第一篇：主體責(zé)任的報(bào)告

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的報(bào)告

上級(jí)市局黨委：

按照省廳黨組和上級(jí)市局黨委的要求，經(jīng)認(rèn)真梳理，現(xiàn)將我局今年以來(lái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下。

今年以來(lái)，在上級(jí)市局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省廳、上級(jí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，保持政治定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極探索“四項(xiàng)清單”制度，為推進(jìn)“廉潔國(guó)土”作出積極努力。

一、深化職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

今年以來(lái)，我們牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極履職盡責(zé)，常態(tài)推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源管理“兩促進(jìn)、兩提高”。

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓“主體”。我們堅(jiān)持把履行主體責(zé)任作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，與國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。今年以來(lái)，我們先后2次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步建立健全了懲治和預(yù)防腐敗體系，出臺(tái)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)及任務(wù)分工》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改的重要抓手，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，為民、務(wù)實(shí)、清廉成為廣大黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

一是強(qiáng)化效能建設(shè)。今年以來(lái)，我們強(qiáng)化對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)，重點(diǎn)圍繞每月一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行督查，特別是圍繞公車使用、公務(wù)接待、辦公用房清理、印章管理、工作日午間飲酒等方面實(shí)行專項(xiàng)督查，對(duì)存在問(wèn)題實(shí)行“掛牌式”督辦，限期整改到位。大力推行“四全”服務(wù)模式，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了再造，減少審核環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)限，大大提高了辦事效率，方便了辦事群眾。同時(shí)，我們加大對(duì)“四全”服務(wù)和國(guó)土資源業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考試力度，充分利用周末時(shí)間，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行閉卷考試，對(duì)“四全”服務(wù)進(jìn)行上機(jī)操作考試。

二是強(qiáng)化源頭防控。建立健全國(guó)土資源重大事項(xiàng)集體決策制度，完善內(nèi)部會(huì)審制度和聽(tīng)證制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。針對(duì)“管權(quán)、管錢、管物、管事、管人、管項(xiàng)目”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化從崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面進(jìn)行防范，建立“負(fù)面清單”。組織開(kāi)展“中梗阻”清障行動(dòng)，特別是對(duì)窗口科室和分局存在的效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，制定防范措施，開(kāi)展服務(wù)對(duì)象“1+1”雙評(píng)，提升系統(tǒng)服務(wù)水平和服務(wù)效率。

三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，我們利用三個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展了

語(yǔ)和廉政提醒，在門戶網(wǎng)站、大廳電視屏幕上進(jìn)行廉政文化宣傳，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃烈氛圍。

三是堅(jiān)持制度保廉，增強(qiáng)規(guī)范約束意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，建立健全公務(wù)接待、車輛管理和辦公用品采購(gòu)管理等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步厲行勤儉節(jié)約，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等制度，以制度管人、以制度管事、按制度辦事的工作機(jī)制得到很好的貫徹落實(shí)。

四、深化督促檢查，不斷加大問(wèn)責(zé)追究的力度

一是堅(jiān)持民主集中制原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，建立“監(jiān)督清單”，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)局黨委會(huì)民主決策制度，“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)黨委會(huì)集體決策，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。

二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)“招拍掛”出讓制度，擬出讓地塊全部選定有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行底價(jià)評(píng)估，出讓過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，土地交易更加公開(kāi)透明。加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，完善干部人事管理和輪崗交流制度，加強(qiáng)編外用工管理，嚴(yán)格干部退休、中層干部到齡退崗制度，推行干部任前廉情公示制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話、廉政談話、誡勉談話制度。

入群眾評(píng)議工作中，暢通群眾訴求渠道，定期研究分析群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔自律。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持開(kāi)展“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事、暖人心”活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，班子成員以身作則，規(guī)范費(fèi)用支出，杜絕鋪張浪費(fèi)；健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把問(wèn)題切在源頭。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。將反腐倡廉工作融入到業(yè)務(wù)工作中，發(fā)揮整體作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作深入開(kāi)展。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察組織真正做到聚焦主業(yè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為他們創(chuàng)造良好的工作氛圍與工作條件。

5、落實(shí)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”報(bào)告制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的考核。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究制度，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。深入推行黨務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

特此報(bào)告。

XX市國(guó)土資源局黨委 2015年6月30日

第二篇：主體責(zé)任報(bào)告

主體責(zé)任報(bào)告

XX年，市質(zhì)監(jiān)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

一、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)要求，研究落實(shí)黨委主體責(zé)任

市質(zhì)監(jiān)局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程。局黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，討論、研究、部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制。召開(kāi)了“全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”專題學(xué)習(xí)會(huì)，紀(jì)委書記張?jiān)獎(jiǎng)偻鞠蚓唾|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的“兩個(gè)責(zé)任”作了題為《落實(shí)反腐倡廉建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 凝聚質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展正能量》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。市質(zhì)監(jiān)局黨委書記于界平做了講話，并要求市局黨委班子和各直屬單位班子要切實(shí)按照中央要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為工作落實(shí)提供組織保障

為進(jìn)一步推進(jìn)黨委主體責(zé)任的落實(shí)，市質(zhì)監(jiān)局黨委研究討論并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確黨委書記、黨委班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)范圍。要求黨委班子成員和各直屬單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)。黨委(黨組)書記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。文件對(duì)選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好廉潔從政表率五個(gè)方面作出了明確規(guī)定和要求，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的責(zé)任追究。

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，市質(zhì)監(jiān)局黨委還研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，提出抓好作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決有力懲治腐敗、科學(xué)有效預(yù)防腐敗、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨委主體責(zé)任等工作措施。《實(shí)施方案》依據(jù)市委市政府有關(guān)文件精神，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的任務(wù)分工，各項(xiàng)工作都明確了牽頭單位和協(xié)辦單位，確保各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格干部選拔任用，確保選好用好干部

在提拔干部過(guò)程中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，突出群眾公認(rèn)，堅(jiān)持把民主測(cè)評(píng)和組織考察情況作為重要依據(jù)，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行黨委委員票決制，強(qiáng)化黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，有效提高選人用人質(zhì)量。全年共調(diào)整提拔處級(jí)干部1人，科級(jí)干部22人，市局監(jiān)察室對(duì)選任工作進(jìn)行了全程監(jiān)督，沒(méi)有接到投訴舉報(bào)。

四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益行為

今年，市質(zhì)監(jiān)局在XX年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又開(kāi)展了“作風(fēng)效能鞏固提升年”主題活動(dòng)，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”單位。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)良好形象。

積極參加全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，參加濟(jì)南廣播電視臺(tái)《政務(wù)監(jiān)督熱線》節(jié)目，接聽(tīng)12345熱線的市民來(lái)電，開(kāi)展了“直面問(wèn)題 踐行承諾”民主評(píng)議問(wèn)題整改活動(dòng)，就群眾和企業(yè)反映的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)、清正廉潔等黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，反復(fù)反映仍未有效解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，執(zhí)法、監(jiān)督和服務(wù)過(guò)程中工作方式方法等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了逐條梳理，深入查找問(wèn)題根源，整理出了30項(xiàng)具體問(wèn)題，并提出了整改目標(biāo)，制定了相應(yīng)整改措施。通過(guò)濟(jì)南日?qǐng)?bào)、市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等媒體，集中向社會(huì)公開(kāi)，定期公告整改進(jìn)度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。此外還召開(kāi)了市質(zhì)監(jiān)局民主評(píng)議問(wèn)題整改群眾見(jiàn)面會(huì)，組織市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子、主要責(zé)任處室、直屬單位負(fù)責(zé)人，并邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾、企業(yè)、行風(fēng)監(jiān)督員等各界代表，現(xiàn)場(chǎng)收聽(tīng)群眾反映問(wèn)題的電話錄音，聽(tīng)取各界代表提出的意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)問(wèn)題，做出誠(chéng)懇表態(tài)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

五、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防治腐敗

市質(zhì)監(jiān)局黨委在重大原則問(wèn)題上，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的各項(xiàng)指示精神，做到令行禁止。在重大事項(xiàng)的決策上，按照民主集中制的要求，由黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。在重要工程建設(shè)上堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。對(duì)行政審批、行政執(zhí)法兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，推行信息公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

六、按照“三轉(zhuǎn)”要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)

按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，協(xié)助市質(zhì)監(jiān)局黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照規(guī)定，監(jiān)察室主任列席局長(zhǎng)辦公會(huì)，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題的監(jiān)督。協(xié)助黨委抓好全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作，緊緊圍繞狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、堅(jiān)決懲治腐敗，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決處理一個(gè)，決不姑息手軟。今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共通報(bào)處理2人，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

七、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政表率作用

嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，1-9月份，市局黨委共組織集中理論學(xué)習(xí)9次，對(duì)班子成員進(jìn)行科學(xué)理論武裝、理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨及教育。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，帶頭反對(duì)“四風(fēng)”等各種不良風(fēng)氣，切實(shí)發(fā)揮了廉潔從政的表率作用。

市質(zhì)監(jiān)局黨委書記于界平同志與機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志簽訂了《XX黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容和目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“第一責(zé)任人”的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)就要管行風(fēng)”要求，真正做到“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書記對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了廉政談心談話，進(jìn)一步明確了一把手和班子成員的工作職責(zé)。

