

2015年住房和城鄉建設工作匯報

XX住房和城鄉建設局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領導下，住建系統圍繞?振興工業、提升農業、統籌城鄉、創新驅動?工作思路，著力推進?兩個加快?三年行動，加強行政效能建設，住房和城鄉建設事業呈現良好的運行態勢。現將我縣住房和城鄉建設工作匯報如下：

一、省、市城鄉建設工作會議精神

1月16日，在全省住房和城鄉建設工作會議上，副省長張劍飛強調要繼續推進新型城鎮化工作，認真抓好城鄉規劃工作，加大城市基礎設施建設力度，保持房地產市場平穩健康發展，加快建筑業轉型升級發展，做好?兩房兩棚?工作，切實抓好質量安全工作。要求領導干部認真學習總書記在中央城鎮化上的講話精神，真學真信真用，用?耐久、實用、美觀?的思想指導城市規劃建設。

3月20日，全市城鄉建設工作會議召開。會議指出2015年的住房和城鄉建設工作概括起來就是?四個圍繞?，即?圍繞推進新型城鎮化，深化城鄉建設；圍繞房地產市場健康發展，加強引導調控；圍繞綜合提質、城鄉居民生活更加幸福，夯實基礎建設；圍繞守住質量和安全底線，提升行業管理水平。?副市長XXX強調，2015年的住房和城鄉建設工作要立足當前實際，切實強化規劃對推進新型城鎮化的引領力，以項目建設推進新一輪城鎮化發展，進一步規范房地產和建筑業，扎實做好保障性安居工程、人防等工作，堅決守好工程質量安全底線，齊抓共管，確保各項工作落到實處。市住建局局長李建國對2014年城鄉建設工作進行了匯報，對2015年工作進行了布臵。他指出2015年住房和城鄉建設工作要按照?三個上臺階?（工作水平上臺階，隊伍素質上臺階，辦事效率上臺階）要求，主要目標是：全市城鎮化率怎張1.5個百分點，達到43.5%以上；縣城、小城鎮建設完成投資210億元，其中城鎮基礎建設投資100億元，房地產投資110億元；建筑業總產值完成100億元；完成農村危房改造9000戶，實施既有建筑節能改造1.5萬m；全市不發生較大以上建筑質量安全事故，不發生燃氣安全生產事故。他強調一是要突出新型城鎮化建設，搶抓全省新型城鎮化試點，完善提升中心城區和縣級城市，精心建設宜居小鎮和美麗鄉村；二是全面完成農村危改、管輸天然氣建設任務；三是穩定和促進建筑業轉型升級、房地產市場和住宅產業化發展這三大產業發展；四是抓好建筑質量安全監管、農村垃圾治理、建筑行業監管和夯實行業工作基礎這四個專項工作。主動服從，積極服務，全力以赴投入工作，奮力開創住房城鄉建設工作新局面，為加快建設?一個中心、四個XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉建設工作回顧

2014年，住建系統緊緊圍繞縣委、政府?兩個加快?三年行動計劃，以加快推進新型城鎮化為主線，以保障和改善民生為根本，加強城鄉規劃編制，全面推進我縣重點項目建設，加大城鄉基礎設施建設力度，全面完成保障性安居工程建設，推進全縣城鄉建設管理工作再上新臺階。

（一）以人為本，科學謀劃，規劃編制工作取得新進展 一是規劃編制水平進一步提升。堅持整體與重點結合，縣城與鄉鎮同步推進，城鄉規劃管理工作取得了一定成績。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規劃等19個項目規劃設計，完成縣內其他171項大小私房的規劃，累計規劃設計面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項規劃修編前期調研工作；深入開展縣城總體規劃修編工作，完成縣城排水防澇專項規劃修編前期調研；完成低莊鎮、江口鎮、龍潭鎮等13個建制鎮及北斗溪鄉、統溪河鄉共15個鄉鎮總體規劃編制，按計劃推進低莊鎮、江口鎮各4平方公里控詳規和200個村莊規劃。二是城鄉規劃審批管理進一步規范。按照各層級規劃論證、審核審查標準要求，嚴格落實了規劃例會、技術會、規委會制度；規范了規劃審批，認真搞好規劃辦證業務進駐政務中心工作，嚴格規范了業務咨詢、一次性告知、內部流轉、?一書兩證?發放等工作。三是加大規劃巡查與執法檢查力度。對建設項目從規劃設計、施工、質量 監督及竣工驗收等環節實行全程監管，定期對在建、續建工程進行規劃巡查與規劃執法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強力推進，城鄉建設邁出新步伐 全年實施和聯系城建類項目9個，社發民生類項目2個，累計完成投資118611萬元。一是縣城基礎設施配套日趨完善。完成污水管網鋪設6.5公里，改善了XX、XX區域的環境衛生，對XX進行了排水搶險維修，完成XX污水維修工程；實施了XX醫院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進縣城提質改造,縣城美化綠化亮化進一步改善；縣城燃氣管道建設完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經營權?的出讓方式，進入招商拍賣階段。二是擴容體質改造穩步推進。XX學校改擴建項目建設，總投資13000萬元，教學樓及相關設施建設9月份建設完工并投入使用；XX建設，完成了線路的調整設計和二期工程的地質勘探、棗子坡大橋的水文技術資料整理、并對城南段的路面進行維修，花木進行了補栽。XX基礎設施建設，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網鋪設，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場建設，完成18000m站前廣場、地下車庫、雕塑廣場、社會停車場、公交站場等設施配套，完

