第一篇：中小企業局創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關實施方案

中小企業局創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關實施方案

中小企業局創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關實施方案2007-02-18 09:34:3

3為切實轉變機關職能、機關作風，構建能力強、作風正，求真務實，廉潔高效的干部隊伍，全面提高機關自身建設水平，局黨組決定在機關開展創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關活動（以下簡稱“五型”機關）。為使創建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作

效率為主線，以轉變職能、強化服務、改進作風、規范行為、增強能力、開拓創新為重點，推動“五型”機關建設，塑造文明向上的良好機關形象，促進全市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟快發展、大發展。

二、創建目標與內容

（一）端正學風、講求實效，創建充滿活力的學習型機關

按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關干部學習教育,為我市“發展循環經濟、建設龍江強市”戰略目標而努力奮斗。

1、以學習貫徹《公務員法》為契機，抓好隊伍建設。認真組織學習貫徹《干部教育培訓工作條例》，抓好公務員的教育培訓工作，逐步建立健全公務員激勵保障機制。

2、結合工作實際，強化學習。各科室要緊緊圍繞加快中小企業（鄉鎮企業）、非公有制經濟發展和本職工作，制

定學習計劃，明確學習目標，堅持理論聯系實際，充分調動干部為實現共同目標而努力工作的積極性，切實提高干部駕馭工作的能力。

3、完善學習制度，不斷提高學習能力。繼續堅持和完善機關周五學習制度，黨員干部要帶頭參加學習，將集中學習、個人自學與工作實踐中的學習緊密結合起來，把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，作為學習考核的重要內容。

（二）轉變作風，執政為民，創建優質規范的服務型機關

認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立先進的服務理念、質量理念和效率理念，完善服務體系，改進服務方式，創新服務手段，優化服務環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。

1、把“兩風”建設作為重點。在總結經驗的基礎上，進一步改進工作作風，健全工作制度，提高工作效率，認真解

決好損害群眾切身利益和影響中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟發展的突出問題。以解決損害經濟發展環境和企業利益的政風行風問題為重點，幫助企業排憂解難，樹立機關良好形象。

2、把強化服務作為手段。整合社會資源，搭建社會化服務平臺，為中小企業、鄉鎮企業、非公有制企業提供多方面服務。局領導和各科室要按照分工，深入開展調查研究，廣泛征求基層和企業意見。認真學習借鑒全省各地市的工作經驗，為市委、市政府當好參謀，提供決策建議。

3、把完善措施作為保障。制定并完善行業服務內容，進一步拓寬服務領域，建立長效的服務機制。進一步完善服務承諾制度，嚴格執行我局各項《工作制度》，把機關建設成務實高效真抓實干的堅強整體。

（三）解放思想，與時俱進，創建銳意進取的創新型機關

要進一步解放思想，轉變觀念，牢

固樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣和與時俱進、奮發有為、銳意進取、勇于創新的精神狀態，在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。

1、在思想觀念上創新。學會外延式推進，拓展中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟工作的范圍和空間，用全新的視角去思考，在各項工作中敢于搶、敢于拼、敢于爭、勇于開拓，大膽創新。

2、在強化政務提供保障上下功夫。積極推進機關辦公自動化，進一步強化重點工作督辦檢查和信息宣傳工作。繼續堅持重點工作月檢查制度，改進和完善《宣傳信息工作評比方案》，調動干部職工參與信息宣傳工作的積極性，營造非公有制經濟發展的社會氛圍。

3、在創新服務手段上大膽探索。要充分發揮網站的優勢，整合社會資源，搭建各類平臺，突出宏觀指導和微觀服務兩大特色，實現網上交流與網下服務 的有機結合。

4、建立創新考評機制。每個科室要制定創新目標。圍繞工作思路、工作效率、工作作風等方面進行積極創新，將開展創新的情況列入科室目標考核，并與評先評優掛鉤。

（四）嚴于律己，遵紀守法，創建監督有力的廉潔型機關

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，嚴格執行廉潔從政若干準則和廉潔自律的各項規定，領導干部要嚴格執行個人重大事項報告制度。嚴格執行“四大紀律八項要求”和“三必讀、三必做”等制度，遵守職業道德，樹立正確的價值觀和良好的行業形象。

