第一篇：青云店鎮第三屆人大會政府工作報告2011.11.16(定稿)

政府工作報告

——在青云店鎮第三屆人民代表大會第一次會議上

（2011年11月16日）

王春暉

各位代表：

現在，我代表青云店鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請參會代表提出意見。

一、過去五年工作回顧

青云店鎮二屆人大會以來，鎮政府在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的依法監督下，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全鎮人民，解放思想，緊抓機遇，開拓創新，奮力拼搏，順利完成二屆人大會確定的各項目標任務，先后獲得“全國先進社保所”、國家級“優質服務窗口”和“北京市村務公開民主管理示范鄉鎮”等多項榮譽稱號，為青云店在更高起點上實現跨越發展奠定了堅實基礎。

全鎮綜合實力明顯增強。與2006年相比，2011年工業總產值預計完成36億元，增長2.7倍;農業總產值預計完成3.7億元，增長26%；財政收入預計完成3800萬元，增長2倍；農民人均勞動所得預計達到1.3萬元，增長81%；社會消費品零售額預計 1

完成2.4億元，增長3.6倍。

經濟發展取得較大突破。按照“優化一產、做強二產、做大三產”的思路，加快轉變經濟發展方式，突出重大項目的引進、培育、發展，促進產業結構調整。成功引進總投資約30億元的金晶項目，新能源新材料主導產業雛形初現。積極爭取區級支持，新能源新材料成為區“十二五”規劃重點扶持產業之一。投資1.6億元，大幅提升企業科研能力，改善園區基礎設施。投資1億元，完成4.8萬畝的國家級農業土地整理工程。大力發展都市休閑農業，以大東高科技示范園為龍頭，建成萬畝都市休閑設施農業。改造水利項目6個，完善水資源利用體系，實現鎮域水網的聯通。

社會秩序更加安定有序。按照“北清南控”的思路，多渠道加強社會管理力度，為青云店未來發展奠定基礎。堅決打擊非法占地、違法建設行為，共拆除違法建設37萬平米。加強流動人口管理和服務，共勸離低端行業從業人員5千多人。完成全部村莊社區化管理建設，創新實行區域聯動、平安聯創的統一管理模式。大力整治“五小企業、六小場所”，共清退2千多家。深入開展“打非”專項行動，取得重要階段性成果。圓滿完成奧運會、六十周年國慶等重大安保任務。加強信訪矛盾排查化解力度，發揮司法調解作用，成功化解各種信訪事件2119批次。

新農村建設穩步推進。堅持以規劃為指導，加大農村環境改造力度，建設宜居宜業新農村。制定全鎮村莊及產業規劃。投資 2

2億多元，完成新農村“五+三”基礎設施建設工程，完成50公里的通達工程。實施六大綠化工程，共計植樹66萬棵。規范土地流轉程序，完成土地流轉4500畝。深入推進農村集體經濟產權制度改革，扎實抓好農村合同清理工作。清繳村級陳欠款391萬元，農村集體經濟不斷壯大。完善“四議一審”村級重大事項民主決策流程，加大村級重要經濟事項事前咨商監管力度。不斷完善村民自治章程，增強村民自治能力。

群眾生活水平日益提升。堅持把群眾利益放在第一位，政府投資向民生領域傾斜，讓群眾共享物質財富增長的成果。協調2億多資金建成鎮中小學、衛生院等社會事業7項。教學質量大幅上升，青云店中學升學率多次排在全區前列。醫療服務能力持續加強，群眾就醫環境有效改善。就業服務體系逐漸完善，就業數量、質量明顯提高，推薦農村勞動力就業1.3萬人。新型農村合作醫療等社會保障基本實現全覆蓋，計劃生育率明顯上升。加大弱勢群體扶助力度，加強敬老院建設，建成西鮑“溫馨家園”和2個職康站，殘疾人就業、康復條件得到較大改善。文化體育事業蓬勃發展，建成鎮文化活動中心和村級文化大院49座，村級圖書室、數字影廳、體育器材的覆蓋率大幅提升，開展各項大型文化活動百余次，群眾精神文化生活日益豐富。

政府機關效能不斷提高。政府班子成員堅持深入基層，訪民情察民意，進一步改進工作方法，轉變政府工作作風，全面提升理論水平和科學發展執政能力。加強機關干部管理，不斷提高機 3

關干部隊伍的執行能力，干部隊伍為民服務意識得到強化，服務水平不斷提高，良好工作格局基本形成。堅持依法行政，行政執法行為進一步規范。完善全程辦事代理制，“一站式”服務得到深化，政府辦事效率明顯提高。

各位代表，同志們！五年的成績來之不易，這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和各位代表嚴格監督的結果，是全體干部和廣大群眾團結拼搏的結果，是社會各界人士大力支持的結果！在此，我代表青云店鎮人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的困難和不足，主要有：整體經濟質量不高；違法建設問題依然嚴重；流動人口增長較快；農民持續增收渠道單一；干部隊伍能力素質與新形勢的要求還存在差距。針對這些問題，我們要追根溯源，剖析原因，找準破解辦法，認真加以解決。

二、未來五年工作重點

未來五年，對于青云店發展至為關鍵。我們必須牢牢把握一體化、高端化、國際化的方向，緊緊抓住建設亦莊新城和新航城的機遇，充分發揮青云店的優勢，凝聚力量，整合資源，迎接挑戰，推動跨越式發展。

未來五年，全鎮政府工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，注重大背景定位，突出借勢發展、文化引領、創新驅動、綠色保障，以建設“環境美好家園、兩城服務樞紐、文化旅游之 4

鎮”為目標，加快發展方式轉變，加速鎮村統籌發展，全力打造環境優美、產業高端、人民富足、社會和諧的京南新鎮。

未來五年，全鎮經濟社會發展總體目標是：經濟總體實力顯著增強，社會管理能力明顯提高，群眾生活質量大幅改善。工業總產值年均增長23%以上，突破100億元；農業總產值年均增長5%以上；財政收入年均增長15%以上；農民人均勞動所得年均增長10%以上；社會消費品零售額年均增長12%以上。

為實現這一目標，全鎮上下要統一思想，堅定信心，全力做好以下四方面工作。

（一）突出高端定位，大力建設兩城服務樞紐

依據全區總體發展規劃，全力配合北京經濟技術開發區擴區工作，加快建設亦莊綜合配套區，深入研究老鎮區改造方案，大力建設兩城服務樞紐。

準確定位，高標準編制全鎮總體發展規劃。根據市、區“十二五”規劃，結合全鎮經濟社會發展現狀，制定全鎮總體發展規劃，明確鎮黨委、政府的戰略意圖，表達群眾的發展意愿，確定全鎮在未來五年乃至更長一段時期的總體定位、發展目標和重點任務，指導全鎮未來發展。

主動配合，高質量完成開發區擴區工作。平穩高效完成北京經濟技術開發區擴區各項任務，切實保護農民合法權益。啟動相關規劃調整和編制的研究，做好與開發項目的對接。積極研究新城發展政策，加快鎮工業園區的發展。大力引進、培育、發 5

展重大項目，加大優勢項目儲備力度，嚴把企業入園標準。加大企業扶持力度，提高企業綜合競爭力。加快新能源新材料產業基地建設，聚集新能源新材料企業資源，成為首都新能源新材料產業的主要載體。

借勢發展，高水平建設亦莊綜合配套區。根據北部地區地理優勢，結合開發區擴區需要，明確北部地區發展定位是“亦莊綜合配套區”。促進開發區與新能源新材料產業基地的高度融合，實現高技術制造業和戰略性新興產業的深度對接，與生物醫藥基地、新媒體基地等園區形成完整的“六環產業連廊”，打造六環產業帶重要經濟節點。成立政府主導的企業管理服務機構，為開發區提供高水平的商務配套服務；建立一批品牌農產品生產加工基地，為開發區提供高附加值農產品；建立一批高檔次休閑娛樂場所，滿足開發區的消費需求，全力打造“亦莊生產生活服務基地”，爭取成為“亦莊服務前沿”和“機場后花園”。

超前謀劃，高規格研究老鎮區改造工作。按照鎮域總體規劃和地區土地利用規劃，立足本地實際，充分借用外腦，研究制定老鎮區規劃方案，科學規劃鎮區的居住、產業、商務等功能布局。充分發揮鎮區資源優勢，吸引帶動周邊村向鎮區集中。引進新型、高端的商業服務業態，逐步形成高層次的商業服務業聚集區。著眼亦莊新城大市政規劃，統籌安排鎮區道路建設，提高區域服務能力。

