第一篇：在商業系統專利試點工作總結會議上的講話

同志們：在本市全面推進科教興市戰略，貫徹《上海知識產權戰略綱要》，落實國務院為期一年的保護知識產權專項行動的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們在這里召開商業系統專利試點工作總結大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業系統專利試點工作作了全面的總結，我很贊同。示范單位、先進個人、區縣知識產權局的四位代表介紹了試點工作的經驗，都說得很好。我代表市經委、市藥監局、市知識產權局對37家示范單位和22位先進個人表示熱烈的祝賀！下面我就當前的知識產權工作形勢以及今后的試點工作談幾點意見：

一、把握當前知識產權工作面臨的形勢我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿易國際化程度不斷提高，附著在商品中的知識產權也越來越國際化。當前，以美國、歐盟、日本為首的發達國家不斷就知識產權問題與我國進行磋商，要求我國加大保護力度，來華投資的外商也對侵犯知識產權行為反映強烈，知識產權問題成為我國與發達國家經貿關系的一個焦點。隨著我國企業出口產品技術含量的逐漸提高，美國頻頻使用“337”條款，以侵犯知識產權為借口，對我國出口企業進行打壓。今年前8個月我國遭美國“337”調查的案件有7起，相當于去年一年的數量。專家認為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產權保護的行動計劃。歐盟經過調查，確定了一份存在嚴重侵權現象的國家名單，中國被列為侵犯知識產權的重災區和首當其沖的打擊目標。日前，歐盟委員會貿易總司司長萬多能先生來我局訪問，向我局遞交了****年度中國歐盟商會知識產權工作組報告，系統地指出了中國目前知識產權保護中存在的幾個問題，并提出具體的立法和執法建議。近一年來，日本各種名義的考察團多次訪問國家知識產權局和地方知識產權主管機構，希望以此加強日本企業在中國的知識產權保護、加大對中國知識產權保護現狀的影響力度。近期72家日本在華企業還成立了一個名為IPG的知識產權聯盟組織，互通信息，加強合作，加大對侵犯其知識產權的中國企業的打擊力度。從國內情況看，今年以來黨和國家領導人多次就知識產權發表重要講話，國務院及國家有關部門對知識產權保護工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿聯委會期間、5月份溫家寶總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產權問題發表重要演講。6月下旬溫家寶總理在山東考察時高瞻遠矚地提出了“世界未來的競爭就是知識產權的競爭”的科學論斷。在最近召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記在講話中指出，要支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，培育自主創新能力，大力加強知識產權保護。今年4月19日至26日，根據國務院的要求，在全國范圍內開展了聲勢浩大的“保護知識產權宣傳周”活動。8月份，國務院又成立了知識產權保護工作組，召開了保護知識產權專項行動電視電話會議，并決定從今年9月至明年8月，在全國范圍內組織開展保護知識產權專項行動。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識產權的刑事懲罰標準，加大對知識產權侵權行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識產權在我國經濟和社會發展中的作用不斷上升，成為關系到我國經濟發展全局和改革開放大局的一項戰略性工作。據了解，國家知識產權局牽頭，正在抓緊制定國家層面的知識產權戰略。

二、認清上海知識產權工作面臨的機遇和挑戰當前，上海知識產權工作正面臨前所未有的發展機遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書記曾經批示，把知識產權作為上海科教興市的重要組成部分，作為企業核心競爭力的基礎。今年5月份韓正市長到我局調研時指出，知識產權是生產力，是競爭力，也是投資環境。近日接到市委宣傳部通知，市委中心組織將在近期組織一次以知識產權為主題的學習活動。二是科教興市戰略的深入推進。當前本市科教興市主戰略正向縱深推進，一大批科教興市科技攻關項目正在實施，包括知識產權平臺在內的公共服務平臺正在加緊建設，創新體系正在不斷完善，創新成果不斷涌現，這為知識產權工作的發展創造了良好的大環境。三是知識產權戰略綱要啟動實施。今年9月本市出臺了知識產權戰略綱要，提出了今后7年的戰略目標和戰略舉措，這是本市知識產權工作乘勢而上的重要抓手。我們計劃推動政府、行業、企業三個層面分別制定戰略推進計劃，確保《戰略綱要》落到實處。但是上海的知識產權工作也面臨挑戰，主要有三方面：一是知識產權保護的壓力大。上海外國駐滬領館眾多，是外商投資企業的集中地，也是國際影響較大的城市，國外對上海的知識產權保護情況非常關注。在這次全國保護知識產權專項行動中，上海被國務院列入重點地區之一。如何處理好知識產權發展和保護的關系是我們面臨的一項重點課題。

第二篇：在商業系統專利試點工作總結大會講話稿

同志們：

在本市全面推進科教興市戰略，貫徹《上海知識產權戰略綱要》，落實xx為期一年的保護知識產權專項行動的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們在這里召開商業系統專利試點工作總結大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業系統專利試點工作作了全面的總結，我很贊同。示范單位、先進個人、區縣知識產權局的四位代表介紹了試點工作的經驗，都說得很好。我代表市經委、市藥監局、市知識產權局對37家示范單位和22位先進個人表示熱烈的祝賀！下面我就當前的知識產權工作形勢以及今后的試點工作談幾點意見：

