第一篇：工業經濟調度會上的講話

上午，我們走了幾個鄉鎮，回來又聽了鄉鎮工作情況匯報，總體上看大家的精神狀態都很好，工作勁頭都很足，部分指標完成也很令人滿意。

結合鄉鎮實際，我就全市前×××個月工業經濟運行情況講三個問題：

一、工業經濟首個季度實現開門紅

1、主要指標實現大幅增長。全市規模工業增加值完成×××萬元，同比增長×××；規模工業總產值完成×××萬元，同比增長×××；工業營業收入實現28×××萬元，同比增長×××;工業企業上繳稅金實現×××萬元，與去年同期基本持平。

2、部分鄉鎮實現較快發展。前×××個月，翠巖、大業、大有、金城等鄉鎮，規模工業增加值、規模工業總產值2項主要指標增幅均在×××以上,最高的鄉鎮(白臺子)增幅超過了×××。

3、重點骨干企業實現穩定、強勢增長。從金屬冶煉重點企業來看，沈宏一季度完成規模工業增加值×××萬元，同比增長×××；華龍大有完成規模工業增加值×××萬元，同比增長×××；華宇完成規模工業增加值×××萬元，同比增長×××，均取得了很好成績。

二、工業經濟運行存在的問題

1、工業固定資產投資進度緩慢。作為經濟工作考核的一項重要指標，今年××市下達給我們的任務是××4億元，而截止到3月末，工業固投僅完成10×××萬元，同比下降×××，這給我們今后工作帶來了很大壓力。

2、鄉鎮發展進度不平衡。除了前面提到的幾個鄉鎮外，多數鄉鎮的發展進度不容樂觀。有一半鄉鎮的規模工業增加值增幅低于全市平均水平，最低的同比下降了×××（余積）；有×××個鄉鎮的規模工業總產值增幅低于全市平均水平，有×××個鄉鎮為負增長。

3、新擴改項目不能如期達產。去年，全市新上固定資產投資×××萬元以上項目×××個，有×××個沒有投產，投產的項目多數也處于試生產階段，難以形成新的經濟增長點。

4、新項目少。一是個別鄉鎮缺少儲備項目，特別是成形的項目；二是洽談成功項目不能適時開工；三是在建的項目受土地、環評、資金等條件制約，進展緩慢。

三、下步重點工作

一要抓好年度指標的分解落實?！痢潦械墓I經濟指標已經下達，比政府工作報告的指標提高了×××個百分點，即平均增長在×××以上，經濟局正在下發分解指標。從各鄉鎮的指標來看，任務非常重。因此各鄉鎮要給予高度重視，確保指標任務的完成，不僅要堅持一把手負總責，還要責成專人負責，調動全員參與，保證各項指標真正落到實處。

二要抓好重點項目建設。一是加強在建和試生產項目的調度工作，加快×××個固定資產投資×××萬元以上項目建設進程，爭取早投產、早達產。二是集中精力做好新項目的引進工作，在土地、環評等各個環節做好基礎工作，爭取早建設、快建設、早見效。今年××給我們固投×××萬元以上項目任務×××個，比我們預定高出很多，也給我們帶來很大壓力。因此，各鄉鎮要在此次調度的基礎上，緊緊圍繞分解任務，采取有效措施，千方百計引進大項目、好項目，確保任務全面或超額完成。

三要抓好重點骨干企業，實現“雙增”。就我市而言，工業發展的支撐主要還是重點骨干企業，因此我們要緊緊抓住全市×××戶億元企業和×××戶納稅超百萬元企業，實現規模工業增加值和上繳稅金雙增。各鄉鎮要拿出大部分精力，主動與這些企業常聯系、勤溝通，掌握他們的實際生產情況和存在的問題，在任務加重的情況下，真心實意地為他們搞好后勤服務，幫助解決實際問題；如果有解決不了的，要及時向市委、市政府匯報，以便市里統一研究解決，保證這些企業穩定、快速發展。

四要抓好本地經濟運行分析工作。各鄉鎮要按照年初確定的工作任務，排時間，定進度，加強與經濟、發改、統計等部門的溝通，掌握自己的實際情況，做到數字清、情況明。特別是要做好經濟運行分析工作，既要看到優勢，又要認清差距，針對存在問題有重點地開展工作，確保各項任務如期完成。

第二篇：在全縣工業經濟運行調度會上講話

文章標題：在全縣工業經濟運行調度會上講話

同志們：

剛才聽了*月工業經濟運行情況通報和大家的發言，總體感覺今年的工業發展是“喜中有憂”。喜的是，工業系統廣大干部職工抓增長、促發展的思想統一，干勁十足，作風過硬，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工

業發展的后勁得到進一步增強，礦業開發規模不斷擴大，產業龍頭初步形成，以礦業為主的工業經濟支柱作用日益顯現。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高;帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少;工業經濟發展中含有“恢復性”因素，影響經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢仍不容樂觀。有關專家預計，今年我國經濟將在較高水平上繼續快速增長，GDP增長率可望達到*，投資增長率將穩定在*％左右，處于新的發展機遇期。因此，市委、市政府提出了“全黨抓經濟，重點抓工業”的口號，與此同時，縣委、縣政府加快實施“工業強縣”戰略。各級、各部門、各企業一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，要正視差距和不足，增強加快發展的責任感和緊迫感。下面我重點講三個問題：

