第一篇：三大課題2

實踐“三大課題”——煙草行業(yè)改革的紅利、發(fā)展的潛力、追趕的目標。這既要求我們煙草人要對過去進行思考回顧，又要對未來進行展望和謀劃。面對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)、新機遇，作為基層煙草商業(yè)企業(yè)，該如何實踐好“三大課題”呢？筆者淺談幾點意見和建議：

一、煙草行業(yè)改革的紅利，強有力的執(zhí)行力是保障。作為一個企業(yè)，目標與構想再偉大，如果不能強有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。作為煙草行業(yè)要真正實現(xiàn)行業(yè)改革的紅利同樣也需要靠執(zhí)行力做保障。執(zhí)行力即貫徹力，它是企業(yè)的每個成員從全局目標利益出發(fā)，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，對上級指令、決策的執(zhí)行能力和執(zhí)行力度，是以結果為導向的管理實踐活動。執(zhí)行力的強弱程度直接影響制約著企業(yè)目標任務的順利實現(xiàn)。因此強有力的執(zhí)行力是實現(xiàn)煙草行業(yè)改革紅利的一把雙刃劍，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中變得越來越重要，對實現(xiàn)煙草行業(yè)改革的紅利影響重大。為此，必須做到：

1、提高思想認識，加強執(zhí)行企業(yè)文化建設。執(zhí)行力文化已成為21世紀企業(yè)的主流文化，是企業(yè)得以持久不衰的力量保證。而執(zhí)行力實際上體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度，需要大家提高思想認識，增強責任心，把“堅決執(zhí)行”作為干部職工的行為準則，融合在企業(yè)文化里，并滲透到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，這樣才能保證各項工作執(zhí)行到位。

2、提高員工素質，打造高素質的員工隊伍。煙草企業(yè)的基礎是員工，因為煙草企業(yè)的一切經(jīng)營生產(chǎn)活動都需要通過員工來執(zhí)行，員工是煙草企業(yè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，因此煙草行業(yè)改革的紅利歸根到底還是人才的作用。所以企業(yè)要深化對提高員工素質重要性的認識，把人才當作企業(yè)紅利實現(xiàn)的第一資源，把提高員工隊伍的整體素質作為煙草行業(yè)實現(xiàn)紅利的根本。因此要想提高煙草工作的執(zhí)行力，必須不斷組織思想、業(yè)務知識、技能水平等各方面的教育培訓，提高員工綜合素質。只有這樣，才能更好、更有效地執(zhí)行行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

3、健全工作機制，提供完善有利制度保障。提高執(zhí)行力僅僅靠自覺性是不夠的，還要有健全的機制、完善有利的制度做保障。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度是提高執(zhí)行力的根本。因此，要提高煙草企業(yè)工作的執(zhí)行力，就必須建立一套科學、完善、有利的管理制度，用制度來約束人，用制度統(tǒng)一員工的行為，用制度來體現(xiàn)工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規(guī)范執(zhí)行力的標準。

4、加大考核力度，完善工作考核激勵機制。建立科學完善的考核機制也是提高執(zhí)行力的必要手段，因此采用科學的方法，對員工的執(zhí)行力、執(zhí)行結果以及綜合素質進行全面監(jiān)督、考核、分析和評價，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標考核責任制結合起來，全方位進行過程化考核才能調動員工工作積極性，充分挖掘員工的潛在能力，從而增強企業(yè)執(zhí)行力。

二、煙草行業(yè)發(fā)展的潛力，營銷、專賣、煙葉、綜合管理工作齊抓共管是保障。煙草行業(yè)發(fā)展的潛力，需要從多方面來挖掘。作為基層煙草商業(yè)企業(yè)，筆者認為需要充分挖掘營銷、專賣、煙葉、綜合管理各項工作潛力，才能保障發(fā)揮出行業(yè)潛力的最大化。

1、從卷煙營銷方面挖掘發(fā)展的潛力。在卷煙營銷方面各地應該因地制宜科學地做好品牌整合和結構的提升，加快“532”、“461”重點品牌發(fā)展。更應該針對卷煙銷售市場的特點，了解把握市場，向市場空間要潛力；提升品牌價值，向重點品牌要潛力；積極引導消費，向現(xiàn)代營銷要潛力；加強基礎管理，向規(guī)范經(jīng)營要潛力；發(fā)揮終端功能，向優(yōu)質服務要潛力。

