第一篇：北京注冊會計師協會2007年工作總結

北京注冊會計師協會2007年工作總結

及2008年工作思路

2007年，北京注協在市財政局黨組的領導下，認真學習領會黨的十七大精神，堅持貫徹科學發展觀，全面落實財政部、中注協關于行業發展的重要部署，嚴格執行北京注協常務理事會、秘書長辦公會決議，按照全年計劃完成各項工作任務，行業建設邁上了新的臺階。

——行業持續穩健快速發展。截至2007年12月底，北京注協所屬會計師事務所486家，注冊會計師11310人，分別比上年增長13.55%和4.84%； 2006年度行業業務收入49.8億元，比上年增長25.44%，已經連續三年保持20%以上的增長速度。在中注協發布的2007年度會計師事務所綜合評價前百家信息中，北京地區的事務所占據了42家。

——社會影響力進一步擴大。2007年，作為在“新經濟組織、新社會組織”中開展黨建工作的優秀代表，中共北京注冊會計師協會黨員委員會向黨的十七大、中共北京市第十次代表大會推薦了候選人。雖然行業黨委推薦的候選人在最后的環節中沒有勝出，但首次獲得候選人推薦資格，標志著行業黨建工作在更大的范圍內得到認可，注冊會計師行業在參政議政方面邁出了堅實的步伐。同時，行業統戰工作成效顯著，長城會計師事務所主任會計師宇永杰獲得北京市第二屆“優秀中國特色社會主義建設者”稱號，利安達信隆會計師事務所榮獲“2006年度首都文明單位”光榮稱號。上述成績的取得，提高了行業聲譽，擴大了行業影響，增強了行業政治影響力，標志著注冊會計師行業作為首都經濟的優秀建設者，得到了黨和人民更高程度上的認可。

——在第三屆全國會計知識大賽中取得優異成績。第三屆全國會計知識大賽，是會計界的一大盛事，是展現行業風采的難得機遇。為做好 1 參賽組織工作，北京注協專門成立了領導小組，投入大量人力和物力，經層層選拔，北京注協代表隊在北京賽區、全國注冊會計師行業選拔賽中均取得優異成績，其中天職國際事務所在北京賽區的比賽中榮獲三等獎、利安達信隆事務所榮獲優勝獎；北京注協代表隊在全國注冊會計師行業選拔賽中進入前5名；北京注協榮獲全國大賽組委會頒發的“第三屆全國會計知識大賽用友杯第二賽程組織獎”。

2007年，主要工作完成情況是：

一、全面貫徹落實中注協文件精神，積極穩妥地推動事務所在自愿基礎上做大做強

以貫徹落實中注協《關于推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內部治理指南》為重點，結合北京地區實際情況，開展研討，加強服務，積極穩妥地推動事務所在自愿基礎上做大做強。一是召開“推進會計師事務所做大做強”專題研討會。組織事務所就“當前行業做大做強形勢的研判”、“合并伙伴的選擇”、“合并模式”、“合并后存在的問題及整合”、“行業協會在做大做強中應發揮的作用”等問題進行了廣泛深入討論，宣傳了《意見》精神，明確了協會立場，為事務所間的合并提供了理論和實踐指導。二是為事務所提供合并信息服務。經注冊管理委員會討論通過，印發了《北京地區會計師事務所合并需求信息表》。凡自愿通過網絡尋求合并對象的事務所，可填寫《信息表》報送協會，經審核后上網發布。同時，協會將提供政策咨詢方面的服務。2007年共有7家事務所上報合并意向信息。三是制定《關于規范北京地區會計師事務所收入、人員等信息發布事項的通知》。針對某些事務所為追求排名而盲目合并、排名后迅速分裂的不規范做法，制定出臺了專門的通知，根據《公司法》、《注冊會計師法》等相關法律規定,就事務所業務收入、注冊會計師人數統計口徑做出了科學嚴謹的規定，有效遏制了“真 排名、假合并”現象，進一步規范了行業合并行為。

在北京注協的大力推動下，2007年北京地區大型事務所加大了聯合步伐，其中中瑞華恒信、岳華會計師事務所合并為中瑞岳華會計師事務所，成為我國目前最大的本土會計師事務所。

二、加大行業人才培訓力度，努力提高行業人員素質

作為智力密集型行業，人才在注冊會計師行業發展中起著決定性的作用。2007年，北京注協繼續圍繞貫徹落實行業人才培養“三十條”和《繼續教育制度》，在培訓工作上突出了下列特色：

一是加強了制度完善。制發了《北京注冊會計師協會繼續教育培訓管理辦法》、《北京注冊會計師協會繼續教育監督檢查實施方案》，重新修訂了《繼續教育培訓補助費發放辦法》以及《2007年繼續教育培訓計劃》，使行業培訓管理工作更加嚴密。

二是創新了培訓方式。經中注協認可增加聯合培訓和網絡培訓兩種培訓方式，使培訓工作更加靈活，為會員提供了方便；繼續利用高校優勢，共同舉辦研究生進修班。

三是加強了監督檢查。對14家事務所的自行培訓情況進行了跟蹤檢查。從檢查情況來看，各事務所根據中注協及北京注協的有關培訓要求，完善了自身內部培訓管理機制，設臵了專人或專門機構負責培訓工作，培訓內容針對性、操作性強，對提升員工的業務素質具有重要的作用。

截至12月底，共計11260名注冊會計師確認學時，繼續教育完成率達到了99%，其中申請自行培訓和聯合培訓的事務所161家，覆蓋7497名注冊會計師，建立培訓檔案90份；組織1657人參加國家會計學院面授學習、599人參加北京注協遠程教育培訓、150人參加企業所得稅培訓班；舉辦三期非執業注冊會計師轉執業崗前培訓班，共培訓802人； 舉辦業務檔案管理實務操作培訓班三期，培訓400人；舉辦第六期研究生進修班，共有41名學員參加，其中28人申報碩士學位；注冊會計師執業會員上網注冊學習3746人，點擊49335人次，通過考試1817人；非執業會員上網注冊學習2198人，點擊38965人次。

三、認真開展各項專項檢查，不斷完善行業自律監管體系 為促進行業不斷提高自身執業水平，全面貫徹執行新準則，北京注協開展了下列工作：

一是開展行業執業質量檢查。根據中注協《關于開展2007年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》要求，2007年度從事務所推薦的78名項目經理以上級別的執業人員中擇優選取45名檢查人員，于6月13日至8月4日對48家事務所開展執業質量檢查。此次檢查重點為中、小事務所；檢查內容為新審計準則落實情況。本次檢查的突出特點是加大了懲戒力度，根據懲戒委員會決議，對2007年執業質量較差、內部管理存在嚴重問題的1家事務所和3名注冊會計師進行公開譴責，對2家事務所和5名注冊會計師進行通報批評，對4家事務所進行訓誡。行業自律性懲戒的實施，增強了執業質量檢查的威懾力，有力地推動了事務所不斷提升自身素質。

二是開展會計基礎工作規范檢查和業務檔案管理巡查，促進事務所加強內部治理機制建設。為促進事務所加強內部治理機制建設，北京注協在開展執業質量檢查之外，以財務管理和業務檔案管理為切入點，對42家事務所進行了會計基礎工作規范檢查、對19家事務所開展了檔案管理巡查。檢查人員對執業機構的不規范做法提出指導意見，并就如何加強規范管理進行輔導。根據檢查及巡查結果，北京注協將對考核優秀、規范、基本規范的單位進行表彰。通過上述兩項檢查和表彰，激發了行業加強內部財務管理、業務檔案管理的自覺性和主動性，在完善事 4 務所內部治理機制方面具有積極的意義。

三是對北京地區業務報告實施粘貼防偽標識管理。為了維護正常的審計市場秩序，保護注冊會計師的合法權益，北京注協自2007年1月1日起對北京地區業務報告實施粘貼防偽標識管理。2007年，共向468家事務所發放防偽標識210083枚。同時，為規范防偽標識的使用管理，北京注協對各執業機構防偽標識申領登記情況和使用報備登記情況進行了全面核查，并選取30家事務所進行實地抽查，對存在嚴重違規行為的執業機構給予暫停發放標識的處理。從近一年來的使用情況來看，防偽標識在協助政府有關部門和報告使用者鑒別審計報告真偽方面取得了良好的成效，有效維護了行業合法權益。

四、緊密結合會員需求，深入開展專業指導服務

網上咨詢與文件輔導相結合，加強專業指導。以專業指導委員會為依托，針對行業頒布的新執業準則以及執業難點問題，通過召開研討會、在協會網站建立“專業論壇”、編印執業指引等方式為會員提供全方位的專業指導。2007年，論壇共注冊用戶2835人，累計發貼6711條，解答專業問題16026條，成效顯著；搜集、整理并上網發布與注冊會計師執業直接相關的最新相關法律法規文件，編輯出版2006年第四季度和2007年第一、二、三季度《注冊會計師相關法律法規匯編》，共124萬字，發放各事務所及有關單位；繼續完成《審計工作底稿指引》第二、三部分的編寫工作，及時向注冊會計師發放，為會員提供了有效的專業技術支持。作為唯一一家集中專家力量、編印《審計工作底稿指引》的地方協會，北京注協的工作得到了中注協的認可，并受到了其他地方協會的歡迎。

舉辦專業論壇，強化課題研究，加強行業學術交流。召開 “內部控制研究專題報告會”，結合國內外有關內部控制的最新進展，分設計、5 測試、評價三個部分結合案例進行重點講解，為業內開展相關業務提供實務操作參考；加強委托課題研究，并將研究成果結集出版《委托研究報告集

（三）》和《內部控制設計、測試、評價》，加快了科研成果向生產力的轉化。其中《內部控制設計、測試、評價》由經濟科學出版社公開發行，受到了專業人士好評。

聘請律師為會員提供法律咨詢。常年聘請北京德恒律師事務所作為法律顧問，對會員在執業過程中遇到的法律問題提供有效的法律援助。截至2007年12月底，通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式，共受理法律咨詢170余件，為會員調解糾紛5起。根據最高法院發布的《關于審理涉及會計師事務所審計業務活動中民事侵權賠償案件的若干規定》，舉辦“明確審計、評估責任，保持職業謹慎”專題講座，在行業內積極做好司法解釋宣傳和學習工作，強化行業風險意識。

五、積極開展各種交流宣傳活動，努力提升行業影響力 加強與同行的交流。5月13日，接待香港華人會計師公會梁文基會長一行十七人來訪，并組織北京地區大中型事務所的代表二十余人就兩地注冊會計師行業的管理模式、執業狀況、事務所內部治理、執業準則等問題展開廣泛交流；組織會員參加在日本大阪舉行第17屆亞太會計師大會，擴大了行業視野，加深了與國外同行的友誼。

各方通力合作，擴大對外宣傳。及時收集整理宣傳資料，對協會各項工作進行報道。2007年，已有二十余篇對協會相關工作的專題報道及照片刊登在《中國財經報》、《經濟參考報》以及《中國注冊會計師》等相關報刊上；印發2006年《史料匯編》并發放各執業機構；編輯出版反映協會十余年發展歷程的畫冊《輝煌歷程》，展示了協會成立以來獲得的各項榮譽及取得的各項成績，在行業內引起強烈反響。2007年共出版《北京注冊會計師》雜志6期，72萬字，著重探討了新準則的 6 宣傳與實施、事務所做大做強、執業機構內部治理等行業熱點重點問題。

六、創新報名方式，圓滿完成注冊會計師等相關資格考試考務工作

精心組織，大膽實踐，完全實現網上報名。實現注冊會計師考試全程網絡報名，降低了每年聘用臨時工作人員的成本，同時使考生得到了更加方便快捷的服務。2007年北京地區注冊會計師考試報名人數達到49251人，總計報考110254科次，比2006年增加了1941人、23081科次，再創新高；實際出考人數23670人，合格人數5350人，合格率為22.60%。英語測試科目236人報名，出考166人，共73人合格，合格率為43.98%。

與此同時，2007年度輔導教材也實現了網上征訂。在輔導教材的發放方式上，進行了大膽嘗試，由原來的定點發放，改為全部通過小紅帽快遞方式進行發送，極大的方便了考生；緊密結合考生需求，舉辦各類考前輔導班80個，輔導考生14115人次。

做好注冊會計師行業領軍人才后備隊伍選拔測試的各項考務工作。北京考區報名考生140人，出考120人，出考率85.71%，比2006年提高了12.79%。2005年至2007年，北京注協已成功配合中注協舉辦了三次領軍人才選拔測試任務，受到中注協領導的肯定和表揚。因工作成績突出，北京注協被評為2006年度注冊會計師全國統一考試組織管理工作一等獎，并收到中注協的感謝信。

七、拓展服務領域，構建和諧行業

加大對會員的補貼力度，體現協會人文關懷。一是根據協會制定的《體檢補助發放辦法》，對434事務所給予體檢補助，共發放金額309.6萬元；二是為會員辦理人身意外傷害保險，所有保費由協會承擔，2007年累計支出82萬元。

開展各類人才服務。為各事務所累計發布網上人才招聘信息1027家/次、招聘求職人員成功總數為1390人，有效解決了會員單位的人力需求；在2007年北京市嚴格控制進京指標的情況下，為會員單位爭取了16名進京指標，提高了事務所引進人才的吸引力。截至2007年12月底，人才中心累計集體存檔立戶359戶，人事檔案總庫存量6935份。

舉辦各類文體活動，豐富行業文化生活。舉辦了“關愛女性、構建和諧”主題活動，邀請著名健康專家圍繞“職業女性如何抵御亞健康”作了專題講座；為答謝多年來關懷、支持和指導北京地區注冊會計師行業發展的相關單位和領導，同時慰問在行業中辛勤耕耘、無私奉獻的廣大同仁, 分別于2月和9月在北京展覽館劇場舉辦了春節和迎中秋行業慰問演出，加深了會員之間的友誼、陶冶了行業情操。

捐資助學，奉賢愛心。2007年，北京注協先后向六道河鎮高商希望小學捐獻15臺筆記本電腦、向中國聽力醫學發展基金會捐助5萬元，體現了行業熱心慈善事業、勇擔社會責任的良好風范。

八、加強行業黨團工會建設

行業黨建工作取得豐碩成果。舉辦第六期積極分子培訓班，為行業黨委培養新生力量；組織召開先進基層黨組織評優工作匯報會，表彰2005年－2007年度先進基層黨組織、先進個人，共有15家黨支部通過幻燈的形式匯報了兩年來的工作活動情況，其中10個黨支部、74名黨員獲獎。截至2007年12月底，行業黨委共有黨支部88個，黨員1333名，比黨委成立初期增加了1045名黨員。

基層團組織力量不斷加強，行業團建工作開創新局面。2007年，行業團委圍繞“四個創建”工作主題，在組織建設、對外交流、奉獻社會、活躍行業氣氛方面取得了新的成績：開展評優表彰活動，共評選紅旗團支部5家、優秀團支部9家、優秀共青團員65名、優秀團干部32名，8 并評選出14名執業機構領導為“青年之友”；舉辦團干部培訓班，打造團結、奮進的團干部隊伍；緊扣經濟與社會發展的熱點問題，組織開展了以“學習總書記致信精神、迎接十七大召開”為主題的征文活動；舉辦第五屆“誠信杯”足球賽；利用建軍80周年的有利契機，舉辦了“軍民魚水一家人”聯歡會，加強了軍民和人民的深厚感情，擴大了行業影響。由于行業團建成果顯著，北京市直機關團工委、市勞動和社會保障局機關團委分別于3月和11月到北京注協調研，并對行業團建工作給予高度評價。

工會工作取得積極進展。2007年，為進一步落實財政部王軍副部長要求各級協會關心會員婚戀問題的批示精神，北京注協聯合北京律師協會在北京市青年湖公園隆重舉辦了第二屆未婚青年聯誼會，來自北京市財政局工會、北京律師協會、中國農業發展銀行北京分行、北京證券業協會、北京建筑業人力資源協會、中關村科技園聯席會、東城區園林局等聯誼單位的305人參加了聯誼會。中注協對聯誼會的成功舉辦予以通報表揚，中國財經報專題予以報道。開展“構建和諧行業”攝影作品評選展示活動，從另一個側面展示了我們行業的高雅情趣和藝術素養。為提高行業保障水平，組織基層工會加入中國職工保險互助會，23家基層工會參加了職工互助保險，互助會員人數1068人，投入保費及儲金共計209.7萬元。

九、加強制度建設，不斷提升秘書處管理能力

2007年，北京注協本著建立廉潔高效的創新型、學習型組織原則，結合考核情況進行了人事變動及崗位輪換，修改制定了《秘書處崗位責任制》，進一步完善了機構設臵，激發了大家的工作熱情；修改制定了《秘書處職工考勤、休假、請假管理辦法》、《秘書處浮動獎勵和年度評優表彰辦法》、《秘書處招待費管理辦法》、《秘書處崗位職責量化考核辦 9 法》，使制度建設更加完善，提高了工作效率，節約了工作成本。同時，秘書處積極參加市財政局舉辦的各項活動，分別獲得市財政系統迎奧運文明禮儀知識競賽一等獎和市財政系統首屆職工羽毛球比賽第六名。

