第一篇：2016年黨委書記主體責任報告

從嚴治黨強執行 履職盡責樹正氣 為公司“十三五”良好開局提供堅強保障

—在公司2016年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的報告

XX

（2016年4月13日）

同志們：

下面，我代表公司黨委作黨風廉政建設主體責任報告。

一、2015年工作簡要回顧

2015年，在省公司、XX公司黨委的正確領導下，公司黨委深入落實從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設主體責任，持續深化作風建設，不斷提升監督管控力度，圓滿完成了黨風廉政建設責任制考核任務，助力公司率先升格成為省公司第一批大型縣級供電企業，為各項改革發展提供了堅強保障。

一是黨委主體責任有效落實。嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持黨委對黨風廉政建設的統一領導。嚴格落實《XX公司黨風廉政建設責任制實施細則》，建立“黨政主要領導負總責，分管領導主抓，業務主管部門具體負責，各有關部門橫向協同，辦公室紀檢監督檢查”的“黨政紀齊抓共管”領導體制和“全員參與”工作機制，不斷強化公司各級管理人員“一崗雙責”的責任意識。制定下發了《國網XX縣供電公司2015年黨委工作目標責任分解》和《國網XX縣供電公司2015年黨風廉政建設工作要點》，涉及5大方面40項工作，尤其對黨風廉政建設、行風作風建和強化過程監督等18項內容進行全面目標分解，有效落實到管理責任人。公司黨委書記與各部門負責人、支部書記和供電所長簽訂了

黨風廉政建設責任書36份，做到責任落實、獎懲并舉。

二是廉政管控體系不斷完善。成立XXXX分公司黨委（紀委），組建公司黨群（紀檢）工作部，試點推行農電專職黨支部書記，先后完成5名專職黨支部書記的任命以及8個黨支部28名支委委員和18個所務監督小組54名所監委員換屆選舉，切實發揮各層級“保障、民主、監督”三體系作用，進一步健全了反腐倡廉管控體系。

三是重點領域廉政風險有效化解。全面理清XXXX分公司和XXXX分公司的組織構架和操作流程，合理劃分業務工作界面。扎實開展集體企業“三重一大”暨規范管理、供電所資金管理專項檢查“回頭看”等工作，累計處置、整改問題11項，修訂財務、物資和工程等管理辦法5個，依法治企水平明顯提升。

四是作風建設進一步提升。大力開展供電所辦公家具規格、辦公用房面積和使用公車上下班專項整治活動，責令不符合規定的供電所立即整改。不斷深化“三禁止四務必”作風建設要求，堅持指紋考勤，強化勞動紀律、車輛管理和窗口服務等重點領域的過程監督，印發通報13期，有效提升了員工紀律規則意識。

五是執紀問責力度不斷加強。定期聽取紀委工作匯報，及時掌握工作情況，幫助解決查信辦案和廉政風險防控工作中的困難和問題。堅持有責必問、問責必嚴，以零容忍態度懲治干部員工違規違紀行為。陽光辦理信訪舉報，2015年處理違規違紀員工22人和不合格黨員2人，形成了“常教育、強監督、嚴懲治”的常態工作機制。

六是干部隊伍建設全面加強。堅持選人用人導向，嚴格遵守集體決策、考察公示等流程，健全干部管理高效激勵約束機制，優化中層干部管理模式，先后向XX公司推薦副科級干部3名，新增后備干部2名，提拔、交流公司部門負責人14名（其中勞務人員1名）、供電所管理人員32名，為強化民主管理、民主監督，實現公司從嚴依法管理、陽光透明運作提供了堅強有力保障。圓滿完成“三集五大”體系建設和人員導入，進一步優化組織構架，激發了隊伍活力。

2015年，公司雖然在落實黨風廉政建設責任方面取得了一定成效，但我們也清醒地認識到實際工作中還存在一些問題和不足：一是職能部門“一崗雙責”未能有效落實。個別黨員干部重業務輕廉政建設現象仍然存在，黨風廉政建設融入生產經營全過程力度還需加大。二是重點領域、重點部門廉政風險不容忽視。物資管理、業擴工程、勞務分包等重點領域，仍需進一步完善制度、強化內控、加強監督。供電所員工數量多，素質參差不齊，崗位腐敗和行風事件管控壓力較大。三是廉政建設壓力傳遞力度還需加大。黨風廉政建設責任和壓力層層傳導的手段不足，導致層層衰減和問題反彈的現象時有發生。

面對經濟運行的新常態、改革發展的新挑戰、提質增效的新要求，我們一定要清醒認識當前黨風廉政建設的嚴峻性、長期性、復雜性，在思想上、行動上與省公司、XX公司保持高度一致，堅定不移貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求，推動公司安全健康發展。

二、2016年反腐倡廉建設主要任務

2016年是“十三五”發展的開局之年，更是公司提質增效的關鍵年。總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央紀委六次全會精神，認真落實省公司、XX公司黨委決策部署，全面從嚴治黨，忠誠履職盡責，嚴守紀律規矩，以“五個突出，五個抓好”為著力點，不斷夯實“兩個責任”，堅決懲治腐敗，為公司“十三五”發展開好局提供政治保障。重點做好以下五個方面的工作。

