第一篇：淺談基層黨委書記如何履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

淺談基層黨委書記如何履行黨風(fēng)

廉政建設(shè)主體責(zé)任

基層黨委書記是落實(shí)“兩個責(zé)任”最為具體的實(shí)踐者，是“守土有責(zé)”的重要一關(guān)，能否把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關(guān)乎“兩個責(zé)任”能否落實(shí)到位，直接關(guān)乎群眾的切身利益和評判評價。然而在實(shí)際工作中，基層黨委書記在履行主體責(zé)任過程中還存在一些問題，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的效用發(fā)揮。筆者結(jié)合基層工作實(shí)踐和調(diào)研情況，對基層黨委書記如何履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了思考。

一、存在問題

問題一：“不想抓”，責(zé)任意識不強(qiáng)。有的黨委書記還以“經(jīng)濟(jì)書記”、“項(xiàng)目書記”而自感榮耀，以為自己的主要精力是抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一俊”可以遮掩其他方面的“百丑”；有的領(lǐng)導(dǎo)主管一方，但對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作紀(jì)委或紀(jì)檢組一家的事，每年滿足于開個會、講個話或簽個責(zé)任書；有些單位“一把手”把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)領(lǐng)了后轉(zhuǎn)頭全部交給紀(jì)委，一碰到有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的事情，往往直接交由紀(jì)委“全權(quán)負(fù)責(zé)”；有的不僅不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，反而把自己在行政工作中的權(quán)重和影響力視為是否有權(quán)威性的一種測定標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)插手土地規(guī)劃問題、工程招投標(biāo)等事務(wù)，對黨風(fēng)政風(fēng)造成了不良影響。

問題二：“不會抓”，履責(zé)方式單一。在責(zé)任制的落實(shí)上，有些黨委書記只滿足于制定責(zé)任制的實(shí)施辦法和配套措施，滿足于把有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和責(zé)任分解下去，對于制度是否得到落實(shí)，任務(wù)是否有成效地完成，不聞不問；在責(zé)任制的考核上，盡管由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考核下級黨委落實(shí)情況，但僅僅只有年末考核“一步曲”，領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位也如此，不出問題的單位也如此，落實(shí)責(zé)任制對廉政建設(shè)的實(shí)際作用有待增強(qiáng)；在責(zé)任制的日常督導(dǎo)上，有些部門和單位長期缺位，除了年初接任務(wù)、年終受考核外，中間缺乏經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查和提醒，也沒有形成一些有效的日常督導(dǎo)方式，導(dǎo)致一些地方、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識淡漠。

問題三：“不敢抓”，責(zé)任追究不嚴(yán)。有的黨委書記抓主體責(zé)任落實(shí)避重就輕，不愿意全面抓從嚴(yán)抓，特別在支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門辦案問題上態(tài)度不堅(jiān)決，甚至說情打招呼搞包庇；個別領(lǐng)導(dǎo)奉行好人主義，對本單位或下屬的違紀(jì)違法問題和不良風(fēng)氣不抵制、不斗爭；有的明知干部有問題，出于人情照顧或者怕得罪人等原因，不愿意問責(zé)追究；有的在責(zé)任追究方面怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位榮譽(yù)，怕影響個人業(yè)績的評定，怕“拔出蘿卜帶出泥”，怕得罪人，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級追究責(zé)任時通過各種方式打招呼、做工作，使責(zé)任追究成為一句空話。

二、原因分析

（一）思想認(rèn)識不夠到位。一些黨委書記對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性缺乏深刻認(rèn)識，在“為什么要履行主體責(zé)任上”認(rèn)識不堅(jiān)定，有的甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任簡單等同于一些行政工作，對關(guān)系黨的生死存亡的事沒有放到“生死存亡”的高度上去認(rèn)識和理解，過多地考慮經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作對自身績效的影響；在“如何履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上”認(rèn)識不清晰，始終把黨委定位為“領(lǐng)導(dǎo)主體”、“指揮主體”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作都應(yīng)該是紀(jì)委的事情，黨委掛個名、開個會、講個話，再“支持紀(jì)委工作”就是履行主體責(zé)任了等等。