此外，北京注協圓滿完成了2007年度非執業會員集中年檢，在注冊會計師審批、股東資格資質審核、完善行業職業責任保險、配合財政部完成修法調研等方面都取得了新的成績。

2007年，是行業影響力進一步擴大的一年，是貫徹落實做大做強戰略取得實質性進展的一年，是行業人才建設進入新階段的一年。2008年，我們將迎來北京奧運會召開、中國改革開放30周年、中國注冊會計師事業誕生90周年等諸多盛事。同時，黨的十七大全面描繪了我國未來經濟社會各項事業發展的宏偉藍圖，為包括注冊會計師行業在內的中介行業發展提供了良好的發展機遇和巨大的發展空間。最近，商務部等九大部委聯合下發了《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，要求各有關部門對事務所“走出去”給予資質認可、稅收優惠、金融外匯等方面的支持，將注冊會計師行業的發展提升到前所未有的戰略高度。可以說，行業發展面臨著難得的發展機遇。但我們也認識到，執業資格林立造成業務分割、事務所合并過程中矛盾凸現、部分事務所管理不規范、新準則的貫徹落實不徹底等問題也困擾著行業發展，需要全行業付出巨大的勇氣和艱辛的努力。

面對新的形勢和任務，根據市財政局統一部署及中注協有關文件精神，2008年北京注協的工作思路為：深入貫徹黨的十七大報告精神，重點圍繞“新注冊運動”，全面分析行業發展的時代機遇和現實挑戰，有效引導事務所加強誠信建設、重視人才培養、提高內部治理水平和執業質量，積極推動行業做大做強，切實加強協會的能力建設，全面 10 推進各項基礎工作，構建行業發展新篇章。

一、進一步貫徹落實“新注冊運動”，加強協會注冊管理 深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內涵、核心環節和內在規律，以“新注冊運動”為樞紐，全面深化行業的管理和監督。做好行業基礎信息采集、變更錄入等相關工作，切實發揮行業監控體系作用；組織開展北京地區注冊會計師任職資格年度檢查工作，并以此為契機調查清理不符合任職資格的注冊會計師，同時針對注冊會計師一年內頻繁轉所、股東設立新所后不辦理轉所等問題提請注冊管理委員會加以研究，并出臺相應監督管理辦法；結合行業監控體系，加強非執業會員管理；建立并完善與市財政局會計處聯席會議制度，加強溝通協調，不斷完善行業注冊管理。

二、優化行業結構，完善內部治理

加大對中小事務所的服務和支持力度，以推動“做強做精”為工作重心，通過舉辦專題培訓和座談會等形式，促進中小事務所技術能力和經營水平的提高，規范提升中小事務所的發展，形成科學合理的行業結構布局。

積極創造條件支持和鼓勵事務所做出去。“做大做強”與“做出去”之間是緊密聯系的。“做大”是基礎，“做強”是核心，“做出去”是方向和標志。協會將緊緊圍繞中注協“做大做強做出去”這一戰略，在抓好行業“做大做強”的基礎上，將“做出去”作為工作重點，積極推動事務所走國際化發展道路。

建立完善的內部治理機制是推動事務所做大做強的“基石”。協會將認真組織好內部治理指南的實施工作，指導建立“權益清晰、決策科學、管理嚴格、和諧發展”的內部治理結構和治理機制，加大技術投入和專業建設，全面提高執業質量，加強質量控制和風險管理，打造核心 11 競爭力。充分發揮專門委員會的作用，開展對事務所內部治理等相關方面的調研工作。認真研究事務所內部治理和做大做強過程中出現的新情況、新問題，及時提供指導；不斷推動完善相關的支持措施，協調解決制約行業做大做強的相關問題。

三、監管與專業指導相結合，進一步幫助會員提升職業素質和執業水平

按照新審計準則要求，認真做好執業質量檢查工作；嚴格把關，做好股東資格、資質審核工作；繼續做好仿偽標識的發放、統計、核查和管理工作；繼續開展會計基礎工作規范檢查，除抽查一部分新成立的執業機構外，計劃對以前年度未通過考核的單位進行復查；繼續開展業務檔案管理巡查工作；做好網上“專業論壇”，及時為會員提供專業技術服務；搜集與行業相關的法律法規，定期編制法規信息及時上網發布。

四、以中注協發布的《中國注冊會計師勝任能力指南》為重點，完善行業人才培養機制

圍繞培養國際化人才的目標，積極與澳大利亞會計師公會合作，增設境外培訓項目；繼續辦好各類培訓班，以中注協發布的《中國注冊會計師勝任能力指南》為基礎，安排新的培訓內容，注重時效性、針對性、技術性，在培訓對象上突出層次性、普遍性；繼續以《審計準則》和《會計準則》為培訓的中心內容，提高會員的執業質量；繼續安排執業道德、誠信和治理商業賄賂的學習內容，提高注冊會計師的綜合素質；進一步做好遠程教育培訓的組織管理工作；鼓勵執業機構完善自我培訓，加大監督檢查力度并輔之相應的獎懲措施。

在人才儲備開發方面，一是要加強資格考試工作，根據2007年度出現的問題，進一步完善注冊會計師考試網絡報名系統，包括數據備份、數據上報等內容； 2008年進行現場報考資格確認時，將由北京銀行設 12 立劃卡式“POS”機，進一步規范服務。二是繼續利用遠程教育系統，完善非執業會員培訓機制。

在人才流動方面，繼續堅持以人為本，為會員辦理外地人才進京、計劃生育指標、出國政審、集體戶口落戶、招聘信息發布等服務項目，舉辦執業機構人事負責人培訓班，提高人事檔案管理水平以及辦事效率。

五、建立樹立行業良好形象的宣傳機制

深入開展行業發展理論與實踐調研，進一步完善委托研究課題的管理工作，隨時監控項目進展情況，以確保課題的質量。具有重要應用價值、重要學術意義的最終研究成果或階段性成果要通過各種途徑送達有關領導機關，或在有影響力的財經刊物發表，不斷提高兩師在政府決策和社會公眾中的影響力；做好會刊的編輯出版工作；配合協會重大活動借助媒體展現協會工作業績和行業發展狀況，擴大行業影響。

六、加強黨團工會建設，做好團委和黨委的換屆工作

依據市局黨辦要求，制定行業黨委深入開展學習黨的十七大報告精神的實施方案，組織相關講座、座談及交流活動；做好行業黨委換屆前的各項準備工作，督促需要換屆的黨支部按期換屆；做好留學回國人員黨員恢復組織生活調查工作；舉辦入黨積極分子、基層黨支部書記、委員培訓班；按時召開行業黨委會，做好日常的黨務審批工作；按照市委統戰部的要求，認真做好行業統戰調研報告的組織寫作。

推進行業團建工作。積極貫徹落實“迎奧運、講文明、樹新風”活動要求，以志愿奧運與促進和諧為重點，開展奧運志愿者服務活動，樹立行業良好的社會信譽，展現行業青年風采，以實際行動支持奧運，以自身的專業技能促進和諧社會發展；完成行業團委換屆工作；開展主題征文、社會公益等活動，舉辦行業第二屆“瑩星杯”游泳比賽和第六屆 13 “誠信杯”足球賽；辦好團干部培訓班，提高基層團建工作水平。

加強行業基層工會建設。貫徹落實《勞動合同法》的實施，加強勞動關系協調機制建設，推進會員單位勞動合同制度實施，切實做好新舊勞動合同的轉換；加強和完善工會制度建設，擴大會員隊伍，提高基層工會管理水平；繼續開展以2008年奧運會為主題的攝影作品展示活動，舉辦第三屆未婚青年聯誼會。

七、加強各項基礎工作

進一步完善注冊管理網絡系統，保證行業信息的真實完整，掌握行業發展動態；做好執業會員年檢工作，進一步凈化執業隊伍；啟用中國移動企業信息平臺，實現會議通知、文件公告等文字圖片類信息的上傳下達功能，提高工作效率，為會員提供更快捷服務；做好會員的協調服務工作，依法解決股東糾紛、轉所糾紛。

第二篇：北京注冊會計師協會工作報告

北京注冊會計師協會工作報告

北京注冊會計師協會秘書長

王建新（北京注冊會計師協會五屆三次理事會

2011年4月6日）

各位理事：

根據《北京注冊會計師協會章程》有關規定，我代表北京注協秘書處向本次會議報告2010工作完成情況及2011年工作思路，請予審議。

2010年，北京注協在市財政局黨組和理事會的領導下，以黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實國辦56號、財企453號文件精神，在推動事務所做大做強、拓展新業務領域、規范內部治理、培養行業人才等方面取得了成績。

——行業持續平穩快速發展。截至2010年底，我會所屬會計師事務所（以下簡稱“事務所”）564家，注冊會計師14065人，分別比上年增長5.03%和6.17%；評估機構200家，注冊資產評估師3434人，分別比上年增長5.26%和3.31%。事務所業務收入為82.14億元，評估機構業務收入為12.28億元，分別比上年增長10.54%和24.67%。在中注協公布的“2010會計師事務所綜合評價前百家信息”中，北京地區事務所達到42家，其中進入“十強”的事務所為6家。在中注協公布的12家獲準從事H股企業審計業務的內地大型事務所中，北京地區事務所達到8家。

——行業工作得到社會廣泛認可。在中注協開展的地方協會工作綜合評比中，北京注協榮獲優異獎。根據中注協五代會選舉結果，北京地區36人被推選為代表，20人被推選 為理事，7人被推選為常務理事，35人入選各專門委員會，其中信永中和事務所董事長張克連任中注協副會長。同時，在中注協公布的首批資深會員名單中，北京地區151人入選（非執業93人，執業58人）。根據中評協四代會選舉結果，12人被推選為常務理事，34人被推選為理事，其中中通誠資產評估有限公司董事長劉公勤和中聯資產評估有限公司董事長王子林被推選為副會長。因工作成績突出，北京注協被北京市社會建設工作領導小組認定為第二批市級“樞紐型”社會組織。

——行業工作開創新局面。2010年，北京注協黨委共向各區縣統戰部門推薦9名行業優秀人才參政議政。國富浩華事務所首席合伙人楊劍濤、中聯資產評估有限公司董事長王子林榮獲北京市“第三屆優秀中國特色社會主義事業建設者”榮譽稱號；中企華資產評估公司董事長孫月煥、北京富勤事務所董事長洪瑛榮獲“2010年中國影響力女企業家”榮譽稱號；中企華資產評估公司被全國婦聯命名為“全國巾幗文明崗”，北京富勤事務所董事長洪瑛被授予“全國巾幗建功標兵”榮譽稱號。

一、積極開展深入學習實踐科學發展觀及創先爭優活動，行業黨建進一步加強

根據中央統一部署，北京地區注冊會計師、資產評估行業參加了第三批深入學習實踐科學發展觀活動。整個活動精心組織，扎實推進，新增基層黨組織35個，聯合黨支部1個，向尚無黨員的266家執業機構派出黨建工作指導員35名，對17家先進基層黨組織、77名優秀共產黨員和33名優秀黨務工作者進行了表彰。

開展以“做科學發展戰斗堡壘，當行業建設先鋒表率” 為主題，以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動。北京注協黨委成立工作機構，召開工作推進會，建立聯系點，搭建交流平臺，出版活動專刊,初步建立起北京地區事務所的綜合評價體系，圓滿完成第一階段任務。經北京注協黨委舉薦、市委組織部推薦，國富浩華事務所黨委書記楊劍濤被選為北京市黨建研究會第六屆理事會理事。

二、認真貫徹落實國辦56號文件精神，新業務領域拓展等工作初見成效

一是加快合并步伐，事務所做大做強成果顯著。自國辦56號文件發布以來，北京地區事務所認真領會文件精神，審時度勢，開拓創新，在優化組合、兼并重組、強強聯合方面作出了成績，其中合并力度較大的事務所有六家。

二是在拓展新業務領域方面做出積極探索與實踐。結合北京地區實際情況，確定“醫藥衛生體制改革專業服務”等5個項目作為重點推進項目。與中注協、北京市西城區人民政府籌備組簽署《關于建立北京金融街會計服務示范基地合作框架協議》；積極配合市財政局與市衛生局商談醫院財務報表審計試點工作；與北京市總工會、北京保險中介行業協會密切合作，相關審計業務拓展工作進展順利。

三是積極參與事務所服務收費辦法和收費標準的制定工作。多次組織召開《會計師事務所服務收費管理辦法》座談會，對北京地區事務所服務收費現狀展開調研，并形成調研報告，為相關部門制定收費辦法和收費標準提供依據。

三、創新工作方式，兩師年檢工作圓滿完成

兩師任職資格檢查（以下簡稱“年檢”），是保障行業人才素質、掌握行業基本信息的一項基礎性工作，涉及面廣，政 策性強，工作內容繁雜。為做好此項工作，北京注協充分利用現代信息化手段，通過平面媒體刊登、網絡信息更新、手機短信群發、電話通知、書面文件及時交換、現場咨詢等多種方式，加強與會員的溝通，簡化工作程序，提高工作效率。尤其針對注冊會計師非執業會員人數多、分布散等問題，開發了“非執業會員年檢換證在線錄入系統”，極大地方便了會員信息錄入、修改以及協會證書打印工作，為年檢換證工作的順利完成提供了保證。

本共有13235名注冊會計師參加年檢、13049人通過年檢，3222名注冊資產評估師參加年檢、3198人通過年檢。經嚴格審查，2家事務所未按要求上報年檢材料，3家事務所撤銷。3340名非執業會員參加年檢換證。

四、緊密結合會員需求，專業指導服務更加深入 專業服務方式多樣。編寫北京地區具有證券期貨相關業務資格事務所出具的上市公司2009審計報告信息4期；搜集整理并在網站上發布與注冊會計師執業相關的各類法律法規文件共240個，編輯4冊《注冊會計師相關法律法規匯編》，共計88.4萬余字；協助市工商局、市商務委、市科委等政府部門開展有關專業技術工作；對事務所、注冊會計師提出的專業技術問題進行援助和解答；邀請國際評估準則委員會委員舉辦“國際評估準則最新進展”專業講座，全面介紹國際評估準則最新研究成果和實務操作經驗；在網站上發布評估行業培訓、考試及相關法律法規信息58條。

專業服務內容廣泛。在傳統的會計、審計服務領域之外，繼續聘請法律顧問，通過來訪、電話、郵件等方式為會員在執業中遇到的法律問題提供咨詢服務195人次；與北京市律師協會聯合舉辦 “會計師事務所轉制中的法律問題”研討會，從事務所轉制的法律程序、轉制前后法律責任的比較、合伙協議的簽訂等方面解決事務所轉制中的現實法律困惑。在北京市財政局“五五”普法宣傳教育活動中成績突出，榮獲2010北京市財政局普法宣傳教育“先進單位和先進個人”表彰。

專業服務突出針對性。深化執業質量檢查成果，對北京地區2007-2009三年評估行業自律檢查數據進行分析，并提出專業指導及繼續教育的應對措施，為制定、修正準則以及補充完善評估師繼續教育教材提供了參考依據；協助中評協完成2007-2009三年檢查案例的編寫和整理工作，現已出版；協助中評協編寫和修改《資產評估業務檢查底稿手冊》，為鞏固和挖掘原有評估市場，開拓新興市場打好了基礎。

五、深化自律監管工作，行業執業水平不斷提高 一是開展事務所執業質量檢查。共檢查事務所101家，重點檢查近三年新成立、2009年受到行業懲戒、高齡注冊會計師出具業務報告較多、開展高新技術企業認定專項審計業務較多的事務所；配合中注協聯動檢查6家證券資格事務所分所。按照“嚴格檢查，嚴格處罰”的精神，經懲戒委員會審議，對檢查發現存在較嚴重問題的6家事務所和15名注冊會計師分別給予訓誡和行業內通報批評的行業懲戒。首次開展優秀檢查人員的評比表彰活動,授予20名檢查人員“優秀檢查人員”稱號，對多年來一直支持檢查工作、認真履行檢查指導職責的4名專家進行表彰和獎勵。

二是開展評估機構執業質量檢查。根據北京地區評估行業的具體情況，對32家評估機構、143份評估報告及工作底稿進行質量檢查。依據檢查結果，對3家機構、8名相關簽字評估師發出關注函；對1家機構和2名簽字評估師分別 給予行業通報批評、警告的處罰；對1家機構及2名簽字評估師進行談話提醒的處理。

三是穩步推進防偽標識的發放及業務報備工作。實施防偽標識及業務報備工作有利于提高行業執業質量、規范注冊會計師的執業行為，維護會員合法權益。通過對業務報備的定期分析統計，便于發現問題，及時與執業機構協調解決。截至12月底，共對550家事務所發放防偽標識26萬余枚；198家評估機構發放防偽標識9445枚。

