第一篇：**鄉鎮政府工作報告

政府工作報告

（***年**月**日）

**鄉（鎮）第六屆人民代表大會第三次會議

***

各位代表：

現在，我代表**鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。

一、2003年全鄉人民團結奮斗，經濟建設和社會事業取得顯著成績

2003年是我鄉經濟和社會事

業發展經受各種考驗并取得顯著成績的一年。全鄉人民

在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，以鄧小平理論和黨的十六大精神

為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，大力實施“工業立鄉，民營富民”戰略，搶抓機遇求發展，攻堅克難圖創新，保持

了經濟和社會事業的持續快速健康發展。

全鄉經濟快速增長。2003年，鄉內生產總產值3.6億元，同比增長21%，工業增加值7600萬元，同比增長65%；基本建設和更新改造投資1.2億元，同比增長426%；外貿出口總額2100萬元，同比增長35%；引進國外資金240萬美元；地方財政收入371萬元，同比增長20%；農民人均純收入3031元，同比增長6%；擁有固定資產50—1000萬元的民營企業58家，同比增長19%；轉移農村剩余勞動力4900人，占全鄉勞動力總數的66.2%；個體工商戶累計發展836戶。全鄉經濟快速發展，綜合實力不斷增強。2003年度被縣委、縣政府授予“農村工作一等獎”、“經濟和社會發展一等獎”及“縣級文明鄉鎮”稱號。

民營經濟勢頭迅猛。一年來，我們緊緊圍繞發展壯大區域經濟、增加農民收入和實現經濟跨越發展，著力抓好了民營經濟、招商引資和外經外貿三大亮點，使全鄉經濟發展步伐明顯加快，經濟運行質量明顯提高，經濟實力、經濟效益明顯增強。工作中，一是做到放手發展民營經濟。堅持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉，培植民營經濟大戶與鼓勵發展個體工商戶并存；大力實施工業科技創新工程，加大企業技改力度，推動企業技術進步，膨脹壯大企業規模，重點培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恒信公司骨干企業，搞好骨干企業內部挖潛革新改造，堅持用高新技術和先進生產工藝改造提升傳統產業，進一步提高產品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元，實施技改項目20項，使科技對工業經濟增長的貢獻率提高到90%。二是下大氣力抓好招商引資。鄉黨委、政府根據去年繁重的招商引資任務和咄咄逼人的經濟發展態勢，將2003年確定為“招商引資年”，動員全社會的力量全力以赴搞招商，并實行嚴格的招商引資目標責任制，將縣委、縣政府下達我鄉的招商引資任務層層分解到村、到人、到單位、到領導干部身上，實行嚴格的獎懲責任制，并同領導干部和基層各單位簽訂了招商引資目標責任書，逐步形成了大規模、全方位、寬領域、多渠道招商引資的路子，實行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網上招商等，使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林機械工業有限公司等10個投資項目，引進縣外資金7600萬元，國外資金240萬美元。三是全力推進外經外貿。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業為總抓手，在上級黨委、政府的關心支持下，成功申辦了自營業出口權，成為全市第一家擁有自營業出口權的民營企業，與此同時，成功申請到廣交會攤位，成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨立廣交會攤位的民營企業。

農業結構調整，效果明顯。一年來，我們按照“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰略部署，把農業結構調整作

為農民增收的經濟增長點，切實做到了思想認識到位、組織

領導到位、措施落實到位、示范引導到位、政策優惠到位，促進了全鄉農業

結構的優化調整。一是調整種植業結構。我們按照“一年啟動,兩年成規模,三年建成產業鄉”的雙孢菇發展總體規劃,全面實施了雙孢菇富民工程。在2002年建設雙孢菇大棚15個的基礎上，2003年新建100多個。2003年四旁植樹

7萬株，更新造林800畝，完善農田林網3000畝，新育幼苗200畝，發展經濟林260畝，新植速生林1600畝，2003年，全鄉經濟

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bsp;作物種植面積達2000余畝，綜合改造利用中低產田1000畝，糧經作物比例達到6：4。二是養鴨業。一年來，我們重點抓好了

“三大養鴨基地”，即：趙樓村養鴨基地、王莊塌方區養鴨基

地及800米大河養鴨基地。2003年，全鄉已發展雞、鴨、鵝養殖

超過20萬只。三是養兔業，以裘皮工藝廠為依托，全鄉養兔3萬只，大牲畜2000頭，畜牧業總

產值實現1530萬元，同比增長17％。四是水產業，重點突

出了名特優水產品養殖和“一區三帶”建設，即：趙廟、王

莊塌方地改造后的農漁業綜合開發區、800米大河、蘇北堤

河、南挖工莊河三條養殖帶。2003年，全鄉養殖面積2000畝，其中，河蟹養殖500畝，烏鱧600畝，鱖魚500畝，其它名優水產品

養殖面積400畝，名特優水產品養殖面積已占養殖總面積的80％以上。五是勞務輸出業。我鄉共有勞動力7400人，現已轉移勞動力4900人，占全鄉勞動力總數的66%，非農產業總收入3120萬元，人均增收2229元，民營經濟收入占人均收入的72%。在抓好農業結構調整工作的同時，我們還抓好了基礎設施建設。經過幾年努力，小城鎮建設

已實現“路燈亮化、門前硬化、道路凈化”；“村村通油路”工程，侶樓、曹莊兩村已率先完成。趙廟至孔莊礦公路建設已完成。全鄉農田水利工程萬米石渠硬

化，節水型農業成效顯著。去年以來，全鄉建設“U”形渠2500米，砌石方27.3萬立方，投工2.4萬個工日，累計投入

資金240萬元，加之維修排灌站，打機井等投入資金，全鄉

農田水利基本建設共投入資金320萬元，全鄉每年可節水157萬立方，年節約水電費5.14萬元。

正是由于水利基礎設施投入大、設備齊和全鄉干部群眾共同努力，才將2003年的特大洪澇災害造成的損失降到最低。

精神文明建設得到加強，社會事業全面進步

。一年來，廣泛開展了農村“三個代表”重要思想學教活

動，深入開展了“文明村莊、文明

單位”和“文明一條街”群眾性的創建活動，積極實施《公民道德建設實施綱要》，加強以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的公民道德建設，堅持不懈地用

社會主義思想道德教育廣大黨員干部群眾，增強了人們的思

想道德意識和科學文化素質，弘揚了文明向上的社會新風。加強了中小學基礎設施建設，狠抓了教學質量管理，全面實

施了素質教育，提高了中小學生的綜合素質，適齡兒童入學

率、在校鞏固率均達100％。深入開展了群眾性的愛國衛生

運動，特別是在“非典”期間建立健全了初

級衛生保健網絡，加強了對常見病和傳染病的防治工作。進一步強化了土地管理、村莊規化和村容

村貌整治工作。認真開展了鄉村

兩級干部思想、作風和紀律整頓，積極推行了政務公開，廉

政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機關面貌和干部作風

有了新的變化。廣播電視事業不斷發展，有線電視入村率

100％，入戶率80％。人口與計劃生育工作，以全面實現

“三為主”為目標，積極推行“三結合”，大力開展“三

生”服務，重點加強了“六項工作”，落實了“七個到

位”，強化了村級基礎工作和村民自治工作。2003年，全鄉

出生嬰兒119人，計劃生育率達97.4％，新婚晚婚率100％，四

項手術150例，取得了一等獎的好成績。

加強了民主法制建設，保持了社會政治穩定

。深入開展了“四五”普法教育，民主政治建設扎實推

進，繼續鞏固了農村稅費改革成果。加大了農村社會保障工作力度，對全鄉70歲以

上老人和殘疾人、特困戶執行了減免稅政策，農村養老保

險、扶

800萬元、鑄鋼廠300萬元、微星鋼結構制造廠400萬元、恒信公司新投技改資金500萬元、東正機械加工廠新投技改資金200萬元、微湖鑫食品有限公司新投技改資金200萬元、輕鋼廠200萬元、七彩麻紡廠200萬元、鴻潤紡織廠200萬元)，實施技改項目20項，使科技對工業經濟增長的貢獻率提高到90%。年內以扶持壯大鑄造廠龍頭企業為重點，全面啟動其它原有企業的技術改造。實施好“二期工程”的外延擴張，搞好原設備的科技嫁接、先進工藝的引進、終端產品的開發、研制與試生產。二是打造拳頭產品。通過掛靠科研單位、大專院校，高薪聘請高科技人才等有效手段，引進科學技術，加快產品結構調整步伐，重點在人無我有，人有我新，人新我高上下功夫，力爭在1—2年內，使我鄉工業項目形成自己的拳頭產品，確保鑄造產品在較短時間內開發研制出終端產品，打入國內市常三是抓好重點項目建設。對香港投資的微晶玻璃、臺灣投資的紡織機械、對浙江、江蘇投資大型紡織和標準軋鋼等重大項目，組織專門班子，全力靠上做好服務工作，促其盡早開工建設。

完善園區建設。按照“優化資源、相對集中、配套完善”的方針，進一步完善現有園區的配套建設，為外商投資創造良好的發展環境。強化措施，年內基本完成“鄉駐地工業園區”和“曹莊民營企業園區”、“四通一平”及相關配套建設，使兩大工企業園區真正成為我鄉招商引資的基地，經濟發展的隆起帶。其次，要以小城鎮建設為依托，著力抓好鄉駐地“民營農貿園區”的建設，大力整治民營農貿、商貿園區的經營環境秩序，配套完善內部整體服務功能，鼓勵和吸納更多的民營個體、工商戶進入兩大園區從事經貿、工貿、商貿、餐飲、服務等第三產業，增強小城鎮在推動民營經濟發展的整體輻射功能。

