第一篇：2011后進黨組織治理整頓工作調度會上的講話

在全縣后進黨組織治理整頓工作調度會上的講話

(2011年10月 日)

同志們：

剛才，就后進黨組織治理整頓情況，聽取了21個包村單位的包村工作匯報。在包村工作上有很多好經驗好做法，大家要互相學習借鑒，以便更好地把這項工作組織好、開展好。下面，就后進黨組織治理整頓工作，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好后進黨組織整治 工作的責任感和緊迫感

全縣黨建包村工作動員大會后，縣直包村部門工作隊，按照縣委的指示精神，緊緊圍繞理路子、辦實事、保穩定、促發展的工作目標，迅速入村開展工作。幾個月來，通過大家的共同努力，農村后進黨組織治理整頓工作取得了初步成效。一是農村?兩委?班子凝聚力、戰斗力明顯增強。在包村縣領導的大力指導下，縣鄉包村干部結合后進村實際情況，以加強思想教育為重點，狠抓農村?兩委?班子建設，一些難肯的硬骨頭，成功得到整治。二是農村基礎設施建設水平進一步提升。大部分包村科局，能夠積極發揮自身作用，有出錢修防滲渠的、有協調有關部門修村村通的等等，為農村群眾辦了許多實事好事，受到了群眾的廣泛好評。三是促進了農村發展與穩定。大部分包村干部能夠緊密結合創先爭優活動的開展，從農村實際出發，創新工作方式方法，切實解決農村黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題，幫助制定發展規劃，引進發展項目，推進了農村經濟發展，促進了農村和諧穩定。

在看到成績的同時，我們也要認識到在農村后進黨組織治理整頓工作中存在的問題和不足，突出的問題是工作進展不平衡。有的鄉鎮和包村單位對后進村整治工作不夠重視，沒有把這項工作落實到實際行動上；有的包村科局認為包村工作不是自己份內的事情，把包村工作當作包袱，當作累贅；有的包村干部雖已到崗，但只是蜻蜒點水，走走過場，做做表面又章，沒有真正沉下心來，搞調研，出方案，定措施，抓落實等等。這些問題的存在，嚴重影響了后進村治理整頓工作的順利開展，必須下大力予以糾正和解決。

二、突出重點，強化落實，扎實做好后進黨組織整治工作 從現在起到后進村轉化時限，僅剩下2個月的時間。后進黨組織治理整頓工作進入了攻堅階段。各鄉鎮黨委和縣直包村科局要按照縣委抓后進黨組織治理整頓的總體部署，對工作進行認真盤點，進一步強化措施，加大力度，倒排任務目標，落實?四明確?要求，確保全年任務目標的順利完成。

1、提前謀劃“兩委”換屆工作。后進村治理整頓是市委黨建考核的重要內容，其中?兩委?換屆情況是重中之重。在今年9月15日召開的全市創先爭優和基層黨建工作會議上特別提出，11月份將啟動新一輪農村?兩委?換屆，市委要把換屆情況作為衡量后進整頓工作的重要標準，作為考核縣鄉黨建工作的重要內容。各鄉鎮、包村單位要提前對后進村進行調查摸底，11月份?兩委?換屆啟動后，要按照市委總體安排部署完成?兩委?換屆任務。

2、深入開展創先爭優活動。今年是創先爭優活動深化年，中央和省、市委要求越來越嚴格，標準越來越實，大家一定要高度重視。各鄉鎮黨委和包村工作隊要緊緊圍繞?爭創‘五個好’先進基層黨組織、爭當‘五個模范’優秀共產黨員?這一主題，在全縣后進村深入開展創先爭優活動。當前要重點抓好認責承諾、全面對標、亮旗示范、奪旗爭星四項機制的落實。各包村工作隊要幫助各村刷寫2條創先爭優活動標語、配備好活動展板，大力營造活動氛圍。通過活動的開展促進后黨組織順利實現轉化。

3、要進一步加強黨教陣地建設。近年來，縣委不斷加大投入力度，對全縣村級活動場所進行建設，使全縣農村黨教陣地面貌有了明顯改善。但還有個別村由于沒有兩室擠占學校、有的兩室房屋危舊俠小。今年的21個后進黨組織，一部分村級活動場所硬件還不達標。各鄉鎮黨委和包村科局要積極發揮作用，進一步加大投入和幫扶力度，切實加強村級活動場所建設，達到有場所、有牌子、有桌椅、有制度、有電教設施、有規范性檔案的要求。

