第一篇:2011規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
2011冷水江市城管局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
今年以來,為切實(shí)規(guī)范我局系統(tǒng)權(quán)利運(yùn)行制度建設(shè),根據(jù)冷效發(fā)[2010]1號文件精神,圍繞權(quán)力運(yùn)行制度化、城管監(jiān)督全程化,進(jìn)一步全面推進(jìn)我局廉政建設(shè)、加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約,保證城管工作健康有序地推動(dòng),打造為民、務(wù)實(shí)、透明高效的陽光城管,下面就今年的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
為做好這項(xiàng)工作,局黨組高度重視,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,成立了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,局長喻本桂任組長,局黨組成員、局屬單位負(fù)責(zé)人任副組長,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,通過認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案,明確規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)思想和工作任務(wù),積極推動(dòng)建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)城管執(zhí)法領(lǐng)域行政權(quán)力和對行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化,從而提高依法行政水平,從源頭上預(yù)防和消除消極腐敗現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)把中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》落到實(shí)處。
二、清理行政權(quán)力。重點(diǎn)對行政執(zhí)法權(quán)(包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán))、重大事項(xiàng)決策權(quán)(包括重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán))、內(nèi)部管理權(quán)(包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán))和其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等“五權(quán)”進(jìn)行分類,并逐項(xiàng)登記造冊。
三、繪制運(yùn)行流程。按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則,依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。并詳細(xì)載明行政權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑與方式等7個(gè)關(guān)鍵要素。
四、明確行政責(zé)任。圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,明確每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任,將法定職權(quán)特別是行政許可、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)力進(jìn)行合理分權(quán),分解到具體股室、下屬單位。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,確定不同股室、下屬單位的具體責(zé)任。
五、公開行政行為。各部門確定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布我局動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。并結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開,主動(dòng)公開權(quán)力運(yùn)行過程。
六、強(qiáng)化行政監(jiān)督。建立健全長效機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督制約,為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行提供制度保障。在環(huán)衛(wèi)、園林、城管大隊(duì)推行ISO9001質(zhì)量管理體系,建立工作評價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制,進(jìn)一步完善《冷水江市城市管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,并公布實(shí)施。制定《加強(qiáng)權(quán)力節(jié)點(diǎn)和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人推進(jìn)機(jī)關(guān)效能制度落實(shí)工作方案》,各股室對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查。
七、下階段工作重點(diǎn)
一、在局屬單位逐步推行并完善ISO9001質(zhì)量管理體系,以加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范工作流程。
二是制定、完善相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行的文件和配套管理規(guī)定。
三是要加大對權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。特別是對關(guān)鍵部(崗)位和薄弱環(huán)節(jié),要采取有效措施,防范資金風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四是建立健全責(zé)任追究制。設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”,對違反城管工作法律法規(guī)制度、違反紀(jì)律、以權(quán)謀私的行為,嚴(yán)肅查處。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,自覺接受群眾監(jiān)督。
第二篇:社區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
社區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
