第一篇:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)匯報(bào)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 大家上午好!
下面就我公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)做以下簡要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
為貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“一落實(shí)、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”工作思路,認(rèn)真落實(shí)公司“12256”的安全生產(chǎn)方針。公司制定了“抓小防大,預(yù)防為主,件件分析,件件考核,常抓不懈、持續(xù)安全”的安全工作原則。以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以人的不安全行為管控為重點(diǎn),采取各項(xiàng)有效控制措施,通過全員宣貫,逐級(jí)指導(dǎo),讓每位員工真正明白體系建設(shè)對(duì)提升公司安全管理工作的重要性,通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、隱患整改,打造一支強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)控制隊(duì)伍,確保公司安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的進(jìn)展情況如下:
一、成立機(jī)構(gòu),分解任務(wù),制定體系推進(jìn)方案
為確保體系建設(shè)有力推進(jìn),公司精心安排,全面部署,于2013年7月成立了以總經(jīng)理為組長的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,制定了《泰山隆安煤業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)實(shí)施方案及考核辦法》,明確分工,細(xì)化考核,各科室、隊(duì)組都制定了可行的實(shí)施方案,本著全員參與、全員負(fù)責(zé)的原則,確保了體系建設(shè)不留死角,全面展開。
二、按照實(shí)施方案,完善體系文件
公司在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下,在中國礦業(yè)大學(xué)的指導(dǎo)下,按照《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施方案》,于2014年6月完成了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系七大文件編制工作,具體內(nèi)容如下:
1、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》主要包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、煤礦系統(tǒng)評(píng)估、煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估、危險(xiǎn)源監(jiān)測、預(yù)警、控制、升降級(jí)管理等內(nèi)容。各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理小組運(yùn)用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法,對(duì)全公司生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)工作地點(diǎn)的任務(wù)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類。全公司342項(xiàng)工作任務(wù)中,可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源共有3143個(gè),其中人員方面的危險(xiǎn)源有2343個(gè),機(jī)器設(shè)備方面的危險(xiǎn)源有573個(gè),環(huán)境方面的危險(xiǎn)源有168個(gè),管理方面的危險(xiǎn)源有50個(gè)。
2、《程序文件》是煤礦安全管理體系的重要組成部分,是管理手冊(cè)的支持性文件,是通過程序化的管理對(duì)主要作業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)予以控制。《程序文件》以PDCA的方法建立,符合礦井實(shí)際運(yùn)作的要求,規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟,適合各級(jí)相關(guān)單位(部門)、崗位和人員對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制。《程序文件》內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理五大部分共48個(gè)管理程序。
3、《管理制度匯編》用以規(guī)范礦井的安全管理,是礦井安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障。《管理制度匯編》在單位原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂、匯總,共48項(xiàng),適用于礦井的各級(jí)管理人員及廣大員工使用。
4、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為五大部分(共178個(gè)元素,867條指標(biāo)):風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、不安全行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理,其中生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理部分分為通風(fēng)專業(yè)、采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)、地測防治水專業(yè)、機(jī)電專業(yè)、運(yùn)輸專業(yè)、調(diào)度專業(yè)等7個(gè)專業(yè),綜合管理部分分為應(yīng)急救援、職業(yè)健康、其它等3個(gè)專業(yè)。
5、《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》是企業(yè)文化的重要組成部分,是保護(hù)人的身心健康,實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效活動(dòng)的理論與實(shí)踐指南,也是人們獲得物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué),通過發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理,是安全管理發(fā)展的新階段。
6、《管理手冊(cè)》:明確了管理方針、目標(biāo),描述了體系涉及的要素及其相互關(guān)系,展示了煤礦體系的整體框架,明確了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理委員會(huì)及礦屬各科室、區(qū)隊(duì)的職責(zé)和權(quán)限。該手冊(cè)是泰山隆安煤業(yè)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的綱領(lǐng)性文件,適合中層及以上管理人員使用。
7、《員工不安全行為管理手冊(cè)》:第一部分是員工不安全行為管理,通過對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為(包括通用、采煤、掘進(jìn)、爆破、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、洗選7部分)進(jìn)行辨識(shí),將辨識(shí)出的680種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類,分析其發(fā)生的原因,制定相應(yīng)的控制措施,細(xì)化了行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范,包含各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的185個(gè)崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為。
三、營造氛圍、全員宣貫、建立風(fēng)險(xiǎn)控制觀念
為使員工全面熟悉風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系,掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí),采取多種形式,提升全員風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1、推進(jìn)危險(xiǎn)源知識(shí)的宣貫,利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、講座等形式大力營造風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。
2、將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)融入日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(每日一題、班前會(huì)“三個(gè)十分鐘”、班組周訓(xùn)、干部上講臺(tái))之中,將風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)常態(tài)化。
3、深化危險(xiǎn)源知識(shí)“背、講、辨、用”活動(dòng),生動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)學(xué)習(xí)。
4、通過開展危險(xiǎn)源知識(shí)考試、全員崗位練兵活動(dòng),鞏固員工學(xué)習(xí)成果。
5、舉辦危險(xiǎn)源安全知識(shí)競賽,掀起全員學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)的熱情。