2、從專賣管理方面挖掘發(fā)展的潛力。專賣管理是卷煙經(jīng)營的基礎和保障，有效提升煙草專賣管理水平，確保市場的穩(wěn)定，這既是《煙草專賣法》賦予專賣的神圣使命，又是專賣管理者不斷追求的目標。我們應該把專賣工作當作一個經(jīng)濟增長點，向專賣要市場、向專賣要效益。因此我們應該在內管外打上下功夫，把嚴格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，切實在提高“狠抓內部規(guī)范管理大事”的同時加強卷煙市場日常監(jiān)管，推進精實監(jiān)管，加大卷煙打私打假工作力度，優(yōu)化卷煙市場環(huán)境，切實發(fā)揮專賣保駕護航的作用，為卷煙市場增長騰出空間。

3、從煙葉生產(chǎn)方面挖掘發(fā)展的潛力。煙葉生產(chǎn)的潛力在科技，因此要強化科技服務，抓好煙葉生產(chǎn)各項環(huán)節(jié)的技術培訓，推進先進適用技術應用，切實提高煙農(nóng)種煙水平和抵御自然災害的能力。同時也要準確把握政策，宣傳好、落實好相關政策，加大煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，提高煙農(nóng)種煙技術，挖掘煙葉生產(chǎn)增效潛力。

4、從企業(yè)綜合管理方面挖掘發(fā)展的潛力。企業(yè)綜合管理涵蓋了財務管理、技術管理、文化管理、人才管理等諸多方面。因此要充分挖掘行業(yè)發(fā)展的潛力還應該充分盤活資金、資產(chǎn)、技術、市場、人力等資源，特別要積極發(fā)揮好人才的引領和帶動作用，發(fā)揮好財務管理在降本增效過程中的基礎和引領作用，認真尋找數(shù)據(jù)背后的管理空間。企業(yè)只有全方位挖掘潛力，才能更全面、更深層地挖掘出更大的潛力空間，從而贏得更大利潤。

三、煙草行業(yè)追趕的目標，對標管理是保障。對標管理是一個不斷對比先進，查找自身不足，借鑒先進經(jīng)驗，進行自我調整和改進的過程。總體來看“對標”不僅僅是“追標”，更是先進標準在實施過程中不斷被改進提高。對于煙草行業(yè)來講，我們同樣需要站在全行業(yè)、甚至更廣闊的視野上尋找基準，借鑒先進典范經(jīng)驗、拉高自身標桿，向更高的目標追趕。因此，煙草行業(yè)追趕的目標是對標標準，為此必須做到：

1、明確責任落實。對標管理必須圍繞“全面對標、全員對標、全程對標”的目標，充分激勵員工的主動性和積極性。必須結合企業(yè)質量目標、經(jīng)營目標，把對標指標層層落實到各部門各崗位，做到任務到崗、責任到人，做到全員參與、分級控制、人人有責。通過細化對標指標，將員工納入對標管理，把企業(yè)發(fā)展的壓力和動力，傳遞到每一層級的員工和管理人員身上，從而提高企業(yè)的整體凝聚力。

2、實施全面對標。煙草行業(yè)不僅可以進行技術、經(jīng)濟指標的對標，也可以進行管理方法、文化的對標。因此在推進對標管理中，應該科學設定對標指標，并進行對標指標的比較，確保各項指標保持先進性，確保各項指標在實際操作過程中能有新的突破，新的提高。

3、完善考核體系。為確保對標管理各項工作得到切實落實，必須推行對標業(yè)績考核。把對標考核與目標績效考核有機結合，突出對標指標的目標引領作用。通過開展對標考核工作，解決指標背后存在的管理問題，以便加強全面對標管理，從而不斷向更高的目標追趕。“三大課題”是藍圖，需要我們煙草人去實踐和推進，因此要實踐好“三大課題”就應該將目標任務進行細化分解，要充分調動廣大干部職工勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實踐“三大課題”的積極性、主動性和創(chuàng)造性。相信在大家的共同努力下，一定有更多、更優(yōu)、更好的答案來詮釋“如何實踐“三大課題”。

第二篇：中國煙草的四大難題和三大課題

行業(yè)四大難題：

增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求“拐點”逼近【謀劃“三大課題”】 改革的紅利在哪里？

---新利潤增長點、空間、新的增長點、營利模式、商業(yè)模式 堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持煙草專賣制度。在計劃安排上，努力向市場配置資源要紅利；

在卷煙營銷上，努力向建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系要紅利； 在品牌規(guī)格上，努力向健全優(yōu)勝劣汰、市場化退出機制要紅利； 在法人治理結構上，努力向協(xié)調運轉、有效制衡要紅利；

