第一篇：文明執(zhí)法活動總結(jié)(鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))

鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局計生辦 開展文明執(zhí)法教育活動總結(jié)

根據(jù)市計生委統(tǒng)一要求，我辦進行了認真組織和安排，開展了文明執(zhí)法教育活動，現(xiàn)將第三階段總結(jié)如下：

一、制訂活動方案

根據(jù)市計生委《文明執(zhí)法教育活動方案》總體部署和時間安排，結(jié)合自身實際，對在每階段應(yīng)做哪些事、開展哪些工作、什么時間開展都進行了具體的細化和明確，重點是做好征求意見工作，包括采取哪些形式、方法進行征集等等，同時參照市的領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)成立了活動專班。

二、強化輿論氛圍

開展文明執(zhí)法教育活動，除了需要干部的參與、配合與支持之外，特別需要群眾的知曉和參與，只有群眾自覺參與進來，才能達到開展此項活動的目的，效果才能更好，基于這種認識，開發(fā)區(qū)計生辦對開展文明執(zhí)法教育活動宣傳進行了認真策劃，整個宣傳可以說貫穿了活動始終，宣傳方式多種多樣，除了用傳統(tǒng)的拉橫幅、刷標語宣傳之外，我們還準備運用宣傳車、組織違法生育對象座談、集中開展育齡婦女活動等進行廣泛宣傳，力求此項活動讓群眾參與率、知曉率均達到100%。

三、征求意見

5月13日，開發(fā)區(qū)計生辦全體成員分頭到十個村、三個社區(qū)，在各村（社區(qū)）的統(tǒng)一配合下，深入群眾，重點到計生戶家庭進行了走訪詢問、問卷調(diào)查，其目的是為了查找計生執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法為民觀念是否牢固、在依法征收社會撫養(yǎng)費過程中有沒有損害群眾利益現(xiàn)象、執(zhí)法作風是否粗暴野蠻、執(zhí)法程序是否合法、有沒有故意為難群眾現(xiàn)象等五個方面。通過一個星期的走訪群眾1000余戶、發(fā)放問卷調(diào)查2253份，沒有發(fā)現(xiàn)群眾反映

執(zhí)法人員執(zhí)法不作為、難作為情況，但是對征收社會撫養(yǎng)費標準過高反映的較多，還有些下崗失業(yè)人員對《計生法》中規(guī)定的城鎮(zhèn)戶口不能生育二胎，生育二胎還要繳納社會撫養(yǎng)費意見很大，他們認為自己目前的狀況比村民還不如。

四、開展討論

5月20日，征求意見結(jié)束后，計生辦又組織各村、社區(qū)分管計生同志和計生專干進行了討論，讓各村、社區(qū)對街辦計生執(zhí)法人員平時工作情況進行了批評和討論，他們主要反映在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員有時把他們說的一些計生戶情況告訴給計生戶家庭，讓他們十分為難，群眾都把他們當“漢奸”對待。

五、自我剖析

6月份，我們主要對執(zhí)法過程、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序進行了自我剖析，通過剖析，我們認為自己在執(zhí)法過程中主要存在三個方面的問題：一是《計生法》普法力度不夠，有些群眾對《計生法》有些規(guī)定模棱兩可；二是人情執(zhí)法情況依然存在標準不一，導(dǎo)致有失公平、公正；三是執(zhí)法程序還有待進一步嚴格要求自己。

六、強化法律教育

一方面，計生辦加強了法律宣傳，特別是對《計生法》開展了“六進”宣傳活動，讓計劃生育意識得到增強，當其被制裁的程度、形式、程序等違反法律規(guī)定時，他們才知道運用法律來維護自己的權(quán)益。如此，勢必將以一種外在的強大力量，對計劃生育行政執(zhí)法人員形成有效的制約和監(jiān)督，推動他們提高依法執(zhí)法的水平。另一方面，我們在教育活動期間，還確定了每周二為學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是計劃生育的各項政策法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，讓大家真正認識到，法律才是其執(zhí)法權(quán)力的來源和依據(jù)，不依法就無權(quán)執(zhí)法；最終要使“依法行政、依法執(zhí)法”成為大家工作的習(xí)慣。

七、加強隊伍建設(shè)

法律是靠人來執(zhí)行的，法律秩序是靠人來維持的，沒有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，法律的落實就是一句空話，因此，要推進計劃生育依法行政，就必須高度重視計劃生育執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是要嚴把“入口”，我們明確規(guī)定了進入計劃生育執(zhí)法隊伍的條件，堅持逢進必考的原則，由人事、法制部門共同組織考試，對新錄用的人員采用試用期的方式進行考查，經(jīng)考查合格的人員，再發(fā)給其執(zhí)法證件，方可從事行計劃生育執(zhí)法活動。二是要疏通“出口”，對于嚴重違法執(zhí)法人員，堅決將其清除出計劃生育執(zhí)法隊伍，從整體上確保計劃生育執(zhí)法隊伍素質(zhì)。三是抓好對現(xiàn)有執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹立執(zhí)法為民的意識，通過開展“文明執(zhí)法”競賽，評選“文明執(zhí)法單位”和“人民滿意的執(zhí)法者”等活動，形成競爭激勵機制，弘揚正氣，樹立計劃生育執(zhí)法隊伍良好的形象，推進依法行政向縱深發(fā)展。四是所有計劃生育執(zhí)法隊伍的工作經(jīng)費由街辦財政予以保障，其罰沒收入也不再返還，使行使職權(quán)與部門經(jīng)濟利益徹底脫鉤，從源頭克服了利益“驅(qū)動”。

