第一篇：基層文明執法專項活動“回頭看”總結

墊江縣太平鎮計生辦關于開展基層文明 執法專項活動“回頭看”工作總結

為全面貫徹落實《墊江縣人口和計劃生育委員會關于開展基層文明執法專項活動“回頭看”的通知》（墊江人口計生發[2011]2號）的要求，我鎮高度重視，精心組織，周密安排，確保按期完成專項活動任務。目前，專項活動“回頭看”已基本結束，現將專項活動情況總結如下：

一、領導高度重視，精心組織

執照活動要求，我鎮領導高度重視，抽調工作人員，成立了基層文明執法和對違法生育案件歷史遺留問題清理工作領導小組。鎮政府鎮長任組長，分管領導任副組長，計生辦工作人員為成員，并安排計生辦的五名工作人員具體負責此項工作。

二、周密安排，確保工作取得實效

根據我鎮實際情況，制定了基層文明執法專項活動實施方案，并按照活動要求，進行了廣泛宣傳和自查，并嚴格責任，發現問題，一查到底。我鎮組織計生辦工作人員，利用計生宣傳車，在全鎮范圍內進行了計劃生育法律法規的宣傳，并加強了行政執法人員的培訓，提高執法人員對依法行政的認識，同時通過宣傳，也提高了群眾的維權意識和守法意識。

三、“回頭看”工作落實情況

1．對照我鎮工作情況，認真落實了整改措施，按照整改方案，認真落實，逐一規范，找準了工作差距，進一步規范了行政執法行為。

2．認真落實了獨生子女父母一次性獎勵金、國家獎勵扶助金以及再生育服務證等證件的辦理，切實維護了廣大群眾的合法權益。

3．為確保文明執法，建立了依法行政文明執法長效機制，進一步完善了相關制度，切實做到依法辦事、文明執法，最大限度地保障老百姓的合法權益不受侵犯。

墊江縣太平鎮人口計生辦 二0一一年一月二十日

第二篇：貫徹落實基層文明執法專項活動

貫徹落實基層文明執法專項活動

清理整改總結

為確保我辦事處人口和計劃生育基層文明執法專項活動順利開展，取得實效，在整個活動中，辦事處人口計生委按照“五個堅持，五個打好”的思路和方法，即：堅持抓動員，打好思想基礎；堅持抓領導，打好組織基礎；堅持抓學習，打好理論基礎；堅持抓清查，打好工作基礎；堅持抓梳理，打好整改基礎，狠抓工作落實。一是召開會議。全國人口計生系統基層文明執法專項活動階段總結視頻會議后，特別是省人口計生委《基層文明執法專項活動實施方案》下發后，辦事處人口計生委認真學習了，國家、省、市領導講話精神和實施方案，并召開了由各辦事處計生委主任、計生辦主任、村計生專管員等參加的基層文明執法專項活動專題會議，要求辦事處人口計生干部嚴格按照省活動方案扎實推進工作。

二是加強組織領導。辦事處人口計生委成立了辦事處人口計生系統基層文明執法專項活動領導小組，切實加強了對這項工作的領導。處人口計生委對自身工作情況清查的同時，并對所轄8個村進行了認真清查，切實維護廣大人民群眾計劃生育合法權益，從根本上解決計劃生育工作方法簡單粗暴、社會撫養費征收標準不統一、違規收取押金保證金、技術服務機構資質不全、服務不規范、獎勵政策落實不到位等問題。

三是制定計劃。根據實施方案學習階段的要求，制定了詳細的學習計劃，包括學習時間，領學人、責任人，集中學習和分散學習的內容時間安排等，切實提高辦事處全體人口計生工作者的理論水平和學法用法守法能力。

四是邊學邊改。在清查清理階段，堅持邊學邊改，并側重糾正工作方法、治理亂收費亂罰款、兌現利益導向政策、解決行政效率低下等方面存在的問題。每個計生工作人員認真結合工作和自

身業務實際，從工作方法簡單粗暴、亂收費、亂罰款、技術服務不規范、群眾辦事難、行政效率低下、不落實利益導向政策、執法主體不規范、清理規范性文件等七個方面進行自查自糾；對群眾意見和存在的突出問題，辦事處認真進行了深入剖析，制定整改措施，分解整改任務，明確整改責任人、整改時限、整改標準和責任追究辦法，將整改措施通過一定形式在一定范圍內公布，自覺接受社會監督。

