第一篇：望花區文明執法活動總結(宣傳教育階段總結)

望花區開展文明執法活動階段工作

匯

報

材

料

根據撫依法辦發[2012]20號通知要求，從今年5月1日以來，按照全市的統一安排部署，我區在全區各行政執法機關和行政執法人員中廣泛開展了文明執法活動。通過活動的開展，進一步端正了執法理念，規范了執法行為，改進了執法作風，增強了服務意識，切實提升了地區行政人員的執法水平。按照方案中規定的時間和步驟要求，目前兩個階段即宣傳動員階段和學習教育階段已經結束，現匯報如下：

一、主要做法

為確保文明執法活動取得實效，我區全面加強活動的組織領導，積極營造宣傳氛圍，進一步深化學習教育，強化制度建設，以“四個到位”，確保文明執法活動真正落到實處。

1、領導重視，動員到位。為了確保全區文明執法活動順利推進，區政府高度重視，立即組織召開專門會議，對如何開展好文明執法活動進行了認真研究，制定并下發了《關于在全區開展文明執法活動的實施方案》，成立了以常務副區長為組長的領導小組，辦公室設在區法制辦，辦公室主任由區法制辦主任擔任。同時組織全區各行政執法單位主要領導召開動員會議，安排部署相關工作。各行政執法部門也相應成立了以一把手為組長的文明執法活動領導小組，切實加 1

強對活動的領導，并由本部門主要領導親自動員，動員全區廣大執法人員積極投入到活動中來。

2、氛圍濃厚，宣傳到位。全區上下通過懸掛條幅、標語，張貼卡通畫、下發宣傳單等方式，充分利用政府門戶網站、日報晚報等新聞媒體進行大力宣傳。各街鎮也充分利用轄區墻報、板報、信息板、宣傳欄等宣傳陣地進行多角度、多層次的宣傳工作，積極營造良好的教育活動氛圍，如：區計生局組織全區計生干部重溫 “七個不準”，積極倡導文明執法、規范執法；區人社局加大文明執法宣傳力度，結合“四進四培”活動，發放政策法規宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢2000余人次；區執法局組織開展了“為民執法是本、文明執法是魂、規范執法是形”主題活動，發放各類法制宣傳品5000多份；區安監局在開展文明執法活動中，將涉及部門自身工作職能的執法案例制作成卡通畫，在全區進行巡展，收到了良好的宣傳教育效果。通過開展豐富的載體活動，進一步強化宣傳工作，使全區上下快速掀起開展文明執法活動熱潮。

3、學習深入，分析到位。進入到學習教育階段，各單位通過采取召開座談會、舉辦培訓班、聘請專家、觀看電影等多種方式，集中組織行政執法人員開展學習，同時倡導個人積極開展自學，進一步強化對法律法規、業務知識等方面的學習。同時堅持邊學邊改，認真組織開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”大討論活動，普遍采取自己查、群眾評的方式，熱烈討論，深刻剖析。如：區衛生局組織系

統內各執法部門的科室負責人、特殊崗位人員、基層工作人員、服務對象等60余人座談，從執法理念、執法作風、執法行為等方面，面對面的進行自我剖析，逐個進行自查；區環保局通過組織行政相對人召開座談會、下發調查問卷、設置征求意見箱等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，并針對這些意見和建議，認真反思，主觀上查找自身存在的問題。通過開展大討論活動，切實將本單位、本部門執法過程中存在的問題分析透徹、分析到位。

4、機制健全，保障到位。建立健全系統的長效管理機制，切實鞏固文明執法活動成果。一是健全教育機制。抓好執法理念更新，采取參觀學習，專人指導、崗位練兵、技能考核等多形式，切實提高文明執法的自覺性和執法水平。二是健全考核激勵機制。把文明執法情況直接與年度評先評優和目標管理獎掛鉤，樹立文明執法示范窗口和文明執法標兵，以先進典型引路，激勵創先爭優。三是健全檢查監督機制。向社會公開承諾文明執法有關規定，通過設立舉報電話和信箱、定期發出征求意見函和調查問卷、聘請行政執法社會監督員等等，發現問題及時查處。四是健全責任追究機制。一旦出現不文明執法問題，除按規定追糾當事執法人員的直接責任外，對單位不文明執法案件和事故相應領導要負連帶責任。

