第一篇：積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

中共湖北省委黨校課題組

2008年第6期 ——黨的建設(shè)

抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對(duì)武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進(jìn)行了考察，深深感到，近年來(lái)我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。在當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關(guān)精神，切實(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新性。我們認(rèn)為，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新

隨著黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”和我省關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”的定位，可以預(yù)料，非公企業(yè)必將進(jìn)一步快速發(fā)展。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業(yè)中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在這種新的情況下，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

切實(shí)提高對(duì)非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵是要找到各級(jí)黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工等各個(gè)相關(guān)方面對(duì)這一認(rèn)識(shí)上的結(jié)合點(diǎn)：一是目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)要求自身可持續(xù)地快速發(fā)展與我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局特別是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針是一致的。二是利益的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強(qiáng)，員工可以獲得更多工資收入。三是資源的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)需要員工借助黨的多種資源發(fā)展自身，黨的建設(shè)要依托企業(yè)的各種資源夯實(shí)基礎(chǔ)。四是人才的結(jié)合點(diǎn)。黨員中所具備較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的人才，同時(shí)也是企業(yè)不可或缺的管理和技術(shù)骨干。五是管理的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)管理與黨務(wù)工作常常相互兼容，而且黨組織開展活動(dòng)有助于企業(yè)管理水平和效益的提高。只有充分認(rèn)識(shí)并把握這些結(jié)合點(diǎn)，才能使非公企業(yè)黨建工作同時(shí)成為各級(jí)黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的自覺行為，達(dá)成企業(yè)發(fā)展與黨建工作相統(tǒng)一的共識(shí)、黨建目標(biāo)與黨建效果相統(tǒng)一的共識(shí)、黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一的共識(shí)，從而使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。

二、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織工作創(chuàng)新

1、要重點(diǎn)突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。在每一個(gè)企業(yè)建立黨組織有較大難度。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員經(jīng)常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。因此，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志在2007年4月4日中組部《關(guān)于2006年在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時(shí)，重點(diǎn)先放在規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建上。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國(guó)有企業(yè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置自然也應(yīng)有所區(qū)別。目前國(guó)有企業(yè)黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置仍有較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性，特別是國(guó)有大中型企業(yè)，對(duì)應(yīng)性更強(qiáng)。一般一個(gè)企業(yè)實(shí)體，設(shè)立一個(gè)組織，大的企業(yè)多層次設(shè)置黨的組織。在非公企業(yè)設(shè)立黨的組織不宜作對(duì)應(yīng)性設(shè)置要求，至少現(xiàn)在不宜強(qiáng)行要求。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)模以上為重點(diǎn)，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對(duì)眾多小企業(yè)（流動(dòng)性多的企業(yè)），可通過(guò)園區(qū)、市場(chǎng)、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來(lái)，聯(lián)系積極分子，進(jìn)而對(duì)眾多的企業(yè)、社會(huì)組織擴(kuò)大影響力、吸引力、凝聚力。這種“多元載體建黨方式”無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員管理機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)分散在各個(gè)規(guī)模不等企業(yè)且流動(dòng)性較大的黨員，應(yīng)該采取實(shí)事求是的態(tài)度和靈活有效的方式進(jìn)行管理。實(shí)踐證明，流動(dòng)黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強(qiáng)的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。它是在堅(jiān)持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應(yīng)非公企業(yè)黨員具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，分布面廣等特點(diǎn)，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的原則，加快擴(kuò)大黨組織覆蓋面的建黨目標(biāo)。

2、要因地制宜，確立非公企業(yè)黨組織干部的任職方式。可以采取專職化與兼職化相結(jié)合，以兼職化為主的方式。即大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織有專職化的常設(shè)部門，如有黨委的設(shè)黨辦、組織、宣傳、紀(jì)檢等部門，設(shè)專職書記、副書記和部門工作人員。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導(dǎo)下，一般不宜作專職化的要求。兼職化應(yīng)成為主要導(dǎo)向，即黨組織的各項(xiàng)工作由構(gòu)成該組織的成員兼任。

三、豐富活動(dòng)形式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)活動(dòng)方式創(chuàng)新

非公企業(yè)黨組織要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把著眼點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展上來(lái)，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)的好處,從而自覺地接受并支持黨在企業(yè)的建設(shè)工作。

1.要努力破解黨組織活動(dòng)方式的難題。要從非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務(wù)黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則而展開。樹立黨員的主人翁意識(shí)，在物質(zhì)方面，黨組織要關(guān)心和愛護(hù)黨員，依托上級(jí)黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實(shí)際問(wèn)題，幫助他們排憂解難。在精神方面，黨組織要及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進(jìn)步、文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等方面的合理需求。寧波市的黨組織包括非公企業(yè)活動(dòng)中心和流動(dòng)黨員活動(dòng)中心，十分重視對(duì)黨員的“人文關(guān)懷”，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式。到寧波市打工的黨員一進(jìn)入寧波境內(nèi)，高速路旁寫著“81890710” 的電話號(hào)碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。當(dāng)?shù)卦S多黨員活動(dòng)中心都明確要求，對(duì)進(jìn)入非公企業(yè)中的黨員需辦理的事情必須按時(shí)限辦妥，要求對(duì)所有進(jìn)出流動(dòng)黨員的排憂解難要達(dá)到規(guī)定的程度，要使黨員帶著困難或問(wèn)題來(lái)，出活動(dòng)中心時(shí)含笑而出，高興地走。這種名副其實(shí)的資源配置和活動(dòng)方式值得我省學(xué)習(xí)借鑒。在教育和管理黨員方面，黨的“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)方式既要堅(jiān)持，又要改革，變板著面孔的說(shuō)教為討論式、演講式、知識(shí)競(jìng)賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂見又寓教于樂。黨員活動(dòng)還要同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)、群眾工作相結(jié)合，我省一些非公企業(yè)組織黨員開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨徽在崗位閃光”等活動(dòng)，取得了一些成效，但我們感覺到激勵(lì)機(jī)制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，因而效果有限，難以持久。要通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，使黨員在生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮先進(jìn)作用。

2.豐富和拓展黨組織活動(dòng)內(nèi)涵。首先，非公企業(yè)黨組織要積極組織黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，提合理化建議，對(duì)提出建議得到采納的黨員要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、健康發(fā)展。其次，要教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和工作能力，多向黨員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力把黨員都培養(yǎng)成企業(yè)各方面的優(yōu)秀人才，同時(shí)重視把非黨員中的技術(shù)能人培養(yǎng)成黨員，從而夯實(shí)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮骨干和帶頭作用的基礎(chǔ)。再次，黨組織要緊密依靠工會(huì)組織、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在依法維護(hù)企業(yè)主正當(dāng)利益和職工合法權(quán)益上積極發(fā)揮作用。在各種群眾組織中，發(fā)揮工會(huì)作用尤其重要。在一些尚不具備建立黨組織的企業(yè)，要先以工會(huì)組織為載體，發(fā)揮其在職工維權(quán)中的作用。工會(huì)有《工會(huì)法》的規(guī)章制度，不僅我國(guó)非公企業(yè)，即使合資、外資企業(yè)，一般對(duì)工會(huì)都認(rèn)可、容易接受，依法建會(huì)是理所當(dāng)然的事。已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，也要重視發(fā)揮工會(huì)作用，盡可能使黨組織負(fù)責(zé)人兼職工會(huì)主席，使黨建與工建互動(dòng)互補(bǔ)，形成合力。