222成市政道路及綠化面積達12000m，完成投資1.4億元。XX項目建設，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實物量調查初步摸底工作，并對桿線及地下管網搬遷進行了部署安排，完成了安臵區32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報批費用）。XX片區舊城改造項目，該項目向國家開發銀行申請貸款1.5億元，已發放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評估191戶，簽訂協議124戶，騰房驗收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現正在進行52米道路等基礎設施和安臵房建設性方案設計。三是小城鎮建設如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區、幸福小區建設，江口積極推進富美新城開發，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項目，XX、XX對多處背街小巷進行了改造，XX、XX、XX等6個鄉鎮完成了集貿市場改擴建，XX新建了高鐵站前配套廣場，鄉鎮全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮下水道改造、公用停車場建設等基礎設施建設有序推進，14個鄉鎮累計完成城鎮建設項目60余個，完成投資38195萬元。四是房地產業蓬勃發展。縣重點項目XXXX住宅小區、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計劃完成建設任務，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區改造安臵房50套，XX工礦棚戶區改造完成85套；農村危房改造竣工1236 戶，年內保障性住房建設完成投資11228萬元。

（三）創新方式，強化管理，城市形象又有新提升 按照省級文明、衛生縣城的創建要求，通過創新方式，強化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設成為市容整潔、環境優美、文明有序、社會和諧的城市。一是強力整治市容。班子領導輪班帶隊，抽調業務工作人員，采取?先勸阻，后強制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個水果攤位，全年來共發放《一封信》3700余份、下達《通知書》10000 余份，規范出店經營、占道現象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環保方面的違法行為400余起。二是創新管理方法。根據?控量、便民、規范、有序?的原則，設臵了XXXX集中經營點，在迎賓東路合理設臵攤位緩解城北菜市場壓力；簽訂?門前三包?責任書，促使經營者自覺維護周圍市容秩序和環境衛生。三是規范交通秩序。根據縣委、縣政府的指示，聯合交警、運管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對轄區交通秩序聯合執法，通過?蹲點守候、上路布控、現場偵察?等方式，對全縣范圍內的違章車輛進行了嚴厲打擊，2014年共查處非法營運車輛1620臺，亂停亂擺車輛2168臺，非法改裝車輛1246臺，拖車違章673臺。四是規范城區廣告管理。規范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導沿街樓體設臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風格各異、錯落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實責任，人防、監管工作得到新加強

人防工作方面：一是人防指揮體系建設不斷健全。通信警報設施全面達標，安裝了短波通信電臺，完成了機動通信指揮所二期建設，實現與全市人防通信系統對接。全面啟動了人防應急指揮中心和地下指揮所建設，已完成項目選址、環評、立項、土地預審等前期準備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設和管理逐步規范。全年累計新開工建設人防工程12080㎡，累計完成投資1080.9萬元。啟動了人防新型疏散基地項目建設，完成了項目選址、環評、立項、土地預審等前期準備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護改造和平戰結合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰結合使用率達75%。三是人防法制建設水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動10余次，走訪房地產開發企業12家、建筑工地23處，發放宣傳資料4500余冊；全年共累計組織執法檢查5次，檢查民用建筑項目32個，共追繳易地建設費49萬元。

行業監管方面：一是狠抓安全生產監管，認真落實安全生產責任制，全面促進建設五方責任主體責任落實，深入開 展省市安全標準化認證與優質工程創建，與縣內六家施工企業、縣外八家在溆項目部簽訂了安全生產責任狀，定期開展安全生產整治。二是加強工程質量監管，全年共監督工程75項，建筑面積60.5萬平方米，受監工程竣工驗收合格率100%，竣工工程備案報審率100%；申報湖南省優質工程1項，申報XX市優質工程5項。三是加強燃氣管理，認真開展燃氣安全生產隱患排查整治，全年開展了四次燃氣安全生產大檢查，發現各類隱患25個，下達整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國內外經濟形勢嚴峻、工作任務異常繁重的情況下，我縣住房城鄉建設事業繼續朝著轉方式、調結構的預期方向發展，全系統出色地完成了縣委、縣政府部署的各項任務，成績來之不易。同時，我們也要清醒地認識到，建設事業發展還存在一些矛盾和問題，集中表現在以下幾個方面：

一是城鄉發展還不平衡。鄉鎮規劃、建設管理仍相對薄弱，城鄉基礎設施和公共服務設施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設資金用于小城鎮建設以獎代補，但鄉鎮基數大，資金相對有限，仍不能滿足各鄉鎮發展需要。二是保障性住房供應還不能滿足群眾實際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產開發開始降溫。在房地產行業整體低迷的態勢下，我縣房地產開發數量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎設施建設和規劃編制經費缺口大。由于我縣財政緊張，建設資金投入遠遠不能滿足現階段我縣城鄉建設事業發展需要。目前，尚欠已完工的污水管網基礎設施建設資金1000余萬元；縣城和鄉鎮總規修編、綜合管網專項規劃、地形圖測繪等規劃編制項目，從2008年以來應付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點項目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統許多二級機構都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮所取消涉農收費后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產局依靠辦證收費和房租收入工資保障待遇，房產收費標準大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負擔和壓力越來越重；環衛臨時工工作壓力大、工作任務重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環衛臨時工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規劃的收尾之年，也是繼續深化改革、精心謀劃 ?十三五?發展藍圖的重要一年。住建系統將在縣委、縣政府的堅強領導下，準確把握并主動適應XX經濟發展新常態，發揚?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項工作落到實處，確保縣城擴容提質這一大?主戰場?取得新成效。在此基礎上，2015年將重點完成6項任務。