下一步，市質(zhì)監(jiān)局黨委將認(rèn)真貫徹中央要求和市委、市紀(jì)委部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。加大措施，抓好《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個(gè)方面的主體責(zé)任，支持局紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”要求，協(xié)助黨委，合力推進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

XX年10月28日

市委：

一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，市體育局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求推進(jìn)制度建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，有力地促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)和廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了南京體育事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化自覺(jué)意識(shí)，落實(shí)黨組主體責(zé)任。局黨組通過(guò)深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列重要論述，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》，不斷強(qiáng)化黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，先后4次聽(tīng)取反腐敗工作情況匯報(bào)，3次進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研，2次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，解決存在問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。一手抓青奧，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全力辦好青奧會(huì)的艱巨任務(wù)情況下，8次召開(kāi)局黨組會(huì)、12次中層以上干部會(huì)議(為不耽誤青奧會(huì)籌備工作,多次把會(huì)議地點(diǎn)放在青奧組委會(huì))，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與青奧工作兩不誤。局黨組主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長(zhǎng)根據(jù)市委、市紀(jì)委要求開(kāi)展了一系列廉政談話，進(jìn)一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，班子成員各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)處室和基層單位主要負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和行政工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與體育改革發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實(shí)施。局黨組支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，回歸主業(yè)，把主要精力用在檢查監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、案件查處上，并在工作經(jīng)費(fèi)安排、工作人員充實(shí)、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。嚴(yán)格責(zé)任制考核，黨組成員帶隊(duì)且全程參加檢查考核，聽(tīng)取情況匯報(bào)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改落實(shí)到位，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先任用的重要依據(jù)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕利用職權(quán)擅自干預(yù)大型體育競(jìng)賽與運(yùn)動(dòng)員選拔等有關(guān)重要事項(xiàng)決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。

二、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。局黨組堅(jiān)持把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十七個(gè)一律”、“十一個(gè)一律”規(guī)定要求，組織市管和局管干部簽訂了《市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》，填寫了《處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬及所在單位參與政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)廉政信息申報(bào)表》，明確廉政要求和相關(guān)紀(jì)律，自覺(jué)接受廣大干部職工和社會(huì)各界監(jiān)督。制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理，與去年同期相比，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)20個(gè)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)12份、減少參觀考察32次，公務(wù)招待費(fèi)比去年下降10%。積極打造青奧“廉潔島”，與參加青奧會(huì)籌辦工作的黨員干部，簽訂體育局廉潔自律承諾書。扎實(shí)做好賽風(fēng)賽紀(jì)工作，派專人深入18屆省運(yùn)會(huì)各賽場(chǎng)，到一線監(jiān)督檢查賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作落實(shí)情況，確保比賽成績(jī)和精神文明雙豐收。按照市政府統(tǒng)一部署要求，拆除了市清涼山體校425平方米的違法建筑物，確保全市綜合環(huán)境整治工作順利推進(jìn)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”工作，研究制定《市體育局領(lǐng)導(dǎo)干部“四解四促”工作計(jì)劃》，7位實(shí)職局領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、訓(xùn)練場(chǎng)調(diào)研492天，駐點(diǎn)43天，幫助解決問(wèn)題100多個(gè)。

三、抓住突出問(wèn)題，不折不扣抓好整改。局黨組堅(jiān)持把落實(shí)中央和省委巡視組反饋的意見(jiàn)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一著不讓抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。在中央、省委巡視組反饋的8條意見(jiàn)中，雖然沒(méi)有反饋市體育局的問(wèn)題，但局黨組經(jīng)過(guò)舉一反三，感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問(wèn)題。為此，我局對(duì)中央、省委巡視組指出的共性問(wèn)題、自身對(duì)照查找出的問(wèn)題，逐項(xiàng)列出整改清單，細(xì)化改進(jìn)措施，著力做好整改。進(jìn)一步規(guī)范全市體育創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，取消了“優(yōu)秀晨晚練點(diǎn)”、體育產(chǎn)業(yè)評(píng)比等評(píng)比表彰，取消了社區(qū)(村)“城市社區(qū)(村)10分鐘體育健身”達(dá)標(biāo)臺(tái)帳，開(kāi)展了清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，活動(dòng)前我局承擔(dān)行政審批事項(xiàng)9個(gè)，目前取消3項(xiàng)、下放2項(xiàng)，確保整改落實(shí)全到位、真到位。二是深入持久鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反饋出的11個(gè)方面問(wèn)題，提煉出8個(gè)整改重點(diǎn)。對(duì)每個(gè)整改重點(diǎn)都明確整改主體責(zé)任和工作要求，明確了整改時(shí)間、目標(biāo)、措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人，并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)公示。各責(zé)任處室和主要責(zé)任人，按照整改方案的要求，立竿見(jiàn)影，狠抓落實(shí)，從而使8個(gè)突出的重點(diǎn)問(wèn)題都得了全面整改，沒(méi)有出現(xiàn)“夾生飯”。去年底，按照教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，召開(kāi)了局黨組民主生活會(huì)，局黨組對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了對(duì)照檢查，每個(gè)局黨組成員圍繞嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等情況進(jìn)行了剖析。

四、落實(shí)干部選用規(guī)定，提高群眾滿意度。局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線，高度重視干部選拔任用工作。堅(jiān)持黨管干部的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查機(jī)制，2次召開(kāi)干部監(jiān)督工作會(huì)議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題。全年推薦兩名市管干部、新提拔處級(jí)干部15名、科級(jí)干部9名，大家普遍反映，綜合素質(zhì)較好，群眾認(rèn)可度較高。加強(qiáng)對(duì)新提拔的、轉(zhuǎn)業(yè)干部的廉政考察，開(kāi)展了任前廉政談話，進(jìn)行了崗位廉政警示教育，開(kāi)好勤政廉政“第一課”。

五、強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督，實(shí)行黨政正職“四個(gè)不直接分管”制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則，推行副職領(lǐng)導(dǎo)主管財(cái)務(wù)、正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。堅(jiān)決貫徹市委、市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，修改完善財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不留“死角”。劃定行為規(guī)范的“高壓線”，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，接受組織監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)整治“五個(gè)一律”要求，杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為，有效地防止了“節(jié)日病”的發(fā)生。堅(jiān)持用制度管人管事，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，在南京體育網(wǎng)公開(kāi)工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果，推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，教育和管理好親屬和司機(jī)，帶頭樹(shù)立清正廉潔的形象。開(kāi)展“嚴(yán)禁在單位食堂違規(guī)吃喝”專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕了鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。7名局領(lǐng)導(dǎo)騰退了超面積辦公用房，部分機(jī)關(guān)干部合署辦公，嚴(yán)肅處理了一名基層單位的違紀(jì)人員。

六、加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求，全年組織理論學(xué)習(xí)6次，參學(xué)率95%。根據(jù)市委、市紀(jì)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的部署要求，研究制定了具體貫徹意見(jiàn)，所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓(xùn)，每位局黨組成員都寫了體會(huì)文章。組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片，對(duì)黨員干部進(jìn)行了理想信念、黨性黨紀(jì)教育。組織全體機(jī)關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片，使黨員干部以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，針對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征集的意見(jiàn)建議，研究制定了15條整改措施。認(rèn)真落實(shí)述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，配合市委組織部開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及干部提拔任用考核工作，接受群眾評(píng)判和監(jiān)督。

七、認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。局黨組書記舒建平同志堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。一是重視反腐倡廉教育。自覺(jué)參加市委、市政府召開(kāi)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議，利用局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，組織班子成員、直屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，定期聽(tīng)取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作報(bào)告，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作情況。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)《XX年市體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》，與全局干部簽訂廉政承諾書。召開(kāi)局機(jī)關(guān)及直屬單位負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議，與直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落地生根。三是自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，重要工作征求意見(jiàn)、重大問(wèn)題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十七個(gè)一律”、市級(jí)機(jī)關(guān)“十一個(gè)一律”規(guī)定，時(shí)刻自重、自省、自勵(lì)，不亂用權(quán)力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向紀(jì)委、組織部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，防止并杜絕他們借用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的影響謀取利益。

XX年，我局黨組雖然在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上呈現(xiàn)了一些特色，取得了一些成績(jī)，但與市委的要求還有一定的差距，與群眾的期望還有一定的距離，主要表現(xiàn)在一些黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面還存在模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)性不夠高;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育的形式還比較單一，教育的力度還應(yīng)進(jìn)一步加大;對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作研究還不夠，攻堅(jiān)克難的勇氣和精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

XX年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、穩(wěn)步推進(jìn)后青奧體育工作之年，也是“十三五”謀劃之年。市體育局黨組將按照中央和中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)精神、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的要求，從選人用人、維護(hù)群眾利益、支持紀(jì)檢體制改革、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做廉潔從政表率等方面入手，緊密結(jié)合體育工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)做好建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城、廣泛深入的開(kāi)展全民健身活動(dòng)、組建南京體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、組團(tuán)參加首屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)等工作，振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面。

中共南京市體育局黨組

20xx年1月30日

第三篇：主體責(zé)任調(diào)研報(bào)告

主體責(zé)任調(diào)研報(bào)告

主體責(zé)任調(diào)研報(bào)告是小編為大家精心編輯的，歡迎閱讀借鑒。更多內(nèi)容盡在聘才網(wǎng)。

中央提出“兩個(gè)責(zé)任”特別是省委出臺(tái)“一意見(jiàn)一辦法”以來(lái)，湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感，不斷凝聚共識(shí)，認(rèn)真謀劃部署，以追責(zé)問(wèn)責(zé)為導(dǎo)向，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