四、理順管理關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新

各級(jí)黨委應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部門等各相關(guān)部門積極參與的機(jī)制。按照“以塊為主，條塊結(jié)合”和“管黨和管事相結(jié)合”的原則，理順非公企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。通過(guò)建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，完善非公企業(yè)黨建工作信息網(wǎng)絡(luò)化的制度安排，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門積極介入、定期溝通，及時(shí)掌握黨員增減等黨建工作情況、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)介入、行政支持、條塊聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋”的指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作的新格局。本著便于領(lǐng)導(dǎo)、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從有利于黨組織的建立、開展活動(dòng)、黨員管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的目的出發(fā)，因地制宜地明確隸屬關(guān)系。實(shí)行屬地管理和歸口管理相結(jié)合，非公企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理, 由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。原掛靠部門管理的非公企業(yè)黨組織或國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)的黨組織，可由歸口業(yè)務(wù)主管部門建立黨組織。隸屬主管部門黨組織管理，單位黨組織和業(yè)主愿隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理的，可隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理，有的企業(yè)、市場(chǎng)愿意掛靠個(gè)私協(xié)會(huì)和工商聯(lián)黨組織管理的，也可以隸屬這些單位的黨組織管理。為利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，其黨組織可由上級(jí)個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理。企業(yè)跨地域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)黨組織原則上由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。在具體管理體制上, 一是推行黨支部——基層黨委——上級(jí)黨委組織部門的黨內(nèi)縱向管理制度。二是部門通力合作, 加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的橫向管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極介入非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，工商、稅務(wù)、環(huán)保、技監(jiān)、勞動(dòng)、計(jì)生等部門應(yīng)形成合力，切實(shí)履行職責(zé)，參與管理。與此同時(shí)，還要不斷增加對(duì)非公企業(yè)組織管理經(jīng)費(fèi)的投入，以便保障非公企業(yè)組織管理的工作開展。武漢市江北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)對(duì)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入平均每年達(dá)到20萬(wàn)元，并逐年遞增，很好地保障了園區(qū)黨組織的“硬件建設(shè)” 和管理工作的運(yùn)作。

五、找準(zhǔn)著力支點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容創(chuàng)新

由于非公企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織有很大不同，黨組織不在民營(yíng)企業(yè)的權(quán)力框架之中, 因而黨組織不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能像國(guó)有企業(yè)黨組織那樣,按照“黨管干部”的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營(yíng)企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)主要是：積極參入企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地提出意見和建議，用“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方式方法，糾正企業(yè)主的不良傾向，使他們懂得“財(cái)聚人散”與“財(cái)散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。在具體工作中，黨組織通過(guò)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的工作，能夠積極維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)、生活和民主權(quán)益，切實(shí)保障工人的勞動(dòng)報(bào)酬，保障工人參與企業(yè)生產(chǎn)管理的民主權(quán)利，改善和提高工人的勞動(dòng)環(huán)境和生活條件，在工人遇到困難時(shí)能夠得到黨組織的關(guān)心和幫助。如果做到了這些，黨組織就會(huì)成為企業(yè)不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。

“維權(quán)”活動(dòng)是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。要把維護(hù)企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為此，一要宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)走正道。二要按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對(duì)雇傭童工、擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動(dòng)條件、漠視勞動(dòng)保護(hù)等違法違規(guī)行為予以抵制和反對(duì)。三是依法維護(hù)業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等，而且要把爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持作為重點(diǎn)來(lái)突破。四是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。■

（執(zhí)筆：徐仲韜、段學(xué)文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）

第二篇：積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑

積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑

黨的基層組織是黨的政治意志的直接貫徹者和具體執(zhí)行者，在所有其他各類組織中處于政治核心地位。非公有制企業(yè)黨組織也不例外，建立黨組織必須立足于此，發(fā)揮作用也必須立足于此。圍繞政治核心地位發(fā)揮好保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，這是執(zhí)政黨政治意志在經(jīng)濟(jì)組織中的具體體現(xiàn)，也是在非公有制企業(yè)加強(qiáng)黨組織建

設(shè)的中心任務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織一旦建立，一方面要堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，一方面要從非公有制企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，努力做到“為企業(yè)所需要，為企業(yè)所理解，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)”，通過(guò)“有為”，確保“有位”。

圍繞保證和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的要求，找準(zhǔn)工作的三個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

一是結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確立黨建工作目標(biāo)，把保證和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致；二是結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，開展不同方式的黨的活動(dòng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，滲透到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去；三是結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，搞好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的成效，檢驗(yàn)黨組織活動(dòng)的水平和黨員發(fā)揮作用的狀況。

協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

在非公有制企業(yè)中，黨組織要面對(duì)各種復(fù)雜矛盾，提高協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力。協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾，要以黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)為根本依據(jù)，以有利于企業(yè)好范文，全國(guó)公務(wù)員共同天地健康發(fā)展為統(tǒng)一尺度，以加強(qiáng)思想政治工作為主要方法，以公開、公正為基本原則，正確處理好國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系。為此應(yīng)努力做到：

――增強(qiáng)責(zé)任感，維護(hù)國(guó)家利益。旗幟鮮明地宣傳黨的主張，引導(dǎo)廣大員工堅(jiān)定不移地走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，支持出資者、經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)照章納稅，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保證。

――嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)企業(yè)的合法利益。引導(dǎo)黨員和職工尊重和維護(hù)出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，及時(shí)向上級(jí)黨組織和工商、稅務(wù)等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營(yíng)者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

――堅(jiān)持黨的宗旨，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難；在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有理、有利、有節(jié)地做好出資者和經(jīng)營(yíng)者的工作；在職工群眾的根本利益受到侵犯時(shí)，要敢于站出來(lái)為職工做主，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

針對(duì)當(dāng)前存在的黨員學(xué)習(xí)少、活動(dòng)少的狀況，非公有制企業(yè)黨組織從組織職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)黨員教育尤其重要。要因時(shí)、因地、形式多樣地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)期的效果。

――增強(qiáng)黨員意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，積極為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)黨的基本路線的具體體現(xiàn)，從而克服“雇用”思想，增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感，做到“平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得出”。特別是在處理突發(fā)性、群體性事件中，成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的骨干。