一、把握當前知識產權工作面臨的形勢

我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿易國際化程度不斷提高，附著在商品中的知識產權也越來越國際化。當前，以美國、歐盟、日本為首的發達國家不斷就知識產權問題與我國進行磋商，要求我國加大保護力度，來華投資的外商也對侵犯知識產權行為反映強烈，知識產權問題成為我國與發達國家經貿關系的一個焦點。隨著我國企業出口產品技術含量的逐漸提高，美國頻頻使用”337”條款，以侵犯知識產權為借口，對我國出口企業進行打壓。今年前8個月我國遭美國”337”調查的案件有7起，相當于去年一年的數量。專家認為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產權保護的行動計劃。歐盟經過調查，確定了一份存在嚴重侵權現象的國家名單，中國被列為侵犯知識產權的重災區和首當其沖的打擊目標。日前，歐盟委員會貿易總司司長萬多能先生來我局訪問，向我局遞交了****中國歐盟商會知識產權工作組報告，系統地指出了中國目前知識產權保護中存在的幾個問題，并提出具體的立法和執法建議。近一年來，日本各種名義的考察團多次訪問國家知識產權局和地方知識產權主管機構，希望以此加強日本企業在中國的知識產權保護、加大對中國知識產權保護現狀的影響力度。近期72家日本在華企業還成立了一個名為IpG的知識產權聯盟組織，互通信息，加強合作，加大對侵犯其知識產權的中國企業的打擊力度。

從國內情況看，今年以來黨和國家領導人多次就知識產權發表重要講話，xx及國家有關部門對知識產權保護工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿聯委會期間、5月份溫家寶總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產權問題發表重要演講。6月下旬溫家寶總理在山東考察時～遠矚地提出了”世界未來的競爭就是知識產權的競爭”的科學論斷。在最近召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記在講話中指出，要支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，培育自主創新能力，大力加強知識產權保護。今年4月19日至26日，根據xx的要求，在全國范圍內開展了聲勢浩大的”保護知識產權宣傳周”活動。8月份，xx又成立了知識產權保護工作組，召開了保護知識產權專項行動電視電話會議，并決定從今年9月至明年8月，在全國范圍內組織開展保護知識產權專項行動。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識產權的刑事懲罰標準，加大對知識產權侵權行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識產權在我國經濟和社會發展中的作用不斷上升，成為關系到我國經濟發展全局和改革開放大局的一項戰略性工作。據了解，國家知識產權局牽頭，正在抓緊制定國家層面的知識產權戰略。

二、認清上海知識產權工作面臨的機遇和挑戰

當前，上海知識產權工作正面臨前所未有的發展機遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書記曾經批示，把知識產權作為上海科教興市的重要組成部分，作為企業核心競爭力的基矗今年5月份韓正市長到我局調研時指出，知識產權是生產力，是競爭力，也是投資環境。近日接到市委宣傳部通知，市委中心組織將在近期組織一次以知識產權為主題的學習活動。二是科教興市戰略的深入推進。當前本市科教興市主戰略正向縱深推進，一大批科教興市科技攻關項目正在實施，包括知識產權平臺在內的公共服務平臺正在加緊建設，創新體系正在不斷完善，創新成果不斷涌現，這為知識產權工作的發展創造了良好的大環境。三是知識產權戰略綱要啟動實施。今年9月本市出臺了知識產權戰略綱要，提出了今后7年的戰略目標和戰略舉措，這是本市知識產權工作乘勢而上的重要抓手。我們計劃推動政府、行業、企業三個層面分別制定戰略推進計劃，確保《戰略綱要》落到實處。

但是上海的知識產權工作也面臨挑戰，主要有三方面：一是知識產權保護的壓力大。上海外國駐滬領館眾多，是外商投資企業的集中地，也是國際影響較大的城市，國外對上海的知識產權保護情況非常關注。在這次全國保護知識產權專項行動中，上海被xx列入重點地區之一。如何處理好知識產權發展和保護的關系是我們面臨的一項重點課題。二是企業面臨的知識產權競爭壓力加大。與廣東、浙江、江蘇等地相比，上海的國有企業比重大。由于體制等原因，一些國有企業存在短期行為，對知識產權這項需要長期投入的工作沒有引起足夠的重視，內在動力不足，擁有自主知識產權的大集團、大企業較少，面對擁有知識產權優勢的跨國公司，企業應對知識產權糾紛的能力相對較弱。三是知識產權工作優勢尚未充分顯現。近年來廣東、浙江、江蘇、北京等地知識產權工作發展迅速。比如：從專利情況看，雖然今年本市專利申請的結構更加合理，發明專利申請量明顯增加，上海高校、企業申請量處于全國前列，但與外省市相比，上海的專利申請總量不太穩定。今年前11個月上海的專利申請總量不到廣東的四成，落后于浙江、江蘇；今年以來上海發明專利申請增長較快，但落后于北京、廣東等地。從人才情況看，上海的知識產權人才短缺。以專利代理行業為例，目前上海專職專利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年齡在60歲以上，懂技術、懂法律、懂外語的復合型人才很少。

三、充分認識知識產權保護對維護市場經濟秩序的作用，繼續搞好商業系統專利試點工作

發展社會主

第三篇：在商業系統專利試點工作總結大會講話稿

同志們：在本市全面推進科教興市戰略，貫徹《上海知識產權戰略綱要》，落實國務院為期一年的保護知識產權專項行動的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們在這里召開商業系統專利試點工作總結大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業系統專利試點工作作了全面的總結，我很贊同。示范單位、先進個人、區縣知識產權局的四位代

表介紹了試點工作的經驗，都說得很好。我代表市經委、市藥監局、市知識產權局對37家示范單位和22位先進個人表示熱烈的祝賀！下面我就當前的知識產權工作形勢以及今后的試點工作談幾點意見：