(一)狠抓宣傳督導(dǎo)，營(yíng)造問(wèn)責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談，在全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報(bào)告，多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以問(wèn)責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署，在去年編發(fā)總書記和王岐山同志關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述、全國(guó)部分地方落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和“學(xué)思踐悟”系列文章搜集起來(lái)，以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí)，還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作手冊(cè)》，全市副科級(jí)以上干部人手一冊(cè)。各級(jí)各部門將“兩個(gè)責(zé)任”納入黨委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級(jí)開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”在線專題訪談，10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實(shí)際談體會(huì)、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范，帶頭親自約談部門負(fù)責(zé)人，8月11日，對(duì)全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子”。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對(duì)口的部門負(fù)責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不遮遮掩掩，不輕描淡寫，既包括工作落實(shí)不力的問(wèn)題，也有信訪舉報(bào)問(wèn)題和個(gè)人自律不嚴(yán)等問(wèn)題。三抓督導(dǎo)。去年，市紀(jì)委開(kāi)展2輪專項(xiàng)督導(dǎo)。今年來(lái)，市紀(jì)委書記張建平帶隊(duì)到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，逐一聽(tīng)取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)。委局其他班子成員分別帶隊(duì)到市直單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下，各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式，層層開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”宣傳、約談、督導(dǎo)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，在全市營(yíng)造“不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)”的濃厚氛圍。

(二)健全制度鏈條，劃出問(wèn)責(zé)依據(jù)。一是出臺(tái)實(shí)施辦法。去年，市委在全省較早出臺(tái)了“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法。《實(shí)施辦法》專門拿出一個(gè)章節(jié)對(duì)“責(zé)任追究”作出詳細(xì)規(guī)定：對(duì)不認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行“一案雙查”。還修改完善《湘潭市行政問(wèn)責(zé)辦法》，明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個(gè)方面的行政問(wèn)責(zé)情形，規(guī)定了4種對(duì)行政機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)方式和11種對(duì)當(dāng)事人的問(wèn)責(zé)方式。二是制定“5+1”責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“5+1”責(zé)任清單，即市委常委會(huì)、市委常委會(huì)成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會(huì)的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督等8個(gè)方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條，市長(zhǎng)的為17條，市委常委會(huì)成員既有共性清單，又根據(jù)自身分管工作，列出了個(gè)性責(zé)任清單。“定位準(zhǔn)才能責(zé)任清”，具體化、條目化的清單制度，不僅具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任，確保責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，要求全市各級(jí)各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。各級(jí)黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級(jí)紀(jì)委也以書面形式向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報(bào)告均實(shí)行“簽字背書”，存入檔案庫(kù)，作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初，全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報(bào)告了上履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行“雙百分”考核制，分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問(wèn)題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績(jī)效考核，促使各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度。去年，全市對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的1個(gè)單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。今年1至7月，全市又對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的6個(gè)單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是盯緊“一把手”。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中，“一把手”有29人，占%。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)王平，對(duì)該局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等問(wèn)題沒(méi)有制止，受到誡勉談話。還比如，市福彩中心在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問(wèn)題，市民政局黨委書記、局長(zhǎng)禹尚良履行主體責(zé)任不力，受到誡勉談話。二是不搞“法不責(zé)眾”。市福彩中心一案，同時(shí)問(wèn)責(zé)了“一把手”、分管副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長(zhǎng)、原副局長(zhǎng)、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問(wèn)責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長(zhǎng)王龍林，虛開(kāi)發(fā)票套取資金，未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國(guó)旅游，并干擾組織調(diào)查，雖然于今年5月4日退休，仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件，從一個(gè)側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級(jí)，彰顯出反腐“零容忍”、問(wèn)責(zé)無(wú)禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時(shí)，對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣“動(dòng)刀子”，決不護(hù)短。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利，對(duì)該單位違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金等問(wèn)題不制止，履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到誡勉談話。又比如，雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元，對(duì)該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究明顯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對(duì)、不制止，還以“促發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、顧大局”之名表態(tài)支持，受到警告處分。去年以來(lái)，全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”以來(lái)，基層普遍反映有“三個(gè)變化”：第一個(gè)變化，一些黨委從以前的“只掛帥不出征”，逐步向“既掛帥又出征”轉(zhuǎn)變。一些單位原來(lái)由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個(gè)變化，各級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè)，“責(zé)任田”更加豐收。去年全市共立案431件434人，給予黨政紀(jì)處分468人，移送司法機(jī)關(guān)46人，同比分別增長(zhǎng)%、%和%。今年1至7月，全市立案406件407人，單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件397件，占立案總數(shù)的 %，給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件)，其中縣處級(jí)8人，撤職以上處分51人，移送司法機(jī)關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說(shuō)：“紀(jì)委還是那個(gè)紀(jì)委，人還是那些人，但工作卻發(fā)生了顯著變化。”第三個(gè)變化，干部遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問(wèn)問(wèn)紀(jì)委書記，“這個(gè)事情搞不搞得?”

(一)在落實(shí)主體責(zé)任方面，主要是有差距、不平衡的問(wèn)題：總的來(lái)看，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，縣市區(qū)好于市直部門，上級(jí)機(jī)關(guān)好于基層單位，黨政部門好于企事業(yè)單位，“一把手”好于副職。主要問(wèn)題是：一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)，“講業(yè)務(wù)一整天，談黨建一支煙”，對(duì)主體責(zé)任說(shuō)不清、道不明，心中一本糊涂帳。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事，“如果我這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了，那紀(jì)委書記干什么?”還有的分管范圍接連出問(wèn)題，自己不查漏補(bǔ)缺，反倒認(rèn)為“紀(jì)委盯著我搞”，“挖洞尋蛇打沒(méi)事找事”。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委，“口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象不是個(gè)別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：“一年下來(lái)找過(guò)哪些干部談過(guò)話?”大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會(huì)抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上，開(kāi)個(gè)會(huì)議、發(fā)個(gè)文件、看個(gè)教育片、簽個(gè)責(zé)任狀，沒(méi)有抓深抓細(xì)抓實(shí)，主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。

(二)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢(shì)的問(wèn)題：一是“案多人少”的矛盾比較突出。黨的十八大以后，人民群眾參與反腐敗的熱情高漲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的信訪舉報(bào)量激增，信訪舉報(bào)件要求“件件有著落、事事有回音”，在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，需要一定的時(shí)間周期，一個(gè)簡(jiǎn)單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出“案多人少”的局面，有的新進(jìn)干部“還未扛過(guò)槍就要上戰(zhàn)場(chǎng)”。基層紀(jì)委工作任務(wù)本來(lái)繁重，加上上級(jí)紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干，常常感到捉襟見(jiàn)肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人，但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多。基層紀(jì)委專業(yè)人才短缺，干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識(shí)和能力越來(lái)越強(qiáng)，作案手段越來(lái)越高，相互串供屢見(jiàn)不鮮，非黨員和監(jiān)察對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見(jiàn)，而紀(jì)檢機(jī)關(guān)手段不足，基本依靠“一支筆、一張嘴、一張紙”，調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級(jí)紀(jì)委交辦下來(lái)的信訪件，要求規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，而調(diào)查核實(shí)一個(gè)信訪件需要人手，也需要一定的時(shí)間周期，有的問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)，證據(jù)遺失嚴(yán)重，調(diào)查取證困難。快查快結(jié)要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視核查違紀(jì)部分，將涉嫌違法的問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)，有的群眾對(duì)這種做法不理解，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買，包庇被舉報(bào)人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問(wèn)題沒(méi)有明確具體的處理依據(jù)，基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)取八娘L(fēng)”問(wèn)題，往往因缺少制度依據(jù)，造成處理難度大。另外，由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié)，各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)同類案件的理解和處理存在差別，客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問(wèn)題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;有的紀(jì)檢組長(zhǎng)說(shuō)“大案要案讓上級(jí)查，我檢查上下班紀(jì)律就行”。有的拈輕怕重，得罪人的事、急難險(xiǎn)重的事不愿意干，而借花獻(xiàn)佛的事、露頭露臉的事?tīng)?zhēng)著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)“主攻手”。有的紀(jì)檢組長(zhǎng)“三轉(zhuǎn)”之后不知所從，坐等上級(jí)發(fā)文開(kāi)會(huì)，推一下、動(dòng)一下，不愿主動(dòng)開(kāi)展工作。六是紀(jì)檢干部面臨“圍獵”的嚴(yán)重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，腐敗與反腐敗處于兩軍對(duì)壘的膠著狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨“圍獵”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。有的被調(diào)查對(duì)象一聽(tīng)到“風(fēng)吹草動(dòng)”，就四處打探消息，紀(jì)委還沒(méi)開(kāi)展調(diào)查，說(shuō)情打招呼的就找上門來(lái)。有的為逃避查處，千方百計(jì)誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部，或者對(duì)辦案人員及其家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅，揚(yáng)言“你們現(xiàn)在讓我難過(guò)，我出去了絕不讓你們好過(guò)”等等。有的實(shí)施“反調(diào)查”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝，企圖抓住紀(jì)檢干部的“把柄”。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡，利用媒體、網(wǎng)站對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如，去年4月，湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個(gè)月，朱不甘心受到法律制裁，在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，以達(dá)到博取社會(huì)同情、減輕個(gè)人刑罰的目的。這些來(lái)自四面八方的“圍獵”，使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。