（一）突出組織建設，抓好責任落實

切實抓好“兩個責任”落實，印發《國網XX縣供電公司2016年黨委工作目標責任分解》和《國網XX縣供電公司2016年黨風廉政建設工作要點》，明確牽頭部門、責任領導和時間節點，力保各項工作組織有序、推進有力、取得成效。結合XX公司實際，編制各部門、班組（供電所）以及每個崗位的主體責任清單。對照責任清單，每季度檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況，強化責任清單的執行落實，確保壓力層層傳遞到位。強化監督責任，把反腐倡廉工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

（二）突出重點領域，抓好監督整改

緊盯關鍵業務，同時啟動三個專項監督工作，重點圍繞業擴工程預算管理、工程外包管理和物資管理三個方面，落實責任領導，細化工作方案。堅持每月通報監督工作完成情況，做好“立行立改”。結合每季度黨群工作綜合檢查，將監督成效納入檢查考核的重點內容，并堅持“回頭看”，確保問題不反彈。扎實開展農

網工程廉政監督護航、依法治企自查自糾等工作，對存在廉政風險的重點領域，建立健全各項管理辦法，化解不穩定因素，持續提升公司依法治企管理水平。

（三）突出載體選擇，抓好警示教育

大力開展“兩學一做”（學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員）專題活動和“清風川電”主題教育，在全體黨員中開展《準則》、《條例》的學習宣貫和知識競賽，認真組織學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》，引導黨員干部增強政治敏銳性和鑒別力。強化群眾路線和“三嚴三實”專題教育活動成果應用，持續加強“四風”問題自查整改，進一步提升公司干部隊伍作風建設水平。發揮專職黨支部書記標桿引領作用，堅持廉課巡講制度。開展微信平臺廉潔課堂，落實紀委書記送“微型廉課”到班組，讓每個崗位的干部員工樹立廉潔意識。

（四）突出執紀問責，抓好問題查處

加強紀檢監察隊伍建設，進一步完善明查暗訪和通報制度，落實關鍵崗位輪崗交流制度，重點關注物資采購、工程建設和營銷服務等領域，堅決糾正在黨風廉政建設工作中失職、不作為行為，對屢查屢犯、屢教不改和“四風”問題進行頂格處理。健全季度分析、談話機制，定期聽取紀委和基層所監組長工作匯報，及時掌握查信辦案和廉政風險防控工作中的困難和問題。同時對領導干部“一崗雙責”落實情況要強化監督問責，確保業務與黨風廉政“兩手抓，兩手硬”。嚴格落實“一案雙查”工作要求，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，著力營造風清氣正的良好發展氛圍。

（五）突出建章立制，抓好長效機制

突出監督實效，完善黨風廉政建設體制機制。大力開展依法治企自查自糾、專項監督、審計監督和效能監察工作，結合工作中發現的問題，深入分析，完善黨風廉政建設監督體系和風險防控體系，逐步建立起科學有效的防范工作機制。同時，加緊編制《黨建工作管理標準》、《中層后備干部管理辦法》、《全員績效管理考核辦法》和《集體企業及供電所人員交流管理辦法》等一系列制度辦法，實現用制度管人、管權、管事，努力構建黨政配合，黨、紀、工、團相互協作的黨群一體化工作大格局。

同志們，新的一年，黨風廉政建設與反腐敗工作任務艱巨、責任重大，讓我們在XX公司的堅強領導下，以更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施，堅持不懈地抓好反腐倡廉建設各項工作，為公司“十三五”發展開好局提供堅強政治保障。

第二篇：落實全面從嚴治黨主體責任情況報告（黨委書記）

落實全面從嚴治黨主體責任情況報告(黨委書記)

今年以來，我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風氣的第一責任，堅定地把維護核心作為首要政治責任，堅定地把思想武裝作為根本政治任務，堅定地把落實全面從嚴治黨要求作為重大政治擔當，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，努力營造風清氣正的良好政治生態環境，為促進全縣經濟社會高質量發展提供了堅強的政治和紀律保障。現將落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下。

一、所做的主要工作

抓好主體責任落實是縣委書記的使命所系、職責所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度，聚焦主責主業，認真履行第一責任人職責，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全面推進主體責任落地，推動中央及省、市委重大決策部署落實。

(一)堅持以上率下，靠實責任抓落實。

牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，通過召開縣委全體會、縣委工作會、紀委全會等有關會議，層層傳導壓力落實管黨治黨主體責任。一是抓謀劃部署。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，先后主持召開xx次常委會和x次黨建領導小組會，專題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個方面x項x條重點工作，細化黨組織班子責任x類x條、黨組織主要負責人責任x類x條，黨組織其他班子成員“一崗雙責”x類x條，紀檢組織監督專責x類x條，進一步靠實黨委集體責任、書記第一責任、班子成員分管責任和各級黨組織的主體責任。二是抓推動落實。層層建立責任落實、重點工作和問題整改清單，采取定期自查問缺、隨機抽查問實、督促檢查問責的辦法，堅持一月一考核、一季一座談、半年一通報,切實強化各級黨組織書記抓黨建的主業主責意識。深入農牧村、企業、機關、學校等基層一線深入開展調查研究，指導基層黨建xx次，解決突出問題xx個，約談黨委(黨組)主要負責人xx人(次)，持續傳導壓力，壓實工作責任。三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權重，實行各領域黨建工作責任清單考評和工作重點任務提醒“兩項制度”，組織開展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動，分層次全面落實黨組織書記抓基層黨建述職評議，從嚴從實推動基層黨建重點工作任務落實，查擺并督促整改各領域黨建工作突出問題xxx多條,有力推動了各級黨組織責任上肩、任務上心、措施上手。