4、進一步加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是推進基層組織建設的一項基礎工程。一方面要結合創先爭優活動的開展，大力開展?黨員一句話承諾?、?黨員責任區?等活動，使廣大黨員增強榮譽感和責任感，發揮好先鋒模范作用。另一方面要扎實地做好后進村發展黨員工作。特別是發展黨員難度比較大的村，所在鄉鎮和包村科局，要齊心協力、分類施治、強力攻堅，確保每村每年至少發展一名新黨員，不斷為基層黨組織注入新的活動。

5、下大力解決熱點難點問題。解決問題是后進村整頓的治本之策。包村干部要本著有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題的原則，加大攻堅力量，確保群眾滿意，確保村情穩定。要突出發展第一要務，緊扣發展主題，幫助村干部找出貧困后進的癥結，抓住本村的優勢和特色，理清發展思路，制定發展規劃，多為農民提供信息、技術、資金等方面的服務，真正為村民辦一些看得見、摸得著的實事。

三、加強領導，嚴明責任，圓滿完成后進黨組織治理整頓工 作的各項任務目標

后進村集中整頓工作，是全縣農村基層組織建設的重頭戲，必須加強領導，落實責任，嚴格考核，確保集中整頓工作的各項任務目標的圓滿完成。

一要強化責任意識。后進黨組織能不能徹底實現轉化，直接影響到我縣黨建工作在全市的整體排位。抓好后進村整頓，鄉鎮黨委起著?主角?作用，包村科局起著關鍵性作用。各鄉鎮黨委和包村科局一定要認清形勢，強化責任意識，進一步增強緊迫感和壓力感，把包村工作作為關乎全縣大局的一項政治任務和當前頭等大事來抓，確保不出任何紕漏。在年底考核中，由于對工作不重視或工作不細出現問題而影響了全縣考核的，縣委要堅決追究有關責任人的責任。

二要強化督導檢查。督導是推動工作的重要手段，抓督導就是要抓落實。縣委組織部、聯系辦作為抓黨建的職能部門，要充分發揮職能作用，對后進村整頓工作堅持謀劃在前，加強協調溝 4 通，凝聚方方面面的力量，形成推動黨建工作的強大合力。要進一步加大督導檢查力度，采取直接入村、明查暗訪等不同方式，對包村工作進行督導檢查，發現問題，及時解決。對進度慢的村，要進行重點關注，適時對包村科局和鄉鎮黨委進行重點調度；對不入村、不辦事的包村單位要記錄在案，并在全縣進行通報。

三要規范檔案資料。檔案資料真實地記錄了我們包村的具體工作，直接反映了包村工作的日常進展情況。按照要求，各種包村報表要及時填寫上報、及時整理歸檔，以備檢查驗收。但部分科局由于重視不夠，檔案資料欠缺較多，有的甚至是空白，這說明我們工作中還存在著支應搪塞現象。對此我們要克服馬虎應付錯誤思想，真正把檔案資料整理工作落到實處，力求規范齊全。

四要嚴格考核驗收。年底，縣委將制定嚴格細致的驗收方案，抽調人員組成檢查驗收組，對后進黨組織治理整頓工作進行考核驗收，考核驗收結果與年度領導班子和領導干部實績考核掛鉤。對由于工作不力出現問題而影響全縣大局的，要堅決追究有關責任人的責任。

同志們，后進村整頓轉化工作事關大局，事關長遠，責任重大,任務艱巨。各鄉鎮黨委、縣直包村單位、包村干部要振奮精神，堅定信心，把這項工作抓得更緊，做得更實，確保后進黨組織如期實現轉化，為推動全縣農村基層組織建設再上新臺階做出積極的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：工作調度會上的講話