（二）突出地域特色，全力打造文化旅游之鎮

依托“京南福地、文化古鎮”深厚的歷史文化底蘊，圍繞“生態農業、旅游農村、文化農民”的發展目標，整合鎮內歷史遺存、傳統民俗、特色農業等各種資源，加快建設京南風情旅游小鎮，塑造青云店獨特文化品牌。

弘揚古鎮傳統，促進文化產業形成。邀請文物、歷史、民俗等方面的專家，對青云店豐富的文化資源、歷史遺存進行傳承開發。在已結集印刷的《青云老故事》基礎上，進一步收集整理各種傳統文化、口頭傳承、民俗活動等內容，爭取出版發行，增進與外界的文化交流和互動。在遵循歷史的基礎上，恢復部分地域特色鮮明的歷史風貌，發揮傳統文化的影響力，引入市場化運作機制，建設富有文化內涵的標志性景觀。做好傳統文化的繼承發揚，深入挖掘飲食文化和手工技藝，培養宣傳一批民間手工藝人，結合現代手段發揚創新，開發民間手工藝旅游商品和特色餐飲，舉辦青云店傳統文化節等特色活動，促進文化理念的繼承弘揚，促進文化產業的形成發展。

樹立特色品牌，豐富產業發展內涵。一是大力發展特色都市休閑型農業。以培育新興農業業態為出發點，以大東農業觀光園為龍頭，以104國道為主線，加快農業基礎設施建設，推進農業由豐產保收型向都市休閑型轉變。通過建設四村、東辛屯等糧田示范基地和風貌改造工程，在東孫村、石洲營、泥營、大谷店、小谷店等村發展山藥種植、草莓種植、花卉種植、藍莓種植、特種養殖等，形成“一村一品”特色格局，著重建設具有旅游接待 7

能力的特色農業園區，形成果品、蔬菜、中草藥、食用菌采摘及傳統餐飲的旅游觀光、休閑、采摘帶。二是探索建立“農超一體化”新模式。結合“一村一品”集成發展農業業態特色，建設現代化、標準化農產品生產基地，加強與華聯集團等大型商貿企業合作，做強產業化特色經營，建成集休閑采摘、產業化經營為一體的生態旅游觀光區。研究探索一產從業人員員工化運作模式，促使更多農民轉變成為產業工人，增加工資性收入，享受社會保障。三是進一步改善104國道沿線村莊的民居建筑風貌，打造現代化新農村建設的新景象、新風貌，建立一批民俗旅游接待戶，形成多個民俗旅游接待村。如打造以東辛屯村手搟面為代表的民俗旅游餐飲產業鏈，建成集吃、住、玩、游、購、娛為一體的旅游綜合體。四是促進糧食蔬菜產業標準化、示范化發展。建設整建制糧食高產創建項目和市級糧食高產、高效示范田，利用繁種優勢發展籽種產業，建立小麥繁種基地5500畝。利用集中育苗優勢，推廣蔬菜優新品種，帶動蔬菜產業發展。

傳播地域文化，加快文化名片建設。圍繞自然、歷史景觀建設，打造地域旅游文化新地標。依托農業及旅游項目的建設，恢復楊各莊濕地原生態風貌，注重濕地旅游接待水平的提升，為游客提供良好的生態休閑場所。挖掘歷史遺跡，進行恢復性保護、建設，開發一批特色景點。圍繞地域民俗文化傳承，打造城南新型集鎮。重點對三村三大集和二村一農貿市場進行改造和升級，增加商品種類，擴大流通規模，形成超市、農貿、休閑為一體的 8

新的商業街和商業點，通過電視、報紙等主流媒體廣泛宣傳，樹立“京南福地、文化古鎮”的鮮明地區形象，增加關注度，提升知名度，帶動全鎮經濟發展。圍繞文化陣地建設，開展特色文化活動。在加快文化大院硬件建設的同時，鼓勵和引導文藝演出隊伍建設，培養農村文化人才，增加原創性節目演出，突出群眾在文化活動中的主體地位，大力發展易于推廣、參與性強的群眾性活動，豐富農民文化生活。繼續舉辦消夏文化廣場、金秋文化周、春節文藝匯演、和諧文明創建等系列群眾性文化活動，著重突出青云店文化元素，打造具有廣泛影響力的文化“名片”。

倡導新風尚，提高農民文化素質。積極開展農民文化素質提升和觀念提升工程，結合文化旅游產業發展需求，加強農村實用型人才培養，提高農民專業文化技能。積極開展植入型文化教育活動，以文化活動為載體，寓教于樂，提高農民文化素養。積極發揮益民書屋、共享工程等農村公益性文化設施作用，鼓勵農民加強自我學習，提高農民綜合素質。積極拓展工作思路，堅持“引進來、走出去”兩條主線，吸收借鑒外部市場化運作經驗，積累符合青云店文化旅游發展實際的經驗。

（三）突出低碳綠色，著力營造環境美好家園

加強綠化美化建設，維護安全穩定秩序，提高人民生活水平，創造宜居宜業生活環境。

強化社會管理工作，維護平安社會環境。一是堅決打擊違法違規行為。按照“北清南控”的思路，采取疏堵結合的策略，嚴 9

厲打擊非法經營和違法建設行為。以“調結構、控總量、優素質”為目標，加強流動人口管理和服務。做好排查整治工作，落實各項聯合執法行動，加大對“四黑四害”等違法行為的清理力度。二是深入推進村莊社區化管理工作。依靠村莊社區化管理平臺，有效整合各方資源，建設鎮村兩級網格化管理機制。整合綜治維穩中心資源，形成完整信息共享平臺及應急處置機制，實現村級運行機制與鎮綜治維穩中心的整合對接，維護全鎮穩定。三是全力做好黨的十八大等重大節慶日安保工作。維護地方穩定，落實維穩各項措施。高度重視國家安全、人民防線建設和保密工作，認真開展國家安全教育。加強信訪矛盾排查化解工作，發揮司法調解作用，暢通群眾信訪渠道，真正做到將矛盾化解在基層。四是堅定不移地抓好安全工作。健全完善公共突發事件應急管理機制，認真組織開展安全生產大排查活動，堅決遏制重特大事故的發生，確保重點時期安全穩定，切實維護公共安全，保障群眾的生命財產安全。

強化公益建設事業，建立和諧社會環境。一是要始終堅持將教育放在首位，以優質、均衡教育為抓手，促進教育公平，高度重視學前教育，認真制定和實施學前教育三年發展行動計劃，在北部地區建2至3個村級幼兒園和1所公辦小學，加快推進中心幼兒園、社區教育中心和義務教育階段的教育現代化的創建，努力改善學校辦學條件，解決入學難的問題。二是扶持鎮衛生院特色中醫的發展，充分發揮優勢，打造具有本鎮特色的中醫品牌。10

繼續健全完善鄉村衛生一體化服務體系，加強衛生應急體系建設，不斷提高疾病防控能力，提高突發公共衛生事件應急處置能力。深化衛生系統內部改革，推行差別化目標考核責任機制，提升醫德醫風層次，改善群眾就醫條件，健全公共衛生服務體系。三是加強職業技能培訓，拓寬就業渠道，提高群眾就業能力，打造充分就業鎮。認真落實城鄉社會養老保險、新型農村合作醫療等保險制度，擴大社會保障覆蓋范圍，提高社會保障水平。四是提高低保救助金、居家養老助殘服務券等發放標準，提升孤殘、老殘一體、軍烈屬及一戶多殘家庭的補助標準，加大危舊房和殘疾人無障礙改造力度，做好殘疾人就業、康復等工作。

加強綠化美化建設，創造宜居生態環境。一是加大環境建設力度。對村莊、社區、企業、道路等環境加大整治，對各村主街道進行美化建設，打造具有村莊特色的“品牌一條街”，促進各村軟實力提升。二是加大環境綠化力度。特別是做好104國道沿線的綠化，綠化面積年均增長幅度不低于10%，建成一個集中連片的綠色空間走廊。做好旱河綠化工程，加強濕地保護，突出抓好重點綠化工程，大力開展全民義務植樹活動，構筑綠色生態屏障。扎實推進生態公園建設，提升新鎮環境品質。三是加大環境保護力度。加大對水、土地資源的保護力度，加強環境質量監測系統和重點污染源在線監控網絡建設，加強水、土地、大氣、噪聲等污染治理。四是加大環境整治力度。完善運行管護長效機制，實施鎮域內垃圾分類管理和無害化處理，做到垃圾日產日清。

