第一篇：鄉(鎮)政府工作報告

烏什縣奧特貝希鄉十五屆人大一次會議文件（12）

奧特貝希鄉人民政府工作報告

——2011年7月8日在奧特貝希鄉第十五屆人民代表大會第一次會議上

鄉長 阿不力克木·熱合曼

各位代表：

現在我受奧特貝希鄉第十四屆人民政府的委托，向大會作政府報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

五年來在縣委、政府的正確領導下，奧特貝希鄉政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，團結帶領全鄉廣大黨員干部和各族群眾，以保持社會政治穩定為前提，以加快經濟發展為目的，緊緊圍繞縣委的中心工作和任務，使我鄉的各項事業有了新的發展和進步。

“十一·五”工作回顧

一、過去五年的工作回顧

五年來，全鄉各族干部群眾，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線不動搖，緊緊圍繞以經濟建設為中心，求真務實，真抓實干，經濟戰略性調整取得了明顯成效，農業的基礎地位繼續加強，傳統產業得到提升，新技術快速發展。經濟效益進一步提高，人均收入不斷增長，“十一〃五”計劃各項任務指標全面完成。

（一）國民經濟持續快速健康發展，目標任務全面完成

“十一〃五”期間，鄉政府圍繞農業增效、農民增收的目標，五年來，采取了一系列確保農民利益，引導農民發展效益農業的措施。2010年農村經濟生產總值達到9591.3萬元，較2005年增加4295.3 萬 元，增長81.10%；農民人均收入達到2899.9元, 較2005年增加1285.9元，增長79.67%。林業收入3244.5萬元，較2006年增加3023.5萬元；畜牧業收入2164.2萬元，較2006年增加178.46萬元。

1、種植業內部結構得到優化調整，單產有所突破。隨著農村土地利用率的不斷提高，在基本穩定糧食生產面積的基礎上，通過大力調整種植業內部結構，適當地擴大了經濟作物的種植面積。2010年實現種植業總收入3581.7萬元，比2005年增加146.7萬元，增長4.27%。

2、林果業發展成效明顯。通過大力實施林果業發展戰略，將核桃做為農牧民增收的支柱產業，同時以林果業專業技術合作社為龍頭,認真落實林果業管理各項措施，加快林果業科技推廣和普及。目前，我鄉核桃總面積達27728畝，杏樹面積11551.6畝、蘋果面積460畝、香梨面積36.3畝。2010年實現林果業總收入3244.5萬元，比2005年增加3023.5萬元，增長13.68倍。

3、畜牧業發展取得新進展。五年來，全鄉牲畜出欄共計17.1萬頭(只)，發放雛雞64萬只，成活率達95%。以良種繁育、科學飼養、疫病防治建設為重點，為畜牧業規?；l展奠定了基礎。2010年實現畜牧業總收入2164.2萬元，比2005年增加178.46萬元，增長9.07%。

4、社會主義新農村建設穩步推進。加快庭院改造，狠抓農田水利基本建設，大力推行改水、改廁和沼氣工程，五年來，全鄉共建安居富民房4858戶，庭院改造1256戶，防病改水450戶，沼氣池建造450座，沼氣池固定服務網點2個，修建村公路90公里,平整土地3700畝，渠道清淤75公里，基礎設施面貌大為改觀，農牧民生活環境得到逐步改善。

5、低收入群體得到有效保障。農村低保全面實施，新農保制度逐步完善，五年來，實現脫貧444戶，1898人；共發放農村特困救濟款 996.28萬元，救濟糧14萬公斤，油0.63萬公斤，煤692噸；落實農村低保1463戶4023人。

（二）維穩工作得到進一步加強，政治大局持續穩定。鄉政府堅持“一手抓發展、一手抓穩定”，注重從健全維護穩定的長效機制著手，狠抓維穩各項措施落實，全鄉上下呈現出各民族更加團結、社會更加和諧的良好態勢。

1、鄉政府高度重視綜治工作。五年來先后召開20余次專題會研究我鄉的綜合治理工作，制定年度工作計劃，把社會治安綜合治理工作納入兩個文明建設規劃，納入干部崗位責任制，與13個行政村簽訂綜治目標責任書。調整充實了村治保主任和調解主任，舉辦了62期培訓班，不斷提高他們的業務水平。

2、大力加強對敵斗爭，以創建平安鄉為契機，以開展拉網式清查和重點人口管控核查為重點，加強對流動人口和出租房屋的管理，健全情報網絡信息員隊伍，強化情報信息搜集，完善重點人員摸底排查和幫教工作機制，“7.5”涉案人員得到穩控，各類刑事案件和治安案件發生率大幅下降。在全鄉形成了點、線、面相結合的維穩防控體系，成立了13個分隊共130人的應急民兵隊伍，定期開展反恐演練，達到了常備、常駐、常訓、常巡的要求，有效提高了實戰打擊能力。

3、認真落實“維穩”措施，進一步提高民宗統戰工作能力。重視統戰，民宗干部隊伍建設，堅持把統戰民宗工作擺在了突出位置，選派一名政治思想強、作風過硬的干部擔任鄉統戰、民宗干事，為更好的開展民宗，統戰工作奠定了基礎。五年來共舉辦民族宗教政策知識講座332期。同時，為進一步加大宣傳效果，采取了廣播、橫幅、標語等多種形式，累計利用廣播宣傳950余期。

4、深入開展普法教育，認真做好“五五”普法各項工作。加大對農村基層法律服務和法律援助的工作力度，積極開展村級法律服務人員培訓，加強未成年人教育，深入開展法制教育進課堂活動，使廣大農牧民能享受到便捷、滿意的法律服務。

5、不斷強化社會管理，切實抓好信訪工作，結合我鄉民族成份較多、敵情社情復雜等實情,鄉政府專門設立群眾來訪接待室,由一名鄉領導牽頭協調,鄉司法所具體負責。五年來我鄉共接待群眾來信來訪 249人次，其中有12人移交縣直有關部門辦理，杜絕了越級上訪事件發生，上訪總量同比下降15%。

6、集中整治工作扎實有力，成效顯著。及時成立集中整治領導小組，抽調人員組成集中整治工作組進駐重點村，做到“機構、方案、措施、人員”四落實，為持續深入開展集中整治工作奠定了基礎。鄉領導干部結合“包村抓點”工作的開展，嚴格落實“一崗三責”工作制度，鄉村兩級認真落實了領導帶班、干部和民兵值班制度，確保了社會治安綜合治理工作持續深入開展。

（三）加強精神文明建設，促進社會各項事業全面進步

鄉政府堅持德治、法治相結合，重點抓好綜合治理、計劃生育和公民道德宣傳教育等工作，認真做好群眾性精神文明建設活動，促進社會各項事業的全面進步。

1、“科教興鄉”助推發展。進一步實施了“科技入戶”工程，全鄉科技成果推廣覆蓋面持續增長，并逐年加大鄉級財政對教育的投入，認真落實“兩免一補”政策，在上級部門的幫助和支持下，對全鄉3所小學、2所教學點校舍進行了修繕，新建鄉級雙語幼兒園一所，全鄉教學環境、氛圍、質量大幅提高；

2、文化廣播事業欣欣向榮。切實抓好宣傳載體的建設，“村村通”工程有效實施，全鄉廣播覆蓋率達到100%，廣播電視、郵電通訊事業日新月異，各種信息傳播迅速快捷。定期組織開展農牧民“百日文體活動”和文藝匯演等活動，農牧民的業余文化生活進一步得到了豐富。五年來，全鄉共組織編排演出了240余場積極向上的文化節目；

3、醫療衛生事業健康發展。農牧民就醫條件逐步改善，醫療水平穩步提高。保證村村都有衛生室和醫務人員，使新型農村合作醫療惠及每一位農牧民群眾，同時加強對衛生保健工作的指導，五年來舉辦婦幼保健知識培訓班65期，參加人員1950人次。

4、計劃生育政策得到有效落實。堅持計劃生育“一票否決”制，認真抓好了計生科普知識和計生法規的普及工作，使全鄉計劃生育整 體水平得到提高，實現了人口控制目標。目前，全鄉已辦理獨生子女光榮證和計劃生育父母光榮證790戶，超額完成100戶，確保了人口自然增長控制在20‰人口自然增長率和人口出生率雙達標。

5、文明創建活動深入開展。創建要求全面落實，創建活動效果明顯。五年來，共創建縣級文明村5個。

二、回顧過去五年的工作，總結經驗，我們深深地體會到： 一是必須堅持穩定是前提、發展是目的的指導思想，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；二是必須堅持物質文明、政治文明和精神文明一起抓，三個成果一起要；三是必須堅持不斷發展壯大鄉村集體經濟實力，夯實基層黨組織執政的物質基礎；四是只有以科學理論為指導，才能保持思想上的先進性，才能做到解放思想、實事求是、與時俱進，才能做到科學決策、民主決策，不斷研究新情況、解決新問題。