6、將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)學(xué)習(xí)及運(yùn)用能力作為評(píng)優(yōu)評(píng)先,競聘晉升的重要考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念。
7、制作、發(fā)放各崗位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡片和手冊(cè),通過一系列的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使員工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力大大提升。
四、持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿安全生產(chǎn)全過程
在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論的基礎(chǔ)上,從深化理論、細(xì)化管理、現(xiàn)場執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、持續(xù)改進(jìn)等方面提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,通過各種手段有效落實(shí)預(yù)控措施,將持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿安全生產(chǎn)全過程。
1、持續(xù)辨識(shí)評(píng)估各類危險(xiǎn)源,扎實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論基礎(chǔ)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估組織機(jī)構(gòu),細(xì)化責(zé)任分工;逐層逐面召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2、全面應(yīng)用辨識(shí)評(píng)估成果,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理落地。(1)班前會(huì)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估,提前進(jìn)行作業(yè)安全預(yù)想;(2)針對(duì)各項(xiàng)施工進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保施工過程有序可控;
(3)根據(jù)設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境變化情況,開展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新任務(wù)有效安全管控;
(4)建立員工行為觀察制度,實(shí)施員工行為管控,竭力消除員工“不安全行為”;
(5)充分利用監(jiān)測監(jiān)控、各類保護(hù)等先進(jìn)手段,分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),排查設(shè)備運(yùn)行安全隱患,全面提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量;
(6)完善應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)戰(zhàn)演練,提升事故、故障處置能力。
五、用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念創(chuàng)新安全文化建設(shè)
短期安全靠機(jī)會(huì),中期安全靠制度,長期安全靠文化。為推動(dòng)安全管理由制度型向文化型轉(zhuǎn)變,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念,規(guī)范員工安全行為,優(yōu)化企業(yè)安全環(huán)境,通過宣貫安全文化理念,營造安全文化環(huán)境,推進(jìn)公司安全文化落地,構(gòu)筑企業(yè)安全第一價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,創(chuàng)造一種“安全在自己、安全為自己,違章就是事故、細(xì)節(jié)決定安全”的安全文化氛圍。
六、在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)過程中存在的問題
通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè),雖然安全工作取得成效,但是從管理層到操作層的完整管理體系不完善,個(gè)別員工對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)與控制程度不夠,不安全行為控制和安全工作程序未全部有效落實(shí),全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有待提高。
七、下一步工作計(jì)劃
公司2015年風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的基本思路:一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息化平臺(tái);二是開展全員知險(xiǎn)源、學(xué)體系、用體系活動(dòng),提升安全管理水平;三是深化推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),全力打造安全生產(chǎn)長效機(jī)制;四是建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系為主線,全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)方案的落地,進(jìn)一步升華建設(shè)成果,實(shí)施文化引領(lǐng),走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。
最后希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議,使我們的體系建設(shè)工作不斷提高。
以上匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
第二篇:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控匯報(bào)材料
煤業(yè)有限公司
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)匯報(bào)材料
二O一四年十二月十八日
為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的有關(guān)要求,結(jié)合鄭煤集團(tuán)公司《關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的決定》及某某公司《關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的決定》等文件精神,我礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)部署落實(shí)到位。至2014年11月份我礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)已經(jīng)基本完善到位,現(xiàn)就我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)情況匯報(bào)如下:
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)(時(shí)間:2014年3月份)
煤業(yè)有限公司
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)匯報(bào)材料
召開專題會(huì)議成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《某某風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)實(shí)施方案》(某某[2014]26號(hào)),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成任務(wù)有序的推進(jìn)我礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)。
(二)及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高管理水平(時(shí)間:2014年4月份)
分別從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水、通風(fēng)防突、調(diào)度、安監(jiān)、政工后勤等科室抽調(diào)精干人員,去專業(yè)學(xué)校參加風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí),經(jīng)培訓(xùn)后人員固定負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作。
(三)組織全體職工培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)(時(shí)間:2014年5月份)
我礦于5月份由安全科根據(jù)“人—機(jī)—環(huán)—管”相關(guān)管控措施,組織全體職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓廣大職工深入了解到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的重要性、必要性。
(四)建立體系階段(時(shí)間:2014年6--10月份)1.危險(xiǎn)源辨識(shí):采取從下至上的原則,根據(jù)我礦實(shí)際,發(fā)動(dòng)全體員工對(duì)自己工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查和登記,確保危險(xiǎn)源無遺漏,明確安全管控對(duì)象。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源,進(jìn)行評(píng)估分級(jí),將危險(xiǎn)源分為5個(gè)等級(jí)(特別重大風(fēng)險(xiǎn),重大風(fēng)險(xiǎn),中等風(fēng)險(xiǎn),一般風(fēng)險(xiǎn),低類風(fēng)險(xiǎn)),4大類別(人、機(jī)、環(huán)、管),既有輕重緩急之分,又有目標(biāo)責(zé)任,清晰可查可控、可追溯,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確安全管控的重點(diǎn)。