（四）突出能力建設，努力塑造廉潔高效政府

落實建設京南新鎮各項具體任務，關鍵在于政府。要按照“特別能團結、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐”的要求，大力加強政府自身建設，不斷提高政府科學執政的水平，確保改革發展穩定各項工作落到實處。一是提高發展能力。牢牢樹立發展是第一要務的觀念，不斷提升科學發展的能力，用發展的辦法來解決前進中的問題、來提高群眾的生活水平。二是提高執行能力。堅定不移地執行鎮黨委、政府的各項決策，創造性地完成各項任務。加強干部的理論學習、業務學習和實踐鍛煉，不斷提高綜合素質。三是提高服務能力。加快政府職能轉變，適應農村發展需要，不斷強化服務意識，提高服務水平和服務效率，多為群眾辦實事、辦好事。四是提高處理復雜問題能力。發揚“敢于擔當、敢于創新、敢于碰硬”的“三敢”精神，主動克服各種困難和挑戰，切實解決制約全鎮發展的關鍵問題，爭創一流工作業績。五是提高依法行政能力。嚴格遵守法律法規，提高政府依法行政水平，在做到想干事、能干事、干成事的同時不出事。自覺接受人大依法監督，認真辦理人大代表議案、建議。六是提高打造環境能力。不僅要打造良好的硬環境，而且人人都要樹立自己就是青云店軟環境的理念，努力以更加優質的服務創造良好的投資環境。七是提高廉潔自律能力。認真貫徹黨風廉政建設各項規定，加大廉政風險防范措施落實力度，做到用制度管權、管事、管人。健全監督制約機制，堅決糾正政風行風中存在的問題，確 12

保權力在陽光下運行。

各位代表，同志們！青云店的歷史即將翻開新的一頁。我們的任務更加繁重，責任更加重大，全鎮人民的期望也更加深切。讓我們牢固樹立和全面落實科學發展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，為建設繁榮和諧青云店而努力奮斗！

名詞解釋

【水利項目6個】東南郊水網鳳河段清淤，東秀湖東店橡膠壩建設，楊各莊濕地二期、沙堆營、馬鳳崗、東店四處集雨工程。

【五小企業、六小場所】“五小企業”指小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊；“六小場所”指小歌廳、小餐飲、小網吧、小洗浴、小旅館、小市場。

【新農村“五+三”基礎設施建設工程】“五”指街坊路硬化與綠化、老化供水管網改造和一戶一表、污水處理、垃圾分類、公廁戶廁建設；“三”指亮起來（太陽能燈、節能燈）、暖起來（太陽能浴室、吊炕、節能房、節能窗）、循環起來（兩氣站建設和戶用沼氣建設）。

【六大綠化工程】殘次林改造工程、中低產田改造綠化工程、沙坑治理工程、灌草覆蓋和播草蓋沙工程、村莊綠化工程、垃圾坑治理綠化工程。

【四議一審】村級重大事項民主決策流程，指村干部動議、聯席會合議、黨員會復議、村民代表決議和鎮黨委政府審核。

【社會事業7項】青云店中小學教學樓、鎮文化活動中心、鎮衛生院、敬老院、殘疾人“溫馨家園”、中心幼兒園、派出所。

【一村一品】每個村都有自己的特色。

【四黑四害】“四黑”指黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點；“四害”指嚴重危害人民群眾生命健康、嚴重危害青少年健康、嚴重危害百姓財產安全、嚴重危害公共安全和社會誠信。

第二篇：2011年人大會政府工作報告

政府工作報告

——2011年4月20日在渣江鎮第十三屆人民代表大會第五次會議上

渣江鎮人民政府鎮長 廖桂求

各位代表：

現在，我代表渣江鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位參會人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，全鎮上下緊緊圍繞年初鎮人大會確定的各項目標任務，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,堅持科學發展觀，緊密圍繞縣委部署的目標任務，團結和帶領廣大黨員干部群眾，埋頭苦干,開拓創新，努力實現了全鎮經濟、社會各項事業的快速協調發展。

——這一年，渣江的經濟實力顯著增強，各類經濟指標穩步攀升，財貿工作穩步推進，人民生活明顯改善，受到的實惠越來越多。

——這一年，渣江的農業基礎地位明顯鞏固，種植業、規模養殖業、林業等都得到了長足的發展。

——這一年，渣江的民營經濟取得重大進展，招商引次取得了新的突破，一批規模大、實力強的企業相繼落戶渣江。

——這一年，渣江的各項社會事業加快發展，信訪穩定工作扎實開展，計劃生育真抓實干，文教衛全面進步，社會保障體系逐步健全，人口普查圓滿完成。

這些輝煌成就的取得，顯示了以劉運文同志為首的黨委政府的英明領導，彰顯了全鎮所有黨員干部的智慧力量，凝結了廣大人民群眾的辛勤汗水，極大增強了全鎮人民的自信心和自豪感，我想這也必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。

（一）經濟實力顯著增強

1．經濟指標穩步提升。2010年，全鎮實現工農業總產值27071萬元，比2009年增加12%。其中，農業總收入14144萬，比上年增加16%, 工業總收入3330萬，比上年增加10%；第三產業收入為4080萬，比年上年增長11%；全鎮財政總收入完成1202.47萬元，增收247.11萬元，比上年增加31.93%；全鎮財政總支出完成1192.65萬元，增支269.94萬元，增長31.84%；2010年，農民人均月收入達2865元，比上年增加12%；居民存款余額達到7.94億元，比上年增加14%。

2．財貿工作穩步推進。全鎮共發放政策性資金1030萬元，比2009增加116萬元，增長13%。其中：糧食直補資金66萬元，農資綜合補貼392萬元；早稻糧補13萬元；中稻糧補55萬元；晚稻糧補18萬元；移民后扶補貼125萬元；退耕還林補貼94萬元；家電下鄉補貼252萬元。

（二）農業基礎地位明顯鞏固

1．種植業穩扎穩打。一是深化為農服務工作。為農民免費發放早稻種子18000斤，晚稻種子2400斤，技術資料

50000余份，投入農技人員送化肥下村300余噸。二是穩定常規農業生產。雖然受上半年低溫陰雨和下半年的干旱等不利氣候影響，我鎮2010年仍然完成水稻種植5萬余畝；種植高產優質豆類400畝, 紅薯600畝，芝麻300畝，棉花3000畝，蔬菜3000畝。瓜果類3000畝；秋季播種油菜27419畝。

2．養殖業長足發展。積極推進品種改良，進一步擴大瘦肉型豬、雞、牛、羊及優良水產品的養殖規模，特別是抓住當前生豬市場旺銷的機遇，積極鼓勵和引導群眾重點發展養豬業。規模養殖業在渣江鎮得到進一步發展，2010年渣江鎮擁有11個大型豬場，50頭以上生豬養殖規模戶達到 100多戶，1000只以上雞鴨養殖戶有40戶，20只以上養羊規模戶有6戶。10頭以上養牛規模戶有8戶。2010年投資150萬元新建大光順意豬場3000平方米，能增加能繁母豬100頭，年出欄2000頭，年存欄1000頭，帶動了渣江鎮牲豬養殖事業的快速發展。

3．退耕還林卓有成效。渣江現有林地面積94000多畝，生態林28300畝，退耕還林工程造林面積為12000多畝。一年來，黨委政府圍繞退耕還林整改工作目標任務狠抓落實。在整改過程中，實行所有黨政領導包工作組、脫產干部包山頭包小班、林業站工作人員包技術的工作制度，到現在為止，林權證的發放率達100%，順利通過上級驗收。

（三）招商引資成績斐然。2010年，黨委、政府創新方

式,加大招商引資的力度,通過企業自主招商、產業鏈招商、回歸招商等方式，千方百計引進項目。2010年實現招商引資總額達2000千萬元。一批規模大、實力強的企業相繼落戶渣江。宇航制衣廠、合富制衣廠、泰和加油站投資總額均超過200萬。引進資金800萬元建設渣江建材市場，為我鎮經濟的平穩、健康、有序發展注入了強勁動力；落戶渣江鎮眾拱村的衡陽市山蒼子農林生態科技示范園暨專家實驗中心項目，現已投入資金6000多萬元，征租山地15000畝。7月28日，被選為湖南省重點企業。9月1日，它被湖南省列為四星級鎮村旅游基地。10月28日，它與美國聯合商業協會簽訂協議，共同開發山蒼子產業，打造“中國香都”，現已被湖南省列為“十二五”規劃重點項目；集農業生產、旅游觀光為一體，注冊資金150多萬的衡陽眾益農業發展有限公司在4月份正式成立，帶動了地域經濟發展。