(三)在制度設(shè)計(jì)方面，還存在不科學(xué)的問(wèn)題。比如報(bào)告制度，由于沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范，比較籠統(tǒng)，有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度，現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng)，缺乏量化的指標(biāo)，使得實(shí)際工作中考核評(píng)價(jià)者只能憑自己的主觀認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向。考核安排也不科學(xué)，將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核，紀(jì)委書記認(rèn)真履職肯定會(huì)得罪人，考核時(shí)會(huì)丟分，推選干部時(shí)會(huì)丟票，紀(jì)委書記不認(rèn)真履職又會(huì)被追責(zé)，好比“貓負(fù)責(zé)抓老鼠，反而讓老鼠來(lái)評(píng)價(jià)貓”，顯然不合理。

今后，要在認(rèn)真總結(jié)盤點(diǎn)以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述摘編，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署上來(lái)，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅〉帽O(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的新成效。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一是嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》(湘發(fā)〔XX〕24號(hào))和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔XX〕5號(hào))兩個(gè)文件為抓手，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以上率下，繼續(xù)加大“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳督導(dǎo)力度，用好約談、檢查、考核等有效手段，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度，以嚴(yán)格的追究制推動(dòng)責(zé)任制落地生根。

二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位，把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，決不讓紀(jì)律成為“變形金剛”。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮作為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，盯緊突出問(wèn)題，深化作風(fēng)檢查。始終堅(jiān)持以“燒船稱釘”的決心懲治腐敗，零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

三是嚴(yán)抓改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革。認(rèn)真落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革的各項(xiàng)要求，從湘潭實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持立行立改，認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就解決一個(gè)問(wèn)題，在強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革、完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制等方面大膽探索，統(tǒng)籌推進(jìn)。

四是嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。深化“三轉(zhuǎn)”，鞏固成果，切實(shí)解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作責(zé)任的到位問(wèn)題。大力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升工程，加大干部培訓(xùn)力度，堅(jiān)持和完善日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、輪流講課、季度講評(píng)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等做法，在學(xué)思踐悟中增長(zhǎng)才干，在實(shí)崗鍛煉中提升能力。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到：紀(jì)檢干部沒(méi)有特權(quán)，只有比其他黨政干部要求更嚴(yán)、更高的“特權(quán)”。要以最嚴(yán)厲的要求、最嚴(yán)密的制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)防“燈下黑”。

一是認(rèn)知上有“誤區(qū)”。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位、部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項(xiàng)工作責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)事關(guān)系統(tǒng)全局性問(wèn)題，僅僅看成是某一個(gè)或者是幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的事情，認(rèn)為與本部門和本人無(wú)關(guān)，只要認(rèn)認(rèn)真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。

二是責(zé)任上有“盲區(qū)”。個(gè)別單位班子及其成員貫徹落實(shí)責(zé)任制只滿足于一般部署和要求，具體指導(dǎo)、過(guò)問(wèn)和檢查落實(shí)不夠。有的單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，“一崗雙責(zé)”只是停留在紙上，掛在墻上，小組成員很少去認(rèn)真研究、分析和主動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問(wèn)題。

三是追究上有“庫(kù)區(qū)”。主要表現(xiàn)是：有的單位對(duì)有影響本單位目標(biāo)考核的違紀(jì)違規(guī)案件，能捂則捂，能遮則遮，凡事講“勾兌”，大事化小，小事化了，怕影響單位經(jīng)濟(jì)利益;有的單位出了責(zé)任問(wèn)題，由于工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，很難確定對(duì)誰(shuí)進(jìn)行追究;

四是考核上有“統(tǒng)區(qū)”。由于缺乏科學(xué)的考核體系和方法，考核結(jié)果的公平性、客觀性受到置疑，黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的權(quán)威性逐漸削弱，考核結(jié)果不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí)，廉政考核和勤政考核合二為一的現(xiàn)象普遍存在，勤政考核取代廉政考核的趨勢(shì)明顯。

第一、夯實(shí)組織機(jī)制，落實(shí)“主體責(zé)任”，使責(zé)任制工作實(shí)現(xiàn)由“要我抓”到“我要抓”，由“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”，由“部門抓”到“全員抓”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)責(zé)其職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位“一把手”要把“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處，“一把手”重視是核心，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿到業(yè)務(wù)工作的始終，同研究，同部署，同檢查，同考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考核制度，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志在任期內(nèi)，必須親自參加一次以上對(duì)下級(jí)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。同時(shí)不定期帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年要在民主生活會(huì)、干部職工大會(huì)上把責(zé)任制的執(zhí)行情況作專題報(bào)告。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度。至少每三個(gè)月應(yīng)召開(kāi)一次會(huì)議，分析存在的問(wèn)題，提出解決辦法。

第二、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任分解到位，要突出解決“誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問(wèn)題。責(zé)任分解是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)，也是實(shí)施責(zé)任考核和責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)的前提。因此，責(zé)任分解應(yīng)當(dāng)遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則，確保責(zé)任落實(shí)到位。“明確”，就是要層層分解責(zé)任目標(biāo)到有關(guān)職能部門和具體人，不能使責(zé)任目標(biāo)太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化，“責(zé)任狀”一簽了之，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義;“具體”，就是要區(qū)別不同情況，突出單位特色，按各單位實(shí)際確定責(zé)任目標(biāo);“量化”，就是要看得見(jiàn)、摸得著，賦予責(zé)任者具體的工作任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)，使之知道該如何做，不該如何做，便于追究、獎(jiǎng)懲，為了保證黨風(fēng)廉政考核的系統(tǒng)性，必須創(chuàng)新廉政考核內(nèi)容，實(shí)行內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。在內(nèi)部考核方面，考核內(nèi)容主要包括“預(yù)警機(jī)制、履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、接受監(jiān)督、查案懲處”等五個(gè)方面。在外部評(píng)價(jià)方面，主要考察社會(huì)公眾對(duì)當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政和反腐敗的親身感受和主觀認(rèn)知，主要包括“干部作風(fēng)、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個(gè)方面。干部作風(fēng)主要包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監(jiān)督、行政救濟(jì)、政務(wù)公開(kāi)等;廉潔從政主要包括自我約束、公務(wù)節(jié)儉、職務(wù)消費(fèi)、職權(quán)運(yùn)用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實(shí)中央或上級(jí)政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會(huì)風(fēng)氣以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等;“可行性”，就是責(zé)任目標(biāo)要定得合適，不能太高，也不能太低，要便于責(zé)任者執(zhí)行落實(shí)。

第三、嚴(yán)格責(zé)任考核，做到獎(jiǎng)懲分明，對(duì)考核對(duì)象，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據(jù)目標(biāo)制訂考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，力求規(guī)范、科學(xué)、有效，要堅(jiān)決維護(hù)考核的嚴(yán)肅性，逐條逐項(xiàng)全面檢查，防止走馬觀花，既要聽(tīng)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，更要聽(tīng)群眾評(píng)說(shuō)，既要考察面上的工作，更要研究深層次的問(wèn)題，既要做到全面檢查考核，更要突出敏感性的問(wèn)題，既要量化測(cè)評(píng)打分，更要看實(shí)際工作成效，切忌以一般性的檢查代替責(zé)任考核，杜絕打“人情分”、“印象分”的問(wèn)題，防止高分掩飾下的問(wèn)題和隱患。責(zé)任考核的終極目的在于總結(jié)推動(dòng)下一步的責(zé)任制工作，獎(jiǎng)懲則是其重要的組成部分。為此，責(zé)任考核要做到“四個(gè)結(jié)合”，一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲相結(jié)合;三是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相結(jié)合;四是與記功、評(píng)選先進(jìn)相結(jié)合。總之，考核工作要全面過(guò)細(xì)，認(rèn)真扎實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，視實(shí)際情況，對(duì)在責(zé)任制考核中成績(jī)優(yōu)秀的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳，優(yōu)先提拔使用、晉職晉級(jí);對(duì)評(píng)定不稱職的，或存在嚴(yán)重問(wèn)題的要警示、誡勉、通報(bào)、免職、降職降級(jí)，使無(wú)為者無(wú)位，觸動(dòng)其思想靈魂。對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要向責(zé)任對(duì)象發(fā)出《預(yù)警告知書》，適時(shí)提醒并督促解決;對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)出《整改通知書》，限期整改落實(shí)，并對(duì)牽頭責(zé)任單位發(fā)出《督辦通知書》，責(zé)成其及時(shí)有效地解決其牽頭范圍內(nèi)的問(wèn)題。

第四、強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立責(zé)任追究意識(shí)，做到凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定的，都要追究責(zé)任，決不放縱袒護(hù)、姑息遷就。一是要開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。對(duì)責(zé)任制考核一次不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令寫出書面檢查，取消當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。連續(xù)考核兩次不合格的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究黨紀(jì)責(zé)任。對(duì)于考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行公開(kāi)曝光并實(shí)施末尾誡勉，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)離直至免職。二是要實(shí)行責(zé)任再追究、向上追究和終生追究。發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究而未追究或追究明顯偏輕的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令下級(jí)黨組織再追究;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)向上追究，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)重大決策、重大工程項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的依法依規(guī)實(shí)行終生追究，避免責(zé)任對(duì)象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責(zé)任追究的重點(diǎn)。把組織人事、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、基建工程、行政審批、項(xiàng)目管理等職能部門作為責(zé)任追究的重點(diǎn)部門，把沒(méi)有履行或沒(méi)有正確履行職責(zé)而導(dǎo)致主管、分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。要落實(shí)好這“兩個(gè)責(zé)任”，就必須在思想認(rèn)識(shí)上解決好為何“分責(zé)”以及從制度機(jī)制上解決好如何“定責(zé)”、“履責(zé)”、“追責(zé)”等問(wèn)題。