3.制定風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)及措施:針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果,制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,解決每個(gè)危險(xiǎn)源“如何管”和“如何管得有效”的問題。按照《規(guī)范》的要求制定相應(yīng)的不同類別、不同級(jí)別危險(xiǎn)源管控標(biāo)準(zhǔn)和措施,確定相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)管部門以及監(jiān)管人員,明確安全管控依據(jù),落實(shí)安全管控責(zé)任。
(五)試運(yùn)行階段(2014年11月)
1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測:建立危險(xiǎn)源監(jiān)測的管理辦法,保證危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜、設(shè)備靈敏可靠、信息傳遞暢通、及時(shí),通過監(jiān)測危險(xiǎn)源以確定其是否處于受控狀態(tài),檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和管理措施執(zhí)行的效果,實(shí)現(xiàn)事故隱患動(dòng)態(tài)排查。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警:針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的預(yù)警方法,建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí),確保對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制:建立風(fēng)險(xiǎn)控制的管理辦法,對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控 制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則,按照PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、行動(dòng))的運(yùn)行模式,根據(jù)危險(xiǎn)源的預(yù)警警級(jí),現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn),迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施,將不安全隱患有效地消除或控制,預(yù)防事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控管理。
4.檢查、審核和評(píng)審:各業(yè)務(wù)部門要制定反映本單位全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,定期和不定期的進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,以確保管理體系能夠達(dá)到煤礦安全管理的要求。同時(shí),找出本單位安全管理存在的問題,針對(duì)問題提出改進(jìn)建議,不斷完善安全管理系統(tǒng),不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理。
(六)改進(jìn)提高階段(2014年12月)
在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,各部門針對(duì)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足,并根據(jù)鄭煤集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)于今年10月份起對(duì)我礦安監(jiān)調(diào)度、地測防治水、采掘、機(jī)電運(yùn)輸、后勤管理等系統(tǒng)實(shí)施了月評(píng),通過評(píng)分對(duì)工作中存在的問題提出改進(jìn)建議,通過危險(xiǎn)源監(jiān)測及時(shí)排查隱患,落實(shí)整改責(zé)任,形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制,最終形成閉環(huán)式安全管理運(yùn)行體系,保障煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行,提高自身的安全管理水平。
雖然我礦在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作中做出了一定的工作,但因 兼并重組礦井底子薄、基礎(chǔ)差,又因我礦停工停產(chǎn)期間職工在崗人數(shù)較少,因此暴露出了對(duì)員工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)不到位,職工辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,信息反饋工作落實(shí)相對(duì)不及時(shí)、不到位,使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控總體工作都相對(duì)較為滯后。針對(duì)以上問題我們將結(jié)合實(shí)際逐步予以解決:
1、從職工上崗操作前即做起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)工作,使每位員工都嚴(yán)格做到崗前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),作業(yè)當(dāng)中主動(dòng)查治隱患,操作結(jié)束反饋信息等的相關(guān)方法。
2、從根本上做好“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)的管控措施,將我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系真正運(yùn)用到基層每名員工的實(shí)操當(dāng)中去,徹底消除我礦“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)中存在的不安全因素,使我礦安全生產(chǎn)工作向更好、更穩(wěn)定方向發(fā)展。
經(jīng)過不斷努力,我礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作已基本完成,但在實(shí)際實(shí)施過程中難免會(huì)存在與現(xiàn)場不相符、職工運(yùn)用不靈活等問題,我們?cè)谝院蠊ぷ髦袝?huì)逐步修改完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系,使我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系工作完美化、實(shí)際化、全面化。
某某煤業(yè)有限公司
二O一四年十二月十八日
第三篇:安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦公室在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求下,重點(diǎn)了解各煤礦單位體系建設(shè)的進(jìn)度和開展情況,堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,對(duì)體系建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行通報(bào)及糾偏,探討體系建設(shè)的方法和步驟,同時(shí)與各單位體系建設(shè)人員進(jìn)行交流,對(duì)體系建設(shè)滯后單位進(jìn)行督促。通過不斷查找體系建設(shè)中存在問題,推廣好的經(jīng)驗(yàn)、方法,采用示范帶動(dòng)的作用,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體系建設(shè)工作有序開展。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦公室通過對(duì)試點(diǎn)單位和其他單位的督導(dǎo)和探討,現(xiàn)將在督導(dǎo)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、建議和要求歸納如下,以便體系建設(shè)單位汲取和借鑒:
一.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠;
(1)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)體系建設(shè)作用和用途不理解,不知道體系建設(shè)的目的和意義,對(duì)此工作開展不積極;
(2)中層領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不知道體系建設(shè)的基本知識(shí),想開展但不知道從何入手,更不能指導(dǎo)職工;
(3)有等待、觀望、臨時(shí)思想,認(rèn)為是搞形式主義,可有可無,應(yīng)付對(duì)待等;
(4)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)不重視,沒有落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所分管戰(zhàn)線體系建設(shè)工作的情況不知也不過問,給體系建設(shè)帶來消極負(fù)面影響。
二.三級(jí)培訓(xùn)沒有落實(shí);無培訓(xùn)計(jì)劃,無培訓(xùn)效果考核;礦級(jí)決策層、管理層、操作層沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),有的培訓(xùn)不到位,籠統(tǒng)培訓(xùn)無針對(duì)性,干部不理解,職工不清楚,工作無法開展。體系建設(shè)期間應(yīng)讓職工知道的:
(1)什么是危險(xiǎn)源?什么是隱患?二者的區(qū)別是什么?
(2)什么是危險(xiǎn)源辨識(shí)?什么是隱患排查?
(3)怎樣去辨識(shí)危險(xiǎn)源,從哪些方面去辨識(shí)危險(xiǎn)源?(4)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)怎樣準(zhǔn)確描述?(5)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是如何劃分的?