******* 2010年9月10日

第三篇：基層文明執法專項方案

迎老辦［2010］17號

老軍營街道辦事處

基層文明執法專項活動實施方案

為貫徹落實全國人口計生系統基層文明執法專項活動電視電話會議精神，深入推進依法行政和行風建設，促進社會和諧穩定，老軍營街道辦事處決定于2010年5月至9月，在全地區開展基層文明執法專項活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

基層文明執法專項活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設法治政府、構建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，開展文明執法，推進便民維權，促進人口和計劃生育依法行政和行風建設，促進人口和計劃生育工作穩定、健康、持續發展。

二、目標任務

這次專項活動旨在重點推進我地區人口和計劃生育行政執法規范化和工作作風改進。通過開展專項活動，進一步樹立以人為本、執法為民、依法維權、優質服務的理念，使我地區人口和計劃生育工作人員的執法水平顯著提高,違反“人口和計劃生育群眾工作紀 律”行為得到有效遏制，亂收費亂罰款問題明顯減少，重大侵權案件基本杜絕,行風建設取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領導

街道政務公開領導小組具體領導開展這次專項活動，街道計生辦具體負責專項活動的日常工作。各社區要結合實際，成立相應的領導機構，加強對專項活動的組織領導。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年5月）

各社區要按照要求做好宣傳發動工作，創造有利環境，保證活動的順利開展。要結合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風評議等活動，鼓勵廣大群眾積極參與和監督人口計生部門的行政執法工作。

（二）自查和清理階段（2010年6月－7月15日） 各社區要緊緊圍繞本次活動所確定的主要任務，結合實際，認真查找和梳理行政執法工作中存在的突出問題，要實事求是、突出重點，要認真聽取群眾對人口和計劃生育行政執法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（2010年7月16日－8月31日） 各社區對于梳理出來的問題，要認真分析原因，通過召開座談 會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點，制定整改措施。整改措施和整改情況要進行公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（四）抽查和總結階段（2010年9月）

各社區務于8月20日前完成自查并進行總結，并將總結報告上報計生辦。計生辦將采取查閱文件檔案、進村入戶調查相結合的方式進行抽查。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。開展基層文明執法專項活動，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的具體實踐，是推進人口計生系統依法行政便民維權工作的重要舉措。各社區必須高度重視，要做好安排部署，結合實際，制定具體的活動方案。要以解決實際問題為目的，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務求取得實效。街道要加強行政執法人員的培訓，提高對依法行政文明執法的認識，提升執法能力和水平，同時加大普法力度，提高群眾的維權意識和守法意識。

（二）講究方法，督促落實。要從信訪反映的執法突出問題入手開展專項活動，認真研究建立從源頭上規范行政執法的制度和機制。要逐項督促整改任務的落實。對于不積極開展專項活動、敷衍了事的社區，計生辦要提出批評。對于發現的違法行政問題，要查清事實，嚴肅追究責任，必要時，有關人員調離執法崗位。



（三）輿論引導，建立長效機制。要做好輿論宣傳工作，對于發現的違法典型案例，在系統內予以通報批評，同時也要加大正面宣傳力度，宣傳專項活動取得的成效和先進典型，樹立人口和計劃生育部門的良好形象。要及時將工作動態、階段工作進展、典型案例報送計生辦。要繼續深入推進便民維權活動，將“抓緊”與“抓好”、穩定低生育水平與依法行政統一起來，建立文明執法的長效工作機制。

二0一0年五月十九日

主題：文明執法 專項活動 實施方案 主送：各社區居委會

抄送：迎澤區人口和計劃生育局

老軍營街道辦事處 2010年5月19日印發

共印16份

第四篇：開展計生系統基層文明執法專項活動總結

開展計生系統基層文明執法專項活動總結

按照上級文件精神，根據縣人口計生局的工作部署和要求，雞場坪鄉積極開展計生系統基層文明執法專項活動，并以今年計生系統開展的民主評議政風行風工作為契機，開展了動員部署、宣傳發動、自查和清理工作，全面推進雞場坪鄉人口計生系統基層文明執法專項活動有序順利開展，現就雞場坪鄉開展專項活動情況總結如下：