一、要認清發展工業是富民強縣的關鍵所在“政績之本在于民”。體現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。就我縣目前而言，首要的任務是富民強縣、爭先進位，這是我們的根本目的。如何實現這一目的？經過多年的探索，終于尋求到了發展的突破口，這個破口就是大力發展工業，走“工業強縣”之路。我們是個山區縣，發展農業比較效益和商品化程度低、潛力小，發展第三產業又無區位優勢，發展工業才是我們實事求是的理性選擇，也是加快“追趕式”發展的重要舉措。工業興則*興，工業強則*強。實踐證明發展工業是富民強縣、爭先進位的必由之路。從社會就業看，是發展工業，提供了工作崗位，增加了就業人員；是發展工業，增進了市場繁榮，拖動了第三產業，使下崗職工有了自謀職業的可能；是發展工業，推進了城鎮化和農業產業化進程，使農民離土不離鄉，促進了農民增收。因此，工業強縣為社會穩定提供了有力的保障；從發展方向看，能否實現追趕式發展,關鍵是發展工業。因為工業在一、二、三次產業中起著前拉后推、脊梁支撐作用。要實現農業產業化和城鎮化，必須以工業帶動和促進一、三產業的發展。發展第三產業，必須以工業為載體。推進城鎮化，必須以工業為聯結點和推動力。因此，工業發展事關全縣經濟的持續快速發展，事關農業產業化、在全縣工業經濟運行調度會上講話城鎮化的有效推進，事關財稅收入的穩定增長，事關城鎮居民和農民收入的穩步提高。如果沒有全縣工業的快速發展，長期困擾我們的“三農”問題就難以有效解決，全面建設小康社會的目標就難以實現。

因此，我們必須從思想上對工業強縣要有新的認識。思想是行動的先導。我們的各級政府，政府各部門必須充分認識到發展工業的重要性，意識到發展工業的緊迫性。發展的出路在工業，振興的希望在工業，富民強縣、爭先進位的關鍵在工業，實現新跨越的支點也在工業。如果不舉全縣之力發展工業，實現新跨越就沒有希望，開展追趕行動，富民強縣、爭先進位都是一句空話。因此，工業強縣的理念必須深入人心，加快發展工業經濟應該也必須成為全縣一切工作的重中之重，我們必須以企業發展為中心，必須舉全縣之力發展工業。我們必須在思路上對工業強縣要有新的思維。思路決定出路。我們要實現新跨越，就必須要有個新思維。立足青龍縣情，圍繞“工業強縣”的總體目標，突出“三個發展重點”，即：大力發展工礦業、大力發展農副產品加工業、大力發展園區工業。我們必須在工作上對工業強縣要有新的舉措。堅持“大小并舉、扶優扶強、速效并重、優化結構”的工業指導方針，以結構調整為主線，以明晰產權為重點，以發展園區為載體，推進全縣經濟結構戰略性調整，大力發展民營經濟，走新型工業化之路。

二、要突出關鍵環節，狠抓主要矛盾，破解瓶頸制約，確保圓滿完成或超額完成全年目標任務

1、正確處理信訪穩定與發展經濟的關系。各級各部門要科學擺布、合理安排，做到信訪穩定與經濟發展兩不誤。做好信訪穩定工作是特殊的政治任務。各級黨政一把手要負總責，分管領導負主要責任，各主管部門、相關部門密切配合，扎扎實實地做好信訪穩定工作，為全縣經濟的健康發展創造有利的條件。與此同時，要集中精力抓好經濟工作，緊緊抓住經濟建設不放松、不停頓、不斷檔。

2、鼎力抓好工業項目建設。項目建設是經濟工作的重中之重，必須堅定不移地抓緊抓好。對于在建工業項目，要搞好協調調度，積極創造條件，確保順利實施。受土地等各方面因素制約，暫不能上的項目，要認真做好前期準備工作，避免在國家有關政策調整時陷于被動。要拓寬渠道，廣泛聯系，爭取一批新的工業項目，形成項目的批次銜接，防止出現斷檔。

3、

第三篇：在全縣工業經濟運行調度會上的講話

同志們：

這次全縣工業經濟運行調度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是：根據全省加快菏澤發展現場辦公會議精神和全市加快發展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業經濟運行情況，進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業興縣”的思想，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，努力實現“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務目標奠定堅實的基礎，推動全縣經濟超常規、高速度、跨越式發展。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。

一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢

今年是實施“突破＊＊”戰略的第一年，也是我縣經濟能否實現跨越式發展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求，今年我縣經濟發展特別是工業經濟發展的任務十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區建設年”和“項目建設年”的基礎上，今年在全縣上下深入開展“工業建設年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。按照縣委、縣政府的統一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業，都為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規模以上企業完成工業總產值15057萬元，同比增長18.23%；完成工業增加值4253萬元，同比增長4.58%。自己與自己比，這兩項指標有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區相比，差距卻很大。元月份，全市工業增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點，離“3311”目標低15個百分點，而我縣工業增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴峻。造成我縣工業生產增長緩慢的原因是方面的，除受春節放假，企業實際生產時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業經濟運行調度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。特別是部分企業沒有科學的中長期發展規劃，發展目標不明確，一些企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。

