第一篇：不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施2007-12-26 20:02:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)文章標(biāo)題：不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重中之重，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力和切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要依托，是適應(yīng)我國(guó)加入WTO新形勢(shì)、提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

>而在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，需要切實(shí)解決好幾個(gè)問(wèn)題。

第一，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，徹底更新觀念。要實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立大市場(chǎng)、大流通的全新市場(chǎng)觀念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重生產(chǎn)輕流通、重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，靠市場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想觀念中解放出來(lái)，打破傳統(tǒng)思維定式，克服因循守舊、固步自封的觀念，大膽改革，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)由只重?cái)?shù)量向質(zhì)量、效益意識(shí)的轉(zhuǎn)變，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)，通過(guò)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整品種、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大高質(zhì)高效的名優(yōu)特新稀農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)到質(zhì)量?jī)?yōu)化型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，面向兩個(gè)市場(chǎng)，考慮不同區(qū)域和不同消費(fèi)層次的市場(chǎng)需求，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和提倡跨區(qū)域形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

第二，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，作好結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃，合理配置資源。要始終立足于發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自然條件、地域特點(diǎn)、生產(chǎn)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局規(guī)劃，面向區(qū)域內(nèi)外市場(chǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，因地制宜地抓好農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化和經(jīng)營(yíng)集約化。

第三，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，借助資本開(kāi)道，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是伴隨著資金的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，要充分利用資本市場(chǎng)的融資功能來(lái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，通過(guò)帶有農(nóng)業(yè)概念的龍頭企業(yè)的資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資本的擴(kuò)張和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而加大對(duì)農(nóng)業(yè)的再投入和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。首先要抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要有發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)意識(shí)，因地制宜地發(fā)揮資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。其次要大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度。一方面各級(jí)政府在金融、稅率等方面給予龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；另一方面，要大力扶持、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)。

第五，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要素。要在領(lǐng)導(dǎo)思維和領(lǐng)導(dǎo)方法上轉(zhuǎn)變觀念，要擺正位置，不直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段指導(dǎo)生產(chǎn)。政府的主要任務(wù)是支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務(wù)，提供信息、基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)，著力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，把自主權(quán)交給企業(yè)和農(nóng)民，注重培植典型，搞好示范引導(dǎo)，逐步推廣，形成規(guī)模。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在整體布局規(guī)劃、政策信息引導(dǎo)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、調(diào)控市場(chǎng)供求、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)、保障的職能，著力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

《不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施》來(lái)源于第1文秘網(wǎng)，歡迎閱讀不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

第二篇：不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

文章標(biāo)題：不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重中之重，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力和切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要依托，是適應(yīng)我國(guó)加入WTO新形勢(shì)、提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

而在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

進(jìn)程中，需要切實(shí)解決好幾個(gè)問(wèn)題。

第一，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，徹底更新觀念。要實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立大市場(chǎng)、大流通的全新市場(chǎng)觀念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重生產(chǎn)輕流通、重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，靠市場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想觀念中解放出來(lái)，打破傳統(tǒng)思維定式，克服因循守舊、固步自封的觀念，大膽改革，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)由只重?cái)?shù)量向質(zhì)量、效益意識(shí)的轉(zhuǎn)變，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)，通過(guò)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整品種、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大高質(zhì)高效的名優(yōu)特新稀農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)到質(zhì)量?jī)?yōu)化型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，面向兩個(gè)市場(chǎng)，考慮不同區(qū)域和不同消費(fèi)層次的市場(chǎng)需求，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和提倡跨區(qū)域形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

第二，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，作好結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃，合理配置資源。要始終立足于發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自然條件、地域特點(diǎn)、生產(chǎn)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局規(guī)劃，面向區(qū)域內(nèi)外市場(chǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，因地制宜地抓好農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化和經(jīng)營(yíng)集約化。

第三，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，借助資本開(kāi)道，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是伴隨著資金的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，要充分利用資本市場(chǎng)的融資功能來(lái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，通過(guò)帶有農(nóng)業(yè)概念的龍頭企業(yè)的資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資本的擴(kuò)張和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而加大對(duì)農(nóng)業(yè)的再投入和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。首先要抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要有發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)意識(shí)，因地制宜地發(fā)揮資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。其次要大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度。一方面各級(jí)政府在金融、稅率等方面給予龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；另一方面，要大力扶持、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)。