（一）著力推進新型城鎮化建設

一是切實加強規劃對新型城鎮化的引領力，強力推進各項規劃編制。完成縣城總規修編工作和20平方公里控制性詳細規劃編制，實現縣城城區控制性詳細規劃全覆蓋；完成16個鄉的總體規劃編制；完成200個村的村莊規劃。二是加大縣城基礎設施升級改造力度，全面提升便民服務水平。繼續實施?百小?工程項目建設，全城桿路燈和霓虹燈等基礎設施的管理和維護，加快對斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設，逐次完善公用基礎設施服務功能。三是全力推進綜合提質、城建重點項目建設。?十二〃五?污水管網配套二期工程完成余下20.2Km污水管網鋪設任務，擬建設糧貿東路片區2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內側（一橋至二橋）3.2Km，老城區雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元。縣城燃氣管道建設完成儲氣站建設，開始鋪設主次輸氣管道，爭取年內部分城區通氣，開始試運營,完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動實施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區基礎設施建設項目完成迎賓西路二期道路、勞動路二期道路、人民公園二期及移民安臵區建設。完成投資1.5億元；XX項目完成搬遷安臵任務及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項目全面開工建設，爭取一期年底完工并通車運行，完 成投資2億元；汽車客運站建設項目總用地面積75畝，規劃二級汽車客運站，包括客運區域和綜合服務區域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內全面建成并投入使用。四是科學謀劃小城鎮建設，構建城鄉統籌發展新格局。激活集鎮開發，引導小城鎮開發，抽調業務人員成立重點項目辦，對有條件、有潛力的集鎮，實行統一規劃、統一分析、集中連片開發，積極參與小城鎮經營建設，引導投資商開拓小城鎮住房消費市場，全面改善集鎮人居環境，提升城鎮化建設品質。年內計劃完成XX、XX、XX等建制鎮基礎設施建設及開發,建設總面積100000m，啟動XX新城及基礎設施配套建設;加大對鄉鎮基礎設施資金扶持力度，提高集鎮硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設行業健康發展

房地產產業關聯度高、帶動力強，是我縣一項重要的基礎性、支柱性產業，其發展直接影響到經濟發展和社會穩定，為引導和促進我縣房地產市場健康發展，結合我縣實際，力爭做到：一要加強綜合調控，著力穩定房地產市場。科學制定規劃，嚴控土地供應和開發規模，堅持限量供地、限量開發；嚴把企業準入關，嚴格審批企業資質，建立競買人資格審查制度，禁止資信差的企業入市。二要促進住房消費，出臺優惠政策。貫徹和參考市政府《關于引導和促進房地產市場健康發展的意見》（懷政發“2014”12號）文件精神，制

211 定相關優惠政策，既能激活房地產市場活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房優惠、首次購房補貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵居民積極消費現有住房。三是發掘新區潛力，積極招商引資。重點抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區、長樂坊新區等片區基礎設施配套，統籌建設三通一平等前期工作，聯合發改、國土、城投、商務、銀行等部門做好規劃、設計、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續加強保障性安居工程、人防等工作 公租房項目、農村危房改造和人防應急指揮中心都已列入我縣2015年重點建設項目，加強這三個方面工作既是完成縣委、政府下達的任務，更是我們的職責所在。一是繼續大力推進公租房建設，建立健全低收入家庭住房體系。今年計劃新建公租房408套，建設面積24480m，完成投資3918萬元；同時，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對住房保障對象的家庭收入標準、申請審核程序、輪候辦法、復核調整等制定明確規定，實行嚴格的準入、退出機制，進一步完善有關住房保障工作的制度體系。二是全面完成農村危房改造任務，解決鄉鎮困難群眾住房問題。根據2015年省、市會議精神，今年農村危房改造工作改變了工作方式，準備按照?整村整鄉推進?的工作模式推進，徹底解決一個村或一個鄉鎮困難群眾的住房問題，并且結合農村垃圾治

212 理、特色民居、傳統村落等工作，進行指標分配。在這個大前提下，首先，認真開展農村人居信息填報工作，積極準備農村危房信息摸底，繼續做好山背、陽雀坡等傳統村落申報工作，向省廳、市局爭取更多的危房改造指標；其次，嚴格實施工作方案，實行目標管理考核，強化質量安全管理，加強監督檢查，確保惠農政策實施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續抓好人防工程建設，增強城市綜合防護能力。加快人防工程建設進度，力爭年內全面完成機動指揮所三期建設、機動指揮通信車衛星設備改裝和應急指揮中心建設，修建單建式人防工程不少于2個，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設，積極參與各種自然災害和突發事件的應急救援、應急保障，發揮人防在關鍵時候的關鍵作用，積極推進人防向民防的轉變。

（四）守好工程質量安全底線

深入開展建設領域突出問題專項治理，完善建筑市場監管和服務體系，構建和諧誠信的行業發展環境。一是完善工程質量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質量安全年活動，堅決遏制質量安全事故發生，促進質量安全管理形勢的持續好轉；落實企業主體責任和政府監管責任?兩個責任?，完善質量安全責任體系。二是認真履行監管職責，督促企業落實主體責任。實施專項考核，根據企業業績、信譽、工程質量保證能力等情況探索實施差別化監 管。要進一步夯實管理基礎，全面實施安全生產標準化和綠色施工管理工作達標考核。三是深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監管長效機制。要按照中央關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項整治。四是加強文明施工管理，嚴格在建工地標化管理。將施工現場文明文明施工、揚塵污染防治納入創優考核范圍，強化工程車輛及渣土、商品混凝土運輸車輛的管理，加大施工現場清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭創市優質工程4個以上，爭創省優工程2個。五要繼續抓好燃氣行業管理，推進縣城管道燃氣建設。狠抓燃氣經營許可工作，避免燃氣重特大事故發生；強化經營單位的服務意識，提高燃氣行業的服務水平；深入推進縣城管道燃氣項目建設，力爭年內完成儲氣站建設，啟動主次輸氣管道鋪設，年底部分城區通氣，開始試運營。