二是以增加農民收入為目標，調整優化農業結構

解決“三農”問題，核心是增加農民收入，出路在于調整農業結構。要進一步培育壯大、拉長延伸五大產業鏈，在調新、調高、調優、調強上下功夫，力爭今年糧經比例調整到5：5。

1、種植業。圍繞入世農業標準要求和新的消費理念。積極發展無公害、綠色與有機農業，重點發展優質專用糧和飼料糧，逐步擴大以食用菌、蔬菜、速生豐產林、反季節林果等為主的高價值經濟作物種植面積，推進連片規模經營。第一，調整糧食品種，提高優質良種化程度。適應加入WTO后新形勢，糧食生產要重點抓好優質高效農業的發展。繼續加大與山農大等科技聯系點的協作力度，搞好優質良種引進開發和先進技術的推廣應用，重點推廣小麥良種“濟南17”、“濟南19”、“9401”、“TH85—16”，水稻良種“豫粳6號”等，并在全鄉實行統一供種，統一布局，統一技術指導、統一病蟲害防治，使全鄉土地的良種化程度達90%以上。第二，調整種植業結構，拉長以雙孢菇為主種植業產業鏈。進一步加大政策、資金、技術的扶持力度，抓好雙孢菇加工廠建設，構建公司＋農戶產業化發展的新格局，建成雙孢菇種植產業鄉。同時，實施中低產田的開發改造，大力發展反季節林果、優質速生林、蔬菜、飼草、池藕等經濟作物種植。計劃在中低產田發展反季節林果300畝，速生豐產林1100畝，池藕500畝，飼草500畝，中藥材400畝，新建標準化溫室大棚100畝。各村要在結構調整上做好有規劃、有措施、有目標，強化責任，確保落實到位。第三，全面實施科教興鄉戰略，要以我縣納入全國“科教興村”試點縣為契機，進一步提高農民科技素質和農業科技含量。年內培養科技示范戶168戶，農民技術員526名，科技對農業的貢獻率達到90%以上。

2、養鴨業。以扶持壯大微湖鑫食品公司為龍頭，以“合同鴨”養殖為基本形式，擴大以鴨鵝總量，實現鴨產品加工企業與養鴨戶的有效對接，拉長養鴨業鏈條。具體工作中，一是要抓好三大養鴨基地建設。即趙廟順堤河養鴨基地、800米大河東岸養鴨基地、趙廟王莊塌方區養鴨基地，養鴨規模突破8萬只；二要繼續培植專業大戶。進一步完善優惠政策，發展養鴨規模在20000只以上的20戶、5000只以上的10戶、500—1000只以上的鵝、鴨養殖戶50戶；三要抓好鴨產品加工基地建設，進一步擴大禽蛋和成鴨加工規模。

3、養兔業。以裘皮工藝廠和微湖鑫食品公司為依托，膨脹養兔總量，實現裘皮加工企業、兔產品加工企業與養兔戶的有效對接，拉長養兔業鏈條。力爭全鄉養兔總量達到10萬只。同時，各村本著“因地制宜、突出特色”的原則，大力發展牛、豬、羊和特種動物養殖。全年存出欄大牲畜2000頭，家禽30萬只，兔11萬只，羊5.1萬只，畜牧業總產值1800萬元。

4、水產業。抓住南四湖“南水北調”工程集中蓄水的有利時機，大力推進漁業產業化、名優化進程，擴大名優水產品養殖規模，提高漁湖生產的科技含量和整體效益。充分利用轄區內數萬畝大湖的有效水面，大力發展網箱、網圍養殖和水產捕撈業，年內利用原有漁池和現有大湖水面，落實水產養殖5000畝，其中漁池養殖1400畝，網箱養殖1000畝，大湖網圍養殖2600畝。年內完成名特優水產品養殖2600畝，其中螃蟹1000畝，烏鱧800畝，鱖魚800畝；漁業產值實現900萬元。繼續實施趙廟、王莊礦區塌陷地的土地復墾工程，按照“全面規劃、統一標準、配套完善”的方針，搞好農業綜合開發與利用，年內新復墾土地200畝，名優水產品養殖300畝，農林種植300畝，真正把礦區塌陷地建設成為土地得到復墾，農漁業資源得到充分利用，經濟效益得到明顯提高的新的農業綜合開發區。同時按照《漁業法》和縣政府湖區管理規定，堅決制止漁業“三亂”，嚴厲打擊湖業“三害”，有效保護好漁湖業資源和恢復大湖生態功能和原有湖貌。

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5、勞務經濟。今年采取的主要措施是：一是圍繞拉長農業產業鏈條，引導農民大力發展漁牧農產品加工營銷，多層次增加農民收入；二是發揮小城鎮的聚集作用，就地吸納農村富余勞動力向第二、三產業轉移，拓寬農民增收空間；三是大力發展民營經濟，膨脹民營企業規模，吸納更多的農村勞動力向非農產業轉移；四是發展特色規模種植、養殖，大力培植一批種養大戶；五是搞好勞務輸出，組織農村勞動外出打工和搞工程承包，開辟農民增收新領域。要建立完善勞務輸出服務機構，定期開發一批勞務輸出基地，有針對性地搞好勞動力技能培訓，有計劃地開展對接輸出，確保全鄉有50%的農村勞動力向非農產業轉移，從事非農產業的總人數達4600人以上，非農產業創收2000萬元，人均占有1400元。

三是加強基礎設施建設，為經濟建設創造良好的外部環境

第一，加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，努力改善農業生產條件。一是實施萬米節水石渠續接工程。各村經繼續完善節水石渠建設，使本村節水石渠相連，全鄉節水石渠形成網絡化。二是大力實施“U”形渠建設工程。積極爭取上級扶持政策，多方籌措資金，在全鄉規劃實施“U”形渠建設，確保三年內把全鄉支渠全部建成“U”形渠。三是積極爭取上級水利主管部門力爭完成順堤河清淤、湖西堤加固工程，防洪防澇，增強農業抵御自然災害能力。

第二，全面實施“村村通油路”工程。完成建設侶樓碼頭至鄉駐地、王莊至孔莊礦兩條公路，實現“村村通油路”目標。進一步協調關系，優化環境，積極爭取上級政策資金與支持，盡快實施趙廟至孔莊礦橋梁建設，打通趙廟對外聯系的通道，改善交通條件和投資環境。

第三，完善小城鎮配套工程建設。實施“綠、亮、清”工程，逐步適時進行侶樓、趙樓段路燈安裝，規劃建設綠化帶。實施小城鎮排水、供水工程，提高小城鎮服務功能。按照“規劃一張圖、審批一支筆、設計一個樣”的原則，將小城鎮建設全面向侶樓、趙樓段推進。進一步加強小城鎮管理，堅決取締和打擊不按規劃、不經批準的亂搭、亂建行為。治理整頓小城鎮亂設障、亂擺攤不良秩序，提高文明經營程度。

第四，實施加密有線電視網絡傳輸工程，進一步加大宣傳力度，提高服務水平，提高有線電視入戶率，豐富廣大群眾文化娛樂生活。

第五，抓好中小學教育的基礎設施建設，堅持“人民教育人民辦”和分級辦學的方針，多方籌措資金，爭取盡快完成鄉中學實驗樓建設和小學校舍改造。

第六，積極爭娶盡快實施趙廟到縣城航道河拓寬疏浚建設工程。規劃籌建客運碼頭和客運公司，實現客運與車輛滾裝一體化的水上運輸目標，以方便群眾出行和拉動趙廟鄉經濟快速發展。

四是強化財政稅收工作

要堅持以財源建設統攬經濟工作全局，把經濟發展的成果全面反映到財政收入上來，不斷強化工作措施，夯實基礎財源，壯大骨干財源，培植新興財源，發展后續財源，著力培植新的財政增長點。要通過法律的、教育的手段，努力提高公民的納稅意識，提高公民稅的自覺性，要進一步強化稅收征管部門責任，完善副科級以上及中層干部包企業制度，充分發揮副科技以上干部及機關工作人員的協稅護稅作用，實行稅收屬地化管理。嚴厲打擊各種偷稅逃稅行為，依法嚴格征管，保證稅收足額均衡入庫。要按照“保工資、保法定支出、保穩定”的原則，嚴肅財經紀律，完善財務制度，加強財政資金的管理，努力增收節支，反對鋪張浪費，把有限的資金用活、用好。

（三）、加強社會主義精神文明建設，促進各項社會事業全面進步

堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，在發展社會主義物質文明的同時，高度重視不斷加強社會主義精神文明建設，為全鄉物質文明的發展提供強大的精神動力和智力支持。

一是深入開展十六屆三中全會精神集中教育活動，繼續抓好“三個代表”重要思想的學習教育。廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義和艱苦奮斗教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是開展群眾性的精神文明創建活動，大力加強行風建設。繼續抓好“十星級文明戶、文明單位、文明村、文明鄉鎮”及“文明一條街”的創建活動，不斷提高整體水平；全面啟動小康村建設工程，加大對村容村貌的整治力度，切實抓好改水、改廁、路面硬化、凈化工作，王莊、趙廟、侶樓三村要率先建成“小康村”。大力開展移風易俗和群眾喜聞樂見、格調高雅的文化活動，引導群眾樹立科學、健康、向上的生活方式。