各位代表、同志們：過去的五年是我鄉廣大黨員干部和各族群眾搶抓機遇、加快發展的五年；是團結帶領全鄉廣大黨員干部和各族人民團結拼搏、開拓創新，三個文明成果顯著的五年；是扎實有效開展扶貧幫困，人民生活水平有了明顯改善的五年；是全鄉社會政治穩定、經濟發展、民族團結、各項事業進步的五年。五年來，在縣委、政府的正確領導及鄉人大的監督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，帶領全鄉各族群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，使得全鄉經濟和各項社會事業得到持續、健康發展。在此，我代表奧特貝希鄉人民政府向辛勤工作在我鄉各條戰線上的廣大黨員、干部和各族群眾致以崇高的敬意；向為奧特貝希鄉的經濟發展、社會穩定、各項事業進步做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還必須清醒的認識到，我們工作中存在著一些不容忽視的問題。一是村級基礎設施建設與經濟發展不相適應，農田水利等基礎建設水平較低，特別是防洪設施薄弱，水患嚴重。二是個別群眾的思想還不解放，安于現狀，依然有“等、靠、要”的思 想，特別是拆舊和庭院改造難加大。三是在新型訂單農業推廣過程中還沒有充分調動群眾參與的積極性，在農業科技培訓的過程中走過場，只注重理論不注重實際操作。四是維穩形式依舊嚴峻，群眾自覺抵制敵對勢力滲透的意識不強。五是部分黨員干部模范帶頭作用發揮不明顯，工作責任意識缺乏等等。這些問題必須引起高度重視，并認真加以解決。

“十二五”工作展望

三、快速發展的“十二五”

“十二五”是全鄉經濟社會跨越式發展的關鍵時期，是全面建設小康社會重要的五年。這一時期，鄉政府將抓住全縣經濟社會大發展的歷史機遇，圍繞“2020年全面實現建設小康社會”這個總目標，繼續推進“特色農業和勞務輸出富民”戰略，不斷提升“林果、畜牧和勞務創收”三大農牧民增收支柱產業地位，切實把經濟社會發展搞上去。力爭2015年實現地方生產總值翻兩翻的目標；農牧民人均純收入達到7900元，年均增長28%；人口自然增長率控制在18‰之內，為2020年全面實現小康社會目標奠定基礎。

四、催人奮進的2011年

2011年是我們實施“十二五”規劃的開局之年，深入貫徹落實中央新疆座談會的關鍵之年，是我鄉全面提升、快速發展的重要時期，我們必須認清形勢、搶抓機遇、鼓足干勁，努力做好今年的各項工作。

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實縣委十二屆十次全委（擴大）會議精神，結合我鄉實際，以林果業為龍頭，畜牧業、種植業及勞務輸出齊頭并進的發展思路。進一步解放思想、轉變觀念、銳意進取、不斷推動全鄉經濟快速持續健康發展，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，努力建設社會主義新農村，構建文明和諧的奧特貝希。

（二）奮斗目標

以經濟發展為中心，以建設社會主義新農村為主線，緊密團結，重點提高服務群眾的能力、村級組織建設的能力、維護社會穩定的能力、增加農民收入的能力，使全鄉國內生產總值達10550.39萬元，人均純收入增收600元，使人均純收入達3300元。

要完成上述目標任務，必須進一步解放思想，發揚勤儉節約的優良傳統，強化機遇意識、責任意識、拼搏意識、憂患意識，注重學習強化素質，增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。

（三）保障措施

1、加快農業產業結構調整步伐，不斷提高經濟發展能力。要繼續圍繞增加農民收入這個核心，突出抓好糧食、林果、畜牧、特色種植四大產業，努力構建特色農業產業基地，提高農產品競爭力，切實提升農業產出效益。

——進一步優化種植業結構。在確保糧食面積的前提下，按照穩定面積、主攻單產、增加總產，提高效益”的工作方針，大力發展小麥、玉米優質品種，小麥面積控制在3.5萬畝左右，力爭單產達到425公斤以上。要適當調減復播玉米，倡導種植正播玉米種植的布局，同時繼續大力推行番茄、大蒜等訂單作物的種植，今年番茄種植面積增加到11000畝，副林帶、庭院種植面積不斷擴大，力爭建成特色農作物基地，切實強化管理，著力提高單產，形成產業規模，提高土地產出效益，增加農牧民群眾收入。

——加大特色林果基地建設力度。立足我鄉核桃、杏子種植的優勢，強化果園管理，加快苗圃建設的力度和新植果園嫁接及補植工作，建立健全核桃水肥投入長效機制。狠抓核桃嫁接和部分非優良品種高接換頭工作，年內力爭完成13500畝核桃嫁接、16000畝杏樹修剪。繼續抓好短枝修剪、矮化整形、病蟲害防治等管護措施，提高管理水平。要建立健全鄉、村核桃協會14個，積極引導、督促農民實行統一 投入、統一管理、統一采摘、統一銷售，提高核桃產業的市場競爭力和抵御風險的能力。2011年，林果業人均純收入力爭達到1200元。

——加快發展畜牧業建設步伐。堅持“以點帶面”的發展思路，以建設青貯窯為契機，加快畜圈的建設。以畜牧專業村和畜牧養（種）大戶為主攻方向，以養羊業為基礎，以養牛業為突破口，以家禽和特種養殖為補充，進一步把品種改良工作、防疫工作、引進、扶持、培育作為畜牧業大發展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養殖基地建設和良種畜繁育體系建設，大力發展牛羊育肥產業，縮短養殖周期，增加出欄數量，不斷提高良種畜的自給率。力爭年內實現戶均出欄15只羊、50只家禽，畜牧業人均純收入達到572元。

——提高設施農業種植水平。抓好現有的大棚管理和使用工作的同時積極發展經濟效益好的小拱棚作物，切實提高設施農業管理水平和效益，力爭年內新建小拱棚500畝，畝均效益達6000元。使設施農業的生產效益得到提升。

——積極發展勞務經濟。要進一步依托縣、鄉黨校和農牧民文化學校等培訓資源，繼續擴大勞務技能培訓范圍，切實提高外出轉移人員專業技能，增強其就業和擇業的競爭力。要加強勞務信息聯絡工作，不斷擴大勞動力輸出和轉移的領域，提高季節性勞務輸出的創收指標，大幅增加季節性輸出勞動力的務工收入。力爭全年完成勞動力輸出8400人次，實現勞務人均創收590元以上目標。

——健全完善農業社會化服務體系。“堅持引導與服務”的原則，按照“公司+農戶”的發展模式，解決好小生產與大市場的對接，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護好農戶的利益，加大農業科技示范基地建設力度加快實施現代農機裝備推進項目，扶持和鼓勵農機大戶更新設備、擴大規模，不斷提高全鄉農業機械化水平，充分發揮其典型示范帶動作用。要依托各類活動載體，加強科技培訓，全面提高農民的科技文化素質，并加大農民技術員培養力度，打造一支有文化、懂科技、技術過硬的農民技術員隊伍，推進鄉村技術服務體系 建設。

——做好新時期的扶貧開發工作。繼續以整村推進和農村基礎設施建設為重點，以增加農民的收入為核心，圍繞我鄉產業結構調整和特色產業的發展，著力發展壯大村集體經濟，并積極尋求各類社會幫扶力量，切實解決困難群眾的生產生活問題，加強社會保障和扶貧濟困工作。要繼續加大扶貧開發項目申報力度，切實把對口幫扶與扶貧開發整村推進有機結合起來，重點從加強村級組織建設、發展壯大集體經濟、理清脫貧致富思路等方面落實幫扶任務，切實提高對口幫扶工作的有效性努力改善和提高低收入人口的生活水平，年內力爭使70戶300名貧困人口脫貧。

——加大基礎設施建設的力度。一是依托項目支持，逐年對托什干河水患嚴重的2村7組、11村4組流域及山洪嚴重的1村10組、2村2組、3村1組、5村3組、7村2組等靠近山邊的村組修建永久性防洪大堤，確保我鄉農牧民生命財產安全。二是加大土地規劃平整和低產田改造等工作力度，提高土地綜合利用率，年內力爭完成土地規劃平整500畝。三是進一步改善農業生產基礎條件，加大農田水利基本建設，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設水平。四是抓住國家實施農村房屋改造工程的重大機遇，多方爭取援助資金，集中力量、堅持以庭院改造為突破口，狠抓“三區”分離和庭院經濟建設工作，加大村莊整治工作力度，全面拆除危舊住房，年內力爭新擴建富民安居房740戶；農村改廁150戶、維修完善100戶自來水入戶，并全力做好抗震安居建設工程掃尾工作，確保年內順利通過地區整鄉整村驗收。

2、確保大局穩定，不斷增強構建和諧社會的能力

構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆五中全會中提出的一項重要戰略任務，是一項涉及經濟、政治、科教、文化等各個領域的系統工程，也是鄉政府面臨的重大課題。要針對農村現狀，在抓好農村發展這一根本任務的同時，突出重點，進一步促進農村和諧與進步?！訌姺ㄖ平ㄔO，提高村級黨組織依法辦事的能力。當前，農村稅費改革、鄉鎮機構改革、學校布局調整、農業結構調整等多方面工作全面鋪開，農村社會關系、農民利益關系處在大變革之中，農民的思想觀念正在發生深刻變化。鄉政府要盡快適應新的執政環境，嚴格按照法規政策規定的范圍、程序、原則和手段行使權力，學會用法律的手段處理農村事務，用民主的辦法處理農民問題，實現由“人治”到“法治”的轉變。大力開展普法教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，引導和教育農民學法、知法、守法、用法，履行法律義務，依法維護合法權益，切實改變一些地方“憑拳頭說話，按習慣辦事”的狀況；以加強基層民主建設為重點，緊密結合農村“四民主”、“兩公開”，加大農村干部法制培訓力度，努力提高鄉村干部依法辦事、民主管理的能力，努力創造公平公正的法治環境。