二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展

根據省、市有關會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業經濟工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點，以膨脹總量和提高質量為核心，以園區建設為載體，以優化環境為保障，以企業增效和財政增收為目標，提高工業在整個國民經濟中的比重，全面加快工業化進程，努力實現縣域經濟的新突破。主要任務目標是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上，完成工業總投入25.2億元，同比增長80%；規模以上企業完成工業總產值28.6億元，同比增長52.9%；實現工業增加值7.5億元，同比增長54.6%；實現銷售收入29.6億元，同比增長64.4%；實現利稅1.2億元，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，同比增長45.5%。會前，縣經貿局、縣統計局已經把上述任務目標分解到了各系統、各鎮（區）和各企業。當前和今后一個時期，要圍繞實現上述目標，著重抓好以下五個方面的工作。

（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。

規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內產業轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰略等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。當前，首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發展現場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業，“突破工業”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施，加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴大工業投入，加快工業發展。全省加快菏澤現場辦公會議結束后，省經貿委立即開展工作，著手落實第一批進菏澤的企業和項目。目前已經初步篩選出了67個項目，總投資達239.5億元，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇，努力爭取和落實好一些項目，對于我們實現擴大投入和工業發展的新突破至關重要。各鎮（區）、各部門、各企業要統一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業和進菏項目的對接點，重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資1.5億元的林紙一體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠（4×150mw）、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項目對接工作，拿出具體的承接方案，以優惠的政策、優越的環境和良好的服務，吸引東部企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。

（二）以招商引資為總抓手，在加快園區發展上求突破。

招商引資是經濟欠發達地區擴大投入，加快發展的關鍵措施。各級各部門要進一步統一思想，堅定不移地實施借力發展戰略，加大招商引資工作力度，實現招商引資工作的新突破。要繼續牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局，以大招商大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。要繼續堅持全黨招商、全民招商，進一步落實招商引資責任制，提高招商引資的質量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應，按照經濟園區化、園區產業化，產業聚集化的要求，進一步加快園區建設步伐。要以提升園區規模檔次為重點，切實搞好園區硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上，用活各項土地政策，確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發展寶地為目標，進一步優化工業園區的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境。要加快麟州熱電廠建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試，為各類企業發展提供充足的電能保證，為擴大開放、招商引資創造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業發展為重點，強化入園項目的后續服務管理，努力形成新的經濟增長點。

（三）以培植支柱產業與骨干企業為重點，在膨脹經濟總量和企業規模上求突破。近幾年，鄆城縣通過大力培植支柱產業與骨干企業，促進了工業投入的大幅增長和工業總量的快速膨脹。2003年底，鄆城縣棉紡紗錠達到120萬錠，占全市的60%，預計今年可達200萬錠。我縣要學習和借鑒鄆城縣的成功經驗和做法，就必須堅持把培植支柱產業和骨干企業作為振興我縣工業經濟的根本舉措來抓。根據我縣資源狀況和產業基礎，要大力培育三大支柱產業：一是以畜牧為基礎的畜產品加工業。要立足我縣畜牧優勢，重點圍繞產品精深加工，家禽分割加工、皮革深加工，面向國內外多種渠道引資金、引項目，拉長產業鏈，提高參與市場能力和抗御市場風險能力，二是以棉花為基礎的紡織和服裝加工業。目前我縣棉紡織規模僅15萬錠，我們產棉大縣的資源優勢遠遠沒有發揮出來。下步，在推進棉紡織業發展方面要迅速膨脹棉紡規模，更新改造落后設備，重點抓好如絲、綠園、仲元、維斯達等棉花深加工企業，使產品向精梳、高支方向發展，向毛巾、織布、服裝等深加工方向發展。力爭通過2—3年的努力，使全縣紡紗能力達到50萬錠以上；三是以煤炭為基礎的煤電和煤化工業。要圍繞煤電、煤化工等精深加工，積極籌措資金，參與煤田開發，為煤炭精深加工打基礎、創條件。積極運用項目搞招商。加快龍固礦井、麟州熱電等在建項目進度，爭取早日建成投產。積極推進焦化和熱電聯產項目的立項和建設，努力建設魯西南煤化工產業聚集帶和生產基地，使煤炭資源優勢盡快轉化為工業經濟發展優勢。培植骨干企業，是迅速膨脹工業規模，優化產業結構的關鍵措施，是推動縣域經濟跨越式發展的有力支撐。2003年，我縣上繳稅金超過500萬元的企業僅有2家，超過1000萬元的僅有1家，致使工業對財政的貢獻水平低，職工收入低，對一、三產業的帶動能力低。沒有一批骨干企業，就無法實現資本的大投入和經濟的超常規發展，我縣財政困難的狀況就很難得到根本扭轉。骨干企業的快速發展，必將帶動相關產業的發展和縣域經濟的整體躍進。針對我縣工業企業規模小、骨干企業優勢不突出的實際，要加快工業發展，必須以現有骨干企業為龍頭，以資產聯結為紐帶，以擴張名牌、優勢產品為目標，按照專業化、產業化的生產要求，走規模化、集團化經營之路，向結構調整要效益，向規模經濟要效益。要按照一手抓規模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經濟聯合與功能手段，集中力量，盡快培育一批骨干企業，形成工業跨躍式發展的主力軍。對有一定基礎、規模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業，打破行業、地域、部門所有制界限，實行戰略性改組，推動企業強強聯合，強弱聯合，集中力量，加大投入，膨脹規模，在技術改造、技術創新、科技人才、外部環境等方面給予重點傾斜。力爭年內花冠酒業公司利稅達到1580萬元，如絲公司、潤華藥業、亞龍肉類等企業利稅突破400萬元。每個鎮也要培植出1—2家利稅過300萬元的骨干企業，為全縣經濟快速增長提供強有力的支持。