為強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高依法行政水平,加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署文件精神及工作要求,結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,社區(qū)認(rèn)真組織開展了加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,制定了切實(shí)可行、便于操作的工作實(shí)施方案,并按階段分步驟,有條不紊地組織了實(shí)施,取得階段性進(jìn)展。現(xiàn)將我社區(qū)制度建設(shè)主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),確保縣委、縣政府的相關(guān)文件和指示要求落到實(shí)處,社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了全社區(qū)黨員干部參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員會(huì)議,對加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行了專門的研究部署。11月份,成立了社區(qū)工委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記尚倫華擔(dān)任組長,由社區(qū)管委會(huì)主任黨委副書記崔慶華任副組長,各社區(qū)主任和黨工委各科室負(fù)責(zé)人為成員,并進(jìn)行職責(zé)分工。
二、精心組織,制定方案
為使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作落到實(shí)處,一是召開全體干部會(huì)議召開了全社區(qū)黨員干部參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí);二是縣委、縣政府黨風(fēng)辦文件的要求,結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,于11月制定了《社區(qū)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》,具體包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、工作要求等多個(gè)方面;三是黨工委領(lǐng)導(dǎo)將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,專門召開黨委擴(kuò)大會(huì)議對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案進(jìn)行研究討論,并將此項(xiàng)工作作為近期工作重點(diǎn),抓實(shí)、抓好、抓出成效。
三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑,使政府行政行為更加透明,使干部職工工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念明顯增強(qiáng),行政效能明顯提高。同時(shí),規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)也是推進(jìn)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),使黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)工作納入制度化管理之中,置于群眾監(jiān)督之下,有效防止了貪污腐敗和行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生,有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。我辦充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的重要性,切實(shí)做到了制度化、系統(tǒng)化和經(jīng)常化。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督
為切實(shí)將規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處,社區(qū)結(jié)合實(shí)際,成立了由社區(qū)黨工委書記為組長,各社區(qū)主任為成員的規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行分級負(fù)責(zé),一級抓一級,保證規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的順利開展。同時(shí)將規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核管理,建立規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)的考評和責(zé)任追究機(jī)制,加大了監(jiān)督力度。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理
一是進(jìn)一步理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及分工,完善職位職責(zé),每個(gè)社區(qū)的職責(zé)全部上墻。二是加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部管理制度建設(shè),內(nèi)部管理秩序井然、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,研究制定了《樺川縣社區(qū)關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《樺川縣社區(qū)關(guān)行政效能建設(shè)考評辦法》、《社區(qū)目標(biāo)管理辦法》、《聘用人員管理試行辦法》等工作制度,真正把規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作落到了實(shí)處。
六、優(yōu)化辦事流程,規(guī)范對外服務(wù)
一是加強(qiáng)了社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),2010年社區(qū)新建設(shè)并投入運(yùn)行的長新社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,在設(shè)計(jì)時(shí)就按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè),在投入運(yùn)行以后為全面提升服務(wù)水平創(chuàng)造了良好的平臺(tái)。二是在社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范了工作人員儀容儀表、言談舉止、待人接物等日常行為,對外形象良好。三是建立各種規(guī)章制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)中心窗口建設(shè)。四是通過取消、簡化、合并、歸類等方式,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),方便辦事群眾。五是完善規(guī)范了服務(wù)細(xì)則,科學(xué)劃分不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,量化到具體崗位,并作為工作人員進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公眾進(jìn)行監(jiān)督、評議的依據(jù)。六是全面落實(shí)職位代理制度和外出告示制度,保證工作的連續(xù)性。七是按照各級相關(guān)文件的要求,鞏固清理了審批結(jié)果,對已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的加強(qiáng)了銜接和后續(xù)監(jiān)管。八是全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,將權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖公開。九是完善執(zhí)法制度體系建設(shè),落實(shí)了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評議制,全面推行規(guī)范化服務(wù)型工作。十是在社區(qū)服務(wù)中心工作人員中開展了辦事群眾滿意度調(diào)查活動(dòng),重新制作了服務(wù)標(biāo)示牌,使辦事居民對窗口的服務(wù)內(nèi)容一目了然,從而達(dá)到了規(guī)范服務(wù)和提高效率的目的。十一是在中心配置復(fù)印機(jī),免費(fèi)為辦事居民復(fù)印需要提交的資料,極大的方便了辦事群眾。