在人事制度上，努力向建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”機制要紅利；

在審批制度上，努力向簡政放權、高效運轉要紅利。

發(fā)展的潛力在哪里？

---在哪里，有多少，如何實現(xiàn)？解決方案

結構調整的潛力、國際市場的潛力、貨幣資金保值增值的潛力

追趕的目標在哪里？

---我們學習、實踐、實現(xiàn)標桿，以實現(xiàn)價值卓越

追趕跨國煙草公司前三名；追趕煙機制造公司的排頭兵；追趕原輔材料生產(chǎn)的大集團；追趕現(xiàn)代企業(yè)管理的新趨勢。

注：煙草工、商業(yè)應如何思考，針對本企業(yè)特點競爭力提出有效的解決方案；

煙草集團、卷煙生產(chǎn)廠該如何抓住行業(yè)思考發(fā)展的機遇，提升企業(yè)核心能力，謀發(fā)展；

煙草商業(yè)、供應鏈企業(yè)、物流配套企業(yè)該如何定位，提升服務能力、深化改革、挖潛增效，實現(xiàn)流通領域的最大紅利！

第三篇：改革煙草商業(yè)模式 實踐“三大課題”

改革煙草商業(yè)模式實踐“三大課題”

引：煙草改革發(fā)展30多年，行業(yè)從孱弱變得強健、由匱乏走入厚重、于自危中樹立起自信。行業(yè)商業(yè)模式的發(fā)展實踐經(jīng)驗證明，行業(yè)發(fā)展的紅利就是按照國家經(jīng)濟改革要求，立足中國煙草市場實際的大膽改革實踐。

一、從商業(yè)模式改革看行業(yè)發(fā)展“紅利”

從商業(yè)模式的改革發(fā)展來看，由“做店”銷售的“坐商”轉向以“訪送一體”為特征的“行商”，再到建設以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”為主要特征的“渠道商”，中國煙草給出了一個華麗的轉身。

從行業(yè)實現(xiàn)工商稅利來看：1981年為75億元，至2011年增加為7500億元，增長到100倍；上交國家財政從1981年的67億元增加到2011年的6001億元，增長到89倍；總資產(chǎn)由形成經(jīng)濟實體后1984年的108億元增加到2011年的11165億元，增長到103倍。

從行業(yè)自主卷煙品牌的發(fā)展來看：2011年，全行業(yè)卷煙牌號由過去2000余個調整到124個，有9個品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過400億元，其中3個超過600億元、1個超過1000億元；5個品牌產(chǎn)銷量超過200萬箱，其中3個超過300萬箱。“532”品牌發(fā)展目標在加快推進，“461”品牌發(fā)展格局基本形成，重點品牌競爭力明顯增強，民族卷煙品牌牢牢占領中國市場。

從客戶業(yè)務方式的變化來看，2011年全國卷煙電話訂貨率達100%（其中網(wǎng)上訂貨率73.6%），電子結算率達91.9%，煙草電子商務模式初具規(guī)模。

如果說數(shù)據(jù)是改革紅利的描述，那么“現(xiàn)代商務流通模式”作為支持這些指標實現(xiàn)的基礎之一，就是推進變革的根本，對現(xiàn)代流通模式的持續(xù)改進與完善，也將是行業(yè)下一步發(fā)展的潛力所在。

二、從商業(yè)模式改革看行業(yè)發(fā)展“潛力”

商業(yè)模式如同生產(chǎn)關系，信息技術和營銷理念的應用如同生產(chǎn)力，對生產(chǎn)力的應用成效，關鍵還在于生產(chǎn)關系能否適應生產(chǎn)力，是否能把生產(chǎn)力應有的動能完全釋放。從商業(yè)模式的改革發(fā)展來看，有三個潛力點。

1、立足客戶關系管理發(fā)掘市場營銷力

客戶關系管理其內涵是企業(yè)利用信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)對客戶的整合營銷，是以客戶為核心的企業(yè)營銷的技術實現(xiàn)和管理實現(xiàn)。在改革發(fā)展中，煙草行業(yè)利用計算機信息軟件對客戶基礎信息的收集和整理，逐步發(fā)展起相對完善的客戶關系管理與應用體系，使卷煙營銷從“訪送一體”下的“管路”模型向“四集中、四統(tǒng)一”下的營銷分層“網(wǎng)路”模型轉變，引入市場經(jīng)濟的導向力，實現(xiàn)對市場資源的有效控制與驅動。細分其優(yōu)勢有三點：