1、繼續發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過正反兩方面的多種有效教育手段，引導干部樹立正確的人生觀、價值觀、權利觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反

對”。

2、教育引導機關全體干部職工樹立新型的社會主義榮辱觀。以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚味無知為恥，以辛勤勞動為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，使全體干部職工的工作生活更加規范。

3、繼續加強黨風廉政和反腐敗的制度建設。全面落實黨風廉政建設責任制，發揮制度的約束力。進一步健全各項規章制度，厲行節約，反對浪費，節約各項經費支出，進一步加強黨風廉政建設工作和反腐敗工作的領導，推動黨風廉政建設工作的深入開展。

（五）團結友愛，氣氛融洽，創建文明向上的和諧型機關

以科學發展觀統領全局，準確把握社會主義和諧社會的本質特征，理順改

革、發展、穩定的關系，使機關形成人人講文明、人人講團結，一心一意謀發展，同心協力干事業的良好局面。

1、進一步做好信訪穩定工作。加強對信訪工作的領導，完善相關制度，落實信訪工作責任制，重點抓好局直企業改制、下崗職工的優惠政策落實及幫扶問題，采取切實有效措施，幫助他們解決實際問題，確保全局職工隊伍整體穩定。

2、關心困難職工生活。切實維護職工合法權益，組織開展“扶貧濟困、送溫暖獻愛心”活動，形成以人為本、與人為善的良好氛圍。

3、重視關心離退休、退養人員生活。全面落實各項政策，定期安排有益身心健康的活動，搞好服務工作，充分調動和發揮老同志的積極性。

4、關心職工身心健康。進一步加強職工活動室建設，開展經常性的文體活動，豐富職工業余文化活動。倡導文明健康的生活方式，堅持正常休假制度，創造條件安排職工體檢。

三、方法步驟

創建“五型”機關活動擬分四個階段進行。

（一）學習宣傳階段（6月10日—6月20日）

以科室為單位，集中組織學習本方案，統一思想，提高認識，為全面實施創建活動做好充分思想準備。

（二）全面實施階段（6月20日—12月15日）

按照方案要求全面開展創建活動，強化學習、服務、創新、廉潔、和諧理念，完善機關建設各項制度，狠抓落實，提高“五型”機關建設水平，鞏固創建成果。

（三）檢查驗收階段（12月16日—12月29日）

各科室進行自檢自查，形成自查報告，于12月15日前報局創建辦公室。局創建辦對創建活動開展情況進行檢查驗收，并確立考核結果。同時，認真總

結創建活動中的好經驗、好做法，為長期開展“五型”機關創建活動奠定基礎，逐步形成長效管理機制。

四、具體要求

（一）加強組織領導。局黨支部成立創建活動領導小組，由鄶曉山同志任組長，王長江、湯獻君、王登嵩同志任副組長，領導小組下設辦公室，主任由王登嵩同志兼任，辦公室具體負責創建活動的組織協調、督促檢查和考核工作。各科室科長是本科室創建活動的第一責任人，要切實加強組織領導。

（二）建立督查考核機制。各科室要把創建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內容。領導小組堅持平時考核與年終考核相結合以平時考核為主的原則，加強督促檢查。領導小組辦公室堅持定期檢查與不定期督查相結合，集中督查與抽查相結合，領導小組考核與服務對象評議相結合的方法，狠抓落實與考核，推動創建活動不斷深化。

（三）突出重點，狠抓落實。各科室要高度重視“五型”機關創建工作，緊緊圍繞局黨支部確定的重點工作任務和目標，結合創建內容，立足部門工作職責，堅持高標準，嚴要求，針對存在的突出問題開展創建活動，認真貫徹創建方案要求，狠抓各項措施落實，確保創建活動取得實效。

（四）注意典型培養，發揮示范作用。領導小組要注意培養和發現創建中的先進典型，將利用中小企業網加強宣傳，使大家互相學習，互相促進，在全局營造良好的創建氛圍。

此方案在中小企業黑龍江網七臺河分網上公布，接受基層、企業和社會監督。

第二篇：中小企業局創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關實施方案

為切實轉變機關職能、機關作風，構建能力強、作風正，求真務實，廉潔高效的干部隊伍，全面提高機關自身建設水平，局黨組決定在機關開展創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關活動（以下簡稱“五型”機關）。為使創建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作效率為主線，以轉變職能、強化服務、改進作風、規范行為、增強能力、開拓創新為重點，推動“五型”機關建設，塑造文明向上的良好機關形象，促進全市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟快發展、大發展。