(6)科隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及風(fēng)險(xiǎn)小組人員還應(yīng)掌握危險(xiǎn)源分類、整理、補(bǔ)充、完善;以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的作用和意義,并能指導(dǎo)本單位職工開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三.危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍確定不準(zhǔn),前期準(zhǔn)備不充分,基礎(chǔ)工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)不認(rèn)真,缺失相關(guān)單元及元素;
(1)單元?jiǎng)澐忠妗?zhǔn)確,戰(zhàn)線(專業(yè))、區(qū)隊(duì)(勞動(dòng)組織)、班組(工作空間);
(2)工作場所、活動(dòng)區(qū)域(包括井上和井下);(3)所轄設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工具及器具;(4)工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、危險(xiǎn)場所;(5)工作任務(wù)及工序;(6)崗位、工種、所有員工;
(7)對(duì)礦井還有生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝流程等。
四.危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不結(jié)合基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)進(jìn)行,隨心所欲,危險(xiǎn)源辨識(shí)五化把門;
(1)全員危險(xiǎn)源辨識(shí)沒有結(jié)合員工自己的崗位、工種、工作及工序、操作的設(shè)備、使用的工具、材料和所處的環(huán)境;
(2)沒有結(jié)合“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面;(3)沒有考慮“三種時(shí)態(tài)”和“三種狀態(tài)”;(4)沒有考慮危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性和時(shí)效性;
(5)沒有統(tǒng)計(jì)本單位及其他相關(guān)的事故案例,無法從事故中吸取教訓(xùn)和找出導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源;
(6)沒有全員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而是以班組或找?guī)讉€(gè)人在一起商議填卡;
(7)班組、區(qū)隊(duì)匯總時(shí),缺失內(nèi)容沒有得到補(bǔ)充和完善。五.區(qū)隊(duì)干部及職工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有應(yīng)付差事的思想,不管全面與否,準(zhǔn)確與否,交了完事,不能保證危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確及全面;
(1)干部職工沒有學(xué)明白,不明白怎么做(也是培訓(xùn)問題);(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)不認(rèn)真,填辨識(shí)卡應(yīng)付3—5條;(3)沒有讓職工有充分時(shí)間去討論和探討,沒有充分去認(rèn)真思考;
(4)危險(xiǎn)源辨識(shí)卡填的是隱患而非危險(xiǎn)源;
(5)危險(xiǎn)源辨識(shí)卡填寫相互抄襲,一人填完全組抄,沒有真實(shí)反映職工對(duì)崗位及過程中的危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí),交完就忘;
(6)個(gè)別管理人員讓技術(shù)員或職工代填,給職工造成不良影響,導(dǎo)致該單位工作被動(dòng)、滯后。
六.基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中,概念模糊、張冠李戴、相互交叉、條理不清;
(1)工作任務(wù)中劃分的工序與工作任務(wù)不對(duì)應(yīng);(2)一項(xiàng)工作任務(wù)的工序劃分順序顛倒;
(3)條理不清,讓你看不明白那道工序與哪項(xiàng)工作任務(wù)相對(duì)應(yīng),像記流水賬式的。
七.管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施概念模糊,交叉使用;
(1)措施中有標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)中有措施;(管理標(biāo)準(zhǔn)是一種標(biāo)尺,是把管理對(duì)象管到什么程度,就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求;管理措施是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。)
(2)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施沒有對(duì)應(yīng)管理對(duì)象;
(3)管理對(duì)象不同,但出現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理對(duì)象卻一樣。八.礦未制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,不能調(diào)動(dòng)全礦干部職工對(duì)體系建設(shè)的積極性和重視,好壞一個(gè)樣,工作無法開展;
(1)預(yù)控辦的同志督辦不力,不及時(shí)下基層去區(qū)隊(duì)督導(dǎo)和指導(dǎo),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正,使基層做無用功,而影響進(jìn)度;
(2)礦級(jí)對(duì)區(qū)、隊(duì)、科室及相關(guān)人員的沒有考核和責(zé)任追究;(3)區(qū)隊(duì)、科室對(duì)職工沒有考核及追究。
(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辦公室人員的職責(zé)和工作任務(wù)不清。
九.不結(jié)合本單位實(shí)際,比葫蘆畫瓢抄襲神華寧煤資料,一味追求進(jìn)度,而忽視基礎(chǔ)工作和實(shí)際效果,最后形成“兩張皮”,無法向職工貫徹和實(shí)施,寫非所干。
十.注重了井下危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而忽視了地面危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;
(1)地面辦公場所、工廠、材料庫;(2)交通運(yùn)輸;
(3)兩堂一舍,地面環(huán)境;
(4)地面灌漿站及偏遠(yuǎn)地點(diǎn),特別是人員不常去,而人員又少,易被忽略的地方和工作;
(5)地面供電、通訊線路,高空作業(yè)及懸空設(shè)施等。十一.忽視了員工檔案建立的全面性;(1)所有在崗員工檔案不齊全;(2)檔案信息不完整,缺內(nèi)容;
(3)沒對(duì)檔案分析,未確定重點(diǎn)管控對(duì)象;(4)沒有檔案管理保密制度,員工信息外泄。
十二.文件、資料匯編(法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全條例、規(guī)范等)方面;
(1)沒有層次、主次不分;
(2)胡亂收集,有用沒用,適合不適合的都收集;(3)不適合企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,應(yīng)保留有用的。十三.與其他試點(diǎn)單位溝通交流少,沒有汲取先進(jìn)工作方法
和經(jīng)驗(yàn),只閉門工作,多走了彎路,影響了進(jìn)度和質(zhì)量;
(1)礦與礦之間缺乏交流和相互學(xué)習(xí);(安全礦長不帶隊(duì)去學(xué)習(xí)交流,效果欠佳)
(2)礦內(nèi)部戰(zhàn)線之間,隊(duì)與隊(duì)之間缺乏交流和相互學(xué)習(xí);戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)未組織戰(zhàn)線專業(yè)會(huì)議,沒督促體系建設(shè)工作;
(3)不能自以為是,要知山外有山;
(4)交流溝通前,要自查不足和差距,帶著問題去交流、學(xué)習(xí),才能提高,然后全面了解。
十四.戰(zhàn)線對(duì)所轄區(qū)、隊(duì)體系建設(shè)不指導(dǎo),放任行事,對(duì)專業(yè)內(nèi)容、基層上報(bào)資料審核不認(rèn)真;
(1)匯總不認(rèn)真,不細(xì)致,沒有分類、分級(jí)、歸類;(2)匯總后沒有按程序去進(jìn)行補(bǔ)充、完善和糾錯(cuò);(3)沒有組織戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)小組成員審核,而是由內(nèi)審員一人完成;