（四）以實現雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。去年底，我市成功舉辦了“打造誠信菏澤、推進銀企合作項目洽談會”，我縣魯麟礦業公司、陽光搪瓷制品有限公司、綠園紡織公司、華韓維斯達制衣公司、佳農果蔬公司、巨野縣城市建設投資公司6家企業與工行簽訂了貸款協議，佳農果蔬公司、兗礦集團如絲紡織公司、橫店集團麟州肉類公司與建行簽訂了貸款協議，潤華濟人堂藥業公司、兗礦如絲紡織也分別與農行、市中行簽訂了協議,9家企業共與銀行簽訂貸款協議11份，協議貸款3.3億元，而真正落實到位的并不多，要加快合作進度，變協議為合同，狠抓資金到位。抓好這些項目和資金的落實，對于我們實現擴大工業投入的新突破至關重要，各鎮（區）、各部門、各企業要主動與金融部門搞好銜接，最大限度地取得銀行的支持。各有關部門要加大督促和協調力度，定期調度項目資金落實情況，協調解決資金落實過程中出現的各種矛盾和問題，確保把這些項目和資金盡快落實到位。

（五）以提高企業核心競爭力為目標，在推進企業創新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業企業普遍存在的突出問題。企業創新步伐緩慢是造成這一問題的主要原因。在市場經濟條件下，企業是市場競爭和經濟發展的主體，企業核心競爭力的強弱，直接決定一個國家和地區經濟發展的速度。各級各部門要把加快企業創新步伐，提高核心競爭能力作為今年和今后一定時期加快我縣工業發展的重要措施和關鍵環節來抓，努力在推進企業技術創新、管理創新上求突破。一是實施技術創新工程，提高技術創新能力。技術創新是企業創新的基礎和關鍵。企業技術進步，產品開發、結構調整都離不開技術創新的支持。沒有企業技術創新工作的新突破，就很難實現工業發展的新跨越。各級各部門要牢固樹立科技是第一生產力的觀念，積極組織實施技術創新工程，加快我縣企業技術創新步伐。今年技術創新工作要堅持以結構調整為主線，以培植核心競爭力為目標，以高新技術、關鍵技術及擁有自主知識產權的核心技術的開發為重點，加大技術創新工作力度。要以骨干企業為依托，圍繞煤炭化、醫藥化工、精細化工、生物制品等，加快關鍵性、前瞻性技術開發。從今年起省里將進一步加大對我市企業技術中心建設的扶持力度，2—3年內在我市新建6個省級企業技術中心。我們要充分利用這一有利條件和難得機遇，加快企業技術中心建設，建立完善技術創新體系。二是以推進管理信息化為重點，加快企業管理創新步伐。管理手段落后，管理水平不高，是目前我縣企業普遍存在的突出問題。推進管理信息化建設，是提高管理水平，實現管理創新的重要途徑。要大力推廣海爾、聯想等企業管理信息化建設的經驗，指導企業以資金管理、財務管理為重點，通過應用企業資源計劃、供應鏈管理、客戶資源管理與先進信息化管理技術，實現管理手段的創新和管理水平的提高。三是做好企業中長期發展規劃，促進企業快速健康發展?？h委、縣政府要求，所有規模以上企業都要和高等院校、科研單位或通過網上和國內外有關專家建立長期、穩定的產、學、研、聯合關系，根據企業實際，在專家的指導下，制訂科學的中長期發展規劃，認真組織實施，把企業做大做強。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業生產的各項任務目標

實現工業經濟發展新突破，確保開好局、起好步，對于“突破菏澤”、實現“工業強縣”至關重要。各級各部門要從全縣經濟發展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業發展面臨的良好機遇和艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業經濟發展任務、目標和措施，統一廣大干部職工的思想認識，努力形成大干工業、干大工業的濃厚氛圍。