（二）工作機(jī)制不夠健全。相比較業(yè)務(wù)性的指標(biāo)、階段性重點(diǎn)工作的指標(biāo)而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)在工作績效考核中所占比例仍然偏低，確實(shí)沒有激勵效果；從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制本身來看，從任務(wù)分解到檢查考核再到責(zé)任追究，具體的、可操作性的舉措仍然偏少，容易使工作流于形式；從實(shí)際工作來看，一般的扣分都只在發(fā)生案件或問責(zé)事件后才會出現(xiàn)考核扣分現(xiàn)象，制度建設(shè)情況、宣傳教育情況、對黨員干部監(jiān)督情況等基本上不會出現(xiàn)扣分情況，影響了責(zé)任制的實(shí)效性和權(quán)威性。

（三）責(zé)任追究不夠徹底。相比于貪污腐敗，社會方面包括黨政機(jī)關(guān)對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職行為的寬容度較高，對發(fā)生重大腐敗案件的單位實(shí)行“一案雙查”，往往面臨不理解、不支持、不配合的情形。在追責(zé)過程中，由誰決定、由誰查處、追究哪個層級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，缺乏明確規(guī)定，往往導(dǎo)致追責(zé)案件無人負(fù)責(zé)或者難以追責(zé)。即使追責(zé)，也往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心，容易出現(xiàn)追責(zé)力度不大、追責(zé)干部職級偏低的問題，一般最多追究到處級干部層面，很少有地方或單位“一把手”被追究責(zé)任的。

三、對策建議

（一）明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識。各單位要圍繞黨委主要負(fù)責(zé)人三項(xiàng)內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)宣傳活動，經(jīng)常性地講責(zé)任，引導(dǎo)各級黨委主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、責(zé)任追究之責(zé)，率先垂范之責(zé)，主動抓好研究部署、廉政教育、檢查考核、支持辦案等方面的工作。要結(jié)合工作實(shí)際，遵循“明確簡便、定量為主、獎懲適度”的原則，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，抓好責(zé)任分解，直接明確職責(zé)內(nèi)容和目標(biāo)，硬化主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)和要求，把各項(xiàng)具體的工作責(zé)任分解落實(shí)到黨政班子、工作崗位、具體責(zé)任人，形成單位“一把手”負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任具體負(fù)責(zé)的分級、分塊責(zé)任體系。

（二）健全制度，保障責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)完善下級黨委主要負(fù)責(zé)人向上級紀(jì)委全會報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況工作制度，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為報(bào)告“簽字背書”制度，并結(jié)合實(shí)際制定或完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施責(zé)任追究的具體辦法或細(xì)則，明確哪些情況應(yīng)該追責(zé)、應(yīng)該追究什么責(zé)任，尤其是黨委書記不抓黨管黨治黨應(yīng)該追責(zé)的情形，制定具體的程序性、保障性、懲戒性規(guī)定。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施，健全規(guī)范各級黨政主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使制度、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使制度和權(quán)力公開、決策公開、管理公開制度，健全執(zhí)行保障機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。不斷探索“定量為主、定性為輔、量化考核、分類評價”的方式，變一年一度的考核為定期不定期考核，隨時了解掌握單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行“主體責(zé)任”情況，對檢查考評情況實(shí)行季度末位排名通報(bào)制，并對履職不力、排名靠后一次的集體約談單位，“一把手”作出書面檢討；兩次的對單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，單位年終不得評先評優(yōu)；三次的對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整工作崗位或免職等組織處理，單位領(lǐng)導(dǎo)班子干部不得提拔使用。對單位出現(xiàn)重大失職瀆職和重大腐敗案件的，除對當(dāng)事人依法處理外，還要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任履行不到位的進(jìn)行“一案雙查”，不論出現(xiàn)問題長短時間，要對相關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任終身追究制，避免領(lǐng)導(dǎo)干部的短期責(zé)任行為和僥幸心理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。

（蘆溪縣市場監(jiān)督管理局書記蘆溪縣紀(jì)委辦公室主任 彭象武王麗娟）

第二篇：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書

學(xué)院黨委承諾書

根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于開展履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任公開承諾活動的通知》及市紀(jì)委工作要求，特作如下黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。