——強化責任，提高化解矛盾的能力。維護農村大局穩定，事關經濟社會發展，事關基層政權鞏固?！盎A不牢，地動山搖”。切實履行好維護農村穩定、確保一方平安的職責，不僅是鄉政府的政治責任，也是鄉政府執政能力的重要體現。我們要堅持用改革的辦法，在創新工作中化解矛盾，在化解矛盾中提高執政能力。一是要培養機關干部和村級干部良好的溝通能力。要始終把群眾利益放在首位，感情上融入群眾，工作上聯系群眾，作風上貼近群眾。要以“進村入戶”、“結對幫扶”等活動為載體，變群眾“上訪”為干部“下訪”，主動與群眾溝通交流，增進相互理解，廣泛凝聚人心。二是要培養敏捷的應變能力。建立突發事件預警機制，研究矛盾調處辦法，超前制定化解各種矛盾的應對預案，做到未雨綢繆，有備無患。三是要有敏銳觀察力，善于抓住關鍵問題、關鍵人物，在全鄉推行信訪案件首問負責制，采取強有力措施，控制好復雜局面。

——顧全大局，提高維護社會穩定的能力。構建和諧農村要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，筑牢筑強監控預防體系，強化“依法治村”，構筑一道反分裂斗爭的銅墻鐵壁，努力提高基層干部隊伍維護 社會穩定的能力。認真落實“兩項制度”，加大重點人員教育力度，依法對宗教事務進行管理，確保社會穩定。要在規范、深化上下大功夫，力求取得更大的成效。要健全完善農村治安綜合治理機制，堅持集中整治與經常性管理相結合，破除封建迷信，遏制宗族勢力，嚴厲打擊非法宗教和黃、毒、賭、偷、搶等危及農民生命財產安全、破壞農業生產設施的犯罪行為，確保農村長治久安

3、加強精神文明建設，促進社會事業共同發展。

——大力發展農村教育事業。鞏固發展兩基教育成果，繼續整合教育資源，合理調整學校布局，優化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件，大力發展社會主義新型農民培訓教育事業，積極發展農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。

——發展和普及農村文體廣電事業。進一步加強和改善鄉村兩級文化陣地建設，發揮其文化宣傳主陣地作用，落實“三貼近”要求，加強思想教育宣傳工作，深入開展各類農牧民文體活動。加快實施廣播、電視村村通工程，確保廣播、電視的覆蓋率。

——加強人口與計劃生育工作。繼續執行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優質服務活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優惠政策，提高人口素質，切實轉變群眾生育觀念。

——深入開展文明創建活動。以“文明村鎮”、“十星級文明戶”創建活動為契機，大力開展農村精神文明創建活動，不斷豐富創建活動內容，提高創建標準，落實創建要求，使創建活動成為農村精神文明發展的“筑路石”。

——深入實施“科教興鄉”戰略。進一步加強農村科普網絡建設，發揮科普服務功能，不斷加強科技知識培訓，提升全民科技文化素質，推動科技知識在農村全面推廣應用。

——加強基層文化陣地建設。我們要組織宣傳、民政、科技、文 化、婦聯等部門齊動手，在農村積極開展文化教育活動，各村要普遍完善各項管理制度，逐步建立起文化活動室、圖書閱覽室、乒乓球室、籃球場等，各村要建立起自己的文藝隊、籃球隊、排球隊等，充分發揮出群眾的智慧，讓群眾自編自演出一些喜聞樂見、耳目一新，能夠反映出時代新風尚的節目，把鄉村氣氛渲染得熱鬧非凡。從而達到轉變思想，凝聚民心、鼓舞士氣的作用，為全鄉各項事業不斷發展提供源源不斷的精神動力。

各位代表、同志們：回顧過去，我們感到無比自豪；展望未來，我們雄心百倍。新形勢、新任務給我們提出了新的要求，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤總書記為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持立黨為公、執政為民，維護好、發展好、實現好最廣大人民的根本利益，全面貫徹落實縣委十二屆十次全委（擴大）會議精神，團結帶領全鄉廣大黨員干部和各族群眾，同心同德、開拓進取、求真務實、真抓實干，抓住新機遇，謀求新發展，為實現“十二五”各項目標任務而努力奮斗！

我的報告完畢，謝謝！

第二篇：鄉鎮政府工作報告（模版）

政府工作報告

——2014年 月 日在**鎮第二屆人民代表大會

**鎮人民政府鎮長 *** 各位代表：

現在我代表**鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，在上級黨委、政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，我們僅僅圍繞鎮一屆人大二次會議確定的目標任務，堅持以經濟發展為中心，以項目建設為主線，以構建和諧社會為目標，解放思想、狠抓落實，全鎮經濟和社會事業取得了長足進步。

一、緊扣加快發展第一要務，鎮級經濟持續健康發展。2013年全鎮實現：農村經濟總收入2.6億元，同比增長13%；農民人均純收入9952元，比上年增加1197元；實現財政收入1600萬元,完成社會固定資產投資7300萬元，招商引資1.56億元。

1、農業產業化穩步推進。依托龍崗工業集聚區，狠抓挑商選資不放松，圍繞茶、林、糧、竹等資源優勢，先后赴深圳、南京、合肥、安慶、銅陵等地就優質茶葉加工、林下經濟等項目實地洽談，成功引進南京三邦、猴坑茶業、六百里、池源林下經濟等企業落戶**。

2、工業企業加快發展。一是繼續壯大工業企業，華陽服裝穩定發展，鼎瑞新殼體正式投產，南京三邦落戶園區，為壯大財稅提供有效支撐。二是積極轉變經濟發展方式，全力招引總部經濟，以營改增為重點，在鑒證咨詢、廣告、物流等領域尋求突破，成功引進北京渤澤瑞清新能源、寶供物流等總部企業，全年實現總部經濟達824萬元。三是加大濕地推介和招商力度，投入42萬元完成太平湖國家濕地公園概念性規劃，并全力對接銅陵金

九、合肥三聯等意向企業。

3、現代旅游業加大推介。依托楊家寨、**十大攝影點等旅游資源，繼續通過網絡營銷、制作宣傳標識、與旅行社集團公司對接等方式加大宣傳推介力度、成功承辦太平湖攝影大賽、山地自行車賽等活動，展示了**良好的對外形象。加大品牌爭創力度，穩步推進楊家寨4A級旅游景區創建工作。

二、扎實推進項目建設，鎮容村貌全面改善。

1、鎮村基礎設施日趨完善。全面完成省級土地整理項目，改善長蘆、**、舒溪等村農田水利設施；實施了前山組道路硬化、雙河村莊整治等6個移民項目及8個扶貧開發項目；爭取環保資金完成了完成夏村孫家、長蘆村七甲2處中心村落生活污水治理設施建設工程。

2、美好鄉村建設成效顯著。整合資金，共投入357.25萬元用于桃源中心村街道風貌整治和農村改徽、危改工程、農村安全飲用水、中心村莊整治、亮化提升、中心村規劃、電力增容、售口組村莊道路硬化和大坑、雙坑等偏遠村民組道路硬化。投資112.25萬元用于夏村村五牌、**村垅墩、地理溪三村、長蘆村邊山石垅、舒溪村船

四、茶兒垅村茶兒垅自然村環境整治，長蘆村石垅、清溪村楊家垅自然村村莊道路硬化及夏村村五牌自然村實施的項目區排澇溝道治理。在**區美好鄉村建設觀摩會中**村垅墩自然村中獲得二等獎。

3、生態文明建設速度加快。啟動太平湖濕地生態保護項目，完成一期工程（一、二、三標段）招投標以及80%以上的工程建設任務；完成中央集鎮供水等項目規劃和初步評審。隨著農村清潔工程建設項目的實施，垃圾焚燒場已正式投入運營，各村民組垃圾池建設也全部完工投入使用。

三、密切關注民計民生，社會事業加快發展。

1、民計民生得到進一步改善。2013年共實施37項民生工程，涉及**鎮25個項目，根據群眾需求，自定了地理溪湖必嶺及紅星一期道路硬化及清溪部分偏遠村組通信設施等8項為民辦實事項目；實施好危房改造、農村清潔工程等項目整合，完成桃源街道中心村建設任務，改善桃源集鎮整體面貌。加大偏遠村組基礎設施投入力度，爭取實施了大坑組道路硬化等扶貧項目8個和電力臺區改造12處。豐富農村社會管理模式，扎實推進基層法律援助，成功化解農民工 3 工資拖欠、交通事故賠償和醫療事故等隱患問題。