（一）強化領導，真抓實干。為加強對工業建設年活動的領導，縣委、縣政府成立了工業建設年領導小組，縣委、縣政府主要領導任組長，六大班子有關領導任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿局，具體負責工業建設年活動的組織協調和指導。各鎮區也要成立相應組織。要牢固樹立“全黨抓經濟，重點抓工業”的指導思想，黨政一把手要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業傾斜。這里再次強調，一級黨委、政府以及黨政一把手不抓工業是失職，抓不好是不稱職。全縣各級都要進一步強化、充實領導力量，把精兵強將調集到工業戰線，提拔使用干部要向工業經濟部門傾斜，在全縣形成領導重視工業、各級大干工業的良好局面。要繼續實行領導干部包重點企業和重點項目制度。下步縣委、縣政府將定期把縣級領導所包企業生產經營情況和重點項目建設情況向社會公布，接受群眾監督。各鎮區也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。全縣各級要發揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作。特別是廣大領導干部要經常深入企業，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴格落實責任，加強調度考核。今年，市委、市政府對各縣區提出了更高的要求，并把各項經濟指標逐步下達了計劃，根據市委、市政府的要求，縣委、縣政府對各鎮（區）、各經濟主管局、各企業層層分解了任務目標。今年，一、二、三產業gdp比例確保為41.9:38.8:19.3，力爭達到41.2:39.5:19.3。gdp的增長主要體現在工業上，重點在規模以上企業，在座的54家企業任務非常艱巨。各級各部門、各企業一定要在講政治講大局的高度，針對各自的任務目標，層層分解到各企業、車間和班組，逐旬逐月進行落實，確保不折不扣地全面完成，各鎮（區）每月的統計報表，必須由鎮長把關簽字后方可上報，使人人頭上有指標，個個身上有壓力。要切實加強監督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題，有關部門要幫助企業搞好計劃和中長期發展規劃，要嚴格考核，獎優罰劣，對各鎮（區）各項經濟指標完成情況，每月在電視臺公布一次，每季度下一次通報，縣委、縣政府將出臺《全縣經濟工作考核獎懲辦法》，對做出突破貢獻的鎮區、經濟主管部門和規模以上企業將給予物質和精神雙重獎勵，對完不成發展任務的，要受到通報批評和誡勉。

（三）要加大統計執法力度，確保上報數據準確及時和完整。企業統計工作非常重要，統計報表既是企業生產經營和效益狀況的直接反映也是領導了解情況，進行決策的重要依據。依法提供報表是每個企業應盡的義務和責任，盡管這個問題我們已強調多次，但有些企業仍未引起高度重視，報表報送不及時、瞞報、漏報、現象依然存在。對此我再次強調，各企業一定要對統計報表工作給予高度重視，指定專人及時、準確地把企業的真實情況反映出來，對那些不按時報送報表、瞞報、漏報的企業，我們將按照《統計法》和《山東省統計管理條例》的有關規定嚴肅處理。

同志們，今年全縣工業經濟工作面臨的任務光榮而艱巨，大力發展工業是歷史賦予全縣各級干部的神圣使命，事關全局，意義深遠。全縣上下一定要進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，團結進取，全面推進工業化進程，為早日突破巨野而努力奮斗。

第四篇：在全市工業經濟運行調度會上的講話提綱

在全市工業經濟運行調度會上的講話提綱

林 賢

（2013年10月 日）

同志們：

從剛才經貿局匯報的情況來看，我市工業經濟運行存在的問題和困難很突出，目前僅完成了計劃的67.2%，低于序時進度7.8個百分點，完成計劃的難度很大。這里，我再重申一下，今年所有指標不能變，任務不能減，每月下達的調度任務要不折不扣完成。為此，大家要加倍努力、攻堅克難，彌補缺口、迎頭趕上。一會兒，陳書記還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好四季度全市工業經濟運行工作，我先講幾點意見：

一、企業主體要振奮精神。企業蓬勃發展是政府和企業家的共同心愿，但從目前情況來看，我市企業投資、擴張等方面意愿不夠強烈，據統計，1-8月全市規模以上工業企業共有8家停產，拖累工業增長0.6個百分點；有116家企業出現負增長，減產企業數占規模以上工業企業的35.8%；產銷率從1月份的97.1%下降至目前的94%。上述數據可以反映出企業目前生產欲望不強，庫存壓力較大。越是企業困難的時候，越要發揮政府的作用，引導企業堅定信心、渡過難關。為此，各級各部門要引導企業振奮精神，克服困難，加強管理，創新創造。重點要督促企業抓好三方面工作：一要開足馬力，抓好生產，有產量才有產值、增加值，才有稅收、利潤。特別對天馬飼料、明達工業、南方鋁業、隆誠實業等減產重點企業，要多想辦法，多給予支持。二

要敢于創新，抓好項目技改，加緊建設。繼續鼓勵優勢企業開展科技創新、名牌創建、標準化建設等工作，抓好爹地寶貝、坤彩精化、祥興箱包等重點企業上市工作，促進企業不斷轉型升級、增資裂變。三要謀劃發展，擴張產能。我們的優勢是地理位置優越，工業基礎堅實，產業門類齊全，但是高新技術不多、新型產業不多。所以，我們要揚長避短，想盡一切辦法，不斷地引進新項目，不斷地追求高新技術，不斷地淘汰落后產能和技術，拉長產業鏈條，發展循環經濟，大力實施轉型發展，走新型工業化道路。當前要積極創造條件，爭取引進液晶面板、觸控面板等電子信息上游核心技術項目，提升產業核心競爭力。

二、落實政策要不折不扣。今年以來，中央、省、福州市持續出臺了一系列穩增長、轉方式、調結構的政策措施。比如，中央出臺了關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見，以及促進光伏、節能環保產業發展、船舶工業結構調整的政策意見，等等；省里出臺了促進工業穩定增長“6+5”、開拓市場六條、金融支持實體經濟九條一系列扶持政策等等；福州市里出臺了促進縣域經濟的意見，促進外貿出口企業開拓國際市場扶持政策實施辦法，等等；我市結合貫徹上級有關政策文件，也研究出臺了促進工業穩定增長、工貿企業土地使用稅和房產稅即征即獎、扶持發展總部經濟等政策措施。但政策尚未發揮應有的效應。為此，各級各部門都要主動對接、研究中央、省、市出臺的這些政策，把這些政策搞懂學透，更加積極主動地用好政策、用足政策、用活政策，促進經濟發展、結構調整，加快培育壯大新經濟增長點。同時，要加大政策宣傳力度。各級各相關部門要深入企業、深入基層，多渠道、多形式地宣傳惠企政策，著重要宣傳政策使用條