――提高黨員的崗位創(chuàng)新能力。立足黨員履行崗位職責(zé)的需要，加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)、科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

――強(qiáng)化組織紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨員特別是處于決策層、管理層中的黨員的教育，使他們?cè)鰪?qiáng)組織觀念，自覺服從組織決定。特別是在重大問(wèn)題上堅(jiān)決貫徹黨組織的決議，使黨組織的意見和建議在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用。

黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按照各自的章程開展活動(dòng)，使群眾組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶要充分發(fā)揮和利用工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)，積極配合黨組織的工作。黨組織可以依托團(tuán)組織把企業(yè)中的優(yōu)秀青年特別是管理層中的優(yōu)秀青年凝聚在黨組織周圍，并通過(guò)這些青年骨干開展黨的工作。對(duì)涉及勞資矛盾的一些問(wèn)題，黨組織可將意圖交待給工會(huì)組織，由工會(huì)出面協(xié)調(diào)。黨組織還應(yīng)支持和指導(dǎo)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體勞動(dòng)合同并監(jiān)督合同的履行，參與勞動(dòng)合同的協(xié)調(diào)，督促勞動(dòng)保險(xiǎn)福利的落實(shí)，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。要把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨組織和群眾組織的作用都得到有效發(fā)揮。

把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，培育企業(yè)精神。

黨組織要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)

境，創(chuàng)新黨建工作的方式，拓寬黨組織發(fā)揮作用的途徑。

――著力培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍。借鑒一些企業(yè)開展的以“講文明、講貢獻(xiàn)，愛祖國(guó)、愛企業(yè)、愛崗位”為主要內(nèi)容的“二講三愛”活動(dòng)，以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“三德教育”活動(dòng)等做法，規(guī)范企業(yè)職工的職業(yè)道德；加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工自學(xué)深造，全面提高綜合素質(zhì)，努力培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。

――著力塑造企業(yè)精神。借鑒一些企業(yè)以“振興民族工業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌”為理念，開展“凝聚力工程”，營(yíng)造“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神等做法，引導(dǎo)企業(yè)職工形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，努力提升企業(yè)文化品位。

――著力抵御各種不健康思想文化的侵蝕。針對(duì)各種思想文化相互激蕩、不同意識(shí)形態(tài)和思想文化相互沖突又相互融合的實(shí)際，教育廣大職工汲取各種思想文化的精華，自覺抵制和克服不健康的外來(lái)文化的沖擊，以及我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的封建、愚昧、落后的思想文化的影響，努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育和引導(dǎo)，為在非公有制企業(yè)開展黨的工作創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育和引導(dǎo)，提高業(yè)主的政治覺悟和綜合素質(zhì)，從而增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，保證黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是在非公有制企業(yè)中開展黨的工作的一個(gè)重要條件。

――加強(qiáng)政治引導(dǎo)。針對(duì)業(yè)主的特點(diǎn)，要著力進(jìn)行共同理想教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，抵制拜金主義和享樂主義等思想的侵蝕，自覺為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)；要著力進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的社會(huì)責(zé)任，合理支配個(gè)人財(cái)產(chǎn)，致富思源，富而思進(jìn)，發(fā)展企業(yè)，回報(bào)社會(huì)；要著力進(jìn)行民主法制教育，引導(dǎo)他們依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尊重員工的民主權(quán)利，正確處理好國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系；要著力進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理教育，引導(dǎo)他們提高學(xué)習(xí)的自覺性，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、科技、管理等方面的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平；要著力進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)黨的感情，自覺支持在企業(yè)中開展黨的工作。

――加強(qiáng)對(duì)業(yè)主黨員的教育管理。在抓好對(duì)業(yè)主民主法制等方面教育的基礎(chǔ)上，劉業(yè)主黨員還要強(qiáng)化理想信念和黨員意識(shí)教育，要求他們嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺接受黨組v好范文，全國(guó)公務(wù)員共同天地織的監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此，應(yīng)建立健全有關(guān)制度，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是“雙重管理”制度。以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織、工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔對(duì)業(yè)主黨員實(shí)行雙重管理。上級(jí)黨組織要經(jīng)常督促他們參加黨的生活，接受教育和培訓(xùn)，完成組織分配的工作任務(wù)；工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握業(yè)主黨員的思想動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)同企業(yè)黨組織加強(qiáng)對(duì)業(yè)主黨員的管理。二是定期報(bào)告制度。針對(duì)業(yè)主黨員活動(dòng)空間大的特點(diǎn)，要求他們定期匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)情況，正式黨員可每半年向黨組織匯報(bào)一次，預(yù)備黨員每季度匯報(bào)一次。三是民主評(píng)議制度。在每年一次的民主評(píng)議黨員活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)業(yè)主黨員進(jìn)行評(píng)議。應(yīng)廣泛聽取職工群眾的意見，并聽取工商聯(lián)、稅務(wù)等部門的意見。對(duì)喪失黨員條件的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

――正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待業(yè)主黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的問(wèn)題。為了發(fā)揮基層黨組織的保證監(jiān)督作用，便于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，如果企業(yè)中沒有其他合適人選，且業(yè)主黨員素質(zhì)較好，有黨務(wù)：作經(jīng)驗(yàn)，群眾也公認(rèn)，可以由業(yè)主黨員作為企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的預(yù)備人選，經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，方可進(jìn)行選舉。對(duì)已經(jīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)主黨員，應(yīng)加強(qiáng)黨性教育和制度約束，要求他們認(rèn)真履行職責(zé)，做好黨的工作。

――防止和避免企業(yè)黨組織家族化。企業(yè)黨組織出現(xiàn)家族化，容易背離黨的性質(zhì)和宗旨，容易被當(dāng)作謀取家族和個(gè)人利益的工具，難以發(fā)揮黨組織的作用，更難以代表廣大職工群眾的利益，從而渙散黨的組織，降低黨在群眾中的威信，損害黨的形象。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)加以防止和避免。

第三篇：積極探索電力企業(yè)基層黨建工作新途徑

積極探索電力企業(yè)基層黨建工作新途徑——陜西渭南供電局黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作紀(jì)實(shí)

隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，如何創(chuàng)新黨支部管理，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展，是電力企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要課題。2006年3月以來(lái)，陜西渭南供電局將標(biāo)桿管理、績(jī)效考核和持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)理念引入黨建工作，率先進(jìn)行了黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作的探索和嘗試，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下需要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作的途徑和方法

中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件對(duì)企業(yè)基層黨建工作提出了新要求。電力企業(yè)黨組織如何全面融入企業(yè)中心工作，如何解決黨建工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要不斷創(chuàng)新黨建工作思路。