（五）著力提高城市管理水平

一是進一步加強隊伍建設。繼續發揚?天亮就執法?的一線工作法精神，牢固樹立?務實創新，勤政為民?的思想，強化執法服務理念，樹立文明執法、和諧管理的意識，切實提高城管執法水平。二是加大城管執法力度。按照行政執法三年工作方案，對照整治目標和重點，細化、強化工作措施，并全力加大對占道經營、亂停亂放車輛、非法營運等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執法工作機制，加強日常巡查防范。三是規范戶外廣告設臵標準。積極開展戶外廣告改造提升、道路設施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質等工作，不斷打造市容市貌新亮點，改善城市環境面貌，推動城管執法工作再上新臺階。

新一年改革發展重任的集結號已吹響，讓我們以更加昂揚自信、一馬當先的精神狀態，發揚?精益求精 勇于擔當 求真務實 廉潔高效?的住建精神，改革創新，銳意進取，積極投身?兩大主戰場?，全力推進?兩個加快?三年行動，為加快實現XX?小康夢〃崛起夢?而努力奮斗。

第五篇：城鄉建設工作匯報

XX州城鄉建設工作情況匯報

尊敬的副主任、秘書長、各位領導：

我州的建設工作在州委、州政府的正確領導下，在州人大的大力支持監督下，近年來取得了較好成績，城鄉面貌發生了顯著變化，每一分成績的取得，都離不開人大的監督、支持、關心、關愛。今年州人大常委會把我局列為接受評議的四個部門之一，既說明了建設工作受社會關注的程度高，也說明了人大常委會對建設工作的重視和厚望。我們將按照評議要求，主動接受評議，認真整改問題，以扎扎實實的工作作風和實實在在的整改成果回報州人大和全州人民。下面，根據人大評議工作的安排，我將2008年以來全州建設工作情況匯報如下：

一、貫徹執行建設規劃法律、法規和依法行政情況

（一）強化法律法規學習、宣傳，增強建設系統干部職工和群眾的法律意識。一是加大宣傳力度，利用報刊、電視臺、政府網站、建設網站等進行法律法規宣傳，在我局德宏建設信息網上開辟了法制宣傳專欄，開展“法制宣傳月”、“愛國衛生月”、“安全生產月”、“禁毒防艾”、“法律進工地”等活動，重點學習宣傳《建筑法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等建筑法律法規。兩年多來，共組織宣傳活動10多次，發放宣傳冊、宣傳單7000冊（張），極大的增強了人民群眾的民主法制觀念。二是以領導干部為重點，認真開展學法活動。制定了《德宏州建設局學習制度》，堅持每周二上午學習制度，學習法律法規知識和國家、省重大方針、政策。積極參加州法制局、司法局、人事局等部門每年組織的領導干部法律法規培訓，并通過統一組織的考試，每年還邀請專家對局機關干部開設法制講座。兩年多來，認真學習了《公務員依法行政讀本》、《全面推進依法行政實施綱要》等法制教材，重點學習了《憲法》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》等法律法規。通過學習，建設系統領導干部的法律知識、法律素質有了很大的提高。三是以管理相對人為重點，認真開展普法知識宣傳培訓活動。充分利用繼續教育和執業資格培訓開設建設法律課程，重點學習《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《云南省建設工程勘察設計管理條例》等法律知識。兩年多來，我局先后組織建設行業人員、關鍵崗位人員、建造師、監理師、造價師、項目經理、物業管理等培訓班10多次，近1500余人接受法律知識培訓。

（二）加強執法人員教育，提高依法行政能力。首先根據國家、省依法行政的要求，對行政執法人員進行法律法規封閉培訓，培訓后全員參加統一組織的閉卷考試，對考試不及格的再組織補考，若再不及格將調離行政執法隊伍。二是

健全行政執法責任制，實行政務公開。按照四項制度建設相關要求，我局及時把執法責任落實到每一個崗位和每一個執法人員，公開科室職能職責，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事時限，公開辦事標準，公開辦事結果，公開受理投訴的機構、人員和電話，接受廣大人民群眾的監督；三是增強行政審批透明度，加快職能管理轉變。為進一步加快職能由管理型向服務型轉變，將局里的全部行政許可項目納入綜合辦證廳，實行一站式服務，簡化了辦事程序，實現按時辦結率達100%。四是進一步加強對執法人員的廉政建設教育，適時組織執法人員學習國家有關廉政建設規定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力。通過學習，增強了行政執法人員的法律素質，確保在工作中秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

（三）建章立制，規范執法人員行為。制定了《行政執法過錯責任追究制度》、《建設局行政處罰決定程序》、《辦證程序的通知》、《建設系統黨風廉政建設若干規定》等一系列制度，完善行政處罰相關規范和規定。在執法過程中實行處罰與教育相結合，嚴禁“以罰代管”或“只罰不管”，進一步規范建設執法程序。通過建立一系列制度，用制度管人、管事，約束執法人員的行為。

二、執行州人大及其常委會的決定、決議和辦理人大議案、建議情況

（一）認真貫徹執行州人大及其常委會決議、決定和審議意見。嚴格按要求參加州人大召開的各項會議，及時報送會議相關資料，認真貫徹執行涉及建設工作的相關決議、決定和審議意見。州建設局召開的重要會議以及開展的重要活動，我局都主動地向州人大常委會領導匯報，邀請州人大領導及專門委員會負責人出席指導。同時，積極支持州人大及其各專門委員會開展的市政公用基礎設施、風景名勝、廉租住房等城鄉建設領域的調研活動，配合州人大常委會做好我州地方城鄉建設法規立法工作。對人大代表在視察、工作、執法檢查和調研中提出的建議、問題，我局都及時研究，認真解決。