二〇一〇年八月二十三日

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責明確，確保了計生行政執(zhí)法工作的順利實施。區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口和計劃生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會、專題培訓(xùn)和局務(wù)會等形式統(tǒng)一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務(wù)進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務(wù)的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

（二）政策落實，投入到位，為落實好計生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制，將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預(yù)算，區(qū)級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。

（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為建設(shè)高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓(xùn)班上，對街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部和駐區(qū)單位、村（居）委會的計生工作人員進行有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過各級培訓(xùn)，強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì)，全區(qū)計生執(zhí)法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執(zhí)行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規(guī)定，切實做到依法辦事，文明執(zhí)法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期，參加人員達330余人次。

（四）積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合本部門工作職責，建立健全了行政執(zhí)法責任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度，規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳冊；二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容；三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況；四是與村（居）共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規(guī)范化的宣傳專欄，印發(fā) “新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務(wù)卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權(quán)意識，又做到政務(wù)、村（居）務(wù)公開，以接受群眾的監(jiān)督。目前，全區(qū)計生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學(xué)、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。

第二篇：文明執(zhí)法教育活動總結(jié)【年終】

鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局

2011年文明執(zhí)法教育活動情況總結(jié)

為進一步推進依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的通知》（鄭法

[2011]1號）的有關(guān)要求，我局開展了文明執(zhí)法教育活動。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開動員大會

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明執(zhí)法教育活動，收到《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的通知》（鄭法

[2011]1號）后，立即在局機關(guān)召開文明執(zhí)法教育活動動員會。局長李新章在會上做了重要講話，要求所有執(zhí)法人員統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)開展好文明執(zhí)法教育活動，把教育活動和執(zhí)法工作相結(jié)合，切實把活動成果落實在工作當中去，在社會上樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文明執(zhí)法的良好形象。

二、認真組織實施，扎實開展活動

（一）我局制定了《鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局2011年文明執(zhí)法教育活動實施方案》，安排部署了今年文明執(zhí)法教育活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間，確保活動的有序開展。

（二）重視集中學(xué)習(xí)。2011年初至今共開展6次集中學(xué)習(xí)

活動，邀請市直黨工委陳官信書記、市政府法制辦李慶偉副主任、省局政策法規(guī)處王玉軍處長和鄭州大學(xué)法學(xué)院宋雅芳教授、王紅 1

建教授給執(zhí)法人員圍繞文明執(zhí)法、依法行政，給全市系統(tǒng)執(zhí)法人員做了多場專題講座，組織全體執(zhí)法人員觀看了延安市藥監(jiān)局長史俊琴同志先進事跡報告會，局長李新章和分管法制工作的副局長鄒慶明各給大家做了兩場專題講座。組織全局執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《鄭州市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》和《鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法言行規(guī)范》，通過集中學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，增強了執(zhí)法人員的責任感和使命感。

（三）根據(jù)市政府的要求，認真開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專題學(xué)習(xí)教育暨整治“五種違法執(zhí)法行為”活動。召開了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項學(xué)習(xí)教育暨整治“五種違法執(zhí)法行為”活動動員大會，各縣（市、區(qū)）局和市局執(zhí)法部門向市局遞交了《鄭州市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)不作為、慢作為、亂作為、濫作為和不文明執(zhí)法行為整治承諾書》，制定了《鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項學(xué)習(xí)教育暨整治“五種違法執(zhí)法行為”活動實施方案》，這次學(xué)習(xí)教育暨整治活動分為誓師動員、專項教育、監(jiān)督檢查和整改落實四個階段，每個階段都認真實施，活動取得了實效。

（四）結(jié)合我局工作實際，在文明執(zhí)法教育活動中做到四個結(jié)合。一是將文明執(zhí)法教育活動和“大家講業(yè)務(wù)活動”相結(jié)合，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的稽查大比武中，把文明執(zhí)法作為現(xiàn)場

評分標準，組織執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩，通過講業(yè)務(wù)，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力；二是將文明執(zhí)法教育活動和提高辦事效率活動相結(jié)合，優(yōu)化行政許可事項，縮短行政許可辦理時限，提高了工作效率，方便辦事群眾；三是將文明執(zhí)法教育活動和完善單位各項制度相結(jié)合，對單位原有的各項制度進行清理、補充，完善對單位的管理；四是將文明執(zhí)法教育活動和提高行政執(zhí)行力相結(jié)合，提高貫徹落實方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力；

（五）積極面向社會收集意見。我局通過走訪監(jiān)管相對人，發(fā)放征求意見表，組織部分監(jiān)管相對人參加座談會等活動形式，聽取監(jiān)管相對人的意見和建議，收集了行政執(zhí)法中存在的問題，增強了文明執(zhí)法教育活動針對性。

（六）堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結(jié)合。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，缺一不可。通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。在教育活動中要求執(zhí)法人員認識到，開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務(wù)實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。