“四個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新支部管理模式。目前，黨支部工作管理現(xiàn)狀與精細(xì)化管理、規(guī)范化考核存在差距，集中表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：黨支部工作存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，與企業(yè)科學(xué)規(guī)范化管理制度體系不適應(yīng)；黨支部工作就黨建抓黨建，常出現(xiàn)“喊起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)；黨建工作與行政工作結(jié)合不緊，與企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系不適應(yīng)；部分黨支部書記不能有效配合行政領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，工作能力與擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。這些問(wèn)題，需要黨建工作在觀念、內(nèi)容、方法、手段上進(jìn)行創(chuàng)新。

黨員教育管理的新問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新支部管理內(nèi)容和形式。如何教育和引導(dǎo)黨員正確解決好執(zhí)行力、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員的素質(zhì)和能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨員職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建和諧企業(yè)、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)上來(lái)等是開展黨員教育的新問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變觀念，敢于和善于創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容和形式，提高黨支部黨員教育管理的實(shí)效性。

抓黨建、強(qiáng)管理、促發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新支部管理載體。目前，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，安全基礎(chǔ)還不牢固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)還需進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理需要加強(qiáng)。這些問(wèn)題需要黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大“工作點(diǎn)”，拓寬“工作面”，創(chuàng)新管理，彌補(bǔ)不足，用促進(jìn)企業(yè)改革、提高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。

針對(duì)發(fā)展中的這些問(wèn)題，該局通過(guò)調(diào)研分析現(xiàn)狀、組織學(xué)習(xí)考察，研究對(duì)策，決定在全局黨支部中開展創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作。

二、建立科學(xué)規(guī)范的黨支部對(duì)標(biāo)工作管理體系

標(biāo)桿管理法是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程與管理模式等同行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)作比較，借鑒與學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力、追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。對(duì)標(biāo)就是圍繞行業(yè)“標(biāo)桿”進(jìn)行選定、比較、整改和超越，是保證企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)性，用指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)，不斷提高企業(yè)管理水平的一種途徑。在實(shí)施黨支部對(duì)標(biāo)中，該局按照有序性、層次性、整體性的要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)管理體系。

一是強(qiáng)化理念貫輔。該局明確提出了以提升政工隊(duì)伍執(zhí)行力，提高黨支部工作水平為目標(biāo)；以“三化”（制度化、程序化、規(guī)范化）為基礎(chǔ)，“三重”（重過(guò)程、重協(xié)調(diào)、重控制）為方法，全面開展“三對(duì)”（對(duì)指標(biāo)、對(duì)過(guò)程、對(duì)結(jié)果）的總體要求；以全面開展、動(dòng)態(tài)比較、過(guò)程控制、指標(biāo)與管理兼?zhèn)洹⒊掷m(xù)改進(jìn)完善提高為原則，以“黨委抓計(jì)劃、支部抓實(shí)施、黨員創(chuàng)業(yè)績(jī)”為工作思路的全新理念。并通過(guò)宣傳教育、座談?dòng)懻摗⒃O(shè)立專欄、培訓(xùn)釋疑等方式，進(jìn)行理念宣貫，不斷提高大家對(duì)這一新的管理體系的認(rèn)知、理解能力。

二是科學(xué)地制訂黨支部對(duì)標(biāo)管理體系。該局按照“PDCA”（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）管理模式，組織精干力量對(duì)現(xiàn)有的黨建工作制度、規(guī)定、流程等資源重新梳理整合優(yōu)化，多次進(jìn)行專項(xiàng)討論，在運(yùn)行實(shí)踐中反復(fù)修改完善，明確了對(duì)標(biāo)工作的作業(yè)指導(dǎo)體系、指標(biāo)體系、標(biāo)桿管理體系、流程管理體系和考核評(píng)價(jià)體系等五大體系。

1、作業(yè)指導(dǎo)體系。編制了《作業(yè)指導(dǎo)書》，制定了《黨支部對(duì)標(biāo)工作管理辦法》，明確了黨支部對(duì)標(biāo)的工作過(guò)程、管理過(guò)程和考核過(guò)程。

2、指標(biāo)體系。堅(jiān)持“沒有工作不能量化”的理念，按照黨章、基層黨建工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作目標(biāo)任務(wù)的要求，將支部工作任務(wù)細(xì)化、量化為可考核的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，每項(xiàng)指標(biāo)制定了具體的落實(shí)措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，解決了工作量化的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。指標(biāo)體系的設(shè)置實(shí)行對(duì)態(tài)管理，根據(jù)工作任務(wù)及黨委工作重點(diǎn)隨時(shí)調(diào)整完善。去年，為加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)管理，制定了包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作和對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面、50個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系。今年年初，針對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該局增加了參與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及表彰加分等項(xiàng)目，整合形成了7個(gè)方面、28個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系。7月份，為調(diào)動(dòng)基層自主開展工作的積極性和主動(dòng)性，他們?cè)黾恿嘶鶎狱h支部“自選動(dòng)作”的考核項(xiàng)目，形成了7個(gè)方面、20個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系。

3、標(biāo)桿管理體系。明確了將各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值作為專業(yè)標(biāo)桿，并將月度、考核排名第一位的支部選樹為標(biāo)標(biāo)支部。通過(guò)標(biāo)桿管理體系的運(yùn)用，以樹標(biāo)帶動(dòng)對(duì)標(biāo)，解決了“與誰(shuí)對(duì)”的問(wèn)題。

4、流程管理體系。明確了對(duì)標(biāo)工作按支部上報(bào)、管理部門審查、專責(zé)匯總、領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)布四級(jí)審核流程，確保了對(duì)標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、評(píng)價(jià)客觀、結(jié)果公平。

5、考核評(píng)價(jià)體系。明確了通過(guò)對(duì)標(biāo)過(guò)程和對(duì)標(biāo)結(jié)果、對(duì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)的方法，局黨委及黨支部分別建立了對(duì)標(biāo)分析制度，按月公布，并制定措施加以改進(jìn)。

三是創(chuàng)造性地研發(fā)了對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)。研究開發(fā)了黨支部對(duì)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)經(jīng)過(guò)反復(fù)修改、測(cè)試和完善，具備報(bào)送、審核、公布及交流等基本功能，使對(duì)標(biāo)工作的整個(gè)流程均在黨支部對(duì)標(biāo)管理信息網(wǎng)上操作，整個(gè)對(duì)標(biāo)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、建立完善過(guò)程管理體系，為對(duì)標(biāo)工作健康運(yùn)行提供保證