七、全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政務(wù)信息公開》等相關(guān)文件,明確了規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、程序和職責(zé),完善公開形式,加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè),規(guī)范查詢點(diǎn)軟硬件建設(shè),不斷完善信息公開工作。二是積極開展了黨務(wù)、政務(wù)公開工作,規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開欄和形象展示墻。在社區(qū)公示欄中重新制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄,公開了社區(qū)概況、轄區(qū)范圍、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)科室、職能職責(zé)、辦事流程,以及為民辦實(shí)事內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政收支情況。三是研究制定了《社區(qū)工委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》,建立了黨務(wù)公開臺(tái)賬資料。
八、健全監(jiān)督制約機(jī)制
一是實(shí)施行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限和需要提交的全部材料的目錄和申請書示范本以及收費(fèi)情況、辦理結(jié)果和投訴渠道等在辦公場所和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心均詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地予以公示。二是公布了投訴舉報(bào)電話。全年共查處各類投訴舉報(bào)和群眾來訪35件,完成調(diào)查回復(fù)35件,投訴查處率達(dá)100%。
第三篇:規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念,圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革,牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵領(lǐng)域,從抓制度建設(shè)入手,全面深化黨務(wù)、政務(wù)公開,不斷加大治本抓源工作力度,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。
一、執(zhí)行民主集中制,規(guī)范決策程序
鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格決策程序,在班子會(huì)議前按照規(guī)定進(jìn)行議題征集,并統(tǒng)一存檔,正式議題按照規(guī)定在會(huì)議舉行前告知班子成員,合計(jì)討論大小議案115項(xiàng)。
重大事項(xiàng)決策在廣泛征求意見的前提下,由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過。對干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨政班子成員共同研究決定。
不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)級紀(jì)委班子建設(shè),多年來,我鎮(zhèn)形成了紀(jì)委班子內(nèi)部分工制度,通過分工強(qiáng)化責(zé)任,通過學(xué)習(xí)提高水平,到目前為止,已經(jīng)組織了9次紀(jì)委班子和紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)活動(dòng),培養(yǎng)民主意識(shí),規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)督程序。
二、落實(shí)管理制度,堅(jiān)決按章辦事
近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的原則,嚴(yán)格落實(shí)制度,出臺(tái)了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度,下發(fā)了包括招待費(fèi)、食堂、車輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則,對村級集體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了《鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,并嚴(yán)格做到一支筆簽字。
進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序,抓好“三資”清查工作,至今,我鎮(zhèn)通過不斷抓好鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè),對村級清產(chǎn)核資做到責(zé)任明確細(xì)致到位,共核實(shí)新增產(chǎn)3463萬元,經(jīng)濟(jì)合同清理102份。并對各村資產(chǎn)、資源合同等拍照輸入進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理模式,資產(chǎn)、資源卡片設(shè)定輸入系統(tǒng),設(shè)定預(yù)警監(jiān)管,確保了新財(cái)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范正常運(yùn)作。
嚴(yán)格做到對重大投資項(xiàng)目按照《招投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的監(jiān)督,上半年合計(jì)監(jiān)督實(shí)施招投標(biāo)工程7只。另對建設(shè)工程需要變更的,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程聯(lián)系單工程確認(rèn)流程圖》規(guī)定進(jìn)行操作,特別是對應(yīng)提交聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政班子會(huì)議審核的追加工程,做好工程討論和會(huì)議記錄并統(tǒng)一歸檔。