四是做好財務制度、會計核算的檢查和業務檔案管理巡查工作。對19家事務所進行財務檢查，對22家事務所、10家評估機構開展業務檔案管理巡查。上述兩項檢查在檢查過程中通過對事務所、評估機構存在的不規范做法進行現場輔導，推動行業加強內部治理機制建設。業務檔案檢查結束后對6家優秀執業機構和19家規范執業機構進行了表彰。組織信永中和等6家執業機構參加了中國注冊會計師行業黨委、中注協聯合召開的檔案工作創先爭優交流會，就北京地區業務檔案管理方面的做法和經驗進行介紹，得到中注協的肯定。

五是嚴格合伙人（股東）從事審計業務情況的審核工作。截至12月底，共受理280名注冊會計師申請合伙人（股東）資格材料。經審核，262名注冊會計師符合規定條件。對申請材料存在問題的18名注冊會計師進行批評教育和談話提醒。

六、強化職業道德和專業素質教育，人才培養工作再上新臺階

堅持以提高兩師專業素質、專業勝任能力和職業道德水平為目標嚴格執行《北京注協繼續教育培訓管理辦法》和《繼 續教育監督檢查實施方案》，完成下列培訓工作：

一是創建網絡培訓平臺，加大人才培養力度。北京注協于2010年6月18日正式開通了“北京注冊會計師協會培訓網”。培訓網以“以人為本，責任為先，服務并推進人才培養及行業發展”為宗旨，主要功能包括注冊會計師及注冊資產評估師考前培訓、執業會員與非執業會員繼續教育、注冊資產評估師崗前培訓、專業信息分享、行業數據查詢、會計師中級考前輔導等。截至12月底，共有6280名注冊會計師、2160名注冊資產評估師上網注冊學習、800多人購買兩師考前輔導課程。

二是做好注冊會計師各項培訓。組織完成各類面授及遠程培訓班十四期,1460余人次參加培訓，12267名注冊會計師完成了規定的繼續教育學時。繼續與首都經貿大學合作招收研究生班，目前第七期研究生班共有49名學員結業，對其中的39名執業會員發放獎勵資金，第九期研究生班完成招生，共有24人報名。充分發揮會員自行培訓的作用，修訂《關于加強會計師事務所內部培訓管理的通知》，將事務所申報內部培訓資格的條件，從年業務收入300萬元提高到700萬元，同時取消事務所之間聯合培訓的方式。截至12月底，共審核批復自行內部培訓的事務所55家，并對20家事務所自行培訓情況進行了實地檢查。為充分調動各事務所自行培訓的積極性，根據有關規定，向各事務所發放培訓補助費646余萬元。

加強行業人才儲備。2010年8月23日至29日，舉辦“CPA職業能力綜合測試經典班”，12位授課教師由來自北京大型事務所的專家骨干、合伙人組成，共有近40名考生參加培訓并全部通過綜合階段考試，通過率達到100%。組織 召開“內部培訓工作經驗交流會”，將優秀經驗進行推廣。舉辦2010年畢業生入職（實習）培訓班一期，北京地區30多所高校的近150名畢業生參加了培訓。擴大行業資源優勢，為多家企業開展了內部培訓。

三是完成注冊資產評估師各項培訓工作。截至12月底，北京地區共有3254名注冊資產評估師參加了繼續教育培訓并通過考試，累計完成159120學時,培訓完成率為98%。其中：參加面授班培訓275人次、遠程視頻講座培訓211人次、中評協高端人才培訓班51人次，網絡培訓2071人次、機構內部培訓1241人次、境外考察學習6人次；105名崗前培訓人員參加網絡學習并通過了考試。印發《2010年北京注協注冊資產評估師繼續教育培訓計劃》和《北京地區注冊資產評估師繼續教育監督檢查實施方案》。完成26家評估機構上報的內部培訓申請和報備材料的審核等工作并對7家評估機構的培訓現場進行了實地檢查，檢查結果均符合中評協和構發放培訓補助費共計78余萬元。

七、以人為本，考試考務工作平穩實施

提高服務水平，體現以人為本、為考生服務的宗旨。一是組織2010注冊會計師全國統一考試北京考區考務工作。考試報名繼續采用網上報名、照片上傳、網上繳費的辦法，并在確認現場第一次采用第二代身份證讀卡器讀取考生身份信息，大大提高工作效率。專業階段考試于9月11日至12日舉行，報名人數53309人，報考科次為144504科次，比去年增加了24566科次；出考人數24938人，合格人數9758人，六科平均合格率為28.40%，比上年提高5.38%；綜合階段考試于9月18日舉行，報名人數60人，北京注協對評估機構內部培訓管理的要求。向各評估機

54人參加考試，合格人數37人，合格率為68.52%。二是組織注冊會計師全國統一考試英語測試工作。英語測試78人報名，42人參加考試，合格人數17人，合格率為40.48%。三是組織注冊會計師全國統一考試領軍人才測試工作。領軍人才測試共有117人報名，95人參加考試，8人入選行業領軍人才后備隊伍。

共為47名考生發放2009注冊會計師全國統一考試英語測試合格證，為17人辦理注冊會計師考試免試申請，向1923名考生發放了全科合格證。

八、加強對外交流與宣傳，行業影響力進一步提高

積極開展與國內外同行的各種交流活動。接待美國州會計委員會聯合會和香港華人會計師公會來訪，進行廣泛而深入的交流；組織執業機構代表赴廈門、延安進行學習考察；組織召開2010華北地區注冊會計師協會聯席會，對于各協會之間進一步加強協作、共促行業發展具有重要的意義；組織執業機構代表參加第18屆世界會計師大會和第25屆泛太平洋不動產評估師估價師與咨詢師會議，擴大了行業視野。

編輯發行《北京注冊會計師》會刊,加大行業宣傳力度。為更好地貼近會員、服務會員、活躍會員文化生活，《北京注冊會計師》以月刊形式出版，全年出版12期，共計72.3萬字。會刊通過建立通訊員制度，刊登執業機構重要活動信息，發揮了交流平臺的作用；開辟文化廣角欄目關懷會員身心健康；以突出反映行業貫徹落實科學發展觀及國辦56號文件、企業內部控制、開拓新業務領域及執業機構做大做強為主題，提出許多有價值的應對策略，供行業會員提供借鑒。

九、加強調研與學術研究，取得豐碩成果 深入開展行業調查研究。為把脈行業發展中存在的熱點、難點問題，2010年完成調研報告6份。其中《2009年北京地區注冊會計師行業發展報告》和《2009北京地區資產評估行業發展情況簡析》從當年行業業務收入、資產規模、機構、人員等幾大指標入手，結合5年同期數據，全面分析金融危機等內外環境對行業的影響并提出相關政策建議；完成市財政局委托課題《關于促進中國資產評估師行業科學發展的調研報告》初稿；完成關于推進中小評估機構發展、完善繼續教育培訓和歐洲評估行業考察等若干調研報告。

圓滿完成2009協會委托研究課題結題工作。為深入服務會員，探討和研究行業發展中亟待解決的重點、難點問題，北京注協組織第四次委托研究課題工作，研究成果已出版并推薦到各執業機構，希望對其合并整合、開拓新業務市場、提高核心競爭力、培養人才等方面起到積極的借鑒作用。

十、不斷拓展服務領域，行業氛圍更加和諧

加大對會員的補貼力度，體現協會人文關懷。做好注冊會計師、注冊資產評估師人身意外保險的投保和理賠工作，配合保險公司處理6起出險情況的理賠工作；繼續與中國平安保險公司北京分公司合作，為16295名會員投保人身意外傷害保險，投入保費97.8萬元；向執業機構發放體檢補助340余萬元。

組織豐富多彩文體活動，展現行業良好形象。組織基層工會會員赴盤錦、紅海灘進行攝影采風活動；在行業中選拔8名優秀隊員組成北京注協代表隊參加中國注冊會計師行業2010 年“誠信杯”乒乓球比賽，取得男子團體第三名，女子團 體進入十六強的優異成績，兩名隊員分獲男子單打第二名和女子單打前八名；舉辦第八屆“誠信杯”足球賽，展現了行業青年拼搏向上的良好精神風貌。

開展各類人才服務。全年累計在協會網站為執業機構發布招聘信息1679家次，招聘求職人員成功總數為2034人次，解決會員單位的人力需求；積極配合市人才服務中心，按時完成13名非北京生源應屆畢業生的需求申報、資料審核、審批手續和檔案落戶等工作；舉辦首屆北京地區高校畢業生專場招聘會，積極為執業機構和高校畢業生搭建溝通交流平臺。截至12月底，人才中心累計集體存檔立戶402戶，累計人事檔案存檔總數6586份。

上述成績的取得，是全體會員共同努力的結果，在此我代表秘書處全體員工向大家表示衷心的感謝。當前行業面臨大好發展機遇，第十一屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年（2011-2015年）規劃綱要》，描繪了我國未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，為科學規劃行業發展，提供了重要的指針；中注協“五代會”、中評協“四代會”的召開提出了當前及今后一個時期，推進行業發展的總體要求，對于進一步提高行業服務經濟社會發展能力，實現行業跨越式發展有著重要意義；京政辦發33號文件的下發，充分體現了北京市政府對行業的高度重視。但我們也要看到，行業發展和協會工作仍有許多困難和不足：比如行業收入增長乏力，盈利能力已低于社會平均水平，新業務領域有待進一步拓展；行業內部不正當競爭行為的整治還需尋求更有效的解決辦法；人才結構失衡現象加劇，尤其是能夠承擔國際化專業服務的高級專業人才相 當匱乏，人才培養需要加強；協會的服務水平有待進一步提高，自律管理體制建設任重道遠。我們必須高度重視并深刻分析這些問題產生的原因，采取更加有效、可行的措施，努力加以解決。

面對機遇和挑戰，2011年北京注協的工作思路為：以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，大力宣傳貫徹中注協“五代會”、中評協“四代會”精神，以全面落實國辦56號、京政辦發33號文件精神為中心，重點推進行業人才建設、信息化建設、新業務領域拓展、國際化發展等項工作，努力實現行業跨越式發展。

一、制定實施北京注冊會計師、資產評估行業“十二五”時期發展規劃，指導行業科學發展

“十二五”時期是行業發展的戰略機遇期，也是改革攻堅期，我們將認真貫徹落實國辦56號、京政辦發33號文件精神，制定行業發展五年規劃，規劃將堅持以科學發展為主題，以加快發展方式為主線，優化體制機制，破解發展難題，實現行業又好又快發展。

二、深化人才培養戰略，為行業發展提供強大的人才資源保障

加強行業中高端人才培養。通過考試選拔方式，授予30名注冊會計師、10名注冊資產評估師“優秀中青年專家人才”稱號。在此基礎上，與市財政局共同成立項目小組，共同研究制定培養方案，舉辦“2011年北京注冊會計師協會高級管理人才培訓班”，通過兩年的培訓周期，將以上中青年專家培養成懂經營、善管理、專業精的復合型人才，形成一支行業 未來發展的中堅梯隊。

完善培訓網各項建設。合理、科學設計培訓網各功能界面；開通法律法規欄目，為會員提供各類法律法規的查詢、咨詢等服務；充分發揮行業專家指導作用，開通專業論壇欄目，為會員提供專業交流平臺；開通非執業會員繼續教育網絡培訓欄目；逐步壯大培訓網的師資團隊，打造自己的品牌；擴大培訓網的社會影響力，與在京高校聯合辦學；推出多元化、多形式的輔導課程，包括CPA的考前輔導、企業內部培訓、會計中級職稱考前輔導等內容。

做好各項培訓工作。在注冊會計師培訓方面，制定并組織實施《北京地區注冊會計師非執業繼續教育培訓管理辦法》；拓展培訓服務內容，舉辦兩期“應屆畢業生到事務所入職及實習培訓班”；以新準則培訓為重點，舉辦各類面授培訓班；完成第十期研究生班的招生和第八期研究生班畢業學費返還發放等工作。加強注冊資產評估師培訓調研，認真聽取學員提出的各方面意見，改進培訓工作，提高培訓質量；擴大與國際同行間的交流，組織評估機構及評估師進行境外考察和學習，加快培育一批具有國際資質、國際水準、國際視野和國際執業經驗的評估師隊伍，為評估行業實施“走出去”戰略做好人才儲備。

三、啟動信息化戰略，提高行業管理信息化水平

根據中注協“五代會”精神，信息化建設是行業今后五年重要的戰略任務。北京注協將全面啟動信息化戰略，在行業管理實現信息化的基礎上，積極推動事務所根據中注協的要求加強信息化建設，逐步實現事務所信息化和行業管理信息化連為一體、互相聯動。2011年在不斷完善培訓網建設的基礎上，著力建設以注冊為樞紐的行業信息管理體系，在同 一管理平臺整合考試、注冊、年檢、繼續教育、行業監管、財務、黨務等管理職能，提高管理協同能力，最大限度實現行業管理自動化、無紙化、信息化。

四、積極推進新業務領域拓展戰略，促進行業加速發展 加強與市財政局等相關政府部門的聯系溝通，不斷拓寬服務領域，開展醫院、大中專院校試點審計工作，逐步將全市醫療衛生機構、大中專院校及基金會等非盈利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍；繼續推動“北京金融街會計服務示范基地”建設，推選一批事務所進入示范基地，力爭取得實效，扎實推進新業務領域拓展工作。

繼續鞏固現有資產評估市場，配合政府做好即將出臺的收費辦法的落實情況跟蹤檢查，尋求并培養新的業務增長點，引導中小機構走出“企業改制”后評估市場萎縮的瓶頸，不斷開拓新的資產評估市場，提供延伸的資信評估和價值咨詢業務等新興專業服務，推動評估相關業務發展。

五、穩妥實施做大做強戰略，加快行業國際化發展步伐 從信息、服務等方面，為大中型事務所轉制提供支持，促進事務所完善內部治理結構，健全內部控制體系，提升凝聚力和向心力，為國際化發展奠定管理基礎；繼續開展事務所轉制問題的法律研究，形成事務所實行特殊普通合伙制以后北京注協的指導性法律文件范本；研究事務所合伙人退出機制。

組織行業參加第三屆中國服務貿易大會，采取主題論壇和會計服務展板的形式，擴大行業影響，為事務所開辟國際市場牽線搭橋，尋求合作渠道；加強與香港華人會計師公會的合作，為雙方會員搭建溝通平臺，實現共同發展；組織執業機構代表參加亞太會計師聯合會第18屆大會，加強國際 交流，促進行業國際化發展。

六、加強自律監管，規范行業發展

組織開展事務所執業質量檢查。選取100家事務所開展檢查，檢查的重點為質量控制評價較差的事務所、2010年受到行業懲戒和投訴舉報的事務所、中注協要求重點檢查的事務所；制定北京注冊會計師協會《執業質量檢查人員管理辦法》、《會計師事務所執業質量檢查優秀檢查人員評選暫行辦法》，開展優秀檢查人員評比表彰活動，進一步加強檢查人員隊伍建設；搜集整理投訴舉報典型案例，通過在協會網站公布、會刊刊登等方式對注冊會計師進行警示。

做好股東資格、資質審核工作，結合中注協《關于為擬設立會計師事務所合伙人或者股東出具證明工作的指導意見》，積極探索合伙人（股東）資格實質性審查方法；繼續做好防偽標識的發放及報備，同時深化報備信息分析工作。

完善評估行業自律檢查工作機制。繼續做好中小評估機構執業質量檢查工作，穩定檢查隊伍，鞏固檢查成果，將檢查中的典型案例盡快編輯整理成冊，并定期舉辦講座，對案例進行剖析、點評，以達到警鐘長鳴。開展對被查機構的“回頭看”工作，成立專業技術援助小組，不定期深入中小機構了解和調查在實施已頒布準則中存在的共性和遇到的新問題，通過行業檢查進行專業指導，對發現的問題進行總結上報中評協標準部，作為準則完善和修訂的依據，使專業指導和行業監管并舉，把工作落到實處，提供有效專業服務。

開展財務制度、會計核算檢查和業務檔案管理巡查。選取30家事務所開展財務制度、會計核算檢查，選取25家事務所、10家資產評估機構開展業務檔案管理巡查，推動事務所、評估機構進一步完善內部治理機制。

七、以“優質主題年”活動為有利契機，扎實開展各項評估工作

深入開展評估行業“優質主題年”活動。協會將進一步細化“優質主題年”的活動要求，利用會刊設立活動專欄的形式，大力宣傳活動中的優秀典型；鼓勵評估機構做大、做強、做優，為評估機構的強強聯合、強弱聯合實現規模化、品牌化、跨地域發展做好政策指導、協調和服務工作；支持評估機構發揮自己的技術專長，在熟悉的市場領域，將評估業務做精、做專、做特。

貫徹落實中評協印發的《評估機構內部治理指引》，保障質量控制落到實處。引導評估機構按照質量控制準則的要求，制定實施科學、嚴謹的業務質量控制政策和程序，建立質量控制制度體系，強化風險管理，保證評估機構管理工作和執業行為的合法性與合規性，切實提高執業質量。配合行政監管部門做好評估管理制度執行情況的檢查，促進評估機構建立健全質量控制體系，確保評估結果的真實性和公允性。