三是堅持依法治鄉與以德治鄉相結合。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，不斷提高全鄉公民的道德素質，大力弘揚尊老愛幼、見義勇為、扶貧濟困的中華民族傳統美德，形成愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的社會主義道德風尚。

四是堅持不懈地抓好計劃生育工作。繼續實行黨政一把手親自抓，負總責和一票否決制，抓好基層基礎工作，落實“三為主”，推行“三結合”，加強和完善計劃生育村民自治。要大力宣傳《人口與計劃生育法》和《山東省計劃生育條例》，穩定低生育水平，提高計劃生育工作的質量與水平，積極開展創建市級優質示范計劃生育服務站。加大對計劃生育工作的投入，嚴格落實計劃生育工作的各項政策，充分發揮計生協會的職能作用，以強有力地手段推動計劃生育工作的健康開展，確保全鄉計劃生育工作保持一等獎，位次不下滑。

五是高度重視文教衛生工作。高度重視教育工作，加強基礎教育和九年制義務教育，確保適齡兒童入學率、小學升初中率都達100%。實施課堂教學改革，大力推行素質教育，豐富學生個性，培養學生德智體美全面發展。加強文化市場管理，清理非法音像制品與文化娛樂市場，凈化社會風氣。重視衛生保健工作，開展愛國衛生運動，搞好流行并傳染病的防治工作，提高全民健康素質。六是加強土地管理，嚴格土使用審批，堅決執行《土地管理法》。搞好土地復墾，保護和開發土地資源。加強鄉村規劃和環境保護工作，改善人民群眾的生產生活環境。

七是重視和加強金融、工商、電信、郵政、供電、民政、勞動保障、交通管理、老齡、殘聯、糧食等工作。各級、各部門協調一致，為全鄉經濟發展提供支持和保障。

（四）、加強民主法制建設，全力打造“平安趙廟”，努力保持社會穩定

牢固樹立穩定壓倒一切的思想，加強民主法制建設，落實社會治安綜合治理，各項措施確保一方平安。

一是加強法制建設。堅持依法建制，以制治鄉，以法治村，以法治校，以法治企，加大依法治理力度，提高依法行政水平。全面開展“四五”普法工作，進一步提高全民法律素質。

二是加強以“四民主兩公開”為主要內容的基層民主政治建設。全面落實民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，建立嚴格的村級財務制度，堅持村務財務公開，全面實行村帳鄉管，努力提高農村工作透明度，決策的科學化，公民的民主化。

三是認真落實黨在農村的各項政策，鞏固農村稅費改革成果，嚴格執行“減負”政策，堅決落實特困人群、殘疾人和70歲以上者的稅費減免。

四是高度重視信訪與調解工作。落實信訪工作責任制，分級負責，歸口辦理。堅持預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化的原則，綜合運用經濟、法律、行政手段化解矛盾。堅持和完善領導公開接訪制度，堅持工作重心下移，健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制、信訪工作機制、預防和處置突發事件工作機制，充分發揮鄉、村兩級調解組織作用，筑牢第一道防線，及時化解社會矛盾，確保實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的目標。

五是抓好社會治安綜合治理。深入開展嚴打整治專項斗爭，控制重大惡性治安案件，依法打擊嚴重危害社會的刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強湖區管理，嚴厲打擊、堅決取締以“地條鋼”為主的假冒偽劣商品，治理市場經濟秩序。嚴厲打擊漁業“三害”及非法采砂活動，保護好漁湖業資源，維護正常的湖區生產經營秩序。加強政法隊伍建設，提高政法干警素質。完善110報警及聯動機制，加強對社會面的控制。立足我鄉地處邊區的實際，落實各項治安防范措施，建立健全治安防范隊伍，實施社會治安綜合治理“一票否決制”和“重大案件責任追究通報制”，大力開展“四聯四促”活動，發展與江蘇周邊鄉鎮及單位的睦鄰友好關系，確保邊區穩定。深化“地礦攜手，共同發展”活動，發展新型地礦關系。抓好安全生產，杜絕重特大事故發生。

（五）、加強機關作風建設，建設廉潔勤政、務實高效的人民政府

實現經濟跨越式發展對政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人員必須不斷加強學習，堅持與時俱進，奮力開拓創新，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。

加強學習，提高素質，建設學習型政府。進一步強化學習意識，樹立終身學習和創造性學習理念，認真學習黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習WTO規則、市場經濟理論、科技、法律和現代管理等知識。通過學習，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力，進一步提高理論水平、政策水平，不斷增強統攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經濟條件下復雜矛盾的能力。

解放思想，與時俱進，建設創新型政府。堅持用“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求評判是非、指導實踐，堅決破除因循守舊、小進則滿、固步自封等思想障礙，以與時俱進、奮發有為的精神狀態，大膽創新領導方式、工作方法。進一步強化發展是第一要務的觀念，切實把全鄉人民的思想統一到全面建設小康社會的目標上來，統一到加快發展、富民強鄉上來，努力在全鄉上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

轉換職能，轉變作風，建設服務型政府。大興求真務實之風，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，切實幫助群眾解決實際問題。大興令行禁止之風，積極推進決策目標、執行責任和考核監督三大體系建設，建立重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。大興為民之風，深懷為民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。本著量力而行，盡力而為的原則，為人民群眾辦好事。

各位代表，今年是我鄉經濟實現跨越式發展的關鍵一年，目標令人鼓舞，形勢催人奮進，讓我們以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，在鄉黨委的正確領導下，緊緊依靠全鄉人民，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創新，以求實的精神促進發展，為全面建設小康社會、實現全年經濟社會發展目標而努力奮斗！

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第二篇：鄉鎮政府工作報告（模版）

政府工作報告

——2014年 月 日在**鎮第二屆人民代表大會

**鎮人民政府鎮長 *** 各位代表：

現在我代表**鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，在上級黨委、政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，我們僅僅圍繞鎮一屆人大二次會議確定的目標任務，堅持以經濟發展為中心，以項目建設為主線，以構建和諧社會為目標，解放思想、狠抓落實，全鎮經濟和社會事業取得了長足進步。

一、緊扣加快發展第一要務，鎮級經濟持續健康發展。2013年全鎮實現：農村經濟總收入2.6億元，同比增長13%；農民人均純收入9952元，比上年增加1197元；實現財政收入1600萬元,完成社會固定資產投資7300萬元，招商引資1.56億元。

1、農業產業化穩步推進。依托龍崗工業集聚區，狠抓挑商選資不放松，圍繞茶、林、糧、竹等資源優勢，先后赴深圳、南京、合肥、安慶、銅陵等地就優質茶葉加工、林下經濟等項目實地洽談，成功引進南京三邦、猴坑茶業、六百里、池源林下經濟等企業落戶**。

2、工業企業加快發展。一是繼續壯大工業企業，華陽服裝穩定發展，鼎瑞新殼體正式投產，南京三邦落戶園區，為壯大財稅提供有效支撐。二是積極轉變經濟發展方式，全力招引總部經濟，以營改增為重點，在鑒證咨詢、廣告、物流等領域尋求突破，成功引進北京渤澤瑞清新能源、寶供物流等總部企業，全年實現總部經濟達824萬元。三是加大濕地推介和招商力度，投入42萬元完成太平湖國家濕地公園概念性規劃，并全力對接銅陵金

九、合肥三聯等意向企業。

3、現代旅游業加大推介。依托楊家寨、**十大攝影點等旅游資源，繼續通過網絡營銷、制作宣傳標識、與旅行社集團公司對接等方式加大宣傳推介力度、成功承辦太平湖攝影大賽、山地自行車賽等活動，展示了**良好的對外形象。加大品牌爭創力度，穩步推進楊家寨4A級旅游景區創建工作。

二、扎實推進項目建設，鎮容村貌全面改善。

1、鎮村基礎設施日趨完善。全面完成省級土地整理項目，改善長蘆、**、舒溪等村農田水利設施；實施了前山組道路硬化、雙河村莊整治等6個移民項目及8個扶貧開發項目；爭取環保資金完成了完成夏村孫家、長蘆村七甲2處中心村落生活污水治理設施建設工程。

2、美好鄉村建設成效顯著。整合資金，共投入357.25萬元用于桃源中心村街道風貌整治和農村改徽、危改工程、農村安全飲用水、中心村莊整治、亮化提升、中心村規劃、電力增容、售口組村莊道路硬化和大坑、雙坑等偏遠村民組道路硬化。投資112.25萬元用于夏村村五牌、**村垅墩、地理溪三村、長蘆村邊山石垅、舒溪村船

四、茶兒垅村茶兒垅自然村環境整治，長蘆村石垅、清溪村楊家垅自然村村莊道路硬化及夏村村五牌自然村實施的項目區排澇溝道治理。在**區美好鄉村建設觀摩會中**村垅墩自然村中獲得二等獎。

3、生態文明建設速度加快。啟動太平湖濕地生態保護項目，完成一期工程（一、二、三標段）招投標以及80%以上的工程建設任務；完成中央集鎮供水等項目規劃和初步評審。隨著農村清潔工程建設項目的實施，垃圾焚燒場已正式投入運營，各村民組垃圾池建設也全部完工投入使用。