一、領導重視，全面動員部署

雞場坪鄉收到區計生局下發專項活動的通知后，分管領導高度重視，全面鋪開專項活動，層層抓好落實工作。8月26日組織鄉計生系統團體工作人員、各村支書主任、人口主任、計生專干等召開雞場坪鄉計生系統基層文明執法專項活動動員部署專項工作會議，與參會人員共同學習了《關于印發〈盤縣人口計生系統文明執法集中教育整頓活動實施方案〉的通知》（盤人口通〔2011〕80號）文件精神，按照縣局的統一部署和要求，認真開展專項活動。

二、制定方案，成立工作機構

為了做好這項工作，結合雞場坪鄉工作實際，制定了《雞場坪鄉人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案》，下發至各村；同時，為保證本次專項活動的順利進行，雞場坪鄉成立了以黨委書記為組長的基層文明執法專項活動領導小組。

三、深入宣傳發動，營造有利的輿論氛圍

為使專項活動深入民心，鼓勵廣大群眾積極參與和監督，營造有利于活動開展的良好社會氛圍，要求各各村（居）結合群眾監督，完善群眾監督的實名舉報獎勵制度，公開監督電話，張貼宣傳標語，制作專項活動宣傳欄等，深入宣傳發動專項活動，從而鼓勵教育廣大黨員、干部牢固樹立依法行政，優質服務的理念。據不完全統計，雞場坪鄉制作專項活動宣傳口號標語共13條，制定專項宣傳欄5個，橫幅18條，張貼小標語358條，營造了良好的社會氛圍，得到了廣大干部群眾的積極參與和認可。

四、自查自糾，查擺不足

在得到廣大干部群眾的支持參下，雞場坪鄉動員各各村（居）對自身執法行為逐條逐項進行清理檢查，深入查擺和梳理工作是否存在如下工作的突出問題：查工作方法是否簡單粗暴；查計生公約是否有違法限制公民權利、損害群眾利益的條文；查辦程序是否便捷高效、方便群眾，有沒有違規收費現象等。對于群眾反映的熱點問題，深入分析，并集中力量，認真調查處理；對計生公約不符合法律、政策規定，進行了糾正。

五、整改結合，建章立制

雞場坪鄉計生辦對目前查找梳理出來的問題、薄弱環節，通過認真分析了原因，明確整改方向和重點，并制定如下整改措施：

1、與進一步加強計生系統政風行風建設相結合。

認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，促進依法行政；堅決查處違紀違法案件，促進政風行風進一步好轉；深入開展便民維權活動，促進社會和諧。

2、加大依法行政、文明執法的力度。

首先，要求計生辦人員和各各村（居）以生育關懷、優質服務為原則，入戶向群眾宣傳計生法律知識，執行有關計生事務，并引導群眾在遵紀守法、自覺實行計劃生育；其次，加大流動人口的普法教育。由于流動人口管理難、執法難，鄉和各村（居）通過聯系公安、工商等部門，加大對流動人口開展普法宣傳教育的力度，讓廣大流動人口更愿意接受現居住地的管理。

3、簡化辦事程序，從群眾不滿意的問題著手。

做到“五改”，即：改按指標生育為按法規生育，改一孩審批為登記服務，改一孩生育證為一孩服務證，改避孕節育方法“一刀切”為知情選擇，改以考業務指標為將群眾滿意程度作為重要指標。

4、提高計生服務站診療水平，優化技術服務人員隊伍。

在改善計生服務硬件環境的基礎上，鄉改善計生服務環境，提高技術服務隊伍素質。鄉舉辦培訓班、技術大練兵等形式，對服務人員進行政策法規、業務知識培訓；其次，采取“送出去、請進來、相互交流”的方式，積極參加市組織的各項培訓活動，加大崗位練兵的力度，提高人員的理論知識和實際操作能力；最后，加大計劃生育技術服務人員“三基”教育（基本理論、基本知識、基本技能）培訓力度，全面提升計生人員的綜合素質和技術水平。

5、是加強機關制度建立。

從制度建設上，進一步規范了黨員干部的行為，做到了有章可循，照章辦事。

通過專項活動的治理，維護了廣大人民群眾計劃生育的合法權益，集中治理行政執法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，促進人口和計劃生育依法行政和行風建設，使雞場坪鄉人口和計劃生育工作保持了穩定健康、持續的發展。