一、把握當前知識產權工作面臨的形勢我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿易國際化程度不斷提高，附著在商品中的知識產權也越來越國際化。當前，以美國、歐盟、日本為首的發達國家不斷就知識產權問題與我國進行磋商，要求我國加大保護力度，來華投資的外商也對侵犯知識產權行為反映強烈，知識產權問題成為我國與發達國家經貿關系的一個焦點。隨著我國企業出口產品技術含量的逐漸提高，美國頻頻使用337條款，以侵犯知識產權為借口，對我國出口企業進行打壓。今年前8個月我國遭美國337調查的案件有7起，相當于去年一年的數量。專家認為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產權保護的行動計劃。歐盟經過調查，確定了一份存在嚴重侵權現象的國家名單，中國被列為侵犯知識產權的重災區和首當其沖的打擊目標。日前，歐盟委員會貿易總司司長萬多能先生來我局訪問，向我局遞交了****中國歐盟商會知識產權工作組報告，系統地指出了中國目前知識產權保護中存在的幾個問題，并提出具體的立法和執法建議。近一年來，日本各種名義的考察團多次訪問國家知識產權局和地方知識產權主管機構，希望以此加強日本企業在中國的知識產權保護、加大對中國知識產權保護現狀的影響力度。近期72家日本在華企業還成立了一個名為IPG的知識產權聯盟組織，互通信息，加強合作，加大對侵犯其知識產權的中國企業的打擊力度。從國內情況看，今年以來黨和國家領導人多次就知識產權發表重要講話，國務院及國家有關部門對知識產權保護工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿聯委會期間、5月份溫家寶總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產權問題發表重要演講。6月下旬溫家寶總理在山東考察時高瞻遠矚地提出了世界未來的競爭就是知識產權的競爭的科學論斷。在最近召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記在講話中指出，要支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，培育自主創新能力，大力加強知識產權保護。今年4月19日至26日，根據國務院的要求，在全國范圍內開展了聲勢浩大的保護知識產權宣傳周活動。8月份，國務院又成立了知識產權保護工作組，召開了保護知識產權專項行動電視電話會議，并決定從今年9月至明年8月，在全國范圍內組織開展保護知識產權專項行動。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識產權的刑事懲罰標準，加大對知識產權侵權行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識產權在我國經濟和社會發展中的作用不斷上升，成為關系到我國經濟發展全局和改革開放大局的一項戰略性工作。據了解，國家知識產權局牽頭，正在抓緊制定國家層面的知識產權戰略。

二、認清上海知識產權工作面臨的機遇和挑戰當前，上海知識產權工作正面臨前所未有的發展機遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書記曾經批示，把知識產權作為上海科教興市的重要組成部分，作為企業核心競爭力的基礎。今年5月份韓正市長到我局調研時指出，知識產權是生產力，是競爭力，也是投資環境。近日接到市委宣傳部通知，市委中心組織將在近期組織一次以知識產權為主題的學習活動。二是科教興市戰略的深入推進。當前本市科教興市主戰略正向縱深推進，一大批科教興市科技攻關項目正在實施，包括知識產權平臺在內的公共服務平臺正在加緊建設，創新體系正在不斷完善，創新成果不斷涌現，這為知識產權工作的發展創造了良好的大環境。三是知識產權戰略綱要啟動實施。今年9月本市出臺了知識產權戰略綱要，提出了今后7年的戰略目標和戰略舉措，這是本市知識產權工作乘勢而上的重要抓手。我們計劃推動政府、行業、企業三個層面分別制定戰略推進計劃，確保《戰略綱要》落到實處。但是上海的知識產權工作也面臨挑戰，主要有三方面：一是知識產權保護的壓力大。上海外國駐滬領館眾多，是外商投資企業的集中地，也是國際影響較大的城市，國外對上海的知識產權保護情況非常關注。在這次全國保護知識產權專項行動中，上海被國務院列入重點地區之一。如何處理好知識產權發展和保護的關系是我們面臨的一項重點課題。二是企業面臨的知識產權競爭壓力加大。與廣東、浙江、江蘇等地相比，上海的國有企業比重大。由于體制等原因，一些國有企業存在短期行為，對知識產權這項需要長期投入的工作沒有引起

足夠的重視，內在動力不足，擁有自主知識產權的大集團、大企業較少，面對擁有知識產權優勢的跨國公司，企業應對知識產權糾紛的能力相對較弱。三是知識產權工作優勢尚未充分顯現。近年來廣東、浙江、江蘇、北京等地知識產權工作發展迅速。比如：從專利情況看，雖然今年本市專利申請的結構更加合理，發明專利申請量明顯增加，上海高校、企業申請量處于全國前列，但與外省市相比，上海的專利申請總量不太穩定。今年前11個月上海的專利申請總量不到廣東的四成，落后于浙江、江蘇；今年以來上海發明專利申請增長較快，但落后于北京、廣東等地。從人才情況看，上海的知識產權人才短缺。以專利代理行業為例，目前上海專職專利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年齡在60歲以上，懂技術、懂法律、懂外語的復合型人才很少。