二、取得成效

通過前兩個階段的活動開展，全區執法人員不僅提高了政策理論水平，更重要的是端正了執法理念、改進了執法作

風、規范了執法行為，取得了初步成效，概括起來主要體現在以下四個方面：

一是思想認識統一化。全體執法人員深刻認識到文明執法對建設法治政府的特殊性、重要性，目標更加明確，信心更加堅定，真正把以人為本的執法理念貫穿到文明執法的各個方面、各個環節，把人民群眾對執法滿意度作為檢驗執法工作的最高標準，切實提高了基層執法人員的思想認識。

二是執法理念人性化。全體執法人員普遍認識到，要牢固樹立以人為本的執法觀，推動執法理念向服務理念轉變，就要把以人為本的思想貫穿到文明執法的全過程，做到以證據服人、以理服人，把執法辦案與化解矛盾相結合，注重在辦理案件的同時最大限度地化解社會矛盾，消除不和諧因素。

三是執法過程規范化。通過開展文明執法活動，全體執法人員能夠把人民群眾的滿意、信任和支持，作為建立文明執法的重要標準。從執法機制入手，規范執法的言行舉止，細化執法操作規范，切實增強執法服務意識，加強執法制度建設。通過嚴密執法辦案程序，做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備，切實提高了執法辦案質量。四是隊伍管理正規化。在開展文明執法活動中，各執法單位通過豐富培訓內容，創新活動載體，有效地激發了基層執法人員的工作熱情和團隊意識，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力，通過實施科學管理，有力推進了基層執法人員隊伍的正規化建設。

三、存在問題

通過廣泛征求社會各界意見和建議，我區對執法過程中存在的問題進行了全面查找和分析，經過梳理匯總，目前全區執法工作中主要存在問題有：

一是部分執法人員素質不高，在執法管理當中作風不扎實，責任心不強，工作存有應付心理，辦事拖拉，效率不高。

二是個別辦案人員業務水平不高、不夠鉆研，對相關法律法規的認知不夠準確，自由裁量權的運用不夠規范。

三是執法行為不夠規范，一些行政部門的執法人員執法過程中重實體、輕程序，上崗不持證，執法不亮證，糾違不禮貌，損害了執法隊伍形象。

四、整改措施

針對在基層文明執法活動中存在的問題，我區認真制定了整改措施。

1、加強宣傳教育，規范執法行為。深入開展基層文明執法專項活動，加大輿論宣傳力度，號召全區廣大執法人員切實做到“五堅持、五嚴禁”，一是堅持亮證執法，嚴禁無證上崗和亂管濫罰；二是堅持公正執法，嚴禁以權謀私和徇私枉法；三是堅持規范執法，嚴禁濫用職權和違反程序；四是堅持文明執法，嚴禁粗暴野蠻和辱罵毆打；五是堅持廉潔執法，嚴禁吃拿卡要和索賄受賄。

2、強化隊伍建設，轉變工作作風。要加強對各行政執法人員的培訓教育力度，并始終把集中學習與個人自學、執法部門專項培訓、理論學習與實際操作培訓有機結合起來，多形式、多層次舉辦行政執法人員法律知識更新培訓，努力實現“政治強、作風硬、業務精”。同時積極調整完善各級法制機構，不斷加強自身建設，把政治思想好、業務能力強、法律素質高的人員充實到執法部門中來，切實促進執法作風轉變，樹立執法隊伍新形象。