八、堅持以人為本，服務廣大會員

加強專業指導。根據2012年新審計準則，修訂《審計工作底稿指引》，推動新準則貫徹實施；協助政府及有關部門開展相關專業技術工作，對會員提出的專業技術問題進行援助及解答；搜集整理與注冊會計師執業相關的各類法律法規文件，編輯《注冊會計師相關法律法規匯編》四期；編寫北京地區具有證券期貨相關業務資格事務所出具的上市公司2010審計報告信息四期。

提供法律服務。繼續與律師事務所合作，為會員提供法律咨詢服務；大力加強法治宣傳陣地建設，定期發布行業法 治動態；創新法律宣傳形式，以會員喜聞樂見的形式進行普法宣傳。

關心會員生活，深化服務領域。繼續開展職工互助保險及人身意外保險；舉辦第三屆攝影作品展評活動及第九屆“誠信杯”足球賽、第二屆“飛燕杯”羽毛球團體賽；為兩師免費投保人身意外傷害保險；改革兩師體檢補助辦法，實施實名卡方式參加體檢；開展困難職工慰問活動；倡導行業和諧文化建設，形成執業機構管理者關心員工、關注員工發展，員工愛崗敬業、奉獻行業發展的良好氛圍；積極推動執業機構提高員工待遇，保障行業人才可持續發展。

做好注冊會計師考試組織、《北京注冊會計師》月刊編輯出版、行業人事檔案管理、業務檔案管理培訓、加強共青團和工會建設等各項日常管理工作。

九、深入開展創先爭優活動，全面加強行業黨建工作

推進行業創先爭優科學機制建設，創新行業管理手段，抓好實施綜合評價指標體系的基礎環節，促進廣大基層黨組織和從業人員積極主動地自我評價、自我比較、自我提升、自我完善、自我發展。按照“集中爭創”階段要求，進一步引導基層黨組織切實履行職責、黨員立足本職崗位，爭創一流業績，以實際行動向黨的九十華誕獻禮。實施“三二一”工程，2011年“七一”前夕，評選30家先進基層黨組織，評選200名優秀共產黨員，100名優秀黨務工作者。加強與培訓網的溝通與協作，建立網上黨校。開展“唱紅色歌曲，講先進故事”活動，在行業形成“樹先進、學先進、比先進、超先進”的良好氛圍。堅持將行業黨建工作與人才建設結合起來，按照將骨干發展成黨員的要求，指導各基層黨組織做好入黨積極分子培訓和黨員發展工作，分別舉辦入黨積極分子培訓班和基 層黨組織書記、組織委員培訓班各一期。

十、切實加強秘書處建設，提升服務管理的能力和水平秘書處將按照科學化精細化管理的要求，緊緊圍繞“服務、監督、管理、協調”這四大職能，加強培訓、完善制度，不斷提升人員素質及服務能力：

一是加大培訓力度。采取外部和內部培訓兩種形式，對員工進行政策、技能等方面知識的培訓，并對培訓效果進行評估，不斷提高人員素質。

二是完善協會秘書處制度建設。修訂并完善《北京注冊會計師協會秘書處工作人員考核辦法》等十三項管理制度，進一步規范管理，嚴格考核，形成嚴謹有序的制度環境。

三是加強文化建設。積極組織開展形式新穎、內容豐富的各類活動，增強員工隊伍的凝聚力和向心力，激發大家工作的積極性。

各位理事，2011年是“十二五”時期開局之年，行業的改革與發展任重道遠。讓我們團結帶領行業全體會員及廣大從業人員，按照既定目標，心無旁騖抓落實，同心協力開新局，推動行業發展再上新臺階！

謝謝大家！

第三篇：北京注冊會計師協會 2005年工作總結及2006年工作思路

北京注冊會計師協會

2005年工作總結及2006年工作思路

第一部分 2005年工作總結

2005年，北京注協嚴格按照四屆五次常務理事會的部署，深入貫徹黨的十六大、十六屆三、四中、五中全會和中注協“四代會”精神，堅持以科學發展觀為統領，以誠信建設為主線，以維護公眾利益為宗旨，充分履行“服務、監督、管理、協調”的職責，各項工作呈現新面貌，行業建設取得新進展。

---隊伍規模不斷壯大。2005年，我會共有會計師事務所373家，注冊會計師9962人，分別比去年增長19％和21％；資產評估機構232家，注冊評估師2768人，分別比去年增長1％和15％；非執業注冊會計師8670人，非執業資產評估師340人。

---業務收入大幅增長。2004會計師事務所業務收入為31.23億元，資產評估業務收入為4.83億元，分別較上年增長45.70%和37.46%；收入合計為36.06億元，較上年增長44.54%。在中注協公布的2005會計師事務所百家信息中，北京地區占據了41家，其中7家進入前10名。

---社會影響不斷擴大。行業先進性教育活動蓬勃開展，活動成效顯著，受到市委、市財政局黨組的高度肯定。在北京市財政局、人事局舉辦的“北京市先進會計工作者”評選中，信永中和張克、利安達信隆黃錦輝、北京京都關黎明三位同志榮獲“北京市先進會計工作者”稱號。張克同志 榮獲財政部“全國先進會計工作者”稱號。北京注協黨支部被評為市財政局“先進黨支部”，行業團委被評為“紅旗團委”。培訓、考試、評估工作也分別受到了中注協、中評協的嘉獎。

回顧2005年，我們主要做了下列幾方面工作：

一、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，開創行業黨建新篇章 穩步推進，北京注協黨支部先進性教育活動取得實效。北京注協黨支部作為第一批參加先進性教育活動的單位，嚴格按照中央和北京市委的統一部署，規范標準，創新方式，開展了參觀、調研、植樹、向懷柔區寶山鎮捐贈25臺電腦和10萬元資金等主題活動，圓滿完成學習動員、分析評議、整改提高3個階段13個環節的各項任務。此次活動極大地提高了黨員干部隊伍的政治素質和業務水平，有力地推動了協會建設和行業建設，成為真正的群眾滿意工程。

周密部署，行業先進性教育活動圓滿結束。根據市委部署，注協黨委所屬89個基層黨支部被列為第二批參加先進性教育活動的單位。行業先進性教育活動自7月5日正式啟動,到10月17日基本結束。我們克服了行業基層黨支部分布散、業務忙、黨員流動性大等不利因素，在市委第五巡回檢查組、市財政局領導小組的正確指導和全體黨員的共同努力下，實現了預定的活動目標。

為確保先進性教育活動重在實效，我們的主要做法是：一是明確指導思想，把先進性教育活動與行業建設緊密聯系起來，牢固樹立科學發展觀，實現“三個結合”，即將先進性教育活動的目標與執業機構的發展目標結合起來，將黨員的理想信念與誠信理念結合起來，將黨的宗旨與提高為政 府、企業和社會公眾的服務質量結合起來。用推動行業建設的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，切實做到兩手抓，兩不誤，兩促進，兩提高。二是加強組織領導，局黨組成立了第二批先進性教育活動領導小組及辦公室，秘書處29名黨員為督導員，明確分工，層層抓落實。三是分階段召開動員大會，做好思想發動和階段部署。四是建立支部活動檔案，加強監督指導，確保規定動作不走樣。五是堅持區別情況，分類指導，力促自選動作多樣化，各支部結合本單位特點，開展了愛國主義教育、領導講黨課、慰問困難職工、捐資助學、利用網絡搞教育、創建節約型會計師事務所等豐富多彩的教育形式。六是開門搞教育，召開了企業、政府、統戰部門等多個層面的座談會，廣泛聽取社會各界意見，把脈存在問題。七是加強活動宣傳，通過協會網站和中國財經報、北京電視臺等多家媒體，及時報道活動動態，擴大積極影響。八是協會率先垂范，開展主題實踐活動：堅持以人為本，為全行業近9千名執業會員進行了免費體檢，舉辦了行業乒乓球比賽和“誠信杯”足球賽；向北京市殘疾人社會公益事業促進會捐款30萬元，資助100名貧困殘疾人家庭的高中生、大學生完成學業；起草了《北京注冊會計師、注冊資產評估師行業共產黨員誠信宣言》，經各支部充分討論，局領導小組批準，正式在報刊上發布。《宣言》表明了行業全體共產黨員在行業建設中發揮先鋒模范作用的堅強決心、勇于接受社會監督的坦蕩胸襟，對促進行業全面、協調、可持續發展和樹立社會公信力將產生積極而深遠的影響；開展了爭優創先活動，結合先進性教育活動，全行業共評選出25個先進黨支部、84名優秀黨員和48名黨務工作者。

據統計，此次先進性教育活動基層黨組織參加率達到100％，黨員參 加率達到98.94％，群眾滿意度達到了99％。在教育活動期間，新成立黨支部6家，共有117名同志向黨組織遞交了入黨申請書，17名同志被批準吸收為中共預備黨員。行業先進性教育活動擴大了行業影響，進一步鞏固了黨在中介機構中的執政地位，對于探索新時期在非公經濟組織開展黨的建設、開拓黨建新途徑具有深遠的意義。

二、改革注冊管理辦法，制度建設取得新突破

本著強化服務、方便會員的原則，本北京注協在注冊管理方面實施了三項改革創新：一是將一年兩次的“兩師”審批增加到一年四次，加快人才進入速度；二是開發使用“注冊管理系統”，建立了執業機構與協會之間的信息傳遞渠道；三是成立“注冊管理委員會”，加大會員參與行業注冊管理的力度。

三、多種方式并舉，行業自律監管體制進一步完善

各專門委員會與秘書處相關部門緊密配合，初步形成了監督、指導、懲戒相結合的行業自律監管體制，主要表現在下列四個方面：一是以懲戒委員會為依托，積極開展執業質量檢查與行業自律懲戒工作。懲戒委員會制定通過了《會計師事務所、注冊會計師懲戒辦法（試行）》。根據中注協《會計師事務所執業質量檢查制度（試行）》文件規定，本我們共對50家會計師事務所進行了業務檢查，并對上接受專項培訓的13家會計師事務所進行了復查。此次檢查共抽查226份報告，抽查比例為9.2%。對發現問題較多的11家會計師事務所、29名注冊會計師，懲戒委員會已分別進行了通報批評、限期整改、談話提醒等多種形式的行業處罰。同時，懲戒委員會對協會受理的有關執業質量的投訴舉報進行了核實，對存在問 題的會計師事務所和注冊會計師給予了行業內通報批評、談話提醒等相應懲戒。二是建立行業誠信檔案庫。檔案庫包含基本信息、提示信息、警示信息三個部分，起到了加強與政府信息溝通和推進誠信建設的雙重作用。三是會計基礎工作規范委員會與協會財務部相配合，開展實施會計基礎工作規范檢查。本共對59家執業機構進行會計基礎工作規范檢查。經評比，其中會計基礎工作優秀的7家、規范的20家、基本規范的26家、不規范的6家。四是調整、優化業務檔案指導小組人員結構，按照規范與指導并重的原則組織完成了對39家執業機構的業務巡查與評比工作。

嚴格懲戒，北京地區資產評估行業檢查工作通過財政部驗收。根據2004檢查結果，上半年北京地區資產評估行業檢查辦公室對有關情況進行了處理：50名注冊資產評估師由于掛名、兼職、跨所執業、超齡、欠繳會費、停止執行資產評估業務滿12個月等原因，分別受到撤銷注冊、轉非、通報批評、談話提醒處理；24家資產評估機構存在不符機構設立條件、連續一年以上無評估業務的、未配備足夠注冊資產評估師的、未設置專職評估部、內部管理混亂等問題的，分別受到停業整頓、限期整改處罰；對存在底稿編制不完備、評估程序不完整、質量控制流于形式、報告內容和格式不規范等問題但情節輕微的9家評估機構，通過談話提醒等形式作了糾正；對未按有關要求提取風險基金和辦理相關職業風險保證金的，超范圍經營違背職業道德的3家評估機構，給予業內通報批評；對于內部管理混亂丟失工作底稿的2家給予限期整改，整改期間停止執業的處理等。檢查工作已通過財政部檢查辦驗收。

四、創新工作方式，培訓和專業指導工作取得新成效 為會員提供專業指導及法律援助。認真組織管理網上“專業論壇”，使網上專業技術論壇逐步成為會員進行技術交流的場所。本共解答問題5500余條，計70余萬字，確保了專業服務的時效性；收集和匯總注冊會計師執業過程中存在的疑難問題，編輯了16萬余萬字的《注冊會計師實務操作手冊》印發各會計師事務所；另外，我們還分季度將法律咨詢服務中普遍關注的問題和律師的解答進行了整理歸納和上網發布，對行業內發生的典型案例進行了搜集整理，匯編成《注冊會計師法律案件評析》一書印發給各會計師事務所，幫助其增強法律意識和提高規避執業風險的能力。

加大培訓力度，提高行業人才素質。本針對會員需求，分層次、分類別舉辦各類專業培訓班20期(其中遠程班19期)，涉及外匯年檢、會計報表審計、內部治理機制構建等各個方面。同時，為提高行業檔案管理水平，分兩期與北京市檔案局舉辦了“業務檔案上崗證培訓班”，92家執業機構的97名學員參加了培訓并取得了《檔案工作人員崗位資格證書》。

開通非執業會員遠程后續教育培訓。4月15日，與北京國家會計學院合作實施的非執業會員遠程后續教育培訓正式開通。第一階段的培訓內容包括《行業自律與自律體制建設》、《北京注協在前進》、《企業會計制度與相關會計準則解析》三門課程，其他有關課程將陸續推出。學員可以通過登陸北京注協網站和北京國家會計學院網站進入培訓主頁，選擇相關的課程自行學習，完成課程學習后在網上填寫答卷并提交系統，經確認合格后計入本人的學習檔案，作為年檢依據。舉辦遠程后續教育培訓，使非執業會員突破時間和空間上的限制來自主安排學習，解決了非執業會員分布散、數量多、流動性強、培訓難以組織的難題，受到了廣大非執業會員的普遍 歡迎。截至目前共有5000人參加了網上遠程培訓。

五、堅持以人為本，考試工作邁出新步伐

注冊會計師考試實現網上報名。通過市場調研分析和測試，開通了注冊會計師考試網絡報名系統，共實現網上報名6485人。該系統安全穩定、數據準確可靠、操作便捷，解除了考生往返奔波之苦。

利用遠程教育系統免費向內蒙、青海、貴州、海南四個地區提供注冊會計師考前輔導。為更好地發揮考前輔導師資優勢，支持邊遠地區注冊會計師事業的發展，提高其考生考試通過率，我們開通了遠程教育系統，并免費向內蒙、青海、貴州、海南四個地區提供注冊會計師考前輔導。

順利完成2005注冊會計師考試工作。北京地區總計報名48579人，同期增長2094人，累計五科合計報考111015人次，比去年增加2142人次；協會為考生提供內容豐富的考前輔導，各類輔導班共計報名26940科次。

六、切實了解會員需求，調研工作再上新臺階

本共召開了八次專題論壇和研討，分別就內部控制審計招標、會計市場開放、內部控制與審計、《審計風險準則》的修訂等問題進行了研討。其中“內部控制與審計”專業論壇緊緊把握住了當前我國企業發展的脈搏，有利于業內人士在執行審計業務中充分識別和評估財務報表重大錯報的風險；“中國注冊會計師職業本土化發展”研討會深入討論了國內會計師事務所在與國際會計公司競爭中存在的不利因素，應鼓勵、支持、保持國內會計師事務所發展的理由，促進國內會計師事務所發展的策略等；加強委托課題研究，對2003招標課題進行了全面整理、編輯校對，并于9月底 前結集出版。同時，我們還完成了中注協委托的課題《中介行業黨建工作研究》；在市財政系統優秀調研報告評選中，協會共有三篇論文分獲一至三等獎。

七、加大力度，宣傳工作取得新進展

自2005年起,我們推出了公開征集執業機構協辦《北京注冊會計師》的辦法，目前已與信永中和等6家執業機構合辦了全年6期會刊；對協會所有重大活動進行跟蹤報道，先后在《中國財經報》、《中國注冊會計師》等報刊發布活動宣傳信息，其中《中國財經報》用4個整版的篇幅全面詳細的報導了北京注協黨委保先活動的全過程和先進經驗，對增強社會公眾對行業的認知和信心起到積極的推動作用；在《北京年鑒》、《中國民間組織年志》上作形象宣傳，有力地擴大了行業影響。

八、做好其他日常管理工作，秘書處工作呈現新面貌

制定實施《北京注冊會計師協會秘書處工作評比細則（試行）》, 加大對秘書處各部門工作的考核力度；進一步加強與太平保險有限公司北京分公司的合作，組織執業機構就降低費率、提高賠償限額等問題與保險公司進行磋商，并達成了一致意見；為634家會員單位發布招聘信息，實際招收聘用近1000人，有效地解決了會員單位的人才需求；為執業機構引進非北京生源應屆畢業生28人；北京注協網站知名度不斷提高，網站每天的訪問量達到7000多次；人才中心累計集體存檔立戶340戶，累計人事檔案存檔總數6147份;全年發放各類資料19萬余冊.九、豐富會員生活，黨團工會建設進入新階段