一、高度統(tǒng)一思想全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和學(xué)院的實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任清單和工作舉措，按季度聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)工作匯報(bào)，解決工作中的問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開展。

二、構(gòu)建責(zé)任格局建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系

建立主體責(zé)任清單，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系和主體責(zé)任傳導(dǎo)鏈條，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

三、突出工作重點(diǎn)狠抓主體責(zé)任的有效落實(shí)

一是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

認(rèn)真開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市廉政建設(shè)工作意見及實(shí)施細(xì)則，及時查處違規(guī)、違紀(jì)等問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)長期化、常態(tài)化。

二是建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。

圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位，建立防控機(jī)制，落實(shí)單位負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、物資采購的五個不直接分管制度，加強(qiáng)對三重一大的監(jiān)管，注重從源頭上控制腐敗問題發(fā)生。

三是堅(jiān)持民主集中制原則。

自覺遵守四個服從，始終堅(jiān)持末位發(fā)言，提高科學(xué)決策水平，建立監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行體系，組織開展黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，推動陽光政務(wù)，建立起預(yù)防和控制腐敗的長效機(jī)制。

四是按照為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的要求，選好用好干部。

落實(shí)選人用人征求紀(jì)檢意見制度和干部任前考廉制度，對新任干部進(jìn)行任前廉政教育，注重預(yù)防。

四、支持紀(jì)檢工作全力保障紀(jì)檢職能到位

支持紀(jì)檢工作，定期研究執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦工作，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦必須向上級紀(jì)委報(bào)告的要求。按照有關(guān)要求，補(bǔ)充配備設(shè)施設(shè)備。

五、堅(jiān)持以上率下帶動黨政班子集體樹立良好形象

自覺落實(shí)黨委書記的第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，爭做廉潔從政的表率，帶動黨政班子落實(shí)主體責(zé)任、樹立良好形象。

以上承諾，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾予以監(jiān)督。

學(xué)院黨委書記承諾書

按照中央《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》要求，我作為學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人，莊重承諾：牢記責(zé)任使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。

一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二、積極組織推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)，及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際專題研究、安排部署、分解責(zé)任、明確職責(zé)。

三、管好班子帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對支部班子成員、黨員干部的教育監(jiān)管，督促支部班子成員、黨員干部廉潔從政、履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

四、堅(jiān)持從我做起、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，作廉潔從政的表率，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

第三篇：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)范文

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)

今年在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨委主體作用

（一）強(qiáng)化黨委班子集體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，切實(shí)肩負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓和全面落實(shí)的主體責(zé)任。堅(jiān)決支持鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，及時研究解決紀(jì)檢工作中遇到的重大問題，為紀(jì)委開展工作創(chuàng)造有利條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（二）強(qiáng)化黨委書記第一責(zé)任。充分發(fā)揮好黨委書記牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。

（三）強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里，一級帶一級，層層傳導(dǎo)壓力，形成落實(shí)主體責(zé)任的整體合力。

二、積極主動作為，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和條例。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并組織全鄉(xiāng)黨員干部參加準(zhǔn)則和條例知識競賽，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保政令暢通。

（二）深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與“黨的群眾路線實(shí)踐活動”相結(jié)合，聚焦問題、對準(zhǔn)問題，切實(shí)做到老問題、新問題一起解決，整治查處門難進(jìn)、臉難看，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違法違規(guī)行為。

（三）加大重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域監(jiān)管力度。加強(qiáng)對建設(shè)工程實(shí)施、項(xiàng)目審批、基建程序、資金安排使用、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正和查處違法違規(guī)行為，確保資金使用不出問題、工程質(zhì)量安全不出問題、干部廉潔自律不出問題。

（四）深入開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金清理。根據(jù)縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣民政局等部門的安排部署，全鄉(xiāng)集中時間、集中人力對2013年至2014年的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)資金進(jìn)行了全面清理。嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，清退農(nóng)村低保408戶568人62310元，清退城鎮(zhèn)低保8戶9人2330元，整改兌現(xiàn)殘疾人慰問金1萬元。