三、鞏固活動成果，查找存在問題

2011年的文明執(zhí)法教育活動，使全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員端正了執(zhí)法理念，改進了執(zhí)法作風，規(guī)范了執(zhí)法行為，取得了一定的成效：

（一）執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)進一步加強。通過連續(xù)不斷的思

想教育活動，全體行政執(zhí)法人員的思想得到了教育和提高，牢固樹立了正確的執(zhí)法理念，執(zhí)法為民、以人為本服務(wù)意識明顯增強。

（二）執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步加強。活動開展至今，已收到良好效果，執(zhí)法人員學(xué)習(xí)熱情高漲，學(xué)習(xí)態(tài)度認真，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

（三）執(zhí)法隊伍的工作作風進一步改善。活動開展以來，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員切實提高了思想認識，牢固樹立了正確的執(zhí)法理念，做到了既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。

我們在看到活動取得成效的同時，也認真分析了行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法方面存在的不足。一是執(zhí)法水平有待進一步提高，二是服務(wù)質(zhì)量有待進一步優(yōu)化，三是執(zhí)法效能有待進一步提高，五是一些制度有待進一步貫徹。

在以后的工作中，我局將繼續(xù)開展文明執(zhí)法教育活動，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，保證了行政執(zhí)法的嚴肅性和親民性相統(tǒng)一，在執(zhí)法過程中，樹立我局文明執(zhí)法的良好形象。

二〇一一年十二月十二日

第三篇：司法局文明執(zhí)法教育活動總結(jié)

今年以來，***市司法局根據(jù)市委、市政府和十堰市司法局文明執(zhí)法教育活動的要求，廣泛學(xué)習(xí)動員，深入自我分析，認真整改落實，并與“紀律作風集中教育整訓(xùn)”、“大學(xué)習(xí)大討論”等各項教育活動有機結(jié)合，不斷提高依法行政的能力和水平，著力推動司法行政工作再上新臺階，取得了初步成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全過程規(guī)范工作程序

局黨組高度重視此次學(xué)習(xí)教育活動，并把組織領(lǐng)導(dǎo)作為搞好此次活動的基礎(chǔ)和保障，及時成立了以局長楊軍為組長、其它班子成員為副組長的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并分設(shè)綜合、材料、宣傳督導(dǎo)三個工作小組，抽調(diào)工作能力強、作風扎實的同志負責各項工作，各負其責，很抓落實。

文明執(zhí)法教育活動有統(tǒng)一的時間、階段要求，為把各項工作落在實處，確保活動取得實效，市局制訂了詳實的工作方案，明確目標任務(wù)，細化方法步驟，全過程規(guī)范工作程序。活動一開始，市局就對全系統(tǒng)人員提出了“七有”的具體要求，即有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會、有自查報告、有問題分析、有整改方案及措施、有信息報送，有完整規(guī)范的檔案資料。為達到事半功倍的學(xué)習(xí)效果，活動中注重科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法、討論方法、分析方法和整改方法。做好學(xué)習(xí)活動與工作之間的結(jié)合，活動與活動之間的銜接，力求解決工作中的實際問題，保證日常學(xué)習(xí)活動與工作相互促進，力求使每個同志都能成為學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行的能手、服務(wù)的榜樣、廉潔的楷模。

二、深入學(xué)習(xí)，多角度提高思想認識

學(xué)習(xí)教育活動中，市司法局創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、方法，采取有力措施，努力提高干部職工思想認識。

學(xué)習(xí)方式上，“四學(xué)”并舉。召開會議集中學(xué)，印發(fā)資料分散學(xué)，多項內(nèi)容穿插學(xué)，突出重點反復(fù)學(xué)。局每周五的集中學(xué)習(xí)日堅持不變，重點階段隨時召集人員進行集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)，把相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容進行穿插學(xué)習(xí)，對重點內(nèi)容反復(fù)進行學(xué)習(xí)，并把胡總書記重要講話和十七大報告、中紀委二次全會精神、李鴻忠省長、李憲生副省長關(guān)于提高政府執(zhí)行力和開展文明執(zhí)法教育的重要講話精神、陳天會書記在“全市加強作風建設(shè)，提高執(zhí)行能力”活動動員會上的講話精神以及《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重點學(xué)習(xí)內(nèi)容編輯成冊，印發(fā)給全體參學(xué)對象，以方便自學(xué)、討論、領(lǐng)會和提高。

學(xué)習(xí)方法上，“四個”結(jié)合。局黨組力求實效，統(tǒng)籌兼顧，做到“四個“結(jié)合”，即：把文明執(zhí)法教育與“大學(xué)習(xí)、大討論”活動、紀律作風集中教育整訓(xùn)活動、“轉(zhuǎn)變工作作風、提高執(zhí)行能力、促進和諧發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動等其它三項項專項學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合，與落實全年工作目標任務(wù)相結(jié)合，與各單位、各工作崗位業(yè)務(wù)工作開展和崗位職責履行相結(jié)合，與階段性中心工作相結(jié)合，做到兩促進、兩提高、兩不誤。

學(xué)習(xí)措施上，“四個”同步。專家輔導(dǎo)、黨課教育、重溫職責、心得交流同步。局黨組邀請律師事務(wù)所資深律師，結(jié)合案例，就行政法與依法行政等內(nèi)容舉辦法律知識講座，釋疑解難；局長楊軍為全體黨員作了題為“黨員干部要樹立正確人生觀”黨課，進行專題教育；組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)“三定方案”，進一步明確科室職能與個人職責；舉辦學(xué)習(xí)專欄，多形式交流學(xué)習(xí)心得體會，相互促進，相互提高。