以開展行業先進性教育活動為中心，全面加強黨的基層組織建設。本 行業黨委于6月舉辦了入黨積極分子培訓班，共有24個黨支部的52名入黨積極分子參加了培訓；本新成立黨支部7家；開展了評優創先活動；截至12月底，北京注協黨委所屬黨支部89個，黨員1117名。

為豐富團員生活，行業團委購置了140張圖書卡發放各基層團支部，并舉辦了“紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年”為主題的征文、赴軍營學習參觀等活動；與市財政局機關團委聯合組織“優化首都環境、共創綠色奧運”為主題的植樹造林活動；成功舉辦了第三屆“誠信杯”足球賽，參賽隊創歷史紀錄;根據市直機關團工委和局機關團委關于開展增強團員意識活動的部署，組織了建言獻策、登上城重溫入團誓詞、愛國主義歌曲比賽、專家交流互動等豐富多彩的活動，并收到了上級領導的好評。

行業工會為更好地履行職能,維護職工切身利益，組織近千名會員實施開展了《職工安康互助保險》等四項互助保險。目前行業工會有基層工會組織36家，擁有會員1435人，比去年增加6個基層工會組織，增加會員335人；參加職工互助保險22個會單位，會員972人；開展“我愛我家”有獎征文活動，共收到來自23家執業機構基層工會選送的征文40篇；開展免費辦理“幸福快車信用保險卡”活動，目前已有19個單位、311人上交專用申請表。

上述成績的取得，是全體會員共同努力的結果。同時，我們也應清醒的認識到，行業發展中還存在不少需要注意和解決的問題，如國際競爭壓力進一步加大，市場競爭秩序不規范，國際化人才匱乏，執業機構的內部治理機制、經營理念、執業水準有待進一步提高等等。我們務必要時刻保 持憂患意識和危機意識,群策群力，不斷解決前進道路上的矛盾和問題，推動行業發展再上新臺階。

2006年，行業發展與改革的任務仍很繁重。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委九屆十次全會精神，堅持科學發展觀，深化先進性教育活動成果，以誠信建設為主線，推動行業結構調整和增長方式的轉變，促進行業全面、協調、可持續發展。

召開第五次會員代表大會，做好協會換屆選舉工作。根據協會章程有關規定，將于2006召開第五次會員代表大會，進行換屆選舉。協會應根據局黨組的安排，充分考慮行業要求，妥善制定換屆選舉方案，全方位做好準備工作，保證換屆選舉順利進行，為行業健康發展奠定組織基礎。

加強秘書處隊伍建設，提高秘書處的決策執行能力和執行效率。根據事業單位改革及行業發展的要求開展人事制度改革，修訂部門職位設置及崗位職責，制定《秘書處人事管理辦法》，采取競聘上崗的方式選拔人才，在秘書處建立優勝劣汰機制，提高決策執行能力和執行效率。通過加大培訓力度、加強思想教育等方式加強秘書處的隊伍建設、作風建設，提高為會員服務的本領，真正建立起一支能夠滿足行業發展需要、廉潔高效的管理服務隊伍；密切聯系會員，傾聽會員呼聲，加大對外溝通與協調的力度，改善執業環境，維護會員利益；積極開展調查研究工作，及時掌握行業發

第二部分 2006年工作思路 展動態，為理事會、常務理事會提供決策依據，提高決策的科學性，推動、引導北京地區注冊會計師、注冊資產評估師事業健康發展。

建立行業自律性監管和專業服務相結合的互動機制。按照行業監管思路為“嚴格檢查、嚴厲處罰，提高行業檢查的權威，幫助會員全面提升職業素質和執業水平”的指導思想，在檢查范圍上，采取現場檢查和報送檢查兩種方式，進一步擴大覆蓋面；檢查重點擬定為2004--2005年新設立的執業機構,涉及投訴舉報的執業機構,及上市公司變更委托的后任會計師事務所;在指導思想上，既要把檢查工作當作是現場專業指導服務的過程，又要針對檢查中存在的問題，不姑息遷就，嚴格執行懲戒制度，做到指導與懲戒并重，整改與提高并行；針對新頒布的審計準則和會計準則，在具體操作和實施上提供指導；繼續做好網上“專業論壇”；改善法律服務，從以往律師坐等會員上門咨詢的單一服務方式，擴大到為會員舉辦法律知識案例講座、走訪了解其法律服務需求；完善行業誠信檔案，提升誠信檔案監督、管理和制約會員單位執業行為的功能作用；修訂會計基礎工作規范及業務檔案考核標準，繼續開展會計基礎工作規范檢查和業務檔案工作巡查。

建立人力資源開發與培養的長效機制。在加強后續教育工作方面，要認真貫徹中注協《關于加強行業人才培養工作的指導意見》，加緊研究制定中長期規劃；自主開發和選用高質量的培訓教材，大力創新培訓方式、內容和手段，將新企業會計準則和審計準則作為2006年的重點培訓內容；按照建立節約型社會的要求，擴大網絡培訓范圍，開設執業會員網絡培訓園地。鼓勵執業機構抓好自我培訓，科學設計指標，建立執業機構培訓工作的評價體系，并輔之以必要的獎勵措施，引導其充分利用自身的培訓能力，通過業務研討、案例分析、新知識講座、參加行業高層次人才培訓學員的回授等多種方式，開展自我培訓工作，并建立培訓工作專人負責制度。

在人才儲備開發方面，一是要加強資格考試工作，通過開通遠程視頻系統，支援偏遠地區考試工作，促進注冊會計師事業區域間和諧發展；推廣考試網上報名，實現網上打印準考證，增加多個銀行作為網上支付平臺，并研究會計師事務所在網上集體報名的可行性。二是繼續利用遠程教育系統，做好非執業會員的培訓工作，建立非執業會員的培訓機制。

在人才流動方面，堅持以人為本，為會員辦理外地人才進京、計劃生育指標、出國政審、集體戶口落戶、招聘信息發布等服務項目，舉辦執業機構人事負責人培訓班，充分利用計算機人事管理系統，提高人事檔案管理水平及辦事效率。積極與統戰部門溝通協調，在人才引進、將執業資格納入高級職稱系列等方面爭取政策支持，力爭取得實效，并向統戰部推薦業內人士參政議政。

建立樹立行業良好形象的宣傳機制。拓寬宣傳視野，使宣傳工作能夠更加貼近政府、社會、行業等多個層面的需求。完成2004委托課題的成果發布及2006年招標工作，促進成果轉化；舉辦“企業發展與中介服務”論壇，架起執業機構與企業溝通的橋梁；繼續堅持征集執業機構協辦會刊辦法，不斷提高辦刊質量。

其他工作安排。完成行業年檢，進一步凈化執業隊伍;協助財政部門做好評估機構行政審批的前置咨詢、輔導、審核及變更備案工作;完善注冊 管理軟件的應用管理，保證系統的正常運轉，為領導決策提供及時準確的行業基礎數據;配合財政部《會計師事務所職業風險基金管理辦法》出臺，調查了解職業風險基金的提取、儲存、使用和分配情況。

加強黨團工會建設。按照市財政局要求，開展對深化先進性教育成果的理論研究，構建黨建工作的長效機制；舉辦基層黨支部書記及委員培訓班，提高基層黨組織黨委工作能力；舉辦基層黨支部入黨積極分子培訓班，擴大黨員隊伍；按時召開行業黨委會及時向各位黨委委員通報行業黨建動態；做好日常的黨務審批工作。

推進行業團建工作。開展主題征文、社會公益、參觀等活動，舉辦第四屆“誠信杯”足球賽，向社會展現行業青年積極向上的精神風貌；統計流動團員，建立聯合支部，切實加強團員管理工作；加大對中小團支部的扶持力度，指導其開展工作；開展評優創先活動，樹立先進典型；第一屆行業團委的使命已基本完成，今年將進行換屆工作。

加強行業基層工會組織建設。以協會工會為平臺，不斷擴大全行業單位參會率和人員入會率；以維權、服務為宗旨，積極維護會員的合法權益，調解人事爭議和勞動糾紛；繼續開展職工互助保險；采取培訓、參觀學習和交流工作經驗的做法，提高行業工會干部的素質。

第四篇：北京注冊會計師協會工作報告

北京注冊會計師協會工作報告

北京注冊會計師協會秘書長 王建新

（北京注冊會計師協會五屆四次理事會 2012年5月3日）

各位理事：

根據《北京注冊會計師協會章程》有關規定，我代表北京注協秘書處向本次會議報告2011工作完成情況及2012年工作思路，請予審議。

2011年，北京注協在中注協、中評協的有力指導下，在市財政局黨組和理事會的正確領導下，深入實踐科學發展觀，以服務會員為中心，不斷推進行業服務和管理升級，在市場開拓、人才培養、行業黨建等多個重點領域取得重大突破，實現了“十二五”開局之年的開門紅。

——行業規模保持平穩增長，業務收入大幅提升。截至2011年底，我會所屬會計師事務所（以下簡稱“事務所”）584家，注冊會計師14089人，事務所數量比上年增長3.54%，注冊會計師人數則與上年基本持平；評估機構204家，注冊資產評估師3484人，分別比上年增長2%和1.46%。事務所業務收入96.98億元，比上年增長18.05%，首次接近百億元大關，超過億元的事務所數量達到19家；評估機構業務收入15.55億元，比上年增長26.63%，兩項指標均創歷史新高，超過億元的評估機構有3家。在中注協公布的50家證券資格事務所中，北京地區有26家；在中評協公布的70家證券資格評估機構中，北京地區有34家。

——行業建設所獲表彰為歷年之最。北京注協在中注協組織的地方協會工作綜合評比中榮獲優異獎；被北京市民政局評為5A級社 會組織；汪寧副秘書長被評為北京市社團系統先進個人。北京注協黨委《圍繞創先爭優活動加強新社會組織黨建》的黨建工作項目被北京市委創先爭優活動領導小組評定為“北京市優秀基層黨建工作創新項目”；北京注協黨委被中注協黨委評為全國先進注冊會計師行業黨組織；秘書處黨支部被市財政局機關黨委評為“先進基層黨組織”。北京注協黨委副書記孟曉萌被市委宣傳部評為“北京市慶祝建黨90周年宣傳工作先進個人”，信永中和事務所黨委書記、董事長張克被授予北京市優秀共產黨員稱號；國富浩華事務所黨委被市委社會工委評為北京市社會領域“先進基層黨組織”。北京永拓等6家事務所黨委被中注協黨委評為全國先進會計師事務所黨組織、83名黨員被評為優秀共產黨員、40名黨務工作者被評為優秀黨務工作者。中聯資產評估集團等4家執業機構黨支部被中評協黨委授予資產評估行業先進基層黨組織稱號；15名共產黨員被評為優秀共產黨員。在慶祝建黨90周年之際，北京注協黨委評選表彰了30家先進基層黨組織、200名優秀共產黨員和100名優秀黨務工作者。14名注冊會計師榮獲“注冊會計師行業崗位能手”稱號，5名評估師榮獲“全國十佳評估師”稱號，13名評估師榮獲“全國優秀評估師”稱號。

——行業參政議政取得新成效。我會通過和財政、統戰等部門大力協調，推薦了一批行業優秀人士進入統戰、政協等部門參政議政。2011年北京地區注冊會計師、資產評估行業22人當選北京新的社會階層人士聯誼會第三屆理事會理事，15名人士當選海淀區、西城區和東城區政協委員，有力提升行業影響力。

2011年，我們主要做了以下幾方面工作：

一、加強行業重大問題研究，引導行業科學發展

制定行業“十二五”規劃。制定并發布《北京注冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》，明確了“十二五”期間行業發展的指導思想、六項基本原則和六大發展目標，并提出了9項保障《規 劃》實施的具體措施。《規劃》具有很強的現實指導性和可操作性，是“十二五”時期統領行業全面發展的綱領性文件，必將起到引領和推動行業科學發展的重要作用。《北京資產評估行業發展規劃（2011-2015年）（征求意見稿）》現已基本完稿。

發布2010年行業發展報告。為科學把握行業發展現狀，協會深入開展調查研究，完成《2010年北京注冊會計師行業發展報告》和《2010年北京地區資產評估行業發展報告》，并向社會發布。兩個報告深入分析了北京地區注冊會計師、資產評估行業發展趨勢的成因及在規模結構、人才結構等方面面臨的問題，提出了堅定發展信心、實現多元化發展、探索人才建設的新途徑等相關建議。

二、積極開展“制度建設年”活動，切實提高行業制度建設水平

規范行業管理及協會內部制度建設。加強行業黨建制度建設，修訂完善行業黨委工作職則、議事規則、加強黨員管理辦法、加強基層黨組織建設的指導意見、生活困難黨員慰問補助管理辦法等9項制度，基本建立了行業黨建制度體系；創新行業管理制度，制定發布了《北京注冊會計師（資產評估）行業專家型管理人才培養實施辦法》等4項行業管理制度，促進行業人才培養及事務所執業水平的提高；健全秘書處內部管理，建立健全協會勞動合同管理辦法、社會保險和住房公積金管理辦法等8個方面的制度。

加大對事務所制度建設的督促和指導。一是及時轉發中注協相關文件精神，要求事務所參考中注協下發的指導意見，全面梳理各項制度，針對自身在內部治理、質量控制等方面的薄弱環節，制定2011年制度建設計劃，積極加強制度建設，嚴格制度執行，并每兩周上報一次事務所制度建設進展情況。580家事務所全部完成上報，累計制定、修訂和完善制度5300多項。二是加大典型經驗和做法的宣傳力度,對制度建設中涌現出的先進典型材料，及時給予宣傳報 道。三是將制度建設情況作為執業質量檢查、業務檔案管理巡查和財務管理及會計核算檢查的重要內容，從執業質量、財務管理、檔案管理等方面查找事務所制度建設存在的不足并給予指導，促進事務所完善內部治理機制，提高管理水平和執業質量。

三、深化人才培養戰略，全面加強人才隊伍建設

打造人才梯隊，優化隊伍結構。一是拓展中高端人才培養途徑。通過考試方式，選拔出45名行業青年才俊，開辦了第一期“專家型管理人才”培訓班，為行業發展儲備中堅力量；通過舉辦多期機構負責人培訓班、與上海國家會計學院聯合舉辦“高級管理人才研修班”等方式，著力提高機構領導者的戰略思維與管理才能；與澳洲會計師公會合作，成立北京首家澳洲注冊會計師課程培訓中心，開創人才國際化培養的新模式。二是注重后備人才供給和培養。開辦CPA考前輔導，通過網絡和面授形式，累計培訓12528人次，其中綜合階段考試通過率高達90%；走進高校，舉辦注冊會計師職業生涯專題講座、“畢業生入職（實習）培訓班”；組織了3場高校畢業生招聘會和校園招聘會，為近15家院校200多名學生安排實習就業，搭建起學校與行業之間的人才橋梁。

開展形式多樣的培訓。完善培訓網功能，繼續推進網上教育，全年參加網絡培訓人次達14490人，覆蓋面顯著擴大。借助北京國家會計學院平臺，共舉辦面授培訓班7期。通過會費返還、現場檢查指導等方式，支持具有內部培訓資格的50家事務所和26家評估機構積極開展內部培訓；與首都經貿大學合作，開設第九期在職研究生研修班；北京市會計人員繼續教育面授培訓工作也已啟動。

做好其他人才服務。配合財政部、中注協，做好全國先進會計工作者評選表彰工作和十大崗位能手評選工作，以表彰先進，促進行業人才建設。做好人事檔案管理和代理服務工作，截至2011年底，人才中心累計集體存檔立戶405戶，人事檔案存檔總數6317份。

四、推進事務所轉制，促進執業機構做強做大

深化執業機構做強做大戰略。協會多次召開會長會、內部治理委員會和H股審計資格事務所負責人座談會等會議，對事務所特殊普通合伙轉制、綜合評價指標體系、分類分級監管、行業收費辦法、國際化發展等進行深入的研討，促進大型事務所特殊普通合伙轉制的順利進行，深化事務所做強做大戰略。采取多種方式鼓勵評估機構拓寬聯合渠道，走規模化、多元化經營發展道路，評估機構在優化組合、兼并重組、強強聯合方面取得顯著成效。

引導中小事務所有序發展。協會兩次召開中小會計師事務所負責人座談會，了解中小事務所的執業環境和發展現狀，深入分析中小所發展存在的問題，并采取多項具體措施，鼓勵、促進中小事務所發展。在協會網站設置會計師事務所、評估機構聯合發展信息平臺，增加中小事務所合作渠道。積極加強同香港會計師公會的合作，拓展了中小會計師事務所業務領域，為北京地區中小會計師事務所向國際化發展提供了平臺。

五、加大對外溝通協調力度，努力開拓新業務領域

為落實國務院《外國企業常駐代表機構登記管理條例》相關規定，協調北京市工商行政管理局，為北京市9500多家外國企業駐京代表機構進行年報審計工作；配合北京市保險中介行業協會為保險代理行業進行年報審計工作；組織行業積極參加工會組織的年報等審計工作。