(二)堅持引領示范，聚焦重點抓深化。

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和重大戰略任務，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步強化黨組(黨委)理論學習中心組龍頭帶動的引領性，突出黨支部學習抓細抓長的經常性，增強廣大黨員干部積極參與學習的自覺性，通過領學、互學、促學，推動學習貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。堅持以上率下，堅持從自身做起，嚴格落實縣委常委會集體學習、縣委中心組學習等制度，做到習近平總書記重要講話、重要批示、中央重要會議文件精神和省市委重要工作部署第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實，黨章黨規定期學習、反復學習、深入學習，努力學出對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠，學出對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的堅定自信，學出無私奉獻、盡職盡責的使命擔當，學出善思善謀、善作善成的能力水平。今年以來，圍繞各階段重點學習內容，我在縣委中心組專題學習、全縣黨政領導干部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班中帶頭交流發言，帶頭到機關、農牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉村振興專題輔導，先后撰寫調研報告x篇、理論文章x篇，切實發揮了“一線總指揮”帶好頭、作表率的作用。針對農牧村、企業、機關、退休黨員的不同情況，分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺，通過“大集中+小分散”的方式，將黨校搬到牧民帳篷，將黨的十九大精神送到黨員家中，實現了黨員教育經常化、全覆蓋。

(三)堅持從嚴從實，落實制度抓規范。

縣委常委會堅持會前學習制度，組織xx次中心組學習會開展研討式、互動式、調研式學習輔導；從嚴落實各級黨組織“三會一課”、組織生活會等制度，帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭開展批評與自我批評，指導聯系鄉鎮和分管部門民主生活會，促進了黨內政治生活質量不斷提高。建立落實縣級干部和紀檢、組工干部全程督導各級領導班子民主生活會制度，全程參與并指導xx個單位的民主生活會，對x個民主生活會質量不高的縣直部門單位責令重新召開，切實嚴肅了黨內政治生活。著力破解同級監督難問題，制定《關于加強對縣處級領導干部同級監督的辦法(試行)》，對有效監督縣處級干部提出了具體辦法，劃出了清晰紅線。狠抓黨支部“三會一課”、農牧村“固定黨員活動日”和機關“主題黨日”制度，組織xx多名黨員領導干部為基層黨員干部上專題黨課，xx名機關企事業單位黨員到社區開展志愿服務，推動政治生活落到實處，切實把從嚴治黨的要求落實到了每個支部、每名黨員。

(四)堅持基層優先，分類指導抓提質。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升基層黨組織組織力為目標，以抓實基層和建強支部為主線，持續推進全縣黨支部標準化建設進程，推動基層黨建工作不斷創新、優化、提升。一是突出規范落實。采取全面鋪開、對標爭創、整體提升的辦法，分領域編制黨支部建設標準化工作指南，通過深入開展黨務知識大學習、難點問題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實、工作程序抓規范、黨建質量促提升“三大兩抓一促”活動，指導各級黨組織按圖索驥，整改黨組織設置不合理、發展黨員程序不規范、組織生活制度落實不到位等問題xx多個。二是突出基礎保障。組織實施薄弱村空殼村集體經濟專項行動，列支專項資金xx萬元對x個集體經濟空殼村進行重點扶持，實現集體經濟薄弱村空殼村“清零”。整合資金xx萬元，新改擴建村級活動場所xx個。深入開展黨內激勵關懷幫扶行動，為xx名離任村干部和村(社區)老黨員發放生補助xx萬元，為xx名生活困難黨員、老黨員發放慰問金xx萬元。三是突出典型培樹。帶頭聯系好、中、差基層黨支部各x個，縣委常委建立標準化建設聯系點xx個，培育黨建工作示范點xx個，整頓轉化后進黨組織xx個。指導每個黨工委確定2-3個黨支部建設標準化示范點，認真總結成功經驗做法，以一本科學嚴謹的工作規程、一套規范完整的工作資料、一份亮點凸顯的經驗材料、一個功能齊全的活動陣地為標準，積極打造“四個一”黨建“標桿產品”，提升黨建工作質量。