3、加大督促檢查，落實責任追究。采取重點抽查、組織督查組開展“明察暗訪”、組織各部門、街鎮交叉檢查等形式，加強文明執法專項活動的督促檢查。對在活動中不能自己發現問題、沒有及時加以整改、整改措施不到位的各單位、各部門，全區通報，重點幫助指導；對問題查找不準確、措施不得力、效果不明顯的單位，要堅決重新補課；對影響全區形象的人和事，要從嚴從重查處，對相關領導實施問責，對相關責任人該取消執法資格的要堅決取消，該吊銷證件的要堅決吊銷。

下一步，我區將重點圍繞整改提高和檢查驗收階段工作目標，嚴格按照市依法行政領導小組和市法制辦的要求，再接再厲，繼續努力，全面加大督導檢查力度，花大力氣抓緊抓實這項工作，高標準、高質量地完成后兩個階段工作任務，為加快法治政府建設做出新的貢獻。

望花區法制辦 二○一二年八月三十一日

第二篇：文明執法教育活動總結【年終】

鄭州市食品藥品監督管理局

2011年文明執法教育活動情況總結

為進一步推進依法行政、文明執法，根據《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續做好文明執法教育活動的通知》（鄭法

[2011]1號）的有關要求，我局開展了文明執法教育活動。現將活動開展情況總結如下：

一、領導高度重視，召開動員大會

局領導高度重視文明執法教育活動，收到《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續做好文明執法教育活動的通知》（鄭法

[2011]1號）后，立即在局機關召開文明執法教育活動動員會。局長李新章在會上做了重要講話，要求所有執法人員統一思想，提高認識，繼續開展好文明執法教育活動，把教育活動和執法工作相結合，切實把活動成果落實在工作當中去，在社會上樹立食品藥品監管系統文明執法的良好形象。

二、認真組織實施，扎實開展活動

（一）我局制定了《鄭州市食品藥品監督管理局2011年文明執法教育活動實施方案》，安排部署了今年文明執法教育活動的學習內容及時間，確保活動的有序開展。

（二）重視集中學習。2011年初至今共開展6次集中學習

活動，邀請市直黨工委陳官信書記、市政府法制辦李慶偉副主任、省局政策法規處王玉軍處長和鄭州大學法學院宋雅芳教授、王紅 1

建教授給執法人員圍繞文明執法、依法行政，給全市系統執法人員做了多場專題講座，組織全體執法人員觀看了延安市藥監局長史俊琴同志先進事跡報告會，局長李新章和分管法制工作的副局長鄒慶明各給大家做了兩場專題講座。組織全局執法人員集中學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《鄭州市行政執法人員文明執法若干規定》和《鄭州市食品藥品監督管理局行政執法言行規范》，通過集中學習，進一步規范了執法人員的執法行為，提高了執法人員的自身素質，增強了執法人員的責任感和使命感。

（三）根據市政府的要求，認真開展文明執法嚴格執法專題學習教育暨整治“五種違法執法行為”活動。召開了全市食品藥品監管系統文明執法嚴格執法專項學習教育暨整治“五種違法執法行為”活動動員大會，各縣（市、區）局和市局執法部門向市局遞交了《鄭州市食品藥品監督管理系統不作為、慢作為、亂作為、濫作為和不文明執法行為整治承諾書》，制定了《鄭州市食品藥品監督管理局文明執法嚴格執法專項學習教育暨整治“五種違法執法行為”活動實施方案》，這次學習教育暨整治活動分為誓師動員、專項教育、監督檢查和整改落實四個階段，每個階段都認真實施，活動取得了實效。

（四）結合我局工作實際，在文明執法教育活動中做到四個結合。一是將文明執法教育活動和“大家講業務活動”相結合，在全市食品藥品監管系統的稽查大比武中，把文明執法作為現場