2、社會事業取得更大發展。以創建省一級綜合文化站為抓手，借助電子閱覽室、圖書室、播音室、農家書屋等文化主陣地，適時開展讀書讀報、政策宣傳、文藝下鄉等活動；繼續發揮農民健身廣場效益，濃厚群眾廣場舞氛圍；結合傳統佳節，開展“迎新春”學生系列活動、農民書畫展、寫春聯、舞龍等各類文體活動，豐富群眾文化生活。穩步推進“村為主”工作機制，提高計生管理服務水平。強化農村集體土地管理，提高農村土地利用率。落實“七?！惫ぷ鞒B化，積極發揮工會、共青團、婦聯等社會團體帶動作用，開展了各類慰問貧困大學生、關愛留守兒童等各類貧困慰問活動。

四、強化和諧維穩，社會環境保持和諧穩定。以綜治中心建設為契機，強化陣地和信息員隊伍建設，規范管理運作，充分發揮綜治中心在維護鎮村社會和諧穩定中的積極作用。重點做好太平湖網箱整治和漁業轉型等維穩和矛盾化解工作，完成剩余漁具評估清收和漁民的就業安臵；完善農村技防和治安視頻監控等網絡系統，全面推開信訪代理。強化應急管理，配齊應急設備，建立校園應急隊伍，切實提升全鎮應急化水平。依法有序地組織開展采石點、磚場安全生產執法大檢查，對無證開采的采石點堅決予以關停，對有證但不規范開采的要求限期整改。加強森林防火工作，制定森林防火工作預案，落實森林防火責任制，組織專職巡山隊，強化野外用火管理，做好火情監測和巡山護山工 作。

五、不斷改進和加強政府自身建設，全面提高執政能力。以加強和提升執政能力為重點，堅持把學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神放在工作的首位。認真貫徹執行中央“八項規定”和省市區有關規定，規范公務接待，嚴格公務用車管理，扎實開展“清房”、“清卡”專項工作。深入開展民主集中制教育，嚴格執行《**鎮領導班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學的決策機制，樹立起團結務實、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨員廉政建設責任制，踐行群眾路線教育實踐活動，教育、督促政府班子成員廉潔自律。堅持依法行政，大力推進政務公開和政府信息公開，強化民主監督。

各位代表，成績來之不易，成就催人奮進。這些成績的取得，是區委、區政府和鎮黨委堅強領導的結果，是全鎮上下齊心協力、真抓實干的結果。在此，我代表鎮人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表，向所有關心支持**鎮發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮偏遠農村基礎設施落后；實體企業規模小，總部經濟少，稅源培育難，困擾鎮級財力增長；村級集體經濟發展仍然缺少有效辦法，農民增收的傳統途徑沒有得到有效拓展；少數干部的干事創業激情有待進一步充分調動，責任心有待進一步加 強。對此，我們將高度重視、認真解決。

2014年工作目標和任務

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實區委五屆四次全會總體部署，踐行群眾路線，自覺服從和服務于**鎮建設大局，把握“發展、服務、責任”三個關鍵，遵循“負責盡責、務實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，全力促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。今年經濟社會發展的主要預期目標是：實現農村經濟總收入2.9億元，比上年增長13%,農民人均純收入11000萬元，比上年增加1150元；實現財政收入1750萬元，比上年增長10%；完成社會固定資產投資8050萬元，比上年增長15%；招商引資突破1億元。

2014年全鎮主要從以下幾個方面著力做好各項工作：

（一）加快推進工業化步伐，在工業發展上實現新突破。

1、發展載體要做大。工業載體是我鎮加快推進工業化步伐的重要依托。要積極拓展發展空間，把握時機，加大建設用地清理工作，盤活存量土地，為我鎮今后發展做好用地儲備。要進一步完善龍崗工業集聚區的基礎設施建設，采取多種籌資手段，做好工業區擴征工作，推進工業區向各方拓展、延伸，擴大工業區規模，增強工業區的聚集和輻射功能，吸引更多的企業入駐。

2、招商引資要做活。加強招商隊伍建設，圍繞特色產業，廣辟招商引資信息源，開展上門招商、親情招商、以商引商、網絡招商等行之有效的招商活動，不斷壯大實體工業企業；積極服務、培育好華陽服裝、鼎瑞新殼體、渤澤瑞清、三邦爆破、六百里野茶谷等現有企業，提升企業稅收貢獻率；重點在濕地公園旅游和養生項目上尋突破，緊密對接銅陵金

九、合肥三聯等知名企業，力爭早日實現濕地公園保護開發利用破題；積極在總部企業招引方面有新突破。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強”為招商引資的主攻方向，堅持“內資外資一齊招，園區內外一齊招”的方針，堅持“一把手抓項目，一切為項目讓路”的原則，利用親情、鄉情、友情抓招商，有選擇、有準備地開展和參與投資環境推介會、貿洽會等各類招商活動，兌現招商引資獎勵措施，切實提高招商活動的針對性和實效性。

3、服務企業要做優。切實強化服務意識，著力打造服務型黨組織。建立和完善黨政領導包抓項目工作責任制，主動上門幫助企業解決生產中的困難和問題，及時妥善處理企業與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業發展大開“綠燈”，營造有利我鎮經濟發展的良好環境。

4、安全生產要做實。層層落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。切實加大對石料開采、森林防火的規劃、管理、整治力度，做好廠房 整治工作，改善安全生產條件，消除安全隱患。精心組織安全生產大檢查，堅決杜絕重大安全事故發生，加大對安全事故的處理和責任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的良好格局。

（二）加快結構調整步伐，在服務“三農”工作上實現新突破。

1、加快農業產業化。做大做強猴坑、六百里野谷茶、池源、硒谷茶廠等農字號企業，加快茶產業升級，全面提升茶葉品質和效益；鞏固發展吊瓜產業，充分發揮吊瓜產業園的科技帶動和示范引領工作，保障群眾穩種植、穩增收；大力發展糧食產業，積極培育糧食精深加工企業，打造全區優質糧品牌；充分發揮養殖基地龍頭示范作用，積極探索特種養殖，逐步實現規模養殖；大力發展林下經濟產業，爭創“全國林下經濟示范鎮。

2、推進農業市場化。以市場為導向，突出規劃和項目實施，積極調整傳統落后的農業結構，嘗試發展大棚蔬菜、花卉苗木、食用菌等低投入、高效益的農業。大力發展茶葉、吊瓜子深加工，做優綠色農業品牌，提高農產品的附加值。

3、實施農業發展無險化。繼續加大對農田水利等農業基礎建設的投入，實施好小農水項目，抓好船渡、蘆山水庫 8 等病險水庫除險加固工程，繼續完善森林防火林帶建設，提高農業基礎設施抵御自然災害的能力，提高農業綜合生產能力。強化服務功能，完善服務體系，加強自然災害及病蟲害預測預報，提高糧食及農作物生產標準化、優質化、品牌化水平，提高農產品優質率和商品率，增強市場競爭力。

（三）加快推進美好鄉村建設，在發展第三產業上實現新突破。

1、美好鄉村建設要有實效。完善桃源市級美好鄉村配套功能，同時積極推進第二批**中心村和夏村五排、長蘆石垅、清溪楊家垅等自然村環境整治，努力達到美好鄉村自然村標準。抓好“三線三邊”整治工作，對公路沿線及景區驟變的環境進行整治，做好綠色質量提升、改徽建徽工作，嚴格控違拆違，嚴把關鍵區域廣告牌設立，鼓勵引導農民完善自建房污水、垃圾處理等配套設施。

2、旅游業要有新發展。鼓勵引導楊家寨爭創4A級景區；依托**、太平湖等知名旅游景點，整合楊家寨拓展、濕地觀光游、自駕游和穰嶺古道徒步游等特色旅游線路，形成獨有產品。整合六百里野茶谷、池源、硒谷三個林下經濟基地資源，融林業、茶葉、文化于旅游當中，發展鄉村旅游。

（四）加強謀劃爭取項目，在基礎設施改善上有新突破。

1、做好項目謀劃摸底。以項目為載體，謀劃、爭取農業綜合開發、太平湖保護、濕地生態保護性修復等一批牽動性強的項目，謀劃大同至夏村環湖路、舒溪石壁陳橋改建等 一批切實關乎農民生產生活的項目，做到項目謀劃有思路，摸底有匯總。

2、做好項目爭取實施。全力實施土地整理項目、濕地生態保護、小水利重點縣、太子河流域環境整治、危橋改造、“問題村”、病險水庫改造、農商行**支行辦公樓、林業站綜合樓、公安派出所業務樓、集鎮污水處理、世行舒溪新農村等項目，確保項目建設有成效；繼續做好移民、扶貧、革命老區、一事一議等項目的實施、管護力度，適時啟動濕地流域安臵小區、新農村世行貸款等項目；完成集鎮總體規劃調整，為集鎮發展提供有序指導。

（五）加強為民服務，在村民生活幸福感提升上有新突破。

（1）重視教育事業發展。繼續堅持教育優先發展原則，加快基礎教育改革發展步伐，切實提高教學質量，抓好學校教學秩序和校園周邊環境的整治工作。推進學校公共租賃房建設，整合有限教育資源，為提高辦學效益，優化教育環境創造條件。