姜樓鎮黨委書記 同志 在人口與計劃生育工作調度會上的講話

同志們：

2011年即將過去，2012年如期到來，在回顧過去一年的工作中，我們既有成績，也有不足，面對成績，不要驕傲，面對不足，不要氣餒。重要的是，我們要及時總結成績得來的經驗，如何快速的將不足變成績，這是我們亟待解決的問題。我想在座的每個同志，都應該知道而且必須知道，我們村的計劃生育工作成績在哪里，問題出在哪里，工作做到什么地步了，還需要在什么地方努力，尤其重要的是今后應該怎么樣去努力。這是在座的大家都應該想的，也是今天這次會議的主要任務：深入貫徹上級黨委政府計劃生育工作會議精神，深刻分析當前全鎮的人口形勢，明確目標任務，動員全鎮干部，進一步統一思想，合力攻堅，全面做好新時期，新形勢下的人口與計劃生育工作。今天也借這個機會，把一些想法和大家交流一下。下面，我講四個方面的問題。

第一，我們要充分肯定2011年在新時期新形勢下人口與計劃生育工作取得的成績。

（一）、整體數據表明，有些指數趨于好轉。2011年，全鎮共出生 人，其中違法生育 人。女性初婚 人，人口出生率，計劃生育率，出生人口性別比。

（二）、村民自治能力進一步加強。自2010年9月份開始響應上級號召，籌備《計劃生育村規民約》，2011年又針對男女平等、利益導向、移風易俗等內容，重新修訂和完善了計劃生育村規民約。與此同時，部分行政村把一些得到群眾認同的“小政策”、“土辦法”增加到《村規民約》中，將優惠政策具體化，獎懲措施精細量化，實行村集體經濟分配與計劃生育家庭優先優惠的銜接。

（三）、育齡婦女經常性工作管理與優質服務齊頭并進。放環、結扎、孕保、復核這些經常性的工作，在日常縣級排名中都有較好名次。優質服務中，全面實施了避孕節育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。圍繞生育、節育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監護服務。免費向育齡婦女提供孕期、產后、術后、生殖健康查體等保健服務。

（四）、流動人口管理實施“五個一”工程。針對“流動人口違法生育難掌握”的難題，創新實施“五個一”工程，即簽訂一份協議，堅持依法行政；寄發一封信函，轉變群眾觀念；發送一條短信，指導婚育行為；兌現一個承諾，提供優質服務；強化一個擔保，加強合同管理。通過從這幾方面入手，進一步夯實了流動人口管理服務基礎，取得了一定的效果。

第二，充分認識我鎮人口與計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和我們工作中的薄弱環節。

有些成績固然能使我們感到自豪，但卻不能成為我們驕傲的資本。當今社會市場經濟觀念猛烈沖擊著人們傳統的思想和道德觀念，非婚同居、非婚生育等現象的發生顯著上升。而這些往往是我們管理的漏洞，我們的一些工作方法已經稍顯落后，同時，利益格局的多元化和人力資源的優化配置對計劃生育管理模式的單一化也提出了挑戰。

另外，發展穩定大局和構建和諧社會對計劃生育工作提出了更高的要求，如果一味的采取老辦法、不但使工作難以開展，任務難以完成，甚至還會影響干群關系，損壞黨在人民群眾中的威信。結合我鎮實際，人口與計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和工作中的薄弱環節遠不止這些。我認為，主要還有以下兩點。

（一）、計劃生育工作機制方面。首先鎮級齊抓共管的工作格局還沒有全面形成。我們天天講，計劃生育工作要通力合作，齊抓共管，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。在我們鎮的五個管區中，大部分管區和計生辦配合默契，擰成一股繩，形成齊抓共管的良好局面。而個別管區抓計劃生育工作的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，工作起來找借口，尋理由，工作起來沒有主觀能動性，支一支，轉一轉，觀望等待，做事拖泥帶水，有些需要處理的事情不及時處理，猶如葫蘆掉在井里——到下邊漂著，等于沒下去。計劃生育工作很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰，既損壞了計劃生育工作的嚴肅性，也給日常工作造成一些極壞的負面影響。所以，在這里我勸大家干工作時，自己要有責任心，該自己負責的事情自已一定干好，要敢于負責，有事必須敢于面對，敢于擔當；當然干工作也要小心謹慎，不要因為我們工作方法的不當或者簡單而無事生非。我要求大家一定做到沒事不找事，有事不怕事。