（四）社會事業全面發展

1．綜治維穩平穩推進。深入開展“四五”和“五五”普法，強化公民法律意識，“平安渣江”創建活動成效顯著。加大矛盾糾紛排查處臵力度，強化安全生產檢查和監管，落實安全責任制。加強森林防火工作，落實森林防火責任制。加大對上訪老戶的思想教育和穩控工作，及時化解各類矛盾糾紛，維護全鎮大局穩定。

2．計劃生育真抓實干。黨委、政府高度重視計生工作。

一是加大宣傳力度。全鎮全年共召開計劃生育專題會議30余次，發放計劃生育農家歷10000本，出動計生宣傳車30余次，張貼標語2000余張，橫幅60條。二是實行鎮干部包村責任制，強力推行“村為主”工作機制，嚴格實行計生工作月考核獎懲制度，同時進行計劃生育信息清理突擊會戰，重點抓好四項手術到位率，加大社會撫養費依法征收力度。一年來，全鎮共報出生人口708人，計生率達78.2%；共落實手術810例：其中結扎300例、上環330例、人流引產180例；發放獎扶資金18萬元；發放農村獨生子女保健費1.2萬元；完成全員人口信息糾錯7萬余條。

3．文教衛全面進步。一是全年渣江鎮共撤并中學一所，村小聯校5所，合并村小2所，超前完成學校設點布局任務；完成了渣江鎮鹽田中學義務教育合格學校的立項；組織開展了對全鎮范圍內學校、幼兒園和周邊村安全環境治理工作，建立健全安全防控網絡，確保學生在校學習期間治安等問題；二是繁榮農村文化事業，豐富群眾文化生活。加強了村級農家書屋、農村遠程教育站點等文體設施的服務和管理。三是積極做好新型農村合作醫療工作，各村工作組深入村、組，大力宣傳新型農村合作醫療有關政策，使廣大群眾增強對此項工作的認識，做到家喻戶曉、自愿參合。經努力，2010年全鎮新型農村合作醫療參合率達95%。

3．社保體系不斷完善。2010年，全鎮共享受農村低保

待遇的人數為1931人，發放資金69.516萬元；享受五保待遇的為510人，發放資金為51萬元；優撫待遇537人，發放優撫資金63萬元，城鎮低保349人，發放資金27.8136萬元；座落在文德村的渣江鎮敬老院共計收納五保老人26名，年內投入近13萬元對敬老院食堂進行修葺，極大地改善了五保老人的就餐環境。

4．人口普查圓滿完成。渣江鎮黨委、政府高度重視第六次全國人口普查，精心組織、周密組織，扎扎實實開展普查工作。第一、認真做好普查準備，傳達精神、宣傳發動、學習培訓、戶口整頓、入戶摸底等各項工作有序開展；第二、認真抓好普查質量，通過典型示范、領導包干等方式，對信息登記、表格編碼、數據匯總等環節進行嚴格把關，有效地保證了人普數據的質量。到去年年底，渣江鎮人普工作基本完成，相關數據順利上報。據初步統計，這次人口普查普得渣江鎮共有17847戶，74352人，其中常住人口62117人，戶籍人口68856人，各項數據順利通過上級驗收。

5．民生實事有序推進。一是先后完成何興村、水山村、烏雅村、和睦村、秋西村、大湖村等村的道路硬化，總里程達32公里。二是投入80萬元用于“呆方”公路渣江段9公里路基改造。三是投入200多萬元，用于農田水利基本建設。全鎮先后完成高標準高質量渠道清淤50多公里，修田間路100多公里，硬化水渠近100公里，山平塘600多口，硬化

骨干塘168口，四是新建赤石柏村垃圾場1個，投入30萬元為城鎮環衛添臵自動垃圾車一臺，新增垃圾筒4個，灑水車一臺，新增環衛工人1名。2010年10月份，通過黨委政府的共同努力，積極爭取主管部門的大力支持，共投入資金10多萬元，成立了渣江消防站，并配備了一輛消防車，專業消防隊員6人，確保了渣江及周邊鎮鎮30多萬人的生命財產安全。

各位代表，過去的一年是我鎮經濟社會發展取得新的重大進展的一年，成就來之不易，渣江鎮發展取得的每一個成就，發生的每一處變化，無不凝聚著全鎮人民的辛勤汗水和聰明智慧。在此，我代表鎮人民政府向奮斗在各條戰線的全鎮人民，向長期關心和支持渣江鎮三個文明建設的各位人大代表、政協委員和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在著許多困難和不足。一是產業結構不夠合理，第一、二、三產業比例待進一步優化；二是財政收入低，創收渠道窄，發展后勁不足；三是農業生產積極性不夠高，還存在需要政府督促才生產的情況；四是計劃生育問題還很突出，人民生育觀念有待改進；五是農業基礎設施還不夠完善，水利化程度低；六是小城鎮建設滯后，渣江街道有待進一步治理。

上述存在的困難、問題和不足，在一定時間內制約著我

鎮社會經濟的發展，在今年的工作中，我們將進一步加強黨的路線、方針、政策的學習，轉變工作作風，認真實踐“三個代表”重要思想，努力工作，逐步加以解決。

二、2011年的主要任務和措施

2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作對于順利完成“十二五”規劃的各項目標任務至關重要。

總的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中特別是五中全會精神，以科學發展觀統領全局，突出“三農”工作這條主線，突出項目建設這個重點，突出基礎設施這個關鍵，突出改善民生這個核心，以農業增效、農民增收、社會穩定為目標，創建良好的人居環境，促進經濟社會各項事業全面發展。

主要目標任務是：力爭全鎮生產總值增長14%以上，財政總收入增長10%，項目建設增長35%，農村居民人均可支配收入增長5%以上，計劃生育進入市、縣先進行列，城鎮化水平提高1倍以上。

2011年，我們需要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步發展農業產業。要繼續大力發展糧食生產，以“兩線三大片”為著力點，鞏固糧食生產的主導性地位，鼓勵優質棉花和優質油菜，不折不扣落實中央“四補”政策，做大做強傳統農業。要依托引進的特色農業項目，結合各村實際發展“一村一品”，突出產業優勢和競爭優勢，引導農

民自覺發展特色農業，走可持續發展之路。要做強畜牧業，穩步推進以豬、雞、羊為主的生態規模養殖，以現有的規模養殖小區為龍頭，進一步增強龍頭企業的影響力和輻射力，引導群眾大力發展規模養殖，走生態、規模養殖之路。要進一步鼓勵支持農戶聯合經營，培育新型農業專業合作社組織，支持龍頭企業與農民建立利益聯動機制，拓展農產品銷售渠道，扶持一批加工帶動型、市場導向型、科技促進型的農業龍頭企業，打造地方農產品品牌，增加農民收入。

（二）進一步完善基礎設施。2011年，小城鎮建設要有新突破，要迅速啟動“三縱六橫”的規劃，精心組織，周密部署，拉通主街道，拉開骨架，循序漸進地做做好小城鎮建設的征地與開發任務。今年上半年，全面完成渣江大橋改造任務。要繼續做好鎮村清潔工程工作，規范市場環衛管理所的運作，加強市場環境衛生管理，整頓市場營運秩序。繼續擴大“三邊”綠化造林面積，積極向上級爭項爭資，不斷優化鎮村人畜居住環境。水利設施建設要有新成效。結合農業綜合開發項目，加大爭項爭資力度，大興水利建設，對重點水庫、骨干塘進行全面加固、維修、擴容，最大限度地提高其蓄水量和灌溉能力。村、組道路建設要有新發展。繼續向上級爭項爭資，精心組織群眾籌資籌勞，搶抓國家機遇，“組組通”工程要全面進入實施階段。農網改造要有新氣象。今年，未完成網改的村必須全部完成網改任務。

（三）進一步推進項目建設。要在引進項目上下功夫，要不斷出臺優惠政策，完善相關制度，優化投資環境，搭建經濟發展平臺，積極鼓勵廣大干部、社會有識之士，采取“上門招商、以情招商、以商招商”等形式，有重點、有目的地開展招商活動，增強招商引資的實際效果，致力引進一批有發展后勁的大項目、好項目。對在建項目，要提供全程跟蹤服務，簡化管理程序，提高辦事效率。隨著，潭衡陽西高速公路的全線貫通，我們要下大力氣做好唐福出口的招商引資工作，力爭在今年引進200萬元以上企業1-2家。

（四）進一步抓好計劃生育。要夯實基層基礎，具體做到“落實兩個保障、增強六個強化、抓好一個環節”。落實兩個保障：即投入保障，保證基層工作正常運轉，所需資金足額及時到位；隊伍保障，增強計劃生育常年工作組的力量，為抓好計生工作提供堅強的組織保障。增強六個強化：即強化經常性工作；強化基層基礎工作；強化流動人口管理；強化辦證服務；強化避孕節育措施；強化對后進村的轉化工作。抓好一個環節即人口出生及“三查四術”的落實。要建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。對工作極度落后的村，要啟動“一票否決制”。要加強宣傳教育工作，提高群眾知曉率，要嚴格依法行政，加大社會撫養費的征收力度，特別是要加大法院非訴執行的力度。