（二）經常、及時地向州人大及其常委會報告建設工作。州建設局的工作計劃、工作總結、重要文件，我局都及時報送州人大及其常委會。并堅持定期向州人大常委會委員送閱建設工作材料、工作簡報，或采取發函征求意見等方式，多渠道地向人大代表反映、匯報建設工作情況，聽取批評、意見和建議。我局加強了與州人大常委會聯系建設工作的工作委員會的溝通與聯系，及時報告交流建設工作情況，主動接受監督和指導。

（三）高度負責地辦理好人大代表的建議和意見。我局歷來高度重視代表建議辦理工作，并作為一項重要工作列入議事日程。工作中，我們把建議辦理與州委、州政府的中心

工作相結合，采取獨立或聯合辦理的形式，邀請有關代表、部門領導參加，主動與其它相關部門協商，牽頭研究，安排資金，落實解決的措施；建議辦理要求分管局領導具體負責，親自參與，主動協調，跟蹤督辦，使代表建議辦理工作得以落實，保證代表建議辦理的高質量。2008年以來共辦理人大建議和議案20件，辦結率和滿意率均達100%。

三、城鄉建設工作情況

近年來，按照州委、州政府“建設美好家園”戰略，以及打造“亞熱帶花果生態州”的目標，全州建設工作以規劃為龍頭，進一步加大了城鎮基礎設施建設力度，實施重點工程建設，促進住宅與房地產業健康快速發展，有力的推動了我州的城鎮化進程。2009年未，全州城鎮化水平達到33%，比2003年提高6.8個百分點。全州城鎮規劃區面積擴大為415.95平方公里,城市建成區面積擴展為46.12平方公里。使我州的城市經濟得到進一步發展，城市功能得到進一步完善，城市品位得到進一步提升，城市的影響力、輻射力和競爭力又邁出重要一步。

（一）加快規劃編制進度，提高規劃管理水平，強化規劃服務質量。

加強城鄉規劃編制力度，完成了盈江縣城市總體規劃報批工作，隴川縣城市總體規劃大綱已進入省級大綱審查，畹町城市總體規劃編制待瑞麗市人大常委會審議通過后，報州

人民政府批準實施。完成了瑞麗市城市豎向、道路、防洪、供水、排水五項專業規劃，潞西市城市綠地系統專業規劃初步方案。完成了潞西市“水岸邊城”、盈江縣允燕山片區、瑞麗市舊城區詳細規劃編制，潞西市進行了城市設計工作。完成鄉鎮總體規劃10個，正在組織編制鄉鎮總體規劃8個，完成村莊規劃54個。認真做好 “一書兩證” 核發，加大城市違法建設查處力度。查處違法用地35件、違法建設186件，通過了省建設廳開展的全省第二次城鄉規劃效能監察績效考核。完成了德宏州傣族、景頗族少數民族民居建筑方案征集活動，編排出版了《德宏傣族景頗族民居圖集》。并于2009年底啟動了2010年我州城市管理綜合整治年活動。

（二）加大市政公用基礎設施建設力度，不斷提升城市品味, 完善城市功能。兩年內完成投資8.26億元。

1、加快市政道路建設。潞西市建設有機場大道、金塔大街北段、人保路等16條道路。瑞麗市在建、續建及新建城市道路共38條。隴川縣實施有新城路、環城東路、同心路、友誼路、泰安路五條道路建設工程。盈江縣實施有屯宏路、允罕路、芒膽路下段、允燕大道12條道路改造和新建工程。梁河縣實施了濱河路一期、50米大街建設工程。

2、全力抓好城市治污工程建設。建設有潞西市、瑞麗市、梁河縣、隴川縣四個垃圾處理工程，其中隴川縣已建設完成并投入使用，四個工程總投資1.35億元，已完成投資

0.85億元。建設有潞西市、瑞麗市二期、隴川縣三個污水處理工程，總投資2.1億元，完成投資0.81億元。

3、城市供水管網改擴建工程。建設有潞西市、瑞麗市、畹町開發區、盈江縣、梁河縣五個城市供水及管網改擴建工程，總投資0.98億元，完成投資0.2億元。

4、加大特色城市和園林綠化建設力度。實施了“穿衣戴帽”“拆除重建”“拆墻透綠”工程, 共有102個單位和個人拆除沿街簡易建筑，完成改造工作82戶。潞西市啟動了創建園林城市工作，全州實施有潞西市勐巴娜西公園、瑞麗市南卯湖公園、盈江縣盈湖公園、梁河縣勐底大金塔等建設工程。隴川縣、畹町、姐告進一步加大了園林綠化工作力度。

5、啟動實施城市管道天然氣工程。完成了潞西、瑞麗兩市城市燃氣利用專項規劃編制，潞西市城區燃氣主管網工程項目于2009年5月18日全面開工建設，11月10日消防、質監、技監已完成驗收，綜合驗收于試運行一個月至半年之間進行。同時，瑞麗市城市管道天然氣工程也已開工建設。完成投資0.17億元。

（三）進一步建立和完善我州城鎮住房保障制度，切實解決好城鎮最低收入家庭的住房需求問題。

2008年至2009年，省下達我州新建廉租住房建設項目共三個批次10.95萬平方米，總投資1.66億元，建房2196套。其中：2008年一季度省下達指標為20000平方米，6個

項目，總投資2789萬元，建蓋420套，已全部建設完成；2008年第四季度追加項目下達指標19482平方米，6個項目，總投資2866.73萬元，376套，已全部建設完成；2009年下達指標70000平方米，建設1400套,計劃總投資1.09億元，6個項目已全部開工建設，截止目前，全州已完成投資4954萬元，今年1—5月完成投資2294萬元。對1322戶最低收入住房困難家庭通過發放租賃補貼進行保障，共發放租賃補貼資金375.19萬元，待2009年新建廉租住房完成后，可基本解決全州現有城鎮最低收入家庭住房問題。