（2）抓好計劃生育工作。繼續開展“婚育新風進萬家”和協會“雙創”活動，建立完善計生工作機制，實施規范管理，強化優質服務，加強計生隊伍建設，打造計生優質服務隊伍。

（3）加強社會保障工作。以農村居民最低生活保障為基本內容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基 本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區發展經濟。繼續推進殯葬改革，做好優撫工作。

（4）大力發展社會事業。加強衛生工作，廣泛開展衛生和健康教育活動，強化食品安全監督管理，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫療保險制度，大力推進衛生院宿舍樓建設。組織開展農村衛生環境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固成果。大力發展文體事業，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質保量完成征兵工作任務，關心支持駐軍部隊和民兵預備役建設。

（六）加強政府自身建設，在提升執政能力上實現新突破。

1、進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高干部隊伍的綜合素質。增強創新意識，敢闖、敢試，打破常規，沖破常態，在率先中領先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質，做到依法行政，從嚴治政。

2、進一步轉變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應新形勢的需要，轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的優良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權為民用”。

3、進一步轉變作風。認真踐行群眾路線，堅決克服“四風”，始終保持與人民群眾的血肉聯系，體察民情、為民解憂。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。

各位代表，政府工作需要全體代表的幫助和支持，經濟社會的發展需要全體代表和全鎮人民的共同參與和努力。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，堅定信心，團結一致，攻堅克難，砥礪奮進，為全面建設活力、生態、富強、和諧的新**而奮斗。

第三篇：鄉鎮政府工作報告

2011年政府工作報告

XX鎮人民政府鎮長 XXX

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表和列席的同志審議。

一、“十一五”期間工作回顧

“十一五”時期，是我鎮改革開放以來面臨各種困難和矛盾最多的時期，也是我鎮經濟社會發展取得重要成就的時期。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，在全鎮人民的共同努力下，我們戰勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇災害和國際金融危機的嚴重沖擊，堅持搶抓機遇，克難攻堅，開拓進取，扎實工作，全面完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務，全鎮經濟社會發展邁上了新的臺階。

（一）堅持不懈抓發展，經濟社會綜合實力明顯提高

在“十一五”規劃的偉大實踐中，我鎮始終堅持以經濟建設為中心，注重擴總量、提質量，克服了各種不利因素的影響，全鎮經濟保持了較快增長，綜合經濟實力顯著增強：2006年至2010年，全鎮生產總值由2.25億元提升至3.68億元，增長63.6%；財稅由325萬元提升至1029萬元，增長315.5%，人均純收入由4122元提升至6750元，增長63.8%。

（二）堅持不懈抓三農，新農村建設取得明顯突破

一是落實政策保障農民得實惠。五年來，鎮政府始終把“三農”工作作為經濟工作的重中之重，全鎮農業農村經濟社會發展取得重大突破。2010年，完成農業總產值19246萬元，比“十五”末增加149.26%，農民人均純收入達6700元，比“十五”末增長62.8%%。認真落實各項強農惠農政策，五年累計發放各項涉農補貼 萬元。認真落實家電、汽車、摩托車下鄉等一系列促農消費政策，群眾生活水平明顯提高，發展的能力不斷增強。

二是形成特色推動產業有發展。鎮政府始終以農民增收為主旨，加大農業扶持力度，加快農業產業結構調整，努力擴大經濟作物種養面積，促進農業增效、農民增收。目前，全鎮初步形成了以西瓜種植、高產油茶、南豐蜜桔、水產養殖為主的特色農業種養，積極推進農業產業化，重點打造昌其生態農業、金山綠色食品、金山圣高產油茶等農業龍頭企業，形成南豐蜜桔、綠色葛粉、茶油等一批農業拳頭產品。

三是加快步伐激發農村建設新活力。鎮政府始終以新農村建設為抓手，以改善群眾生產生活環境為重點，按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，認真做好新農村建設工作。積極抓好新農村建設和農村垃圾無害化處理工程，重點打造了一批新農村建設試點和農村垃圾處理試點，其中新農村建設試點26個，農村垃圾無害化處理試點12個，引導農民改變生活陋習，建設美好新村。“十一五”期間新農村建設項目受益人口多達 余人，人民群眾的生產生活條件明顯得到明顯改善。

（三）堅持不懈抓建設，科學發展步伐明顯加快

一是項目建設出成效，硬件環境明顯改善。先后完成了人畜安全飲水、農田水利、道路交通、穿衣戴帽、渡改橋、旅游立體開發等項目的爭取和實施，完善硬件設施，優化投資發展環境?！笆晃濉逼陂g，累計建設建成鄉村公路90公里，鄉村公路網絡日趨完善，群眾出行難問題大幅緩解。投資56萬元對小

（二）型水庫、山塘水庫進行維修加固，對泄洪道進行清理疏通，有效解決了農村飲水和土地灌溉問題。

二是示范鎮建設起步快，生態環境顯著優化。2009年，我鎮列入XX市中心城區衛星鎮，2010年列入了江西省示范鎮。為加快示范鎮建設步伐，我鎮多次組織干部開展集鎮環境大整治活動，投入60多萬元建成了垃圾處理中心，鎮財政投入6萬元，用于添置街道大型垃圾集

裝箱和果殼箱；完成了農貿市場改擴建工程，極大地方便了老百姓的日常生活；測繪出以XX村為中心的鎮區3.8平方公里1:1000地形圖，重新修編《XX市臨川區XX鎮總體規劃》。目前，我鎮打造示范鎮總體規劃已經送審報批。

三是治安環境有保障，民主法制建設進程明顯加快。“發展是硬道理，壓倒一切的是穩定”。五年來，我們堅持“點”、“線”、“面”結合，構筑鎮、村治安防控體系，大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，全鎮社會治安形勢平穩，“平安XX”創建成果進一步鞏固；積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，“五五”普法工作順利結束，全民法制意識明顯增強，社區矯正和人民調解工作有序推進；積極開展領導干部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩定因素；公共突發事件應急機制建立健全，防災減災能力不斷增強，安全生產監管硬件、軟件體系不斷完善，全鎮安全生產形勢持續穩定。

（四）堅持不懈抓統籌，各項社會事業建設明顯進步

始終如一地堅持全面協調發展，把保民生作為一切工作的基礎，各項社會事業取得了長足的發展進步。一是全力抗擊洪澇災害，取得了抗洪救災和災后重建的重大勝利。在抗洪救災中迅速奪取了搶險救援、轉移安置兩個個關鍵性勝利，及時啟動恢復重建工作，實現了大災之后無疫情、無因災死亡人員，實現了上半年損失下半年補。加快修復水毀水利設施，唱凱堤除險加固取土征地任務圓滿完成，倒房重建工作順利推進。二是全面落實教育優先發展戰略，積極推進教育體制改革。基本化解了學校債務，堅決下大力氣堅決解決“就學難”問題，嚴格落實九年制義務教育各項收費政策，著力解決部分困難家庭子女上學難的問題；累計排除中小學危房平方米，新建校舍平方米，教育教學質量得到保障。三是不斷健全鎮、村醫療衛生服務網絡，逐步完善農村疫病防控和衛生醫療服務體系。衛生院大樓和2

個村委會衛生室順利建成投入使用，衛生基礎設施不斷加強，新農合參合率達95%。四是積極落實人口計生利益導向政策，認真做好計劃生育“獎優免補”工作。計劃生育率達65.75 %，人口自然增長率控制在7.37‰以內，順利完成第六次全國人口普查工作。五是加大社會保障力度，認真落實低保、優撫政策。全鎮共有1545人享受農村低保，“十一五”以來累計發放低保資金600余萬元,覆蓋率達4.2%，新型農村社會養老保險試點工作順利實施，參保人數達 人，生態、環保、統計、體育、殘疾人、通訊等其它各項社會事業協調發展。

各位代表，發展的歷程波瀾壯闊，發展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，“十一五”是我鎮歷史上經濟實力增長最快、鄉村面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期?！笆晃濉逼陂g為我鎮“十二五”科學發展奠定了堅實的基礎，也為我們積累了寶貴的經驗，我們要在今后的工作中堅持好、運用好，把積累起來的經驗再度發揚光大、再創輝煌。

各位代表，取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績和經驗的取得，是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督、支持的結果，是全鎮廣大干群團結拼搏、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向全鎮廣大干部職工、人民群眾和長期以來支持XX工作、關心XX發展的各級領導及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

“十一五”期間，我鎮經濟社會呈現良好的發展態勢，但也應該清醒地認識到存在的困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低，經濟形勢復雜多變；二是水利、交通、電力等基礎設施建設滯后，成為制約經濟社會發展的最大瓶頸；三是產業結構單一，市場經濟意識不強，經濟增長方式粗放，群眾增收渠道少，農民增收的長效機制尚未形成，農民增收后勁不足，社會治安綜合治理工作任務艱巨；四是部分群眾思想不夠解放，群眾教育意識落后，群眾素質提高工程任務還

很艱巨；五是政府自身建設有待加強，領導干部執政能力和領導水平有待進一步提高，工作作風有待進一步改進。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、“十二五”時期的主要任務