要求:各專業(yè)戰(zhàn)線是初稿、審稿的完成者,也是最終定稿完成者,并由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、參與人員簽字,對(duì)終審稿負(fù)責(zé)。
十五.可試點(diǎn)先行,重點(diǎn)帶動(dòng),完善體系,全面運(yùn)行;有的單位人多、面廣、戰(zhàn)線長,基層單位多,可找出試點(diǎn)單位先行,探索經(jīng)驗(yàn),掌握方法,正確引導(dǎo),其他單位跟進(jìn);但存在后續(xù)單位多,工作量大,體系建設(shè)任務(wù)后翹;但是,只要試點(diǎn)單位做好,后續(xù)單位少走彎路,也會(huì)迎頭趕上;“時(shí)間服從質(zhì)量”,但不是無限期推后,各單位應(yīng)制定詳細(xì)、切合本單位實(shí)際情況的實(shí)施方案
和計(jì)劃安排,并有科學(xué)的考核,認(rèn)真落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
十六.理清各部門職責(zé),做到“干什么寫什么”,“寫你要干的,干你所寫的”;
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)目的是讓每個(gè)職工真正了解自己的崗位有多少危險(xiǎn)源,每個(gè)危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施是什么,并熟記,變不知為先知;
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)最終達(dá)到所有危險(xiǎn)源是可控的,采取措施、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),杜絕危險(xiǎn)源處于失控狀態(tài),以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的;
(3)避免單位部門之間管理交叉,任務(wù)重疊,考核重復(fù),政出多門,文件打架等。
十七.“時(shí)間服從質(zhì)量”,但不是沒有時(shí)間要求;
(1)各單位(含基層區(qū)隊(duì))要根據(jù)自己的計(jì)劃,逐月、逐周去落實(shí),結(jié)合實(shí)際開展工作;
(2)按照省政府、集團(tuán)公司的要求,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí);(3)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)遵循:邊培訓(xùn),邊創(chuàng)建,邊運(yùn)行,邊完善;
(4)省政府、集團(tuán)公司將按照要求進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。十八.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在:(1)全員分層次(決策層、管理層、執(zhí)行層),有針對(duì)性培訓(xùn);
(2)全員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,盡可能力求全面、完
善、準(zhǔn)確、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn);
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提取,風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定和執(zhí)行;
(4)員工的不安全行為控制與管理;
(5)其他資料的收集、整理、匯編逐步進(jìn)行,逐步完善。十九.省政府、集團(tuán)公司要求所有工業(yè)企業(yè)全面建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,時(shí)間是2015年以前。這就要求集團(tuán)公司所有單位必須全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作,不是可建不可建的問題,而是必須建成體系、結(jié)合本單位實(shí)際去建體系并常態(tài)運(yùn)行。
二十.基本知識(shí):
@危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。
@事故隱患:是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。
@危險(xiǎn)源辨識(shí):是認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。@風(fēng)險(xiǎn):指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。(或:危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的損失、傷害或其他不利影響的可能性和后果的組合。)
@風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。(包括:風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))。
@風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控:指在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。(分為:事先控制措施、接觸控制措施、事后控制措施)。
@不安全行為:指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。(3)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn):
@以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心;(按風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程,順序開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象確定、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定、危險(xiǎn)源監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制);
@以人的不安全行為管理為重點(diǎn); @以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ); @以PDCA循環(huán)方法為運(yùn)行模式;
@依靠科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)體系有效運(yùn)行。
領(lǐng)導(dǎo)重視,培訓(xùn)全面;思路清晰,方案可行;方法適宜,試點(diǎn)先行;切合實(shí)際,按標(biāo)實(shí)施;保障有力,全面推進(jìn);體系建設(shè),按期完成;抓手選準(zhǔn),考評(píng)到位;反復(fù)貫標(biāo),注重實(shí)效;全員學(xué)習(xí),素質(zhì)提高;落實(shí)現(xiàn)場,安全可靠。
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦公室
張永燦
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2014年2月28日
第四篇:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及班組建設(shè)論文
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及班組建設(shè)論文
堅(jiān)持以人為本共筑安全防線
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題,是煤礦企業(yè)的“天字號(hào)”大事,群眾安全工作是煤礦安全管理工作的重要組成部分。做好群眾安全工作,是煤礦企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,是踐行“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。做好群眾安全工作,就要堅(jiān)持“以人為本”的原則,發(fā)揚(yáng)安全工作“群防群治、齊抓共管”的優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,營造安全氛圍,夯實(shí)安全基礎(chǔ),扎扎實(shí)實(shí)筑牢安全防線,使群眾安全工作常抓常新,進(jìn)一步推進(jìn)礦井安全工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、堅(jiān)持以人為本,加大宣傳力度,夯實(shí)基礎(chǔ)
群眾安全工作要緊緊圍繞“以人為本,安全第一”這個(gè)主題,按照進(jìn)一步完善形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效、突出效果的要求,開展豐富多彩、貼近生產(chǎn)、貼近生活的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