在鎮(zhèn)級中層干部競爭上崗、后備干部推薦、發(fā)展黨員、村級班子調(diào)整任免等均能嚴(yán)格按照《人事類事項(xiàng)討論決定流程圖》的要求,在廣泛征集全體機(jī)關(guān)干部和群眾意見的基礎(chǔ)上,提交班子討論,按照程序要求公示,充分調(diào)動(dòng)年輕干部的積極性,選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
三、健全監(jiān)督機(jī)制,提高權(quán)利透明度
健全監(jiān)督制約機(jī)制,形成一種良好的監(jiān)督氛圍,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決定原則,編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》,合計(jì)共編發(fā)了14期,通過《會(huì)議紀(jì)要》將班子會(huì)議討論的有關(guān)內(nèi)容和重大決策事項(xiàng)予以公布,提高權(quán)力的透明度。
堅(jiān)持廉政承諾制度,在黨政班子成員、中層干部內(nèi)部和村主職領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中開展作風(fēng)建設(shè)和廉政從政承諾,并在鎮(zhèn)村兩級村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼;另外還通過簽訂不同層面的廉政責(zé)任書,將作風(fēng)建設(shè)和廉政承諾與辦線工作相結(jié)合,將廉政行為和日常辦公相結(jié)合。
加強(qiáng)對惠農(nóng)資金的監(jiān)管,按照《政務(wù)公開目錄》的要求,對規(guī)定的惠農(nóng)資金發(fā)放、村基地審批情況等情況予以公開,做到有照片有記錄,鎮(zhèn)紀(jì)委還組織人員對8個(gè)行政村的惠農(nóng)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督,并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化意思;并按季度對村務(wù)公開登記簿進(jìn)行檢查,到目前為止已檢查3次,對不符合要求、不認(rèn)真使用、不附照片的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào),逐漸培養(yǎng)村務(wù)公開有記錄的好習(xí)慣。
結(jié)合《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在班子成員和年輕干部內(nèi)部開展廉政文化學(xué)習(xí),共上交了廉政學(xué)習(xí)心得20篇;積極邀請市級紀(jì)委等部門領(lǐng)導(dǎo),以及鎮(zhèn)黨委書記開好“廉政文化大講堂”,共有100余人次參與廉政教育活動(dòng)。用典型案件做好警示文章,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范。
接下來,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)解決“有制度不用、制度不管用”的問題。提高黨性修養(yǎng),模范遵守制度,共同維護(hù)制度的權(quán)威性,切實(shí)發(fā)揮制度的約束力,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。
第四篇:規(guī)范權(quán)力運(yùn)行講話專題
在長沙縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度暨行政裁量權(quán)
工作會(huì)議上的講話
張慶紅
(2010年8月12日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,進(jìn)一步規(guī)范全縣各級各部門權(quán)力運(yùn)行,使制度建設(shè)在干部作風(fēng)、反腐倡廉和開放型政府建設(shè)方面發(fā)揮更加重要的作用。剛才,輝斌同志就權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的重要內(nèi)容——規(guī)范行政裁量權(quán)進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是中央、省、市提出的明確要求。中央、省、市高度重視規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。黨的十七大提出:“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則,保證國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。”胡錦濤總書記、溫家寶總理就規(guī)范權(quán)力運(yùn)行多次作出了重要指示。我省在全國率先出臺(tái)了《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度,并于今年6月召開了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。7月12日,市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,專題研究部署了全市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,并下發(fā)了《長沙市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》,1
對制度建設(shè)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟作出了明確規(guī)定。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市要求,把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。
(二)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。縣委、縣政府十分重視規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。近年來,我縣以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),在建設(shè)工程、財(cái)政資金管理和開放型政府建設(shè)等領(lǐng)域建立健全了一系列規(guī)章制度,做了一些有益的嘗試和探索。但是,目前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)仍然不強(qiáng)、思想觀念落后,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。如個(gè)別同志行政決策“拍腦袋”,行政執(zhí)法“拍胸脯”,落實(shí)責(zé)任“拍屁股”,造成了很大的損失和浪費(fèi)。特別是個(gè)別人將黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具,違法亂紀(jì)受到嚴(yán)厲懲處。全縣上下應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到,只有努力建立健全規(guī)范用權(quán)的規(guī)章制度,形成按制度辦事的良好氛圍,政府職能才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能才能進(jìn)一步提高,干部作風(fēng)才能進(jìn)一步改善,發(fā)展環(huán)境才能進(jìn)一步優(yōu)化。只有每一位黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺規(guī)范權(quán)力,養(yǎng)成按制度辦事、在監(jiān)督下工作的好習(xí)慣,才能從源頭上預(yù)防腐敗,減少干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。