（五）進一步強化綜治維穩。要積極推進民主法制建設，強化依法治鎮，切實提高全民法制觀念。要切實加強社會治安綜合治理，深入開展“平安渣江”創建活動，嚴厲打擊違法犯罪，加大矛盾糾紛排查和安全生產檢查力度，及時有效地調解矛盾糾紛，做到“小矛盾不出村，大矛盾不出鎮”。健全領導信訪接待制度、重點人員穩控制度，確保全鎮社會大局穩定和諧。

（六）進一步增加財政稅收。要努力增加財政收入。制訂完善獎勵機制，激勵黨政領導干部繼續向上級爭項、爭資，增加財政總量。嚴格控制財政支出，盡量控制會議費、招待費，確保政府正常運轉，鎮村干部的待遇得到更好的落實。

（七）進一步改善民生工作。要切實加強對弱勢群體的幫持。要按政策落實“五保、低保、特困、優撫、移民、離退休老干”的待遇，積極向上級部門爭取政策扶持，力爭使符合條件的對象都列入保障范圍；逐漸加大財政投入，不斷完善鎮敬老院的基礎設施，讓更多的五保老人得到集中供養。將分散供養的五保老人的年供養標準提高到1500元；城市低保人均月補差水平將達到168元，農村低保人均月補差達到65元，另外還將發放長壽補助，其中90至99歲1000元/年，100歲以上的3000元/年。要進一步做好社會保障工作。貫徹實施好新型農村合作醫療制度，要穩定參合率，確保全覆蓋，讓群眾病有所醫；要按照縣委縣政府的統籌安排，認真做好新型農村養老保險工作，精心組織，周密部署，圓

滿做好人口信息數據的采集工作；要繼續做好教育工作，提高教學質量，加大投入力度，加快合格學校建設步伐；要認真做好食品安全和產品質量工作，開展專項整治，確保人民群眾飲食安全和身體健康；要繼續認真辦理家電、汽車、摩托車下鎮補貼申報等工作。

各位代表！回顧過去，我們創造了不平凡的光輝業績；展望未來，我們對渣江的錦繡前程充滿信心！讓我們在以劉運文同志為書記的鎮黨委的領導下，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰，開拓進取，團結奮斗，扎實工作，努力實現渣江“十二五”良好開局，把渣江的明天建設更加輝煌燦爛！

第三篇：青云店鎮北8村階梯水價

青云店鎮落實“以水控人”中心思想

做出的居民生活用水階梯式計量水價制度的實施方案

按照《中共北京市大興區委、北京市大興區人民政府關于進一步加強水務改革發展的意見》精神，為充分發揮價格杠桿對水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的作用，推進水價改革，提高用水效率，努力建設節水型社會，促進經濟可持續發展，并根據我鎮的發展規劃，按照領導提出的“以水控人”指示，針對現階段我鎮“北八村二次打非行動”。特制定出本實施方案。

一、指導思想

實施居民用水階梯式計量水價的指導思想是引導居民形成科學合理的生活用水方式，增加居民珍惜水資源、節約水資源的意識，在保證廣大市民基本生活需求的前提下，抑制超量消費，遏制奢侈浪費。

二、居民生活用水實行階梯式計量水價制度的原則

（一）促進節約用水原則。

通過對居民生活用水實施階梯式計量水價，增強群眾節約用水、保護水資源的觀念，促進合理用水、節約用水，減少污水排放，保護和合理利用水資源。

（二）承受能力原則。

充分考慮用戶實際承受能力，在不增加大部分居民生活用水支出的前提下，改革現行水價計價方式。

（三）統籌規劃，分步實施原則。

采取積極措施推動抄表到戶工作，先在已實行抄表到戶的用戶試行居民生活用水階梯計量水價制度，在此基礎上，逐步擴大實施范圍。

三、居民生活用水階梯式計量水價的實施范圍

階梯式計量水價是指居民家庭生活用水設定每月基本用水額度，每月用水超過基本用水額度的部分實行階梯計價收費的計價方式。

階梯式計量水價實施范圍為鎮轄區內居民生活用水戶，對已由供水廠和自備水源井供水實行抄表到戶的居民用水戶，在本方案發文之日起實施；對尚未抄表到戶的居民用水戶，在實現抄表到戶后實施。

四、實施階梯式計量水價的步驟

鎮集中供水廠和鎮域范圍內自備井供水，全面計量、收費。

（一）、按年核定當地戶籍農民生活用水定額，對農民生活用水實施定額內補貼。

1、確定當地戶籍農民用水定額：每人、每年用水量為40立方米。

2、確定當地戶籍農民總人數，以當地派出所登記備案的農民人口數為準，并進行公示。

3、根據用水定額及總人數，由區水務局、鎮水務站、村委會、供水廠共同核定當地農民年生活用水總定額。

4、對實現集中供水的地區和自備水源供水地區，為農民提供生活用水，定額內執行成本經營水價，農民應依法交納水費。對農民定額以內的用水量，由財政部門進行補貼，每立方米用水補貼1.00元，合計每人每年需補貼費用為40元。

（二）、嚴格取締包費制，實施農村居民階梯水價。對超過已核定的當地農民年生活用水總定額用水，超出的用水財政不予補貼；超出的用水，農村居民按北京市統一的居民水價進行交費，并執行階梯水價。

超過用水定額指標用水的，根據實際執行的北京市統一的居民水價標準，按照下列倍數執行階梯水價：超出規定數量20％（含本數）以下的部分，按照水價的二倍標準收取（現行水價2.96元/立方米，執行標準5.92元/立方米）；超出規定數量20％至40％（含本數）的部分，按照水價的三倍標準收取（執行標準8.88元/立方米）；超出規定數量40％以上的部分，按照水價的四倍標準收取（執行標準11.84元/立方米）。

（三）供水單位和用水戶應當安裝水計量設施，并加強對水計量設施的檢查與日常維護，保證計量準確。水計量設施發生損壞的，應當及時修理或者更換。

用水單位無水計量設施的，管理部門責令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設施為止。

（四）用水單位有兩類以上用水性質類別需要執行不同用水價格計價的，應當根據不同用水性質類別分別安裝水計量設施。

用水單位未按照不同用水性質類別分別安裝水計量設施單獨計價交費，或者擅自改動供水管線，逃避分類計量的，按照該單位用水性質類別中水價最高的標準計算收費。

五、階梯計量水價計收方式

（一）階梯計量水價計算公式如下：

階梯計量水價=第一級水價×第一級水量基數+第二級水價×第二級水量基數+第三級水價×第三級水量基數。

（二）因收費抄表等原因推遲或提前抄表的，按每戶每月用水基數除以30再乘延遲或提前的天數，增加或減少計費基數。

（三）鎮域內企事業等用水單位執行超計劃累進加價費制度。用水單位應當按照管理部門下達的用水指標用水，管理部門每兩個月對用水單位進行一次考核。

使用公共管網供水的用水單位超過用水指標用水的，除據實繳納水費外，由管理部門根據該單位用水實際執行的水價標準，按照下列倍數收取累進加價費用：超出規定數量20％（含本數）以下的部分，按照水價的一倍標準收取；超出規定數量20％至40％（含本數）的部分，按照水價的二倍標準收取；超出規定數量40％以上的部分，按照水價的三倍標準收取。

使用自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據實繳納水資源費外，有節水管理部門根據該單位用水實際執行的水資源費標準，按照下列倍數累進收取水資源費：超出規定數量20％（含本數）以下的部分，按照水資源費的五倍標準收取；超出規定數量20％至40％（含本數）的部分，按照水資源費的十倍標準收取；超出規定數量40％以上的部分，按照水資源費的十五倍標準收取。

六、我鎮階梯水價的實施方法

現階段我鎮水價規定為：村鎮居民惠民水價0.7元/立方米，工業企業用水價格為4元/立方米，沒有任何水量限制。對此我站嚴格依據本方案中的定額和各村委會的本地人口數量，核定定額用水量，定額內實行惠民水價，并按年向村委會銷售定額水量，如果在本內再次購水，我站將視為超定額用水，并嚴格按照本方案上述價格收取，如上級在制定出新的相關文件時，我鎮再按照文件精神進行調整。