二、創建目標與內容

（一）端正學風、講求實效，創建充滿活力的學習型機關

按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關干部學習教育,為我市“發展循環經濟、建設龍江強市”戰略目標而努力奮斗。

1、以學習貫徹《公務員法》為契機，抓好隊伍建設。認真組織學習貫徹《干部教育培訓工作條例》，抓好公務員的教育培訓工作，逐步建立健全公務員激勵保障機制。

2、結合工作實際，強化學習。各科室要緊緊圍繞加快中小企業（鄉鎮企業）、非公有制經濟發展和本職工作，制定學習計劃，明確學習目標，堅持理論聯系實際，充分調動干部為實現共同目標而努力工作的積極性，切實提高干部駕馭工作的能力。

3、完善學習制度，不斷提高學習能力。繼續堅持和完善機關周五學習制度，黨員干部要帶頭參加學習，將集中學習、個人自學與工作實踐中的學習緊密結合起來，把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，作為學習考核的重要內容。

（二）轉變作風，執政為民，創建優質規范的服務型機關

認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立先進的服務理念、質量理念和效率理念，完善服務體系，改進服務方式，創新服務手段，優化服務環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。

1、把“兩風”建設作為重點。在總結經驗的基礎上，進一步改進工作作風，健全工作制度，提高工作效率，認真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟發展的突出問題。以解決損害經濟發展環境和企業利益的政風行風問題為重點，幫助企業排憂解難，樹立機關良好形象。

2、把強化服務作為手段。整合社會資源，搭建社會化服務平臺，為中小企業、鄉鎮企業、非公有制企業提供多方面服務。局領導和各科室要按照分工，深入開展調查研究，廣泛征求基層和企業意見。認真學習借鑒全省各地市的工作經驗，為市委、市政府當好參謀，提供決策建議。

3、把完善措施作為保障。制定并完善行業服務內容，進一步拓寬服務領域，建立長效的服務機制。進一步完善服務承諾制度，嚴格執行我局各項《工作制度》，把機關建設成務實高效真抓實干的堅強整體。

（三）解放思想，與時俱進，創建銳意進取的創新型機關

要進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣和與時俱進、奮發有為、銳意進取、勇于創新的精神狀態，在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。

1、在思想觀念上創新。學會外延式推進，拓展中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟工作的范圍和空間，用全新的視角去思考，在各項工作中敢于搶、敢于拼、敢于爭、勇于開拓，大膽創新。

2、在強化政務提供保障上下功夫。積極推進機關辦公自動化，進一步強化重點工作督辦檢查和信息宣傳工作。繼續堅持重點工作月檢查制度，改進和完善《宣傳信息工作評比方案》，調動干部職工參與信息宣傳工作的積極性，營造非公有制經濟發展的社會氛圍。

四、具體要求

（一）加強組織領導。局黨支部成立創建活動領導小組，由鄶曉山同志任組長，王長江、湯獻君、王登嵩同志任副組長，領導小組下設辦公室，主任由王登嵩同志兼任，辦公室具體負責創建活動的組織協調、督促檢查和考核工作。各科室科長是本科室創建活動的第一責任人，要切實加強組織領導。

（二）建立督查考核機制。各科室要把創建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內容。領導小組堅持平時考核與年終考核相結合以平時考核為主的原則，加強督促檢查。領導小組辦公室堅持定期檢查與不定期督查相結合，集中督查與抽查相結合，領導小組考核與服務對象評議相結合的方法，狠抓落實與考核，推動創建活動不斷深化。

（三）突出重點，狠抓落實。各科室要高度重視“五型”機關創建工作，緊緊圍繞局黨支部確定的重點工作任務和目標，結合創建內容，立足部門工作職責，堅持高標準，嚴要求，針對存在的突出問題開展創建活動，認真貫徹創建方案要求，狠抓各項措施落實，確保創建活動取得實效。