六、積極開展國際交流，助推行業國際化發展

成功承辦第三屆服務貿易大會會計評估分會。展會通過展示、交易洽談和論壇等活動，共吸引了國際組織、各執業機構人士、專家學者等3000多人參觀交流，500多人參加以“會計、評估服務國際化：發展、機遇、合作”為主題的論壇。大會期間簽署了《京港中小會計師事務所聯盟合作意向書》等3項協議。分會實現了三個 “最”，即注冊人數最多、論壇規模最大、簽約項目最多。展會的成功舉辦，對我國注冊會計師和資產評估行業的國際化發展具有重要的推動作用。

加強國際交流與合作。加強與香港會計師公會、香港華人會計師公會的合作，探討籌備建立京港兩地中小事務所聯盟。與澳洲會計師公會簽署培訓戰略合作協議，啟動澳洲CPA資格考試輔導培訓，舉辦“準則趨同”赴澳培訓班。參加第十八屆亞太會計師聯合會大會和海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會，借鑒國際經驗，探討國際合作。接待尼克夏國際和JPA國際等國際網絡來訪，進一步推動事務所和評估機構加入國際網絡，提升注冊會計師和資產評估行業發展水平。

加強行業宣傳。編輯出版12期《北京注冊會計師》會刊，充分利用《中國會計報》、《財會信報》等多種報紙和《中國注冊會計師》等期刊雜志、網站，對行業進行廣泛宣傳報道。

七、以執業質量檢查為核心，不斷完善行業自律監管體系 精心開展事務所執業質量檢查。本共完成對30家事務所的執業質量檢查工作。作為實施系統風險檢查的第一年，北京注協在檢查前注重完善相關檢查制度,加強檢查隊伍建設。制定并發布《北京注冊會計師協會執業質量檢查人員管理辦法》、《執業質量檢查優秀檢查人員評選暫行辦法》，起草《北京地區會計師事務所執業質量檢查辦法》；建立近百人的檢查人員信息庫，適時調整檢查人員隊伍結構；積極組織檢查人員參加中注協舉辦的全國執業質量檢查人員遠程培訓班以及北京國家會計學院新準則培訓班，提高檢查人員的業務素質和檢查水平。查找事務所在質量控制設計和執行方面存在的缺陷，提出改進意見，切實幫助事務所完善內部控制。召開檢查人員總結會和被查事務所檢查工作總結會，通報檢查工作情況，并著重就質量控制和業務執行檢查中發現的問題，進行講解和培訓，同時向3家事務所發出整改通知書。

深入推進評估機構執業質量檢查。本共完成30家非證券類資產評估機構檢查工作。檢查重點為2009年7月1日起施行的新準則的執行情況，并兼顧其他準則的執行情況，特別是將其中涉及并購、國有資產、專利資產評估報告作為重點檢查報告。從檢查總體情況看，對照以往，大部分評估機構的準則意識增加，準則執行力度逐步加大，新業務領域不斷擴展。對存在問題較為嚴重的兩家評估機構，經懲戒委員會研究決定，給予自律懲戒。

扎實開展財務檢查和業務檔案管理巡查。依據財政部下發的《會計師事務所財務管理暫行辦法》對15家會計師事務所進行了財務檢查，重點關注大額現金支出、往來款項、納稅情況、員工“五險一金”繳納情況等四個方面。通過檢查，摸清了事務所財務狀況，為今后指導事務所加強財務管理、提高核算水平打下基礎。對35家執業機構開展業務檔案管理巡查并進行評比，有力促進了行業業務檔案管理水平提高。

穩步推進防偽標識的發放及業務報備工作。截至12月31日，共有569家會計師事務所領取防偽標識30.82萬余枚，160多家資產評估機構領取防偽標識6200余枚。

嚴格合伙人（股東）從事審計業務和評估業務情況審核工作。2011年共受理341名注冊會計師和74名注冊評估師申請成為合伙人（股東）出具從事審計業務情況證明的申報材料。經審核，316名注冊會計師和69名注冊資產評估師符合規定條件。對申請材料存在一定問題的25名注冊會計師和5名注冊資產評估師進行批評教育和談話提醒。

八、緊密結合會員需求，積極開展專業指導服務

為促進2012年新審計準則的貫徹實施，組織行業專家完成了40萬字的《審計工作底稿指引》（2006版）的修訂工作;編寫并網 上發布北京地區具有證券期貨相關業務資格事務所出具的上市公司2010年審計報告信息4期，對26家事務所出具的1180份上市公司審計報告在變更事務所、審計報告意見類型等方面進行了披露；編輯4期《注冊會計師相關法律法規匯編》；制訂《外國（地區）企業駐京代表機構<審計報告>示范文本》；對執業機構和會員提出的專業技術問題進行援助和解答。

周密組織實施2010年發布的《金融企業國有資產評估報告指南》、《評估機構業務質量控制指南》和《著作權資產評估指導意見》三項新準則宣傳工作；創建以專家智庫、督察小組、機構專業成果共享等為主要內容的評估專業技術平臺，積極推動評估準則理論與評估實踐的對接和轉化；編輯整理了2007年以來的檢查案例,總結了共性問題的同時，重點分析了個性化的典型案例，指明評估實踐中應注意的事項及風險控制點，使專業指導工作更有針對性和警示性。

九、規范人員管理，圓滿完成兩師年檢工作

本次年檢繼續沿用年檢貼標的方式，分事務所自查、年檢材料集中上報及審核公告、重點抽查三個階段有序進行。應參加年檢事務所576家，實際參加561家，9家事務所未按要求上報年檢材料，4家事務所抽查資料不全，2家事務所撤銷。應參加年檢的執業注冊會計師13971人，13772人通過年檢；483名非執業會員完成網上年檢。應參加年檢的注冊資產評估師3405人，實際參檢3364人，3353人通過年檢。

十、縝密組織，考試考務工作順利開展

完善與擴展網上報名系統，確保2011注冊會計師考試報名、現場資格確認和考場組織工作圓滿完成。2011專業階段報名人數為60396人，比去年增加了7087人，報考總科次為164025科次，比去年增加19521科次；綜合階段報名人數1061人，比去年 增加1001人。專業階段六科合計合格人數為15435人科，合格率為27.92%，1349人取得專業階段合格證；624人取得綜合階段合格證。完成《北京地區注冊會計師考試情況分析及考試制度實證研究》課題工作。

十一、加強黨團工會組織建設，服務行業發展

基層黨組織建設取得新發展。基層黨組織達到119家，黨員人數4311名。加強對基層黨組織負責人和入黨積極分子的培訓,大力在骨干中發展黨員57名，雙培工程取得成效。加強行業黨建制度建設,建立和修改完善9項制度，并向各基層黨組織印發黨建工作制度匯編。

建設“四個青年”團組織。即壯大青年組織、服務青年成長、發揮青年力量、展現青年風采。擴大組織覆蓋面，團組織數量達到56家，團員青年數量2634名。北京注協團委開通新浪微博，打造網上交流平臺。舉辦第九屆“誠信杯”足球賽，加強行業文化建設。舉辦2011團干部培訓班，提升團干部工作能力。經北京注協團委推薦，信永中和會計師事務所團支部榮獲市直機關團工委“五四紅旗團支部”稱號。

加強基層工會組織建設。召開行業工會委員會例會，舉辦基層工會負責人培訓班，提高工會負責人素質。積極發展基層工會組織，截至2011年12月底，行業工會所屬基層工會組織136家，會員6332名。基層工會組織比年初新增57家，新增會員3163名。成立北京注協工會女職工委員會；開展困難職工慰問活動；成立攝影俱樂部；舉辦未婚會員聯誼會；為注冊會計師、注冊資產評估師辦理人身意外傷害保險；將體檢形式改為實名制體檢卡，發出體檢卡19940張，約19800人已參加體檢；完成部分事務所、評估機構職工安康保險還本退息工作。構建注協分會“職工小家”，盡力為職工謀福利。

十二、強化秘書處自身建設，提升服務和管理水平按照市財政局黨組部署，大力推進“踐行宗旨、深化服務”和廉政風險防范活動。深入開展行業調查研究，全年完成調研報告5項，其中4項調研課題榮獲北京財政學會財政優秀科研成果評比一、二等獎；完善秘書處制度建設，形成嚴謹有序的制度環境；加強員工內部培訓，組織公文寫作等專題講座，要求各部門開展內部業務培訓，提高員工綜合素質；加強文化建設，組織開展了迎新春聯誼會和健身培訓等各種健康向上、形式多樣的文體活動，增強員工隊伍的凝聚力和向心力。

各位理事，行業發展實現“十二五”時期良好開局，這一成績來之不易，是中注協、中評協、市財政局黨組和理事會正確領導的結果，是全體會員不懈努力的結果！在此我代表秘書處全體員工向各位會員表示衷心的感謝！

“十二五”時期，行業發展面臨難得的機遇，也存在許多困難和挑戰：人才隊伍素質亟待提升，行業對人才的吸引力呈下降趨勢；新業務開拓任重道遠，信息化建設亟待加強；協會服務與管理水平仍需進一步提升，執業環境還需進一步改善，等等。這些都需要我們不斷總結經驗，和全體會員攻堅克難，繼續推進行業實現科學發展。

2012年，北京注協將以“十二五規劃”為引領，進一步深化人才培養戰略，積極開展“基層組織建設年”活動，大力拓展新業務領域，扎實推進信息化建設，努力提升服務能力和管理水平，促進行業發展再上新臺階。

一、加強調查研究，引領行業科學發展

開展行業“營業稅”改征“增值稅”試點調研，深入研究稅制變化對執業機構稅負影響，形成調研報告并向有關部門提出建議。繼續 研究發布兩個行業2011發展報告，深入分析發展成果與存在問題，并提出相關建議。關注影響行業發展的重大問題，積極開展課題研究，為引導行業科學發展提供依據。

二、樹立人本理念，深入推進行業人才建設

創新培訓模式，完善人才培養梯隊建設和專業一體化培訓體系。加強行業高端人才培養，辦好第一期專家型管理人才培訓班。積極開展各類常規專業繼續教育培訓，重點以新準則、新業務和企業內部控制審計為主要內容，適時舉辦相關培訓班。完善并嚴格執行事務所培訓資格審批辦法，加強對會計師事務所內部培訓的監督指導，通過發放培訓基金制度，獎優罰劣。與首都經貿大學合作，開設第十期在職研究生研修班。落實系列行業后備人才培養計劃，繼續開展CPA資格考試考前輔導工作，繼續舉辦北京地區高校畢業生專場招聘會、高校校園系列講座及畢業生入職（實習）培訓班，為行業培養后備力量。

加強對評估執業人員的評估理論和實踐的基礎教育，特別是下大力氣研究分層次教學。在日常后續教育培訓中，增強培訓的針對性，適時開發財政資金績效評價、文化旅游體制改革、稅基評估、設備抵扣增值稅等評估咨詢方面的培訓課程。加強對評估機構股東或合伙人風險意識、評估師獨立性和開拓新業務領域等方面的培訓，提高行業的核心競爭力。

三、繼續實施做強做大戰略，促進國際化發展

指導事務所向特殊普通合伙和普通合伙制轉變。協調工商、稅務等部門為轉制工作提供政策支持。為事務所提供轉制咨詢服務，組織經驗交流會議，推進改制工作平穩進行。

鼓勵執業機構之間通過合并、合作、聯盟等方式，實現優勢互補，提高行業的規模化、集約化和專業化協作程度。做好“會計師事務所、評估機構聯合發展信息平臺”建設工作，為有意聯合發展 的執業機構牽線搭橋。加強與香港會計師公會和香港華人會計師公會的溝通交流，通過不定期開展兩地互訪，搭建信息平臺，促進雙方事務所間的交流合作，深化京港事務所聯盟。

四、努力開拓新業務領域，實現多元化發展

繼續推動“北京金融街會計服務示范基地”建設。完成“金融街會計服務示范基地”揭牌儀式，成立領導小組、確定組成人員、領導機構與分工、職責任務等，制訂示范基地建設工作方案，提出示范基地工作目標、主要任務及工作計劃，搭建“金融街會計服務示范基地網絡平臺”。

配合有關部門，繼續做好外國（地區）企業駐京代表機構、市總工會、醫院及醫療衛生機構等相關審計服務工作。

加強評估新業務領域指導。評估行業的新型業務日益增多，將盡快組織專家研究制定與之相適應的評估指南，盡快出臺對非專利評估的指導意見（包括非專利技術出資的問題），做好專業援助工作。

扶持中小事務所發展。加強對中小會計師事務所聯盟的培育和支持力度，為聯盟在業務培訓、拓展新業務領域、擴大對內外交流、健全內部管理等多方面提供各種機會。

五、啟動行業信息化建設，提高行業管理信息化水平推進行業信息化建設，加強信息的開發利用，進一步推進行業管理和服務網絡化。完善“培訓網”，以協會網站為依托，啟動以注冊為樞紐的行業信息管理體系建設，建立起保障行業管理和服務的平臺，力爭在同一管理平臺整合考試、注冊、年檢、繼續教育、行業監管、財務、黨務等管理職能。指導大中型會計師事務所加強信息化建設，通過信息化建設全面提升內部管理和執業水平。逐步開發使用審計軟件和業務管理系統、行政辦公系統、財務會計系統、質量控制和風險管理系統等軟件，增強向客戶提供信息化服務產品的能力。

六、以北京精神為指導，開展行業文化建設

踐行北京精神，以北京精神為指導開展行業文化建設，將愛國、創新、包容、厚德的內在要求全面融入到行業建設的具體實踐中。弘揚愛國精神，推動執業機構加強品牌建設，打造中國品牌所，拓展行業國際影響力；弘揚創新精神，開拓新業務領域，創新管理方式和人才培養方式，指導執業機構實現管理創新和技術創新；弘揚包容精神，努力構建和諧行業，以特殊普通合伙制改革為契機，完善內部治理機制，形成“人合、事合、心合、志合”的合伙文化；弘揚厚德精神，深化行業誠信建設。

七、加強行業監管，完善內部治理

組織開展事務所執業質量檢查，做好系統風險檢查工作。完善監督檢查體系建設，結合中小型事務所實際，摸索出適合小型事務所系統風險檢查的方式和方法，修訂質量控制體系檢查內容和檢查程序，完善事務所執業質量整體評價工作，積極探索事務所分類分級監管辦法，加強檢查人員隊伍建設。扎實開展2012年執業質量檢查工作，推動和引導事務所加強質量控制體系的建設和執業準則的貫徹實施。修訂《北京注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》。

深入開展評估機構執業質量檢查。適應中小機構業務日趨多樣化的特點，補充完善檢查工作手冊。為鞏固檢查成果，除規定的抽查比例外，繼續開展“回頭看”復查工作，幫促提高業務質量。深化檢查成果，開展案例教學；加強新業務領域指導，總結檢查中發展的有益經驗，組織專家編寫實操手冊，實現監管與專業指導工作的兩提高、兩促進。

開展財務管理及會計核算檢查和業務檔案管理巡查。今年擬對30家事務所進行財務管理及會計核算檢查，對25家事務所、10家資產評估機構開展業務檔案管理巡查。

八、深化黨建及統戰工作，提升行業政治地位 2012年，北京注協黨委將在各級部門的指導和幫助下，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入開展創先爭優活動，扎實推進“基層組織建設年”活動，深化行業文化建設，推薦行業優秀代表人士參政議政，加強黨建帶群建工作，使服務青年成長、維護職工權益等工作與黨建工作相得益彰，共同發展。

九、推進“踐行宗旨、深化服務”活動，擴大服務領域 加強專業指導。為推進新準則的貫徹實施，不定期召開專業研討會。結合《審計工作底稿編制指引（2011修訂）》，開展專項培訓。對會員提出的專業技術問題進行解答；協助政府及有關部門開展專業技術工作。編輯《注冊會計師相關法律法規匯編》及北京地區具有證券期貨相關業務資格會計師事務所出具的上市公司2011年審計報告信息等。

推進法律服務工作，提高會員法律素質。確保協會規范性文件的合法性，為廣大會員提供更好的法律服務，積極維護會員合法權益。

關心會員生活，倡導和諧文化建設。向基層工會組織深入宣傳《工會法》，擴大覆蓋面，加大培訓力度。做好會員單位的職工勞動糾紛等維權工作，積極推動執業機構提高員工待遇，保障行業人才可持續發展。努力開展豐富多彩、職工喜聞樂見的文體活動。積極開展“關愛員工，回饋社會”活動，關愛會員成長，重視會員權益、保障會員利益、改善會員生活，解決會員的后顧之憂。

做好注冊會計師考試重大改革組織工作、兩師年檢、《北京注冊會計師》月刊編輯出版、行業人事檔案管理、業務檔案管理、投訴舉報處理、工會和共青團建設等各項日常管理工作。開發執業機構網上地圖，服務社會公眾。