一是解決了客戶群與行業(yè)之間的聯(lián)系與管理問題，避免了營銷人員流失或變動后客戶隨之流失、營銷網(wǎng)絡波動性萎縮的現(xiàn)象，實現(xiàn)了對營銷網(wǎng)絡穩(wěn)定性的有效維護。二是依托客戶基礎信息和信息技術手段，對業(yè)務環(huán)節(jié)科學拆分，形成了“訂貨、分揀、營銷、配送”等多個細分單元，這種對關鍵業(yè)務節(jié)點的精耕細作，提高了商務流通效率，推出了“客戶經(jīng)理、送貨員、電話訂貨員”等新的專業(yè)化崗位，放大了服務質量提升空間，將服務品牌的樹立與維護變?yōu)榭赡堋Ｈ纭坝嗀洝惫δ艿募毞郑龠M了“電話訂貨”到“網(wǎng)上訂貨”的轉變，帶動了終端貨款結算方式從現(xiàn)金結算向電子結算的過度。“配送”功能的細分，直接打開了行業(yè)未來發(fā)展的新支點，通過集約化的管理方式降低了成本、提高了服務效率，形成了新的利潤增長平臺。三是對終端客戶發(fā)展與盈利能力的持續(xù)維護，增強了行業(yè)對零售戶和消費者的吸引力，進一步整合了市場營銷資源，在終端形成了品牌宣傳陣地，把營銷引導的功能在終端客戶中的影響力進一步擴大。

如果把卷煙供應鏈各環(huán)節(jié)下的利潤集中比作一個“蛋糕”，那客戶資源就是做好“蛋糕”的基本原料，現(xiàn)代管理技巧和營銷方式的應用就是做大這塊“蛋糕”的方法。就行業(yè)的發(fā)展看，客戶關系管理方式的應用和改革，無疑為行業(yè)做強營銷網(wǎng)絡、做好卷煙品牌、緊密客我關系、變革終端營銷方式提供了基礎資源。

2、推進電子商務模式釋放客戶營銷力

立足信息技術下發(fā)展起的客戶關系管理體系，催生了卷煙電子商務體系的發(fā)育，推動了從客戶細分識別、個性服務，到客我營銷一體化的演進。在現(xiàn)有的卷煙經(jīng)營模式下，一是從地域、業(yè)態(tài)、商圈、經(jīng)營規(guī)模等多層次對客戶進行分類識別，區(qū)別出了不同細分市場下客戶銷售、經(jīng)營的特點，為精準營銷管理、科學投放貨源、規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了基礎市場依據(jù)。二是完成客戶價值識別后，營銷人員收集客戶需求、整理營銷服務有了更好的導向性，這給針對性的服務策略擬定創(chuàng)造了條件，這也使企業(yè)在終端形象建設、客戶品牌培育意識、卷煙買點知識掌握等軟實力發(fā)展中有了更準確的方向。如當下的現(xiàn)代終端建設，對商業(yè)企業(yè)是提升服務品，增加服務附加值、樹立服務品牌的過程；對客戶是變革經(jīng)營意識、提升硬件，增強自身核心競爭力，提升持續(xù)發(fā)展力的過程。三是在客我市場信息共享和互通深入發(fā)展下，以“需求預測、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨，營銷服務”為特征的立體營銷網(wǎng)絡將形成，零售終端宣傳品牌、引導消費、服務消費者的能力會得到整體提升，這樣在穩(wěn)定終端利潤的前提下，消費者能更便捷、更放心、更貼心的享受到優(yōu)質的購買服務。

可以說電子商務模式的發(fā)展，為客我適應市場、滿足消費需求、改進服務提出了新的要求，也創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。這一機遇將終端客戶營銷力的釋放轉化為可能。對行業(yè)而言，電子商務模式對企業(yè)營銷力的釋放，如同“木桶”再造的過程。在信息技術應用中，原有的經(jīng)營模式被重新分解為更精細的模塊，這些模塊就是構成“桶”的“木板”，經(jīng)過對模塊的精做與提升后，每塊“木板”得到“加長”，而后在更高效的商務模式下獲得重組，這就完成了一次次變革與提升的過程。

3、完善配送體系增強行業(yè)橫向拓展力

從“虛擬訂單”生成到“實貨支付”完成，配送體系成為卷煙從生產(chǎn)走向消費、從商品價值轉化為消費價值的實體媒介。流通創(chuàng)造價值，卷煙配送物流體系將“訪送一體”下的資源規(guī)模型模式，轉化為“資源集中、線路統(tǒng)籌、管理高效”的新模式，這樣在相同送貨成本下送貨網(wǎng)絡得到再次延伸、送貨效率明顯提升。