“兩個(gè)責(zé)任”的提出，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作具有重大意義。各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺(jué)性和責(zé)任感。

第一，提出“兩個(gè)責(zé)任”，不是“破舊立新”，而是一種繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。“兩個(gè)責(zé)任”與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任是一脈相承的，同時(shí)也有發(fā)展、創(chuàng)新。黨章規(guī)定：黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定：“實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。”從上述有關(guān)規(guī)定到《決定》提出“兩個(gè)責(zé)任”，這不是“破舊立新”，而是要求各級(jí)黨委既要當(dāng)好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“領(lǐng)導(dǎo)者”，又要當(dāng)好“執(zhí)行者”和“推動(dòng)者”;要求各級(jí)紀(jì)委既要承擔(dān)“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的責(zé)任，又要履行好作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)所應(yīng)負(fù)的“監(jiān)督責(zé)任”。強(qiáng)調(diào)“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，使二者的責(zé)任更加明確，責(zé)任界線更加清晰，責(zé)任內(nèi)涵也得到了深化和拓展。

第二，明分“兩個(gè)責(zé)任”，不是“無(wú)謂之舉”，而是一項(xiàng)具有重大意義的舉措。要求“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，借用中國(guó)哲學(xué)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，這是一種“明分”，亦即明確黨委與紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)本分，使二者的責(zé)任更加分明，且與其地位和職權(quán)更相匹配。這種“明分”，有利于解決當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐中存在的責(zé)任不清、失責(zé)難究及其所導(dǎo)致的責(zé)任落實(shí)流于形式等問(wèn)題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn);有利于解決當(dāng)前一些地方黨委及其主要負(fù)責(zé)人抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、只當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”而不當(dāng)“執(zhí)行者”和“推動(dòng)者”、工作上滿足于“三個(gè)樣板動(dòng)作”(開(kāi)會(huì)、講話、簽責(zé)任書)等問(wèn)題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度和責(zé)任制的執(zhí)行力度得到實(shí)質(zhì)性提升;有利于解決當(dāng)前一些地方紀(jì)委在紀(jì)檢工作中經(jīng)常出現(xiàn)的越位、缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象，使紀(jì)委從大量本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。總之，明分“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)于健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更好落實(shí)，保證反腐倡廉建設(shè)更加扎實(shí)、更有成效地開(kāi)展，具有十分重要的意義。

第三，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)責(zé)任”，不是要求“各自為戰(zhàn)”，而是要求在協(xié)同作戰(zhàn)中各盡其責(zé)。黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任體系中既相對(duì)分開(kāi)又相互聯(lián)系的兩個(gè)層面。這就要求黨委和紀(jì)委在履責(zé)過(guò)程中既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同配合。各級(jí)黨委要自覺(jué)接受紀(jì)委對(duì)自己履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督，為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任提供各方面支持和保證，并注意糾正紀(jì)委履責(zé)中存在的問(wèn)題;各級(jí)紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督工作必須服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治方向、履責(zé)目標(biāo)上與黨委保持高度一致。只有如此，才能真正形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還需要精細(xì)設(shè)計(jì)其具體內(nèi)容和目標(biāo)，并以制度形式確定下來(lái)。

第一，“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循“五項(xiàng)原則”

一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。要把這一原則貫徹、體現(xiàn)到黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各方面。二是分層定責(zé)原則。“兩個(gè)責(zé)任”尤其是黨委的主體責(zé)任是由多個(gè)層面構(gòu)成的責(zé)任體系。必須將黨委的主體責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層面，使黨委班子集體及其所有個(gè)體都有明確、具體的責(zé)任，都能分擔(dān)主體責(zé)任。特別是要明確規(guī)定：黨委班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“五大建設(shè)”緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核;黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任，必須對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;黨委班子其他成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是紀(jì)委專責(zé)原則。對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定，必須有利于紀(jì)委“集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)”，同時(shí)有利于紀(jì)委抓實(shí)抓細(xì)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督工作。四是明確易行原則。按照“好執(zhí)行、好考核、好追責(zé)”的原則設(shè)定責(zé)任，確保責(zé)任內(nèi)容清晰、目標(biāo)明確，盡可能細(xì)化、量化。五是合理合法原則。設(shè)定的責(zé)任，必須與責(zé)任承擔(dān)者在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的地位和職權(quán)相應(yīng)相稱，必須以黨章為根本依據(jù)，并符合黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二，“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定必須體現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”

在黨委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，要體現(xiàn)總書記的有關(guān)要求與“主體責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確要求各級(jí)黨委：選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，黨委主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好廉潔從政表率等。要根據(jù)這些要求，明確黨委五個(gè)方面的責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。四是督導(dǎo)責(zé)任。對(duì)本級(jí)黨委各部門、下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、抓反腐倡廉工作情況，對(duì)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況，定期或不定期地進(jìn)行督察、指導(dǎo)，組織檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、糾偏。五是示范責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好自身的反腐倡廉建設(shè)，做到勤政廉政，充分發(fā)揮示范、帶頭作用。

在紀(jì)委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，要體現(xiàn)中央的有關(guān)要求與“監(jiān)督責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。按照黨章和中央文件的有關(guān)規(guī)定，紀(jì)委的職責(zé)可以概括為“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。要以此為根據(jù)，明確紀(jì)委以下“監(jiān)督責(zé)任”：一是監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任。包括協(xié)助同級(jí)黨委開(kāi)展對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)同級(jí)和下級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任的監(jiān)督，對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)進(jìn)行督促、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。二是檢查考評(píng)的責(zé)任。包括協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核工作，做好對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”情況的考核評(píng)價(jià)工作等。三是組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。包括協(xié)助同級(jí)黨委抓好反腐敗工作中的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等;四是正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任。包括協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，做好對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的法規(guī)、紀(jì)律的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、處理等;五問(wèn)責(zé)懲處的責(zé)任。包括對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)追究，查處違紀(jì)案件，并利用典型案例警示教育黨員干部等。

加強(qiáng)對(duì)黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)制、導(dǎo)引，是確保“兩個(gè)責(zé)任”真正落實(shí)的關(guān)鍵。

第一，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)是要強(qiáng)化黨委的責(zé)任意識(shí)：一是強(qiáng)化黨委書記的“第一責(zé)任”意識(shí)。黨委書記是主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”。黨委主體責(zé)任的落實(shí)程度、成效如何，關(guān)鍵取決于黨委書記的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，真正樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履行“第一責(zé)任”的自覺(jué)性和責(zé)任感，在認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求的同時(shí)，盡可能抓細(xì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)上的工作，努力做到直接抓、直接管，具體抓、抓具體。二是強(qiáng)化“齊抓共管”意識(shí)。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責(zé)任的分擔(dān)者，沒(méi)有他們的“齊抓共管”，主體責(zé)任勢(shì)必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)項(xiàng)擔(dān)在肩上，毫不懈怠地抓實(shí)抓好。三是強(qiáng)化“群策群力”意識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須借助各方面的智慧和力量，走“群策群力”之路。這就要求各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、司法機(jī)關(guān)、媒體輿論、人民群眾對(duì)落實(shí)責(zé)任制的重要助推作用，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)紀(jì)委也需增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高履行監(jiān)督責(zé)任的自覺(jué)性，特別是要提高監(jiān)督同級(jí)黨委的自覺(jué)性。

第二，規(guī)范履責(zé)行為。圍繞“怎樣履責(zé)”的問(wèn)題，健全有關(guān)制度機(jī)制，使黨委和紀(jì)委的履責(zé)行為規(guī)范化、程序化。重點(diǎn)是要明確黨委班子、黨委部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委履行各自責(zé)任的工作程序、方法步驟和有關(guān)要求，確保各責(zé)任主體在貫徹落實(shí)責(zé)任制方面承擔(dān)的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標(biāo)準(zhǔn)，使履責(zé)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。

第三，加強(qiáng)履責(zé)監(jiān)督。在建立健全黨委主體責(zé)任履行情況報(bào)告制度、黨委負(fù)責(zé)人全委會(huì)述廉制度、黨政正職接受評(píng)議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談等制度的同時(shí)，創(chuàng)新檢查監(jiān)督方式，探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查”的常態(tài)化、立體式檢查監(jiān)督模式。把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡視的重要內(nèi)容，督促其認(rèn)真履職。選擇腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)和部門開(kāi)展專項(xiàng)巡查，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解中的一些重要工作項(xiàng)目適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)督查，跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況，提升監(jiān)督實(shí)效。

第四，加強(qiáng)考核追責(zé)。對(duì)黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況，既要加強(qiáng)考核，又要改進(jìn)考核，切實(shí)提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性。這就需要建立一套定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，使考核工作既有總體判斷，又有細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)和量化標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)考核成果運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，必須實(shí)行責(zé)任追究。

中央《決定》在提出“兩個(gè)責(zé)任”時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要保證。