二、明確工作任務(wù)
(一)明確工作目標(biāo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是,通過建立職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的制度體系,達(dá)到提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗的目的。
(二)明確工作范圍。各級各部門依法依規(guī)獲得、面向公民
和法人行使的各項(xiàng)權(quán)力,包括審批權(quán)、處罰權(quán)、征收權(quán)、給付權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等都在規(guī)范之列。重點(diǎn)是項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、資金管理、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等領(lǐng)域,建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土、教育、公安、環(huán)保、工商等部門,執(zhí)收執(zhí)罰、現(xiàn)場監(jiān)管、簽字審批等崗位,以及行政裁量、行權(quán)流程、電子監(jiān)察、公開公示、限時(shí)辦結(jié)等環(huán)節(jié)。
(三)明確方法步驟。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從現(xiàn)在開始到8月底結(jié)束,主要任務(wù)是動(dòng)員部署,組建機(jī)構(gòu),制定方案。第二階段從9月份開始到12月下旬結(jié)束,主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位制定好本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。第三階段到明年2月下旬結(jié)束,主要任務(wù)是對各單位制定的制度進(jìn)行審查,并向社會(huì)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位要按照這一時(shí)間表,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,迅速開展工作,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
三、突出工作重點(diǎn)
(一)全面清理權(quán)力。各級各部門按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,對本部門、本單位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行細(xì)致梳理,自覺接受有關(guān)部門的審查,將權(quán)力的來源、依據(jù)、權(quán)限、申報(bào)材料、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限等基本要求,編制職權(quán)目錄,繪制流程圖,做到干部人手一冊。對于那些法律法規(guī)無明確規(guī)定的權(quán)力,必須徹底放棄,決不允許再有越權(quán)的亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款行為。各級各部門要依照職權(quán)目錄認(rèn)真查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析總結(jié)問題易發(fā)多發(fā)的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)程序,查找權(quán)力運(yùn)行中的機(jī)制缺陷、管理漏洞等問題,并針對已經(jīng)存在的問題和容易
發(fā)生問題的環(huán)節(jié)制定切實(shí)可行的制度,認(rèn)真整改,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和管理。
(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開。各級各部門的權(quán)力運(yùn)行流程圖和職權(quán)目錄,必須向社會(huì)公開,讓行權(quán)的人和辦事的人對行權(quán)的過程一目了然。進(jìn)一步建立健全網(wǎng)上申報(bào)、接辦分離、內(nèi)部制約、并聯(lián)審批、專家評審、集體決策和聽證、公示等制度,將權(quán)力運(yùn)行的過程和結(jié)果向社會(huì)全面公開。當(dāng)前,要特別注意按建設(shè)開放型政府的要求,將政務(wù)公開的重點(diǎn)從結(jié)果的公開轉(zhuǎn)變到過程的公開上來。尤其是財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、行政許可辦理、政府采購和涉及群眾利益的重大決策都要按制度、依程序公開。縣委、縣政府將帶頭執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)制度,各級各部門要按照縣委、縣政府的要求貫徹落實(shí)政務(wù)公開制度,進(jìn)一步規(guī)范公開的形式和內(nèi)容,決不能搞形式、走過場。有關(guān)部門要對各級各部門政務(wù)公開的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,凡是應(yīng)公開沒有公開或者搞假公開的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)績效管理、評估和責(zé)任追究。要將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)納入政府績效評估的范疇,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展民主評議的重要內(nèi)容。凡是在權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方面存在突出問題的,要在績效管理和考核中適當(dāng)作出處理。各級各部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,對權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)、崗位和工作人員進(jìn)行定期檢查,要廣泛收集社會(huì)各界的意見,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督部門要進(jìn)一步健全明查暗訪的機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度,對在權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生問題的單位與個(gè)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;觸犯黨紀(jì)國法的,該給予紀(jì)律處分的要給予紀(jì)律處分,該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。單位“一把手”作為制度建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自抓這項(xiàng)工作,及時(shí)掌握情況,協(xié)調(diào)和解決工作推進(jìn)中的重大問題。單位“一把手”一定要帶頭落實(shí)制度,做遵守制度、按制度辦事的表率,決不能亂表態(tài)、搞“一言堂”,更不能將權(quán)力當(dāng)成自己謀取私利的工具。同時(shí),要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé),不折不扣地落實(shí)好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的各項(xiàng)要求,決不允許搞“上有政策、下有對策”,更不得自行其是、另搞一套。對于違反制度的人和事,要旗幟鮮明,嚴(yán)肅處理,決不能姑息縱容。