三、密切關注民計民生，社會事業加快發展。

1、民計民生得到進一步改善。2013年共實施37項民生工程，涉及**鎮25個項目，根據群眾需求，自定了地理溪湖必嶺及紅星一期道路硬化及清溪部分偏遠村組通信設施等8項為民辦實事項目；實施好危房改造、農村清潔工程等項目整合，完成桃源街道中心村建設任務，改善桃源集鎮整體面貌。加大偏遠村組基礎設施投入力度，爭取實施了大坑組道路硬化等扶貧項目8個和電力臺區改造12處。豐富農村社會管理模式，扎實推進基層法律援助，成功化解農民工 3 工資拖欠、交通事故賠償和醫療事故等隱患問題。

2、社會事業取得更大發展。以創建省一級綜合文化站為抓手，借助電子閱覽室、圖書室、播音室、農家書屋等文化主陣地，適時開展讀書讀報、政策宣傳、文藝下鄉等活動；繼續發揮農民健身廣場效益，濃厚群眾廣場舞氛圍；結合傳統佳節，開展“迎新春”學生系列活動、農民書畫展、寫春聯、舞龍等各類文體活動，豐富群眾文化生活。穩步推進“村為主”工作機制，提高計生管理服務水平。強化農村集體土地管理，提高農村土地利用率。落實“七保”工作常態化，積極發揮工會、共青團、婦聯等社會團體帶動作用，開展了各類慰問貧困大學生、關愛留守兒童等各類貧困慰問活動。

四、強化和諧維穩，社會環境保持和諧穩定。以綜治中心建設為契機，強化陣地和信息員隊伍建設，規范管理運作，充分發揮綜治中心在維護鎮村社會和諧穩定中的積極作用。重點做好太平湖網箱整治和漁業轉型等維穩和矛盾化解工作，完成剩余漁具評估清收和漁民的就業安臵；完善農村技防和治安視頻監控等網絡系統，全面推開信訪代理。強化應急管理，配齊應急設備，建立校園應急隊伍，切實提升全鎮應急化水平。依法有序地組織開展采石點、磚場安全生產執法大檢查，對無證開采的采石點堅決予以關停，對有證但不規范開采的要求限期整改。加強森林防火工作，制定森林防火工作預案，落實森林防火責任制，組織專職巡山隊，強化野外用火管理，做好火情監測和巡山護山工 作。

五、不斷改進和加強政府自身建設，全面提高執政能力。以加強和提升執政能力為重點，堅持把學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神放在工作的首位。認真貫徹執行中央“八項規定”和省市區有關規定，規范公務接待，嚴格公務用車管理，扎實開展“清房”、“清卡”專項工作。深入開展民主集中制教育，嚴格執行《**鎮領導班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學的決策機制，樹立起團結務實、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨員廉政建設責任制，踐行群眾路線教育實踐活動，教育、督促政府班子成員廉潔自律。堅持依法行政，大力推進政務公開和政府信息公開，強化民主監督。

各位代表，成績來之不易，成就催人奮進。這些成績的取得，是區委、區政府和鎮黨委堅強領導的結果，是全鎮上下齊心協力、真抓實干的結果。在此，我代表鎮人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表，向所有關心支持**鎮發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮偏遠農村基礎設施落后；實體企業規模小，總部經濟少，稅源培育難，困擾鎮級財力增長；村級集體經濟發展仍然缺少有效辦法，農民增收的傳統途徑沒有得到有效拓展；少數干部的干事創業激情有待進一步充分調動，責任心有待進一步加 強。對此，我們將高度重視、認真解決。

2014年工作目標和任務

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實區委五屆四次全會總體部署，踐行群眾路線，自覺服從和服務于**鎮建設大局，把握“發展、服務、責任”三個關鍵，遵循“負責盡責、務實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，全力促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。今年經濟社會發展的主要預期目標是：實現農村經濟總收入2.9億元，比上年增長13%,農民人均純收入11000萬元，比上年增加1150元；實現財政收入1750萬元，比上年增長10%；完成社會固定資產投資8050萬元，比上年增長15%；招商引資突破1億元。

2014年全鎮主要從以下幾個方面著力做好各項工作：

（一）加快推進工業化步伐，在工業發展上實現新突破。

1、發展載體要做大。工業載體是我鎮加快推進工業化步伐的重要依托。要積極拓展發展空間，把握時機，加大建設用地清理工作，盤活存量土地，為我鎮今后發展做好用地儲備。要進一步完善龍崗工業集聚區的基礎設施建設，采取多種籌資手段，做好工業區擴征工作，推進工業區向各方拓展、延伸，擴大工業區規模，增強工業區的聚集和輻射功能，吸引更多的企業入駐。

2、招商引資要做活。加強招商隊伍建設，圍繞特色產業，廣辟招商引資信息源，開展上門招商、親情招商、以商引商、網絡招商等行之有效的招商活動，不斷壯大實體工業企業；積極服務、培育好華陽服裝、鼎瑞新殼體、渤澤瑞清、三邦爆破、六百里野茶谷等現有企業，提升企業稅收貢獻率；重點在濕地公園旅游和養生項目上尋突破，緊密對接銅陵金

九、合肥三聯等知名企業，力爭早日實現濕地公園保護開發利用破題；積極在總部企業招引方面有新突破。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強”為招商引資的主攻方向，堅持“內資外資一齊招，園區內外一齊招”的方針，堅持“一把手抓項目，一切為項目讓路”的原則，利用親情、鄉情、友情抓招商，有選擇、有準備地開展和參與投資環境推介會、貿洽會等各類招商活動，兌現招商引資獎勵措施，切實提高招商活動的針對性和實效性。

3、服務企業要做優。切實強化服務意識，著力打造服務型黨組織。建立和完善黨政領導包抓項目工作責任制，主動上門幫助企業解決生產中的困難和問題，及時妥善處理企業與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業發展大開“綠燈”，營造有利我鎮經濟發展的良好環境。

4、安全生產要做實。層層落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。切實加大對石料開采、森林防火的規劃、管理、整治力度，做好廠房 整治工作，改善安全生產條件，消除安全隱患。精心組織安全生產大檢查，堅決杜絕重大安全事故發生，加大對安全事故的處理和責任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的良好格局。

（二）加快結構調整步伐，在服務“三農”工作上實現新突破。

1、加快農業產業化。做大做強猴坑、六百里野谷茶、池源、硒谷茶廠等農字號企業，加快茶產業升級，全面提升茶葉品質和效益；鞏固發展吊瓜產業，充分發揮吊瓜產業園的科技帶動和示范引領工作，保障群眾穩種植、穩增收；大力發展糧食產業，積極培育糧食精深加工企業，打造全區優質糧品牌；充分發揮養殖基地龍頭示范作用，積極探索特種養殖，逐步實現規模養殖；大力發展林下經濟產業，爭創“全國林下經濟示范鎮。

2、推進農業市場化。以市場為導向，突出規劃和項目實施，積極調整傳統落后的農業結構，嘗試發展大棚蔬菜、花卉苗木、食用菌等低投入、高效益的農業。大力發展茶葉、吊瓜子深加工，做優綠色農業品牌，提高農產品的附加值。

3、實施農業發展無險化。繼續加大對農田水利等農業基礎建設的投入，實施好小農水項目，抓好船渡、蘆山水庫 8 等病險水庫除險加固工程，繼續完善森林防火林帶建設，提高農業基礎設施抵御自然災害的能力，提高農業綜合生產能力。強化服務功能，完善服務體系，加強自然災害及病蟲害預測預報，提高糧食及農作物生產標準化、優質化、品牌化水平，提高農產品優質率和商品率，增強市場競爭力。

（三）加快推進美好鄉村建設，在發展第三產業上實現新突破。

1、美好鄉村建設要有實效。完善桃源市級美好鄉村配套功能，同時積極推進第二批**中心村和夏村五排、長蘆石垅、清溪楊家垅等自然村環境整治，努力達到美好鄉村自然村標準。抓好“三線三邊”整治工作，對公路沿線及景區驟變的環境進行整治，做好綠色質量提升、改徽建徽工作，嚴格控違拆違，嚴把關鍵區域廣告牌設立，鼓勵引導農民完善自建房污水、垃圾處理等配套設施。

2、旅游業要有新發展。鼓勵引導楊家寨爭創4A級景區；依托**、太平湖等知名旅游景點，整合楊家寨拓展、濕地觀光游、自駕游和穰嶺古道徒步游等特色旅游線路，形成獨有產品。整合六百里野茶谷、池源、硒谷三個林下經濟基地資源，融林業、茶葉、文化于旅游當中，發展鄉村旅游。

（四）加強謀劃爭取項目，在基礎設施改善上有新突破。

1、做好項目謀劃摸底。以項目為載體，謀劃、爭取農業綜合開發、太平湖保護、濕地生態保護性修復等一批牽動性強的項目，謀劃大同至夏村環湖路、舒溪石壁陳橋改建等 一批切實關乎農民生產生活的項目，做到項目謀劃有思路，摸底有匯總。