一是構(gòu)建過(guò)程控制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。充分發(fā)揮黨紀(jì)工團(tuán)各職能部門作用，加強(qiáng)對(duì)各自承擔(dān)指標(biāo)在對(duì)標(biāo)過(guò)程中的階段性檢查、跟蹤和控制。建立了以黨委為管理中心、以政治部為組織運(yùn)行總協(xié)調(diào)、以基層黨支部為管理考核實(shí)施點(diǎn)、以黨員為量化考核落實(shí)點(diǎn)、以群眾為監(jiān)督評(píng)議點(diǎn)的黨支部對(duì)標(biāo)工作監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以反饋并督促整改。自實(shí)施考核以來(lái)，該局對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的70多個(gè)問(wèn)題，都按程序及時(shí)進(jìn)行了改進(jìn)。再如，去年10月份，組織對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名落后的支部，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，幫助其分析落后的原因，促進(jìn)其工作的不斷改進(jìn)。該局將月度對(duì)標(biāo)結(jié)果與全局“一體化”考核及月獎(jiǎng)分配掛鉤；將綜合考核結(jié)果作為基層“四好”班子、文明單位考評(píng)及“五好”黨支部評(píng)選的重要依據(jù)。

二是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。對(duì)經(jīng)過(guò)分析確實(shí)存在問(wèn)題的指標(biāo)、反復(fù)運(yùn)行達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和操作性不強(qiáng)的指標(biāo)，經(jīng)黨委會(huì)研究后及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保了對(duì)標(biāo)工作在“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——解決問(wèn)題——再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——再解決問(wèn)題”的循環(huán)軌道上形成了螺旋式上升的局面。如：今年運(yùn)行的28項(xiàng)新指標(biāo)是在去年的50項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上形成的。再如，從今年起實(shí)施3年創(chuàng)建規(guī)范化黨小組計(jì)劃、開展的中層干部理論學(xué)習(xí)“每月一題”心得體會(huì)交流、黨員“先鋒日記”主題活動(dòng)等，都是針對(duì)對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的改進(jìn)措施。通過(guò)指標(biāo)體系的不斷調(diào)整，一方面加大了活動(dòng)考核力度，另一方面也使對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系能不斷地與時(shí)俱進(jìn)，保持活力。

三是加強(qiáng)理論研究及交流。該局成立了對(duì)標(biāo)研究會(huì)及其理事會(huì)，定期開展研討活動(dòng)，深入基層征求意見和建議，加強(qiáng)了相互學(xué)習(xí)和交流。對(duì)標(biāo)工作開展后，支部之間相互學(xué)習(xí)、主動(dòng)交流增多，而且職能部室還能及時(shí)從反饋中發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決基層實(shí)際困難和問(wèn)題，提高了指導(dǎo)基層工作的能力和水平。今年3月份以來(lái)，該局對(duì)標(biāo)工作對(duì)外交流的力度逐步增大，先后有10余家省內(nèi)外單位來(lái)訪，并與吉林白山供電公司等4個(gè)外省供電單位結(jié)為對(duì)標(biāo)友好單位，汲取了兄弟單位許多先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的不斷完善。同時(shí)，還開展了支部互學(xué)互查、舉辦對(duì)標(biāo)專題征文活動(dòng)，為建立黨支部對(duì)標(biāo)實(shí)踐庫(kù)奠定基礎(chǔ)。

四、黨支部對(duì)標(biāo)工作取得的初步成效

通過(guò)運(yùn)用對(duì)標(biāo)這個(gè)有效載體，黨支部工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)相融”，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)取得了明顯的成效。這主要得益于：

（一）實(shí)現(xiàn)了由“規(guī)范化”到“標(biāo)準(zhǔn)化”的轉(zhuǎn)變，較好的解決了統(tǒng)一的問(wèn)題。在對(duì)標(biāo)管理體系的程序和過(guò)程控制下，支部每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步流程都進(jìn)行了細(xì)化，使工作標(biāo)準(zhǔn)和要求一目了然，基本形成了對(duì)標(biāo)比較——評(píng)價(jià)分析——整改提高的閉環(huán)管理機(jī)制。如：針對(duì)各支部基礎(chǔ)資料不統(tǒng)一的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，召開了資料規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將各支部自行建立的多達(dá)40多個(gè)類型的基礎(chǔ)資料，精減為全局統(tǒng)一規(guī)范的15個(gè)類型的資料，確保對(duì)標(biāo)工作基礎(chǔ)一致、有序高效的運(yùn)行，也使支部日常性工作量顯著減少，支部書記有更多的時(shí)間，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。再如，按照先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的要求，修訂了發(fā)展黨員實(shí)施辦法，實(shí)行了入黨積極分子培養(yǎng)考察和發(fā)展黨員公示制度，規(guī)范了發(fā)展黨員工作流程。

（二）實(shí)現(xiàn)了由“柔性”到“剛性”的轉(zhuǎn)變，較好的解決了落實(shí)難問(wèn)題。對(duì)標(biāo)體系的建立和運(yùn)行，將過(guò)去支部工作中那些“原則性意見”，規(guī)范提升為精細(xì)有效的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，將目標(biāo)落實(shí)到黨小組和每個(gè)黨員，做到了“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”，并通過(guò)不定期的監(jiān)督檢查和定期的內(nèi)部審核、外部審核以及績(jī)效考核等辦法，促進(jìn)了工作的落實(shí)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“月檢月清”。開展對(duì)標(biāo)后，許多支部書記主動(dòng)到標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)，或主動(dòng)邀請(qǐng)標(biāo)桿支部傳經(jīng)送寶。支部之間自覺、自愿、主動(dòng)的相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互探討，爭(zhēng)先恐后、你追我趕的心理鞭策支部不斷改進(jìn)工作。如：實(shí)行對(duì)標(biāo)考核以來(lái)，政治理論參學(xué)率由原來(lái)的60%提高到95%以上；政工網(wǎng)絡(luò)教育，從對(duì)標(biāo)前幾個(gè)月上傳信息40余條增加到對(duì)標(biāo)后每月上傳信息300余條，增強(qiáng)了局內(nèi)的信息交流；在先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中，他們推行了黨員先進(jìn)性承諾制，每位黨員結(jié)合工作實(shí)際，從共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾和自律承諾四個(gè)方面制定個(gè)人承諾，通過(guò)對(duì)標(biāo)考核，兌諾率達(dá)到了100%。