件和申請程序，推動惠企政策落實到位。

三、工業項目要強力推進。項目是經濟社會發展的強勁動力，我們要繼續深入開展“項目建設年”活動，以持續不斷的項目建設來推進經濟的大發展。一是積極推進項目盡早開工動建。要加大征地拆遷工作力度，穩步推進重大項目征交地工作，確保福融盛包裝、蘭天包裝、友和粘膠、中順機械、展旭電子等12個第四季度有望新開工項目開工建設。二是積極推進在建項目按期投產。加快推進江陰化工新材料產業、元洪紡織新纖產業、洪寬機電產業、出口加工區通用航空制造產業以及核電等重大項目建設，特別要加快諾希新材料、歌芬衛生用品、阿力亞、海欣藥業、華順混合集成電路等工業新增長點項目建設，力爭一批項目提前投產或部分投產，確保新增投產項目盡早達產達效，形成新的經濟增長點。三是推動項目銜接落地。積極對接“三維”項目，做好已簽約項目的跟蹤服務，提高項目的履約率、落地率、到資率，增強后勁發展。當前，重點要抓好中航國際通用航空制造、中國化工CPP、中石油LNG等項目前期工作。

四、運行調度要突出實效。運行調度主要目的就是促進企業多投產、多生產，提高工業產值和增加值。為此，各級有關部門要結合 “三服務”、“四下基層”和“四個萬家”活動，深入調研、加強服務，切實解決好用工、融資、用地、用電等方面問題和困難，積極為企業排憂解難，促進在產企業開足馬力、滿負荷生產，最大限度地釋放產能。在用工方面，近期走訪調研，企業普遍反映缺工問題，尤其是電子信息、紡織服裝等勞動密集型企業缺工率達到10%—20%，用工難問題直接影響企業產能最大化發揮。為此，各鎮街、工業區、人社局等相關部門要通過組織企業外出招工、與勞務輸出地、職業院校建立勞務合

作關系，組織職業院校應屆畢業生頂崗實習，實行中介組織招工獎勵等措施，努力解決好企業缺工問題，促進企業開足馬力生產。在融資方面，要繼續搭建政銀企三方合作平臺，兌現落實我市金融貢獻獎有關政策，鼓勵引導銀行創新融資模式，擴大貸款額度，積極扶持一批發展前景好、有市場潛力的企業。同時，要繼續積極引進金融機構進駐福清，加快發展村鎮銀行、小額貸款、創業投資等金融機構，拓寬企業融資渠道。在用地方面，要繼續完善了征收農村集體土地留用地使用管理暫行辦法，將10%生產生活預留地政策實施范圍擴大到鎮，并探索建立了土地征用綜合片區地價和群眾以征遷所得換股權、換社保等做法，促進依法征遷、快速征遷、和諧征遷。在用電、用水等方面，供電、水務等部門要做好前期調度工作，要加強與企業溝通聯系，做到盡量少停水、停電，停水、停電早告知，爭取少影響或不影響企業正常生產。

五、統計工作要應統盡統。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標，但從目前情況看，我們的統計工作存在不少困難和問題，不僅包括規下轉規上企業未及時評審，還存在很多新上的投資項目、新投產的企業申報不及時，沒有及時入庫等等。為此，各相關鎮街、工業區要積極配合統計部門，加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施。同時對新上項目要及時入庫，并對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。同時也要做好新增限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業申報工作，上述“四上”企業申報截止時間為本

月15日，為此大家要抓緊時間，做好統計這篇文章，做到應統盡統，拉動經濟持續較快增長。

我就簡單講這些，謝謝。

第五篇：在工業經濟運行調度會上的講話

在工業經濟運行調度會上的講話

同志們：

我們今天召開這次會議，主要是為了準確把握當前工業經濟運行情況，分析當前工業增速波動的深層次原因，分析研判工業發展走勢。剛才，各區（市）經信局交流了經濟運行情況和下步工作打算，下面，我就下一步有關工作講幾點意見。

一、認清形勢，積極應對工業經濟出現的波動

當前全省工業增加值增速有所波動，×-×月份累計增幅×%，我市工業增加值增速與全省均值持平，全市工業經濟平穩開局。主要表現在：

（一）工業經濟主要指標穩步提升。從工業增加值看，×-×月份全市工業增加值增速為×%，較上年同期提高×個百分點，居全省第×位。從工業用電量看，×-×月份，我市工業用電量累計×億度，同比增長×%，排名全省第×位?；?、建材、煤炭等傳統優勢行業延續去年底行情，用電量同比增幅較大。從交通物流指標看，累計完成鐵路貨物發送量×萬噸，同比增長×%；完成水路貨物發送量×萬噸，同比增長×%。從工業品價格看，過半數產品價格上漲，重點調度的×種工業品價格中，有×種同比增長，增長面為×%。從工業品出口情況看，重點統計的×種工業品累計實現出口額×億元，同比增長×%，其中×種產品實現同比增長，增長面為×%。出口金額前×位的工業品是：服裝×億元，橡膠及其制品×億元，化學品×億元。從工業貸款余額看，×月份全市工業貸款余額為×億元，較年初增加×億元，增幅為×%；其中制造業貸款余額×億元，較年初減少×億元，降幅為×%。