評分標準，組織執法人員進行現場觀摩，通過講業務，提高了執法人員的執法能力；二是將文明執法教育活動和提高辦事效率活動相結合，優化行政許可事項，縮短行政許可辦理時限，提高了工作效率，方便辦事群眾；三是將文明執法教育活動和完善單位各項制度相結合，對單位原有的各項制度進行清理、補充，完善對單位的管理；四是將文明執法教育活動和提高行政執行力相結合，提高貫徹落實方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力；

（五）積極面向社會收集意見。我局通過走訪監管相對人，發放征求意見表，組織部分監管相對人參加座談會等活動形式，聽取監管相對人的意見和建議，收集了行政執法中存在的問題，增強了文明執法教育活動針對性。

（六）堅持文明執法與嚴格執法相結合。文明執法與嚴格執法相輔相成，缺一不可。通過文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。在教育活動中要求執法人員認識到，開展文明執法教育活動不是要減輕執法力度和降低執法標準，而是通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執法矛盾，從而達到堅持執法標準和提高執法效能的目的。

三、鞏固活動成果，查找存在問題

2011年的文明執法教育活動，使全市食品藥品監管系統執法人員端正了執法理念，改進了執法作風，規范了執法行為，取得了一定的成效：

（一）執法隊伍的思想建設進一步加強。通過連續不斷的思

想教育活動，全體行政執法人員的思想得到了教育和提高，牢固樹立了正確的執法理念，執法為民、以人為本服務意識明顯增強。

（二）執法隊伍的業務素質進一步加強。活動開展至今，已收到良好效果，執法人員學習熱情高漲，學習態度認真，政治和業務素質明顯提高。

（三）執法隊伍的工作作風進一步改善。活動開展以來，全系統行政執法人員切實提高了思想認識，牢固樹立了正確的執法理念，做到了既嚴格執法、履行職責，又不執法擾民。

我們在看到活動取得成效的同時，也認真分析了行政執法工作中文明執法方面存在的不足。一是執法水平有待進一步提高，二是服務質量有待進一步優化，三是執法效能有待進一步提高，五是一些制度有待進一步貫徹。

在以后的工作中，我局將繼續開展文明執法教育活動，進一步規范行政執法行為，提高執法水平，保證了行政執法的嚴肅性和親民性相統一，在執法過程中，樹立我局文明執法的良好形象。

二〇一一年十二月十二日

第三篇：司法局文明執法教育活動總結

今年以來，***市司法局根據市委、市政府和十堰市司法局文明執法教育活動的要求，廣泛學習動員，深入自我分析，認真整改落實，并與“紀律作風集中教育整訓”、“大學習大討論”等各項教育活動有機結合，不斷提高依法行政的能力和水平，著力推動司法行政工作再上新臺階，取得了初步成效。

一、加強領導，全過程規范工作程序

局黨組高度重視此次學習教育活動，并把組織領導作為搞好此次活動的基礎和保障，及時成立了以局長楊軍為組長、其它班子成員為副組長的學習活動領導小組，下設辦公室并分設綜合、材料、宣傳督導三個工作小組，抽調工作能力強、作風扎實的同志負責各項工作，各負其責，很抓落實。

文明執法教育活動有統一的時間、階段要求，為把各項工作落在實處，確保活動取得實效，市局制訂了詳實的工作方案，明確目標任務，細化方法步驟，全過程規范工作程序。活動一開始，市局就對全系統人員提出了“七有”的具體要求，即有學習筆記、有學習體會、有自查報告、有問題分析、有整改方案及措施、有信息報送，有完整規范的檔案資料。為達到事半功倍的學習效果，活動中注重科學合理的學習方法、討論方法、分析方法和整改方法。做好學習活動與工作之間的結合，活動與活動之間的銜接，力求解決工作中的實際問題，保證日常學習活動與工作相互促進，力求使每個同志都能成為學習的模范、執行的能手、服務的榜樣、廉潔的楷模。