（三）實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，黨支部工作活力倍增。每月對(duì)標(biāo)公布排名，月度實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，特別是局長(zhǎng)、書記在月度會(huì)上講評(píng)支部對(duì)標(biāo)情況，不僅支部書記的壓力增大了，行政領(lǐng)導(dǎo)也有了壓力，大大地激發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)通力合作、創(chuàng)造性地開展工作、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿的動(dòng)力。如：在今年開展的“黨員亮身份”活動(dòng)中，局黨委提出以樹立“一名共產(chǎn)黨員，一面先鋒旗幟”的目標(biāo)，深化黨員承諾制活動(dòng)，全面實(shí)施黨員“亮身份、亮承諾、亮工作”的“三亮”工程。各黨支部結(jié)合工作實(shí)際，以多種形式亮明黨員身份，展現(xiàn)黨員風(fēng)采。機(jī)關(guān)黨總支開展基層與機(jī)關(guān)“結(jié)對(duì)子”互動(dòng)交流活動(dòng)，廣大黨員為對(duì)子單位解決實(shí)際管理中的困難和問(wèn)題，帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。變電運(yùn)行處黨總支號(hào)召黨員帶頭鉆研業(yè)務(wù)，解決設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理中的技術(shù)難題，爭(zhēng)當(dāng)專業(yè)工作的表率。客戶服務(wù)中心黨支部為每名黨員制作了“光明服務(wù)連心卡”，黨員主動(dòng)上門，為VIP客戶、孤寡老人服務(wù)。送電處黨支部開展黨員站際互查活動(dòng)，互幫互促，提高了線路運(yùn)行健康水平。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，黨徽隨處可見已成為一道靚麗的風(fēng)景線，無(wú)論是在機(jī)關(guān)，辦公桌上擺放著的醒目的黨員身份桌牌；在值班室，運(yùn)行人員佩帶的印有黨員標(biāo)志的工作證；在工地、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，紅、藍(lán)、黃不同顏色的安全帽兩側(cè)印有醒目的黨員標(biāo)識(shí)，營(yíng)造了“我是黨員，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的濃厚氛圍。

（四）實(shí)現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)中心工作的相融互動(dòng)，支部參與、保障、監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)，規(guī)范了支委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)決策的內(nèi)容及程序，黨支部參與“三重一大”決策得到了落實(shí)。推行支部對(duì)標(biāo)后，黨支部全方位地參與單位、部門的生產(chǎn)、管理、考核、分配等工作，其工作貫穿于單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，使黨支部工作與中心工作有機(jī)融合為一體，呈現(xiàn)出“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、相融互動(dòng)”的良好局面。如在創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)中，局黨委提出以“11488”的創(chuàng)建工作思路，開展“零違章”、“零缺陷”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、“光明工程”“五個(gè)一”活動(dòng)、“和諧?安康”系列活動(dòng)、和諧創(chuàng)建黨員“三爭(zhēng)當(dāng)”先鋒實(shí)踐活動(dòng)等8個(gè)方面的主題實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出，有力保證了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。在安全生產(chǎn)中，市區(qū)局黨總支、信息中心黨支部充分發(fā)揮安全思想保障體系的作用，落實(shí)各級(jí)政工人員安全職責(zé)，加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)分析，堅(jiān)持大型工作前制定思想保證措施，開展了“黨員建功立業(yè)”、工作現(xiàn)場(chǎng)零違章競(jìng)賽、簽訂安全承諾書等活動(dòng)，保證了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。在電網(wǎng)建設(shè)中，工程公司黨支部、檢修處黨支部始終把解決現(xiàn)場(chǎng)的困難和問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓，率領(lǐng)廣大黨員沖鋒在前，加快工程進(jìn)度，積極開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，在陜西省電力公司組織的安全文明工地競(jìng)賽中連續(xù)三次獲得“活動(dòng)紅旗”，有力地推進(jìn)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。積極營(yíng)造和諧氛圍，開展了“夏送清涼、冬送溫暖、春秋送歡樂”現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)、職工家屬深入現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、干部與職工面對(duì)面的“深度匯談”、職工生日用一束鮮花或一張賀卡送祝福等多種形式的愛心活動(dòng)，促進(jìn)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和干群關(guān)系的和諧。在“戶戶通電”工程、渭河河堤照明工程、多次衛(wèi)星發(fā)射保電等多項(xiàng)政治任務(wù)中，該局積極履行社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真踐行“四個(gè)服務(wù)”，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，營(yíng)銷“一部三中心”建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)低壓遠(yuǎn)程集抄、農(nóng)電管理模式等亮點(diǎn)工作得到了國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司的高度評(píng)價(jià)。

五、開展對(duì)標(biāo)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）實(shí)施黨支部對(duì)標(biāo)，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力明顯增強(qiáng)，支部書記抓黨建的信心更加堅(jiān)定，行政領(lǐng)導(dǎo)支持和關(guān)注黨建工作的熱情更加高漲，實(shí)踐黨政“一體化”考核凸顯成效。對(duì)標(biāo)工作不僅是對(duì)支部工作的檢驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體功效能否有效發(fā)揮的全面衡量，支部工作的好與差實(shí)質(zhì)上是對(duì)單位工作的整體認(rèn)可，因此許多行政領(lǐng)導(dǎo)甚至比支部書記更關(guān)心、關(guān)注對(duì)標(biāo)工作，這樣就形成了支部書記主動(dòng)抓黨建工作，行政領(lǐng)導(dǎo)自覺關(guān)心支部工作的局面，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的能力增強(qiáng)了，各項(xiàng)工作有了新的起色。

（二）建立黨支部對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，將支部工作任務(wù)，量化、細(xì)化為具體、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)及其落實(shí)措施、考核標(biāo)準(zhǔn)，使黨支部工作考核有了明確的依據(jù)，有效解決了“黨建工作不能量化”的問(wèn)題。對(duì)標(biāo)指標(biāo)將黨章、基層黨建工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)和支部工作任務(wù)進(jìn)一步明確，并按照“專業(yè)、通用、主要”的原則，做到了黨政工作相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、共性和個(gè)性目標(biāo)相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”，對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)有著非常重要的促進(jìn)作用。

（三）開展黨支部對(duì)標(biāo)，黨支部工作的內(nèi)容和完成質(zhì)量在反復(fù)的對(duì)標(biāo)比較中不斷提高，對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系在反復(fù)的實(shí)踐中逐步完善，實(shí)現(xiàn)了支部工作的持續(xù)改進(jìn)。實(shí)踐證明，黨支部對(duì)標(biāo)是向精細(xì)化管理邁進(jìn)的有效途徑。一方面，支部工作任務(wù)有布置、有措施、有檢查、有考核，保證了完成時(shí)限和質(zhì)量。另一方面，開展黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)以來(lái)，該局先后三次修改指標(biāo)體系，管理更加細(xì)致，追求精細(xì)化的氛圍日益濃厚，使支部工作不斷改進(jìn)不足，不斷追求卓越，不斷創(chuàng)新前進(jìn)。

實(shí)踐證明，黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作是加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)的有效載體。同時(shí)，這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展延伸其內(nèi)涵，為推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證、智力支持和精神動(dòng)力。

第四篇：壽光積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子

壽光積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子

2011-01-11 11:26:00 來(lái)源: 人民網(wǎng)(北京)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

人民網(wǎng)濰坊1月11日電近年來(lái)，壽光市針對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，圍繞有效發(fā)揮非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)非公企業(yè)黨建工作活力，立足本地實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，努力改革創(chuàng)新，積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。