第五篇：基層文明執法活動整改措施

駱集鄉計劃生育基層文明執法

整改措施

2010年5月我鄉開展了基層文明執法活動，通過活動的開展我們從工作中找出了存在的問題，為了認清工作形勢，增強優患意識，鄉黨委、政府分別召開了包村領導、計生專職人員、包村干部及村“四職”干部參加的座談會，對各村從思想認識，工作措施等方面進行了認真反思，特別是對出現的計劃生育問題進行了剖析，對照不足，找出了存在的問題和差距。對各村的計劃生育情況進行集中會診，對發現的新情況和新問題集中進行解決。根據制定的整改方案，并結合我鄉實際，制訂了如下的整改措施：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞人口計劃目標，切實轉變工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和“兩個及時率”，千方百計降低政策外多孩生育率和政策外二孩生育率，突出人口計劃管理，增強計生優質服務理念，打牢基礎工作，建立部分農村獨生子女戶和雙女戶的獎勵扶助制度，創新宣傳工作機制，強化信息化建設管理，加大社會撫養費征收力度，加強計生隊伍建設，努力提升人口計生工作水平，確保人口計劃目標的實現和各項目標任務的完成。

二、主要措施辦法

（一）加強領導，抓好落實

1、成立以鄉長為組長的人口和計劃生育工作領導小組，切實加強領導，堅持黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，相關部門協同抓。鄉每月底召開一次人口計生工作專題會。成立以分管領導為組長的人口計生督查組，加大對人口計生工作的督查力度，確保人口計生工作各個階段和各個時期工作的正常開展。

2、建立計生辦站人員包村的工作責任制，包村干部每月向鄉黨委、政府匯報一次計生工作開展情況。

3、進一步落實責任目標，層層簽訂責任狀，實行任務到人，責任到人，形成人人肩上有擔子，個個身上有責任的良好氛圍，充分調動各單位、部門的工作積極性，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。

（二）、圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。落實兩個保障：

1、爭取投入機制的保障。積極加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實財政基本投入，納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。

2、是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，績效聯酬，嚴格獎懲、末位淘汰的工作機制。精密結合人口與計劃生育工作實際，對計生辦人員、村計生管理員進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生

系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務理念和提高服務技能。增強六個強化：

（一）是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎信息庫，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。

（二）是強化婦檢服務工作。堅決實行一年四次的婦檢服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規民約，實行合同化管理。我鄉將實行流動人口季度服務情況鄉級審核制度，對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位；通過以上措施，確保管理服務率80%以上，（四）是強化辦證服務。鄉與村、村與對象戶簽訂責任狀或保證書，對領取結婚證的新婚對象和符合照顧再生育一孩對象要加大辦證力度，確保辦證率、準確率和及時率達100%。

（五）是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

（六）是強化對各村堅持分類指導，動態管理，黨政主要領導掛鉤聯系，加強督促，定期解剖，每月召開形勢分析會，查出癥結，謀求轉化，確保后進村轉化率100%。

（三）、抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，鄉村通過宣傳，組織她們參加鄉出生缺陷干預工程學習。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低

出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，對計生服務站人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。鄉計生服務站人員提高工作責任人，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，及時幫助落實治療，對節育措施到期的，督促她們及時更換措施，提高育齡婦女的健康水平。

（四）強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全鄉只有一個女孩并且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好、政策幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的的作用。

（五）、加強依法治育，提高社會撫養費征收率。

我們以提高依法治育水平和執法能力為目標，大力加強依法行政工作。提高法律法規知曉率為目標，加大宣傳力度。對宣傳計劃生育法律法規制訂工作計劃，以鄉村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對象，開展

定期和不定期的宣傳。采取多種形式的宣傳方式，利用發放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓等方式，讓全鄉干群知曉計劃生育法律法規。二是提高社會撫養費征收率為目標，加大執法力度。將社會撫養費征收工作作為經常性工作抓緊抓好，對社會撫養費征收過程中出現的調查取證難、征收難等突出問題，積極探索，通過宣傳、教育、行政、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅持程序合法，主體合法，征收標準合法。在征收過程中，對拒不繳納或未足額繳納社會撫養費的重點難點對象申請法院強制執行，通過依法強制征收，擴大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍。三是規范執法行為，提高執法能力。在執法過程中，要嚴格執行七個不準的規定，做到有法必依，執法必嚴。四是實行村民自治。充分發揮和依靠群眾的力量，實行自我管理、自我約束，通過制訂切實可行的《村規民約》，規范生育行為。

駱集鄉計生辦

2010年9月6日