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是我鎮進一步夯實基礎、產業升級、提升實力、趕超發展的重要時期。做好“十二五”時期的工作，對于搶抓機遇、謀求發展，促進我鎮經濟社會又好又快發展具有決定性意義。我們將在區委、區政府和鎮黨委的領導下，堅持科學發展這一主題，搶抓機遇，銳意進取，全力推動全鎮經濟社會發展邁上新臺階。

“十二五”時期我鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領經濟社會發展全局，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，圍繞打造省級示范鎮的戰略目標，圍繞一個目標（趕超發展）、抓住兩個關鍵（項目建設和招商引資），全力建好三區（集鎮新區、旅游景區、工業園區），不斷優化發展環境，提升綜合實力，加強政府執政能力建設，普及惠民工程，促進示范鎮建設上水平，全力推動全鎮經濟社會發展繪出新篇章、邁出新跨越。

根據這一思路，“十二五”時期我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是，到2015年：

力爭完成地區生產總值 萬元以上，比2010年翻一番，年均增長 %以上；

全社會固定資產投資達到 萬元，年均增長 %； 社會消費品零售總額達 萬元，年均增長 %以上； 農民人均純收入達到 元，年均增長 %以上； 單位地區生產總值綜合能耗降低 %以上。

各位代表，為完成上述目標任務，需要我們以更加務實的精神，以更加旺盛的斗志，以更加頑強的干勁，更加扎實的作風，牢牢把握以下六個方面的工作，強力推進，實現突破。

（一）堅持以調整產業結構推動經濟轉型升級為思路，逐步破解發展難題

（二）堅持以搞好扶貧開發推動新農村建設進程為抓手，逐步改善人居環境

（三）堅持以抓好基礎設施建設推動經濟發展為向導，逐步夯實發展基礎

（四）堅持以深化改革增強發展活力為杠桿，逐步提升社會效能

（五）堅持以統籌兼顧推進社會事業全面進步為舉措，逐步提高人民生活幸福感

（六）堅持以和諧穩鎮推動發展環境優化為基礎，逐步鞏固平安創建成果

三、2011年工作安排

各位代表，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，更是實現“十二五”宏偉目標的關鍵之年。做好今年的工作，對于“十二五”發展開好局、起好步意義重大，影響深遠。我們的主要預期發展目標是：實現生產總值增長 %以上；全社會固定資產投資增長 %以上；社會消費品零售總額增長 %以上；人均純收入增長 %以上；人口自然增長率控制在 ‰以內，牢固樹立綠色、低碳發展理念，全面完成節能減排目標任務。

為實現上述目標，2011年我們將著重抓好以下四個方面的工作：

（一）圍繞趕超發展，結合區域特色，扎實推進示范鎮建設。一是抓好工業園區建設，不斷增強經濟社會發展后勁。我們已在G316國道沿線的甘陂、游源兩村平整山地1000多畝，并啟動了300畝山地的征地工作。準備承接生物醫藥、醫療器械生產企業或電子企業落戶，有一家億元企業在洽談中（談判主體是臨川區政府）。以鄱陽

湖生態經濟圈建設契機，加大力度、強化舉措、優化環境、搞好服務，利用好這千畝山地資源，搭建好招商引資平臺，快速融入南昌半小時經濟圈，大力引進臨近發達地區一些輕工業、制造業和加工業，在鎮區邊緣建立起一個初級規模、生態環保的綠色現代工業園區，為鎮域經濟的發展增強后勁。

二是抓好集鎮新區建設，不斷優化經濟社會發展環境。要盤活土地資源，拓展發展空間，以XX大道為軸線，對沿線閑置土地進行嚴格控制，并運作環鎮道路兩側集鎮建設用地（其中47畝已報批），建造新的商貿一條街和新的商品房住宅樓；要多方籌措資金，發展現代服務業，通過各種形式廣泛宣傳，動員在外能人或者由在外能人引薦，引導各種經濟成份、各方民間資本積極參與環鎮道路開發和新農貿市場建設，把環鎮路建成飲食、購物一條街現代服務業中心，增強示范鎮的輻射帶動效應。

三是抓好旅游景區建設，不斷夯實經濟社會發展底座。發揮人文宗教優勢，進一步做好旅游資源開發工作，夯實我鎮文化宗教底蘊。支持和扶持盛和實業有限公司，對金山市旅游產業進行開發，并以此為依托，結合筆架山、開山寺、沿316國道新農村建設點，力爭引進新的一批生態旅游開發公司在我鎮投資綠色旅游開發，打造XX一日游旅游經濟圈，使XX鎮成為人文、生態、宗教、旅游旺鎮。

四是抓好生態環境建設，不斷提高可持續發展能力。認真實施造林綠化“一大四小”工程建設，加強森林資源保護和新造林木管護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐及偷盜林木等破壞森林資源行為；落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全；加大投入改善XX大道、XX老街的給排水設施，并以XX大道為主線，綠化兩邊8至10米，改造鎮區路燈設施，進一步綠化、美化、亮化集鎮主要街道；加大治理力度，完善示范鎮管理體制，全面加強城鎮管理，嚴厲打擊亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放的現象，把小城鎮管理納入法制化軌道，著力創造環境優美、秩序優良、服務優質的集鎮環境，提升經濟社會可持續發展能力。

（二）圍繞增效增收，強化惠農政策，積極推進新農村建設 全面落實各項強農惠農政策，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快發展現代農業，促進農村經濟社會發展。

一是改善農村生產生活條件。切實加大農業基礎設施投入力度和水利設施建設項目申報、實施工作，改變農業生產“靠天吃飯”的現狀。加快災后農業結構調整，推進特色產業發展，做好農村水毀水利工程、農業田間工程、水損農村房屋以及農村公共設施的修復。實施公路通暢工程建設，優化路網結構，改善全鎮交通、運輸條件，全力搞好渡改橋工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大橋主體工程，確保在今年年底完成五座渡改橋的引橋等配套工程建設，并投入使用。

二是努力促進農民增產增收。認真落實農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策，增加農民政策性補貼收入，實施村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，切實減輕農民負擔；為農民提供技術服務和指導，加強農村勞動力實用技術和職業技能培訓，提升農民科技應用和就業創業能力；穩定糧食生產，保障耕地面積，優化品種結構，強化示范帶動，提高單產和品質；發展農業產業化，以現有的金山圣綠色油茶基地、昌期生態農業種養基地為基礎，做強以金山圣茶油、昌期蜜桔、昌期生豬特色農業龍頭產業。

三是全力抓好新農村建設，大力改善農村人居環境。要加強農村綠化、美化、亮化建設，實施農村垃圾處理工程，完善農村水、電、路等基礎設施和公共設施；要加強對新農村建設物質、資金、進度管理，確保各新農村建設點按質、按量、按時竣工；要建立健全各種制度，幫助指導群眾進行村務管理，不斷提高管理水平，充分發揮新農村建設的輻射帶動能力。

（三）圍繞和諧發展，抓好民生保障，有效推進各項社會事業全

面進步

高度重視人民群眾的生產生活，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實增強人們群眾的幸福感和滿意度。

一要提高社會保障能力。認真落實國家的社會保障政策和社會救助制度，加快新型農村社會養老保險試點進程，全力擴大參保面，推進農村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。認真落實農村五保戶、孤兒供養政策。

二要優先發展教育文化事業。大力實施學校標準化和規范化建設，加大中小學校舍排危力度；完善九年制義務教育，積極發展學前教育，切實解決適齡兒童“入園難”、“學前難”問題；結合新農村建設，大力興建農民閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等農村文化活動中心，繁榮農村文化生活。

三要提高醫療衛生服務水平。擴建村級衛生室，改善村級衛生醫療條件，推進基本公共衛生均等化；加強食品衛生監督，確保食品安全；積極做好新農合工作，不斷擴大受益面，確保每年的農民參合率達均到95%以上。

四要創新計生工作機制。堅持以人為本，認真落實“獎優免補”政策，完善計劃生育利益導向機制，擴大利益導向范圍，落實獎扶、生育保險等政策，引導群眾樹立科學生育觀；進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，抓好“四術”管理，嚴格社會撫養費征收標準，加大依法行政工作力度，長期保持和穩定低生育水平，實現計生工作進位目標。

五要堅決維護社會穩定，積極開創安定和諧的新局面。進一步落實好黨政領導干部接訪、下訪、帶案上訪和“三級防線”化矛調促穩定長效機制，妥善處理信訪突出問題；進一步完善社會治安防控體系和基礎設施建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的安全感；堅持不懈地抓好安全生產工作，健

全安全監管體系，嚴格落實安全生產責任制，突出重點領域和行業安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故，確保安全生產形勢總體穩定；加大重點場所、節日和薄弱環節的管理力度，嚴格節假日及特殊時期24小時值班制度，進一步優化突發公共事件預防預警和應急處置機制，提高應急防變能力；深入開展“雙擁”共建活動，加強國防、民兵預備役和人防建設，不斷鞏固黨政軍民關系。

（四）加強和改進政府自身建設，切實提高行政能力和水平做好政府自身建設是更好為民服務的基礎，面對新形勢、新任務，我們將切實加強自身建設，轉變工作作風，打造法治、責任、廉潔、高效的服務型政府。