七、對村委會的要求和建議

1、為保證老百姓的飲水安全，要求凡是現階段仍然使用自備井供水的村隊，都須停用自備井改用水廠供水。

2、為提高北八村對各用水戶的管理，有效的節約水資源，我站向上級申請將北八村戶表為機械表的村隊全部升級為磁卡表，按照現有房屋院落每處一塊的原則升級，并將原有水表收回。

3、村委會可以根據各戶的人口數為老百姓規定定額水量。凡是用水量大于用水定額的本村村民，超出定額部分的用水量和外來人口租房戶的用水量都可按村規民約規定的超定額水價收取水費，村委會制定村規民約內超定額水價時需按照民政局下發相關文件制定（村規民約內超定額水價可大于我站收取的超定額水價）。

八、北八村基本情況及定額

以下為北八村的基本情況和應分配定額用水量表： 村名 水源情況 水表情況 水表數 人口數 年定額水量 北野廠 趙村水廠 磁卡表 520 1500 60000 北辛屯 自備井 機械表 400 900 36000 北店 自備井 機械表 320 700 28000 南紅門 自備井 磁卡表 450 1120 44800 小鋪頭 趙村水廠 機械表 192 556 22240 東趙村 趙村水廠 機械表 315 1080 43200 棗林 水務站 機械表 235 550 22000 曹村 水務站 磁卡表 275 680 27200 合計 2707 7086 283440

（注：以上數據為2010年統計所數據，與現狀實際情況略有出入，僅供參考）

青云店鎮水務站

2011年8月12日

第四篇：青云店鎮領導班子三年工作總結——2011年6月10日

青云店鎮領導班子三年工作總結

三年來，青云店鎮領導班子在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全鎮經濟社會發展大局，以“抓穩定、促和諧、保增長、求發展”為工作目標，按照“抓基礎促規范、抓創新促提高、抓發展促特色”的工作思路，全鎮上下共同努力、銳意進取、開拓創新、奮力拼搏，各項事業均獲得良好的成績。財政收入增長比例名列全區第一，經濟發展勢頭強勁，社會更加安全穩定，人民生活水平大幅提高。現將三年來的工作匯報如下：

第一部分 領導班子隊伍建設情況

為提高領導班子的執政能力和工作水平，鎮領導班子按照市委、區委關于加強作風建設年的要求，強化能力和作風建設，以學習促理論，以制度促效能，以協作促提高，提素質練隊伍，積極構建學習型、效能型、開放型、合作型的團隊和組織。

1.加強理論學習，提高履職能力。鎮領導班子認真開展學習實踐科學發展觀活動，依托黨委理論學習中心組的平臺，堅持并規范了領導班子成員每周一輪流主持學習、機關每周五綜合學習、科室科務會學習和基層黨員活動日學習的 1 層級學習體系，采取專家主講、視頻報告、推薦書籍交流學習、政策講解、主題參觀等多種方式，在學習內容上將時事與政策理論學習相結合、將業務知識與工作需求相結合、將素質提升與拓寬眼界相結合，強化領導班子和干部隊伍理論和知識層面的學習拓展，制定相應考核管理制度，實現以學習促工作、以實踐帶學習，提高履職能力。

2.完善決策程序，強化民主制度建設。規范黨委、政府的重要會議流程，完善領導班子重大事項集體決策的議事規則和決策程序。建立黨委會會前議題提交、會前溝通、民主商議和集體決策的制度。嚴格執行提出事項、列入議題、議題告之、召開會議、分題論證、完善方案、形成共識的決策過程，形成了集體決策與班子成員分工負責的有機結合，實現了決策的科學化、民主化和規范化。同時，鎮領導班子還加強對工青婦等部門的領導，安排群團部門以列席或旁聽的形式列席黨委會和政府辦公會，擴大民主參與。

3.加強規范管理，強化隊伍效能建設。一是規范和創新機關工作管理。鎮領導班子提出機關建設“三個一”、“三個有”、“五個善于”、“六種精神”的要求；二是建立重點工作臺賬，強化督查督導。建立工作周重點、月推進、季匯總、年獎罰的重點工作臺賬督導溝通機制。由鎮紀委總協調，黨政辦具體負責臺賬督導，按期匯總、定期督查、催辦有力。對到期未結的上賬工作限期辦結，極大地促進了各項工作的推進與落實；三是分層管理抓落實。建立班子成員聯 系片、機關干部包村的層級工作責任制，形成主管抓干部、干部抓落實的層級協調促進機制，促進村級工作的有效開展。

4.健全完善機制，深化機關作風建設。按照區委關于開展領導干部作風建設年活動要求，一是健全和規范機關相關制度238條，創建運行高效、工作規范的機關秩序；二是建立班子成員與鎮內2至3家重點企業的日常聯系制度，加強溝通和聯系，為企業提供便捷有效的服務；三是建立機關干部、科室目標考核評優和群眾評議干部的講評機制，促進干部務實做事、高效做事、為民做事；四是出臺《關于加強干部作風建設，嚴肅機關、基層干部工作紀律的有關規定》（又稱“八條禁令”），開展機關干部工作作風整頓；五是每年召開兩次民主生活會，班子成員之間認真開展批評與自我批評，促進了班子成員之間的團結。

5.強化責任意識，促進高效廉潔從政。鎮領導班子認真貫徹落實區紀委關于黨風廉政建設的文件精神和工作要求，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責”的工作原則，在實際工作中班子成員認真落實“一崗雙責”、“五個親自”和“三個抓好”，強化班子成員的大局意識和責任意識。積極組織開展廉政風險防范管理試點工作，形成了以“三類風險、三道防線、四個環節”為主要內容、具有我鎮特色的廉政風險防范管理工作體系，促進了廉潔高效工作。第二部分 領導班子開展工作情況

鎮領導班子按照“工業強鎮、農業富民、發展三產、環境優先”的戰略目標，抓住實施城南行動計劃和兩區行政資源整合的重大機遇，圍繞“社會管控、經濟發展、組織建設”三個中心，做好“富強青云店、美化青云店、安居青云店、平安青云店、形象青云店”這五大工程建設，在全鎮經濟建設、社會建設、文化建設、組織建設和生態文明建設等方面取得新成效、實現新突破。

一、依托項目帶動，經濟實力顯著增強

1.工業發展取得重大突破，主導作用日益明顯。一是招商引資工作取得重大進展。成功引進金晶及億利兩個重點項目。金晶項目正在進行開工證申請等手續辦理，預計8月初主體廠房及配套樓體建成。億利項目已完成北京億德剩源新材料有限公司的注冊，項目用地已獲市國土局聯席會議通過，目前正按照地塊進行方案設計，預計6月底能摘牌；二是開展工業園區“騰籠換鳥”工作。共清退企業23家，清退土地200畝；三是北京新材料、新能源科技園土地一級開發進展順利。路網規化和管線項目綜合均已上會通過，管線綜合項目成果已經完成，力爭6月土地掛牌上市；四是新材料、新能源主導產業雛形初現。以金晶集團為龍頭，以現有工業園區企業為基礎，建設北京新材料、新能源科技園區。《北京新材料、新能源科技產業園發展規劃》初稿已經完成，正在準備啟動地形測繪及規劃編制等相關工作。

2.農業基礎設施增強，生產力水平不斷提高。一是加大農田改造力度。投資1.03億元，完成三大農業工程：南紅門等12個村的萬畝中低產田改造主體工程、全鎮5.5萬畝農田低產地塊改造和土地整理工程、大張本等12個村的1.7萬余畝農田土地整理工程；二是強化鎮域水系建設。完成鳳河段4.5公里東店橡膠壩和東辛屯大閘的清淤工作，清淤土方量6.5萬方。完成楊各莊濕地二期等四處、共55萬立方米的集雨工程；三是加快農民合作組織及農業標準化基地建設。共發展農民專業合作組織24家、農業標準化基地15家；四是實施“系統培訓+科技助農”工程。培養農村實用人才49人，培養科技示范戶147戶。創辦農民田間學校11所，培訓2274人次；五是發展現代農業和觀光休閑產業。加快以大東高科技示范園為龍頭，以龍興莊園、北辛屯、東趙村等6000畝果品采摘園和3000畝農業示范園為配套的現代觀光休閑產業的設施配套發展；六是完成15個農業項目的申報工作。