其次，村級村民自治機制還不完善。盡管《計劃生育村規民約》對一些村民起到了約束作用，但在部分行政村由于監督不到位，執行不到位，使《計劃生育村規民約》形同虛設，沒有一點約束力。個別村干部和計生專職主任對計劃生育工作重視程度僅僅停留在形式上，內心一直認為計劃生育工作是計生辦的事，有的村干部甚至認為，在村里干計劃生育工作是給計生辦干的，在這種心理作用下，計劃生育工作怎會走在前頭呢？只會導致這些干部對一些違法生育戶不管不問，對鎮里的各項計劃生育要求置若罔聞，即使發現計劃外懷孕和生育的對象戶，一旦計生辦經手，便撒手不管，好像與之無關。甚至個別村干部把工作出發點放在了為自己謀取私利上，亂送人情，為顯示自己有“本事”，給違法懷孕生育人員，想辦法，出計謀，設法逃避管理，為他們提供方便。認為是神不知鬼不覺地將計劃外懷孕變成計劃內懷孕，實際上群眾看在眼里，記在心里。使自己的工作以后走向被動局面，在群眾中失去威信。需要告訴個別村干部的是：你得到的是一片樹葉，失去的是一片森林。有個別村計劃生育工作口號喊得很響亮，高調唱的像海豚音，但遇事推諉扯皮，能躲則躲，能拖則拖，對計生工作不介入，放任超生。在這里我要講一句，在客觀條件受限的情況下，推拖拉后將問題圓滿解決，說明你是個圓通的人；推拖拉后，問題依舊擺在那里，工作依舊沒有進展，說明你是個圓滑的人。我想在座的各位同志，誰也不想被人認為自己是個圓滑的人。

（二）、計劃生育工作管理對象方面。進入新世紀以來,伴隨著經濟社會發展和城鎮化進程,首先帶來的是流動人口的逐步增多，外出打工者的不長期性、不具體性使我們很難掌握他們的地址和婚育情況，給計劃生育工作管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法懷孕和違法生育。

其次，一批特定人群也成了潛在違法懷孕生育的隱患。現在生活條件好了，一些以前家里窮，娶不上媳婦的40—50歲之間的光棍或者是喪偶男性，現在忙于張羅此事，但他們往往找的是再婚育齡婦女，之前這些育齡婦女通常都生育過二胎以上的孩子。根據條例規定，大都不能再審批《生育證》，但他們迫切要孩子的欲望自然會讓他們走上違法生育的道路。再有就是我鎮離婚或喪偶的年輕育齡婦女，離婚后，杳無音信，也成為了違法懷孕生育的隱患。第三，依據癥結，有的放矢，努力開創今年人口與計劃生育工作的新篇章。

面對癥結問題，可以多搞幾個方案，多想幾種可能，多做幾手準備，就會多有幾分把握。一種好的方法，一個對路的實招，可以下活一盤棋，可以開辟一條道，可以影響一大片。

（一）、加強計生隊伍建設，提高計生隊伍戰斗力。一支好的隊伍是做好一項工作的基礎，對工作推不動，任務完不成，一干事情就漏洞百出的個別村干部該警告的警告，該調整的調整。個別村干部和計生專職主任個人利益嚴重，怕得罪人，知情不報，欺上瞞下，今年鎮黨委、政府下定決心，整頓村計生隊伍，對那些責任心不強、不干事、瞎干事、敷衍了事、懶于行動，懶于思考的村工作人員，該換的就換，該調的就調，該撤的就撤，該辭的就辭。鎮黨委、政府要求各村計生工作人員要認真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。

（二）進一步落實村民自治，加大對《村規民約》的監督落實。當前我鎮計劃生育工作水平還不是很理想，一個重要原因就是“村民自治”工作機制尚未健全完善，人口高增長的潛在隱患非常多，稍有不慎，就會出現反彈，造成工作被動，甚至造成難以彌補的損失。村級作為計生工作的前沿和關口，要切實守護好計生工作第一防線，同心協力，標本兼治，全面落實“村民自治”工作機制，加大對《村規民約》的監督落實。逐步提高村干部待遇；加強業務培訓，提高村級計生工作人員素質。要結合實際，著重抓好后進村轉化，不能留有死角，尤其是對老地方、老問題、老是得不到解決的村，結合這次村兩委換屆，調整班子，充實力量，下決心進行解剖和分析，找準方法，以扎實有效的措施，強力整改，促進后進村轉化，變被動為主動，推動計生工作平衡發展。“村民自治”工作機制是一項基礎性的工作，也是我們整個計劃生育工作的重中之重，真正落實“村民自治”，就要對《村規民約》的實用性進行監督落實。“村民自治”是計生工作的重中之重，做好這項工作，我們其它工作就能迎刃而解。