（二）重點行業走勢向好，骨干企業帶動作用較強。

化工行業×-×月份累計用電×億度，同比增長×%。聯泓新材料、新能鳳凰、兗礦魯南化工、濰焦新能源等重點企業引領發展。其中，聯泓新材料累計生產乙烯×萬噸，同比增長×%；生產聚丙烯×萬噸，同比降低×%；實現主營業務收入×億元，同比增長×%；實現利潤×萬元，同比增長×%；實現利稅×萬元，同比增長×%。

裝備制造業累計用電×萬度，同比增長×%。重點企業威達重工、三合機械、常發工貿、金山智能機械等訂單充足。三合機械累計生產金屬帶鋸床×臺，同比降低×%；實現主營業務收入×萬元，同比增長×%；實現利潤×萬元，同比增長×%；實現利稅×萬元，同比增長×%。

建材行業累計用電×億度，同比增長×%。因處于錯峰生產期，水泥價格達到×元/噸，前×個月行業累計用電×萬度，同比增長×%。金晶玻璃累計生產浮法玻璃×萬重量箱，同比增長×%；實現主營業務收入×億元，同比增長×%；實現利潤×萬元，上年同期虧損×億；實現利稅×萬元，上年同期為-×萬元。

煤炭行業累計用電×億度，同比增長×%。全市地方煤炭企業價格、產銷降低，利潤增加：×月份煤炭均價×元/噸，同比增長×%，環比降低×%；×-×月份累計生產原煤×萬噸，同比降低×%，銷售商品煤×萬噸，同比降低×%，商品煤銷售收入×億元，同比降低×%；利潤×萬元，同比增長×%。棗礦集團累計生產原煤×萬噸，同比增長×%，實現主營業務收入×億元，同比降低×%，實現利潤×億元，同比增長×%。

紡織服裝行業累計用電×萬度，同比增長×%。因行情好轉，青紡聯、正凱新材料、海之杰紡織用電量增加明顯。海揚王朝累計生產牛仔布×萬米，同比增長×%；累計實現主營業務收入×萬元，同比增長×%，實現利潤×萬元，同比降低×%。

造紙行業累計電量×萬度，同比降低×%，主要受恒宇紙業停產影響。華潤紙業產品價格大幅上漲，石膏板護面紙、彩板紙價格分別為×元/噸、×元/噸，分別較去年底上漲×%、×%，累計生產石膏板護面紙、彩板紙×萬噸，同比降低×%；累計實現銷售收入×億元，同比降低×%，實現利潤×萬元，同比增長×%。

當前全市工業運行態勢雖然整體平穩向好，但仍然存在一些突出矛盾，主要表現在以下幾點：

×、工業增加值增速偏低。一方面，×-×月份我市PPI為×，但去年同期為×左右，由于核算方法原因，連乘積偏高導致了增加值折算偏低。另一方面，我市×退庫企業多達×家，另有×家擬退庫企業數據停報但基數保留一年，這部分企業也造成同期基數偏高，同樣拉低了今年的數據。

×、政策性因素制約明顯。我市傳統產業占主導，“散亂污”企業數量眾多，規上企業中也集中很多沒有環保手續、不符合產業政策、缺少治理設施、污染較重的企業，這類企業受去產能、節能、環保、安全、化工轉型升級等政策的約束十分明顯。部分企業被關閉取締、停產整頓，據統計，全市共有×家水泥企業、×家焦化企業執行錯峰生產，×家企業因化工產業安全生產轉型升級而被關停，很大程度上拉低我市工業經濟指標。另一部分企業雖然正常生產，但工作重心和資金向環保、安全等領域傾斜，科技研發、擴大規模、新上項目和技改等方面資金投入不足，承載成果轉化的能力低，導致企業效益下滑。

×、企業負擔依然偏重。用工成本方面。與西部地區相比，我市用工成本近年來不斷上漲，紡織、食品等勞動密集型行業已經喪失了勞動力成本優勢；在裝備制造等領域，與先進地區相比，我市企業工人工資雖然較低，但工人的勞動效率也相對偏低，以相同產出來衡量，我市企業用工成本仍然偏高。融資隱形成本方面。銀行信貸對實體經濟發展的支撐不足，中小企業貸款難、程序繁瑣的現象仍然存在，民營企業綜合融資成本普遍在年利息×%以上。尤其是在一些資源能源型行業領域，即使企業運營良好，也很難得到信貸支持。物流成本方面。我市物流效率總體偏低，缺乏布局合理、功能完善的大型物流集散基地，物流企業提供綜合性服務的能力較弱，第三方物流發展緩慢，造成實體經濟尤其是工業企業物流成本居高不下。