三、充分認識知識產權保護對維護市場經濟秩序的作用，繼續搞好商業系統專利試點工作發展社會主義市場經濟，是我國經濟社會全面發展的根本保證。市場經濟是誠信經濟，更是法制經濟，一個市場能否健康運轉，取決于游戲規則的確立與恪守。隨著各種商品附加值的提高，知識產權已經成為現代市場經濟游戲規則的重要組成部分。知識產權侵權假冒行為的存在，不但直接損害消費者與知識產權權利人的合法權益，嚴重影響廣大科技工作者、企事業單位創新的積極性，而且嚴重破壞市場經濟秩序，影響投資環境，危害經濟發展，損害國家形象。知識產權保護是維護和規范市場經濟秩序工作中非常重要的一環。上海作為一個國際大城市，營造良好的知識產權保護軟環境，建立協調有序的市場經濟秩序顯得尤為迫切和重要。我們在商業系統開展專利試點工作，是上海加強知識產權保護、整頓和規范市場經濟秩序的需要，前一階段試點工作很有成效。下面我對下階段的試點工作再提幾點希望：

1、縱向指導與橫向溝通相結合，三家政府單位要形成新合力一年來，商業系統專利試點工作在上海市經濟委員會、上海市食品藥品監督管理局、上海市知識產權局三家單位的密切配合下，并且得到了區、縣知識產權局、商委（經委、經貿委、局）、食品藥品監督管理分局的支持和協助，取得了一定的成績。在今后的工作中，三家單位要進一步加強合作，市級機關要加強對區縣的縱向指導，而區、縣知識產權局、商委（經委、經貿委、局）、食品藥品監督管理分局也要加強橫向溝通，形成互相配合的工作協調機制。

2、專利保護與誠信建設相結合，全市試點工作要再上新臺階在前面的總結中，不少商業單位都把專利試點工作作為企業誠信建設的一項重要內容。專利制度和社會誠信體系都是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。專利違法、專利侵權行為不僅是破壞市場經濟秩序的行為，而且也是缺乏誠信、破壞社會誠信體系建設的具體表現之一。雖然上海市的知識產權保護水平不斷提高，為增強本市科技創新能力、吸引外商投資以及整頓規范市場經濟秩序發揮了重要作用，但是仍然不同程度地存在著冒充專利、專利侵權等侵犯知識產權的行為，在某些領域群起侵權現象時有發生，此外本市涉外侵權現象也呈上升趨勢。以上種種行為已經嚴重影響到了上海的城市形象和軟環境的建設，同時對社會誠信體系的建設起到了負面的影響。如果沒有知識產權保護的良好環境，城市社會信用體系將成為虛無飄渺的海市蜃樓；而脫離城市社會信用體系的制約，來談知識產權保護無疑又是紙上談兵。知識產權保護與城市信用體系的建設和完善是一種你中有我，我中有你相輔相成的關系。因此，在今后的工作中我們應當引導試點單位將專利保護與誠信建設結合起來，使全市的試點工作要再上一個新的臺階。

3、專項行動與試點工作相結合，商業試點單位要樹立新形象這次保護知識產權專項行動從國內到國外，從中央到地方都予以高度重視。國務院專門召開了電視電話會議，下發了《保護知識產權專項行動方案》，本市為落實國務院的專項行動方案，也制定并下發了《上海市開展保護知識產權專項行動實施方案》。在這次專項行動中，我們將組織開展上海市知識產權保護十佳衛士、上海市知識產權保護十家先進單位雙十佳（家）活動。我認為這次評選出的首批商業系統專利保護工作示范單位已經有了一定的基礎，如果能將專項行動的要求與試點工作結合起來，那么我想我們商業試點單位就很有希望成為知識產權保護十家先進單位，這樣不僅提升了試點工作水平以及自身管理的含金量，而且將樹立起本市商業單位保護知識產權新的良好形象。最后還要布置一項任務：今天會議結束后，請各區、縣知識產權局與各自的區、縣商委（經委、經貿委、局）、食品藥品監督管理分局積極聯系和商議，在1月14日之前向我局政策法規處上報第二批商業系統專利試點單位的名單。各區、縣可以結合本區域的實際情況，推薦有一定基礎的商業單位成為第二批試點單位，中心城區因其為商業集聚地，宜適當多推薦一些。我們將在春節后啟動第二批商業系統專利試點單位的工作。同志們，****年即將過去，****年即將到來。祝大家在新的一年中身體健康，工作順利，萬事如意！

第四篇：副局長在集體土地確權試點會議上的講話

***同志

在市集體土地所有權確權登記發證工作

試點動員會議上的講話

各位領導、同志們: 今天，召開這次試點工作動員會議，主要是對我市集體土地所有權確權登記試點工作進行動員和部署，統一思想，提高認識，明確任務和要求，確保按時、保質保量、高標準完成試點工作。為認真貫徹落實中央、省、市相關文件及會議精神，加快推進我市集體土地所有權確權登記發證工作，市里選定***鎮作為這項工作的試點單位，主要基于以下考慮：一是****兩級黨政主要領導對國土資源工作非常重視和支持，這是做好工作的前提和保障。二是**國土分局有一支政治思想強、業務能力精的骨干隊伍。三是**鎮屬**級的經濟開發區，集體土地的管理、征用、流傳、使用具有一定的代表性。為高質量、高標準做好此次試點工作，**區、**國土分局及**鎮黨委政府高度重視，做了大量的準備工作，在此，我代表市國土局黨委表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、充分認識集體土地所有權確權登記發證工作的重要性 農村集體土地確權登記發證工作，是促進經濟和社會發展的一項基礎工作，是切實維護農民權益的一項重要工作。這次試點工作時間短、工作量大、技術要求高，政策性強。大家要站在貫徹落實科學發展觀、切實保護廣大農民群眾合法權益、促進城鄉

統籌，充分認識到做好農村集體土地確權和登記發證工作的重要性。

（一）推進農村集體土地確權登記工作是維護農民權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要。通過農村集體土地確權登記發證，能有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮化，工業化和農業化推進過程中，切實維護農民權益。