2、做好項目爭取實施。全力實施土地整理項目、濕地生態保護、小水利重點縣、太子河流域環境整治、危橋改造、“問題村”、病險水庫改造、農商行**支行辦公樓、林業站綜合樓、公安派出所業務樓、集鎮污水處理、世行舒溪新農村等項目，確保項目建設有成效；繼續做好移民、扶貧、革命老區、一事一議等項目的實施、管護力度，適時啟動濕地流域安臵小區、新農村世行貸款等項目；完成集鎮總體規劃調整，為集鎮發展提供有序指導。

（五）加強為民服務，在村民生活幸福感提升上有新突破。

（1）重視教育事業發展。繼續堅持教育優先發展原則，加快基礎教育改革發展步伐，切實提高教學質量，抓好學校教學秩序和校園周邊環境的整治工作。推進學校公共租賃房建設，整合有限教育資源，為提高辦學效益，優化教育環境創造條件。

（2）抓好計劃生育工作。繼續開展“婚育新風進萬家”和協會“雙創”活動，建立完善計生工作機制，實施規范管理，強化優質服務，加強計生隊伍建設，打造計生優質服務隊伍。

（3）加強社會保障工作。以農村居民最低生活保障為基本內容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基 本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區發展經濟。繼續推進殯葬改革，做好優撫工作。

（4）大力發展社會事業。加強衛生工作，廣泛開展衛生和健康教育活動，強化食品安全監督管理，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫療保險制度，大力推進衛生院宿舍樓建設。組織開展農村衛生環境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固成果。大力發展文體事業，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質保量完成征兵工作任務，關心支持駐軍部隊和民兵預備役建設。

（六）加強政府自身建設，在提升執政能力上實現新突破。

1、進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高干部隊伍的綜合素質。增強創新意識，敢闖、敢試，打破常規，沖破常態，在率先中領先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質，做到依法行政，從嚴治政。

2、進一步轉變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應新形勢的需要，轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的優良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權為民用”。

3、進一步轉變作風。認真踐行群眾路線，堅決克服“四風”，始終保持與人民群眾的血肉聯系，體察民情、為民解憂。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。

各位代表，政府工作需要全體代表的幫助和支持，經濟社會的發展需要全體代表和全鎮人民的共同參與和努力。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，堅定信心，團結一致，攻堅克難，砥礪奮進，為全面建設活力、生態、富強、和諧的新**而奮斗。

第三篇：鄉鎮政府工作報告

2011年政府工作報告

XX鎮人民政府鎮長 XXX

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表和列席的同志審議。

一、“十一五”期間工作回顧

“十一五”時期，是我鎮改革開放以來面臨各種困難和矛盾最多的時期，也是我鎮經濟社會發展取得重要成就的時期。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，在全鎮人民的共同努力下，我們戰勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇災害和國際金融危機的嚴重沖擊，堅持搶抓機遇，克難攻堅，開拓進取，扎實工作，全面完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務，全鎮經濟社會發展邁上了新的臺階。

（一）堅持不懈抓發展，經濟社會綜合實力明顯提高

在“十一五”規劃的偉大實踐中，我鎮始終堅持以經濟建設為中心，注重擴總量、提質量，克服了各種不利因素的影響，全鎮經濟保持了較快增長，綜合經濟實力顯著增強：2006年至2010年，全鎮生產總值由2.25億元提升至3.68億元，增長63.6%；財稅由325萬元提升至1029萬元，增長315.5%，人均純收入由4122元提升至6750元，增長63.8%。

（二）堅持不懈抓三農，新農村建設取得明顯突破

一是落實政策保障農民得實惠。五年來，鎮政府始終把“三農”工作作為經濟工作的重中之重，全鎮農業農村經濟社會發展取得重大突破。2010年，完成農業總產值19246萬元，比“十五”末增加149.26%，農民人均純收入達6700元，比“十五”末增長62.8%%。認真落實各項強農惠農政策，五年累計發放各項涉農補貼 萬元。認真落實家電、汽車、摩托車下鄉等一系列促農消費政策，群眾生活水平明顯提高，發展的能力不斷增強。

二是形成特色推動產業有發展。鎮政府始終以農民增收為主旨，加大農業扶持力度，加快農業產業結構調整，努力擴大經濟作物種養面積，促進農業增效、農民增收。目前，全鎮初步形成了以西瓜種植、高產油茶、南豐蜜桔、水產養殖為主的特色農業種養，積極推進農業產業化，重點打造昌其生態農業、金山綠色食品、金山圣高產油茶等農業龍頭企業，形成南豐蜜桔、綠色葛粉、茶油等一批農業拳頭產品。

三是加快步伐激發農村建設新活力。鎮政府始終以新農村建設為抓手，以改善群眾生產生活環境為重點，按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，認真做好新農村建設工作。積極抓好新農村建設和農村垃圾無害化處理工程，重點打造了一批新農村建設試點和農村垃圾處理試點，其中新農村建設試點26個，農村垃圾無害化處理試點12個，引導農民改變生活陋習，建設美好新村。“十一五”期間新農村建設項目受益人口多達 余人，人民群眾的生產生活條件明顯得到明顯改善。

（三）堅持不懈抓建設，科學發展步伐明顯加快

一是項目建設出成效，硬件環境明顯改善。先后完成了人畜安全飲水、農田水利、道路交通、穿衣戴帽、渡改橋、旅游立體開發等項目的爭取和實施，完善硬件設施，優化投資發展環境。“十一五”期間，累計建設建成鄉村公路90公里，鄉村公路網絡日趨完善，群眾出行難問題大幅緩解。投資56萬元對小

（二）型水庫、山塘水庫進行維修加固，對泄洪道進行清理疏通，有效解決了農村飲水和土地灌溉問題。

二是示范鎮建設起步快，生態環境顯著優化。2009年，我鎮列入XX市中心城區衛星鎮，2010年列入了江西省示范鎮。為加快示范鎮建設步伐，我鎮多次組織干部開展集鎮環境大整治活動，投入60多萬元建成了垃圾處理中心，鎮財政投入6萬元，用于添置街道大型垃圾集

裝箱和果殼箱；完成了農貿市場改擴建工程，極大地方便了老百姓的日常生活；測繪出以XX村為中心的鎮區3.8平方公里1:1000地形圖，重新修編《XX市臨川區XX鎮總體規劃》。目前，我鎮打造示范鎮總體規劃已經送審報批。

三是治安環境有保障，民主法制建設進程明顯加快。“發展是硬道理，壓倒一切的是穩定”。五年來，我們堅持“點”、“線”、“面”結合，構筑鎮、村治安防控體系，大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，全鎮社會治安形勢平穩，“平安XX”創建成果進一步鞏固；積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，“五五”普法工作順利結束，全民法制意識明顯增強，社區矯正和人民調解工作有序推進；積極開展領導干部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩定因素；公共突發事件應急機制建立健全，防災減災能力不斷增強，安全生產監管硬件、軟件體系不斷完善，全鎮安全生產形勢持續穩定。

（四）堅持不懈抓統籌，各項社會事業建設明顯進步

始終如一地堅持全面協調發展，把保民生作為一切工作的基礎，各項社會事業取得了長足的發展進步。一是全力抗擊洪澇災害，取得了抗洪救災和災后重建的重大勝利。在抗洪救災中迅速奪取了搶險救援、轉移安置兩個個關鍵性勝利，及時啟動恢復重建工作，實現了大災之后無疫情、無因災死亡人員，實現了上半年損失下半年補。加快修復水毀水利設施，唱凱堤除險加固取土征地任務圓滿完成，倒房重建工作順利推進。二是全面落實教育優先發展戰略，積極推進教育體制改革。基本化解了學校債務，堅決下大力氣堅決解決“就學難”問題，嚴格落實九年制義務教育各項收費政策，著力解決部分困難家庭子女上學難的問題；累計排除中小學危房平方米，新建校舍平方米，教育教學質量得到保障。三是不斷健全鎮、村醫療衛生服務網絡，逐步完善農村疫病防控和衛生醫療服務體系。衛生院大樓和2

個村委會衛生室順利建成投入使用，衛生基礎設施不斷加強，新農合參合率達95%。四是積極落實人口計生利益導向政策，認真做好計劃生育“獎優免補”工作。計劃生育率達65.75 %，人口自然增長率控制在7.37‰以內，順利完成第六次全國人口普查工作。五是加大社會保障力度，認真落實低保、優撫政策。全鎮共有1545人享受農村低保，“十一五”以來累計發放低保資金600余萬元,覆蓋率達4.2%，新型農村社會養老保險試點工作順利實施，參保人數達 人，生態、環保、統計、體育、殘疾人、通訊等其它各項社會事業協調發展。

各位代表，發展的歷程波瀾壯闊，發展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，“十一五”是我鎮歷史上經濟實力增長最快、鄉村面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。“十一五”期間為我鎮“十二五”科學發展奠定了堅實的基礎，也為我們積累了寶貴的經驗，我們要在今后的工作中堅持好、運用好，把積累起來的經驗再度發揚光大、再創輝煌。

各位代表，取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績和經驗的取得，是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督、支持的結果，是全鎮廣大干群團結拼搏、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向全鎮廣大干部職工、人民群眾和長期以來支持XX工作、關心XX發展的各級領導及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

“十一五”期間，我鎮經濟社會呈現良好的發展態勢，但也應該清醒地認識到存在的困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低，經濟形勢復雜多變；二是水利、交通、電力等基礎設施建設滯后，成為制約經濟社會發展的最大瓶頸；三是產業結構單一，市場經濟意識不強，經濟增長方式粗放，群眾增收渠道少，農民增收的長效機制尚未形成，農民增收后勁不足，社會治安綜合治理工作任務艱巨；四是部分群眾思想不夠解放，群眾教育意識落后，群眾素質提高工程任務還