×、工業經濟發展不平衡。從當前工業增加值增速看，薛城區、嶧城區、山亭區高于全市平均，其他區（市）在平均數以下，且差距較大。同時產業之間、產業內部發展也存在不平衡的問題，龍頭骨干企業少、優勢產業少，有龍頭企業無規模產業等問題依然突出，目前我市年主營業務收入過×億的企業僅有×家，過×億企業×家，過×億企業×家，過×億企業×家。這些矛盾和問題，有些受外部宏觀經濟環境影響，是暫時的現象，有些是產業結構、產業基礎的原因，需要通過調整結構逐步解決。

二、強化措施，努力保持工業經濟平穩健康運行

（一）加強經濟運行監測分析

一是精準分析經濟運行態勢。要密切跟蹤宏觀形勢、調控政策和市場主體變化情況，加強調研分析，準確把握工業運行走勢，加強對重點區域、重點行業、重點企業尤其是要加強全市“×”工程中的行業、企業、重點項目的分析。同時密切關注非正常停產企業，敏感捕捉工業發展的新變化，找準工業運行分析著力點，增強工作的預見性、針對性，更好的趨利避害，積極穩定和引導工業增長預期。近期要加強對停破產、產值下降幅度明顯、退統企業的調度監測，深入總結分析這些企業面臨的突出困難和主要問題，并提出措施建議。要與統計部門密切協作，深入分析月度、季度工業運行情況，提出切實可行的意見建議。二是要做好運行平臺填報工作。省、市兩級都建立了工業經濟運行監測平臺，這是我們對經濟運行進行調度監測、準確把握行業異動、企業運營、市場價格趨向的重要基礎，是我們及時掌握第一手資料的重要來源。但從目前平臺運行情況來看，填報企業數量過少，全市納入省直報平臺的×家企業中，僅有魯南中聯水泥、三九藥業等×家企業能夠按時完成網上填報；納入市直報平臺的×家企業中，僅有×家企業能夠按時完成填報。同時企業填報數據質量有待提升，少數企業填報數據有著很大的隨意性，存在漏填、亂填等現象。希望各區（市）經信局相關負責同志充分重視起來，加強對企業的催報，維護好監測調度平臺正常運作。

（二）抓好生產要素保障工作

一是要積極搭建銀企對接平臺。目前我們正在對全市×家龍頭骨干工業企業和×個重點工業和信息化項目融資需求情況進行調度，下一步我們將會同市人民銀行舉辦銀企對接活動，各區市經信局要指導企業與金融機構加強對接，抓好對接項目的落地實施。同時要積極組織本區（市）的銀企對接活動，建立企業流動資金需求項目庫，搭建好平臺，切實幫助企業緩解融資難題。二是要做好接續還貸工作。×年，市級財政共為×家企業撥付接續還貸資金×億元，接續還貸資金的良性運轉，對于維護企業信用、保證企業正常持續經營、接續企業資金鏈條起到了積極的作用，希望區（市）經信局聯合有關部門，積極推薦，認真審核把關，使更多企業享受此政策。

（三）加強部門間的密切配合一是要善于密切部門聯系，聯合各部門的力量，發揮各部門的優勢。要加強與統計部門的業務協作，建立會商機制、信息共享機制、聯合調研機制，為我們快速、準確、全面地進行經濟運行分析，奠定扎實基礎。二是各區（市）經信局要發揮對各企業情況熟悉、市場情況清楚的優勢，協助統計部門和企業搞好統計信息上報工作，確保上報數據真實、準確、完整，防止瞞報、漏報，確保我們的發展成效真實反映現出來。月底前，市經信委將聯合國家統計局棗莊調查隊舉辦山東制造業采購經理調查工作培訓班，各區（市）要密切配合，落實到每一個企業。

（四）努力培育新的經濟增長點。

一是要抓好新建項目的投產達效，對于竣工項目，要抓緊組織驗收，爭取早日投產達效，達到列統條件的盡快組織列統。二是要抓好園區申報工作，組織好化工園區“四評級一評價”，對于已關停的×家“四評級一評價”差評和未參評企業，要抓緊督促整改，盡快完成驗收恢復生產。三是要配合做好企業列統培育工作?！聊晡沂行略鲆幧瞎I企業×家，但退庫企業多達×家，各區市經信局要與統計部門密切配合，對有可能列統的企業要搞好調查，摸清底數，建立擬列統企業庫，同時研究制定和落實好培育企業列統上臺階的政策措施，搞好服務。對成長性好的優質企業、新投產工業大項目也要跟蹤服務，幫助落實資金、用工等生產要素與生產條件，為提升我市規上企業總量奠定基礎。

（五）抓好新舊動能轉換，推動“×”工程深入實施

工業和信息化新舊動能轉換“×”工程涵蓋我市優勢特色產業、龍頭骨干企業和重點項目，是全是新舊動能轉換工程的重中之重。各區（市）要高度重視，強化責任擔當，創新工作機制，全力做好產業培育、企業發展和項目建設工作爭取先行突破。同時要營造良好的政策環境，準確把握國家、省、市發展導向和重點，爭取更多上級政策資金支持。要用足用好現有扶持政策，探索出臺更大力度、更具針對性的政策措施，對“×”工程中的產業、企業和項目給與傾斜支持。

同志們，×年我市工業增加值目標為同比增長×%，目前來看，距離完成目標還有較大差距。對于當前經濟形勢，我們要保持清醒認識，正確分析、科學研判，采取一切有效措施，打好主動仗，確保一季度開門紅，為完成全年各項任務目標打好基礎。