（二）推進農村集體土地確權登記工作是落實最嚴格的耕地保護制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權登記發證過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置、建立土地登記簿的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯系起來，進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性。

（三）推進農村集體土地確權登記發證工作是夯實農業農村發展基礎，促進城鄉統籌發展的迫切需要。加快農村集體土地確權登記發證，依法確認和保障農民的土地物權，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度。這是建設城鄉統一土地市場的前提，是建設社會主義新農村、促進農村經濟社會發展、實現城鄉統籌的動力源泉。

二、充分認識集體土地所有權確權登記發證試點工作的目的 通過這次試點工作，要進一步完善市級工作方案，為我市確權登記工作全面展開積累經驗，為做好全市集體土地所有權確權登記工作奠定堅實的基礎。具體的來說，要達到以下目的：

一是完善全市集體土地所有權確權登記工作實施方案。集體土地確權登記是一項復雜的系統工程，技術性、政策性都很強。因此試點工作顯得非常重要。制定出符合實際、切實可行的實施方案是完成全市集體土地所有權確權登記工作的關鍵。經過實踐的檢驗，我們才能明確全市集體土地所有權確權登記工作實施方案是否科學、可行。同時通過試點可以對實施方案進行修改和完善，進一步增強方案的客觀性、系統性和可操作性。

二是探索行之有效的組織形式。確權登記工作與土地調查工作有著本質的區別，和第二次土地調查相比，確權登記工作更加詳細、更加具體、更加全面、技術要求更加嚴格、邊界及所有權的確認更加嚴謹，每一個階段、每一個環節、每一項工作都是緊密相連，容不得半點馬虎。因此，集體土地所有權確權登記工作的組織形式如何進行才能做到科學、有效就顯得尤為關鍵。試點中，從成立機構、落實人員、宣傳協調、業務培訓、地籍調查、登記申報、土地確權、糾紛調處等各個階段和環節出發，全面、真實地模擬登記工作的全過程，通過這些活動，探索制定一個科學、合理且行之有效的組織形式。

三是發現和研究解決集體土地所有權確權登記過程中可能出現的問題。這次試點，從工作的環節上，基本模擬確權登記發

證工作的全過程。我們要通過試點的實踐，及時發現工作各個階段和各個環節中存在的問題，通過對整個過程的實地演練，可以掌握各個環節的工作要領和技巧。例如，如何搞好業務培訓；如何開展宣傳動員；如何做好土地確權摸底和調查登記工作；如何防止將不合法的權屬合法化；如何進行質量驗收；如何搞好數據統計、數據處理等等；從而積累工作經驗，減少工作全面開展后的盲目性和重復性。不要怕出現問題，出現問題可以使我們盡早研究出解決問題的辦法，做到未雨綢繆，為全面展開確權登記工作做好充分準備。

三、強化措施，確保確權登記試點工作順利推進

這次試點工作意義十分重大，能否發現問題和總結經驗，將直接影響全市集體土地所有權確權登記工作的順利開展，將影響到全面確權登記的工作質量，責任重大，不可輕視。為確保試點工作取得成功，收到預期效果，我們務必做好以下幾項主要工作。

一是加強組織領導，積極協調各級政府做好試點工作。在此次試點工作中，我們的各項任務離不開區、鎮兩級政府的支持，也離不開各村的支持，我們各級國土資源管理部門必須積極爭取領導，向當地政府多匯報、多溝通，取得支持，共同完成試點工作。在試點工作中，要積極爭取廣大農民和社會各界的參與、配合，要充分發揮農村基層組織在地籍調查、登記申報、土地確權、糾紛調處等工作中的重要作用。國土管理部門要與鄉鎮政府密切配合，切實解決工作中出現的矛盾和問題。這里，我要強調一點，試點工作中，我們要做到合法、合情、合理，雖然矛盾是不可避

免的，但必須杜絕出現群眾上訪事件。

二是加強宣傳動員，為試點創造良好的社會環境。宣傳工作是搞好確權登記工作的重要一環，對圓滿完成登記工作有著至關重要的作用。要加大宣傳力度，采取拉橫幅、辦宣傳欄、發宣傳資料等多種形式，切實將有關政策法規和開展這項工作的意義宣傳到位，形成強大的輿論氛圍。整個宣傳活動要講求實效性，要注重內容的針對性，做到貼近實際、貼近群眾，使群眾自覺地理解、配合、支持登記工作，為確權登記試點工作的順利開展創造一個良好的社會環境。

三是加強規范管理，按方案規定開展試點工作。此次試點，面臨的問題很多，涉及群眾的根本利益，責任大，任務重，時間緊，必須嚴格按照已經制定的試點實施方案開展工作，并在試點工作中逐步完善方案內容。要嚴格按照地籍調查有關規程規范的要求，開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權調查工作，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化，杜絕“人情證”；嚴格按照相關技術規定的程序，確保每一宗土地都能達到“來源合法、界址清楚、面積準確”的標準，保證我們的工作經得起查，經得起歷史的檢驗。

四是加強探索創新，做好試點工作的經驗總結。試點工作的重要目的是總結經驗，使工作方案更加科學，更加符合實際，更具有可行性，以杜絕或減少全面推廣的盲目性，使之建立在可靠的基礎上。在試點工作中，試點工作領導機構以及試點工作人員