二、深入學習，多角度提高思想認識

學習教育活動中，市司法局創新學習方式、方法，采取有力措施，努力提高干部職工思想認識。

學習方式上，“四學”并舉。召開會議集中學，印發資料分散學，多項內容穿插學，突出重點反復學。局每周五的集中學習日堅持不變，重點階段隨時召集人員進行集中學習、輔導，把相關學習內容進行穿插學習，對重點內容反復進行學習，并把胡總書記重要講話和十七大報告、中紀委二次全會精神、李鴻忠省長、李憲生副省長關于提高政府執行力和開展文明執法教育的重要講話精神、陳天會書記在“全市加強作風建設，提高執行能力”活動動員會上的講話精神以及《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重點學習內容編輯成冊，印發給全體參學對象，以方便自學、討論、領會和提高。

學習方法上，“四個”結合。局黨組力求實效，統籌兼顧，做到“四個“結合”，即：把文明執法教育與“大學習、大討論”活動、紀律作風集中教育整訓活動、“轉變工作作風、提高執行能力、促進和諧發展”學習整改活動等其它三項項專項學習教育活動相結合，與落實全年工作目標任務相結合，與各單位、各工作崗位業務工作開展和崗位職責履行相結合，與階段性中心工作相結合，做到兩促進、兩提高、兩不誤。

學習措施上，“四個”同步。專家輔導、黨課教育、重溫職責、心得交流同步。局黨組邀請律師事務所資深律師，結合案例，就行政法與依法行政等內容舉辦法律知識講座，釋疑解難；局長楊軍為全體黨員作了題為“黨員干部要樹立正確人生觀”黨課，進行專題教育；組織機關干部職工認真學習“三定方案”，進一步明確科室職能與個人職責；舉辦學習專欄，多形式交流學習心得體會，相互促進，相互提高。

通過深入學習，全系統人員在思想上充分認識了開展文明執法教育活動，是貫徹十七大精神和上級會議精神的需要；是貫徹落實中央政法委、省委、省政府、省委政法委有關工作的需要；是鞏固社會主義法治理念教育成果，深化對社會主義法治理念教育理解的需要；是整頓思想，統一認識，明確目標任務，以飽滿的熱情投入到工作實踐中去的需要；是加強司法行政系統隊伍建設，提高司法行政系統隊伍素質的需要；是總結近年來司法行政改革發展成果、發現典型、改進不足，提高司法行政工作效能的需要。明確的目的和意義，保證了全體人員端正態度，以飽滿的熱情投入到學習活動中，并用十七大精神和胡總書記的講話統一思想，統領今后一個時期的司法行政工作。

三、認真自查，深層次剖析作風問題

近年來，市司法局機關和工作人員在解放思想、改變觀念、依法行政、提高效率、改變作風、服務群眾等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但與新時期的新要求和人民群眾的意愿還有一定距離，還存在一些不容忽視的問題。為此，開展文明執法教育活動要與鞏固和保持黨員先進性教育活動成果，與當前司法行政中心工作緊密結合，做到互促互進，實現良性互動。通過全面查擺和重點查擺相結合、開門納諫查擺和自查自擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合的辦法，發放征求意見表，召開民主生活會，設置投訴意見箱等多種方式廣開言路，廣泛聽取了各方面對市司法行政系統文明執法教育活動的意見和建議。

與此同時，市局改進征求意見的方式方法，對科室負責人、特殊崗位人員、黨外人士、基層工作人員、服務對象等40余人的單獨座談，深入基層調研等，共匯總梳理出在思想、工作、紀律、作風、服務等五個方面有待解決的17個問題，并把這些實實在在的問題列入此次活動整改的工作重點，要求全體人員認真剖析，對號入座。

在此基礎上，市司法局結合自身工作職能和服務事項，局機關和二級單位人員結

合“我離履職盡責還有多大差距？我為優化發展環境還能做什么？我為如何提高執行能力獻一策”，深入開展“三我”大討論，向社會作出了“法律咨詢、有問必答；法律服務市場進一步規范；“148”法律服務專線暢通，法律援助應援盡援；加強司法鑒定行業監管，司法鑒定合法有效；法制宣傳、人民調解工作有力，刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作力度加大；嚴格執行政務公開的有關規定，增強工作透明度”等十項公開承諾，廣泛接受社會監督。