（四）注意典型培養，發揮示范作用。領導小組要注意培養和發現創建中的先進典型，將利用中小企業網加強宣傳，使大家互相學習，互相促進，在全局營造良好的創建氛圍。

此方案在中小企業黑龍江網七臺河分網上公布，接受基層、企業和社會監督。

第三篇：中小企業局創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關實施方案

為切實轉變機關職能、機關作風，構建能力強、作風正，求真務實，廉潔高效的干部隊伍，全面提高機關自身建設水平，局黨組決定在機關開展創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關活動（以下簡稱“五型”機關）。為使創建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神

為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作效率為主線，以轉變職能、強化服務、改進作風、規范行為、增強能力、開拓創新為重點，推動“五型”機關建設，塑造文明向上的良好機關形象，促進全市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟快發展、大發展。

二、創建目標與內容

（一）端正學風、講求實效，創建充滿活力的學習型機關

按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關干部學習教育,為我市“發展循環經濟、建設龍江強市”戰略目標而努力奮斗。

1、以學習貫徹《公務員法》為契機，抓好隊伍建設。認真組織學習貫徹《干部教育培訓工作條例》，抓好公務員的教育培訓工作，逐步建立健全公務員激勵保障機制。

2、結合工作實際，強化學習。各科室要緊緊圍繞加快中小企業（鄉鎮企業）、非公有制經濟發展和本職工作，制定學習計劃，明確學習目標，堅持理論聯系實際，充分調動干部為實現共同目標而努力工作的積極性，切實提高干部駕馭工作的能力。

3、完善學習制度，不斷提高學習能力。繼續堅持和完善機關周五學習制度，黨員干部要帶頭參加學習，將集中學習、個人自學與工作實踐中的學習緊密結合起來，把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，作為學習考核的重要內容。

（二）轉變作風，執政為民，創建優質規范的服務型機關

認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立先進的服務理念、質量理念和效率理念，完善服務體系，改進服務方式，創新服務手段，優化服務環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。

1、把“兩風”建設作為重點。在總結經驗的基礎上，進一步改進工作作風，健全工作制度，提高工作效率，認真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟發展的突出問題。以解決損害經濟發展環境和企業利益的政風行風問題為重點，幫助企業排憂解難，樹立機關良好形象。

2、把強化服務作為手段。整合社會資源，搭建社會化服務平臺，為中小企業、鄉鎮企業、非公有制企業提供多方面服務。局領導和各科室要按照分工，深入開展調查研究，廣泛征求基層和企業意見。認真學習借鑒全省各地市的工作經驗，為市委、市政府當好參謀，提供決策建議。

3、把完善措施作為保障。制定并完善行業服務內容，進一步拓寬服務領域，建立長效的服務機制。進一步完善服務承諾制度，嚴格執行我局各項《工作制度》，把機關建設成務實高效真抓實干的堅強整體。

（三）解放思想，與時俱進，創建銳意進取的創新型機關

要進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣和與時俱進、奮發有為、銳意進取、勇于創新的精神狀態，在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。

1、在思想觀念上創新。學會外延式推進，拓展中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟工作的范圍和空間，用全新的視角去思考，在各項工作中敢于搶、敢于拼、敢于爭、勇于開拓，大膽創新。

2、在強化政務提供保障上下功夫。積極推進機關辦公自動化，進一步強化重點工作督辦檢查和信息宣傳工作。繼續堅持重點工作月檢查制度，改進和完善《宣傳信息工作評比方案》，調動干部職工參與信息宣傳工作的積極性，營造非公有制經濟發展的社會氛圍。

3、在創新服務手段上大膽探索。要充分發揮網站的優勢，整合社會資源，搭建各類平臺，突出宏觀指導和微觀服務兩大特色，實現網上交流與網下服務的有機結合。

4、建立創新考評機制。每個科室要制定創新目標。圍繞工作思路、工作效率、工作作風等方面進行積極創新，將開展創新的情況列入科室目標考核，并與評先評優掛鉤。

（四）嚴于律己，遵紀守法，創建監督有力的廉潔型機關

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，嚴格執行廉潔從政若干準則和廉潔自律的各項規定，領導干部要嚴格執行個人重大事項報告制度。嚴格執行“四大紀律八項要求”和“三必讀、三必做”等制度，遵守職業道德，樹立正確的價值觀和良好的行業形象。