通過深入學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)人員在思想上充分認識了開展文明執(zhí)法教育活動，是貫徹十七大精神和上級會議精神的需要；是貫徹落實中央政法委、省委、省政府、省委政法委有關(guān)工作的需要；是鞏固社會主義法治理念教育成果，深化對社會主義法治理念教育理解的需要；是整頓思想，統(tǒng)一認識，明確目標任務(wù)，以飽滿的熱情投入到工作實踐中去的需要；是加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)，提高司法行政系統(tǒng)隊伍素質(zhì)的需要；是總結(jié)近年來司法行政改革發(fā)展成果、發(fā)現(xiàn)典型、改進不足，提高司法行政工作效能的需要。明確的目的和意義，保證了全體人員端正態(tài)度，以飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)活動中，并用十七大精神和胡總書記的講話統(tǒng)一思想，統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期的司法行政工作。

三、認真自查，深層次剖析作風問題

近年來，市司法局機關(guān)和工作人員在解放思想、改變觀念、依法行政、提高效率、改變作風、服務(wù)群眾等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但與新時期的新要求和人民群眾的意愿還有一定距離，還存在一些不容忽視的問題。為此，開展文明執(zhí)法教育活動要與鞏固和保持黨員先進性教育活動成果，與當前司法行政中心工作緊密結(jié)合，做到互促互進，實現(xiàn)良性互動。通過全面查擺和重點查擺相結(jié)合、開門納諫查擺和自查自擺相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)合的辦法，發(fā)放征求意見表，召開民主生活會，設(shè)置投訴意見箱等多種方式廣開言路，廣泛聽取了各方面對市司法行政系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動的意見和建議。

與此同時，市局改進征求意見的方式方法，對科室負責人、特殊崗位人員、黨外人士、基層工作人員、服務(wù)對象等40余人的單獨座談，深入基層調(diào)研等，共匯總梳理出在思想、工作、紀律、作風、服務(wù)等五個方面有待解決的17個問題，并把這些實實在在的問題列入此次活動整改的工作重點，要求全體人員認真剖析，對號入座。

在此基礎(chǔ)上，市司法局結(jié)合自身工作職能和服務(wù)事項，局機關(guān)和二級單位人員結(jié)

合“我離履職盡責還有多大差距？我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還能做什么？我為如何提高執(zhí)行能力獻一策”，深入開展“三我”大討論，向社會作出了“法律咨詢、有問必答；法律服務(wù)市場進一步規(guī)范；“148”法律服務(wù)專線暢通，法律援助應(yīng)援盡援；加強司法鑒定行業(yè)監(jiān)管，司法鑒定合法有效；法制宣傳、人民調(diào)解工作有力，刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作力度加大；嚴格執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，增強工作透明度”等十項公開承諾，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、以學(xué)促改，全方位提高工作效能

針對文明執(zhí)法教育活動中查擺出來的問題，我局按照上級的有關(guān)要求，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，以制度建設(shè)為抓手，以規(guī)范化管理為目標，以科學(xué)化管理為手段，健全完善了提高執(zhí)行能力，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格依法行政的工作機制。一是加強制度建設(shè)，形成靠制度管人，按制度辦事，用制度制權(quán)的良好氛圍，形成了以機關(guān)管理、業(yè)務(wù)管理、黨組織工作管理等三個方面為主體的制度規(guī)范。機關(guān)管理方面，重點建立了公務(wù)接待、文印管理、車輛管理、固定資產(chǎn)登記備案、財務(wù)收支定期通報、保密工作、檔案管理、網(wǎng)絡(luò)信息報送采編、公用經(jīng)費保障實施等規(guī)章制度和管理辦法；在業(yè)務(wù)管理上，重點建立了法律服務(wù)人員資格審查、執(zhí)業(yè)承諾、注冊登記、媒體公示、質(zhì)量、信用評定考核、投訴查處以及基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員管理辦法、基層人民調(diào)解協(xié)議書制作、法律援助審批、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法“四制”等配套管理制度，健全完善了黨組織工作制度19項162條。二是對照量質(zhì)化目標任務(wù)，明確完成任務(wù)的時限。根據(jù)丹發(fā)（2008）8號，丹辦發(fā)（2008）27號文件精神和十堰市司法局量質(zhì)化目標考核責任書，通過召開季度工作推進會和上半年工作總結(jié)會，按照效能建設(shè)的要求，對照量質(zhì)化目標責任制書，重新對全年的工作任務(wù)進行梳理，明確完成任務(wù)的具體時限，并以“四項活動”推動司法行政工作取得新突破。三是立足長遠，建立效能建設(shè)的長效機制。對照“三定方案”進一步規(guī)范科室及二級單位崗位職責，細化目標任務(wù)，完善考核獎勵機制。在總結(jié)完善對基層司法所量質(zhì)化考核的基礎(chǔ)上，在機關(guān)內(nèi)部推行績效考評機制，通過量化打分和實行分層分類雙向測評等措施進行科學(xué)考評，分類排隊，并從政治上、經(jīng)濟上進行大張旗鼓的獎勵，使獎的心動，懲的心服，有力的推進了司法行政工作的全面發(fā)展。