四、以學促改，全方位提高工作效能

針對文明執法教育活動中查擺出來的問題，我局按照上級的有關要求，結合實際，創新方法，以制度建設為抓手，以規范化管理為目標，以科學化管理為手段，健全完善了提高執行能力，提高服務質量，嚴格依法行政的工作機制。一是加強制度建設，形成靠制度管人，按制度辦事，用制度制權的良好氛圍，形成了以機關管理、業務管理、黨組織工作管理等三個方面為主體的制度規范。機關管理方面，重點建立了公務接待、文印管理、車輛管理、固定資產登記備案、財務收支定期通報、保密工作、檔案管理、網絡信息報送采編、公用經費保障實施等規章制度和管理辦法；在業務管理上，重點建立了法律服務人員資格審查、執業承諾、注冊登記、媒體公示、質量、信用評定考核、投訴查處以及基層法律服務機構和人員管理辦法、基層人民調解協議書制作、法律援助審批、司法鑒定質量監管、執法“四制”等配套管理制度，健全完善了黨組織工作制度19項162條。二是對照量質化目標任務，明確完成任務的時限。根據丹發（2008）8號，丹辦發（2008）27號文件精神和十堰市司法局量質化目標考核責任書，通過召開季度工作推進會和上半年工作總結會，按照效能建設的要求，對照量質化目標責任制書，重新對全年的工作任務進行梳理，明確完成任務的具體時限，并以“四項活動”推動司法行政工作取得新突破。三是立足長遠，建立效能建設的長效機制。對照“三定方案”進一步規范科室及二級單位崗位職責，細化目標任務，完善考核獎勵機制。在總結完善對基層司法所量質化考核的基礎上，在機關內部推行績效考評機制，通過量化打分和實行分層分類雙向測評等措施進行科學考評，分類排隊，并從政治上、經濟上進行大張旗鼓的獎勵，使獎的心動，懲的心服，有力的推進了司法行政工作的全面發展。

5月以來，“機關黨支部聯系農村黨支部、機關黨員聯系農村黨員，幫助困難農村黨員致富、幫助困難群眾脫貧”的“雙聯雙幫”活動在土關埡鎮金山村全面啟動。局黨組積極創新機關黨建工作方式方法，在新農村建設聯系點的金山村開展“雙聯雙幫”活動，組織機關近40名黨員干部建辣椒科技種植示范基地，為“雙聯雙幫”對象送化肥、種苗、技術、地膜……機關黨員受教育，農村群眾得實惠，收到了很好的社會效果和政治效果。

“我為和諧做貢獻”人民調解主題實踐活動扎實開展。在全面貫徹落實黨的十七大精神、舉辦奧運會、改革開放30周年紀念活動的特殊年份，以及我市招商引資、移民安置等中心工作、重點工作的關鍵時期，局黨組在全市開展了以基層司法所為主體，以化解矛盾糾紛、促進社會和諧為主題的“我為和諧作貢獻”人民調解主題實踐活動，進一步發揮人民調解在鞏固改革發展成果，預防、化解矛盾糾紛及法制宣傳等方面的重要作用，最大限度地減少不和諧因素，確保了社會的和諧穩定。

“五好”法律服務工作者爭創活動效果明顯。在全市法律服務行業開展了“業務素質好、職業道德好、執業紀律好、誠信服務好、社會效益好”的“五好”法律服務工作者爭創活動，加強法律服務隊伍建設，為全社會提供了優質高效的法律服務。