第一，盡快制定責(zé)任追究制度，確保追責(zé)有據(jù)。加快制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形，準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立“一案雙查”制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的，要追究黨委及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)委的責(zé)任。建立執(zhí)紀(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)于應(yīng)當(dāng)立案查處而不立案或者以組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律責(zé)任的，嚴(yán)肅追究執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)人員的責(zé)任，確保監(jiān)督者也受監(jiān)督。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，使之既有監(jiān)管之權(quán)，又問(wèn)責(zé)之虞。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)持失責(zé)必究。對(duì)黨委和紀(jì)委的失責(zé)行為、對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，真正做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾、有案必查、失責(zé)必究。在執(zhí)行責(zé)任追究制度時(shí)，必須敢于較真碰硬，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)黨委和紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”中存在的問(wèn)題，要敢于揭露，認(rèn)真查處。一是不能搞“特殊化”。不論職務(wù)多高、年齡多大，不管是班子還是個(gè)人，該承擔(dān)什么樣的責(zé)任就承擔(dān)什么樣的責(zé)任，做到責(zé)任追究面前人人平等，不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失責(zé)”問(wèn)題確有這樣或那樣的客觀原因，但這只能作為“情節(jié)”予以考慮，而不能作為放棄責(zé)任追究的理由。三是不能搞“變相處理”。不能搞避重就輕，以批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰代替組織處理、紀(jì)律處分，軟化、淡化追究效果。此外，還要特別注意克服和防止搞“下不為例”、“法不責(zé)眾”等不良傾向。

第四篇：2017黨委主體責(zé)任報(bào)告

2017年XXX鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任報(bào)告

區(qū)紀(jì)工委：

今年以來(lái)，在區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)工委的關(guān)心指導(dǎo)下，XXX鎮(zhèn)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任為抓手，健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

根據(jù)區(qū)紀(jì)工委做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)精神，現(xiàn)將XXX鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:

一、全年工作開(kāi)展情況

（一）抓認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省、市紀(jì)委會(huì)議精神12次，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要性。開(kāi)展了以“一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則”為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動(dòng)，召開(kāi)了全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會(huì)，組織觀看了《焦裕祿》、《沉淪》等多部警示教育片;并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí);引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（二）抓領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)，把這項(xiàng)工作，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，成立以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并與全體班子成員和各社區(qū)簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，定期召開(kāi)會(huì)議9次，專題聽(tīng)取鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)12次，對(duì)作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作親自部署，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

（三）抓制度。進(jìn)一步明確分包責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任分工。建立健全的規(guī)章制度，黨風(fēng)廉政工作都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位。真正形成了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（四）抓整改。以“兩學(xué)一做”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、“吃空餉”等專項(xiàng)治理活動(dòng)5次。公務(wù)接待方面，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)，一律在鎮(zhèn)食堂安排就餐，不上煙酒。工作日內(nèi)嚴(yán)禁飲酒，鎮(zhèn)紀(jì)委加大查處力度，凡發(fā)現(xiàn)工作日內(nèi)飲酒現(xiàn)象的，從嚴(yán)從重處理。精簡(jiǎn)會(huì)議轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)方面。同時(shí)，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能檢查8次，對(duì)7名違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（五）抓督導(dǎo)。成立了督查工作組，由紀(jì)委、黨政辦、組織人事主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)督促黨委各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)。

二、落實(shí)主體責(zé)任情況

（一）明確職責(zé)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。明確黨委書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及其它重要工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核;每季度主持召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，把“四種形態(tài)”運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中去，嚴(yán)格分類處置，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來(lái)；切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使紅臉出汗成為常態(tài)。

（二）分解責(zé)任，嚴(yán)明班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)班子成員分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化分解，靠實(shí)廉政責(zé)任，明確要求各村、各科室站所切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

（三）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助推黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一，通過(guò)群眾推薦、民主測(cè)評(píng)和工作考評(píng)，培植樹(shù)立典型，并發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，號(hào)召黨員干部向典型看齊，積極營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔勤政的工作氛圍，保證各項(xiàng)工作增效提速。第二，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，推進(jìn)干部人事制度改革，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村及部門干部選拔使用工作的透明度，建立健全干部管理監(jiān)督機(jī)制。第三，抓住村兩委班子新上任的敏感時(shí)期，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)的監(jiān)管，著力整治村“兩委”干部出現(xiàn)的工作不作為、“三資”不公開(kāi)、侵占和挪用資金等問(wèn)題，通過(guò)明查暗訪、群眾舉報(bào)等途徑，加大違紀(jì)違法行為查處力度，為村級(jí)開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉政表率。鎮(zhèn)黨委班子堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)格遵守用車、住房、公務(wù)接待等方面有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，做到艱苦奮斗、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經(jīng)常檢查自己的一言一行，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，注意檢點(diǎn)自己的行為，時(shí)常提醒自己要經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得住誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤勉從政、廉潔奉公的形象。

三、存在的問(wèn)題和不足，以及下步工作打算

一年來(lái)，我鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在，一是宣傳力度不夠，氛圍不夠濃厚;二是制度落實(shí)不夠好，存在重制度建設(shè)輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是個(gè)別干部和個(gè)別部門認(rèn)識(shí)還不到位，抓落實(shí)的力度不夠。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)紀(jì)委的工作部署，以實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為建設(shè)幸福、和諧、文明XXX而努力奮斗。

中共XXX鎮(zhèn)委員會(huì) 2018年1月10日

第五篇：主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告

主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告

篇一：黨委主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告 國(guó)投集團(tuán)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的報(bào)告 根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于做好2014落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)工作的通知》（涪區(qū)紀(jì)發(fā)〔2015〕2號(hào)）文件精神，現(xiàn)將市總工會(huì)黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:

一、黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任情況 2013年,市總工會(huì)緊緊圍繞深化改革、依法監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求推進(jìn)制度建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我市“三城一市”和“兩富”建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市總黨組按照中央和省委、市委的部署，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，召開(kāi)了4次黨組會(huì)、5次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議和5次中層以上干部會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、分析研究、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。組織召開(kāi)工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)年工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時(shí)，開(kāi)展了廉政談心談話，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。一是抓班子，突出主體責(zé)任。市總黨組認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，定期組織召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主席辦公會(huì)議、黨組會(huì)議、民主生活會(huì)和全體干部職工會(huì)，實(shí)行集體決策、民主議事、政務(wù)公開(kāi)。班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任主體既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，在工作、學(xué)習(xí)和生活中能夠自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，堅(jiān)定理想信念，踐行群眾路線，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。二是抓落實(shí)，突出舉措有力。一是簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任分工。通過(guò)黨組書記與部室（事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，真正形成了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度。每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)支部，并通過(guò)日常走訪調(diào)查、檢查考評(píng)、參加組織生活會(huì)等方式，有效指導(dǎo)和促進(jìn)了聯(lián)系支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。在干部提拔、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)實(shí)施陽(yáng)光操作和透明公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是抓管理，突出制度建設(shè)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)形象，制定完善機(jī)關(guān)工作人員守則、機(jī)關(guān)考勤等一系列制度。一是完善機(jī)關(guān)工作人員守則。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保證廉潔、公正、高效。二是成立作風(fēng)督查小組。抽調(diào)機(jī)關(guān)人員成立督查小組，由班子成員帶班，不定期對(duì)機(jī)關(guān)人員在崗情況、工作情況進(jìn)行督察，并進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是完善機(jī)關(guān)考勤請(qǐng)假休假制度。加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，完善請(qǐng)假制度，規(guī)范請(qǐng)假手續(xù)、審批權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄，對(duì)人員的出勤、行蹤實(shí)行動(dòng)態(tài)公示。

（二）強(qiáng)化廉政教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立理想信念和宗旨觀念，努力增強(qiáng)全體黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。一是結(jié)合黨的群體路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，始終貫穿于全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)之中，從而不斷增強(qiáng)全體干部職工的黨性觀念和拒腐防變的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、黨章及《論群眾路線——重要論述匯編》、總書記近期重要講話內(nèi)容等，加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”的宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。黨組書記為全體機(jī)關(guān)干部上了題為“廉潔奉公 實(shí)干為民”的廉政黨課，傳達(dá)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新部署和新精神。二是結(jié)合“道德講堂”活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀(jì)念活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”上廉政黨課和開(kāi)展廉政談話活動(dòng)；組織黨員干部赴省廉政教育基地開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，集中觀看廉政警示教育片及廉政建設(shè)專題片，參觀“紅廉館”，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中設(shè)置“警戒線”，構(gòu)筑“防火墻”；開(kāi)展讀書思廉活動(dòng)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)廉政書籍，黨員干部職工結(jié)合支部活動(dòng)，撰寫讀書心得體會(huì)90多篇；組織機(jī)關(guān)干部到省廉政文化教育基地參觀，還組織機(jī)關(guān)黨員干部到學(xué)習(xí)。三是結(jié)合廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)在機(jī)關(guān)設(shè)置廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)及廉政標(biāo)志，采購(gòu)增加了一批廉政書刊，組織觀看廉政電教片等加強(qiáng)廉政文化宣傳，努力營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。還開(kāi)展讀書思廉活動(dòng)，黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新提拔的中層干部進(jìn)行廉政談話，增強(qiáng)中層干部拒腐防變的能力。