(二)有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨委(黨組)、政府抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè),抓好組織協(xié)調(diào),具體指導(dǎo)和幫助本級本部門找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全各項(xiàng)制度,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和自我約束的規(guī)范行使。政府法制部門要嚴(yán)把政策法規(guī)關(guān),對制度的具體條款逐一審核,確保每一項(xiàng)制度都科學(xué)合法合規(guī)。各級政務(wù)公開機(jī)構(gòu)要督促本級本部門做好制度文本的網(wǎng)上公開工作。
同志們,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作,各級各部門一定要迅速行動(dòng)、抓緊落實(shí)、堅(jiān)持不懈,更好地發(fā)揮制度在規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用,為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居、幸福和諧、陽光活力,具有國際視野的長沙縣而努力奮斗。
第五篇:規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)(寫寫幫推薦)
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行是推進(jìn)依法行政的迫切需要,對提高行政效能、建設(shè)法治政府具有十分重要的意義。各室要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作相關(guān)要求,同時(shí)通過個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式方法,進(jìn)一步加深理解,提高認(rèn)識(shí),明確要求,增強(qiáng)落實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的責(zé)任感和緊迫感,提升推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的能力,確保本局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作取得實(shí)效。
二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作是市政府作出的重要決策,也是市紀(jì)委常委會(huì)的部署要求,因此,落實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作是一項(xiàng)剛性要求,必須不折不扣抓好落實(shí)。我局要在貫徹落實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作中起帶頭示范作用。各室要按照市監(jiān)察局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的規(guī)定和要求,特別是要嚴(yán)格按照規(guī)范后的流程行使權(quán)力,既要重實(shí)體,又要講程序,依法、依規(guī)行使權(quán)力。同時(shí),要建立工作運(yùn)行臺(tái)賬,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全程可查可控、相互制約。對重要行政權(quán)力運(yùn)行還要進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記,分級分責(zé)管理,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開、透明、規(guī)范。
三、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)督。局規(guī)范辦要通過漳州市監(jiān)察局門戶網(wǎng)站、公開欄等媒介,向社會(huì)公開市監(jiān)察局規(guī)
范行政權(quán)力運(yùn)行工作情況及相關(guān)的文件,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督咨詢。各室要將主要行政職權(quán)和權(quán)力運(yùn)行流程圖上墻公示公開,落實(shí)崗位職責(zé),接受監(jiān)督檢查。為強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,市監(jiān)察局將成立規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作監(jiān)督小組,監(jiān)督各室嚴(yán)格按規(guī)范后的行政權(quán)力流程行使權(quán)力,不定期組織檢查、抽查、考核評議,并督促制定權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制和防范措施,進(jìn)一步提高行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)效。
四、及時(shí)總結(jié)提升。本局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作試行時(shí)間為半年。為穩(wěn)步推進(jìn)試行后的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,各室要結(jié)合各自崗位職責(zé),積極實(shí)踐,大膽嘗試,不斷探索完善規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的方式方法。要突出制度建設(shè),注重機(jī)制規(guī)范,建立健全相關(guān)制度,加強(qiáng)執(zhí)行情況監(jiān)督,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)與局規(guī)范辦的交流與溝通,及時(shí)反饋工作中遇到的新情況、新問題。局規(guī)范辦要加強(qiáng)與各室的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時(shí)收集匯總意見建議,提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。試行結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,針對存在的問題和不足,進(jìn)一步充實(shí)完善、鞏固拓展,全面提升本局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的水平。