一、明確職能定位，把握非公企業(yè)黨組織的工作主線。我市把保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)，注重把握企業(yè)利益訴求與黨建要求的結(jié)合點(diǎn)，積極探索黨組織在非公企業(yè)獨(dú)特環(huán)境下發(fā)揮政治核心作用的具體實(shí)現(xiàn)形式，探索提出了非公企業(yè)黨組織的職能定位，即“引導(dǎo)、監(jiān)督、示范、服務(wù)”。引導(dǎo)，就是非公企業(yè)黨組織要引導(dǎo)企業(yè)和出資人堅(jiān)持正確的政治方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者，保證企業(yè)沿著正確的軌道健康發(fā)展，先后有230多人次民營(yíng)企業(yè)家受到市級(jí)以上表彰。監(jiān)督，就是非公企業(yè)黨組織要監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)黨的方針政策，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，維護(hù)職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。示范，就是非公企業(yè)黨組織通過(guò)開展黨員示范崗等活動(dòng)，確保黨員在工作干勁、勞動(dòng)技能、改革創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、愛廠敬業(yè)等方面樹立卓越品牌，把黨員的優(yōu)秀品質(zhì)展示給群眾，在榜樣的示范中組織帶領(lǐng)群眾。目前，企業(yè)中層以上和關(guān)鍵技術(shù)崗位的職工中，黨員占57.2%。服務(wù)，就是非公企業(yè)黨組織通過(guò)整合各種資源，幫助企業(yè)和職工群眾解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)由政治型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在為企業(yè)、為職工的服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值，發(fā)揮作用。

二、推進(jìn)方法創(chuàng)新，找準(zhǔn)非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵是取得企業(yè)主支持，而企業(yè)主最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，我市在非公企業(yè)黨建實(shí)踐中從企業(yè)主最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益層面入手，堅(jiān)持企業(yè)黨組織的工作目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，從企業(yè)的本質(zhì)要求上激活企業(yè)黨建的內(nèi)在動(dòng)力，把非公企業(yè)黨建融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，靈活多樣地開展黨建活動(dòng)，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)主所理解和支持。活動(dòng)形式上，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，以分散為主，盡量不占用黨員職工的工作時(shí)間，徹底杜絕脫離實(shí)際、花拳繡腿的形式主義；活動(dòng)內(nèi)容上，在堅(jiān)持政策理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞企業(yè)主的興奮點(diǎn)精心選擇活動(dòng)載體，加強(qiáng)崗位技能、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。工作中，主要發(fā)揮五種作用：一是圍繞完成急難險(xiǎn)重任務(wù)發(fā)揮作用。精心設(shè)計(jì)各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨員在關(guān)鍵時(shí)刻沖在前面。每當(dāng)遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，黨員都主動(dòng)承擔(dān)，發(fā)揮先鋒模范作用，成為攻堅(jiān)克難的中流砥柱。金融危機(jī)期間，我市多家非公企業(yè)的黨員聯(lián)合發(fā)出“不離崗、不脫崗，堅(jiān)持到底就是勝利”的口號(hào)，帶領(lǐng)全市廣大職工迎難而上，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān)。二是圍繞搞好技術(shù)攻關(guān)發(fā)揮作用。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”等活動(dòng)，組織1120個(gè)黨員技術(shù)攻關(guān)小組，設(shè)立2380個(gè)黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用。壽光康躍增壓器有限公司全體黨員引領(lǐng)職工積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，帶頭刻苦攻關(guān)，先后研發(fā)新技術(shù)22項(xiàng)、新產(chǎn)品8個(gè)，黨員技術(shù)攻關(guān)小組研發(fā)的jp5os汽油渦輪增壓器，解決了當(dāng)前國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部依賴進(jìn)口的問(wèn)題，在2010年山東省產(chǎn)學(xué)研（工業(yè)設(shè)計(jì)）展洽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。三是圍繞破解企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮作用。企業(yè)黨組織疏通與企業(yè)主平等協(xié)商、對(duì)話交流的渠道，組織廣大黨員針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中存在的問(wèn)題，主動(dòng)向業(yè)主提出合理化建議，為企業(yè)發(fā)展動(dòng)腦筋、出主意。今年以來(lái)，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策2300多條。四是圍繞建立和諧內(nèi)部關(guān)系發(fā)揮作用。發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)主和職工的關(guān)系，及時(shí)把黨的方針政策和企業(yè)的決策向職工宣傳，把職工的愿望、要求和思想、工作上出現(xiàn)的問(wèn)題向企業(yè)反饋，加強(qiáng)企業(yè)主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解、協(xié)調(diào)工作，得到了企業(yè)主的信賴和支持。五是圍繞優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境發(fā)揮作用。教育引導(dǎo)黨員和職工尊重出資人的合法權(quán)利，并及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映企業(yè)主的正當(dāng)要求和呼聲，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，增進(jìn)了企業(yè)主對(duì)黨的感情。這些活動(dòng)對(duì)社會(huì)有益、對(duì)企業(yè)有利、對(duì)職工有用、對(duì)黨員有效，深受企業(yè)主和職工歡迎。目前，全市1136名申請(qǐng)入黨的非公企業(yè)職工中有企業(yè)主136名，占12%。