很艱巨；五是政府自身建設有待加強，領導干部執政能力和領導水平有待進一步提高，工作作風有待進一步改進。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、“十二五”時期的主要任務

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是我鎮進一步夯實基礎、產業升級、提升實力、趕超發展的重要時期。做好“十二五”時期的工作，對于搶抓機遇、謀求發展，促進我鎮經濟社會又好又快發展具有決定性意義。我們將在區委、區政府和鎮黨委的領導下，堅持科學發展這一主題，搶抓機遇，銳意進取，全力推動全鎮經濟社會發展邁上新臺階。

“十二五”時期我鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領經濟社會發展全局，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，圍繞打造省級示范鎮的戰略目標，圍繞一個目標（趕超發展）、抓住兩個關鍵（項目建設和招商引資），全力建好三區（集鎮新區、旅游景區、工業園區），不斷優化發展環境，提升綜合實力，加強政府執政能力建設，普及惠民工程，促進示范鎮建設上水平，全力推動全鎮經濟社會發展繪出新篇章、邁出新跨越。

根據這一思路，“十二五”時期我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是，到2015年：

力爭完成地區生產總值 萬元以上，比2010年翻一番，年均增長 %以上；

全社會固定資產投資達到 萬元，年均增長 %； 社會消費品零售總額達 萬元，年均增長 %以上； 農民人均純收入達到 元，年均增長 %以上； 單位地區生產總值綜合能耗降低 %以上。

各位代表，為完成上述目標任務，需要我們以更加務實的精神，以更加旺盛的斗志，以更加頑強的干勁，更加扎實的作風，牢牢把握以下六個方面的工作，強力推進，實現突破。

（一）堅持以調整產業結構推動經濟轉型升級為思路，逐步破解發展難題

（二）堅持以搞好扶貧開發推動新農村建設進程為抓手，逐步改善人居環境

（三）堅持以抓好基礎設施建設推動經濟發展為向導，逐步夯實發展基礎

（四）堅持以深化改革增強發展活力為杠桿，逐步提升社會效能

（五）堅持以統籌兼顧推進社會事業全面進步為舉措，逐步提高人民生活幸福感

（六）堅持以和諧穩鎮推動發展環境優化為基礎，逐步鞏固平安創建成果

三、2011年工作安排

各位代表，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，更是實現“十二五”宏偉目標的關鍵之年。做好今年的工作，對于“十二五”發展開好局、起好步意義重大，影響深遠。我們的主要預期發展目標是：實現生產總值增長 %以上；全社會固定資產投資增長 %以上；社會消費品零售總額增長 %以上；人均純收入增長 %以上；人口自然增長率控制在 ‰以內，牢固樹立綠色、低碳發展理念，全面完成節能減排目標任務。

為實現上述目標，2011年我們將著重抓好以下四個方面的工作：

（一）圍繞趕超發展，結合區域特色，扎實推進示范鎮建設。一是抓好工業園區建設，不斷增強經濟社會發展后勁。我們已在G316國道沿線的甘陂、游源兩村平整山地1000多畝，并啟動了300畝山地的征地工作。準備承接生物醫藥、醫療器械生產企業或電子企業落戶，有一家億元企業在洽談中（談判主體是臨川區政府）。以鄱陽

湖生態經濟圈建設契機，加大力度、強化舉措、優化環境、搞好服務，利用好這千畝山地資源，搭建好招商引資平臺，快速融入南昌半小時經濟圈，大力引進臨近發達地區一些輕工業、制造業和加工業，在鎮區邊緣建立起一個初級規模、生態環保的綠色現代工業園區，為鎮域經濟的發展增強后勁。

二是抓好集鎮新區建設，不斷優化經濟社會發展環境。要盤活土地資源，拓展發展空間，以XX大道為軸線，對沿線閑置土地進行嚴格控制，并運作環鎮道路兩側集鎮建設用地（其中47畝已報批），建造新的商貿一條街和新的商品房住宅樓；要多方籌措資金，發展現代服務業，通過各種形式廣泛宣傳，動員在外能人或者由在外能人引薦，引導各種經濟成份、各方民間資本積極參與環鎮道路開發和新農貿市場建設，把環鎮路建成飲食、購物一條街現代服務業中心，增強示范鎮的輻射帶動效應。

三是抓好旅游景區建設，不斷夯實經濟社會發展底座。發揮人文宗教優勢，進一步做好旅游資源開發工作，夯實我鎮文化宗教底蘊。支持和扶持盛和實業有限公司，對金山市旅游產業進行開發，并以此為依托，結合筆架山、開山寺、沿316國道新農村建設點，力爭引進新的一批生態旅游開發公司在我鎮投資綠色旅游開發，打造XX一日游旅游經濟圈，使XX鎮成為人文、生態、宗教、旅游旺鎮。

四是抓好生態環境建設，不斷提高可持續發展能力。認真實施造林綠化“一大四小”工程建設，加強森林資源保護和新造林木管護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐及偷盜林木等破壞森林資源行為；落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全；加大投入改善XX大道、XX老街的給排水設施，并以XX大道為主線，綠化兩邊8至10米，改造鎮區路燈設施，進一步綠化、美化、亮化集鎮主要街道；加大治理力度，完善示范鎮管理體制，全面加強城鎮管理，嚴厲打擊亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放的現象，把小城鎮管理納入法制化軌道，著力創造環境優美、秩序優良、服務優質的集鎮環境，提升經濟社會可持續發展能力。

（二）圍繞增效增收，強化惠農政策，積極推進新農村建設 全面落實各項強農惠農政策，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快發展現代農業，促進農村經濟社會發展。

一是改善農村生產生活條件。切實加大農業基礎設施投入力度和水利設施建設項目申報、實施工作，改變農業生產“靠天吃飯”的現狀。加快災后農業結構調整，推進特色產業發展，做好農村水毀水利工程、農業田間工程、水損農村房屋以及農村公共設施的修復。實施公路通暢工程建設，優化路網結構，改善全鎮交通、運輸條件，全力搞好渡改橋工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大橋主體工程，確保在今年年底完成五座渡改橋的引橋等配套工程建設，并投入使用。

二是努力促進農民增產增收。認真落實農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策，增加農民政策性補貼收入，實施村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，切實減輕農民負擔；為農民提供技術服務和指導，加強農村勞動力實用技術和職業技能培訓，提升農民科技應用和就業創業能力；穩定糧食生產，保障耕地面積，優化品種結構，強化示范帶動，提高單產和品質；發展農業產業化，以現有的金山圣綠色油茶基地、昌期生態農業種養基地為基礎，做強以金山圣茶油、昌期蜜桔、昌期生豬特色農業龍頭產業。

三是全力抓好新農村建設，大力改善農村人居環境。要加強農村綠化、美化、亮化建設，實施農村垃圾處理工程，完善農村水、電、路等基礎設施和公共設施；要加強對新農村建設物質、資金、進度管理，確保各新農村建設點按質、按量、按時竣工；要建立健全各種制度，幫助指導群眾進行村務管理，不斷提高管理水平，充分發揮新農村建設的輻射帶動能力。

（三）圍繞和諧發展，抓好民生保障，有效推進各項社會事業全

面進步

高度重視人民群眾的生產生活，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實增強人們群眾的幸福感和滿意度。

一要提高社會保障能力。認真落實國家的社會保障政策和社會救助制度，加快新型農村社會養老保險試點進程，全力擴大參保面，推進農村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。認真落實農村五保戶、孤兒供養政策。

二要優先發展教育文化事業。大力實施學校標準化和規范化建設，加大中小學校舍排危力度；完善九年制義務教育，積極發展學前教育，切實解決適齡兒童“入園難”、“學前難”問題；結合新農村建設，大力興建農民閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等農村文化活動中心，繁榮農村文化生活。

三要提高醫療衛生服務水平。擴建村級衛生室，改善村級衛生醫療條件，推進基本公共衛生均等化；加強食品衛生監督，確保食品安全；積極做好新農合工作，不斷擴大受益面，確保每年的農民參合率達均到95%以上。

四要創新計生工作機制。堅持以人為本，認真落實“獎優免補”政策，完善計劃生育利益導向機制，擴大利益導向范圍，落實獎扶、生育保險等政策，引導群眾樹立科學生育觀；進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，抓好“四術”管理，嚴格社會撫養費征收標準，加大依法行政工作力度，長期保持和穩定低生育水平，實現計生工作進位目標。

五要堅決維護社會穩定，積極開創安定和諧的新局面。進一步落實好黨政領導干部接訪、下訪、帶案上訪和“三級防線”化矛調促穩定長效機制，妥善處理信訪突出問題；進一步完善社會治安防控體系和基礎設施建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的安全感；堅持不懈地抓好安全生產工作，健

全安全監管體系，嚴格落實安全生產責任制，突出重點領域和行業安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故，確保安全生產形勢總體穩定；加大重點場所、節日和薄弱環節的管理力度，嚴格節假日及特殊時期24小時值班制度，進一步優化突發公共事件預防預警和應急處置機制，提高應急防變能力；深入開展“雙擁”共建活動，加強國防、民兵預備役和人防建設，不斷鞏固黨政軍民關系。