(五)堅持問題導向，緊盯短板抓整改。

堅持把縣委書記抓基層黨建述職中存在問題的整改落實作為全年重點任務，按照“抓點示范提質、難點攻堅突破、全面覆蓋推進”的思路，舉一反三、自查自糾，提出x個方面x項整改措施，并采取列出清單、掛號銷號、動態管理的方式，相關問題得到較好解決。針對黨建工作特色不夠明顯的問題，積極推進“學習教育集中進行，黨群議事分別開展”模式，聯村建成黨員服務中心x個，有效解決了核心區群眾搬遷后活動無場所、組織管理難的問題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務模式，設立駐張黨委，成立x個黨支部，配備專職黨務干部，落實黨建活動經費和黨員活動場所，使xx多名離退休黨員過上了正常的組織生活。積極適應城鎮社區黨建工作面臨的新形勢，將xx個社區黨總支全部升格為黨委，全面落實“兼職委員制”，深化共駐共建共享活動，有效強化了社區黨組織統領區域化黨建功能。針對村干部隊伍“后繼乏人”的問題，從優化知識和年齡結構入手，大力從大學生村官、退役軍人、返鄉青年中吸收新鮮血液，建立個人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的“四薦一定”機制，并通過團支部書記兼文書等措施，一人多崗、綜合培養，儲備村級后備干部xx名，培養入黨積極分子xx名，著力從源頭上破解村干部“人難選”和“后繼乏人”的問題。針對干部隊伍干事創業活力不足的問題，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，結合學習貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，綜合運用監督執紀“四種形態”，著力解決干部隊伍中存在的“不擔當”“不盡責”“不會為”“不愿為”“不敢為”“慢作為”等突出問題。在全縣全面推行“紅黃藍”三級預警機制，制定《xx縣“紅黃藍”三級預警機制運行管理辦法(試行)》《“紅黃藍”三級預警機制的實施方案》《xx縣“紅黃藍”三級預警機制責任清單》等制度，通過“周檢查、月通報、季回查、年評比”及重點工作督查，及時發現并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現的苗頭性、傾向性問題以及違紀違規問題線索，層層設防、級級阻擋，防病于未發，治病于初萌。至目前，全縣已預警xx人。出臺《xx縣黨員干部容錯糾錯機制》《xx縣黨員干部澄清保護機制實施辦法(試行)》，鼓勵探索、寬容失誤，著力調動和保護干部干事創業的積極性，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，及時為xx名被舉報不實的干部澄清正名、消除影響，營造了為擔當者擔當、為干事者撐腰的良好環境。

(六)堅持敢抓敢管，嚴明紀律抓黨風。

認真履行縣委書記黨風廉政建設主體責任第一責任人職責，著力推動班子成員落實“一崗雙責”,構建了逐級分責、列單明責、失職追責的責任落實制度體系。一是加強統籌謀劃。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作有機融入縣委總體工作布局，同研究部署，同推進落實，同考核獎懲，全面加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統籌領導。縣委常委會傳達學xxx省、市黨風廉政建設和反腐敗工作部署及相關會議文件精神xx次，研究縣紀委提請事項xx次。先后開展廉政約談xx人次，實現了縣委書記與鄉鎮部門黨委(黨組)書記約談全覆蓋，縣紀委書記與鄉鎮部門紀委書記(紀檢組長)約談全覆蓋，縣委常委同分管聯系部門責任人約談全覆蓋。二是旗幟鮮明支持紀委監委工作。圍繞主體責任五項內容和紀檢部門執紀監督職能，自覺把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上，堅持率先垂范、敢抓敢管，對黨風廉政建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，全力支持紀委監委查辦案件，自覺當好推動全縣黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。設立縣委巡察工作領導小組辦公室，成立由我擔任組長的縣委巡察工作領導小組,及時落實編制，選齊配強隊伍，組建巡察組長庫和巡察干部人才庫“兩庫”人員xx余人，制定出臺《中共xx縣委巡察工作五年規劃(2017-2021年)》《縣委巡察“兩庫”人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規定》等制度，年內對x個縣直部門單位及其xx個下屬單位進行了巡察，發現問題xx個，移交問題線索xx個，巡察“前哨”“利劍”作用進一步彰顯。今年以來，全縣立案xx件xx人，給予黨紀政務處分xx人，運用監督執紀“四種形態”處理xx人次，挽回直接經濟損失xx萬元。三是穩步推動監察體制改革各項工作。常委會x次專題研究部署深化國家監察體制改革試點有關工作，x次召開全縣深化監察體制改革試點工作小組會議，全力推進監察體制改革，在干部配備、辦公經費、辦公用房上優先保障，用實際行動為紀委監委減負、加油，自治縣監察委員會順利掛牌成立。立足推動“紀法”“法法”順暢銜接、有力貫通，制定《xx縣關于執行黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制實施意見》等制度，有力加強了與相關部門單位的協作配合。立足農牧村“微腐敗”防治，探索建立“互聯網+”監督模式，創建xx縣“微腐敗”防范智慧平臺，實現了村級權力運行全過程監督，進一步增強了群眾獲得感。立足“小微權力”運行全過程監督，梳理涉及村級重大決策事項、集體資金資產資源管理、財務管理、陽光村務、救助救災款申請、宅基地申請、便民服務等事項x類x項x條，探索建立權力清單機制，真正把“小微權力”關進制度的“籠子”里，推動村級事務管理更加規范、透明、公開。四是狠抓作風建設。研究制定《深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動實施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報等x個方面的具體方案及職責制度，結合學習貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，及時印制下發《轉變作風改善發展環境建設年活動學習讀本》，以xx公路問題案例、作風建設永遠在路上等專題片為典型開展警示教育，做到學習教育有抓手，問題不足有警示。按照省委“七破七立”和省政府“十不準”要求，重點聚焦“六個方面”的問題表現和形式主義、官僚主義10種新表現，深入查擺作風建設方面存在的頑癥痼疾，縣委常委會共梳理查擺問題xx條，各級領導班子共查擺問題xx條，目前已完成整改xx條。堅持綜合督查與專項檢查相結合、明察暗訪與隨機抽查相結合，對發現的干部作風、生態環境問題整治、重點項目落實方面的問題區分不同情況啟動問責程序，有效形成了常態震懾。進一步強化服務意識，優化發展環境，加快推進“放管服”“四辦”改革,進一步優化縣城便民服務大廳職能，開設xx個辦事服務窗口，初步實現了辦理事項“一站辦”,有效解決了企業、群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”等問題。