5月以來，“機關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部、機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員，幫助困難農(nóng)村黨員致富、幫助困難群眾脫貧”的“雙聯(lián)雙幫”活動在土關(guān)埡鎮(zhèn)金山村全面啟動。局黨組積極創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方式方法，在新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點的金山村開展“雙聯(lián)雙幫”活動，組織機關(guān)近40名黨員干部建辣椒科技種植示范基地，為“雙聯(lián)雙幫”對象送化肥、種苗、技術(shù)、地膜……機關(guān)黨員受教育，農(nóng)村群眾得實惠，收到了很好的社會效果和政治效果。

“我為和諧做貢獻”人民調(diào)解主題實踐活動扎實開展。在全面貫徹落實黨的十七大精神、舉辦奧運會、改革開放30周年紀念活動的特殊年份，以及我市招商引資、移民安置等中心工作、重點工作的關(guān)鍵時期，局黨組在全市開展了以基層司法所為主體，以化解矛盾糾紛、促進社會和諧為主題的“我為和諧作貢獻”人民調(diào)解主題實踐活動，進一步發(fā)揮人民調(diào)解在鞏固改革發(fā)展成果，預(yù)防、化解矛盾糾紛及法制宣傳等方面的重要作用，最大限度地減少不和諧因素，確保了社會的和諧穩(wěn)定。

“五好”法律服務(wù)工作者爭創(chuàng)活動效果明顯。在全市法律服務(wù)行業(yè)開展了“業(yè)務(wù)素質(zhì)好、職業(yè)道德好、執(zhí)業(yè)紀律好、誠信服務(wù)好、社會效益好”的“五好”法律服務(wù)工作者爭創(chuàng)活動，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，為全社會提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

深化普法依法治理各項創(chuàng)建活動。為推動“五五”普法和普法依法治理工作向縱深發(fā)展，在全市積極籌備舉辦了“計生杯”等多項法律知識競賽，全面推進民主法治建設(shè)。

扎實的學(xué)習(xí)教育活動，在整個司法行政系統(tǒng)逐步實現(xiàn)了紀律上提高標準、執(zhí)行上提高速度、工作上提高效率、償罰上提高力度“四個”提高，省司法廳通過實地對基層司法所規(guī)范化建設(shè)檢查驗收給予高度評價、司法鑒定工作在全省專項交叉考核檢查中得到充分肯定、經(jīng)費保障工作作為全省三個縣級司法局之一作交流發(fā)言，司法行政工作得到了上級和社會各界的肯定和好評。

***市司法局

二00八年九月一日

第四篇：鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三舉措加強流動黨員管理

鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三舉措加強流動黨員管理

近年來，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，失地農(nóng)民較多，打工經(jīng)濟已成為農(nóng)民發(fā)展增收的主要經(jīng)濟來源，常年有數(shù)千人外出務(wù)工，其中流動黨員達到400多人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的40%以上。春節(jié)期間，在大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極拓寬渠道，實施三舉措，切實加強流動黨員管理。

一是開展一次全面調(diào)查摸底。春節(jié)前，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)早研究、早安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次流動黨員摸底調(diào)查工作。印發(fā)涵蓋多項基本信息的《流動黨員信息采集表》，了解流動黨員生產(chǎn)生活方面的困難和問題，認真聽取他們的意見建議，詳細登記、認真核對流動黨員變化情況，努力做到“五個核實”，即核實流動對象、核實流動時間、核實流出組織、核實流入組織、核實聯(lián)系方式，全面掌握區(qū)內(nèi)流動黨員現(xiàn)實情況。

二是發(fā)起一次全方位走訪活動。結(jié)合春節(jié)慰問，對流動黨員普遍進行一次走訪，了解流動黨員及其家庭留守人員生活情況。對未返鄉(xiāng)流動黨員，采取寄慰問信、打慰問電話等形式進行聯(lián)系溝通，為其家屬送去慰問品，送上黨組織的關(guān)懷和溫暖。對生活困難的流動黨員，開展“送溫暖”走訪慰問；對家庭留守人員的就學(xué)、就醫(yī)等實際問題，開展“解難題”關(guān)愛服務(wù)；對就業(yè)困難的流動黨員，開展“促就業(yè)”技能培訓(xùn)。

三是組織一次互動交流。充分利用流動黨員在外經(jīng)商信息多、人脈豐富和交際面寬的優(yōu)勢，通過舉辦交流座談會的形式，提供招商引資信息75條，并聽取他們對本村及開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。截至目前，共征求到返鄉(xiāng)流動黨員對家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富等方面的意見和建議80余條。激勵他們樹立“服務(wù)他鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)”的思想，為家鄉(xiāng)出一個點子，帶一名黨員外出務(wù)工，引進一個發(fā)展項目，從而將黨員的義務(wù)和作用具體化，使流動黨員的教育管理取得實效。

(葉寶林)

第五篇：關(guān)于對鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會治安工作的調(diào)研報告

