2021年履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2021年是建黨100周年，是黨中央“兩個百年”宏偉目標的第一個百年之期，是向第二個百年目標邁進的開局之年，是“十四五”規劃全面實施的開局之年，可以說是黨和國家發展歷史上具有特殊意義的年份，抓好黨風廉政建設尤為重要。一年來，在上級黨委的堅強領導下，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大、十九屆五中全會精神、習近平總書記系列講話精神，按照上級的部署要求，全面落實從嚴管黨治黨政治責任，認真履行黨風廉政建設主體責任，努力營造風清氣正的干事創業工作氛圍，為推動“十四五”高質量發展提供堅強廉政保障。

現將一年來履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下：

一、堅守政治擔當，從嚴落實黨風廉政建設主體責任

（一）堅持統籌部署，層級履責傳導壓力。

堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，召開常委會專題研究黨風廉政建設工作3次，全面部署黨風廉政建設工作。主要領導自覺承擔起第一責任人責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好各領域黨風廉政建設，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》74余份。發放領導干部落實主體責任紀實手冊，督促做好調研督導、提醒談話和定期報告落實主體責任情況等工作。今年以來，領導班子帶頭在常委會上匯報黨風廉政建設主體責任落實情況，聽取下屬各部門（支部）履行黨風廉政建設主體責任落實情況12次，有25名部門主要負責人在紀委全會述責述廉。

（二）推進制度建設，健全體系壓實責任。

健全完善協調聯動、報告工作、清單管理、監督檢查、執紀問責等機制，用好“簽字背書”、廉政談話、述責述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權利監督為重點，嚴格落實“一把手”選人用人責任、“一把手”末尾表態制等，實行重大決策全程紀實制度，按照議事規則加強事前、事中、事后監督。深化行政審批制度改革，推行權力清單、責任清單、負面清單制度，做到主要領導“三個不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實，確保權力行使有章可循、有規可依，真正把權力關進制度籠子。

（三）實行清單管理，細化任務明晰職責。

全力推進2021年“兩個責任”清單和責任書制定，明確任務分工，督促指導各部門結合主責主業編制細化“兩個責任”清單，確保責任到人、對號入座，形成縱到底、橫到邊的“兩個責任”落實體系。細化分解工作任務，具體落實到了分管領導及相關部門，通過明確牽頭領導、落實責任單位、細化工作措施，形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的工作格局。

（四）強化考核問責，倒逼工作責任落實。

將黨風廉政建設主體責任落實情況納入我局目標績效考核、干部考核及監察巡察的重要內容，將考核結果運用于干部任用、評先表模等工作，切實形成獎優懲劣的激勵機制。圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹重大決策部署、落實惠民富民政策、管理使用財政資金等，開展專項監督檢查4次，持續加大對履職不到位、責任不落實、工作不認真、完成任務差的單位的問責力度，倒逼黨風廉政建設主體責任落實。

二、深化正風肅紀，打造忠誠干凈擔當干部隊伍

（一）馳而不息整治“四風”。

嚴格落實《關于貫徹習近平總書記重要批示精神深入落實中央八項規定精神的工作意見》，持續保持中央八項規定及實施細則精神落實情況專項督查力度，緊盯重要節日節點和享樂主義、奢靡之風，開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查，著力查糾違規吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規收送禮品禮金等問題。今年以來，查處違反中央八項規定問題☆件，給予黨紀政務處分☆人。嚴格落實黨員干部和國家公職人員婚喪喜慶事宜雙報告制度，實行談話提醒、簽訂承諾、監督檢查制度，做到事前事中事后全過程監督。截至目前，共計☆名干部主動向紀委報備操辦婚喪喜慶事宜情況。

（二）持續推進專項整治。

深入政法隊伍教育整頓，結合工作實際，立足統籌、教育、查改、轉化、提升五個維度，認真落實“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務，扎實推進“學習教育、查糾整改、總結提升”三個環節，堅持問題、目標和效果導向，規定動作與自選動作有機結合，環環相扣、相輔相成，推動教育整頓工作走深走實，現已完成各項目標任務。