(七)堅持正確導向，主動抓意識形態。

嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制，修訂完善鄉(鎮)黨委意識態工作責任清單，從意識形態、網絡意識形態、理論武裝三個方面建立了權責明晰、責任到人的領導分工責任制和目標管理責任制。全面加強新媒體、社科理論等意識形態陣地的管控力度，精心組織習近平總書記重要活動、重要講話網上宣傳報道，廣泛開展“新時代、新氣象、新作為”等重大主題網上宣傳。堅持網上正面引導與線下有效管控相結合，加強新聞網站、政務網站等主流網絡傳播平臺建設，大力普及互聯網法律法規，深入開展網絡空間專項整治行動，強化對網上有害信息的發現處置，堅決抵制、主動批駁各種錯誤思潮和觀點，堅決查刪封堵網上政治類有害信息，堅決防范境內外敵對勢力利用網絡實施滲透破壞活動，堅決防范各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在互聯網上傳播。堅持網上輿論引導和網下思想工作相結合，既“鍵對鍵”又“面對面”，加強線上互動、線下溝通，不斷增強網絡宣傳的感染力、親和力和吸引力，把廣大網民凝聚到黨的周圍，進一步鞏固了各族群眾團結奮斗的共同思想基礎。

二、存在的主要問題

一是基層基礎目前還比較薄弱。

主要表現為村級集體經濟年收入在x萬元以下的村還有xx個，且大部分村集體經濟收入系政策性補助，資產規模小、發展后勁不足。

二是基層黨組織戰斗力還不強。

主要表現為一些農牧村黨組織引領改革發展、推動鄉村振興的能力不強，政治引領作用不夠突出，部分村兩委班子“有心致富、無力帶富”的局面還沒有打破，不同程度存在“等、靠”思想。

三是基層干部隊伍素質還不高。

主要表現為村黨支部書記帶富能力和駕馭農牧村改革能力普遍不足，農牧村黨員年齡老化、結構不優的問題還比較突出，各級黨組織提升基層黨員干部隊伍素質的措施還不夠硬。

雖然能堅持親力親為抓基層黨建工作，但認真反思產生問題的根源，主要有三個方面：一是落實主體責任和黨建第一責任人的職責在嚴管、細抓、深究上做的不到位，傳導基層黨建工作責任的強度還不夠，基層黨建尚有薄弱環節，基層黨組織履職不到位的問題仍然存在。二是從工作支持、協調困難等方面策應推進力度不夠，體系構建的完備程度、對基層黨建的保障程度、政策的支持程度還不完備，沒有把每個領域都抓具體、抓深入。三是對新形勢下黨建工作中出現的新情況、新問題探討研究不夠,一些領域破解難題力度還不夠大、招數還不夠多、方法還不夠活。

三、下一步工作思路和措施

緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的建設總要求，突出政治功能和組織力，以組織體系建設為重點，謀思路、定措施，出實招、破難題，建機制、抓落實，推動全縣各領域基層黨建工作全面過硬、全面進步。

一是聚焦問題抓整改。

針對存在問題，落實“全面從嚴治黨要有新突破”的要求，拿出更多精力抓調研、抓謀劃、抓落實，認真執行好工作例會、聯系點等黨建工作制度。重點結合黨支部建設標準化的規范制度流程和具體指標，組織各級黨組織開展“回頭看”，認真分析研究問題具體表現及癥結所在，用實際行動推進整改創建工作，以點上突破帶動面上提升。

二是培育典型抓示范。

堅持“抓兩頭帶中間促整體”和以點帶面的工作方法，整頓轉化一批后進黨組織，分領域創建一批黨建工作示范點，全面推進黨支部建設標準化工作。尊重基層首創精神，支持基層創新創造，重點圍繞全縣鄉村振興示范帶建設，在沿路沿線打造培育一批拿得出、叫得響、有影響的黨建工作品牌，全面提升基層黨建工作整體水平。

三是分類指導抓提升。

以持續提升各領域基層黨組織組織力為重點，分類指導，統籌推進，重點圍繞農牧村黨建“抓鞏固、強基礎”，社區黨建“抓服務、促和諧”，機關黨建“轉作風、提效能”，國企黨建“嚴規范、提質量”，“兩新”黨建“抓覆蓋、拓功能”的思路，著力培育一批主題鮮明、示范帶動作用強的黨建工作新抓手，提升基層黨組織引領改革發展、帶領群眾共同致富的能力，推動基層黨建與鄉村振興、社會治理和經濟社會高質量發展深度融合。