（五）切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。圍繞民生工程、涉農(nóng)資金兌現(xiàn)、干部作風(fēng)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展自查自糾，全面排查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。公開鄉(xiāng)紀(jì)委辦公電話作為舉報(bào)熱線，暢通舉報(bào)渠道和信息來源。通過開展問題線索大排查、問題整改大起底，發(fā)現(xiàn)有損害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題4件。在縣紀(jì)委和片區(qū)紀(jì)工委的指導(dǎo)下，對這4件“四風(fēng)”和腐敗問題立案查處，給予4名黨員干部黨紀(jì)處分，現(xiàn)已全部結(jié)案。同時以查處的案件進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)案件深度剖析，舉一反三，以點(diǎn)帶面，教育警示全鄉(xiāng)黨員干部遵章守紀(jì)。

三、完善保障措施，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處

（一）落實(shí)責(zé)任分工制度。認(rèn)真實(shí)行簽字背書制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任具體化，黨委書記與班子成員簽訂廉政承諾書，明確責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)要求、追責(zé)辦法，逐層分解落實(shí)責(zé)任。

（二）落實(shí)定期報(bào)告制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任雙報(bào)告制度，黨委每年向縣紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，黨委書記報(bào)告履行第一責(zé)任人情況；班子成員結(jié)合工作分工，以書面形式報(bào)告“一崗雙責(zé)”履行情況。

（三）落實(shí)廉政約談制度。黨委書記每年不定期約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記。聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面情況匯報(bào)，推動責(zé)任落實(shí)和干部清正廉潔。

（四）落實(shí)黨委定期研判制度。黨委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，每季度進(jìn)行一次研判，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究部署指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第四篇：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來，市委深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十三次黨代會精神，切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展新成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

一、牢固樹立主體責(zé)任意識，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 市委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作重要位置，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)。一是樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)總書記系列重要講話精神，全面系統(tǒng)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷深化思想認(rèn)識，把準(zhǔn)政治方向。常委會在學(xué)習(xí)中思考、實(shí)踐中感悟，越來越深刻地體會到：事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨；只有從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴(yán)；只有把我們黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)才有可靠保證。為此，常委會把思想建黨作為首要任務(wù)，在深化“兩學(xué)一做”中強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過舉辦理論中心組學(xué)習(xí)會、組織宣講會、上黨課等形式，既把自己擺進(jìn)去、又扎實(shí)推動各級黨組織統(tǒng)一思想行動，切實(shí)深化“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的主體責(zé)任意識。二是堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；常委班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；推動各級黨組織逐級傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴(yán)治黨作出深入部署，強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是最大政績”，對各級黨組織履責(zé)盡責(zé)提出明確要求，凝心聚力打好責(zé)任落實(shí)主動仗。今年以來，常委會16次專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初研究工作計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措；年中對管黨治黨重要工作直接部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn)；年末由常委班子成員分別帶隊(duì)，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。推動廣大黨員干部學(xué)思踐悟，用科學(xué)理論武裝頭腦，補(bǔ)足精神之鈣，擰緊思想“總開關(guān)”。大力宣傳王華、趙亞夫先進(jìn)事跡，通過黨紀(jì)教育館、清廉**網(wǎng)等載體加強(qiáng)宣教，對167名新任縣處級干部進(jìn)行集體廉政談話，大力開展“立規(guī)矩、正家風(fēng)、倡廉潔”家風(fēng)建設(shè)等活動。通報(bào)曝光違反中央和省委規(guī)定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則和條例。常委會班子成員嚴(yán)格遵循和帶頭落實(shí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》要求，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以身作則落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實(shí)做到“正人先正己”、全面抓落實(shí)。