深化普法依法治理各項創建活動。為推動“五五”普法和普法依法治理工作向縱深發展，在全市積極籌備舉辦了“計生杯”等多項法律知識競賽，全面推進民主法治建設。

扎實的學習教育活動，在整個司法行政系統逐步實現了紀律上提高標準、執行上提高速度、工作上提高效率、償罰上提高力度“四個”提高，省司法廳通過實地對基層司法所規范化建設檢查驗收給予高度評價、司法鑒定工作在全省專項交叉考核檢查中得到充分肯定、經費保障工作作為全省三個縣級司法局之一作交流發言，司法行政工作得到了上級和社會各界的肯定和好評。

***市司法局

二00八年九月一日

第四篇：文明執法活動總結(鄂州經濟開發區)

鄂州經濟開發區社會事務局計生辦 開展文明執法教育活動總結

根據市計生委統一要求，我辦進行了認真組織和安排，開展了文明執法教育活動，現將第三階段總結如下：

一、制訂活動方案

根據市計生委《文明執法教育活動方案》總體部署和時間安排，結合自身實際，對在每階段應做哪些事、開展哪些工作、什么時間開展都進行了具體的細化和明確，重點是做好征求意見工作，包括采取哪些形式、方法進行征集等等，同時參照市的領導小組，相應成立了活動專班。

二、強化輿論氛圍

開展文明執法教育活動，除了需要干部的參與、配合與支持之外，特別需要群眾的知曉和參與，只有群眾自覺參與進來，才能達到開展此項活動的目的，效果才能更好，基于這種認識，開發區計生辦對開展文明執法教育活動宣傳進行了認真策劃，整個宣傳可以說貫穿了活動始終，宣傳方式多種多樣，除了用傳統的拉橫幅、刷標語宣傳之外，我們還準備運用宣傳車、組織違法生育對象座談、集中開展育齡婦女活動等進行廣泛宣傳，力求此項活動讓群眾參與率、知曉率均達到100%。

三、征求意見

5月13日，開發區計生辦全體成員分頭到十個村、三個社區，在各村（社區）的統一配合下，深入群眾，重點到計生戶家庭進行了走訪詢問、問卷調查，其目的是為了查找計生執法人員在執法過程中執法為民觀念是否牢固、在依法征收社會撫養費過程中有沒有損害群眾利益現象、執法作風是否粗暴野蠻、執法程序是否合法、有沒有故意為難群眾現象等五個方面。通過一個星期的走訪群眾1000余戶、發放問卷調查2253份，沒有發現群眾反映

執法人員執法不作為、難作為情況，但是對征收社會撫養費標準過高反映的較多，還有些下崗失業人員對《計生法》中規定的城鎮戶口不能生育二胎，生育二胎還要繳納社會撫養費意見很大，他們認為自己目前的狀況比村民還不如。

四、開展討論

5月20日，征求意見結束后，計生辦又組織各村、社區分管計生同志和計生專干進行了討論，讓各村、社區對街辦計生執法人員平時工作情況進行了批評和討論，他們主要反映在執法過程中，執法人員有時把他們說的一些計生戶情況告訴給計生戶家庭，讓他們十分為難，群眾都把他們當“漢奸”對待。

五、自我剖析

6月份，我們主要對執法過程、執法標準、執法程序進行了自我剖析，通過剖析，我們認為自己在執法過程中主要存在三個方面的問題：一是《計生法》普法力度不夠，有些群眾對《計生法》有些規定模棱兩可；二是人情執法情況依然存在標準不一，導致有失公平、公正；三是執法程序還有待進一步嚴格要求自己。

六、強化法律教育

一方面，計生辦加強了法律宣傳，特別是對《計生法》開展了“六進”宣傳活動，讓計劃生育意識得到增強，當其被制裁的程度、形式、程序等違反法律規定時，他們才知道運用法律來維護自己的權益。如此，勢必將以一種外在的強大力量，對計劃生育行政執法人員形成有效的制約和監督，推動他們提高依法執法的水平。另一方面，我們在教育活動期間，還確定了每周二為學習日，學習的主要內容是計劃生育的各項政策法規，通過學習，讓大家真正認識到，法律才是其執法權力的來源和依據，不依法就無權執法；最終要使“依法行政、依法執法”成為大家工作的習慣。