1、繼續發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過正反兩方面的多種有效教育手段，引導干部樹立正確的人生觀、價值觀、權利觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。

2、教育引導機關全體干部職工樹立新型的社會主義榮辱觀。以熱愛

祖國為榮，以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚味無知為恥，以辛勤勞動為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，使全體干部職工的工作生活更加規范。

3、繼續加強黨風廉政和反腐敗的制度建設。全面落實黨風廉政建設責任制，發揮

制度的約束力。進一步健全各項規章制度，厲行節約，反對浪費，節約各項經費支出，進一步加強黨風廉政建設工作和反腐敗工作的領導，推動黨風廉政建設工作的深入開展。

（五）團結友愛，氣氛融洽，創建文明向上的和諧型機關

以科學發展觀統領全局，準確把握社會主義和諧社會的本質特征，理順改革、發展、穩定的關系，使機關形成人人講文明、人人講團結，一心一意謀發展，同心協力干事業的良好局面。

1、進一步做好信訪穩定工作。加強對信訪工作的領導，完善相關制度，落實信訪工作責任制，重點抓好局直企業改制、下崗職工的優惠政策落實及幫扶問題，采取切實有效措施，幫助他們解決實際問題，確保全局職工隊伍整體穩定。

2、關心困難職工生活。切實維護職工合法權益，組織開展“扶貧濟困、送溫暖獻愛心”活動，形成以人為本、與人為善的良好氛圍。

3、重視關心離退休、退養人員生活。全面落實各項政策，定期安排有益身心健康的活動，搞好服務工作，充分調動和發揮老同志的積極性。

4、關心職工身心健康。進一步加強職工活動室建設，開展經常性的文體活動，豐富職工業余文化活動。倡導文明健康的生活方式，堅持正常休假制度，創造條件安排職工體檢。

三、方法步驟

創建“五型”機關活動擬分四個階段進行。

（一）學習宣傳階段（6月10日—6月20日）

以科室為單位，集中組織學習本方案，統一思想，提高認識，為全面實施創建活動做好充分思想準備。

（二）全面實施階段（6月20日—12月15日）

按照方案要求全面開展創建活動，強化學習、服務、創新、廉潔、和諧理念，完善機關建設各項制度，狠抓落實，提高“五型”機關建設水平，鞏固創建成果。

（三）檢查驗收階段（12月16日—12月29日）

各科室進行自檢自查，形成自查報告，于12月15日前報局創建辦公室。局創建辦對創建活動開展情況進行檢查驗收，并確立考核結果。同時，認真總結創建活動中的好經驗、好做法，為長期開展“五型”機關創建活動奠定基礎，逐步形成長效管理機制。

四、具體要求

（一）加強組織領導。局黨支部成立創建活動領導小組，由鄶曉山同志任組長，王長江、湯獻君、王登嵩同志任副組長，領導小組下設辦公室，主任由王登嵩同志兼任，辦公室具體負責創建活動的組織協調、督促檢查和考核工作。各科室科長是本科室創建活動的第一責任人，要切實加強組織領導。

（二）建立督查考核機制。各科室要把創建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內容。領導小組堅持平時考核與年終考核相結合以平時考核為主的原則，加強督促檢查。領導小組辦公室堅持定期檢查與不定期督查相結合，集中督查與抽查相結合，領導小組考核與服務對象評議相結合的方法，狠抓落實與考核，推動創建活動不斷深化。

（三）突出重點，狠抓落實。各科室要高度重視“五型”機關創建工作，緊緊圍繞局黨支部確定的重點工作任務和目標，結合創建內容，立足部門工作職責，堅持高標準，嚴要求，針對存在的突出問題開展創建活動，認真貫徹創建方案要求，狠抓各項措施落實，確保創建活動取得實效。