要善于摸索工作規律，要做到邊試點、邊總結，尤其要注意發現和研究事前預想不到的具體問題，從而為完善全市確權登記實施方案積累經驗。希望通過這次試點，不斷摸索總結經驗，以點帶面，用這些試點的成果，去指導和全面開展我市集體土地所有權確權登記發證工作。

同志們，今年的動員大會，標志著我市集體土地所有權確權登記發證工作正式拉開了帷幕，工作專班在市工作領導小組的統一領導下，在省技術領導小組、各級政府的大力支部下，在各級各部門大力配合下，我們一定高標準、高質量完成好此次試點工作，為扎實做好確權登記工作奠定堅實基礎。

謝謝大家！

第五篇：湖南省企業專利試點工作總結

企業專利試點工作總結

為貫徹落實黨的十八大會議精神，進一步“實施知識產權戰略、加強知識產權保護”，推進《湖南省知識產權戰略實施綱要》，建設創新型湖南，制定實施《湖南省專利戰略三年推進計劃（2013-2015年）》。

一、指導思想

以切實推進專利戰略帶動知識產權戰略深入實施，促進“三個融入”，即專利融入科技創新、融入“四化兩型”建設、融入民生和社會發展。

二、總體目標及工作布局

全面完成《湖南省“十二五”專利事業發展規劃》目標，切實提高湖南省專利綜合實力，部分指標超過預期規劃。到2015年，全省年專利申請量超過50000件，萬人有效發明專利擁有量超過2件，優勢地區達到3.3件以上。2013-2015年重點推進“三個計劃”，即“專利融入科技創新的引導計劃（包括科技企業與高新技術企業專利試點貫標、創新工程與創新平臺專利信息利用、創新成果專利化激勵）；專利支撐“四化兩型”建設的促進計劃（包括優勢領域和企業專利布局及產業化、專利引領產業轉型升級、專利資產管理及營運、知識產權興區強縣富民）；專利服務民生和社會發展的提升計劃（包括專利服務業發展、專利行政執法與維權能力建設、專利知識普及與專利人才培養）。

三、重點任務

（一）科技企業與高新技術企業專利試點貫標

工作內容及目標：面向科技企業與高新技術企業，開展專利工作試點、知識產權管理規范貫標和企業實施專利戰略示范工作。到2015年，全省科技企業與高新技術企業普遍按照“明確一名專利管理專職人員、完善一套專利管理制度、擁有一批授權專利、建設一個主導產品的專利數據庫、開發一批專利技術產品、開展一次專利技術分析活動”的要求進行試點。要求目標企業50%以上參與貫標，10%以上達標；平均每家每年有10件左右的專利申請或5件左右的授權專利，至少擁有1件有效發明專利。一批企業通過培育成為專利戰略實施示范單位。

工作措施：制定湖南省科技企業與高新技術企業知識產權管理規范貫標工作指導意見。以市州、縣市區為主開展企業專利工作試點；以市州為主推進企業管理規范貫標工作；以縣市區為主開展“發明專利掃零”行動；以省局為主推動企業實施專利戰略示范工作。省市縣三級根據綜合績效評估情況擇優給予項目經費支持。

責任單位：協調處，各市州、縣市區。

（二）創新工程與創新平臺專利信息利用

工作內容及目標：促進發明人、企事業單位、各類創新平臺和社會公眾加強專利信息利用。將湖南省知識產權信息公共服務平臺建設成為全省專利信息數據中心，建設傳統支柱產業和戰略性新興產業專利專題數據庫。面向企業建成100個重點產品專利數據庫，依托創新平臺建設50個專項數據庫，引導1000家中小企業建立專利信息查詢和應用系統，經常進行專利信息利用的各類人員數量達到10000名以上。圍繞省市縣高新技術產業發展十大創新工程、特色產業，提供專利信息檢索和分析、專利布局和申請服務。

工作措施：加快整合省內現有專利信息公共服務資源。在各類試點示范工作中將專利信息利用水平列為考評內容，對重點領域專利專題數據庫建設、重點出口產品專利分析進行立項支持或經費補助。建立全省專利統計分析制度，及時發布專利信息。積極開展專利信息利用技能培訓。圍繞省高新技術產業發展十大創新工程和科技專項，在高端工程機械產業、城市軌道交通裝備產業、新能源裝備產業急需突破的百項關鍵核心技術，開展專利預警分析與布局研究。圍繞市州重點科技攻關項目和特色產業化項目，為其研發立項、技術路線確定和專利保護提供專利信息服務。圍繞技術創新領軍人、學科帶頭人及其團隊，提高重點發明創造隊伍專利信息利用水平。

責任單位：省知識產權信息服務中心，國家及省級示范、試點園區。

（三）創新成果專利化激勵

工作內容及目標：通過實施專利申請資助、發明專利年費補助、政府專利獎勵和兌現“一獎兩酬”，充分調動全省科研技術人員發明創造熱情，增強企業專利保護意識，提高全省專利創造和運用水平，促使創新成果及時得到有效保護。全省年專利申請量增長率保持12%以上，優勢地區20%以上，年發明專利授權增長15%以上；每年有150項優秀專利實施產業化，取得明顯效益，獲得國家和省市級專利獎；2015年萬人有效發明專利擁有量全省達到2件以上，優勢地區3.3件以上。

工作措施：完善專利獎勵機制，按照《湖南省專利條例》規定出臺新的湖南省專利獎勵辦法和實施細則。落實對獲得中國專利獎金獎和優秀獎的戰略性新興產業引導資金項目補助經費。鼓勵社會力量設立專利獎。引導企業對專利發明人或設計人進行獎勵和效益提成。完善專利資助政策，對向國外申請專利和重點發明專利維持給予年費補助，強化專利資助經費的績效評價。完善各類評價表彰機制，聯合人社廳，每2年對優秀發明人、每4年對專利工作先進單位、個人給予表彰獎勵，加強對先進事跡和優秀項目的宣傳。