隨著信息化發(fā)展水平的提高，配送體系應在適應客戶變化和配送線路設計、裝載量的分配上更為靈活。這種靈活性可以說是配送體系對商品分揀、裝載、分送的一種適應性的表現(xiàn)，是對客戶送貨服務需求的滿足能力。這種能力是卷煙分揀高效、準確，送貨線路設計科學、送貨時間合理利用能力的綜合體現(xiàn)。

因此在配送能力潛力的發(fā)掘上，應突出三個方面。一是在市場需求發(fā)生變化下，配送體系能夠形成快速的應變和調整適應能力，在配送線路設計上形成定期評估、科學調整機制。二是配送目標不應局限在卷煙一種商品上，可向相關的零售商品拓展，打開配送運輸?shù)臉I(yè)務面。三是將商品的中轉運輸和終端分送進行細分，采取不同的管理模式，打通不同送貨方式下的盈利通道。如中轉運輸是一點對一點的運輸，與社會貨源運載對接便捷；終端分送是一點對多點的關系，相對于前者則受限更多，更適合于在卷煙分送中，代理分送一些其他的商品為目標。

在電子商務模式下，煙草行業(yè)可在占有“零售客戶資源”的基礎上，通過“新商盟”平臺功能增加的方式，就能實現(xiàn)在營銷網(wǎng)絡下對卷煙商品和其他零售商品的同步提供“在線訂貨服務、在線營銷溝通、在線貨款流通”等業(yè)務活動。而配送體系潛力的釋放，加上對煙草商流、物流、業(yè)務流平臺的共享，就能形成對卷煙商品和其他商品的同時負載。

三、從未來商業(yè)模式改革看行業(yè)追趕的“目標”

從現(xiàn)代商業(yè)模式變革來看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)酵的同時，以智能手機為終端的移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟效應快速增長。煙草行業(yè)更應適時而動，緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流，持續(xù)發(fā)展對商業(yè)模式的變革，重視對信息溝通技術應用、電子商務模式發(fā)展的開拓。

可以設想一下，如果未來煙草行業(yè)能夠做到與終端客戶需求信息、消費者需求信息，在信息網(wǎng)絡互通平臺下實現(xiàn)實時、動態(tài)的無障礙互通，消費者就可能通過手機移動終端將自己的卷煙求購需求提出，這時“煙草信息平臺”能在第一時間給消費者提供出最近的、或當前有存貨的卷煙終端位置，就可幫助消費者壓縮采購商品耗時；如果在消費者附近的卷煙終端戶，能從“煙草信息平臺”中得到商機提醒、獲得消費者的求購信息，就能做到主動與消費者溝通、提供送貨上門服務，讓消費者享受到更便捷和優(yōu)質的服務。

綜上所述，煙草行業(yè)的實踐證明從堅持改革創(chuàng)新中，行業(yè)獲得了巨大的紅利，為社會和國家創(chuàng)造了財富、承擔起了一份份內的責任，堅持改革創(chuàng)新將能進一步發(fā)展行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ焖佟⒏鼉?yōu)化地融入到社會經(jīng)濟信息化發(fā)展的浪潮中，企業(yè)改革的目標和方向將更趨明晰，獲得的機會將更開闊。

第四篇：緊抓兩項工作 實踐“三大課題”

緊抓兩項工作 實踐“三大課題”

引：隨著全國工作會的召開，謀劃“三大課題”、提升“五個形象”、實現(xiàn)“稅利超萬億”的號角已全面吹響，筆者認為只有立足實際不斷去總結，去思考，去實踐，才能更好地找準工作方向。

作為基層單位，筆者認為應抓好兩方面的工作：一是員工隊伍，一是市場。只有這兩方面抓好、抓實，才能真正的凝聚正能量，增強發(fā)展動力，才能確保規(guī)范管理、隊伍建設等方面的形象得到進一步的提升，才能實現(xiàn)目標任務，才能實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、激發(fā)員工活力。一定要立足于隊伍建設，提高隊伍整體的內在能力，充分激發(fā)員工內在潛力、主動性和創(chuàng)造性。以抓好黨的群眾路線教育實踐活動為契機，高度重視核心價值引領，在更高起點上推進文化建設，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，著力調動員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工工作激情，最終實現(xiàn)目標價值最大化。結合實際對現(xiàn)有的制度及標準進行細化、完善，建立公平、公正、公開的激勵機制，同時強化考核，調動全員的積極性、參與性，通過柔性化管理與制度化管理相結合，轉變工作作風，提升工作質量，強化目標考核，建立健康有序的工作環(huán)境。同時引導全員增強責任意識，做到勇于負責，敢于擔當，用心用力，大力推行工作責任化，為實踐“三大課題”提供思想保證、能力素質保證和活力動力保證。