堅持理論武裝，注重工學結合。始終樹立形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退的緊迫感，把加強學習作為提高自身素質一項重大任務常抓不懈。重視中國特色社會主義理論體系的學習，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念。重視對國家宏觀政策的學習，不斷提高戰略思維能力和應對復雜形勢能力。增強工作的前瞻性和主動性，堅持把學習知識與解決問題結合起來，與推動工作落實結合起來，不斷提高駕馭復雜形勢、推動科學發展、構建和諧社會的能力。

堅持執政為民，促進科學發展。全面貫徹執行好黨中央、國務院和省委、省政府的各項方針政策，切實增強科學發展的理解力、執行力、操作力、創造力和破解難題的能力。主動接受鎮人大的依法監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督，加強政府內部的層級監督，保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。（建議刪除）

堅持依法行政，提高行政效能。把依法行政貫穿到政府工作的全過程，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。堅持依法科學民主決策，健全政府重大事項決策規則，進一步完善公

眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機制，推進決策科學化、民主化、制度化。全力鞏固提高服務承諾、首問責任、限時辦結和行政問責制度的實施成果。認真抓好各項服務承諾的兌現，減少審批事項，落實責任追究，規范行政執法行為。切實轉變工作作風，減少辦事環節，加快辦事節奏，提高辦事效率，強化服務效能。

加強廉政建設，強化廉能風險預警防控。堅持制度防腐，著力構建懲治和預防腐敗體系基本框架，進一步完善國有資產管理、工程建設、公共資源開發、產權交易和政府采購等重點領域的監管制度，強化經濟責任審計和重點項目審計，從源頭上預防腐敗，確保行政權力在陽光下運行。嚴格執行上級關于廉潔自律的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，從嚴治政，廉潔從政。

各位代表，“十一五”期間，我們求真務實，最終碩果累累；位立于“十二五”開局之年，我們信心十足，更具豪情萬丈。新起點，新希望，新征程。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，勵精圖志，奮發圖強，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫XX美好的明天而努力奮斗！

第四篇：鄉鎮政府工作報告

鄉鎮政 府 工 作 報 告

政府工作報告

各位代表：

現在，我受溫圳鎮人民政府委托向大會作政府工作總結報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、2005年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區域競爭帶來的新挑戰，我們科學應對，沉著應戰，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰為機遇，全鎮呈現出經濟實力快速增長，“三農”工作穩步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業全面發展的喜人局面。

——經濟實力快速增長

過去的一年，是我鎮經濟發展速度最快一年。全鎮工農業總產值達億元，同比增長

%，其中工業總產值達

億元，同比增長

%，二、三產業的比重增加到

%。2005年的財政總收入達2676萬元，同比增長

%。農民群眾純收入達

元，同比增長

%。2005年，我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮，跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。

——“三農”工作穩步推進

一是惠農政策促使農業發展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130

畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮村級公路的通過率已達86%，有15個自

然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區建設規劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破

一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業，是我鎮工業的半壁江山，這兩個企業都是廢銅再利用企業，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業轉為福利企業，不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路，而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。

前幾年，我們招了一些商，少數客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業全面發展

一年來，我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則，在引資建鎮，聚企業鎮，建市活鎮，建路擴鎮的同時，加大了城鎮美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛生設施，增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作，建立鎮、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業，營造了一個全新的經

濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮級督查，取得了良好效果。五

第五篇：鄉鎮政府工作報告（范文）

政府工作報告

——在花海鎮第二屆人民代表大會第六次會議上

花海鎮人民政府鎮長 高萬東

2011年1月13日

各位代表、各位列席人員、同志們：

現在，我代表花海鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位特邀代表和列席人員提出意見、建議。

2010年政府工作回顧

2010年，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，團結和帶領全鎮廣大群眾，深入學習實踐科學發展觀，認真落實市委“兩推六抓一加強”的戰略部署和全市農村工作、經濟工作會議精神，按照“五抓兩培一加強”的工作思路，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了鎮二屆人大五次會議確定的各項工作任務，全面推進了全鎮經濟社會各項事業的健康快速發展。2010年，全鎮完成社會總產值65542萬元；完成增加值27659萬元，較上年增加6892萬元，增長33.2%；農民人均純收入達到7595元，較上年增加885元；市下達我鎮財政稅收任務219萬元，截止11月底，累計入庫320萬元，占任務的148%，實現本級收入86.6萬元，占任務的107%；完成固定資產投資30124萬元，占市下達任務29000萬元的103.8%；人口自然增長率為4.7‰，控制在指標范圍之內。全面完成了鎮二屆五次人代會確定的各項工作任務。

——搶抓發展機遇，項目建設勢頭強勁。深入推進項目帶動戰略，著力引進特色農產品加工、農村基礎設施、社會發展為主的項目，促進了全鎮新建項目的持續擴增和固定資產投資的快速增長。2010年共投資20294萬元，重點完成了8個項目，其中投資億元以上的項目1個、2000萬元以上的項目1個、1000萬元以上的項目1個、500萬元以上的項目2個，100萬元以上的項目3個。特別是5萬噸棉漿板生產線一期后續工程和20萬立方商品混凝土集中攪拌站建設項目投資大、進度快、標準高，帶動了全鎮經濟強勁發展。華宇棉業5萬噸棉槳板項目正式投產以來已生產產品7000噸，今年滿負荷生產后預計可實現銷售收入5億元以上，實現利潤3000萬元左右，直接上繳稅金1100萬元，帶動運輸、勞動力轉移就業、建筑等產業的發展。

——貫徹“一特四化”，新興產業特色鮮明。圍繞農業增效和農民增收兩大主題，加快推進“一特四化”進程。重點培育食用瓜、新興林果等特色產業。按照“強基地、樹品牌、提品質、增效益”的工作思路，全鎮新增葡萄種植面積1706畝，累計達到3311畝；食用瓜面積達到30720畝，畝均收入3000元以上，外銷量達到49600噸，其中銷往上海、浙江、遼寧等東部省份47000噸，出口越南2600噸：新增甘草13580畝，枸杞5050畝，紅花5300畝，建成了大暢河萬畝甘草基地和生態園、大暢河兩個千畝枸杞連片點；投資820萬元建成了枸杞示范園區、市級高效葡萄示范園區；設施圈養、青貯氨化、糞便循環利用等畜牧養殖精細化管理技術全面推廣應用；種植飼用玉米1800畝，新建青貯窖30座，新建30戶連片養殖小區1個，調引新品種肉用種公羊110只,基礎母羊1700只,新增肉牛150頭，肉羊13000只。

——突出環境改善，新農村建設成效顯著。圍繞農民住房建設水平的提高和村莊美化治理，持續推進新農村建設。投資3576.8萬元，新建小康住宅300戶，改建住房604戶。建成西泉村四組、南渠村九組、集鎮三個集中連片示范點，并配套完成了道路硬化、綠化、亮化等基礎設施工程。建成金灣一、二組、黃水橋一、二組、中渠六組三個整組推進規模以上住房改建示范點；新建168座沼氣池，建成西泉八組30戶整組推進設施養殖配套沼氣入戶及作物秸稈青貯利用三配套連片示范點一個；結合“講文明、愛玉門、樹形象”鎮容村貌專項整治活動的開展，重點治理了鎮村結合部及玉花路、通村道路沿線環境衛生，整治不規范建筑、牌匾165個，栽植風景樹6500株，更換垃圾箱10個、新增

額達121萬元；全年兌現各類計劃生育優惠政策資金5.86萬元，計劃生育率達100%，二孩性別比為100：100，均在控制范圍之內；加強打防控一體化體系建設，健全了綜治隊伍?；I資10萬元安裝電子監控系統30臺（套）。經常性開展專項整治活動，有效遏制了賭博、盜竊、涉毒等違法犯罪行為的發生；大力發展職業教育和勞動力技能培訓，累計開辦各類培訓班22期，培訓農民1274人，輸轉勞動力2418人；全面落實信訪首問責任制和信訪案件辦理責任制。加大矛盾糾紛的排查調處力度，全年共排查調處矛盾糾紛35件；加強安全管理，落實安全生產責任制。強化重點行業、重點領域的安全整治，有效預防了重特大生產安全事故的發生；加大文化基礎設施投入，群眾文化生活豐富多彩，農村文化陣地鞏固擴大；加強社會保障體系建設，民政救助工作健康發展，扶貧保障功能進一步增強。全年共發放救災扶貧和五保供養資金219萬元；全國第六次人口普查工作取得階段性成果；國防教育和人民武裝工作有效開展；金融工作成績突出；工商、電力、保險、廣播、通訊、郵政等工作取得新成績，為我鎮經濟社會發展做出了新貢獻。

——積極爭取資金，財政保障能力增強。積極向上爭取項目和資金，緩解財政壓力。一是爭取專項農業項目資金336萬元，其中：渠道維護省級專項100萬元、節水灌溉140萬元、種糧大戶補助84萬元、省級專業合作社補助12萬元；二是爭取基礎設施建設資金655萬元，其中學校建設300萬元、危房改造290萬元、集鎮基礎設施補助20萬元、村級道路建設資金20萬元、辦公樓維修及社區建設經費25萬元；三是爭取重點產業和重點工作補助141.45萬元，涉及新興林果、食用瓜種植、畜牧養殖、品牌創建、科技推廣等方面。全年累計向上爭取資金1132.45萬元，有效緩解了項目建設、產業發展和新農村建設資金嚴重不足的矛盾，有力地保障了全鎮各項事業的發展。