3.農村集體經濟發展壯大，農民收入不斷增加。一是清繳村級陳欠款。共清繳391萬元，完成全部任務的93.7%；二是農村產權制度改革平穩推進。36個村已全部完成，其他13個村正在進行資產清查和人員界定工作；三是土地確權與土地流轉工作有序進行。基本完成3個村的土地確權與部分確權工作任務。完成5個村的土地流轉工作，面積約4500 畝。協助25個村1023戶農戶流轉土地4018畝，為農民創收160萬元；四是加強農村三資管理。加大村級重要經濟事項事前咨商監督管理力度，完善村級資金、合同、公章管理工作流程；五是發展林下經濟。推廣食用菌等種植1600畝，為農民創收40多萬元；六是完成糧食直補工作。共計補貼627.64萬元，涉及農戶12044戶。

2008年，我鎮被區委、區政府評為“經濟發展先進鎮”、“財政收入先進鎮”、“工業投入先進鎮”、“奧運農產品供應先進集體”。2009年，被區委、區政府評為“經濟發展先進鎮”、“工業投入增長先進鎮”。

二、著力完善功能，新農村建設全面推進

1.注重均衡發展，農村基礎設施全面推進。完成49個村的村莊規劃及產業規劃；完成5462座戶廁改造和106座公廁主體工程改造任務；完成11個村的太陽能公共浴室主體工程建設，建設戶用太陽能浴室106個；完成46戶節能保溫房和41戶節能門窗的改造任務，新裝770個節能燈；完成26戶家庭的戶用沼氣工程；啟動“一戶一表”工程；完成泥營水廠建設和9個村3300戶的自來水改造工程，安全飲水工程管網已覆蓋全鎮；為49個村建立了村級郵站。

2.加大投資力度，農村交通條件明顯改善。投資1.23億元為49個村修建三批街坊路，共新建、大修街道面積99.9萬平方米、邊溝48794米、過街管2259米、防護墻552米。修建危橋16座。完成12條路共計13公里、76634平方米的 通達工程。維修鎮區公路路面10.5萬平方米，極大地方便了群眾生活。

3.加大環整治理力度，群眾生活環境不斷優化。一是加強綠化美化。完成 566畝的殘次林改造工程、中低產田改造綠化工程、150畝的沙坑治理工程、4560畝的補植補造綠化工程，共計植樹17萬株。完成六環路二道隔離帶60畝綠化建設工程。完成六環路、104國道1000畝灌草覆蓋、播草蓋沙工程。完成23個村的新農村綠化美化工程，共計植樹12.5萬株。為西杭子等9個村綠化面積達60萬平方米，共植樹6.2萬株、地被植物30萬株；二是加強環境整治。對104國道兩側進行綜合整治，整頓店外經營、亂設牌匾等行為，清除墻體廣告1800余平方米。接收各村垃圾1.2萬噸，送往安定垃圾廠垃圾4600余噸，完成垃圾無害化處理任務。通過了北京市園林小城鎮的提升驗收，完成了綠色村莊2個（大谷店、小谷店）和花園式單位（大東龍潤等4家）建設工作，群眾生活環境得到了明顯的改善。

2008年，我鎮被區委、區政府評為“新農村建設先進鎮”和“環境建設先進鎮”，順利通過首都綠化美化園林小城鎮檢查驗收。

三、高度關注民生，和諧社會建設深入開展

1.項目帶動成效顯著，社會事業快速發展。共協調2億多元資金用于發展社會公益事業，極大改善了全鎮的社會公益設施條件。一是建成面積5802平方米的鎮衛生院；二 是完成2萬平方米的青云店中小學教學樓配套設施建設工程；三是在西鮑村建起400平方米殘疾人“溫馨家園”，為全鎮殘疾人提供配套服務；四是完成32100平方米的敬老院擴建和改造項目；五是完成了鎮中心幼兒園改造工程前周轉房的改造工程；六是建成日處理1500噸的工業區污水處理廠；七是完成鎮派出所改擴建項目；八是啟動垡上中小學的改造項目。

2.以人為本民生優先，社會保障機制不斷健全。一是辦學條件明顯改善。投資350萬元，完成南紅門完小的房屋翻建工作，新建校舍2100平方米。完成青云店中學等四所學校宿舍的改造；二是農民轉崗就業成效明顯。發揮“精品洽談”、北京經濟技術開發區勞務輸出基地和日常招聘三個主渠道的作用，解決 人就業，實現農村勞動力向二、三產業轉移850人；三是社會保障工作加速推進。完成新型農村合作醫療、城鄉居民養老保險、“一老一小”和“無業居民”大病醫療保險任務指標，實現應保盡保。為74戶家庭辦理保障性住房申請。為16戶計劃生育家庭提供家庭貼息貸款112萬元，獎勵扶助133戶計劃生育家庭共計17.304萬元。為856名符合享受無保障老年人福利養老金的老人辦理了申領手續；四是社會救助體系不斷完備。改造危舊房109戶。為8戶家庭成功申請了大病臨時救助金4萬元。發放低保救助金66.1萬元、城鎮低保救助金5.7萬元。投資萬余元完善了“溫馨家園”各類配套設備。解決80名殘疾人的就業 問題。建成3個殘疾人職業康復站并投入使用。成功申請殘疾人輔助器具232件，為13名0-16周歲殘疾兒童辦理每年1000元的康復補助卡。辦理白內障復明手術審批21件，完成250戶殘疾人的無障礙改造，發放居家養老助殘服務券60.28萬元。

四、加強管控力度，社會更加安全穩定

1.抓執法——解無序難題。一是加大非法占地、違法建設查處力度。共計拆除違法建設183宗，面積85000平方米，有效遏制了非法占地、違法建設的勢頭；二是開展“五小企業”清退工作。共計清退 家，勸返 家；三是開展農田住人清理工作。堅決治理新增農田建房住人情況。已拆除農田違章170間，面積約2953平方米，清理377戶，1226人，占應清理總數的35.2%，農田住人情況得到有效控制；四是加大專項整治力度。開展非法廢品回收點清理行動30次，取締非法廢品回收點41家；開展校園安全聯合檢查40次，發現各類安全隱患140處，共關停“黑園”4所，阻止新開“黑園”7所。

2.抓控制——解管理難題。一是加快村莊社區化管理建設。完成19個村莊社區化管理建設，成立專業的綜合執法隊和基層防控隊，構建區域聯動、平安聯創的管理模式；二是加強流動人口管理與服務。認真落實以補促管工作，與7535戶簽訂了個人出租房屋規范管理《協議書》。加強流動人口動態管理，共計勸離低素質流動人口3657人。成立流 動人口服務站29個，為流動人口提供人性化服務，保障流動人口權益；三是加強企業安全生產檢查。建立安全生產隱患排查整改工作臺帳，實行4個部門聯合驗照，制定安全管理長效機制。共檢查了2267家企業，其中2059家已整改，整改率達90.8%；四是修訂完善《村民自治章程》，加強村民自治管理。

3.抓穩控——解和諧難題。一是圓滿完成奧運會、六十周年國慶等重大安保任務，順利完成兩會、兩節等重大節日期間的安保任務，全鎮沒有發生一起突發公共事件，有效維護了人民群眾的生命和財產安全；二是甲型H1N1流感防控措施嚴密、到位，沒有發生一例甲型H1N1流感；三是建立信訪矛盾化解調解機制，實行領導大接訪、領導干部包案制度，加大信訪工作力度，加強對重點村、重點人、重點問題的管理，著重解決重點案件、遺留案件和纏訪事件，將矛盾切實化解在基層。共化解市級訪 件，區級訪 件，集體訪 件。

五、抓根基帶隊伍，基層黨建工作規范發展

1.突出能力素質，打造過硬干部隊伍。一是著力“選”，配強班子。圓滿完成村級兩委換屆工作，有33個村實現書記主任“一人兼”，占67.3%，順利完成區委60%的任務指標。推廣村書記異村兼職，共安排6名村書記異村任職。建立“雙薦雙考雙培”村級后備干部培育機制，公選出了24名綜合素質較好的后備人才；二是著力“培”，提升素質。利用鎮 級層面學習體系加強機關干部培訓，加大機關干部提拔、鍛煉力度，共提拔16人、調整交流25人、招聘引進8人，到區直部門上掛鍛煉6人。利用“素質提升工程”加強村級干部素質教育，修改制定村級干部學歷教育費用報銷規定，鼓勵村級干部接受正規教育。建立“三個一”機制加強大學生村官培養，大學生村官就業率連續三年名列全區前茅；三是著力“管”，強化效率。認真實施村級干部300分目標考核辦法，考核結果和年終獎金掛鉤。出臺《關于農村干部實行北京市城鄉居民養老保險的補助辦法》，提高村干部的待遇，并按照崗位差異執行不同的標準，切實保障他們的收入水平。