二、挖掘市場潛力。一定要以規(guī)范管理為前提，以精準管理為外延，著眼于抓住市場最關鍵的需求，采取最有效率的行動，獲得最有質量的結果；以精益管理為內核，“向管理要效益”。深入挖掘市場潛力，實施精準營銷，充分發(fā)揮好現(xiàn)代零售終端客戶在“品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤”上的標桿帶動作用和示范引領作用，構建以“四同”為核心的新型客我關系，以結構穩(wěn)步提升，加快“532”、“461”中式卷煙知名品牌發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長。同時深入挖掘專賣潛力。努力構建專賣內管、打假打私、市場監(jiān)管三大體系，完善行政許可、基礎管理兩個機制，構筑法制建設一道保障，堅持外打內管高壓態(tài)勢，著力推進“精實”監(jiān)管，堵住“假、私、非”煙，為增長騰出空間，全面完成工作目標任務。可以說，責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。只有倍加珍惜行業(yè)發(fā)展成果，倍加清醒面對困難，倍加努力埋頭苦干，緊緊圍繞謀劃“三大課題”、提升“五個形象”、實現(xiàn)“兩個萬億”的行業(yè)目標任務，腳踏實地一項一項地干，堅持不懈一步一步地走，才能干出樣子、干出成效，努力為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻！

第五篇：實踐三大課題 推動改革發(fā)展

實踐三大課題

推動改革發(fā)展

去年5月，國家局凌成興局長鮮明提出全行業(yè)要深入思考、謀劃、實踐“三大課題”。這是非常重要的決策部署，是對黨的十八大精神的深入貫徹，是著眼現(xiàn)實、面向未來的科學作為，行業(yè)各個部分、各個層面因此被極大地調動了起來。深入探索新課題由此成為行業(yè)當前發(fā)展中的最強音。

一、行業(yè)“三大課題”提出的形勢背景與精神蘊意

認清新形勢。問題是時代的聲音，課題反映發(fā)展的形勢。探索“三大課題”，首要前提是認識課題提出的背景。國家局黨組提出“三大課題”，基于黨和國家新的形勢和要求，基于行業(yè)改革與發(fā)展新的矛盾和問題。黨和國家新的形勢和要求，一是十八大確定的各項目標任務、方針政策，二是十八大以來黨和政府實施的一系列新舉措、新部署。如此形勢之下，煙草行業(yè)應做何而為？其實質是黨和國家新的形勢對于行業(yè)發(fā)展的客觀要求。煙草行業(yè)要為全面建成小康社會做出新的貢獻，必須深化改革、擴大開放，創(chuàng)造發(fā)展的新局面；必須堅定信念、振奮精神，匯聚推動行業(yè)發(fā)展的強大力量。

“三大課題”的提出同時基于行業(yè)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。一是企業(yè)層面合作生產(chǎn)中輸出方與輸入方的矛盾和問題；二是宏觀層面共同發(fā)展與重點發(fā)展的矛盾和問題；三是品牌層面重點品牌發(fā)展與支撐條件的矛盾和問題。以上行業(yè)發(fā)展中的新矛盾、新問題不是哪一個企業(yè)的問題，而是全行業(yè)的問題，涉及宏觀、中觀和微觀，上游、中游和下游。總的歸結，前一輪改革所釋放的紅利正在衰減，所致力于的發(fā)展著力點潛力正在削弱，所確定的追趕目標正在接近或完成。行業(yè)需要確定新的改革突破點以增強發(fā)展的動力、釋放新的紅利，需要尋求新的發(fā)展?jié)摿c以提升工作的質量和水平，需要設定新的發(fā)展目標以催生和凝聚發(fā)展的新精神和新能量。

體會新蘊意。“三大課題”出于行業(yè)發(fā)展新的形勢，出于新一屆國家局黨組，其中內含深刻的蘊意。一是蘊意對于行業(yè)發(fā)展形勢的分析和把握；二是蘊意對于行業(yè)發(fā)展事業(yè)的承接和開拓；三是蘊意對于行業(yè)發(fā)展思想的解放和創(chuàng)新；四是蘊意對于行業(yè)發(fā)展道路的探索和追尋；五是蘊意對于行業(yè)發(fā)展力量的呼喚和凝聚；六是蘊意對于行業(yè)發(fā)展精神的鼓勵和宣揚；七是蘊意對于行業(yè)發(fā)展責任的擔當和作為。由此可見，“三大課題”實質是對行業(yè)發(fā)展大局的科學把握，追問的是行業(yè)新的歷史時期走什么樣的路，以什么樣的思想方法、方針政策、精神狀態(tài)，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展局面，承擔什么樣的發(fā)展責任的重大問題。課題內涵豐富，蘊意深遠。