（四）注意典型培養，發揮示范作用。領導小組要注意培養和發現創建中的先進典型，將利用中小企業網加強宣傳，使大家互相學習，互相促進，在全局營造良好的創建氛圍。

此方案在中小企業黑龍江網七臺河分網上公布，接受基層、企業和社會監督。

第四篇：創建“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關機關”實施方案

為深入貫徹黨的十六大精神，身體力行“三個代表”重要思想，把創建學習型、、服務型、創新型機關機關工作落到實處，切實提高機關干部整體素質，提高機關辦事效率和服務水平，建立和完善加強機關建設的長效機制，根據市直機關工委下發的《關于在全市創建學習型、、服務型、創新型機關機關的意見》，結合實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞我市經濟建設和社會發展的大局，強化與時俱進觀念，強化終身學習理念，強化執政為民意識，進一步解放思想、銳意創新、轉變作風、優化服務，全面提高機關干部的政治理論素質、思想道德素質和業務能力素質，全面提高老干部工作服務大局、服務老干部的能力、水平和效果，努力建設依法行政、行為規范、運轉協調、民主文明、清正廉潔、務實高效的新型機關，為我市實現“三個率先”目標，加快富民強市進程做出積極的貢獻。

二、主要內容和基本要求

（一）以提高素質、增強能力為目標，改進學風，健全機制，講求實效，努力創建學習型機關。

1、強化學習理念，端正學習態度。全體機關干部要以“雙創”活動為契機，不斷強化“學習是為生存鋪路、為發展架橋、為未來投資”的意識，牢固樹立“三個理念”，一是樹立自覺學習、終身學習的理念，切實增強學習的緊迫性、主動性和經常性，追求新知，好學不倦，在不斷更新、完善知識結構的過程中提高自身綜合素質。二是樹立博學多思、學有所長的理念，切實增強學習的系統性、全面性和針對性，在學習上下苦功夫、下真功夫，在盡可能多地了解和掌握多學科知識的同時，找準學習的方向，明確學習重點，在學習的同時，做到勤于思考、善于探索、勇于創新。三是樹立知行合一、學以致用的理念，切實增強學習的方向性、實效性和科學性，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，做到真學、真信、真用，提高運用學習成果指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

2、明確學習內容，制定學習目標。全體機關干部要適應時代要求，結合自身實際，制定學習的近期目標和中長期規劃，在學習中，要突出“四個圍繞”，增強學習的針對性。圍繞貫徹執行黨的基本路線和基本綱領的要求，深入學習黨的十六大精神，深刻理解其精神實質，結合團的工作實際認真落實十六大精神和市委的重大部署；圍繞堅定理想信念、增強公仆意識的要求，深入學習“三個代表”重要思想，切實加強機關作風建設，充分發揮機關干部的表率作用和黨員干部的先鋒模范作用；圍繞深化改革、擴大開放的要求，認真學習現代科技和文化知識，學習辦公自動化和電子政務的有關知識，學習老干部政策的業務性知識，改善知識結構，增強應變能力，適應市場經濟發展和經濟全球化的新形勢；圍繞提高業務水平和辦事能力，認真學習老干部工作的各項業務知識，提高業務技能，切實履行崗位職責，增強做好新時期老干部工作的能力。

3、改進學習方法，創新學習載體。在學習方法上，做到“三個結合”：一是堅持集中學習與自我學習相結合。采取專題討論、專家輔導、知識講座、干部輪訓和舉辦老干部培訓班等方式，不斷提高機關干部的理論素養、政策水平和業務技能，同時，在機關干部中倡導每天學習一小時、每月讀一本好書、每季寫一篇理論文章的“三個一”學習方法，保持自學的經常性和連續性。二是堅持向書本學習與向實踐學習相結合。在刻苦學習書本知識的同時，要向實踐學習，向人民群眾學習，特別是向老干部學習，多深入老干部、了解老干部，多與老干部交朋友，從老干部的經驗中獲取營養。主動深入基層開展調查研究，每年確定一個調研月，組織機關干部下基層開展專題調研，機關干部每年必須撰寫1-2篇對工作指導性強的調研報告。三是堅持繼承傳統方法與創新學習載體相結合，在堅持“三會一課”等基本學習形式的同時，注重創新學習載體。舉辦職要干部培訓班或職工干部理論知識集中考試；繼續辦好各類團干研討會，每年確定一批研討課題，加大學習交流力度；廣泛開展“三學三創”活動，在職工干部中興起學理論、學業務、學技能，創學習型機關，創學習型企業，創學習型機關的熱潮。