建設(shè)安全陣地,營造安全氛圍。可以采用安全宣傳“一條街”、安全文化長廊、定期懸掛安全標(biāo)語、口號(hào)、安全警句等,定期舉辦安全黑板報(bào)展覽,組織安全文藝演出等形式,警示職工自覺搞好安全生產(chǎn),設(shè)立安全大屏幕,24小時(shí)滾動(dòng)播出上級(jí)一系列安全指示和本礦安全規(guī)章制度,從而在全礦營造出濃厚的安全氛圍,有力地增強(qiáng)職工自主保安意識(shí)和大安全觀念。
利用多種載體,加大宣傳力度。充分利用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)等時(shí)間,利用板報(bào)、畫廊、廣播、有線電視、標(biāo)語等各種宣傳陣地和工具,不斷加大宣傳力度,大張旗鼓地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級(jí)政府、主管部門領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,積極倡導(dǎo)“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一需要、干部的第一責(zé)任”,“違章指揮就是殺人,違章作業(yè)就是自殺”等安全理念,營造濃厚的人文環(huán)境和安全氛圍。
建設(shè)安全文化,創(chuàng)新宣傳方式。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,是實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安的強(qiáng)有力的支撐。因此,要大力實(shí)施安全文化工程,堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則,從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手,加強(qiáng)觀念文化;從規(guī)范職工個(gè)人安全行為入手,加強(qiáng)行為文化;從嚴(yán)格落實(shí)各種安全管理制度入手,加強(qiáng)制度文化;從抓安全文化一展廳、一長廊、一手冊(cè)建設(shè)入手,加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè),真正用文化鑄造安全盾牌。
二、堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化教育培訓(xùn),抓住關(guān)鍵
開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)。要把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)作為主線,做到班前安全教育時(shí)間有保證,學(xué)習(xí)質(zhì)量有保證。以班前班后會(huì)、安全活動(dòng)日、技術(shù)課活動(dòng)為載體,開展好“每日一題、每旬一考、每月一考”基層培訓(xùn)制度,增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性、實(shí)效性。認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等安全法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全文件及會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)職工法律意識(shí),做到自主保安、相互保安、監(jiān)督保安,立足崗位,為保證安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn);還要加大職工安全培訓(xùn)力度,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)職工安全培訓(xùn)要求,結(jié)合礦井實(shí)際,采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式,對(duì)職工分期分批進(jìn)行安全培訓(xùn),不斷提高職工安全業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí),對(duì)群監(jiān)員采取業(yè)余自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)形式,提高群監(jiān)員識(shí)別排查隱患的能力,更好地履行職責(zé),使群監(jiān)員的作用得到充分發(fā)揮。
開展針對(duì)性的安全教育,扎實(shí)抓好不同時(shí)期的安全工作。在針對(duì)性安全思想教育上,要牢牢把握突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的原則,重點(diǎn)抓住農(nóng)忙時(shí)節(jié)、節(jié)日前后以及職工思想情緒波動(dòng)時(shí)等不同時(shí)機(jī),以及有針對(duì)性的事故案例,對(duì)職工加強(qiáng)安全思想教育,突出安全責(zé)任重于泰山,以人為本、安全第一這個(gè)主題,利用活生生的事故案例,職工身邊的真人真事,對(duì)職工進(jìn)行安全第一思想教育,使職工的心靈受到震撼;對(duì)節(jié)假日職工人心不穩(wěn)等實(shí)際情況,采取有效措施,落實(shí)責(zé)任,對(duì)安全無把握人員重點(diǎn)防范,有效促進(jìn)安全工作的開展。
三、堅(jiān)持以人為本,開展安全活動(dòng),突出重點(diǎn)
加強(qiáng)班組建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。班組安全建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)礦井長治久安的重要環(huán)節(jié)。為調(diào)動(dòng)廣大職工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,在班組中開展“三無班組”、“十佳班組”和“優(yōu)秀班組長”競賽;在群監(jiān)員中開展“在我身上無違章,在我身邊無事故”和爭當(dāng)“優(yōu)秀群監(jiān)員”競賽;在職工中開展“遵章作業(yè)當(dāng)模范,安全生產(chǎn)當(dāng)標(biāo)兵”和爭當(dāng)“安全能手”競賽,有效地調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,確保一線班組安全生產(chǎn)。
開展安全競賽,創(chuàng)新安全活動(dòng)。通過開展“安康杯”等群眾性的安全競賽活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與安全管理工作的積極性,使這些安全“金點(diǎn)子”迅速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力;督促群監(jiān)員認(rèn)真履行職責(zé),敢于堅(jiān)持原則,查找隱患點(diǎn)滴不漏,制止違章不留情面,敢于叫響“遵章作業(yè)向我看齊”,使群監(jiān)組織的作用得到充分的發(fā)揮,促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮協(xié)管作用,筑牢安全防線。發(fā)揮“半邊天”作用,充分發(fā)揮女工、家屬在安全工作中的特殊作用,開展以爭當(dāng)“好礦嫂”、“賢內(nèi)助”競賽、在重大節(jié)日到井口送元宵、月餅、蘋果、西瓜、毛巾、鞋墊等形式,用親情和愛情筑牢第二道安全防線;建立共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員、班組長安全監(jiān)督員、工會(huì)群監(jiān)員、團(tuán)員青安崗、武裝民兵哨、女工家屬協(xié)管員一體化的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),形成全方位
第五篇:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控基礎(chǔ)知識(shí)
1、體系建設(shè)采取的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:專家法、矩陣法、LEC法、危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP)、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法,煤制油項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)方法是LEC法。
2、一單四卡:作業(yè)任務(wù)單、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡、風(fēng)險(xiǎn)控制卡、能量隔離卡、質(zhì)量驗(yàn)收卡。
3、體系建設(shè)“五關(guān)系”。
職責(zé)產(chǎn)生工作,工作產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生制度,制度產(chǎn)生記錄,記錄支持職責(zé)。
4、體系建設(shè)中的六個(gè)關(guān)系?