二、行業(yè)“三大課題”求解的目標方向與戰(zhàn)略機遇

把握新覺醒。深入探索“三大課題”，需要明確課題為了什么、為了誰。這是確立課題的價值標準，也是求解課題的目標方向。正確回答上述問題，關鍵在于深刻把握黨的十八大之后行業(yè)已經(jīng)和正在獲取的新覺醒。主要表現(xiàn)在，煙草行業(yè)要為國家為社會做出新的更大貢獻；行業(yè)發(fā)展是自身成長進步和發(fā)展，同時也是社會關系的成長進步和發(fā)展；打鐵還需自身硬，行業(yè)謀求為國家、社會做出更大的貢獻，就要辦好自己的事情，在自身成長進步方面打開新局面。

梳理歷史的經(jīng)驗，行業(yè)改革與發(fā)展要牢牢把握四個目標方向：一是為國家、社會做出符合時代要求的貢獻。這是行業(yè)發(fā)展的使命和責任。行業(yè)發(fā)展價值如何，要由國家、社會來評價。二是不斷壯大中國煙草總體競爭實力。這是中國入世之后行業(yè)提出的發(fā)展目標，核心要義在于確定經(jīng)濟全球化時代行業(yè)的發(fā)展方向。三是堅持和完善國家煙草專賣制度。這是對于行業(yè)發(fā)展的基本制度把握，是立足國情的現(xiàn)實遵循，是總結經(jīng)驗教訓得出的規(guī)律認識。四是不斷推進市場化取向改革與發(fā)展。這是探尋行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)動力，是適應時代發(fā)展的要求。當前行業(yè)求解新課題、打開新局面，要更加牢牢把握以上四個目標方向，同時賦予其新內涵，這也是判斷“三大課題”的價值標準。社會責任、自身成長、基本制度、發(fā)展方式四個方面緊密相連、構成整體，共同發(fā)揮著對行業(yè)的方向引領和價值判斷功能。

珍視新機遇。深入探索“三大課題”，還需要明確課題求解的客觀機遇。這是行業(yè)改革、發(fā)展以及追趕的根本條件。新世紀之初，行業(yè)正是抓住了寶貴機遇，獲得了長足發(fā)展。那么，現(xiàn)在行業(yè)有沒有面臨新的重要機遇？答案是肯定的。因為黨的十八大繼往開來，展望規(guī)劃了中國經(jīng)濟社會未來五至十年發(fā)展的前景和部署。十八屆三中全會貫徹落實黨的十八大精神，進一步推出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，形成了改革理論與政策的一系列新的重大突破，進行了更為深刻的改革總動員。行業(yè)身處大勢之中，以新的定位為導引，以“三大課題”為核心，更加緊密地將自身發(fā)展與國家社會發(fā)展聯(lián)系起來，更為深刻地尋求自身改革的紅利、發(fā)展的潛力、追趕的目標，客觀地形成了全面建成小康社會歷史進程中發(fā)展的新機遇。主要包括：持續(xù)發(fā)展機遇，穩(wěn)定制度機遇，深刻改革機遇，強化法治機遇，政策傾斜機遇，隊伍建設機遇等。

由此判斷，行業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機遇期，行業(yè)“三大課題”當前面臨難得的求解條件，行業(yè)必須高度重視新的機遇，特別珍視新的機遇。有些發(fā)展條件自己可以創(chuàng)造，但大的機遇條件創(chuàng)造不了，行業(yè)只能時刻準備和準確把握。

三、行業(yè)“三大課題”謀劃的思路建議與實踐關注

行業(yè)當下方位判斷。梳理行業(yè)歷史進程，可以區(qū)分出不同的發(fā)展階段。1981-1985年，是行業(yè)發(fā)展的“集中統(tǒng)一”階段，1986-1990年，是行業(yè)發(fā)展的“總量適應”階段，1991-1995年，是行業(yè)發(fā)展的“品質競升”階段，1996-2000年，是行業(yè)發(fā)展的“秩序清理”階段，2001-2005年，是行業(yè)發(fā)展的“組織優(yōu)化”階段，2006-2010年，是行業(yè)發(fā)展的“模式轉換”階段。行業(yè)三十多年的發(fā)展，從集中統(tǒng)一到模式轉換，每一階段都是前一階段發(fā)展的必然結果，蘊含著下一步改革的必然。當前，行業(yè)處于“品牌集中”的發(fā)展階段。這是2010年以來行業(yè)發(fā)展最為顯著的特征與方式。“卷煙上水平”核心“品牌上水平”，實質是行業(yè)核心能力——品牌的集中積聚，行業(yè)歷經(jīng)三十多年尤其是近年發(fā)展，終于將知名品牌的集中成長直接地作為了行業(yè)發(fā)展方式的核心內容。這是一個質的飛躍，是前期組織變革、模式轉換的歷史成就和必然結果。