（三）認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求和全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”成果，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作隊(duì)伍，制定了《嘉興市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，明確責(zé)任，并在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。一是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，下基層調(diào)研、會(huì)議活動(dòng)、檢查指導(dǎo)工作時(shí)，做到嚴(yán)于律己，不收受各種禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；做到壓縮發(fā)文數(shù)量，發(fā)文應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持少而精、重質(zhì)量、求實(shí)效的原則。從嚴(yán)控制各類會(huì)議，落實(shí)會(huì)議審批制度。嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少參加人員，壓縮會(huì)議時(shí)間。規(guī)范外出考察活動(dòng)，從嚴(yán)控制干部外出學(xué)習(xí)考察的時(shí)間、頻率及組團(tuán)規(guī)模；加強(qiáng)辦公物品、設(shè)施的使用管理，提倡無(wú)紙辦公，盡量雙面用紙，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。嚴(yán)格辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，從嚴(yán)控制差旅、會(huì)議和活動(dòng)費(fèi)開(kāi)支。認(rèn)真遵守公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定，從自身和現(xiàn)在做起，節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定，做到不超范圍、超規(guī)格接待。篇二：XXX鄉(xiāng)黨委履行主體責(zé)任情況報(bào)告 XXX鄉(xiāng)黨委履行主體責(zé)任情況報(bào)告 2014年在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、穩(wěn)定的XXX提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》精神，現(xiàn)將XXX鄉(xiāng)黨委2014履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、履行主體責(zé)任情況

（一）、領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)情況

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是落實(shí)主體責(zé)任。成立了以黨委書XXX為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX為副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鄉(xiāng)屬單位、各行政村也都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是鄉(xiāng)黨委對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排，年初，確定了14項(xiàng)工作任務(wù)分解給班子成員，并落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)。三是細(xì)化村級(jí)黨組織目標(biāo)管理考核。與各村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把11項(xiàng)村級(jí)反腐倡廉工作任務(wù)下達(dá)到村，明確考核細(xì)則，作為年終對(duì)村目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容之一。

2、宣傳教育責(zé)任。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位，充分利用每次鄉(xiāng)、村干部大會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展一系列黨風(fēng)廉政教育。一是深入開(kāi)展黨的十八大、總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，先后組織鄉(xiāng)、村黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》以及中央、省、市一系列關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,教育和引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立共產(chǎn)主義信念，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，促使全體黨員干部廉潔自律。二是組織全鄉(xiāng)各村書記主任收看警示教育片，通過(guò)因經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等犯罪入刑人員現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)保持警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。三是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做到“四個(gè)到位”，即排查到位、公開(kāi)到位、執(zhí)行到位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，做好提醒教育。

3、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。全年定期或不定期采取多種形式進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)上班時(shí)間、值班期間工作紀(jì)律監(jiān)督檢查。圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)觀念和提高辦事效率，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有效介入土地征遷、重點(diǎn)工程配合、清潔工程、服務(wù)群眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，2名村干部因工作不力被誡勉談話。

4、選人用人責(zé)任。嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求選任干部。堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，注重選拔群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、在本職崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。堅(jiān)持資格條件不符合要求的不提拔，群眾基礎(chǔ)差、威信低的不提拔，嚴(yán)把干部入口關(guān)，無(wú)一例違反規(guī)定突擊調(diào)動(dòng)提拔的干部。堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的調(diào)整原則，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)干部任用工作。上半年，嚴(yán)格按照程序研究討論提拔村支委干部2人。

5、制度建設(shè)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的要求，建立健全《XXX鄉(xiāng)黨委會(huì)議制度》、《XXX鄉(xiāng)黨委重大問(wèn)題議事制度》、《XXX鄉(xiāng)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工的通知》等制度文件，制定了黨委會(huì)議流程圖，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。按照縣委組織部的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，接受組織監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，做到廉情動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、及早應(yīng)對(duì)，提升預(yù)防力。

6、懲治腐敗責(zé)任。上半年，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，共查處各類違紀(jì)案件3件，3名黨員受到黨紀(jì)處分，撤銷2名村黨支部書職務(wù)。針對(duì)村支部?jī)擅刹窟`法違紀(jì)事件，要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行好“一崗雙責(zé)”，要求干部強(qiáng)化自律意識(shí)，并重點(diǎn)就易發(fā)腐敗的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等，加強(qiáng)了相應(yīng)的監(jiān)管措施。同時(shí)，在機(jī)關(guān)干部大會(huì)、村干部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的重要性、執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，嚴(yán)防新的腐敗行為發(fā)生。

7、監(jiān)督管理責(zé)任。定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，充分支持鄉(xiāng)紀(jì)委開(kāi)展本職工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作難題。加大人力、物力投入，實(shí)施紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四有”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公辦案設(shè)備（電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、舉報(bào)箱、檔案柜等）、有基本的交通保證等要求。配齊配強(qiáng)紀(jì)委副書記和紀(jì)檢專干。支持紀(jì)委書記履行職責(zé)，保證其參與鄉(xiāng)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金監(jiān)管等重要事項(xiàng)的權(quán)力。

8、示范表率責(zé)任。半年來(lái)，采取多種形式組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作，通過(guò)學(xué)習(xí)和深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了班子成員廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)述職述德述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,班子自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）、主要負(fù)責(zé)人履責(zé)情況

1、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任。做到四親自，即重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。研究制定了XXX鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，并能及時(shí)抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。支持鄉(xiāng)紀(jì)委開(kāi)展每月一次的明查暗訪，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持班子集中研究、集體決定、做好表率，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，單位公務(wù)接待費(fèi)同比下降80%，有力地杜絕了公款吃喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、組織推動(dòng)責(zé)任。牽頭召開(kāi)班子成員會(huì)議，每季度至少一次專題研究責(zé)任制落實(shí)情況。按時(shí)參加涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作的會(huì)議和活動(dòng)，簽批有關(guān)重要文件和材料。2014年以鄉(xiāng)黨委名義下發(fā)紀(jì)委工作的文件2個(gè)，內(nèi)容涵蓋作風(fēng)、考核、制度建設(shè)等方面，這些文件的出臺(tái)，有力的推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。工作一分部署、九分落實(shí)，機(jī)制形成后，能通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)詢、協(xié)調(diào)、督查等方式及時(shí)檢查，促使開(kāi)展到位。

3、教育監(jiān)管責(zé)任。牽頭完善黨委會(huì)議事規(guī)則、黨風(fēng)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等制度，樹(shù)立廉潔從政意識(shí)。實(shí)行黨政班子成員廉潔自律承諾和實(shí)事計(jì)劃公開(kāi)，接受全鄉(xiāng)干部、群眾監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督作用，對(duì)鄉(xiāng)班子成員、中層干部、村書記主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒和處臵，全年未發(fā)生鄉(xiāng)干部違紀(jì)違規(guī)行為，給予2名村干部黨紀(jì)處分。

4、以上率下責(zé)任。打鐵還需自身硬，半年來(lái)，能注重8小時(shí)以外的廉潔自律，在公務(wù)和社交活動(dòng)中嚴(yán)格遵守廉潔自律和中央、省、市、縣對(duì)作風(fēng)、廉政等方面的有關(guān)規(guī)定。沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒(méi)有私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；沒(méi)有行賄受賄和利用職權(quán)收受各種禮金、禮券；沒(méi)有參加用公費(fèi)組織的旅游活動(dòng)；沒(méi)有違法違紀(jì)行為；沒(méi)有參與賭博；沒(méi)有篇三：12月份落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告 五寨縣經(jīng)管中心黨支部、單位落實(shí)主體責(zé)任 情況報(bào)告 為認(rèn)真貫徹中共五寨縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》（五發(fā) [2014]15號(hào)）文件精神，我單位制定了關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套工作制度，現(xiàn)將一年來(lái)落實(shí)主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)主體責(zé)任情況

1、領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)情況 2014年中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程來(lái)抓，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范一言一行，抓班子、帶隊(duì)伍、做表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。始終把落實(shí)“一把手”責(zé)任作為執(zhí)行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)的重要性，告誡廣大黨員干部時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。其他班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一年來(lái)中心黨支部共研究部署反腐倡廉工作4次，舉辦了專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及有關(guān)法律法規(guī)。

2、主要責(zé)任人履責(zé)情況 中心黨支部書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，致力于黨建工作，從思想上增強(qiáng)黨支部的管黨意識(shí)，提高管黨能力，帶頭精心研究制定黨建工作思路、規(guī)劃及措施辦法，狠抓基層黨組織班子及隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高中心支部班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，堅(jiān)持組織黨員干部定期進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)，要求班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)中心全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

3、班子成員履責(zé)情況 中心黨支部班子成員在中心支部及農(nóng)委黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，中央、省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，按照反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到了與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政治責(zé)任，堅(jiān)持定期不定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。

二、作風(fēng)建設(shè)情況 一年來(lái)在中心支部書記及主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，精心謀劃組織學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的理論水平和整體素質(zhì)，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，改進(jìn)單位干部工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，開(kāi)展了對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)將干部作風(fēng)建設(shè)情況與干部日常考核與年終考核項(xiàng)結(jié)合，形成了加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、遵守紀(jì)律情況 中心黨支部認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，組織單位黨員干部召開(kāi)討論會(huì)、民主生活會(huì)，不斷強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)本單位、黨支部的各項(xiàng)重大決策均實(shí)施民主集中評(píng)議后做決定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)攬大權(quán)，獨(dú)斷專行現(xiàn)象。