四是創新載體抓深化。

全面推行黨支部建設標準化，大力推行基本載體建設，在農牧村推廣“三鏈建設”，組織帶領群眾發展集體經濟，不斷強化農牧村黨組織的核心領導地位；在城鎮社區規范“大黨委”工作機制，領導基層治理，組織整合轄區資源服務居民群眾，不斷強化社區黨組統領區域化黨建功能；在“兩新”黨組織持續推進“三崗聯創”活動，引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規，依法維護各方權益，不斷強化“兩新”黨組織的政治統領作用；在機關事業單位黨組織持續開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，引導黨員干部履行職責義務，充分發揮作用，著力提升基層黨組織的組織力。

第三篇：鄉鎮黨委書記履行主體責任述職報告

鄉鎮黨委書記2019年履行主體責任述職報告

今年以來，我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風氣的第一責任，切實抓好全市黨的建設工作。

一、履行黨建職責情況

(一)高度重視基層黨建。一是堅持帶頭示范。認真履行基層黨建工作第一責任人職責，多次深入鎮、村、社區和企業調研，摸清基層現狀，找準問題癥結。先后x次主持召開市委常委會，專題研究部署全市黨建工作，確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導出臺了《關于加強鎮辦干部管理做好服務群眾工作的意見》，建立了市鎮村三級便民服務代辦機制，幫助群眾辦實事x件。堅持問題導向，帶頭抓好教育實踐活動整改，與市委班子成員一道,梳理查擺出x大類x條整改任務，已整改到位x條;指導全市各茬次確定整改任務x條，已整改落實x條。二是狠抓基層基礎。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動、社區黨組織“文明社區、和諧家園”活動，全面推行村財鎮管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織x個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領導干部包聯指導基層黨組織“三會一課”制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發展黨員x名。加強非公黨建工作，實現非公企業黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉音”的優質課件，開設了《向人民報告》等欄目，提升了遠程教育工作水平。做好xx年、xx年xx名大學生村官有序流動工作，通過參加招錄、自主擇業等方式，分流x人、續聘x人。落實基層工作經費x余萬元，修建了x個村級活動場所，解決了x個社區辦公場所問題。提高村組干部報酬，村“兩委”主要干部月工資x元、“一肩挑”的x元，財政按月發放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資x至x元，財政按季度發放。扎實推進村“兩委”換屆選舉，全市x個村黨組織完成換屆，村委會換屆計劃5月底完成。

(二)嚴格干部選拔任用。一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓，先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班23期7500余人次，加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成x批x人次的職級晉升和調整。三是引導干部干事創業。注重在推進工作中發現和識別干部，充分發揮考核的指揮棒作用，科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平，把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據，鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。

(三)深化黨風廉政建設。一是加強建章立制。突出“一把手”這個關鍵，指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度，從嚴治權。對黨政機關重大事項報告、規范公務活動、嚴格請假值班等作出了明確規定，出臺了“三公”經費、差旅費、公務接待等管理辦法，實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報備案制，以制度管理的形式強化領導和監督。二是開展正風肅紀。開展“一把手”講廉政黨課x場次，組織全市處級以上領導干部到省監獄接受警示教育，汲取教訓、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和xx市紀委全會精神，及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風廉政建設責任制情況匯報，全年聽取案件查辦工作匯報x次，認真研究全市黨風廉政建設工作，解決反腐倡廉工作的實際問題。對xx相關工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。出臺《執紀執法機關案件移送暫行規定》，規范案件移送。建立健全黨委主要領導督辦和協調大要案制度，親自召開市委反不廉潔協調小組會議，規范線索管理，明確成員單位職責，增強了辦案合力。圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”，著力推進紀檢監察體制改革，正在研究完善改革方案。支持紀檢監察機關收縮戰線、聚焦主業，清理和調整紀檢監察機關參與的議事協調機構。

二、存在的主要問題及原因

一是沒有處理好抓發展與抓黨建的關系。針對xx的市情實際，面對計劃單列試點的新形勢、新任務，總認為發展是第一要務，對履行黨建第一責任認識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執行黨的政治紀律抓得不夠經常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。

二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點還不明顯，黨建工作的品牌效應還沒有真正發揮。

三是基層黨組織作用發揮不夠好。對基層黨組織建設中出現的新情況、新問題調研不深不透，一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，與中心工作統籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農村黨組織帶頭人后繼乏人的現象比較突出，個別農村黨組織“三會一課”制度落實不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。

四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監管措施，致使一些工作推進不快。

認真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念，客觀上存在抓發展硬、抓黨建軟的現象;對黨建工作缺乏系統深入研究，對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細;抓黨建工作思想不夠解放，以改革創新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。

三、下一步工作措施

今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結好的經驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。

一是落實黨建主體責任。堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度，引導基層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權重，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。嚴格執行黨建工作責任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。

二是加強干部隊伍建設。突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題，重點抓好新任科級以上領導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合新一輪政府機構改革和鎮村綜合改革，對各級領導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”，嚴格把關，從嚴控制機關和事業單位進人。落實省委從嚴管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報、黨政主要領導經濟責任審計等工作，提高干部監管水平。加大違法違紀行為查處力度，堅持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。

三是夯實基層基礎工作。認真落實好“三會一課”制度，嚴肅基層黨內政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規定，認真做好在崗大學生村官分流安置工作，鼓勵引導大學生村官自主創業。持續推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”、社區黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區活動，擴大非公企業黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創建學習型、服務型、創新型黨組織。