十、加強秘書處自身建設，完善服務功能

進一步完善秘書處內部各項管理制度，簡化工作流程，嚴格工作考評，提高工作效率，保障服務水平。做好內部培訓工作，努力構建學習型協會，不斷提高人員素質。

積極發揮秘書處的橋梁紐帶作用，建立與行業發展密切相關的政府部門及社會組織之間的聯系，加強溝通，做好業務推介、反映訴求、維護合法權益等各項工作，推進執業機構有關支持政策和措施落實到位。

各位理事，開拓進取謀發展，蓄勢騰飛贏龍年！讓我們繼續帶領全體會員及廣大從業人員，搶抓機遇，勵志攻堅，再創行業發展新的輝煌！

第五篇：浙江省注冊會計師協會2005工作總結

浙江省注冊會計師協會2005工作總結

2005年，在省財政廳黨組的重視關懷下，在理事會和會長的直接領導下，在中國注冊會計師協會和政府有關部門的指導、支持下，圍繞省注協三屆四次理事會會議審議通過的工作報告，結合我省注冊會計師、資產評估行業當前的實際情況，主要做了以下一些工作。

一、著力構建和諧注冊會計師、資產評估行業，樹立良好的社會形象

為積極響應黨中央提出的構建和諧社會的號召，省注協三屆四次理事會通過了《浙江省注冊會計師協會關于構建和諧注冊會計師、資產評估行業的決定》，并在《浙江日報》上進行了公告。“決定”認為，一個和諧的注冊會計師、資產評估行業，離不開行業與社會及社會各組織之間的和諧；一個和諧的注冊會計師、資產評估行業，也離不開本行業內部各執業機構之間的和諧相處；一個和諧的注冊會計師、資產評估行業，更離不開行業內部人與人之間的和睦相處；一個和諧的注冊會計師、資產評估行業，同樣離不開行業內每個從業人員自身的和諧發展。“決定”號召全省注冊會計師、資產評估行業的全體同仁積極行動起來，力爭使全行業每個從業人員都能成為和諧行業構建行動的實踐者、受益者，使行業與社會及社會組織之間、行業內各個執業機構之間以及執業機構內部員工之間能夠和諧相處，共同發展。為此，開展了一系列活動。

（一）評選表彰優秀注冊會計師、注冊資產評估師。為進一步加強我省注冊會計師、資產評估行業建設，樹立良好的行業形象和注冊會計師、注冊資產評估師的職業聲譽，弘揚正氣，激勵先進，表彰和鼓勵模范遵守法律法規、職業道德和執業規范，并為行業作出顯著貢獻的注冊會計師、注冊資產評估師，在總結首屆評選活動的基礎上，組織開展了第二屆優秀注冊會計師、注冊資產評估師評選表彰活動。經省注協三屆四次常務理事會會議審議決定，呂蘇陽等30名同志為“優秀注冊會計師”、潘文夫等12名同志為“優秀注冊資產評估師”。《浙江日報》、《中國財經報》、《財會信報》和《浙江財稅與會計》等報刊對優秀注冊會計師、優秀注冊資產評估師的先進事跡進行了報道。

（二）與《浙江財稅與會計》編輯部聯合召開構建和諧行業座談會。為了廣泛宣傳開展構建和諧注冊會計師、資產評估行業的重要意義，樹立和宣傳行業正面形象，7月5日，省注協與《浙江財稅與會計》編輯部邀請了12家執業機構的負責人就如何調動全行業的力量積極構建和諧行業進行了座談，并將座談會發言的要點，以“以人為本，奏響注冊會計師、資產評估行業和諧交響樂”為標題在《浙江財稅與會計》、《浙江注冊會計師》上刊登。

（三）舉辦構建和諧注冊會計師、資產評估行業演講比賽。為構建和諧注冊會計師、資產評估行業，展示全行業從業人員的精神風貌，6月20日，省注協下發了《關于舉辦構建和諧行業演講比賽的通知》，各市注協積極響應，認真組織了選拔。8月26日，比賽在蕭山舉行，來自全省12支代表隊的36名選手，圍繞構建和諧行業這一主題，進行了激情洋溢的演講。36名參賽選手均來自注冊會計師、資產評估執業第一線，他們在演講中結合自己的工作實踐，用生動的事例，精辟的語言，闡述了“和諧”這一主題對注冊會計師、資產評估行業的重要現實意義。經過一天緊張激烈的比賽，分別決出了個人特等獎、一、二、三等獎、鼓勵獎以及團體一、二、三等獎，來自臺州代表隊的蔣海健和嘉興市代表隊的俞曉英、杭州市代表隊的秦瑩蓉憑借雄厚的實力獲得本次比賽的個人特等獎和一等獎，杭州市代表隊獲組織一等獎，嘉興市代表隊和寧波市代表隊獲得組織二等獎。本次比賽得到了各市財政局、各市注冊會計師協會和各執業機構的大力支持，對弘揚注冊會計師、資產評估行業的主旋律，活躍行業氣氛，起到了很好的作用。浙江省財政廳副廳長、浙江省注冊會計師協會會長羅石林擔任本次比賽的評委會主任，中國注冊會計師協會黨委副書記王麗然蒞臨指導并應邀擔任比賽的評委。《中國財經報財會世界》、《中國注冊會計師》、《浙江財稅與會計》等報刊及中注協、中評協網站對此進行了報道。省注協還將演講比賽的實況制作成光盤下發各執業機構，要求組織行業人員認真收看。

（四）舉辦首屆行業“誠信杯”乒乓球比賽。為加強注冊會計師行業精神文明建設，豐富和活躍行業文體生活，增強行業凝聚力，展示行業精神面貌，7月26日省注協下發了《舉辦浙江省注冊會計師協會首屆行業“誠信杯”乒乓球比賽的通知》，各市注協對此次乒乓球比賽非常重視，積極組織了選拔。經過一個多月的精心籌備，8月 27日在杭州市舉辦了首屆行業“誠信杯”乒乓球比賽，11個市和省直共12支代表隊的67名運動員參加了比賽，在比賽中運動員們發揚了頑強拼搏的精神，賽出了風格和水平，杭州代表隊、嘉興代表隊、金華代表隊、省直代表隊分別獲得團體一、二、三名；陳武寅、王越豪、陳岳貴、韓江南分別獲得男子一、二、三名；王芳、何海英、錢敏、柯月香分別獲得女子一、二、三名。

在省內選拔、培訓的基礎上，10月27日至29日，我省組隊參加了中注協2005年行業“誠信杯”乒乓球比賽。女子團體隊憑著各位隊員良好的技術水平和頑強的拼搏精神，以G組第一的身份進入16強，連續擊敗16強、8強、4強中的對手，一路過關斬將，殺入冠亞軍決賽，并榮獲女子團體亞軍。男子團體也進入了16強。選手個人也取得了較好成績，男子單打選手王越豪、韓江南和女子單打選手王芳、何海英打進了16強，其中王越豪打入8強。鑒于我省代表隊在比賽中能夠嚴格遵守比賽規則，尊重對手，服從裁判，充分展現了良好的精神面貌和頑強的斗志，被評為“精神文明獎”，是獲得該獎的三支代表隊之一。

（五）組織了首屆行業“注協杯”足球比賽。為構建和諧行業，活躍行業氣氛，增強廣大會員體質，省注協于7月組織了首屆“注協杯”行業足球比賽，浙江天健、浙江萬邦、寧波德威、浙江東方中匯、杭州中勤和省財政廳6支球隊參加了本次比賽。在為期4天的比賽中，球員們頂烈日、冒酷暑在場上奮力拼搏，賽出了水平，賽出了風格，最后省財政廳隊奪得了“注協杯”，浙江萬邦隊獲得亞軍。

（六）舉辦新設機構內部管理研討班。為配合構建和諧注冊會計師、資產評估行業活動，針對部分會計師事務所、資產評估機構在內部管理方面存在的一些不足，省注協于8月23日—26日舉辦了一期2002年以來新設的執業機構內部管理研討班，來自全省120多家執業機構的主要負責人參加了研討班。研討班圍繞執業機構內部管理這一主題，分別就“執業機構經營理念”、“當前行業執業質量方面存在的問題及成因”、“執業機構內部管理與建設”、“案例與法理”、“會計師事務所發展的思考”、“怎樣當好主任會計師”等內容進行了講解。此次研討班講課內容切合實際，主題突出，受到了大家的歡迎。在授課之外，研討班安排了半天時間進行了分組討論，學員們結合各所的實際就目前行業面臨的熱點、難點問題進行了坦率的交流，與會人員暢所欲言，只感覺意猶未盡。全體參加研討班的人員又現場觀看了“構建和諧注冊會計師、資產評估行業演講比賽”，臺上的參賽選手講得精彩，臺下執業機構負責人聽得認真，大家評價這真是一堂別開生面的后續教育課。

（七）組織部分執業機構開展省內外聯誼活動。為了讓同類規模事務所之間有更多的接觸與了解機會，秘書處牽頭分別搭起了規模較大的所之間和規模中等的所之間相互交流聯誼的平臺。今年以來已經分別活動了兩次，參與交流聯誼的事務所在增進相互之間了解，探討通過何種方式擴大規模與做大做強，提高經營能力與競爭實力等方面取得了一些共識。

二、注冊會計師、注冊資產評估師管理工作

（一）依法做好注冊會計師、注冊資產評估師注冊工作。今年來，有關注冊會計師、注冊資產評估師注冊的法律法規有了較大的變化，我會根據《注冊會計師法》、《行政許可法》、《注冊會計師注冊辦法》、《注冊資產評估師注冊管理辦法（試行）》的規定，抓緊清理省注協制定的與上述法律法規相抵觸的注冊、轉所、年檢等有關規定，提請常務理事會審議后予以廢止。在此基礎上，進一步完善、規范、明確了注冊會計師、注冊資產評估師注冊及撤（注）銷注冊、轉所、年檢等有關事項的操作程序，并將注冊會計師注冊條件、應提交的材料、準予注冊的期限、不予注冊的情形以及注冊流程和申請注冊須知等事項進行公示，并經省紀委和省政府法制辦驗收合格。2005年前三個季度共有233人申請注冊會計師注冊，經審查依法準予注冊的230人。另外，辦理了38名注冊資產評估師注冊初審及轉報工作。

（二）做好2004注冊會計師、注冊資產評估師年檢工作。2004年12月省注協下發了年檢通知，各會計師事務所、資產評估機構根據要求上報年檢材料，經審核，2445名注冊會計師和1114名注冊資產評估師分三批通過了年檢。另有18名注冊會計師和29名注冊資產評估師因未參加后續教育、事務所內部矛盾等原因暫緩年檢。

（三）清理兼職、掛名注冊會計師、注冊資產評估師。為進一步加強注冊會計師行業自律管理，樹立良好的行業形象和注冊會計師的職業聲譽，今年3月省注協對一家會計師事務所以虛假不實材料申請注冊進行了通報批評，與此同時，省注協要求全省會計師事務所、資產評估機構嚴格依照注冊會計師注冊管理的有關規定，對未專職在會 計師事務所、資產評估機構工作的兼職、掛名注冊會計師、注冊資產評估師進行一次清理。2005年5月省注協又發出了《關于清理上報兼職、掛名注冊會計師、注冊資產評估師的通知》，再次要求各會計師事務所、資產評估機構將在本機構兼職、掛名的注冊會計師、注冊資產評估師提出處理意見并上報省注協，如有弄虛作假、逾期不清理上報的，一經查實，對有關會計師事務所、資產評估機構及其主要負責人予以全行業通報批評并記入誠信檔案，對剔除兼職、掛名注冊會計師、注冊資產評估師后不符合設立條件的會計師事務所、資產評估機構，將提請省財政廳撤回設立許可。通知下發后，各會計師事務所、資產評估機構高度重視，經過認真自查，共上報兼職、掛名注冊會計師59名，兼職、掛名注冊資產評估師43名。

（四）及時辦理注冊會計師、注冊資產評估師轉所工作。全年共為279名注冊會計師、107名注冊資產評估師辦理了注冊關系轉移手續。

（五）及時辦理新設機構股東和合伙人資格審核工作。根據《會計師事務所審批和監督暫行辦法》的規定，對新設會計師事務所的32名股東或合伙人從事審計業務情況進行了審核，并出具了相關證明。根據《資產評估機構審批管理辦法》的規定，對新設評估機構的27名股東和合伙人進行了審核，并出具了相關證明。

（六）辦理全科合格人員申請非執業會員工作。對注冊會計師考試全科合格申請非執業會員人員，按規定的程序和要求辦理入會手續，全年批準325人加入中國注冊會計師協會，成為非執業會員，另 外為47名非執業會員辦理了轉入或轉出本會的手續。

三、組織開展對會計師事務所執業質量檢查，鞏固行業自律機制建設成果

（一）組織開展2005年會計師事務所執業質量檢查。為規范我省注冊會計師的執業行為，促進會計師事務所執業質量和職業道德水平的提高，根據中注協《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》、《關于開展2005年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》和工作計劃，我們于7月25日至8月19日組織開展了對全省部分會計師事務所執業質量檢查。檢查的對象是2003年1月以后成立的新所、注冊會計師人數在8人以下的小所和受到投訴舉報的事務所，根據這一原則，同時考慮到避免與行政監管重復檢查，我們共安排26家會計師事務所作為檢查對象，其中新所與小所的比例為90%。檢查工作由省注協負責組織實施，共抽調了32名注冊會計師組成檢查組，分成2批、每批4組進行檢查，每個組負責檢查3－4家會計師事務所。為了保證檢查工作質量和掌握統一的尺度，省注協秘書處4名工作人員自始至終參與檢查工作，并擔任檢查小組組長。檢查的主要內容為執業質量、注冊會計師的職業道德遵守情況以及注冊會計師有無兼職掛靠的情況。本次檢查共抽取了會計師事務所審計報告233份，驗資報告191份，平均每家所抽查17份報告。通過檢查，對這些會計師事務所的執業質量狀況有了較為全面的了解。

省注協懲戒委員會于10月24-25日召開第三次工作會議，對本次檢查發現存在較大問題的會計師事務所及注冊會計師是否給予行 業懲戒，進行了認真、充分的討論與審議，經到會委員無記名投票表決，決定對12家會計師事務所、60名注冊會計師給予行業懲戒，其中：對2家會計師事務所給予公開譴責，對9家會計師事務所給予全行業通報批評，對1家會計師事務所責令限期整改；對30名注冊會計師給予全行業通報批評，對49名注冊會計師給予強制培訓，對17名注冊會計師給予責令書面檢討。另外，3家會計師事務所移交省財政廳進一步查處。

（二）敦促市地“行業自律公約”的簽訂和履行。在省注協的推動下，至2004年底已有溫州、舟山、金華、臺州、紹興、麗水、湖州等市的會計師事務所簽署了“行業自律公約”。根據以往的經驗，簽訂“行業自律公約”，開展行業自律管理活動，主要在于切實執行好公約的內容，為此，我們下發了《關于開展行業自律檢查的通知》，敦促上述市地按期組織開展檢查工作，并對各地在執行公約時遇到的問題進行協調。同時，進一步推動未簽約地區“行業自律公約”的簽訂。在省、市注協（各市會計處）和有關會計師事務所的共同努力下，今年衢州、嘉興等兩市的會計師事務所也簽訂了“行業自律公約”。

四、組織召開評估、審計業務專題研討

（一）召開評估業務專題研討會。近年來財政部、中國資產評估協會發布了一系列新的評估執業規范。新的執業規范在明確界定注冊資產評估師法律責任的同時，在指導思想、具體操作及報告披露等方面對注冊資產評估師提出了新的要求。為此，省注協于6月29日召開了首次資產評估業務研討會。來自省內10家評估機構的負責人或 論文作者出席了研討會，此外，省注協還特邀了兩位專家與會指導。在研討會上，與會代表各抒已見，暢談學習應用《企業價值評估指導意見（試行）》過程中的感受，認為《指導意見》對評估對象的把握、評估方法的選用、評估假設條件、評估結果的確定和評估報告的應披露內容等方面提出了具體的思路和要求，對注冊資產評估師是一種壓力，但在規范評估行業內部環境方面會有很大的幫助。同時與會代表一致認為，省注協組織召開本次業務研討會非常及時、很有必要，在相互啟發思路、促進執業水平的提高方面得益匪淺。

（二）召開民營企業審計業務研討會。隨著我省民營經濟的發展，對民營企業的審計、咨詢服務將成為會計師事務所應開拓的重要業務領域。但由于歷史發展的原因和各方面因素的制約，民營企業存在如管理權集中、內部控制薄弱及財務信息不夠完整等內在缺陷，使得注冊會計師在執行法定審計程序時受到一些限制。為此，省注協邀請了20家會計師事務所參加研討會。討論注冊會計師為民營企業提供服務過程中，到底面臨著何種審計風險，造成審計風險的原因是什么，以及如何最大限度地降低審計風險。

（三）召開注冊會計師反傾銷應訴會計舉證業務研討會。為推動我省注冊會計師更好地協助外貿企業做好反傾銷應訴的舉證工作，省注協在12月份召開專題業務研討會，研討注冊會計師如何拓展這方面的業務，如何幫助外貿企業防止被反傾銷及被反傾銷后的應訴會計舉證工作等。