1)處理好“傳統(tǒng)安全管理”與“現(xiàn)代安全管理”的關(guān)系。傳統(tǒng)是管結(jié)果,現(xiàn)代管理實(shí)現(xiàn)了由管結(jié)果到管過程的轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)抓過程。
2)處理好“結(jié)果管理”與“過程管理”、“軟指標(biāo)”與“硬指標(biāo)”的關(guān)系。“硬指標(biāo)”是安全管理應(yīng)該達(dá)到的結(jié)果。“軟指標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”要求應(yīng)該采取的方法和手段等(即過程管理)
3)處理好“體系標(biāo)準(zhǔn)”和“考核標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)系。體系標(biāo)準(zhǔn)是體系建設(shè)的指南,從正面闡述管什么、如何管的內(nèi)容,規(guī)定了體系建設(shè)的方法和要求;體系考核標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)體系實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)的一套標(biāo)準(zhǔn)。我們要依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)來建立體系,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)來驗(yàn)證各項(xiàng)體系工作是否達(dá)標(biāo)。4)處理好建設(shè)過程中“體系辦”和“全員管理”的關(guān)系。體系建設(shè)是全員參與的一個(gè)過程,不能依靠體系辦獨(dú)立完成。
5)處理好“隱患管理”和“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是為了將隱患杜絕在萌芽狀態(tài),做到安全管理的事前管理。
6)處理好“知道”和“做到”的關(guān)系。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系流程圖
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系采用策劃-實(shí)施-檢查-處置(PDCA)的運(yùn)行模式。PDCA循環(huán)管理方法是執(zhí)行任務(wù)和管理任務(wù)的通用模型,這個(gè)模型表述了一個(gè)基本的事實(shí),就是任何一件事情都可以分為4個(gè)階段進(jìn)行,即計(jì)劃(Plan)階段、實(shí)施(Do)階段、檢查(Check)階段和處置(Action)階段。PDCA循環(huán)管理方法能 有效保障每一項(xiàng)管理任務(wù)的計(jì)劃充分性、執(zhí)行合規(guī)性、過程依從性以及效果符合性。圖1給出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 控管理體系運(yùn)行模式圖,關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下:
——計(jì)劃:建立所需要的目標(biāo)和過程,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。
——實(shí)施:對(duì)過程予以實(shí)施。
——檢查:根據(jù)安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求,對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測和測量,并報(bào)告結(jié)果。
——處置:對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定,并予以標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié),引起重視。對(duì)于沒有解決的問題,應(yīng)提交給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。
7、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理遵循安全管理的一般性程序,覆蓋了從危險(xiǎn)源辨識(shí)開始到風(fēng)險(xiǎn)受控為止的全過程,圖2給出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程圖。因該過程分為七個(gè)步驟,又稱為“七步法”。
8、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的“七步法”是哪七步?
第一步:危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是為了明確管理的范圍,只有對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí),才能做到安全管理無遺漏。
第二步:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用是幫助企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,借助可量化的技術(shù),明確安全管理的重點(diǎn)。
第三步:制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施
研究和制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,防止危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變成為隱患,通過安全技術(shù)應(yīng)用預(yù)防隱患產(chǎn)生。制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)可以明確管理的依據(jù),制定管理措施可以明確管理的途徑。
第四步:執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施
在日常生產(chǎn)過程中貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)降低和保持在控制標(biāo)準(zhǔn)水平,確保危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài),達(dá)到從生產(chǎn)過程中防止隱患產(chǎn)生的目標(biāo)。該步驟是把安全管理的重心從隱患排查治理轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了保障風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施得到落實(shí),企業(yè)需要建立和保持相應(yīng)的保障制度,這些保障包括:組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障和安全文化保障。
第五步:危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控
采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測技術(shù)和手段,對(duì)工作場所內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)視和測量,在生產(chǎn)過程中驗(yàn)證危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化,查找隱患。通過認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施后,確保所有的危險(xiǎn)源在受控狀態(tài),就需要進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,跟蹤危險(xiǎn)源隨時(shí)間的狀態(tài)變化,確保管控措施始終有效,危險(xiǎn)源始終在受控狀態(tài)。
第六步:判定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受
將監(jiān)測結(jié)果對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),分析和判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)是否可承受,找出已經(jīng)處于異常和緊急狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。
第七步:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患治理
對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患啟動(dòng)預(yù)警,及時(shí)通知到暴露人員和責(zé)任單位,重新返回到第三步開始執(zhí)行。由責(zé)任單位采取隱患治理行動(dòng),進(jìn)行消警,將危險(xiǎn)源的狀態(tài)恢復(fù)到正常。
9、“生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理企業(yè)建設(shè)”分為四個(gè)等級(jí),及 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),一級(jí)為最高;“生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理企業(yè)建設(shè)”分為四個(gè)等級(jí),即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),一級(jí)為最高。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級(jí):≥90分,一、二級(jí)的單位所占考核單位數(shù)的70%及以上(子分公司達(dá)標(biāo)要求),安全生產(chǎn)1000 天以上(生產(chǎn)、建設(shè)單位達(dá)標(biāo)要求);
二級(jí):≥80分,一、二級(jí)的單位所占考核單位數(shù)的60%及以上(子分公司達(dá)標(biāo)要求),安全生產(chǎn)500 天以上(生產(chǎn)、建設(shè)單位達(dá)標(biāo)要求);
三級(jí):≥70分,一、二級(jí)的單位所占考核單位數(shù)的50%及以上(子分公司達(dá)標(biāo)要求);--四級(jí):≥60分,一、二級(jí)的單位所占考核單位數(shù)的40%及以上(子分公司達(dá)標(biāo)要求);
10、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評(píng)價(jià)的審核范圍明確:集團(tuán)對(duì)每個(gè)子分公司和生產(chǎn)、建設(shè)單位 每年 至少進(jìn)行 一次 考核驗(yàn)收。子分公司 每季度 至少對(duì)所屬生產(chǎn)、建設(shè)單位進(jìn)行 考核驗(yàn)收,生產(chǎn)、建設(shè)單位 每月 至少進(jìn)行 一次 內(nèi)部考核驗(yàn)收。集團(tuán)公司和子分公司不定期對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)單位進(jìn)行抽檢。
11、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系管理中危險(xiǎn)源分為兩類。
一類是系統(tǒng)性危險(xiǎn)源管控,即:以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體,開展系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估,并落實(shí)整改措施,防范較大以上事故;另一類是崗位危險(xiǎn)源管控,即:以科室、車間,班組和一線員工為主體,全員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及管控。
12、危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中需考慮的幾個(gè)方面:
在危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)過程中需考慮“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面的不安全因素、三種狀態(tài)(事故、隱患、風(fēng)險(xiǎn))及時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來),同時(shí)還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型,這個(gè)過程也就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程。
13、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)的17個(gè)一級(jí)要素分別是什么?