（三）加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。流出人口多，是我鎮計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮流出人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩妥的落實流動人口屬地管理。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強我鎮流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到流出人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕流出人口計劃外懷孕和違法生育現象的發生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮計生部門，并有責任有義務協助鎮計生部門做好調查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發生了違法生育行為，鎮黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是村計生專職主任以對黨委政府負責、對自己負責的態度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養、不明身份的外省籍婦女來我鎮非法同居等特殊人群要加強管理，有情況及時通報。

第四，加強領導，絲毫不松抓落實，確保全面完成今年的各項任務目標

做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要繼續堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協調、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業的發展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮的人口與計劃生育事業的發展辦一件好事實事。在全鎮形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制，做到優勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展總體規劃，加強人口發展戰備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經濟社會發展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮的人口與計劃生育工作的目標已經確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮各村各有關部門和企業緊急行動起來，振作精神，調整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮黨員干部要高度統一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰，徹底改變我鎮當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮經濟社會的全面發展創造一個良好的人口環境。

第三篇：后進黨組織整頓工作自查報告

后進黨組織整頓工作自查報告

現將鄉后進黨組織整頓工作自查情況報告如下：

鄉黨委下轄有 21 個黨支部，共有黨員 477 人。21 個黨支部中，有機關黨支部 1 個、學校黨支部 2 個，衛生院黨支部 1個，社區黨支部 1 個，農村黨支部 15 個。、鄉村、位于鄉東南部，距鄉人民政府 7 公里，共 233 戶，1063 人，耕地面積1600 畝，幅員面積 13.2平方公里，全村共有黨員 29 名。村是鄉也是全縣后進村之一，其黨支部長期存在黨員管理混亂、工作機制不健全、黨建工作無保障等問題，需要大力整頓。

今年以來，鄉黨委結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞抓黨建促發展這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷提高，取得了一定成效。特別是在整頓后進黨組織村黨支部方面，采取了多項舉措，在一定程度上實現了后進村的提檔升位。

2、加強摸底調查，掌握實際情況。為全面掌握該村實際情況，后進村整頓領導小組多次深入村，重點圍繞經濟發展、黨員管理、群眾訴求等內容，進行了實地走訪調查，通過調

查我們發現，村主要存在以下問題：一是村黨組織長期缺乏凝聚力和戰斗力，二是黨員隊伍管理混亂，三是黨建工作保障不力，四是工作思路不清晰，五是工作機制不健全，六是群眾合理訴求長期得不到解決，影響村情穩定。這些都為以后的整頓工作提供了第一手資料。

4、加強工作保障，合理資源配置。一是健全村黨組織領導班子。為更好的開展各方面工作，鄉黨委從政府機關下派了一名農村工作豐富的同志，擔任村的支部書記，同時，配齊村主任、文書、專干等，領導班子得到了健全。二是建好活動陣地，合理安排一部份財政資金用于維修村“兩室”，徹底解決兩室破爛不堪的問題，使其能夠滿足黨組織辦公和黨員開展活動的需要，同時要加強管理，配全制度和辦公用具。

6、加強工作指導，提高工作實效。根據我鄉實際，我們要求各黨支部在發展新黨員時，必須保證年齡在 35 歲以下，大專以上文化程度的人數，從而改變我鄉黨員年齡結構和文化結構。同時，我們專題學_了新黨員發展細則，為各村支部書記講解了新的要求和規定，對黨員發展材料的辦理進行了指導，確保了少出錯、不出錯。

三、存在問題

2、黨員文化程度普遍偏低，在社會主義建設中很難起到帶頭作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

4、工作方法簡單，缺乏實效性。不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學_缺乏針對性、目的性，學_深度不夠；組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態過問較少，思想的方法很少采用。

（一）花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整，上級黨組織要及時下派優秀干部任職。同時，抓好流動黨員的管理工作結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員管理工作使流動黨員的管理走上規范化的軌道。

（三）選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。對選人難的村黨支部，選派優秀的機關干部到村任職，充實村班子；同時，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。