二、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行健全機(jī)制責(zé)任

牢牢抓住“主體責(zé)任”這個龍頭，把責(zé)任層層壓實(shí)，全面向基層延伸。一是完善工作機(jī)制和體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市委與各轄市區(qū)黨委和部門黨委（黨組）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并納入績效考核體系，加強(qiáng)考核督促和問責(zé)追究，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制和責(zé)任體系。二是深入實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”。在全市部署實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”，突出“以單定責(zé)”，形成6大類責(zé)任清單并覆蓋市縣鄉(xiāng)三級；突出“按單履責(zé)”，以清單劃定責(zé)任邊界、明確履責(zé)要求；突出“照單問責(zé)”，實(shí)行“四查一考”機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。通過“責(zé)任清單正向明責(zé)、責(zé)任追究反向約束”，堅(jiān)持雙向發(fā)力，構(gòu)建清單化、項(xiàng)目化落實(shí)的工作格局，受到中央紀(jì)委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等履責(zé)不力的32起34人和6個領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施責(zé)任追究，通報(bào)典型案例5起。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。注重從“治標(biāo)為主”轉(zhuǎn)向“標(biāo)本兼治”，深化制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和兩級巡視反饋意見整改落實(shí)，制定出臺61項(xiàng)制度規(guī)范；結(jié)合深化紀(jì)律檢查體制改革，完善黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、廉政風(fēng)險防控等規(guī)范性文件90余項(xiàng)。建立健全年底“雙報(bào)告”、廉政談話等工作機(jī)制，在市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局試點(diǎn)開展了“兩個責(zé)任”落實(shí)全程紀(jì)實(shí)工作。四是著力強(qiáng)化權(quán)力制約。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約、規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查等方面，結(jié)合**實(shí)際，出臺配套制度規(guī)定近20項(xiàng)。探索制定《關(guān)于規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作的暫行辦法》，發(fā)揮辦案治本功能，認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，今年以來針對具有典型性的36件案件，督促案發(fā)單位建章立制55個。

三、從嚴(yán)管理干部，切實(shí)履行選好用好干部責(zé)任 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個關(guān)口。把好干部選任關(guān)。把“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，嚴(yán)格依法規(guī)范選人用人，堅(jiān)持組織把關(guān)必嚴(yán)，充分發(fā)揮綜合研判的基礎(chǔ)作用。在轄市區(qū)黨委換屆前，完成所有轄市區(qū)、78個機(jī)關(guān)部門和36個企事業(yè)單位的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，實(shí)現(xiàn)處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級黨委班子換屆工作，班子整體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)貫徹中央和省關(guān)于防止干部“帶病提拔”、加強(qiáng)干部德和政績考核的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持職數(shù)預(yù)審制度，對全市179個批次職數(shù)進(jìn)行預(yù)審，糾正不符合規(guī)定18批次。加強(qiáng)干部專業(yè)化建設(shè)。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點(diǎn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，系統(tǒng)培養(yǎng)市屬國企“百名紅領(lǐng)”。實(shí)施年輕干部“181”培養(yǎng)計(jì)劃，遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)施90后年輕干部專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，選派12名年輕干部進(jìn)行跨區(qū)域、跨領(lǐng)域交流任職。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。推動形成嚴(yán)管干部的工作體系，打造《周末“家”說》干部展示平臺，加強(qiáng)日?；?、經(jīng)常化了解識別干部。制定出臺推動建立新型政商關(guān)系的有關(guān)文件，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，推動干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。

四、大力糾正“四風(fēng)”，切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任

大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定精神不放，以“效能革命”引領(lǐng)推動作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格預(yù)算支出管理，降低行政運(yùn)行成本，前三季度“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3174萬元，綜合下降16.3%。全市黨政機(jī)關(guān)公車改革全面完成，參改人員19498人，取消并處置車輛1176輛，年節(jié)支7615萬元。全面啟動企事業(yè)單位公車改革，明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務(wù)接待制度規(guī)定，堅(jiān)決做到“七個嚴(yán)格、七個一律”，實(shí)施全流程閉環(huán)管理，省內(nèi)公務(wù)接待用餐一律禁酒。因公出國（境）嚴(yán)格計(jì)劃管理、團(tuán)組審批，實(shí)行公開公示和全程監(jiān)督，壓縮無實(shí)質(zhì)性出訪團(tuán)組17批48人次。狠抓專項(xiàng)整治。深入開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治，聚焦土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等9個方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀(jì)處分26人，移送司法機(jī)關(guān)6人。深入開展會所專項(xiàng)整治，涉及巡視整改的10家重點(diǎn)場所已全部整改到位，各產(chǎn)權(quán)單位逐個建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步深化市級機(jī)關(guān)“效能革命”的意見》，成立深化領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究，其中黨紀(jì)處分36人、通報(bào)曝光典型案例13起。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持高強(qiáng)度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查，共派出督查組558個（次），督查下級單位1786個（次），提出整改意見158條；共派出暗訪組407個（次），到重點(diǎn)場所組織暗訪檢查972次；共對436個單位節(jié)日期間公務(wù)用車封存情況進(jìn)行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，共查處違規(guī)問題59起、處理89人，其中黨政紀(jì)處分65人。