——狠抓自身建設，行政效能逐步提高。自覺接受鎮人大的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議，辦結率和滿意率不斷提高；注重調

濟發展和農民增收兩大主題，堅定不移地實施了項目、小城鎮、新農村、產業化、生態治理、民生保障等六大系統工程，全鎮經濟建設和社會各項事業取得了可喜成果。

——綜合實力實現了新突破?！笆晃迤陂g”，全鎮國民經濟持續快速健康發展。2006年到2010年社會總產值由4.46億增加到6.55億元，年均增幅9% ；增加值由2006年的1.47億元到2.76元，年均增幅17.5%；農民年人均純收入由2006年4812元增加到7595元，年均增幅11.5%；固定資產投資從2006年的8485萬元增加到2010年的3億元，年均增幅51%；全鎮固定資產投資五年累計達到了9.4億元，全鎮居民儲蓄額大幅度增加，人民生活水平有了較大的提高。

——城鄉一體化邁出了新步伐。堅持統籌城鄉一體化發展的思路，以城鎮建設帶動經濟發展。鎮上每年都確定一批城鎮建設項目，并集中精力抓落實。五年來，累計投資1.4億元，在鎮區建成了中小學教學樓、中心衛生院、中心法庭、中心派出所、司法所、計生站、水管所、汽車站、賓館、市場、文化廣場、供熱站、大型超市等地上建筑67項，建筑面積6.2萬平方米。完成了集鎮道路、給排水、供暖、綠化、美化、亮化、文化娛樂等基礎設施工程。集鎮面積由“十一五”初期的30公頃發展到現在的80公頃。截止2010年底，集鎮常住人口達到了2460人，各類市場交易額2億元。

——結構調整開創了新局面。立足花海資源優勢，圍繞農業增效和農民增收兩大主題，大力發展高效農業、特色農業、生態農業，推進標準化生產，培育形成了市場引導企業生產、企業引領基地建設、農戶圍繞基地種植的良性循環模式?！笆晃濉逼陂g，葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新興特色產業在我鎮迅速興起，建成食用瓜基地3萬畝、新興林果8360畝、甘草13580畝、棉花4萬畝。農民來自產業結構調整的收入占到了總收入的三分之一以上。

——生活水平得到了新提高。搶抓各級扶持小康住宅建設的有利時機，把農宅改造建設作為改變村容村貌的重點，五年共扶持建成小康住宅820戶，建成示范點4個。共改造住房733套，建成改造示范點

各位代表，“十二五”時期，我們將面臨難得的發展機遇，新一輪西部大開發戰略的實施，國務院支持甘肅經濟社會發展47條意見的出臺、國家對資源型城市轉型的繼續支持等，為我鎮加快發展提供了千載難逢的歷史機遇；省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略為我們加快發展提供了強大的精神動力。

今后五年，我鎮將按照市委、市政府“兩推六抓一加強”的戰略部署和打造“三城一示范區”的發展模式，切實轉變發展方式，優化經濟結構，著力保障和改善民生，努力實現“三翻番兩突破兩提高”的經濟發展目標，即：到2015年，地方生產總值翻一番，由6.5億元增加到13.2億元，工業總產值翻一番，由4.05億元增加到8.2億元，地方稅收翻兩番，由320萬元增加到1300萬元；農民人均純收入突破1萬元，城鎮住戶突破1千戶；城鎮化率明顯提高達到60%，社會保障水平明顯提高；實現“一區兩鎮一中心”奮斗目標。把花海打造成“特色農業聚集區”、“城鄉統籌示范鎮、發展改革示范鎮”、“區域經濟、文化、商貿、農產品流通、社會化服務的中心”；實施“2541”工程，積極發展葡萄、枸杞、食用瓜等特色優勢產業，全力“建設2萬畝食用瓜基地，5萬畝新興林果基地（葡萄1萬畝，枸杞4萬畝），4萬畝棉花基地，10萬只肉羊繁育基地”。為實現“十二五”經濟社會跨越式發展目標，我們要堅持做到五個“著眼于”，“狠抓”五項工作，努力實現五個方面的“新跨越”：

一是著眼于投資環境優化，狠抓項目建設，經濟發展實現新跨越。依托豐富的光熱資源，大力發展以風力發電、光伏發電為主的新能源產業，建成寬灘山、青石梁、紅柳泉三個風力發電基地和寬灘山光伏發電基地，到2015年風力發電裝機容量達到410萬千瓦，光伏發電裝機容量達到20萬千瓦；積極開發高強、輕質、低耗、多功能的新型建筑材料、裝飾材料，推進建材業優化升級。建成年加工能力20萬塊輕質混凝土砌塊生產線，20萬立方米的混凝土集中攪拌站，10萬平方米的農作物秸稈加工生產線；大力扶持保鮮冷藏和流通業的發展，特色林果、蔬菜冷藏保鮮能力達到4萬噸，農產品流通量達到12萬噸；依托特色

就一定能夠開創全鎮經濟社會可持續發展的新局面。

關于2011年的政府工作

2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好2011年的各項工作對我鎮“十二五”期間經濟社會發展有著舉足輕重的作用。近期市上相繼召開了黨代會和人代會，明確提出了今后五年的發展目標，這為我鎮的發展指明了方向，提出了更高的要求。我們必須以全新的戰略思維，站在新的發展起點上，以更寬的視野，更大的力度，科學謀劃，敢為人先，努力開創全鎮經濟社會發展的新局面。

2011年政府工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹市委“兩推六抓一加強”的戰略部署和鎮一屆四次黨代會議精神，按照鎮黨委“五抓兩培一加強”的總體思路，持續推進工業化、產業化、城鎮化，統籌城鄉一體化發展，切實保障和改善民生，進一步加快新農村建設進程，努力推動全鎮經濟社會發展實現新跨越。

預期目標是：

——地方生產總值增長14%，達到74717萬元； ——財政收入增長12%，達到390萬元； ——固定資產投資完成3億元；

——農民人均純收入增加600元以上，達到8200元左右； ——人口自然增長率控制在5‰以內。

為實現上述目標，鎮政府將集中力量抓好八個方面的工作：

一、以延伸產業鏈條為目標，強力推進項目建設

一是重點抓好5萬噸棉漿板項目達產達標工作，協調做好污水處理廠、生態園建設等配套工程。二是超前謀劃，積極主動爭取創造合作共贏，引資1000萬元，建成集枸杞種植、科研、精深加工和銷售為一體的枸杞精深加工項目，開發枸杞飲品、枸杞籽油、枸杞鮮果等系列產品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒溫庫的基礎上再投資1000萬元，建成容量為5000立方的氣調庫，解決我鎮食用瓜、葡萄、辣椒等特色農產品儲

五、以切實保障民生為根本，努力解決熱點難點問題

始終把保障和改善民生作為構建和諧社會的重中之重，強化措施、加大投入，不斷提高人民群眾的生活質量和水平。加強教育教學管理和教師隊伍建設，努力提高辦學條件；加快推進村級醫療衛生網絡建設，鞏固提高新型農村合作醫療成果；加快發展文化體育事業，高度重視鎮、村、組文化活動場地建設，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動；認真落實農資綜合直補、“家電下鄉”補貼等惠民政策，切實維護人民群眾的合法權益；全面落實最低生活保障制度，將符合條件的農村困難群眾納入低保范圍，確保低保金足額及時發放，進一步提高社會保障水平；深化“平安花海”建設，建成鎮、村兩級綜治信訪維穩中心（站）。嚴厲打擊盜竊、賭博、吸毒等違法犯罪行為，確保人民生命財產安全；繼續加強矛盾糾紛排查調處工作，進一步暢通信訪渠道；嚴格執行安全生產責任制，堅決防止和杜絕重大安全事故發生。

六、以改善生態為導向，夯實農業發展基礎

堅持把建設資源節約型社會放在突出位臵，堅定不移地實施可持續發展戰略。一是嚴格落實“三禁”政策，加大水資源保護力度，大力推廣節水措施，2011年新增高新節水灌溉面積2000畝。二是加大風沙治理力度。高標準完成綠色通道、千米防護林、退耕還林續建和義務植樹任務。全面完成集體林權制度改革工作。三是實施棉鈴蟲綜合防治工程，防治面積達到100%，誘殺燈防治面積達到80%。四是新建金灣110KV變電站一座，并配套相關設施。五是重視農村專業合作社建設，建成一個省級示范合作社、兩個市級示范合作社，入社農戶達到1500人以上；六是積極推進土地流轉工作，土地流轉面積累計達到45000畝。

七、以加強財源建設為支撐，增強財政保障能力

突出財源建設，規范稅收征管持續，嚴格依法征管，認真在規范管理上下功夫，保證各項稅收及時、足額上繳入庫；多方爭取資金和政策，緩解財政壓力。強化預算管理，優化支出結構，財政資金在確保用于工資發放、機構正常運轉和社會穩定支出之后，主要向新農村建設和社會保障方面傾斜；進一步加大對重點產業的投入，促進農業產業結構調整

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