四、廉潔從政情況 中心黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)班子始終在思想、政治、行動(dòng)上自覺(jué)與上級(jí)保持高度一致，大力倡導(dǎo)“勤政廉潔、求實(shí)奉獻(xiàn)、立說(shuō)立行”的工作作風(fēng)，把“講團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、保廉潔”貫穿于工作全過(guò)程，干凈干事，勤儉創(chuàng)業(yè)。始終保持良好心態(tài)，正確看待名利、權(quán)位，以身作則不接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)；不接受與行使職權(quán)有關(guān)系的任何單位或個(gè)人的饋贈(zèng)；不報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不利用職權(quán)、職務(wù)的影響謀取任何不正當(dāng)利益。大力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，深入開(kāi)展交心談心活動(dòng)，對(duì)事嚴(yán)格，待人寬容。堅(jiān)持以制度管人、按制度辦事，注重制度健全完善，狠抓制度落實(shí)到位。堅(jiān)持規(guī)范、透明地行使“人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)”，建立民主透明、公正規(guī)范的決策程序，注重集體決策和民主決策。及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)政務(wù)工作，在自覺(jué)接受上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作的自查和自律，切實(shí)提高效能，確保公正廉潔，提升服務(wù)形象。

五、存在的問(wèn)題 對(duì)照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，主要 有以下幾點(diǎn):

1、是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)“服務(wù)是我們的天職”的 思想體會(huì)的不深不透，還沒(méi)有自覺(jué)地把農(nóng)民群眾對(duì)我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，有些工作做的還不是那么令人滿意，沒(méi)有達(dá)到群眾對(duì)我們的期盼和要求。

2、精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)形勢(shì)的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動(dòng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。

3、是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺(jué)，個(gè)別時(shí)候還做不到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”;有時(shí)還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí) 一樣耐心。如對(duì)待對(duì)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策政策不理解的群眾存有急躁思想，不能以平和的心態(tài)做循循善誘的工作，有時(shí)態(tài)度生硬，不能盡最 大可能為群眾提供方便。

4、是堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺(jué)。日常工作中總是有意無(wú)意地放松了自我學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。在學(xué)習(xí)上搞實(shí)用主義，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，把握形勢(shì)、了解大局不深不透，還不善于研究思考問(wèn)題，不善于理論聯(lián)系實(shí)際。

5、是工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，更新觀念，大膽工作的思想樹(shù)立得不牢固，工作中沒(méi)有新的亮點(diǎn);還不善于創(chuàng)新，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

六、努力方向和整改措施 中心黨支部通過(guò)對(duì)以上存在的問(wèn)題和原因分析，深深地感受到，做為黨的基層組織，單位黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉和保持先進(jìn)性的要求確實(shí)存在不足，必須引起高度重視，采取果斷措施，切實(shí)加以解決，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高政治思想素質(zhì)上下功夫;在拒腐防變、增強(qiáng)抵御力上下功夫;在真抓實(shí)篇四：黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任報(bào)告 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告 根據(jù)黨[2014]12號(hào)文件《關(guān)于召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談會(huì)的通知》精神,現(xiàn)將黨委2014年以來(lái)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:

一、黨委履行黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)主體責(zé)任情況 2014年以來(lái),黨委在上級(jí)黨組、紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、上級(jí)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入改革發(fā)展的總體布局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要工作內(nèi)容包括如下：加強(qiáng)××黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視自身建設(shè)；認(rèn)真做好干部選用和干部提拔，防止選人用人出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)持貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，將“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”作為專項(xiàng)整改方案，重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，制定《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》規(guī)范決策程序，從源頭防治腐敗；加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化效能監(jiān)察；以營(yíng)造廉潔文化、完善體制建設(shè)、做好廉潔從業(yè)表率為載體不斷自我完善，有效完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)××黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視自身建設(shè)。2014年，××黨委制定《××落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。根據(jù)分管關(guān)系和責(zé)任分工要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真做好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗情況匯報(bào)，完善相關(guān)流程制度，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，并適時(shí)了解分管部門的思想動(dòng)態(tài)。在重視自身建設(shè)方面，××黨委書記牽頭，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。2014年，××組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書7份；11月份擬組織議廉述廉專題民主生活會(huì)；全年共組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和理論4次。

（二）認(rèn)真做好干部選用和干部提拔，防止選人用人出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。××堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔與聘任程序，堅(jiān)持任人為賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、能上能下的選人用人標(biāo)準(zhǔn)；將道德文化素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)作為選拔聘任的基本條件；根據(jù)××黨委提出的“敢于擔(dān)當(dāng)、任勞任怨、顧全大局、善于學(xué)習(xí)”等方面要求去識(shí)別干部，使?jié)M足以上要求的人員得到重用。××各級(jí)干部的聘任過(guò)程中，涵蓋民主推薦、考察培養(yǎng)、選拔醞釀、討論決定等多個(gè)工作環(huán)節(jié)，結(jié)合部門和××人力資源部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建成了科學(xué)有效、適用于××的選人用人制度。在日常的干部管理過(guò)程中，不斷改進(jìn)和完善干部培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，規(guī)范掛職干部管理和異地干部管理，健全科學(xué)的干部教育培訓(xùn)體系，每年定時(shí)定期開(kāi)展干部履職考察與360度測(cè)評(píng)工作，使得××干部管理、干部選拔任用工作走上了規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。2014年，××新任命中層以上干部5名，所有任命均按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化流程操作。

（三）堅(jiān)持貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，將“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”作為專項(xiàng)整改方案，重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止損害群眾利益的行為。××在深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)黨性道德培育，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范各級(jí)干部行為，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)。為密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)職工的監(jiān)督，××黨委設(shè)立信箱，收集群眾來(lái)信，拓寬××領(lǐng)導(dǎo)與基層員工的溝通渠道。對(duì)于有代表性的意見(jiàn)和建議，××經(jīng)營(yíng)班子在黨政聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論分析，并作出公開(kāi)答復(fù)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，××班子成員認(rèn)真開(kāi)展走訪調(diào)研，組織召開(kāi)溝通會(huì)，根據(jù)自身實(shí)際，及時(shí)摸清情況，研究務(wù)實(shí)有效的措施方案，下大力氣集中解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。××黨委始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止損害群眾利益的行為發(fā)生，維護(hù)職工的合法權(quán)益。截至2014年10月，××領(lǐng)導(dǎo)班子組織基層走訪調(diào)研21次，組織××級(jí)黨員座談會(huì)4次，組織員工溝通會(huì)4次，接受群眾建議共計(jì)60余條，為員工辦實(shí)事23件，有效改進(jìn)了工作方式方法，解決了干部職工呼聲最高的問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，制定《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》規(guī)范決策程序，加強(qiáng)各方監(jiān)督，從源頭防治腐敗。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，涉及“三重一大”的事項(xiàng)，××嚴(yán)格按照《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則》、《辦公會(huì)制度》規(guī)范議事程序，凡是×ד三重一大”事項(xiàng)，首先做到“決策先問(wèn)法、違法不決策”，堅(jiān)決防止和糾正越權(quán)決策、違法決策現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)涉及××的重大事項(xiàng)以及員工的切身利益的問(wèn)題，××始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，以此有力地促進(jìn)了××管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。為確保權(quán)力的正確行使，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，××認(rèn)真完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，完善內(nèi)控體系，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，出臺(tái)《關(guān)于控制招待費(fèi)支出的通知》合理節(jié)約××招待費(fèi)支出；出臺(tái)《××車輛管理制度》規(guī)范公車使用；優(yōu)化《××外事工作管理辦法》規(guī)范因公出國(guó)。2014年9月，在上級(jí)黨組統(tǒng)一部署下，××黨委牽頭對(duì)公款購(gòu)置各類會(huì)員卡、公款購(gòu)置各類百科全書及中外名著、因私出國(guó)、公車使用、招待費(fèi)使用、進(jìn)行了專項(xiàng)檢查治理工作，并向上級(jí)黨組上報(bào)了專項(xiàng)檢查治理報(bào)告。

（五）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化效能監(jiān)察。2014年××進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察的隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年，××按照上級(jí)紀(jì)檢組部署，認(rèn)真要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，接受組織監(jiān)督。同時(shí)，××把效能監(jiān)察擺到重要議事日程，以制度建設(shè)與修訂、內(nèi)部審計(jì)為手段，認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)廣大干部員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)××發(fā)展。在小金庫(kù)治理方面，××早在2010年就成立了清理檢查“小金庫(kù)”工作小組，并按照制定的《關(guān)于開(kāi)展清理檢查“小金庫(kù)”的工作自查方案》，每年認(rèn)真開(kāi)展自查工作。另外，××制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在國(guó)內(nèi)外交往中收受禮品實(shí)行登記制度的實(shí)施辦法》重點(diǎn)抓好××中層以上管理人員和管錢、管物、管人等重點(diǎn)部門的管理人員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。2014年××黨委牽頭組織內(nèi)部審計(jì)1次，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，××進(jìn)一步完善××的內(nèi)控體系，加強(qiáng)××經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控。在小金庫(kù)治里方面，××經(jīng)過(guò)定期自查，沒(méi)有“小金庫(kù)”現(xiàn)象存在。2014年××相關(guān)人員主動(dòng)上交卡券禮品人次，累計(jì)價(jià)值人民幣元。

（六）以營(yíng)造廉潔文化、完善體制建設(shè)、做好廉潔從業(yè)表率為載體，不斷自我完善。××黨委在抓實(shí)抓好日常廉潔