五、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和支持辦案責(zé)任

市委加大對執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，當(dāng)好紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，及時聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)重大問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾、消除雜音，對群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，支持紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)辦案基地建設(shè)。對過去紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，將績效考核、效能革命等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從紀(jì)委轉(zhuǎn)到其他職能部門。帶頭實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關(guān)當(dāng)事人及時開展提醒談話、批評教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮丑護(hù)短。今年實(shí)施信訪監(jiān)督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次；受到黨紀(jì)處分的黨員干部中，黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分占63.5%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上重處分占31.6%，移送司法機(jī)關(guān)占4.9%。開展談話函詢211人，為113名黨員干部澄清了不實(shí)反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)2257件（次）；立案712件，同比增長32.1%，其中縣處級17人，鄉(xiāng)科級87人，給予黨政紀(jì)處分670人，移送司法機(jī)關(guān)30人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2380萬元。嚴(yán)肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理杜偉國等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件，形成強(qiáng)力震懾。

六、狠抓問題整改，切實(shí)履行保障巡視和加強(qiáng)巡察責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)保障巡視工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入巡察監(jiān)督內(nèi)容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發(fā)現(xiàn)、對重點(diǎn)領(lǐng)域再加壓”，親自牽頭研究制定常態(tài)化督查方案；各牽頭常委和分管市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對整改工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦；各專項(xiàng)小組、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、迅速行動，狠抓查漏補(bǔ)缺、立卷歸檔、達(dá)標(biāo)銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準(zhǔn)發(fā)力，665件信訪件辦結(jié)658件，辦結(jié)率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉(zhuǎn)化問題，對商務(wù)A區(qū)騰退出來的辦公用房，采取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項(xiàng)118條整改措施，已全部銷號，整改落實(shí)率100%；對巡視組反饋意見中明確點(diǎn)到的10個重點(diǎn)問題，從處置典型案例入手，堅(jiān)決整改到位并從機(jī)制上舉一反

三、堵塞制度漏洞。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實(shí)施意見、巡察工作規(guī)劃，成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取巡察工作籌備情況的匯報(bào)，并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)突出問題、強(qiáng)化成果運(yùn)用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務(wù)求實(shí)效。

雖然我們在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：有的黨組織和黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不夠深，理解不夠透徹，行動還不夠自覺；有的地方壓力傳導(dǎo)還不到位，黨員干部“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)；作風(fēng)問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)為主基調(diào)，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手，以層層壓實(shí)“兩個責(zé)任”為關(guān)鍵點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺階，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第五篇：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書

按照xxxxx辦公室《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》（xxx?2014?27號）要求，我作為 村村民委員會主任，莊嚴(yán)承諾：牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。

一、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在（村）（村民委員會）工作的首要位置，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，積極協(xié)助村）黨支部落實(shí)好主體責(zé)任。及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。

二、推動責(zé)任落實(shí)。定期召開專題會議聽取委會班子成員落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作情況匯報(bào)，分析研判本村在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面存在的問題不足，督促村委會班子成員履行好“一崗雙責(zé)”；查漏補(bǔ)缺、建章立制，健全完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問題，親自處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、加強(qiáng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊(duì)伍。每年與村民委員會班子成員進(jìn)行廉政談話，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正存在的苗頭性、傾向性問題。

四、堅(jiān)持廉潔自律。堅(jiān)持從我做起、向我看齊，協(xié)助村組織開展好本村的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政表率。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀取非法利益，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

年 月 日