啟動了潞西、瑞麗經濟適用住房建設。其中：潞西市經濟適用住房建設（翠堤曉鎮）占地面積1.93萬平方米，投資7200萬元，建設房屋面積為3.7萬平方米，建設房屋300套；瑞麗市經濟適用住房建設（翡翠園小區）建筑總面積7.8萬平方米，共628套。兩個項目均已于2008年 11月竣工。

（四）規范管理，引導房地產業持續健康發展。加大對房地產市場的監管力度，加強城市房屋拆遷監管力度。加強房地產開發企業資質管理和日常監管，2009年末全州有房地產開發企業69家，2008至2009年完成房地產開發投資20.87億元，商品房屋銷售建筑面積117.4 萬平方米，商品房屋銷售總額21.3億元。共發放《商品房預售許可證》43件，預售面積105.72萬平方米；辦理房屋產權登記、發放房屋所有權證8383戶；辦理房產交易3634戶，辦理危房

鑒定1426戶。核發符合物業管理三級暫定資質企業8家，外來開發企業備案登記1家。開展中小學校舍安全工程排查學校763所，排查建筑物4950幢，總建筑面積140.33萬平方米，經排查鑒定：A級建筑為741幢；B級建筑物254幢；C級建筑物135幢；D級建筑物3820幢，按時、按質、按量完成了工作任務。

（五）加強對建筑市場的管理，確保建筑工程質量的提升。

1、加強建筑市場管理，進一步規范建設工程造價管理。對全州34個建筑施工企業、12家設計企業、3個監理公司、５個質量檢測機構的資質證書、安全生產許可證進行檢審及新核定資質的資料初審和上報工作。2008年至2009年共有1656個項目報建，建筑面積239.31萬平方米,總投資23.61億元。發放413個項目審查通知書，230個項目的審查備案。辦理599項次資質注冊備案。組織德宏州及駐德宏州各監理企業、建設工程招標代理企業、勘察設計企業共31家進行了行業自律公約簽約，實現行業內部自律管理。對全州工程造價“三價”備案管理工作進行了督促檢查。

2、進一步完善有形建筑市場，做好招標投標監督管理工作。對全州建設工程招投標工作進行監督管理，在《云南省工程建設信息網》上發布全州公開招標工程公告信息，全 9

州建設工程招標項目231個，建筑面積125.08萬平方米，總投資7.49億元，招標節約資金2440.31萬元。

3、認真做好建設工程安全生產監督管理工作，加強建筑工程質量的監督管理工作。在做好日常安全生產宣傳、教育工作基礎上，每年六月緊緊圍繞 “安全生產月”活動，精心組織全州建設領域各項安全生產大排查、大檢查，發現問題及時整改，發現苗頭及時杜絕。兩年來沒有發生較大以上的建筑安全事故。建筑項目安全報監634項，檢查工地1287次，停工整頓115個工地，下發整改通知書543 份，發現安全隱患1410項，對隱患嚴重的實施了處罰。建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”，減少和避免質量事故的發生。

（六）大力推進農村民居地震安全工程和農村危房改造工程

1、農村民居地震安全工程。2008至2009年省政府下達我州農村民居地震安全工程任務共15640戶，其中：2008年5400戶（其中加固改造4000戶、拆除重建 1400戶），2009年10240戶（其中加固改造6180戶、拆除重建4060戶）、補助資金5296萬元（按加固改造每戶補助2000元、拆除重建每戶補助10000元）全州現已完成建設任務。

2、農村危房改造。為改善農村居民居住條件，全面提高農村民居抗御地震、洪水和泥石流滑坡等自然災害的能

力，2009年10月省下達我州農村危房改造計劃3500戶，目前工作已全面起動，完成投資4000萬元。

3、全力抓好搶險救災和恢復重建工作。“5.12”汶川大地震，全州建設系統向災區捐款人民幣22.36萬元。“8.20”、“8.21”盈江地震后，完成了盈江15個鄉鎮教育、衛生、黨政機關建筑災后受損統計、評估及工作，編制地震災區重點村莊恢復重建規劃方案19個，完成農村民居示范點和恢復重建5個統建點的選址、測繪、規劃、設計、建設，完成了傣族、景頗族、傈僳族、漢族四種民居13類不同規模樣式的民房施工圖。組織工程技術管理人員深入村莊、農戶指導恢復重建工程，切實抓好技術指導關。嚴格按照省對各縣（市）恢復重建的要求，從任務核實、工程質量檢查、項目資金的管理和使用三個方面，組織完成了州級工程質量驗收工作。

（七）認真做好瑞麗江—大盈江風景名勝區管理工作。進一步加大了對《風景名勝區條例》的宣傳工作，協助州人大常委會起草制定了《兩江風景名勝區管理條例》討論稿，投資50萬元制作完成了“瑞麗江-大盈江國家級風景名勝區”（以下簡稱“兩江”）風景名勝區標志牌10個，開展了“兩江”國家級風景名勝區的綜合整治工作，參加了全省風景名勝區建設成就展，完成了“兩江”風景名勝區核心景區保護范圍的調整劃定和相關數據上報工作；加強對景區內