（三）用好用活巡察利劍。

充分發揮巡察利劍作用，保持正風反腐高壓態勢，緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，盯住關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位，加強對基層工作的全面監督檢查，加大對案件的查辦力度，深化標本兼治，強化風險防控，切實解決侵害群眾利益的不正之風，努力營造風氣清正的政治生態。今年以來，共開展巡察工作☆輪，分別對☆個☆個部門開展政治巡察。

（四）積極回應民生關切。

深入開展“我為群眾辦實事”活動，注重社情民意的收集和研判，不斷暢通廣大群眾訴求和監督渠道，持續完善信訪舉報受理、來訪接待、來信處理、熱線受理等制度的基礎上，切實保障人民群眾參與民主監督權利，著力提高黨風廉政建設工作群眾參與率。今年以來，紀委接受信訪舉報件☆件，信訪了結☆件。依托“兩聯一進”群眾工作，主要領導帶頭示范，各級干部紛紛行動，走訪群眾☆萬余人次，開展思想交流、普法教育活動☆場次，解決群眾困難☆件。

三、加強思想建設，持續鞏固風清氣正政治生態

以開展黨史學習教育為抓手，全面加強領導班子思想政治建設，鍥而不舍、馳而不息，從嚴管理干部隊伍。堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，通過組織開展法紀教育、專題教育、警示教育等多種形式，教育引導廣大黨員干部守紀律、明底線、知敬畏，進一步增強廉潔自律意識，筑牢思想防線。

（一）深入推進黨史學習主題教育。

一是成立了以局黨委書記、局長為組長的學習領導小組，制定了中心組學習計劃，明確學習內容和學習方法。二是局領導班子多次在局黨委會和干部職工大會上作黨史專題黨課，要求全系統全體黨員必須不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。三是黨員廣泛參與，各支部、科室、直屬單位精心組織，通過支部大會、門戶網站、微信公眾號、QQ群等靈活多樣的學習方式，組織干部職工，特別是黨員干部認真、持續、深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，確保學習入心入腦。

（二）強化政治紀律和政治規矩。

始終把守紀律、講規矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，加強和規范黨內政治生活，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，認真做好領導班子定期評議、黨員黨性定期分析和民主評議。

（三）廣泛開展法紀教育。

把廉政教育作為各級黨委（黨組）中心組學習主要內容，堅持會前學紀講法，并向鄉鎮黨委、區級部門班子會議有效延伸，切實增強領導干部法紀意識。堅持區委常委會會前學紀學法制度，通過“讀書班”“干部大講堂”和各類主題培訓，組織黨員干部系統研學習習近平總書記系列講話精神，全面學習貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《監察機關監督執法工作規定》和《黨政主要領導干部和國有企業事業單位主要領導人經濟責任審計規定》等黨紀法規，形式多樣地營造了守紀律講規矩的濃厚氛圍。

（四）定期開展專題教育。

常態開展“兩學一做”學習教育，圍繞落實黨風廉政建設“兩個責任”、廉潔自律、密切聯系群眾等內容，廣泛開展講廉政黨課活動，區級領導帶頭研學習習近平總書記系列講話精神、黨內法規等☆余次，以普通黨員身份參加學習☆余次，深入基層講黨課☆余場。在”不忘初心、牢記使命“主題教育縣級領導干部集中學習研討班上，組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭告誡共產黨要不忘初心》，進一步堅定理想信念，筑牢初心使命。同時，充分利用☆紀念館紅色廉政文化基地、“☆清風”微信等平臺，強化廉政文化宣傳，增強黨員干部的黨性修養和廉潔從政意識。

（五）常態開展警示教育。

班子召開常委會組織觀看《錢迷“象牙塔”》，各級黨組織觀看《蒙塵的初心》，以☆等反面典型嚴重違紀違法案件深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，并結合自身實際談認識、談體會，認真抓好“以案促改”工作，與系統黨員干部、公職人員簽訂嚴謹“賭博斂財”和利用地方土特產謀取私利的承諾書。扎實開展提醒談話、落實黨風廉政建設責任制談話、誡勉談話，堅決貫徹“四種形態”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。全區實施干部任前廉政談話☆人，紀委堅持在節假日等重要節點，向黨員領導干部發送提醒、警示、勉勵等各種廉政短信☆條，受教育黨員干部達☆余人次。