第四篇：后進基層黨組織整頓建設工作

后進基層黨組織整頓建設工作匯報

2011年8月20日，XXXX集中整頓工作隊按照縣委組織部和鄉黨委的要求進駐該村。自入村以來，工作隊通過召開動員大會、入戶走訪、發放征求意見表、與黨員干部群眾代表座談等形式，較快地掌握了該村的全面建設情況，為集中整頓工作的扎實開展打下了堅實的基礎。下面，結合實際，將三個多月以來工作開展情況匯報如下：

一、整頓村基本情況

XXXX位于尕孜庫勒鄉南部，村委會距鄉政府4公里。總耕地面積5897畝，村委會下設4個村民小組。總人口309戶968人，均為維吾爾族。

村設1個黨支部，下設4個黨小組，黨員33人，“四老”人員8人（均為老黨員）。村“兩委”班子成員7人，村民小組長4人。

全村共劃分4個“四知四清四掌握”責任區，聯系責任區干部9人（鄉干部2人，村干部7人）。清真寺3座（其中居曼清真寺2座），依瑪木3人。

二、存在的問題及原因

1、村兩委班子發揮戰斗力，凝聚力不明顯，班子軟弱渙散。原因：支部書記組織能力不強，老好人的思想嚴重。村委會

主任雖然干工作比較嚴肅，但是不能接受批評，總是撂攤子。班子成員之間不團結，自我約束能力差，拉幫結派小團體思想嚴重。

2、社情比較復雜，流動人員比較頻繁。

原因：該村的東邊與我鄉十五村交接，西部十二村，北接十四村，南部十七村，離鄉政府巴扎較近，交通便利，人員流動性較大。

3.民風不正喝酒、賭博成風，村兩委班子成員的維穩責任

感不強。

原因：村干部宣傳黨的各項政策不到位。對群眾管理力度

不大，說服教育工作者不到位。對賭博現象認識不清，宣傳教育不強。

三、工作開展情況

一是統一思想，提高認識。工作隊入點后，立即召集全體隊員及村兩委班子成員召開了會議，傳達了上級的文件及指示精神，講解了集中整頓的目的、意義及所要達到的效果，統的思想認識，明確了目標任務，為工作的開展打下了思想基礎。

二是認真制定落實各項規章制度。為了提高各類人員的政治思想素質和解決問題的能力，制定了工作隊成員學習制度、黨員干部學習制度、兩勞釋放人員學習制度，重點人口學習制度和宗教人士學習制度。同時針對實際制定了重點人口請假制度，兩勞釋放人員請假制度；宗教人士請假制度，宗教人士每周情況匯報制度，兩勞釋放人員、重點人口幫教制度，流動人口管控制度，民兵聯防巡邏制度，村干部和民兵值班制度等，并認真監督各項制度的落實。

三是積極營造濃厚的集中整頓工作氛圍。按照工作計劃于2011年8月21日召開了集中整頓動員大會，參會群眾達到了200余人，同時在村主要路口粘貼標語50余張，懸掛橫幅2條，營造良好的宣傳輿論氛圍，調動了群眾參與集中整頓工作的積極性。

四是大力開展入戶走訪、宣傳教育活動。通過組建入戶走訪隊和宣傳教育隊，結合黨的政策、新疆工作座談會精神、縣鄉兩級黨代會精神等內容，積極對農民進行宣傳教育，深入到農民的家中、田間地頭進行宣講、談心談話，較好地了解掌握村級建設的第一手資料，三個多月以來共進行3次大宣講，受教育群眾達到860余人次，入戶走訪4次，走訪群眾3700余人次，入戶率達到100%。

四、取得的成效

一是村兩委班子建設得到了加強。村兩委班子“軟”的問題得到轉變，老好人思想已基本清除，在對待大是大非問題上，敢說敢管，抓工作的事業心和責任心得到了進一步提高，進一步樹立了穩定壓倒一切的思想。調整了3組大隊副村長，對工作積極性不高的2組副村長努爾買買提，給予警告處理

二是村民風氣建設得到了改善。村兩委班子成員的維穩責任意識有了明顯的提升，宣傳黨的各項政策及時到位，管理群眾的力度增大，說服教育工作增強，村中賭博、喝酒現象有明顯減少，村民開展積極健康向上的活動明顯增多。兩項制度得到了較好的落實，村民對民族宗教政策有了更全面的認識，法律法規意識得到了提高。