“品牌集中”階段實現(xiàn)了總體競爭實力在品牌層面的集中，但企業(yè)層面的集中沒有進展。一方面，這一階段行業(yè)所有大品牌的集中成長都是以現(xiàn)有的企業(yè)組織發(fā)力的；另一方面，行業(yè)也漸漸地感受到，現(xiàn)有的企業(yè)組織結構體系同時在制約著發(fā)展，行業(yè)“品牌集中”的發(fā)展方式面臨挑戰(zhàn)。品牌上水平的各項支撐遇到了瓶頸，由于在現(xiàn)有組織結構體系內上水平，必然會遇到市場的邊界、原料的邊界、技術的邊界、整合的邊界等。行業(yè)總體競爭實力“核心集聚”需要采用新的形式，需要注入新的發(fā)展動力。

行業(yè)當下問題的核心是產(chǎn)業(yè)組織結構分散。目前行業(yè)是18家工業(yè)公司、33家省級商業(yè)管理公司和400多家地市級商業(yè)流通公司為主體的格局。無論是與國內一些重要產(chǎn)業(yè)相比，還是與國際同業(yè)比較，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度還是明顯分散，行業(yè)總體實力并不能說很強。講到底，行業(yè)現(xiàn)有的組織結構體系分散了行業(yè)資源，限制了產(chǎn)業(yè)能力。行業(yè)需要做出變革。

“三大課題”思路建議。行業(yè)要確立“企業(yè)集聚”的新的發(fā)展方式，要以企業(yè)為中心進行新一輪的行業(yè)資源配置整合。行業(yè)新的改革紅利在于企業(yè)組織結構更高水平的調整集聚，新的發(fā)展?jié)摿υ谟谄髽I(yè)組織結構調整過程中更高程度的組織融合、品牌整合、管理創(chuàng)新、技術突破，新的追趕目標是中國煙草總體競爭實力的集聚完成，是與國際一流大公司相比較的企業(yè)集中程度、品牌集中程度、市場認可程度。

行業(yè)“企業(yè)集聚”的核心是工業(yè)企業(yè)組織結構整合集聚。這是牽一發(fā)而動全身的突破點，突破之后就會形成更大的市場、更大的品牌、更強的技術，就會開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的嶄新局面。行業(yè)“企業(yè)集聚”階段，商業(yè)領域的相應變革一定也會加速進行。這里重要的方面是物流。這是行業(yè)改革的又一個紅利源泉，也是發(fā)展的一個很大的潛力點。物流發(fā)展的規(guī)律是集中化、統(tǒng)一化，行業(yè)當下分散的物流模式必然要進一步地整合集聚。

未來行業(yè)發(fā)展依然是過程的邏輯展開，發(fā)展方式的演進依然是其中的核心內容。國家利益、消費者利益依然從根本上決定行業(yè)發(fā)展的基本走向。集聚起強盛的“核心能力”之后，行業(yè)必然要步入以跨國并購為主要內容的“國際跨越”發(fā)展階段。

“三大課題”實踐關注。思路確定之后，“三大課題”進入實踐層面。一要重視理論。行業(yè)要在“三大課題”的探索中形成和構建指導行業(yè)發(fā)展的新理論，這是新課題求解的更高意義。構建的過程，必然是實踐者總結經(jīng)驗、梳理歷史、把握規(guī)律的過程。二要善于謀勢。行業(yè)需要充分利用黨和國家發(fā)展所形成的大勢----全面建成小康社會的大勢，“中國夢”的大勢,改革開放的大勢,“走出去”的大勢，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明全面建設的大勢等。因勢而動，事半功倍。三要善于借力。行業(yè)發(fā)展基本規(guī)律告訴我們，國家利益、消費者利益決定行業(yè)的發(fā)展進步，行業(yè)發(fā)展根本上是為了適應國家和消費者的利益訴求。因此國家、社會會有強大的力量支持行業(yè)的發(fā)展。同時，還要借地方政府之力、消費者之力、煙農(nóng)之力、零售客戶之力等，匯聚行業(yè)發(fā)展的強大力量，在全面建成小康社會的歷史進程中為國家、為社會做出更大的貢獻。