七、加強隊伍建設

法律是靠人來執行的，法律秩序是靠人來維持的，沒有一支高素質的行政執法隊伍，法律的落實就是一句空話，因此，要推進計劃生育依法行政，就必須高度重視計劃生育執法隊伍建設。一是要嚴把“入口”，我們明確規定了進入計劃生育執法隊伍的條件，堅持逢進必考的原則，由人事、法制部門共同組織考試，對新錄用的人員采用試用期的方式進行考查，經考查合格的人員，再發給其執法證件，方可從事行計劃生育執法活動。二是要疏通“出口”，對于嚴重違法執法人員，堅決將其清除出計劃生育執法隊伍，從整體上確保計劃生育執法隊伍素質。三是抓好對現有執法人員的思想教育和職業道德教育，使其牢固樹立執法為民的意識，通過開展“文明執法”競賽，評選“文明執法單位”和“人民滿意的執法者”等活動，形成競爭激勵機制，弘揚正氣，樹立計劃生育執法隊伍良好的形象，推進依法行政向縱深發展。四是所有計劃生育執法隊伍的工作經費由街辦財政予以保障，其罰沒收入也不再返還，使行使職權與部門經濟利益徹底脫鉤，從源頭克服了利益“驅動”。

二〇一〇年八月二十三日

（一）領導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

（二）政策落實，投入到位，為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制，將計劃生育事業費納入各級財政預算，區級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。

（三）加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村（居）委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優化了隊伍素質，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期，參加人員達330余人次。

（四）積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度，并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊；二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容；三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況；四是與村（居）共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專欄，印發 “新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村（居）務公開，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。

第五篇：計劃生育文明執法總結

治理農村計劃生育亂收費亂罰款

活動自查報告

為促進計劃生育依法行政，維護社會和諧穩定，進一步規范社會撫養費的征收管理，嚴肅查處亂收費、亂罰款、截留挪用社會撫養費等違法違規問題，維護群眾合法權益，近期下寨鄉在全鄉范圍內集中開展一次社會撫養費征收管理情況和計劃生育亂收費情況專項整治工作，不斷加大自查和監督力度，對2006年以來計劃生育各項收費進行全面清理，主要采取了四項措施：

一是強化領導。及時召開專題會議，將河北省計生委督查“三項”治理工作的明傳電報進行傳達與部署，使鄉、村兩級計生工作人員充分認識到文明執法的重大意義,堅持依法行政的重要性、必要性。把治理計生亂收費問題納入計生工作的重點，落實主要領導親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實。

二是強化公開。鄉計生辦要加強窗口建設，在鄉計劃生育行政服務大廳公開各項收費和免費項目，公開舉報監督電話和陽光計生服務熱線，直接接受群眾監督。防范于前，把不穩定因素化解消除在萌芽狀態。

三是自查自糾，鄉計生辦對各種計劃生育收費服務項目進行一次全面清理，對各種計劃生育收費包括行政性收費及服務性收費進行逐項登記。對向群眾收取的所有收費項目、實收金額、資金去向、使用票據及號碼等情況張榜公示，接受群眾監督，群眾無異議后，匯總上報縣計生局。

四是強化自我管理。立即糾正自查中所發現的問題，做到杜絕計劃生育亂收費，徹底清退原來收取的計劃生育押金、罰款收費，杜絕新的無依據收費項目產生；嚴格依法征收社會撫養費，杜絕“收支兩條線”，杜絕收費不開票或使用票據不規范，杜絕截留、挪用社會撫養費，杜絕無“放水養魚”；落實免費向計劃生育夫妻提供基本項目的計劃生育技術服務，兌現計生部門向社會公開的六條承諾。