（六）大力弘揚廉政文化。

采取多種形式和載體宣廉、弘廉，增強廉政文化的感染力、滲透力，通過持續不斷的廉政文化熏陶，產生深入人心、心靈共鳴的效果。一是打造文化走廊。在機關及下屬單位辦公場所、樓梯間、過道等干部職工上下班必經地設置廉政格言警句、廉政字畫等宣傳牌匾40余幅，潛移默化發揮廉政文化的宣傳、教育、警示作用。二是廉政宣傳到工地。結合建設領域實際，制作廉政告知、廉政漫畫、廉潔故事和業務工作于一體的廉政文化宣傳欄，將廉政文化宣傳欄送到56個施工工地現場，廉政公益廣告張貼到42個在建工地，讓工程建設、施工、監理各參建方共同參與廉政建設，攜手共建廉潔工程、陽光工程。三是設置廉政桌面。所有干部職工辦公電腦均設置廉政桌面和廉政屏保，覆蓋率達100%，使廉政教育、廉政提醒時時入眼入腦入心。四是發送廉政寄語。局紀檢組在節假日重要時間節點提前向干部職工及服務對象發送廉政短信，督促全局干部職工廉潔過節，做到警鐘長鳴，今年已發送端午、中秋、國慶等節日廉政寄語短信500余條。

四、深化改革創新，不斷提升監督執紀能力水平

（一）深化職能轉變，推進監察工作向基層延伸。

認真貫徹落實中紀委關于深化紀檢體制改革的決策部署，切實抓好區紀檢監察機關、部門紀檢組、鄉鎮、村紀檢組織建設，全區☆個下屬單位均配備了專職紀委書記（監察室主任）、紀檢監察室副主任，派駐☆個紀檢監察機構實現☆個區級部門紀檢監察全覆蓋，健全☆個村（居）務監督委員會，形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。明確鄉鎮監察室監督、調查、監察職責等，規范日常監督、線索處理、調查處置等方面工作流程，推動鄉鎮監察室規范履職。

（二）聚焦方式轉變，推進紀檢機關高效履責。

建立健全線索集中管理、上報和處置機制，切實保障辦案經費，維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。強化對下屬單位紀檢和派駐機構的領導和工作指導，創新基層紀檢組織履職方式，實行鄉鎮紀委、部門紀檢監察機構查辦案件聯動協作機制，不斷提升自主查辦案件整體水平。

（三）突出主責主業，力促強學提能精業。

緊扣崗位職責和業務能力，采取集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習四種形式，切實強化各級紀檢監察干部對黨規黨紀、法律法規、業務技能的學習，不斷提升紀檢監察干部隊伍政治鑒別能力、政策運用能力、綜合業務能力和自身免疫力。截至目前，共組織紀檢監察業務培訓☆余人次，☆名紀檢監察干部上派到省、州紀委跟案學習，☆名部門紀檢監察干部到區紀委監委跟案學習。

2021年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了較好成效，但距離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴肅黨內政治生活，健全黨內監督制度，在完善作風建設長效機制上下功夫，在健全黨風廉政主體責任落實體系上下功夫，在黨風廉政建設群眾滿意度上下功夫，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為“十四五”高質量發展營造良好的政治生態環境。重點抓好以下工作：

一是強化黨風廉政建設職責制的落實。

把黨風廉政建設和業務工作緊密結合，切實擔負起全面從嚴治黨主體職責，強化監督檢查，真抓真管，注重“一崗雙責”落到實處，不斷加強黨員干部的廉政意識和權責意識。

二是深化廉政教育。

強化黨風廉政建設，不斷將黨風廉政建設向縱深推動，利用黨組會、工作例會、主題黨日專題學習會等開展集中著重學習；組織學習優秀黨員先進事跡，發揮先進典型正面激勵作用，引導黨員干部向榜樣看齊。通過常態化、經常性的紀律教育學習，進一步提升黨員干部防腐拒變的能力，增強黨性修養，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三是抓好黨內政治生態建設。

嚴肅黨內政治生活，件黑色黨內政治文化，提升黨內政治生活質量，嚴格落實好組織生活會、談心談話、黨員民主評議、“三會一課”制度，強化政治學習教育，營造風清氣正的政治生態。