四是持之以恒改進作風。認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設，為加快發展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求，持續抓好教育實踐活動的整改落實，認真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補課”工作，深化“四風”整治，鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀，嚴格執行八項規定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設，嚴肅責任追究，推進作風建設常態化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創業成為新常態。

第四篇：XXX黨委書記落實主體責任述職報告

XXX黨委書記落實主體責任述職報告

按照會議要求，現將XXX落實主體責任情況報告如下。

一、從細從實抓黨建

（一）履行黨建主責。

主持召開黨建工作專題會XX次，配套完善黨建工作制度XX項，制定黨建工作“三個清單”，研究解決黨建難題XX件；指導基層黨建規范化建設，狠抓“三分類三升級”紀實管理，層層簽定黨建責任書XX份；親自梳理并督促整改XXX年以來巡察、考核反饋的陣地建設滯后、干部管理不嚴、干部能力培養不力等個突出問題，做到全部清零。

（二）深化黨建思想。

全年召開貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及省市縣黨代會精神會議XX次；扎實開展“大學習、大討論、大調研”活動，邀請縣委黨校老師作宣講報告XX次，舉辦領導干部讀書班XX期；各支部充分利用農民夜校、“互聯網＋數字電視”等平臺，組織開展“主題黨日活動”XXX次，參學黨員達XXX余人。

（三）夯實黨建基礎。

督促改造XXX等XXX個黨建活動陣地，選優配強支部書記XX名，培養XXX等XX名村級后備干部；通過實施黨員示范工程，積極探索“支部＋協會”黨建新模式，創建奔康產業園XX個，轉移人口就業XXX人，實現村集體經濟增收XXX％；落實黨建促進鄉村振興舉措，確定“一堰、兩線”的農業產業發展格局，種植XX2000畝、XX1000畝，年出欄生豬X萬頭、小家禽XX萬只。

二、從嚴從重正黨風

（一）聚焦干部問題抓規范。

召開黨風廉政建設專題會XX次、法紀警示教育XX次、鄉村干部廉潔履職XX次；發送廉政短信XX條，開展提醒談話XX余人次；出臺《XX財務管理十條規定》等廉潔制度XX個。

（二）聚焦群眾滿意抓整治。

高度重視黨風廉政建設社會滿意度測評，建立走訪群眾問題臺賬XXX條；開展不作為、慢作為、亂作為“三項整治”，約談便民中心干部XX人；借助廉潔扶貧專項清理，整改民主村的項目資金管理不規范等問題。

（三）聚焦群眾舉報抓懲治。

XX紀委根據群眾來信來訪，收集違紀線索XX條，查處XXX等人違紀案XX件，給予嚴重警告處分XX人、警告處分XX人。

三、親力親為抓宣傳

（一）落實意識形態責任。

建立黨委報告、領導帶頭、聯系溝通、協調聯動等制度XX項；主持召開意識形態專題工作會XX次，落實防邪等任務XX項，研究禁傳“修憲”等重大輿情XX起。

（二）加強意識形態管理。

開展黨員干部微信、微博等新興媒體傳播內容清理整頓XX次；召開宗教及宗教思想傳播會議XX次，發放民族宗教政策宣傳單XXX余冊，引導信眾開展合法、有序、文明的宗教活動；開展文明家庭、“道德模范”和“XXXX”評選，弘揚正能量；對XXX支農村婚喪管樂隊進行備案監管，并約談負責人，防治節目低俗、攀比、鋪張等歪風盛行。

（三）維護意識形態安全。

與各村各單位簽訂意識形態安全目標責任書XXX份，落實網絡安全監管隊員XX名；制定突發事件輿情預案，開展危

害意識形態安全演練XX次；嚴肅批評退職村干部任玲在公開場合非議黨的理論政策行為。

一年來，我們的工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現：一是基層黨組織戰斗力仍需加強。XXX黨支部作為后進支部，支部書記XXX缺乏擔當，不夠大膽，導致工作推動不力，升級轉化慢；XX、XX黨支部XXX等X名支部書記“雙帶”能力不強，先鋒引領作用發揮不夠好。二是黨風廉政建設仍需抓實。XXX等XX名干部規矩意識差，耍酒瘋，有損黨的形象。三是意識形態工作質量仍需提升。對部分群眾非議上級的政策在當地落實不公等問題引導、教育不到位。

下一步，我將與班子成員一道，認真落實主體責任。一要強化教育抓提升。堅持每月定期開展農民夜校、遠程教育培訓，扎實開展“兩面人”“微腐敗”專項整治，繼續開展“四好村”“五星級農戶”評選。二要健全機制抓發展。完善基層黨建、黨風廉政建設和意識形態工作考評辦法；夯實黨建促進鄉村振興和社會穩定等黨建基礎；以群眾為中心，把準宣傳導向，講好中國故事；創新支部建設，著重打造1至2個有特色的服務型基層黨組織。三要聚焦問題抓整改。在整頓軟弱渙散基層黨組織上主動思考謀劃，針對個別支部功能弱化、一些黨員黨性淡化的問題，要逗硬整頓、強轉作風；對部分群眾非議上級的政策在當地落實不公等問題要通過“五大教育”加強正面宣傳、正確引導、正當教育。