4、健全學習機制，提高學習效果。規范和落實《中心組學習制度》和《機關干部學習制度》，制定詳實的學習計劃，堅持每月集中學習不少于2次，每次集中學習圍繞一個主題，討論一個專題，確定一個中心發言人，機關干部每年要做一萬字以上的讀書筆記，撰寫2篇以上學習體會文章。建立機關干部學習情況督導檢查制度，對干部的學習筆記進行不定期抽查，對集中學習實行嚴格考勤。健全《機關干部評學、述學、考學制度》，將機關干部的學習態度、理論素養、學習效果等情況作為述職、民主評議和考核的重要內容，完善機關干部學習成果的考核評價體系。

（二）以勤政廉政、務實高效為準則，改進作風，創新手段，提高效率，努力創建、服務型、創新型機關機關。

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1、努力提高服務大局的能力和水平。突出經濟建設這根主線，按照“發展是執政興國的第一要務”的要求，引導機關干部牢固樹立服務為本的行政理念，強化機關干部辦文、辦會、辦事的規則意識、效率意識和優質服務意識，大力推進老干部創新創效行動，增強為老干部服務的意識。

2、努力提高服務老干部的能力和水平。強化服務措施，創新服務手段，為老干部日益多元化的需求提供有效服務。

三、組織領導和保障措施

1、加強領導。機關“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作在黨委的統一領導下進行，成立由黨組書記梁進順同志為組長，副書記、黨委成員為副組長，各部室負責人為成員的“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作領導小組，明確由辦公室、組織宣傳統戰部具體負責有關組織協調工作。各科室要注意統籌安排，正確處理“雙創”工作與老干部工作的關系，要把“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作與落實目標責任制各項任務緊密結合起來，寓于老干部的中心工作之中，以“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”促進老干部工作，以老干部工作推動“雙創”的深入開展，做到兩不誤、兩促進、兩提高。

2、強化考核。“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作考核采取動態考核、綜合評價的辦法進行。對學習情況的考核嚴格按照市委“五落實”的要求，做到計劃、內容、時間、對象、考核“五落實”，并建立機關干部個人學習檔案，以各科室及兩給單位自查為主、集中組織抽查為輔的原則，各科室及二級單位自查重在考核機關干部對理論知識、政策法規和專業知識的學習及運用能力；集中抽查重在考核和通報各科室及二級單位的學習機制是否健全，學習任務是否落實，學習效果是否明顯。、服務型、創新型機關機關考核主要通過建立和實施服務考核評議機制來進行。機關工作人員在為老干部解答政策、為老干部過程中，工作不負責任，態度生硬，辦事拖拉、推諉的，一年內受到老干部投訴1次者，一經查實，當年考核不得評為優秀等次，投訴達3次者，當年考核不得評為稱職（合格）等次。

3、營造氛圍。召開動員大會，對“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作進行具體部署，深化認識，強化責任，細化措施，為深入開展“學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關”工作奠定牢固的思想基礎。二是定期開辟創建學習型機關、、服務型、創新型機關機關工作宣傳專欄，加大宣傳工作力度，大力宣傳在“雙創”活動中勤奮學習、扎實工作的干部典型，集中宣講機關干部中的優秀學習心得和論文，努力在機關形成爭當學習型、、服務型、創新型機關職工干部的濃厚氛圍。

第五篇：創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關心得體會

開拓創新求真務實爭做十八大精神的忠誠踐行者創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關心得體會黨的十八大提出，“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。這是我黨對全面推進黨的建設所做的重大部署，充分體現了提高黨的建設科學化水平的信心和決心。以黨的十八大精神為指引，市人大掀起了創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關的熱潮，這既是貫徹落實十八大精神的生動實踐，又是人大機關針對當前形勢做出的新舉措和新轉變。

一、以加強學習為基礎，準確把握正確的政治方向習近平同志指出：“我們的事業是向世界開放學習的事業。”始終堅持學習不放松，對于提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，具有重大意義。堅持以學固本。堅持人大工作正確的政治方向，就必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。這就要求必須抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，以實際行動發揮共產黨人的先鋒模范作用。注重以學增智。執政智慧來源于執政者的不斷學習。