（四）加強和改進政府自身建設，切實提高行政能力和水平做好政府自身建設是更好為民服務的基礎，面對新形勢、新任務，我們將切實加強自身建設，轉變工作作風，打造法治、責任、廉潔、高效的服務型政府。

堅持理論武裝，注重工學結合。始終樹立形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退的緊迫感，把加強學習作為提高自身素質一項重大任務常抓不懈。重視中國特色社會主義理論體系的學習，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念。重視對國家宏觀政策的學習，不斷提高戰略思維能力和應對復雜形勢能力。增強工作的前瞻性和主動性，堅持把學習知識與解決問題結合起來，與推動工作落實結合起來，不斷提高駕馭復雜形勢、推動科學發展、構建和諧社會的能力。

堅持執政為民，促進科學發展。全面貫徹執行好黨中央、國務院和省委、省政府的各項方針政策，切實增強科學發展的理解力、執行力、操作力、創造力和破解難題的能力。主動接受鎮人大的依法監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督，加強政府內部的層級監督，保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。（建議刪除）

堅持依法行政，提高行政效能。把依法行政貫穿到政府工作的全過程，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。堅持依法科學民主決策，健全政府重大事項決策規則，進一步完善公

眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機制，推進決策科學化、民主化、制度化。全力鞏固提高服務承諾、首問責任、限時辦結和行政問責制度的實施成果。認真抓好各項服務承諾的兌現，減少審批事項，落實責任追究，規范行政執法行為。切實轉變工作作風，減少辦事環節，加快辦事節奏，提高辦事效率，強化服務效能。

加強廉政建設，強化廉能風險預警防控。堅持制度防腐，著力構建懲治和預防腐敗體系基本框架，進一步完善國有資產管理、工程建設、公共資源開發、產權交易和政府采購等重點領域的監管制度，強化經濟責任審計和重點項目審計，從源頭上預防腐敗，確保行政權力在陽光下運行。嚴格執行上級關于廉潔自律的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，從嚴治政，廉潔從政。

各位代表，“十一五”期間，我們求真務實，最終碩果累累；位立于“十二五”開局之年，我們信心十足，更具豪情萬丈。新起點，新希望，新征程。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，勵精圖志，奮發圖強，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫XX美好的明天而努力奮斗！

第四篇：鄉鎮政府工作報告

鄉鎮政 府 工 作 報 告

政府工作報告

各位代表：

現在，我受溫圳鎮人民政府委托向大會作政府工作總結報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、2005年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區域競爭帶來的新挑戰，我們科學應對，沉著應戰，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰為機遇，全鎮呈現出經濟實力快速增長，“三農”工作穩步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業全面發展的喜人局面。

——經濟實力快速增長

過去的一年，是我鎮經濟發展速度最快一年。全鎮工農業總產值達億元，同比增長

%，其中工業總產值達

億元，同比增長

%，二、三產業的比重增加到

%。2005年的財政總收入達2676萬元，同比增長

%。農民群眾純收入達

元，同比增長

%。2005年，我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮，跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。

——“三農”工作穩步推進

一是惠農政策促使農業發展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130

畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮村級公路的通過率已達86%，有15個自

然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區建設規劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破

一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業，是我鎮工業的半壁江山，這兩個企業都是廢銅再利用企業，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業轉為福利企業，不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路，而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。

前幾年，我們招了一些商，少數客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業全面發展

一年來，我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則，在引資建鎮，聚企業鎮，建市活鎮，建路擴鎮的同時，加大了城鎮美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛生設施，增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作，建立鎮、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業，營造了一個全新的經

濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮級督查，取得了良好效果。五

第五篇：鄉鎮政府工作報告（范文）

政府工作報告

——在花海鎮第二屆人民代表大會第六次會議上

花海鎮人民政府鎮長 高萬東

2011年1月13日

各位代表、各位列席人員、同志們：

現在，我代表花海鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位特邀代表和列席人員提出意見、建議。

2010年政府工作回顧

2010年，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，團結和帶領全鎮廣大群眾，深入學習實踐科學發展觀，認真落實市委“兩推六抓一加強”的戰略部署和全市農村工作、經濟工作會議精神，按照“五抓兩培一加強”的工作思路，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了鎮二屆人大五次會議確定的各項工作任務，全面推進了全鎮經濟社會各項事業的健康快速發展。2010年，全鎮完成社會總產值65542萬元；完成增加值27659萬元，較上年增加6892萬元，增長33.2%；農民人均純收入達到7595元，較上年增加885元；市下達我鎮財政稅收任務219萬元，截止11月底，累計入庫320萬元，占任務的148%，實現本級收入86.6萬元，占任務的107%；完成固定資產投資30124萬元，占市下達任務29000萬元的103.8%；人口自然增長率為4.7‰，控制在指標范圍之內。全面完成了鎮二屆五次人代會確定的各項工作任務。

——搶抓發展機遇，項目建設勢頭強勁。深入推進項目帶動戰略，著力引進特色農產品加工、農村基礎設施、社會發展為主的項目，促進了全鎮新建項目的持續擴增和固定資產投資的快速增長。2010年共投資20294萬元，重點完成了8個項目，其中投資億元以上的項目1個、2000萬元以上的項目1個、1000萬元以上的項目1個、500萬元以上的項目2個，100萬元以上的項目3個。特別是5萬噸棉漿板生產線一期后續工程和20萬立方商品混凝土集中攪拌站建設項目投資大、進度快、標準高，帶動了全鎮經濟強勁發展。華宇棉業5萬噸棉槳板項目正式投產以來已生產產品7000噸，今年滿負荷生產后預計可實現銷售收入5億元以上，實現利潤3000萬元左右，直接上繳稅金1100萬元，帶動運輸、勞動力轉移就業、建筑等產業的發展。

——貫徹“一特四化”，新興產業特色鮮明。圍繞農業增效和農民增收兩大主題，加快推進“一特四化”進程。重點培育食用瓜、新興林果等特色產業。按照“強基地、樹品牌、提品質、增效益”的工作思路，全鎮新增葡萄種植面積1706畝，累計達到3311畝；食用瓜面積達到30720畝，畝均收入3000元以上，外銷量達到49600噸，其中銷往上海、浙江、遼寧等東部省份47000噸，出口越南2600噸：新增甘草13580畝，枸杞5050畝，紅花5300畝，建成了大暢河萬畝甘草基地和生態園、大暢河兩個千畝枸杞連片點；投資820萬元建成了枸杞示范園區、市級高效葡萄示范園區；設施圈養、青貯氨化、糞便循環利用等畜牧養殖精細化管理技術全面推廣應用；種植飼用玉米1800畝，新建青貯窖30座，新建30戶連片養殖小區1個，調引新品種肉用種公羊110只,基礎母羊1700只,新增肉牛150頭，肉羊13000只。

——突出環境改善，新農村建設成效顯著。圍繞農民住房建設水平的提高和村莊美化治理，持續推進新農村建設。投資3576.8萬元，新建小康住宅300戶，改建住房604戶。建成西泉村四組、南渠村九組、集鎮三個集中連片示范點，并配套完成了道路硬化、綠化、亮化等基礎設施工程。建成金灣一、二組、黃水橋一、二組、中渠六組三個整組推進規模以上住房改建示范點；新建168座沼氣池，建成西泉八組30戶整組推進設施養殖配套沼氣入戶及作物秸稈青貯利用三配套連片示范點一個；結合“講文明、愛玉門、樹形象”鎮容村貌專項整治活動的開展，重點治理了鎮村結合部及玉花路、通村道路沿線環境衛生，整治不規范建筑、牌匾165個，栽植風景樹6500株，更換垃圾箱10個、新增

額達121萬元；全年兌現各類計劃生育優惠政策資金5.86萬元，計劃生育率達100%，二孩性別比為100：100，均在控制范圍之內；加強打防控一體化體系建設，健全了綜治隊伍。籌資10萬元安裝電子監控系統30臺（套）。經常性開展專項整治活動，有效遏制了賭博、盜竊、涉毒等違法犯罪行為的發生；大力發展職業教育和勞動力技能培訓，累計開辦各類培訓班22期，培訓農民1274人，輸轉勞動力2418人；全面落實信訪首問責任制和信訪案件辦理責任制。加大矛盾糾紛的排查調處力度，全年共排查調處矛盾糾紛35件；加強安全管理，落實安全生產責任制。強化重點行業、重點領域的安全整治，有效預防了重特大生產安全事故的發生；加大文化基礎設施投入，群眾文化生活豐富多彩，農村文化陣地鞏固擴大；加強社會保障體系建設，民政救助工作健康發展，扶貧保障功能進一步增強。全年共發放救災扶貧和五保供養資金219萬元；全國第六次人口普查工作取得階段性成果；國防教育和人民武裝工作有效開展；金融工作成績突出；工商、電力、保險、廣播、通訊、郵政等工作取得新成績，為我鎮經濟社會發展做出了新貢獻。

——積極爭取資金，財政保障能力增強。積極向上爭取項目和資金，緩解財政壓力。一是爭取專項農業項目資金336萬元，其中：渠道維護省級專項100萬元、節水灌溉140萬元、種糧大戶補助84萬元、省級專業合作社補助12萬元；二是爭取基礎設施建設資金655萬元，其中學校建設300萬元、危房改造290萬元、集鎮基礎設施補助20萬元、村級道路建設資金20萬元、辦公樓維修及社區建設經費25萬元；三是爭取重點產業和重點工作補助141.45萬元，涉及新興林果、食用瓜種植、畜牧養殖、品牌創建、科技推廣等方面。全年累計向上爭取資金1132.45萬元，有效緩解了項目建設、產業發展和新農村建設資金嚴重不足的矛盾，有力地保障了全鎮各項事業的發展。