關(guān)于對鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會治安工作

情況的調(diào)研報告

鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于鄂州市主城區(qū)西大門，管轄區(qū)域面積39.6平方公里，含3個社區(qū)、10個行政村，常住人口約35000人。近年來，在市委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的英明決策下，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，一大批企業(yè)入駐園區(qū)，一大批項目落戶生根。但隨著經(jīng)濟發(fā)展速增、項目建設(shè)深入，由此引發(fā)的治安問題和矛盾糾紛突發(fā)多發(fā)，給轄區(qū)維護穩(wěn)定、破案打擊和治安管理等帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安工作情況，切實維護好我區(qū)治安穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。近期，我?guī)ьI(lǐng)分局指揮中心、派出所的有關(guān)同志，對開發(fā)區(qū)的社會治安綜合治理工作進行了調(diào)研。通過走訪、召開座談會和聽取工作匯報等形式，深入村、社區(qū)、企業(yè)、重點建設(shè)項目工程調(diào)查研究，對我區(qū)社會治安綜合治理工作提出了意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)社會治安形勢穩(wěn)定、工作成績顯著

今年來，我局先后開展了打擊“兩搶一盜”、“禁刀和強制戒毒”、“打四黑除四害”、“清風網(wǎng)行動”、“反盜

除霸防事故”等一系列行動。我認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：

（一）加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預(yù)案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預(yù)防和處臵重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。

（二）加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。一是突出破案打擊主業(yè)。整合了刑偵與經(jīng)偵隊伍兩支力量，配強了領(lǐng)導(dǎo)班子和刑偵中隊人員力量，理順了刑偵工作機制，相繼破獲了“3.2”、“3.22”“4.9”三起重大涉企盜竊系列案，帶破案件40余起。今年以來，共破獲刑事案件55起，刑事拘留36人，行政拘留131人逮捕23人，起訴20人，勞教4人，罰款24人。二是突出掃黑除惡主業(yè)。瞄準廢舊物資處理、項目招投標、重點建設(shè)工程等領(lǐng)域，加強各類市場的清理整治，預(yù)防和嚴打強銷地材、敲詐勒索、強攬工程、壟斷經(jīng)營、強買強賣、惡意競爭、報復(fù)威脅等涉黑涉惡違法犯罪行為。今年以來，轄區(qū)涉黑涉惡案件保持零發(fā)案，受到轄區(qū)企業(yè)和項目負責人的肯定好評。三是突出項目安保主業(yè)。在鄂鋼“十二五”規(guī)劃重點

建設(shè)項目的大棒技改工程現(xiàn)場設(shè)立“治安室”，實行靠前駐勤貼身服務(wù)。自今年3月份“大棒治安室”組建運作以來，工程現(xiàn)場治安情況良好，未發(fā)生重大阻工事件、未發(fā)生重大盜竊案件、未發(fā)生涉惡涉黑違法犯罪案件，共抓獲各類違法人員27名，調(diào)處矛盾糾紛43起，協(xié)助破獲了上海寶冶鄂鋼項目部被盜案，各類安全生產(chǎn)事故得到了有效控制。鄂鋼公司對此還專門向市委、市政府有關(guān)部門發(fā)函表示肯定。四是深入禁刀禁毒專項整治。嚴格落實卡口盤查、場所清查、街面巡查、深挖核查等措施，查處破獲吸毒案件25起，共抓獲吸毒人員名，抓獲“帶刀”人員15名，其中行政拘留吸毒人員95名，強戒吸毒人員33名，社區(qū)戒毒26名，行政拘留非法攜帶管制刀具人員15名。今年以來，轄區(qū)內(nèi)與“刀”、“毒”密切相關(guān)的命案、故意傷害、尋釁滋事等惡性案件保持為零。五是深化反盜打搶專項整治。加強了與企業(yè)內(nèi)保管理部門的聯(lián)系與溝通，督導(dǎo)企業(yè)抓好內(nèi)保綜治管理和巡邏防控工作；同時，加大了發(fā)案高峰時段和治安復(fù)雜部位的巡防力度，有效遏制了居民生活區(qū)及農(nóng)區(qū)盜竊和“兩搶”發(fā)案。今年以來，轄區(qū)盜竊發(fā)案162起，較去年同期171起下降33%；“兩搶”發(fā)案9起，較去年同期10起下降10%；企業(yè)和工地未發(fā)生重大盜竊案件，居民生活區(qū)“兩盜”警情同比下降42%。

（三）夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。在社會治安防范上，主動作為、有所作為、不斷創(chuàng)新。一是構(gòu)筑“兩實”長管機

制。建立了“兩實”管理實體運作機構(gòu)，經(jīng)費納入企業(yè)和開發(fā)區(qū)目標預(yù)算，有效整合了社區(qū)治安力量資源，落實了專業(yè)管理隊伍。目前，轄區(qū)共建成12人的流動人口協(xié)管員隊伍，實現(xiàn)了“兩實”信息“全掌控”，提升了轄區(qū)社會管理和服務(wù)水平。二是夯實治安防控基礎(chǔ)。加強社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成“A類”探頭50個、“B類”探頭207個，重點單位、要害部位、重要路口監(jiān)控探頭覆蓋率達到100%，利用視頻監(jiān)控破獲了兩起重大盜竊系列案件；同時，加強社區(qū)專職巡防隊伍建設(shè)，組建了57人的專職巡防隊伍，通過群防群治抓獲違法人員21人，搗毀傳銷窩點13個，取締牌鋪11家。三是創(chuàng)新警民交流載體。利用網(wǎng)絡(luò)媒體，與群眾架起“連心橋”，開設(shè)了“平安鄂州西山”官方微博，目前已發(fā)微博400余篇，吸引粉絲近千人；創(chuàng)辦了“官柳網(wǎng)上警務(wù)室”門戶網(wǎng)站，通過群眾網(wǎng)上舉報，搗毀傳銷窩點2處，解救和驅(qū)散傳銷人員15人；舉辦了“警民相約警務(wù)室”活動，建立了警民溝通平臺，得到經(jīng)營業(yè)主、居民群眾、干部職工的廣泛好評。