第五篇：鄉鎮黨委書記2019年履行主體責任述職報告

鄉鎮黨委書記2019年履行主體責任述職報告

今年以來，我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風氣的第一責任，切實抓好全市黨的建設工作。

一、履行黨建職責情況

(一)高度重視基層黨建。一是堅持帶頭示范。認真履行基層黨建工作第一責任人職責，多次深入鎮、村、社區和企業調研，摸清基層現狀，找準問題癥結。先后x次主持召開市委常委會，專題研究部署全市黨建工作，確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導出臺了《關于加強鎮辦干部管理做好服務群眾工作的意見》，建立了市鎮村三級便民服務代辦機制，幫助群眾辦實事x件。堅持問題導向，帶頭抓好教育實踐活動整改，與市委班子成員一道,梳理查擺出x大類x條整改任務，已整改到位x條;指導全市各茬次確定整改任務x條，已整改落實x條。二是狠抓基層基礎。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”活動、社區黨組織“文明社區、和諧家園”活動，全面推行村財鎮管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織x個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領導干部包聯指導基層黨組織“三會一課”制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發展黨員x名。加強非公黨建工作，實現非公企業黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉音”的優質課件，開設了《向人民報告》等欄目，提升了遠程教育工作水平。做好xx年、xx年xx名大學生村官有序流動工作，通過參加招錄、自主擇業等方式，分流x人、續聘x人。落實基層工作經費x余萬元，修建了x個村級活動場所，解決了x個社區辦公場所問題。提高村組干部報酬，村“兩委”主要干部月工資x元、“一肩挑”的x元，財政按月發放;60周歲以上正常離任的村

“兩委”主要干部月工資x至x元，財政按季度發放。扎實推進村“兩委”換屆選舉，全市x個村黨組織完成換屆，村委會換屆計劃5月底完成。

(二)嚴格干部選拔任用。一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓，先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班23期7500余人次，加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成x批x人次的職級晉升和調整。三是引導干部干事創業。注重在推進工作中發現和識別干部，充分發揮考核的指揮棒作用，科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平，把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據，鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。

(三)深化黨風廉政建設。一是加強建章立制。突出“一把手”這個關鍵，指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度，從嚴治權。對黨政機關重大事項報告、規范公務活動、嚴格請假值班等作出了明確規定，出臺了“三公”經費、差旅費、公務接待等管理辦法，實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報備案制，以制度管理的形式強化領導和監督。二是開展正風肅紀。開展“一把手”講廉政黨課x場次，組織全市處級以上領導干部到省監獄接受警示教育，汲取教訓、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和xx市紀委全會精神，及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風廉政建設責任制情況匯報，全年聽取案件查辦工作匯報x次，認真研究全市黨風廉政建設工作，解決反腐倡廉工作的實際問題。對xx相關工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。出臺《執紀執法機關案件移送暫行規定》，規范案件移送。建立健全黨委主要領導督辦和協調大要案制度，親自召開市委反不廉潔協調小組會議，規

范線索管理，明確成員單位職責，增強了辦案合力。圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”，著力推進紀檢監察體制改革，正在研究完善改革方案。支持紀檢監察機關收縮戰線、聚焦主業，清理和調整紀檢監察機關參與的議事協調機構。

二、存在的主要問題及原因

一是沒有處理好抓發展與抓黨建的關系。針對xx的市情實際，面對計劃單列試點的新形勢、新任務，總認為發展是第一要務，對履行黨建第一責任認識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執行黨的政治紀律抓得不夠經常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。

二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點還不明顯，黨建工作的品牌效應還沒有真正發揮。

三是基層黨組織作用發揮不夠好。對基層黨組織建設中出現的新情況、新問題調研不深不透，一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，與中心工作統籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農村黨組織帶頭人后繼乏人的現象比較突出，個別農村黨組織“三會一課”制度落實不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。

四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監管措施，致使一些工作推進不快。

認真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念，客觀上存在抓發展硬、抓黨建軟的現象;對黨建工作缺乏系統深入研究，對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細;抓黨建工作思想不夠解放，以改革創新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。

三、下一步工作措施

今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結好的經驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。

一是落實黨建主體責任。堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度，引導基層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權重，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。嚴格執行黨建工作責任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。

二是加強干部隊伍建設。突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題，重點抓好新任科級以上領導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合新一輪政府機構改革和鎮村綜合改革，對各級領導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”，嚴格把關，從嚴控制機關和事業單位進人。落實省委從嚴管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報、黨政主要領導經濟責任審計等工作，提高干部監管水平。加大違法違紀行為查處力度，堅持

“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。

三是夯實基層基礎工作。認真落實好“三會一課”制度，嚴肅基層黨內政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規定，認真做好在崗大學生村官分流安置工作，鼓勵引導大學生村官自主創業。持續推進農村黨組織“升級晉檔、科學發展”、社區黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區活動，擴大非公企業黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創建學習型、服務型、創新型黨組織。

四是持之以恒改進作風。認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設，為加快發展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求，持續抓好教育實踐活動的整改落實，認真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補課”工作，深化“四風”整治，鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀，嚴格執行八項規定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設，嚴肅責任追究，推進作風建設常態化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創業成為新常態。