建設項目選址審查報批，完成了龍瑞高速公路、大瑞鐵路、中緬輸油管線等項目兩江風景名勝區規劃區內選址的初審上報工作。

（八）進一步加強隊伍建設，認真做好黨風廉政、信訪、綜治等工作。

認真貫徹執行“四項制度”、“五不準”要求，增強了干部職工廉潔自律、依法行政的自覺性和積極性。加強信訪接待工作，制定了領導信訪接待制度，每周均有局領導輪流接訪。凡受理的來信來訪，主要局領導都進行批閱督辦，使信訪問題妥善解決，兩年來共回復信訪及書記、州長信箱60多件，接待來訪人員50余人次，來信來訪處理率達100%。認真抓好了禁毒防艾工作，在單位工作經費十分困難的情況下，通過各種渠道籌集資金20.53萬元，物資1.2萬元用于禁防工作，有力促進禁防工作得到落實，2008至2009年，全州城市建設、禁毒防艾、環境衛生、安全生產、農民工管理等工作先后榮獲國家建設部、省建設廳、州委、州政府表彰，其中建設部表彰的2009年“全國建筑施工安全質量標準化工作先進集體”是云南省唯一獲獎單位。

四、存在的主要問題和困難

兩年來，我州的建設工作在州委、州政府的領導下，在州人大的監督、幫助和支持下，取得了一定的成績，有了較好的發展，但也還存在很多問題和困難，存在的主要困難和

問題是：

（一）思想觀念上沒有把城市建設擺到應有的戰略位臵。沒有把城市建設放在與經濟建設同等的地位來認識，沒有真正樹立起經營城市的理念。更多是就建設搞建設，就建設抓建設，甚至片面認為城市建設就是高投入，城市建設是形象工程、政績工程，城市建設與經濟建設、環境建設、文化建設結合的不夠緊密。

（二）城市發展的戰略研究還不深、不透。城市規劃管理工作主要依靠于總體規劃，控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的覆蓋率不高。執行中，也缺乏剛性，隨意性較大，規劃跟著項目走、規劃跟著資金走、規劃跟著老板走的情況時有發生，有的項目甚至突破、違反規劃。

（三）建設資金嚴重不足。一是規劃資金嚴重不足，導致全州控制性詳細規劃覆蓋率偏低，鄉鎮規劃、村莊整治規劃進展緩慢。二是城鎮基礎設施建設投入不足。因我州地方經濟基礎薄弱，地方財力十分困難，拿不出更多資金投入城鎮建設，目前已完成城鎮基礎設施貸款和缺口資金4億多元。由于資金的匱乏，城鎮建設中供、排水管網、垃圾處理、污水處理等基礎設施落后、不配套，公廁、停車場等公共設施建設嚴重不足。三是建設資金配套嚴重不足。根據國家、省有關廉租住房、農村民居地震安全工程、城市垃圾處理、城市污水處理等工程建設要求，建設資金地方要配套50%至

70%，對于我州經濟不發達地區，財政收入僅夠維持日常運轉，所以配套資金基本不能到位。

（四）城市建設招商引資上偏重于房地產開發等短期形為。房地產開發固定資產投資雖暫時有增，但帶給我州的是后發優勢嚴重缺失。招商中沒有真正招大商、招好商，招來的個別房地產商，不執行規劃，不講誠信，不服從管理，不講一定的貢獻。同時，政府部門管理中存在“怕”字，怕開發商，怕錯失良機，“急”字當頭，急于求成，急功近利。

（五）建設工作人員嚴重不足。隨著經濟社會的發展，城市建設的重要性日益顯現，建設投資成倍增長，工作量日益繁重，規劃效能監察、城市綜合執法、安全生產、住房保障、工程檔案管理等制度的建立完善，也對建設工作提出了更多更高的要求，現有專業人才和管理人員嚴重不足，執法不到位、監察不到位、管理不到位的問題時有發生，影響建設工作全面開展。

（六）建設管理體制問題。建設工作實行屬地管理，具體的工程建設和管理由各縣市建設局承擔，州建設局在業務工作上對各縣市建設局給予管理、指導和督查。由于管理體制的問題，在規范全州規劃、建設工作中步調不一，使工作協調、指導、監督存在嚴重缺失。

上述存在的問題制約著我州城鎮建設工作的更好更快發展，在今后的工作中，我州將進一步發揚自力更生、艱苦

奮斗的工作作風，采取有力的措施逐步加以解決。

五、今后一段時期工作思路

“十一五”時期，我州確立了與全國全省同步全面實現小康社會的發展目標。根據這一總目標，今后五年我州建設發展思路是：以建設具有民族文化特色和亞熱帶風光園林城市為方向，進一步完善城鎮基礎設施，擴大城鎮規模，把各縣市政府所在地初步建成布局合理、發展協調、特色鮮明的小城市，城鎮化水平提高到40%。遠期目標將城市與自然山林、河流相聯通，將“森林”、河流引入城市，形成“城在林中，林在城中，樹木成林，鮮花成片”的良好生態格局。到2020年把州府芒市和各縣市政府所在地建成體現亞熱帶風光和傣族、景頗族建筑文化特色、適合人居環境的國家園林城市，全州城鎮化水平力爭達到48%。使城市的功能分區、路網、公共設施等基礎設施硬件建設基本達到現代化城市的要求。

為確保以上目標實現，今后五年我州將重點抓好以下九個方面的工作：

（一）進一步加強法律、法規的學習和宣傳。強化建設部門干部職工的政治理論學習和業務知識培訓，提高整體隊伍的素質和執法水平，增強他們的服務意識。繼續加大對城市建設法律法規的宣傳，增強廣大干部、企業法人和市民的相關法律法規的意識和觀念。