（四）、維護了治安維穩(wěn)的平穩(wěn)大局。轄區(qū)企業(yè)多、項目多，征地拆遷、工傷事故、醫(yī)患糾紛等不安定因素突發(fā)多發(fā)，維護穩(wěn)定始終是轄區(qū)保障經(jīng)濟發(fā)展大局平穩(wěn)首要工作、頭等大事。一是突出情報信息的先導(dǎo)作用。堅持知情在前、預(yù)防在先，強化情報信息收集和應(yīng)對措施，共排查各類不安

定因素X起，通過提前掌握信息化解赴省進京上訪事件X起、群體性事件X起，有效服務(wù)了源頭預(yù)防和上級決策，分局情報信息研判工作也位列全市各分局第一。二是突出矛盾疏導(dǎo)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合“四進四訪”活動，深入開展矛盾糾紛排查工作，徹底化解了鄂鋼附企和冶建公司兩個重大群體性矛盾糾紛，穩(wěn)妥處臵杜山村十組征地賠償糾紛、市局督辦交通事故糾紛、顧地塑膠項目工地阻工糾紛等50余起矛盾糾紛，收到群眾錦旗12面、感謝信9封。三是突出應(yīng)急處突的核心作用。分局制定了一套“疏堵結(jié)合”的應(yīng)急處突機制，快速穩(wěn)妥處臵了“4.18”、“4.30”、“5.28”等8起非正常死亡事件和鄂鋼附企臨時工、三山湖漁民、杜山村村民等群體組織的10起堵門堵路群體性事件，依法行政拘留了4名違法鬧訪人員，形成了“大事不出、小事少出、一旦有事、穩(wěn)妥處臵”的良好工作態(tài)勢，較好地維護了轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)大局平穩(wěn)，得到了鄂州開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和鄂鋼公司的一致好評。

（五）、強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。

（六）、清剿火患取明顯實效。樊口派出所聯(lián)合各社區(qū)民

警及各村、社區(qū)治保主任為成員的“清剿火患行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速動員，采取有力措施，全力清剿火患，確保了火災(zāi)形勢穩(wěn)定，戰(zhàn)役取得了階段性成效。截至目前，該轄區(qū)共檢查社區(qū)場所356家，當場下發(fā)責令改正通知書356份，行政拘留1人，簡易程序4起，一般程序1起。此次“清剿火患”戰(zhàn)役開展以來，無亡人火災(zāi)事故和重大財產(chǎn)損失火災(zāi)事故發(fā)生，有效地消除了一大批火災(zāi)隱患，凈化了轄區(qū)內(nèi)消防安全環(huán)境，保持了消防形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

二、當前社會治安存在的主要問題

（一）侵犯財產(chǎn)犯罪日益猖獗。盜竊、搶劫和搶奪等嚴重影響群眾安全感的侵財型犯罪依然高發(fā)。尤其是有組織的團伙偷盜、入室盜竊、公共場所扒竊、盜竊自行車、電動車等交通工具案件頻發(fā)，群眾對此反映強烈。工業(yè)園區(qū)的一些企業(yè)，經(jīng)常發(fā)生設(shè)備、原料、產(chǎn)品被盜。特別是流竄、團伙作案增多，作案手段和工具不斷翻新，犯罪分子膽子越來越大，侵害對象從以往的特定群體向一般群體轉(zhuǎn)化，案發(fā)時間和地點從過去特定向不特定轉(zhuǎn)化，惡性案件增多，社會危害性進一步增大，這充分暴露了我們治安防范領(lǐng)域還有很多薄弱環(huán)節(jié)。

（二）不穩(wěn)定因素大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。尤其近年來，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，資金來源一時難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致拖欠工程款和農(nóng)民工工資。比如2009年10月，建七局交通公司武黃鐵路項目二標四分部在我轄區(qū)承接的武黃鐵路項目，今年年初因國家宏觀政策的調(diào)控及對在建部分鐵路項目重新調(diào)整了工期。目前因施工工期順延此產(chǎn)生了資金鏈連接不上的問題。近期，承包商陸陸續(xù)續(xù)要求武黃鐵路項目二標四分部結(jié)算工程款，涉及未付承包商施工工程款約為12家左右，資金達2000萬元。由于資金不到位，在結(jié)算的過程中可能引起上訪、堵門、堵路等群體性事件。