2.突出發揮作用，不斷加強基層黨員隊伍建設。一是創新黨建結對新模式。抓好“支部+機關單位”結對共建模式，組織協調10個經濟薄弱村與區直10家單位結對共建。抓好“支部+協會”結對共建模式，北辛屯村黨支部幫助村精品梨合作社成立了標準化生產基地。抓好“支部+學院”結對共建模式，開展村黨支部與大學黨組織結對共建活動。抓好“支部+企業”結對共建模式，大谷店等5個村與清源街道金惠園二區、寶金龍等5個社區或企業黨支部結對共建，開展開發區企業與大興區農村“手拉手”結對共建活動；二是嚴格落實發展黨員四制。認真落實積極分子儲備和發展黨員公示、票決、責任追究制度。在程序上嚴格把關，共發展新黨員120名，預備黨員轉正105名；三是做好黨員承諾和需求檔案工作。全鎮黨員承諾事項累計5794項，98%已經落實。積極解決黨員需求難題，征集黨員需求1522條，97%已經落實。

3.突出新市鎮建設，全面開展主題教育。一是開展學習實踐科學發展觀活動。以“堅持科學發展，依托亦莊新城輻射帶動，建設繁榮富強新市鎮”為主題，按照“一二四五”的思路開展學習實踐活動；二是開展創先爭優活動。以“筑牢堅強戰斗堡壘，爭當科學發展先鋒，打造繁榮富強新市鎮”為主題，按照“四重四強五結合”的思路開展創先爭優活動；三是舉辦慶祝建黨88周年和89周年、“群眾心目中的好黨員”評選活動、“我身邊的好黨員”演講比賽等活動，加強主題教育；四是注重解決問題，為民多辦實事。通過開展主題教育，一批影響制約科學發展、關系群眾利益的問題得到了解決，推動了鎮域經濟社會平穩較快發展，群眾得到了更多的實惠。鎮級共辦實事62件，村級共辦實事387件。

2009年，我鎮被區委、區政府評為“科學發展先進鎮”、“黨建先進鎮”。

六、加強精神文明建設，營造和諧發展環境

1.建陣地調資源，公共文化服務體系初步建成。一是建設“村村通”工程實現鎮村有線廣播互聯互通全鎮覆蓋，全鎮49個村8473戶有線電視“戶戶通”；二是49個村全部安裝文化信息共享工程、遠程教育和農村數字電影放映設備，使村民不出村就可以點擊網頁直接瀏覽科技信息、文化信 息；三是村級文化大院規范建設，全鎮村村建有文化大院，其中達到示范標準的10個、一級15個、二級24個，村村建有益民書屋和閱覽室，擁有圖書10萬余冊；四是村級文化健身廣場得到普及，健身器材實現全覆蓋。

2.依托載體注重教育，文明村鎮創建深入開展。一是以群眾參與為主體，注重活動內涵。全面推進“十星創和諧”文明村戶創建主題活動，打造青云店鎮文化品牌。先后組織開展了“建設新農村、爭做文明人”主題教育，組織開展“十大孝星”候選人推薦并通過“三上三下”評議評選與和諧文明家庭推薦評選表彰、編輯印發《美德之星》孝星事跡發放到戶，組織孝星事跡報告會進校園、百姓宣講報告團進古鎮，弘揚傳統文化；二是以文化育人為內容，強化視覺教育。依托新農村建設的主陣地，大力發展精神文明宣傳欄和興建主題鮮明、內容豐富、形式多樣的文化墻，拓展視覺教育空間。共更新宣傳欄版面600多塊，興建文化墻20000余平方米。

3.培育特色塑造品牌，活動主體實現轉換。一是組織開展了60余次特色鮮明的主題活動，形成了活動機制。承辦了全國農家書屋閱讀講演活動啟動儀式暨北京地區選拔賽、“做文明有禮的北京人——垃圾減量、垃圾分類宣傳活動走進青云店”專場宣講活動、“唱響大興、共創和諧”評劇票友大賽、青云店鎮戲曲票友大賽等重大活動。連續組織了三屆青云店農民歌手卡拉OK大賽、村級文化大院拔河比賽、群眾消夏文化廣場系列文化活動、“愛祖國 愛北京 愛家鄉〃激情舞動風采”群眾秧歌大賽、七一“祖國在我心中”大合唱比賽、“鄉風文明”群眾原創節目征集展演等主題活動；二是村級文化大院自主活動形式多樣，實現了群眾活動要我參與到我要參與的角色轉變。有35個以上的村在積極參加鎮黨委組織的主題活動，同時還借助 “三八”節、春節等傳統節日，組織本村村民開展健康向上的文體活動，豐富和拓展群眾的精神文化生活。東趙村自編自演的《開門紅》獲得了全國、市、區一系列的獎項；三是發掘農村文化能人的積極性。青云店小劇團、三村二小劇團、一村小劇團，均通過區文委的資質驗收，分別具備了星火工程一類團、二類團、三類團的演出資格。這三個團都能演出綜藝性節目，到周邊鎮演出受到了歡迎。

2008年，我鎮被評為“首都文明鄉鎮”，被區委宣傳部、區文委評為“農村數字電影工程建設先進單位”和“農村文化信息資源共享工程建設先進單位”。

三年來取得的成績，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮上下共同努力的結果。鎮領導班子將按照十七屆五中全會精神的要求，積極進取，奮發向上，爭取實現又好又快的發展目標。

2011年6月13日

第五篇：鎮人大會主持詞---預備會議

鎮十五屆人大六次會議材料

代表大會預備會議主持詞

主持人：羅運河

各位代表，同志們：

灘頭鎮第十五屆人民代表大會第六次會議各項準備工作已經就緒，現在舉行預備會議。

灘頭鎮第十五屆人民代表大會代表經過全鎮各選區選民選舉，代表資格審查委員會依法審查，具有合法代表資格的代表共100人，因事、因病請假____名，出席今天會議的代表____名，符合法定人數，可以開會。

灘頭鎮第十五次人民代表大會第六次會議，這次大會的主要任務是：聽取和審議政府工作報告、人大工作報告和財政預決算工作報告，圍繞四個文明建設、貫徹落實科學發展觀，進一步轉變經濟增長方式等有關重大事項進行討論，依法增選鎮人民政府副鎮長1人。據此，鎮人大主席團依照法律法規提出了本次代表大會的議程草案和主席團成員名單等草案，提請預備會議通過。

今天，預備會議的議程有八項：

1.陳滿梅同志作大會籌備工作報告；

2.通過大會主席團和秘書長名單，各團正、副團長名單草案；

3.通過大會主席團執行主席名單草案；

4.通過大會議程草案；

5.宣讀鎮優秀人大代表表彰文件；

6.頒獎；

7.鎮黨委書記李良同志講話；

8.縣領導講話。

現在進行本次大會預備會議第一項議程，請陳滿梅同志作“灘頭鎮第十五屆人民代表大會第六次會議籌備工作報告”。

（報告完畢）

各位代表、同志們：關于今天預備會議上將要通過的大會主席團和秘書長名單、會議議程等草案已提交各代表團討論通過，現在分別提請會議表決。

會議進行第二項：表決通過本次大會主席團和秘書長名單，各團正、副團長名單。請工作人員宣讀“大會主席團和秘書長名單、各團正、副團長名單草案”。

（宣讀完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或X票，請放下）

棄權的請舉手，沒有（或X票，請放下）

一致通過。

現在進行本次大會預備會議第三項，請大會表決通過本次大會主席團執行主席名單。請工作人員宣讀“大會主席團執行主席名單草案”。

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或X票，請放下）

棄權的請舉手，沒有（或X票，請放下）

一致通過。

現在進行本次大會預備會議第四項，請大會表決通過第十五屆人民代表大會第六次會議議程草案，請工作人員宣讀“大會議程草案”：

（宣讀資料之會議議程，完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或X票，請放下）

棄權的請舉手，沒有（或X票，請放下）

一致通過。（或半數以上能過，如有反對或棄權，須報出人數，贊成超過全體代表半數的通過，下同）

下面進行本次大會預備會議的第五項，請陽國華同志宣讀鎮優秀人大代表表彰文件

（宣讀完畢）

下面進行本次大會預備會議的第六項：頒獎，請各位優秀代表上臺領獎

（頒獎完畢）

下面進行本次大會預備會議第七項，請鎮黨委書記李良同志講話，大家歡迎！

（講話完畢）

會議進行第八項，請縣領導（______）作重要講話，大家歡迎！

（講話完畢）

各位代表、同志們：本次大會預備會議的全部議程已進行完畢。根據大會日程安排，灘頭鎮第十五屆人民代表大會第六次會議馬上要舉行開幕式，下面有請本次大會主席團成員臺上就座！請全體代表和列席人員準時參加會議。

（現在休會）