——狠抓自身建設，行政效能逐步提高。自覺接受鎮人大的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議，辦結率和滿意率不斷提高；注重調

濟發展和農民增收兩大主題，堅定不移地實施了項目、小城鎮、新農村、產業化、生態治理、民生保障等六大系統工程，全鎮經濟建設和社會各項事業取得了可喜成果。

——綜合實力實現了新突破。“十一五期間”，全鎮國民經濟持續快速健康發展。2006年到2010年社會總產值由4.46億增加到6.55億元，年均增幅9% ；增加值由2006年的1.47億元到2.76元，年均增幅17.5%；農民年人均純收入由2006年4812元增加到7595元，年均增幅11.5%；固定資產投資從2006年的8485萬元增加到2010年的3億元，年均增幅51%；全鎮固定資產投資五年累計達到了9.4億元，全鎮居民儲蓄額大幅度增加，人民生活水平有了較大的提高。

——城鄉一體化邁出了新步伐。堅持統籌城鄉一體化發展的思路，以城鎮建設帶動經濟發展。鎮上每年都確定一批城鎮建設項目，并集中精力抓落實。五年來，累計投資1.4億元，在鎮區建成了中小學教學樓、中心衛生院、中心法庭、中心派出所、司法所、計生站、水管所、汽車站、賓館、市場、文化廣場、供熱站、大型超市等地上建筑67項，建筑面積6.2萬平方米。完成了集鎮道路、給排水、供暖、綠化、美化、亮化、文化娛樂等基礎設施工程。集鎮面積由“十一五”初期的30公頃發展到現在的80公頃。截止2010年底，集鎮常住人口達到了2460人，各類市場交易額2億元。

——結構調整開創了新局面。立足花海資源優勢，圍繞農業增效和農民增收兩大主題，大力發展高效農業、特色農業、生態農業，推進標準化生產，培育形成了市場引導企業生產、企業引領基地建設、農戶圍繞基地種植的良性循環模式。“十一五”期間，葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新興特色產業在我鎮迅速興起，建成食用瓜基地3萬畝、新興林果8360畝、甘草13580畝、棉花4萬畝。農民來自產業結構調整的收入占到了總收入的三分之一以上。

——生活水平得到了新提高。搶抓各級扶持小康住宅建設的有利時機，把農宅改造建設作為改變村容村貌的重點，五年共扶持建成小康住宅820戶，建成示范點4個。共改造住房733套，建成改造示范點

各位代表，“十二五”時期，我們將面臨難得的發展機遇，新一輪西部大開發戰略的實施，國務院支持甘肅經濟社會發展47條意見的出臺、國家對資源型城市轉型的繼續支持等，為我鎮加快發展提供了千載難逢的歷史機遇；省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略為我們加快發展提供了強大的精神動力。

今后五年，我鎮將按照市委、市政府“兩推六抓一加強”的戰略部署和打造“三城一示范區”的發展模式，切實轉變發展方式，優化經濟結構，著力保障和改善民生，努力實現“三翻番兩突破兩提高”的經濟發展目標，即：到2015年，地方生產總值翻一番，由6.5億元增加到13.2億元，工業總產值翻一番，由4.05億元增加到8.2億元，地方稅收翻兩番，由320萬元增加到1300萬元；農民人均純收入突破1萬元，城鎮住戶突破1千戶；城鎮化率明顯提高達到60%，社會保障水平明顯提高；實現“一區兩鎮一中心”奮斗目標。把花海打造成“特色農業聚集區”、“城鄉統籌示范鎮、發展改革示范鎮”、“區域經濟、文化、商貿、農產品流通、社會化服務的中心”；實施“2541”工程，積極發展葡萄、枸杞、食用瓜等特色優勢產業，全力“建設2萬畝食用瓜基地，5萬畝新興林果基地（葡萄1萬畝，枸杞4萬畝），4萬畝棉花基地，10萬只肉羊繁育基地”。為實現“十二五”經濟社會跨越式發展目標，我們要堅持做到五個“著眼于”，“狠抓”五項工作，努力實現五個方面的“新跨越”：

一是著眼于投資環境優化，狠抓項目建設，經濟發展實現新跨越。依托豐富的光熱資源，大力發展以風力發電、光伏發電為主的新能源產業，建成寬灘山、青石梁、紅柳泉三個風力發電基地和寬灘山光伏發電基地，到2015年風力發電裝機容量達到410萬千瓦，光伏發電裝機容量達到20萬千瓦；積極開發高強、輕質、低耗、多功能的新型建筑材料、裝飾材料，推進建材業優化升級。建成年加工能力20萬塊輕質混凝土砌塊生產線，20萬立方米的混凝土集中攪拌站，10萬平方米的農作物秸稈加工生產線；大力扶持保鮮冷藏和流通業的發展，特色林果、蔬菜冷藏保鮮能力達到4萬噸，農產品流通量達到12萬噸；依托特色

就一定能夠開創全鎮經濟社會可持續發展的新局面。

關于2011年的政府工作

2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好2011年的各項工作對我鎮“十二五”期間經濟社會發展有著舉足輕重的作用。近期市上相繼召開了黨代會和人代會，明確提出了今后五年的發展目標，這為我鎮的發展指明了方向，提出了更高的要求。我們必須以全新的戰略思維，站在新的發展起點上，以更寬的視野，更大的力度，科學謀劃，敢為人先，努力開創全鎮經濟社會發展的新局面。

2011年政府工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹市委“兩推六抓一加強”的戰略部署和鎮一屆四次黨代會議精神，按照鎮黨委“五抓兩培一加強”的總體思路，持續推進工業化、產業化、城鎮化，統籌城鄉一體化發展，切實保障和改善民生，進一步加快新農村建設進程，努力推動全鎮經濟社會發展實現新跨越。

預期目標是：

——地方生產總值增長14%，達到74717萬元； ——財政收入增長12%，達到390萬元； ——固定資產投資完成3億元；

——農民人均純收入增加600元以上，達到8200元左右； ——人口自然增長率控制在5‰以內。

為實現上述目標，鎮政府將集中力量抓好八個方面的工作：

一、以延伸產業鏈條為目標，強力推進項目建設

一是重點抓好5萬噸棉漿板項目達產達標工作，協調做好污水處理廠、生態園建設等配套工程。二是超前謀劃，積極主動爭取創造合作共贏，引資1000萬元，建成集枸杞種植、科研、精深加工和銷售為一體的枸杞精深加工項目，開發枸杞飲品、枸杞籽油、枸杞鮮果等系列產品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒溫庫的基礎上再投資1000萬元，建成容量為5000立方的氣調庫，解決我鎮食用瓜、葡萄、辣椒等特色農產品儲

五、以切實保障民生為根本，努力解決熱點難點問題

始終把保障和改善民生作為構建和諧社會的重中之重，強化措施、加大投入，不斷提高人民群眾的生活質量和水平。加強教育教學管理和教師隊伍建設，努力提高辦學條件；加快推進村級醫療衛生網絡建設，鞏固提高新型農村合作醫療成果；加快發展文化體育事業，高度重視鎮、村、組文化活動場地建設，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動；認真落實農資綜合直補、“家電下鄉”補貼等惠民政策，切實維護人民群眾的合法權益；全面落實最低生活保障制度，將符合條件的農村困難群眾納入低保范圍，確保低保金足額及時發放，進一步提高社會保障水平；深化“平安花海”建設，建成鎮、村兩級綜治信訪維穩中心（站）。嚴厲打擊盜竊、賭博、吸毒等違法犯罪行為，確保人民生命財產安全；繼續加強矛盾糾紛排查調處工作，進一步暢通信訪渠道；嚴格執行安全生產責任制，堅決防止和杜絕重大安全事故發生。

六、以改善生態為導向，夯實農業發展基礎

堅持把建設資源節約型社會放在突出位臵，堅定不移地實施可持續發展戰略。一是嚴格落實“三禁”政策，加大水資源保護力度，大力推廣節水措施，2011年新增高新節水灌溉面積2000畝。二是加大風沙治理力度。高標準完成綠色通道、千米防護林、退耕還林續建和義務植樹任務。全面完成集體林權制度改革工作。三是實施棉鈴蟲綜合防治工程，防治面積達到100%，誘殺燈防治面積達到80%。四是新建金灣110KV變電站一座，并配套相關設施。五是重視農村專業合作社建設，建成一個省級示范合作社、兩個市級示范合作社，入社農戶達到1500人以上；六是積極推進土地流轉工作，土地流轉面積累計達到45000畝。

七、以加強財源建設為支撐，增強財政保障能力

突出財源建設，規范稅收征管持續，嚴格依法征管，認真在規范管理上下功夫，保證各項稅收及時、足額上繳入庫；多方爭取資金和政策，緩解財政壓力。強化預算管理，優化支出結構，財政資金在確保用于工資發放、機構正常運轉和社會穩定支出之后，主要向新農村建設和社會保障方面傾斜；進一步加大對重點產業的投入，促進農業產業結構調整

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