（二）一如繼往地堅持向人大報告工作，認真接受人大的監督、評議。嚴格按照《監督法》的規定，把建設工作完全臵于州人大及其常委會的監督之下，自覺接受人大常委會的法律監督和工作監督。要主動向人大常委會報告工作,認真執行和落實有關決議、決定，及時向社會公布建設工作有關情況。要虛心聽取人大代表的建議、意見，增進人大代表對建設工作的理解與支持，促進和保障了建設工作的健康發展，（三）深化服務型機關建設，加強建設項目監管。進一步簡化、完善規劃審批程序，徹底取消行政許可中不必要的前臵條件，不斷提高審批效率。加強對建設項目的全程監督管理，對項目的審批、施工、峻工驗收等各環節都要加大檢查監管力度，防止在建設中違法、違規等問題的發生。

（四）完善住房保障制度，全面推進保障性住房建設。緊緊抓住中央擴大內需、加大保障性住房建設的機遇，抓好城市廉租住房建設，保質、保量、按期完成省下達的建設任務，繼續為符合條件并提出申請的低保障對象發放租賃補貼，嚴格“三道程序”“兩榜公示”制度，健全和完善“進入”、“退出”機制。出臺《德宏州廉租住房管理實施細則》，加快廉租住房的入租，擴大入住率，切實解決低收入家庭住房問題。

（五）切實抓好城鄉規劃編制和管理。完成隴川縣、畹

町開發區總體規劃修編工作，加強各縣市城市專業規劃、控制性詳規和重點鎮、新農村建設示范村規劃編制。按照國家、省城鄉規劃工作要求，加強控制性詳細規劃編制工作，力爭到2012年底前城市規劃建成區控制性詳細規劃覆蓋率達到100%。進一步加強城市規劃管理，保障城市規劃的實施，在城市規劃區內實施建設工程竣工規劃驗核制度。進一步完善規劃管理的法規、規章，推動規劃管理工作的規范化。

（六）加大城市基礎設施建設力度，加快城市道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設。今后五年全州要加快城市道路、供水及停車場、綠地廣場等附屬設施建設，完成五縣市和畹町垃圾處理場、污水處理廠及管網建設，市政公用基礎設施投入要達到30億元以上，儲備建設項目50多個。這些項目無論建設規模、還是資金投入比以往都有較大的增長。

（七）實施重點工程建設，推動城市高速發展。計劃完成重點工程建設總投資80多億元。實施潞西市“水岸邊城”項目開發，項目規劃面積4.98平方公里。做好潞西市孔雀湖民族康樂谷和州級行政辦公中心、瑞麗市瑞麗江生態旅游休閑運動場和市級行政辦公中心、盈江縣城南新區、梁河縣南甸名居和怡心花園等重點項目開發。

（八）加強監管，保證我州房地產業規范健康持續發展。切實對房地產開發建設、交易和中介等環節中的監督、檢查。

結合我州實際，認真研究我州房地產業發展的制約性問題，制定切實可行的配套政策和措施，進一步加大招商引資力度，把房地產業培育成全州的重要支柱產業之一。

（九）加大小城鎮和村莊建設工作力度，認真開展農村民居地震安全等工作。重點保障小城鎮道路、供水、排水等設施的暢通，積極推行村莊建設統一組織、綜合建設，向農民免費提供經濟安全適用、節地、節能、節材的住宅設計圖樣，做好建設的指導和服務工作。認真完成省政府下達的農村民居地震安全工程、農村危房改造工程任務，進一步抓好調研、指導、督查工作。確保農村民居地震安全工程穩步推進。

六、加強領導，落實措施，確保評議工作取得實效 人大評議工作是一項關系全州建設系統的大事，涉及面廣，工作量大，時間短，任務艱巨。各縣市建設局、州局各科室，務必加強領導，確保評議工作有序開展，取得預期效果。

1、提高認識,加強領導。評議結果如何，直接關系到全州建設部門的社會整體形象。為了切實加強領導，確保評議工作順利進行，州局黨組決定成立評議工作領導小組，由我任組長，趙恩澤、吳禮全、劉子明、陳爭、羅本成、孔佑民任副組長，李小山、樊景洲、段宏巍、尹安強、楊文彪、段玉平、范云珊、李平、楊紅、韋淑宏、楊曉冬、金梅、熊興

所、梁娟、武顯龍、張順教、趙新、李靜、明大聰等同志為成員。領導小組下設辦公室、辦公室設在局辦，由李平同志兼任辦公室主任，辦公室成員李燕、楊斌，辦公室具體負責評議工作的組織、實施、協調和服務。

2、圍繞目標，突出整改。州人大開展專項工作評議活動的主要目的是幫助我們查找不足，改進工作，提高服務水平，推進建設事業發展。我們要本著聞過則喜，聞過則改，根據評議中提出的意見、建議和批評，制定整改方案，落實改正措施，保證人民群眾滿意和州人大評議調查組滿意。

3、嚴格要求，加強督辦。局評議辦要把督促檢查貫穿人大評議工作全過程，切實抓好對整改工作的督辦，對存在的問題整改不力的對責任人要進行通報批評；對群眾反映較多的問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法，確保評議工作順利推進。

4、搞好結合，相互促進。各縣市、各科室要高度重視人大評議工作，統籌兼顧，合理安排，積極配合，要把州人大評議工作與2010年建設系統中心工作結合起來，與創先爭優、優化軟環境建設工作結合起來，把學習教育貫穿評議始終，把邊查邊改貫穿評議活動始終，做到兩不誤、兩促進。

孫副主任、秘書長、各位領導，建設系統全體干部職工有信心、有能力、精神振奮地開展好此次評議工作，借人大

常委會建設工作評議的東風，確保全州建設系統依法行政工作再上一個新的臺階，以實實在在的評議成果，取信于民、回報社會，為全面建設和諧德宏做出應有的貢獻。最后，懇請各位領導對建設工作多提寶貴意見，及時檢查指導。

謝謝大家！