（三）、流動人口的服務(wù)和管理有待加強。目前對流動人口管理和服務(wù)還僅僅停留在對流動人口的人員登記階段，還存在出租屋只登記不管理、暫住人口資料登記不詳、身份查證不嚴以及漏登等問題；流動人口信息采集后的信息利用效率還不高，后續(xù)服務(wù)和管理工作還開展不多，對晝伏夜出等高危人群的管控還不到位；有的地方戶籍管理、流動人口管理和社區(qū)管理脫節(jié)，對出現(xiàn)“人戶分離”情況了解不及時、不到位；流動人口協(xié)管員的工作單一，不少地方僅停留在流動人口信息采集上，隊伍職能作用發(fā)揮還不夠。

（四）、個別村組織渙散。有的村班子弱，凝聚力差，重大決策不民主。村干部工作方法簡單粗暴，作風飄浮，在對待處理農(nóng)民群眾問題時服務(wù)態(tài)度差，不講究方法，工作不扎實。特別是在一些如計劃生育、土地征用、繳費收稅等敏感性、群眾有一定抵觸情緒的工作，干群關(guān)系緊張。

（五）社區(qū)警務(wù)建設(shè)依然薄弱。從硬件方面看，少數(shù)村沒有設(shè)臵警務(wù)室，有的村警務(wù)室沒有辦公地點。從人員配備情況看，有的村警務(wù)室沒有配備足夠的專職警察；有的警務(wù)室配備的警察素質(zhì)不高，工作責任心不強；有的配有專職警察但不能正確處理派出所工作與警務(wù)室工作關(guān)系，經(jīng)常不在警務(wù)室工作，導(dǎo)致警務(wù)室作用發(fā)揮不明顯。尤從機制層面看，警務(wù)室的工作職責還不明確，落實還不到位，缺乏操作性強的流程管理和硬性的落實機制。

三、對今后工作的幾點建議

（一）、進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)。保持對轄區(qū)各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭；加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。要不斷深化“嚴打”整治斗爭，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。

（二）、進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一要認真排查隱患。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不到位的問題，堅持關(guān)口前移，重心下移，組織專門力量，認真梳理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的不穩(wěn)定因素，逐一分析原因，研究化解對策。二要及時化解矛盾。對已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來的矛盾和問題，要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，制定工作方案，排出時間表，做到定人、定崗、定責任，一級抓一級，層層抓落實，千方百計把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三要要制定穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，能及時采取有效措施，依法妥善處理。對那些少數(shù)多次無理纏訪人員以及聚眾鬧事、堵塞交通、沖擊政府機關(guān)的為首分子，由公安部門依法處理。

（三）、進一步實現(xiàn)流動人口服務(wù)和管理的三個轉(zhuǎn)變。流動人口的服務(wù)和管理是社會治安工作的重點和難點，要堅持以人為本，認真落實“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以改革創(chuàng)新的精神推進流動人口服務(wù)和管理工作邁上新臺階。一是要創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)由控制管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。要穩(wěn)定信息采集員隊伍，在確保流動人口基本信息完整、準確的基礎(chǔ)上，加強與綜治辦、村、社區(qū)、計生、勞動、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，拓寬信息采集的范圍，提高人口信息資源的綜合利用率和共享率，加強流動人口的后續(xù)服務(wù)和管理。二是要改革管理辦法，實現(xiàn)由“以證管人”向“以房管人”和運用信息化手段服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變。進一步建立健全高危流動人口查控機制，拓寬高危人口列管渠道，充分利用警務(wù)信息平臺，實現(xiàn)信息登記電子化、比對報警自動化、活動軌跡共享化，動態(tài)實時監(jiān)測高危人員活動軌跡，壓縮其違法犯罪時空。三是要改進治安管理，充分拓展流動人口協(xié)管員隊伍的工作職能，積極發(fā)揮其在社會治安工作中的輔助作用。

（四）、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織的凝聚力。全面加強基層組織建設(shè)，完善基層組織，把村委班子和黨員干部隊伍建設(shè)提高到一個新的水平，抓班子、帶隊伍，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力以及村委班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。進一步健全與落實村務(wù)公開制

度，凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都要及時向村民公開，增強透明度，減少干群之間的誤會和磨擦。

(五)進一步探索社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)新跨越。一是以2011年12月15日，省公安廳在宜昌市召開全省城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)現(xiàn)場推進會為契機，從創(chuàng)新體制機制、明確工作流程、把握信息質(zhì)量、落實警務(wù)保障、強化組織領(lǐng)導(dǎo)五信方面入手，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，做強做精城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)；二是警務(wù)前臵，大力開展城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)。通過警力前移，警務(wù)前臵，民警進村、社區(qū)，力爭實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的社會治安管理由靜態(tài)模式向動態(tài)模式的轉(zhuǎn)變、工作作風由機關(guān)坐堂辦公向現(xiàn)場處臵模式的轉(zhuǎn)變、打防脫節(jié)向打防一體化轉(zhuǎn)變、為群眾服務(wù)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變；三是聯(lián)勤聯(lián)動，建立村、社區(qū)治安防范長效機制。駐村、社區(qū)民警要主動深入人民群眾，廣泛接觸社會，做到有信息就收集，有隱患就排除，有問題就解決，有案件就查處，并及時動員、指導(dǎo)村、社區(qū)委員會、治保會、調(diào)委會和廣大群眾參與社會治安工作，形成聯(lián)勤聯(lián)動模式，逐步形成村、社區(qū)治安工作的群防群治長效機制。