五、完成注冊會計師、注冊資產評估師全國統一考試組織工作，幫助會員協調房地產執業資格考試報名

（一）完成2004注冊會計師考試后續工作。辦理2004考試合格考生的單科換全科工作，經逐個審核，對姓名、身份證號碼錄入前后年份不一致或跨省考試的人員逐一清理聯系，取得相關證明，報全國考辦審核，共有382人取得全科合格證。受理考生成績復查268人計314科次。

（二）組織2005注冊會計師考試工作。繼續推廣使用注冊會計師考試IC卡報名系統，對考試管理軟件進行升級與調試，完成省級歷年考試數據庫的數據轉換，并為全省11個考區配發IC卡及讀卡器、照片掃描儀等操作設備，根據實際情況補訂讀卡器25臺，對報名人數較多的個別地區配到縣一級，提高了報名工作的效率。加強對各考區考試考務人員的培訓指導，明確考試實施過程中的注意事項和重點，確保萬無一失。改進注冊會計師考試用書發放流程，積極為考生服務，首次實現考試用書在報名期間同步發售，雖然增加了很多工作量，但為考生復習應考爭取了大量時間。報名結束后對考試數據庫進行匯總檢查，并對各考區考生信息進行隨機抽取核對，完成2005考試數據信息盤上報。考試結束后，及時做好考試試卷的接收、發放、回收運送工作。今年注冊會計師全國統一考試我省又取得了較好的成績，其中會計合格率為14.33%、審計合格率為13.93%、財務18.87%、經濟法15.33%、稅法22.06%。

（三）組織開展注冊會計師行業英語及綜合能力測試考試。這是行業舉辦的第一次英語考試，在作好宣傳的同時認真安裝、測試英語 考試報名系統，實施網上報名和現場確認。為方便考生報名，還延長報名確認時間。全省共有38名注冊會計師報名考試。

（四）協同省人事廳考試中心共同組織2005注冊資產評估師執業資格考試。承擔了考試報名工作布臵、宣傳、報名匯總、考試用書征訂發放、考試巡考等部分工作，經各市注協的共同努力與配合，完成除寧波外全省共775名考生的報考工作。

（五）參與我省行業內人員報考房地產估價師考試的協調工作。為改善注冊資產評估師的執業環境，打破行業壁壘，我們主動與有關部門進行了溝通協調，并利用先進性教育期間向有關部門提交了《關于對工程造價咨詢企業資質認定條件、房地產估價機構資質核準條件有關規定的建議》，反映行業的呼聲，取得一定效果。在今年房地產估價師報名期間，通過網上通知、地市注協電話通知等形式，積極組織執業機構人員報名，并配合省人事廳等部門對報考人員進行資格審查，為行業內174名執業人員爭取到了報考資格。

六、組織開展全省注冊會計師與注冊資產評估師后續教育培訓

（一）做好培訓課題征集與開發工作。為提高后續教育培訓效果，增強培訓的指導性，下發《關于做好2005后續教育培訓工作的通知》，通知根據當前注冊會計師、資產評估業務特點，列出后續教育培訓內容范圍，要求突出案例與實務教學，在行業內外征集培訓課題。省注協對上報的培訓課題方案進行綜合評價，符合要求的列入培訓計劃。

（二）做好培訓規范管理工作。為確保培訓質量，今年省注協對 培訓組織工作作了進一步的細化與規范，一是考試與測評相結合，跟蹤培訓質量，每期培訓班安排半天時間進行業務知識考試，由省注協統一制定后續教育測試題，學員在完成考試的同時對本期培訓班做出評價，不參加考試或成績不合格的不予以確認學時。二是對培訓班規模進行限制，鼓勵小班化教學，每期培訓班最大規模不超過120人。三是培訓課堂定人定位，不定期進行考勤。四是省注協統一制定后續教育培訓紀律。五是鼓勵以答疑等形式增加師生互動交流，活躍課堂氣氛。

（三）做好各類培訓班組織實施工作。2005年共舉辦各類培訓班19期，培訓注冊會計師、注冊資產評估師2310人次。包括審計會計類培訓班，資產評估業務培訓班，涉稅業務培訓班，管理咨詢業務培訓班，主任會計師培訓班、資產評估機構負責人培訓班。從反饋情況看，學員對各類培訓班的總體評價較好，一是秘書處領導親自講課反響較好；二是各培訓班內容與師資都不同，都有一定的側重點，學員選擇余地較大，可憑自己的需要報名參加，如天健審計業務培訓班報名人數踴躍，共分5期進行，較好滿足了各個層次執業人員的培訓需求；三是今年培訓班強化了案例教學，學員們感到今年授課內容比較貼近實務，授課老師理論與實務結合較好；四是由于管理到位，培訓紀律好于往年。

（四）做好一年一度全省主任會計師、資產評估機構負責人培訓工作。近年來，事務所內部矛盾日益突出，一定程度影響了行業的發展，其中事務所負責人的能力與素質是重要因素之一。根據目前我省 會計師事務所數量日益增多的實際情況及部分執業機構的要求，2005年依托上海國家會計學院組織主任會計師培訓班一期，在省內組織全省資產評估機構負責人培訓班一期，在內容上以內部管理、業務開拓知識等為重點，取得了較好的效果。

（五）積極探索后續教育組織形式。2005年全省注冊會計師、注冊資產評估師除接受脫產培訓外，還可以通過自學、參加學歷教育、考試等方式完成規定的后續教育學時。經省注協備案認可，事務所、市注協組織培訓650人次。此外，通過轉發三個國家會計學院培訓計劃等形式積極配合中注協、中評協的培訓工作，組織輸送本省執業人員參加全國性培訓班。根據中注協統一布臵，今年省注協開通遠程教育視頻教室并組織部分執業人員收看。為落實中注協人才培養三十條，會同浙江東方中匯會計師事務所，與廈門大學、廈門國家會計學院在浙江聯合舉辦MPACC在職研究生班。

（六）制定《浙江省培養注冊會計師反傾銷應訴人才實施方案》。我國加入WTO后，我省已經成為我國遭受國外反傾銷調查的重點地區，從已發生反傾銷案件來看，會計制度問題已成為對我國外貿企業的最大考驗，同時也是各類反傾銷案件應訴抗辯的關鍵，因此，加強注冊會計師等反傾銷應訴人才的培養，充分發揮注冊會計師在反傾銷應訴中的咨詢服務作用已刻不容緩。結合我省注冊會計師的現狀，省注協制定了《浙江省培養注冊會計師反傾銷應訴人才實施方案》，實施方案通過對我省發達地區及貿易摩擦頻發地區的注冊會計師進行反傾銷知識普及培訓，并遴選百名注冊會計師開展反傾銷應訴人才培 養工程，努力打造一支專業技術精湛、熟練掌握反傾銷應對策略的高層次涉外會計人才，為我省外貿企業保駕護航。目前該方案已上報省財政廳審批中。

七、積極做好服務與協調工作

（一）參與協調解決事務所內部矛盾，化解困擾行業發展的不利因素。內部矛盾是當前困擾會計師事務所的主要問題之一。我省改制以來至少有三分之一的會計師事務所不同程度地發生過內部矛盾。為此，秘書處把幫助事務所解決內部矛盾，化解行業發展不利因素，維護弱勢群體的合法權益，作為保持共產黨員先進性，踐行“三個代表”的重要內容之一。在協調過程中，注意發揮秘書處工作人員對有關法律法規及行業情況比較熟悉的優勢，堅持原則，分清是非，通過主持召開協調會、列席股東會、個別談話溝通等方式，幫助10多家事務所較好地解決了內部矛盾，化解了一些不利因素，維護了事務所和員工的合法權益。

（二）推動事務所聯合與擴大經營規模工作。我省注冊會計師行業目前的現狀是規模很小的事務所多，相對于市場需求來說，供過于求；規模相對較大的事務所少，供不應求，滿足不了上市公司、大企業等高端客戶的服務需要。引導、推動事務所之間的聯合合并，擴大經營規模，提高執業能力，是改變我省目前注冊會計師行業現狀有效途徑之一。鑒此，秘書處利用各種機會為事務所之間的聯合牽線搭橋，并且積極為其提供法律和技術上的支持以及具體操作思路。目前事務所之間聯合的勢頭很好，今年以來，兩家及兩家以上事務所實質性聯 合或合并的已經有9家，正在進行當中的還有5家。

（三）組織做好審計、驗資、評估工作底稿的修訂和征訂工作。由省注協統一擬制的審計、驗資工作底稿，供會計師事務所、資產評估機構使用，對規范注冊會計師、注冊資產評估師和會計師事務所、資產評估機構執業行為，提高業務規范化水平，保證執業質量，防止和減少職業風險，起到了很大的作用。今年，我們根據最新頒布的有關制度和審計、評估準則的內容，組織來自實務界的13名會計、審計、評估專家對2004版審計驗資工作底稿、2003版評估工作底稿進行修改完善。為滿足會計師事務所和各評估機構的執業需要，我們對工作底稿統一征定、印制，定稿后及時下發了征訂通知。

（四）積極為會員提供法律咨詢、法律援助服務。一年來，多次為會員提供法律咨詢、代擬答辯要點、代理出庭應訴等法律服務，有效地保護了注冊會計師、注冊資產評估師的合法權益。

（五）通過各種渠道積極向物價部門反映我省行業收費偏低的現狀。通過省人大代表提交要求提高注冊會計師服務收費的提案，引起省物價部門的重視，在此基礎上，多次上門溝通協調，陪同物價部門的同志到事務所和外省市調研，測算事務所的經營成本，并提交了較為詳細的報告。此項工作正在積極進行之中。

（六）利用各部門、各單位在開展先進性教育活動中征求意見、查擺問題的機會，代表注冊會計師、資產評估行業向有關部門反映行業的要求，奔走呼號，盼望有關部門在先進性教育活動整改階段切實解決限制注冊會計師、資產評估行業發展的一些問題。如：就省國土 資源廳再次在《浙江日報》上公布土地估價事務所名單、限制會計師事務所、資產評估事務所從事土地評估一事，向省政府法制辦、省紀委反映。

（七）抓住各級政府大力發展第三產業，尤其是現代服務業的有利時機，主動與省發改委等政府有關部門聯系與溝通，積極反映制約行業發展的突出問題，參與有關行業現狀的調查分析，并提出支持和加快行業發展的建議，爭取有利于注冊會計師、資產評估行業發展的政策出臺。積極與杭州市地稅局等有關部門溝通聯系，在法律允許的范圍內為注冊會計師、資產評估行業爭取較為優惠的稅收政策。

（八）通過省注協網站這一平臺，及時解答會員的各類問題，一年來，已累計解答1500余個問題。

八、做好行業宣傳工作

2005年，進一步深化了行業宣傳的力度和廣度，認真研究行業宣傳工作的思路和重點，探索建立符合行業特點的宣傳方式和途徑，加強與新聞媒體的溝通，充分利用協會網站和會刊，加強行業的正面宣傳，有針對性地參與和組織社會公益活動，提升行業的社會美譽度和社會形象。一年來，《浙江日報》、《中國財經報》、《中國注冊會計師》、《中國資產評估》等報刊刊發我省注冊會計師、資產評估行業的宣傳報道30余篇，對擴大我省注冊會計師、資產評估行業的影響，樹立行業的正面形象起到了良好的作用。

九、會刊的質量得到了進一步提高

2005年會刊設臵“本刊首發”、“理論研究”、“實務探討”、“來 稿摘登”、“行業動態”、“法律法規”、“外匯牌價”和“百花”等欄目。繼續把增大首發稿件的比例作為提高會刊質量的首要任務，做到首發文章的質量不斷提高，數量有所增加。在刊物的質量和及時性上花更多的功夫，重新設計會刊的封面并實現彩色印刷，逐步形成自己的風格，提高會刊的可讀性、指導性美觀性。在《編輯部工作流程》的基礎止，制訂了《浙江注冊會計師》編輯工作管理辦法》，明確編輯、責任編輯、錄入、排版和主編（副主編）的工作職責和相應的工作責任，將各項工作責任落實到人，提高了會刊的編校質量。2005年結合行業工作，還印發了一期浙江省注冊會計師協會構建和諧注冊會計師、資產評估行業專輯，受到了會員和有關單位的好評。

十、配合中注協做好“第二屆注冊會計師論壇”、“中注協常務理事會”、“亞太會計師聯合會（CAPA）理事會”會議的會務工作

2005年5月17日至20日，中注協第二屆注冊會計師論壇、中注協常務理事會、亞太會計師聯合會（CAPA）理事會在杭州召開。此三個會議主要的特點：一是時間短、規模大，會議多。如5月17日第二屆注冊會計師論壇有500多人出席會議，會議期間還安排有4場外事接見；二是會議規格高，CAPA理事會會議，是由中國承辦的亞洲及太平洋地區注冊會計師行業組織理事會會議；三是出席會議的領導多、級別高，有部、司級領導30多人；四是外賓多、宴請活動多。根據分工，省注協主要負責聯系并落實會議賓館及會場、住宿安排，接送會議代表，安排會后考察等會務籌備及保障工作。為順利完成中注協交辦的任務，成立了以分管廳長羅石林為組長的會議保障工作 組，主要負責會議籌備及會務保障等相關工作的組織領導和指揮協調工作。同時。成立了領導接待小組、會務籌備及保障小組、接送會議代表小組、考察活動小組等四個組并制定了各組的職責及分工，具體落實相關事宜，省注協多次召開會議，聽取各組籌備準備工作落實情況的匯報，經過一個多月籌備，會議如期召開，并取得了圓滿成功，受到領導、中注協及兄弟單位的好評。

十一、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強秘書處自身建設與管理，不斷提高為會員服務的本領

按照省財政廳黨組和廳直屬機關黨委的統一安排，省注協秘書處結合本單位的實際情況，扎實開展了理論學習、黨員互評、群眾評議、黨員相互談心、向會員單位征求意見、撰寫黨性分析材料等一系列活動。通過保持共產黨員先進性教育活動，秘書處黨員均受到了一次良好的教育，思想上有很大的觸動，素質有所提高，黨支部的凝聚力和戰斗力進一步增強，為會員服務的觀念得到強化。

在秘書處自身建設方面，今年主要抓工作人員精神狀態、業務素質、工作能力與水平的提高，以適應行業發展和不斷擴大的服務需要。對部門主任以上人員，明確提出五個一的要求，即讀好一本書，寫好一篇文章，工作有一項創新，講好一次課，走訪調研一十家執業機構。一年來，秘書處工作人員累計在各類報刊上發表專業文章十余篇，參與編寫專業書籍一本，在各類培訓班上授課二十余人次，為促進我省注冊會計師、資產評估行業成為知識型、學習型行業起到了一定的作用。一年來，雖然我們主觀上很努力地做了一些工作，但我們也清醒地認識到，與一些注冊會計師、資產評估事業較為發達的省市相比，我省注冊會計師、資產評估行業的發展在某些方面還不盡人意，執業機構的規模總體偏小，執業質量有待進一步提高，行業秩序有待進一步規范，秘書處工作人員的服務態度和服務能力尚需不斷改善，需要我們在今后的工作中認真地加以研究、解決。

2006年工作計劃

一、做好浙江省注冊會計師協會的換屆工作。根據《浙江省注冊會計師協會章程》的規定，每四年為一屆，2006年3月屆滿，積極做好召開浙江省注冊會計師協會第四屆會員代表大會的相關工作。

二、加強行業自律建設，適時調整各專門委員會人員組成，修訂并完善相關委員會工作規程。

三、進一步加強網站建設。在充分征求會員意見的基礎上，進一步完善省注協網站功能，充分發揮其應有的作用，成為會員了解行業動態、獲取相關信息的主要渠道之一。

四、研究建立會計師事務所、資產評估機構綜合評價體系并適時進行運作，統一建立執業機構業務項目數據庫。

五、繼續加強行業內外協調，維護會員正當權益，凈化行業執業環境。

六、做好注冊會計師、注冊資產評估師的日常管理工作。按照《行政許可法》的要求，依法做好注冊會計師注冊、撤銷等日常事宜；做 好注冊資產評估師注冊、撤銷的轉報工作；對會計師事務所（資產評估機構）申請設立有關股東、合伙人資格的審查工作。

七、做好注冊會計師、注冊資產評估師全國統一考試工作。積極做好房地產估價師、土地估價師考試等報名資格的協調與爭取工作。

八、繼續做好注冊會計師、注冊資產評估師后續教育培訓工作。2006年重點培養反傾銷應訴人才。

九、繼續開展對會計師事務所、資產評估機構的日常監管工作。擬重點監管對象：一是被審計單位變更委托，可能存在重大審計風險的后任事務所和評估機構；二是采用不正當競爭手段承攬業務的事務所和評估機構；三是有投訴舉報的事務所和評估機構；四是存在違法違規行為的事務所和評估機構。

十、根據最新頒布（修改）的會計、審計、評估準則，對審計、驗資、評估工作底稿的適用情況進行調研，聽取執業機構的意見和建議，并在適當的時候組織力量對底稿進行修改完善。