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)可分為17個(gè)一級(jí)要素,分別為;
1、總要求
2、安全生產(chǎn)方針
3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系策劃
4、體系文件
5、資源、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限
6、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制
7、能力、培訓(xùn)、意識(shí)和文化
8、建設(shè)項(xiàng)目
9、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制
10、不安全行為控制
11、其他要素控制
12、相關(guān)管理
13、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
14、隱患和事件
15、安全信息
16、安全檢查與評(píng)價(jià)
17、持續(xù)改進(jìn)
15、體系運(yùn)行過程中的十個(gè)關(guān)系。
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與HSE的關(guān)系。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系與HSE來源一樣,都來源于國外;二是一級(jí)要素一樣,無論是前期本安體系的七個(gè)一級(jí)要素還是現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的十七個(gè)一級(jí)要素,與HSE要素的條款是一樣的;三是方法和內(nèi)容一樣,方法都是PDCA,都采用檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法等,主線是一樣的,主線都是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定措施和標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施和標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四是結(jié)果一樣,都是用這套體系來為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。
2、體系與管理人員的關(guān)系。一是體系由管理人員主導(dǎo),管理人員都要學(xué)習(xí)體系;二是體系是一套管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法,管理人員必須要學(xué)習(xí);三是體系具有廣泛的普遍性,管理人員必須要掌握體系管理的這套方法;四是各級(jí)管理人員掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是必須履行的責(zé)任。
3、安全檢查與審核的關(guān)系。一是檢查與審核是過去與今天的關(guān)系;二是檢查是突出點(diǎn)和線的問題,審核是突出面的問題,通過月度檢查和季度審核,可以將點(diǎn)、線、面有機(jī)的結(jié)合起來;三是檢查是管理與執(zhí)行的問題,審核是管理的問題,突出的重點(diǎn)不同;四是檢查是找問題,審核主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度找符合性、找證據(jù)。
4、業(yè)務(wù)保安與安全監(jiān)察的關(guān)系。一是業(yè)務(wù)保安與安全監(jiān)察是主角與配角、主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系,業(yè)務(wù)保安是主角,是責(zé)任主體;二是交響曲與獨(dú)角戲的關(guān)系,業(yè)務(wù)保安是共同奏響的交響曲,不是安全人員唱的獨(dú)角戲;三是業(yè)務(wù)保安是責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的關(guān)系,各業(yè)務(wù)在體系建設(shè)中占有不同的權(quán)重,加上安全監(jiān)察就是安全的100%權(quán)重與責(zé)任。
5、建設(shè)項(xiàng)目安全與質(zhì)量的關(guān)系。一是安全在建設(shè)項(xiàng)目是階段性的,質(zhì)量是永久性的;二是質(zhì)量的群體性風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全的群體性風(fēng)險(xiǎn),今天的質(zhì)量是未來的安全;三是建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等于人的健康,離開質(zhì)量等于沒抓安全;四是體系中對(duì)質(zhì)量是有要求的,抓質(zhì)量是體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。
6、安全質(zhì)量與兩個(gè)作業(yè)包的關(guān)系。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作業(yè)包,用于作業(yè)人員的作業(yè)現(xiàn)場安全管理,確保施工、檢修作業(yè)安全;二是管理人員技術(shù)資料包,是技術(shù)人員用來管質(zhì)量的,在現(xiàn)場落實(shí)質(zhì)量控制過程化的要求。
7、審核依據(jù)與審核證據(jù)的關(guān)系。一是審核依據(jù)是神華集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系審核的要求與制度、寧煤集團(tuán)的制度、本單位的制度與要求,審核證據(jù)是這些制度落實(shí)的記錄,來源于審核依據(jù);二是理清制度與記錄的關(guān)系,職責(zé)產(chǎn)生工作,工作產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生制度,制度產(chǎn)生記錄,記錄支持職責(zé)。
8、引用與編制的關(guān)系。一是上級(jí)單位的制度適用于本單位的管理,直接引用;二是上級(jí)單位的制度部分適用的可直接引用,不適用的部分各單位結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充編制;三是上級(jí)單位的制度用于本單位不能管理到位的,必須自行編制。
9、一單四卡與方案的關(guān)系。
方案是工作的總要求,一單四卡來源于方案,一單四卡是落實(shí)方案的具體工作。
10、審核紅線與季度審核的關(guān)系。針對(duì)體系審核過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定“化工板塊審核紅線”,各單位違反下列“紅線”的,在集團(tuán)季度體系審核時(shí)不予審核。一是違反神華規(guī)定發(fā)生瞞報(bào)死亡事故行為、所屬單位發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的不予審核;二是業(yè)務(wù)保安職責(zé)劃分不清楚、責(zé)權(quán)利不明的不予審核;三是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作業(yè)包和管理人員技術(shù)資料包未推行的不予審核;四是文件記錄清單不清的不予審核;五是未制定體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的不予審核。六是未進(jìn)行管理評(píng)審的不予審核。