責任單位：綜合處，政策研究室，各市州。

（四）優勢領域和企業專利布局及產業化

工作內容及目標：根據優勢領域和企業發展的特點和需求，進行重點發明專利布局和專題分析。每年在重點企業、產業開展5個左右的專利布局和預警；在100家知識產權優勢企業和骨干高校等重點發明單位進行專利布局，使其主導產品、關鍵技術的發明專利申請量和授權量保持穩定增長。結合“專利技術產業化示范工程”，推進發明專利產業化。

工作措施：建立重點發明專利認定管理辦法，每年審定一批有效發明專利納入省重點發明專利信息庫，對其專利維持、專利維權給予支持，對其產業化情況、法律狀況、轉讓許可等信息進行動態統計。開展重點產業專利布局和預警分析工作，支持優勢企業圍繞主導產品和重點技術申請發明專利。增強我省戰略性新興產業和優勢特色制造業自主創新能力，圍繞信息技術、納米技術、生物技術和環保技術等“兩型”技術形成一批專利技術群。積極推進高校專利工作，扶持國防科技大學、中南大學、湖南大學、湘潭大學等10所重點本科院校有效發明專利與年專利申請量達到200-500件的規模。鼓勵設立專利孵化器，加強專利技術產業化基地和展示交易平臺建設。通過新產品認定、專利技術轉化、政府采購以及對擁有專利技術的項目優先立項等措施，推進專利技術產業化。

責任單位：協調處，人事教育處，各市州、縣市區。

（五）專利引領產業轉型升級

工作內容及目標：加快全省專利技術轉化運用和產業化，增強產業競爭力，推進新型工業化。到2015年，全省工業企業專利實施率達到80％以上，新增100個年銷售額過億元的專利技術產業化實施項目，專利權質押融資總額達到100億元，專利轉讓和許可年收入超過1億元。

工作措施：圍繞全省推進新型工業化實施，加強專利技術產業化項目建設工作，選擇一批權屬清晰、產業化前景好、市場控制能力強的重點專利，開展專利產業化項目前期工作，建立湖南省專利技術產業化項目庫。每年從項目庫中篩選一批項目，支持開展專利價值分析評估，編制項目建議書或項目申請報告。支持符合條件的專利技術項目獲得省戰略性新興產業引導資金立項和經費支持。對通過專利權質押融資額度較大、執行順利、效益顯著的專利技術產業化項目給予貸款貼息補助。建立專利技術產業化項目動態管理和調度制度，監督項目建設進度，幫助破解項目難點，加強項目專利信息利用、統計通報和績效評估工作。

責任單位：協調處，各市州、縣市區。

（六）專利資產管理及營運

工作內容及目標：實施專利資產管理及營運以實現專利資產的戰略布局規劃、資產融資、投資升值功能，將專利價值最大化。促使企業的專利技術優勢轉變為市場優勢、一般資源轉變為戰略資源。

工作措施：探索建立科學合理的專利價值分析指標體系，客觀評估、評價專利資產，促使無形資產市場化。建立健全專利技術轉讓和許可機制，健全投融資和交易規則，充分發揮專利技術展示交易平臺的作用，支持和鼓勵以入股、質押、轉讓、許可等方式實現專利技術的市場價值。引導商業銀行積極開展知識產權質押貸款服務，拓寬專利技術產業化資金來源。選擇省內較為成熟的特色產業建立產業專利聯盟。

責任單位：協調處，各市州、高校。

（七）知識產權興區強縣富民

工作內容及目標：加強和扶持重點區域專利事業發展，培育形成專利優勢區域，帶動周邊區域共同發展，為區域經濟發展提供支撐。以示范城市創建為抓手，將長株潭兩型社會試驗區打造成知識產權密集區；以推進專利技術產業化為目標，將湘中、湘南、湘北地區建成知識產權示范區；以提升知識產權能力為重點，將大湘西地區建設成知識產權特色區。設立縣域知識產權工作引導指標，大力實施強縣富民知識產權專項扶持計劃。在全省縣市開展知識產權試點，創建20個知識產權示范縣市。

工作措施：按照分區域指導、分類別推進的要求，積極推進區域試點示范。市州方面，繼續開展長株潭城市群國家知識產權示范城市建設，以及國家知識產權工作示范城市、示范創建城市和試點城市建設；省級層面以廳市共建為主推動試點示范工作。縣市區方面，開展省級知識產權試點、示范和國家知識產權強縣工作。選擇20個園區開展省級知識產權園區示范工作，將專利申請量和專利授權量納入全省80個省級以上產業園區和27個工業集中區經濟指標統計范圍。

責任單位：綜合處，各市州、縣市區。

（八）專利服務業發展及能力提升

工作內容及目標：形成滿足全省專利事業發展需要的中介服務體系，全面提升專利服務質量。到2015年，全省專利代理機構達到30家以上，執業代理人200人，具有專利代理人資格人員500人以上，服務收入年增長率達到30%。

工作措施：落實《湖南省促進專利代理行業發展的意見》，扶持和培育一批具有競爭力的專利代理機構，加強對專利代理機構的管理，加大專利服務人才培養力度。扶持各類專利代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓服務及業務創新，重點發展知識產權信息利用、專利預警分析、專利權質押融資和專利市場化運用服務。積極建設全省知識產權綜合性服務中心，為企業提供知識產權綜合服務專利代理、轉讓、質押、（司法）鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。推動省發明協會、知識產權協會、司法鑒定中心等社會團體健康有序發展。