三、完善工作機(jī)制，深入推行“親情化”服務(wù)模式。我市在非公企業(yè)黨組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過(guò)建立完善“六項(xiàng)機(jī)制”，深入推行非公企業(yè)黨組織“親情化”服務(wù)模式。一是民主參與機(jī)制。除通過(guò)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，建立了企業(yè)主與黨員職工代表溝通協(xié)商制度，對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工切身利益的問(wèn)題，通過(guò)定期召開職工（代表）大會(huì)、職工代表座談會(huì)、發(fā)放征求意見信等多種形式，認(rèn)真聽取黨員和職工群眾的意見建議。今年以來(lái)，共征求意見6900多條，整改落實(shí)5682條。二是權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，依法協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥地處理好企業(yè)、職工之間的勞動(dòng)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，充分尊重和切實(shí)維護(hù)他們的工資報(bào)酬、休假、健康安全、人格尊嚴(yán)等合法權(quán)益，為職工創(chuàng)造了良好的勞動(dòng)生活條件。三是人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持雙向互動(dòng)，著力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。企業(yè)引進(jìn)和使用人才把黨員作為優(yōu)先條件，黨組織則通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，把黨員放在艱苦崗位、艱苦環(huán)境磨練，使黨員隊(duì)伍真正成為企業(yè)的優(yōu)秀群體和中堅(jiān)力量。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和管理骨干入黨，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。目前，全市涌現(xiàn)出首席技師、突出貢獻(xiàn)技師68名，其中黨員52人，占76.5%。四是人文關(guān)懷機(jī)制。企業(yè)黨組織圍繞黨員職工關(guān)心關(guān)注的生產(chǎn)生活問(wèn)題，建立健全職工關(guān)愛基金、困難救助、醫(yī)療衛(wèi)生等制度，特別是督促企業(yè)改善職工勞動(dòng)生產(chǎn)條件，減輕特殊崗位、特殊條件下職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，使職工舒心安全地工作。今年以來(lái)，全市共籌集職工關(guān)愛基金1300多萬(wàn)元，企業(yè)黨組織發(fā)動(dòng)黨員干部與困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子5631對(duì)，幫扶物資折合資金350多萬(wàn)元。五是社會(huì)責(zé)任引導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)黨組織結(jié)合非公人士社會(huì)、政治安排推薦、評(píng)先樹優(yōu)推選、企業(yè)形象宣傳等工作，努力為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任營(yíng)造良好的政治、社會(huì)、輿論氛圍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)自覺承擔(dān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、照章納稅、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、扶貧濟(jì)困等社會(huì)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市非公企業(yè)參與光彩事業(yè)、民企幫村、民企助學(xué)、村企共建、慈善公益等活動(dòng)，捐款捐物折合人民幣6300多萬(wàn)元，其中，為玉樹災(zāi)區(qū)捐款680多萬(wàn)元。六是和諧文化引領(lǐng)機(jī)制。企業(yè)黨組織將黨建工作與營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，健全完善職工培訓(xùn)中心、企業(yè)宣傳媒體、傳統(tǒng)教育基地、文體娛樂場(chǎng)所等企業(yè)文化硬件設(shè)施，積極開展塑造企業(yè)良好形象的主題活動(dòng)，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。目前，全市已有206家企業(yè)培育形成了各具特色的企業(yè)文化。在和諧文化引領(lǐng)下，非公企業(yè)呈現(xiàn)出心齊氣順、健康發(fā)展的局面。2009年，全市非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入838.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅87.2億元，同比分別增長(zhǎng)21.9%和20.7%。今年1—7月份實(shí)現(xiàn)銷售收入581.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅55.9億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和29.6%。

第五篇：積極探索機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化新途徑

積極探索機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化新途徑

-----西部城市第九次機(jī)關(guān)黨建論壇綜述

8月13日至15日，來(lái)自西部28個(gè)城市直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者共103人匯聚金城蘭州，參加西部城市第九次機(jī)關(guān)黨建論壇。此次論壇由中共蘭州市委、蘭州市人民政府主辦，中共蘭州市直機(jī)關(guān)工委承辦。論壇認(rèn)真總結(jié)了西部城市機(jī)關(guān)黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)，探索提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”新思路、新途徑。現(xiàn)將論壇情況綜述如下。

一、創(chuàng)新機(jī)制，豐富內(nèi)涵，努力提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，是一個(gè)重大命題和重大任務(wù)。西部城市機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，努力使其走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì)主任委員趙光召講話指出：提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平應(yīng)重點(diǎn)把握五個(gè)方面，一是堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)；二是堅(jiān)持以科學(xué)思路謀劃；三是堅(jiān)持以科學(xué)職能定位；四是堅(jiān)持以科學(xué)體制機(jī)-1-

制保障；五是堅(jiān)持以科學(xué)方法推進(jìn)。中共西寧市直屬機(jī)關(guān)工委認(rèn)為：機(jī)關(guān)黨建應(yīng)努力在工作的內(nèi)容、形式、載體、機(jī)制等方面推陳出新，不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力。一是不斷創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)思想政治工作成效；二是以夯實(shí)組織基礎(chǔ)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“公推直選”工作，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)；三是以深化創(chuàng)建“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動(dòng)為重點(diǎn)，打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。中共銀川市直屬機(jī)關(guān)工委近年來(lái)牢固樹立“變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)創(chuàng)新”的觀念，不斷改進(jìn)工作方式方法，積極探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的新路子。一是創(chuàng)新教育模式，不斷提高機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)；二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織和黨員的先進(jìn)性；三是創(chuàng)新黨建機(jī)制，不斷建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制；四是創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。中共黃南藏族自治州直屬機(jī)關(guān)工委在黨建工作實(shí)踐中注重創(chuàng)新。一是積極推進(jìn)黨員教育培育工作創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地“圍繞中心，服務(wù)大局”；三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)載體創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織活力；四是積極推進(jìn)黨建責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)工委工作指導(dǎo)。

二、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作 思路決定出路。機(jī)關(guān)黨建工作只有精心謀劃、合理布局，-2-

才能真正發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的職能。中共漢中市直屬機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。一是創(chuàng)新工作思路，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的影響力；二是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建服務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工和效能；三是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作載體，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。中共西安市直屬機(jī)關(guān)工委通過(guò)5年的不斷探索和實(shí)踐，逐步走出一條體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求，符合西安市直機(jī)關(guān)實(shí)際的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)之路。一是立足全局，找準(zhǔn)定位，圍繞機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率目標(biāo)謀劃創(chuàng)建工作；二是創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，竭力營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)氛圍；三是整合資源，多措并舉，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)上臺(tái)階；四是構(gòu)建體系，長(zhǎng)效推進(jìn)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提供持久的動(dòng)力。中共蘭州市直屬機(jī)關(guān)工委近年來(lái)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依托有效載體，努力使市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前頭。建立機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化和科學(xué)化水平；開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織互聯(lián)共建活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)域；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境；深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

三、圍繞中心，建設(shè)隊(duì)伍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

機(jī)關(guān)黨建工作要始終“跟著中心走，貼著中心做”，積極服務(wù)于中心工作，才能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的巨大作用，樹立機(jī)關(guān)黨組織的形象和地位。中共成都市直屬機(jī)關(guān)工委努力使機(jī)關(guān)黨建工作在市委總體戰(zhàn)略框架下進(jìn)行謀劃，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供有力組織保障，一是全面準(zhǔn)確把握建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的基本內(nèi)容和要求；二是必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基層基礎(chǔ)；三是拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動(dòng)。中共鄂爾多斯市直屬機(jī)關(guān)工委從2009年5月開始，組織開展千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、保增長(zhǎng)、惠民生”活動(dòng)，收到諸多實(shí)效，一是精心組織，全力推進(jìn)千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)進(jìn)程；二是立足實(shí)際，扎實(shí)解決“六個(gè)一批”、推進(jìn)“六個(gè)全覆蓋”；三是求真務(wù)實(shí)，為機(jī)關(guān)黨建工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。中共中衛(wèi)市直屬機(jī)關(guān)工委近年來(lái)按照市委提出的發(fā)揚(yáng)“三苦”精神（領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干）、踐行“五個(gè)干事”（以人為本刻苦干事、求真務(wù)實(shí)扎實(shí)干事、善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新干事、同舟共濟(jì)團(tuán)結(jié)干事、清正廉潔干凈干事）、推動(dòng)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求，將“三苦”精神、“五個(gè)干事”作風(fēng)貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)之中，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織-4-

思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。