三是各項制度更加完善，村級管理更加民主。通過協助村兩委進一步完善了“四議兩公開”、“一事一議”、村務公開和民主議事等各項制度，較大地促進了村中各項工作的開展，村黨支部的凝聚力和戰斗力得到了增強，群眾的知情權、參與權、發言權、監督權得到了落實，農民參與村里的積極性和主動性進一步增強，為村兩委今后各項工作的順利開展提供了保證。

第五篇：后進基層黨組織工作長效機制

巴南區姜家鎮水源村結合開展基層組織建設年活動，總結整頓轉化后進基層黨組織工作經驗，探索建立整頓后進基層黨組織工作長效機制，推進黨的基層基礎建設長期性加強。

建立排查預防機制。明確每年4月為基層組織建設排查月，由縣委組織部牽頭，組織人員集中開展基層黨組織大排查活動。根據村級黨組織軟弱渙散、黨務村務管理混亂、經濟社會發展滯后、矛盾問題突出等問題，結合基層黨組織“五個好”要求，對全縣13個鄉鎮的村（居）黨組織進行分類定級，將評定指標靠后的10%的村級黨組織定為后進基層黨組織，重點進行集中整頓。同時，明確各鄉鎮黨建副書記為黨建信息員，定期或不定期向縣委組織部反饋轄區內村級黨組織運行狀況，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施加以解決。

建立雙向考核機制。進一步改進村（居）綜合考核辦法，實行鄉鎮黨委及駐村干部自上而下，黨員、村民代表自下而上的“雙向評議”村黨支部班子及其成員機制，按照量化指標逐項打分，根據分值劃分類別。把村黨支部班子細化為好、較好、一般和差四種類型，把村黨支部班子成員劃分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對被評為一般和差的村黨支部班子、評定為基本稱職和不稱職的班子成員進行警

告，并由鄉鎮黨委采取誡勉談話的措施，限期進行整改。建立聯合幫扶機制。一是每年從縣直單位、鄉鎮選派優秀年輕干部和后備干部到后進村擔任村黨支部第一書記，幫助抓好村級黨建工作，圍繞“管大事、解難事、辦實事、抓利長遠事”幫助解決實際問題。二是明確1名縣級領導聯系1個后進村，幫助協調1個項目，幫助解決一批實際困難和問題。三是明確一個以上縣直部門對口聯系幫扶一個后進村，幫助加強組織建設，制定發展規劃，培育主導產業，發展農村經合組織，增加農民收入。

建立后續管理機制。采取“1名組工干部+鄉鎮黨委副書記”的模式，隨時掌握后進基層黨組織轉化后的工作運行情況，通過定期檢查和復查，對已轉化的后進基層黨組織進行跟蹤管理，防止再次滑入后進行列。對經過綜合治理的難點村及其黨組織，繼續派出駐村工作組和扶貧工作隊進行重點幫扶、重點治理，鞏固整頓轉化成果。對評定為一般以上的村級黨組織，采取下派黨建指導員的方式，加強指導，狠抓規范管理，力促保位晉級，防止下滑。

巴南區姜家鎮“三掛三諾三談三幫”工作機制，大力促進后進基層黨組織整頓轉化

金陽縣委組織部在后進黨組織整頓轉化工作中，按照“分類指導、務求實效”的原則，調研與監督結合，建立“三掛三諾三談三幫”（縣級黨員領導干部掛點聯系、縣直單位掛點幫扶后進黨組織、縣直機關優秀青年干部掛村任職促進整改；后進黨組織整改承諾、基層黨委責任承諾、幫扶工作組幫扶承諾；幫建強班子、幫健全機制、幫建好陣地）工作機制，集中轉化后進基層黨組織，切實增強了后進黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

實地調研找準“癥結”。縣委成立調研組，由六個常委帶隊分赴五個片區和縣直部門的后進基層黨組織進行實地調研，找準后進原因，并核對檢查各后進黨組織的后進原因及爭創辦法是否符合實際，避免流于形式。截至7月10日，調研組共開展調研90余次。