責任單位：代辦處，各市州，省知識產權局相關直屬事業單位及協會。

（九）專利行政執法維權能力建設

工作內容及目標：進一步加強專利行政執法制度和能力建設，提高全省執法隊伍素質和辦案質量，專利行政執法能力和水平全面進入全國先進行列。建設好一支專利行政執法隊伍，查辦一批專利行政典型案件，創建一批知識產權保護示范市場，建立一套良好的專利維權和舉報投訴工作機制。指導企業開展海外專利維權。

工作措施：建立健全各項行政執法監督管理制度和部門執法協作機制。加強執法隊伍建設，組建省專利執法隊，縣市區配備3名以上專利行政執法人員，改善執法裝備條件。規范專利行政執法行為，開展專利行政執法實務培訓和進行現場指導。充分發揮調解機制作用，探索建立專利糾紛行政調解司法確認工作模式。強化專利行政執法效能，積極辦理案件，辦理一批典型案件，專利行政執法案件規定期限內結案率達到100％。開展好“雷雨”等知識產權執法專項行動，適時請求省人大組織開展重點區域和重點領域《專利法》和《湖南省專利條例》執法檢查。積極開展專利維權援助服務和加強知識產權保護示范市場建設，做好司法鑒定等相關專利保護服務工作。

責任單位：省知識產權維權援助中心，各市州、縣市區。

（十）專利知識普及與人才培養

工作內容及目標：把專利法律普及納入各級政府普法計劃，加大對青少年和社會公眾的教育力度。全面實現《湖南省知識產權人才發展規劃（2011-2020年）》設定的專利人才發展目標：到2015年，達到專利行政管理人員500人左右，企事業專利管理人員5000人左右，其中知識產權中高級職稱工程師、代理人500人，具有專利代理人執業資格人員300人以上，專利信息、咨詢、鑒定、評估、中介等服務人員500人，技術類專利司法審判人才60人。

工作措施：會同人社廳、經信委共同實施“新型工業化專利人才培養計劃”，繼續組織開展“新型工業化專利工程師培訓班”。建立健全湖南省專利領域專家庫，健全運行機制，加強知識產權對外交流和引智工作。進一步實施“兩院一基地”專利人才培訓平臺建設工程，加大研究生培養力度，將1000名知識產權方向研究生培養計劃落實到相關院系和專業。開展在校大學本科生和研究生知識產權學分教育，落實師資、教材、課程和生源。積極推動院系與企業聯合培養人才的機制。開通知識產權網絡遠程教育，選擇精品教程和公開課視頻資源，組織結業考試和學分認定。加大專利代理人才的培養。開展知識產權巡回審理、口審和模擬法庭進院系、進課堂、進企業活動，支持大學生知識產權主題演講、知識競賽和志愿者服務等活動的開展。支持專利人才開展專題研究和學術活動。

責任單位：人事教育處，各高校（基地）。

四、工作保障

(一)貫徹落實《條例》，完善配套政策。加大各級財政對專利事業的投入力度，完善各級各類專利獎勵和資助辦法。制訂知識產權戰略推進工程項目管理辦法和專項經費管理辦法，加強專利技術產業化項目建設。落實促進專利權質押融資貸款工作的各項措施，拓寬科技型中小企業融資渠道。建立重大經濟活動專利審議機制，開展重大專利決策預評估。制訂知識產權服務窗口工作規范，進一步提高長沙代辦處、專利信息中心、維權援助中心服務質量。

(二)強化目標導向，加強績效管理。主要任務實施目標管理，落實各項工作責任制。重點組織對市州、縣市區、園區、企業、示范市場建設和機關的績效考核工作。及時提供市州、省級產業園區和規模工業企業新型工業化考核需要的專利指標完成情況。科學制定各項績效考核評價實施方案，建立公平公正的評估辦法和體系，及時掌握項目實施進展，分析評價項目執行質量和效益，對項目經費是否規范使用進行核定監督。運用績效結果，嚴格兌現獎懲。

(三)加強文化建設，營造良好環境。建立政府主導、媒體支撐、社會廣泛參與的知識產權宣傳工作體系。定期發布知識產權保護狀況白皮書和典型案例，及時曝光重大知識產權違法案件。加大對青少年和社會公眾的教育力度，提高公眾知識產權意識和識假辨假的能力。形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化，營造良好的知識產權法制和市場環境。

（四）加強戰略協調，推進“雙打”工作。加強對戰略實施和“雙打”工作的組織領導和統籌協調，建立考評指標，對市州政府、成員單位實行績效考核，對系統實行目標管理。牽頭做好迎接國務院、全國“雙打”辦對我省的“雙打”考評工作。確保“有機構、有制度、有活動、有案例、有評估、有總結”。省協調辦將通報評估結果。省局將聯合人社部門對戰略實施先進單位進行評比和表彰。

（五）改進工作作風，提升服務效能。加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等五個建設，落實“行政工作實施法治管理；主要任務實施目標管理；重大事項實施民主管理；服務窗口實施標準化管理；政務辦公實施電子化管理；部門預算實施績效管理；公用經費實施定額管理；專項資金實施項目管理；黨建工作實施規范管理以及加強監督管理”等十項管理措施，提升知識產權系統干部的業務水平、管理水平和服務水平，推進全省專利戰略深入實施。