“三掛”分層聯系。一是縣級黨員領導干部掛點聯系。每個后進黨組織安排1名縣級黨員領導干部掛點聯系，發揮縣級黨員領導干部牽頭抓總作用，指導、督促基層黨組織和幫扶單位工作組開展整頓轉化工作，幫助和指導所掛后

進黨組織制定轉化方案，協調后進黨組織和幫扶工作組共同研究和解決后進黨組織存在的熱點、難點問題。二是縣直單位掛點幫扶。針對后進基層黨組織存在的不同問題，每個村安排1個縣直單位進行對口幫扶，建立由1名黨政主要領導任組長，1名單位黨員副職和1名黨員工作骨干為成員的工作組，幫助解決經濟基礎薄弱、活動場所破舊、基礎設施較差等實際困難。三是各聯鄉單位選派29名工作表現好、責任心強、有基層工作經驗的優秀青年黨員干部到后進村掛職擔任第一副書記，幫助后進黨組織理清工作思路，理順轉化舉措，理暢制度機制，促進各后進村順利轉化。

“三諾”明確責任。縣委按照后進黨組織轉化升級目標要求，制定了鄉鎮單位、責任單位、后進黨組織“三方承諾”制度，并簽訂承諾書，明確工作責任，凝聚轉化合力。一是后進黨組織作出整改承諾。后進黨組織立足自身的實際，認真查找存在的問題，深刻剖析原因，堅持“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”，有針對性地向上級黨委作出整改承諾；二是鄉鎮黨委作出責任承諾。按照黨組織的隸屬關系，鄉鎮黨委要承擔起所轄后進黨組織轉化升級的領導責任，結合實際向縣委作出責任承諾。三是幫扶單位作出幫扶承諾。幫扶單位根據后進黨組織的實際情況，明確幫扶措施，加大幫扶力度，并向縣委作出幫扶承諾，要求各基層黨組織每月分三次向縣委組織部報送后進黨組織轉化升級工作情況。縣委在6月末和7月初分三批召開鄉鎮黨委、縣級部門黨組（黨委）基層黨建工作專題述職工作會議，要求各基層黨組織書記在現場述職時明確提出所轄單位、鄉鎮后進基層黨組織的整改措施，并明確整改責任機制，逗硬獎懲，發放測評表、簽訂責任書，將述職情況和履行承諾情況作為年終考核和各項評比的重要依據，各鄉鎮黨委書記、縣直機關黨組書記共承諾整改事項167條、收集意見建議56條、整理交流經驗34條。

“三談”教育引導。廣泛開展談心談話活動，一是縣委組織部班子成員約談后進縣直機關和后進鄉鎮負責人，督促整改提高；二是鄉鎮黨委書記約談后進村負責人，激發整改動力；三是后進支部召開支部大會，支部負責人約談普通黨員，明確整改目標和舉措。全縣各級黨組織共開展談心談話活動400余次。

“三幫”轉化升級。一是幫建強班子。對村黨組織軟弱渙散的，通過“引、派、推、培”等方式，把政治素質強、群眾威望高、帶富能力強的“能人”選拔進村班子，增

強村黨組織戰斗力。做好黨員發展工作，大力實施基層黨員干部素質提升工程，采取上黨課、組織專題研討等形式，加大基層黨員干部教育培訓力度，切實提升后進黨組織黨員干部隊伍的整體素質。

二是幫健全機制。幫助和指導后進黨組織健全“三會一課”、黨員政治生日、四議兩公開一監督等制度，確保黨內活動正常開展；幫助指導后進黨組織完善議事決策規程，推進政務、財務、村務、黨務公開，實現管理民主；幫助和指導后進黨組織落實黨組織書記崗位目標責任制、民主評議和述職述廉制度，落實黨建工作責任。三是幫建好陣地。著力抓好后進黨組織活動場所建設，加大資金、項目幫扶力度，全面解決農村黨組織沒有辦公場所、活動場所危舊狹小以及活動場所管理使用不到位等突出問題，實現村部建設和村級組織規范化建設的全覆蓋。同時，縣財政投入20萬元為各支部發放國旗、黨旗、黨徽、黨建工作宣傳卡，粉刷橫幅、制作上墻材料，劃撥8萬元黨費，促進后進黨組織黨的工作正常開展，增強群眾滿意度。