第五，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要素。要在領(lǐng)導(dǎo)思維和領(lǐng)導(dǎo)方法上轉(zhuǎn)變觀念，要擺正位置，不直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段指導(dǎo)生產(chǎn)。政府的主要任務(wù)是支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務(wù)，提供信息、基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)，著力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，把自主權(quán)交給企業(yè)和農(nóng)民，注重培植典型，搞好示范引導(dǎo)，逐步推廣，形成規(guī)模。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在整體布局規(guī)劃、政策信息引導(dǎo)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、調(diào)控市場(chǎng)供求、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)、保障的職能，著力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

《不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施。

第三篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物 在我國(guó)農(nóng)村中建立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)也日益表現(xiàn)出來(lái)：一是以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散形式，規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度低；二是農(nóng)戶受文化水平、科技知識(shí)的制約，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品質(zhì)量差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品受交通條件、產(chǎn)品包裝、保鮮等限制，即使有批量產(chǎn)品也很難進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。因此，在堅(jiān)持穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的合作，實(shí)行農(nóng)商、農(nóng)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，組成一個(gè)利益共同體，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的必然選擇。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。在中國(guó)加入WTO后，我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盡快提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，也是農(nóng) 1

業(yè)、農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海中學(xué)會(huì)游泳的必由之路。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)收入等方面，發(fā)揮了重要的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要戰(zhàn)略舉措。但是，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有很多問(wèn)題值得研究和探索。

（一）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在。根據(jù)長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，一方面要吸引有技術(shù)、有市場(chǎng)、有資金的企業(yè)投資長(zhǎng)壽農(nóng)業(yè)發(fā)展；另一方面要扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、一定技術(shù)含量、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，制訂扶持政策，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和集體農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，推進(jìn)長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

中央制定的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的“三農(nóng)”政策，我們必須遵照實(shí)行；但是重慶有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以先行先試地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在進(jìn)

一步穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化和商品化。一是在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，大戶經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一服務(wù)。也可以采取股份合作，村戶聯(lián)合，企戶聯(lián)合等形式。二是適度調(diào)整土地，對(duì)外出務(wù)工者、外出經(jīng)商者、老年農(nóng)民等自愿流轉(zhuǎn)給集體的土地，集體要作出合理安排，并有意識(shí)地向能人傾斜，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，長(zhǎng)壽區(qū)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可以考慮推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，首先要推進(jìn)果樹(shù)種植家庭農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)調(diào)研分析，初步確定種糧適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模為100一150畝左右；擇優(yōu)選定扶持一批有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、懂市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的本地專(zhuān)業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等來(lái)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)；在發(fā)展果樹(shù)種植家庭農(nóng)場(chǎng)形成一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

（三）引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)就不能得到推廣應(yīng)用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念就難以發(fā)展。因此，一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高就業(yè)能力，深化農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)，有開(kāi)拓精神，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)者和管理者。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為契機(jī)，培訓(xùn)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，改變農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡過(guò)大、素質(zhì)低、能力弱等現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的年輕化、知識(shí)化，使長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)更適應(yīng)發(fā)展需要，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

（四）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，而專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)必須要與社會(huì)化服務(wù)體系相配套。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要的農(nóng)業(yè)服組織，具有專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)特征。雖然長(zhǎng)壽區(qū)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)資服務(wù)上有了較大改善，但產(chǎn)前信息對(duì)接、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工銷(xiāo)售只是局部，沒(méi)有一個(gè)完善的服務(wù)體系。對(duì)于剛剛起步的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)迫切需要農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。因此，要研究為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)、植保和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)銷(xiāo)售的服務(wù)資源優(yōu)化配置。例如家庭農(nóng)場(chǎng)只要一個(gè)電話、一份傳真或一個(gè)電子郵件，就能解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各種服務(wù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)和社會(huì)有關(guān)部門(mén)及單位要研究這個(gè)課題，提出方法思路并加以實(shí)踐。

（五）繼續(xù)加大政策扶持

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策扶持。2008年，長(zhǎng)壽區(qū)積極落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，市、區(qū)財(cái)政大力扶持。一系列的扶持政策，有力地推進(jìn)了長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾斜，并納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，確保扶持政策的持續(xù)性。要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收、信貸等政策支持，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。

黨的十七大明確指出：堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。在這樣一個(gè)重要時(shí)期，我們一定要牢牢把握黨的十七大精神，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作中，不僅要有新思路、新戰(zhàn)略，還要有新舉措、新政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料

今年以來(lái)，菜園鎮(zhèn)按照“鞏固、提升、發(fā)展”思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作已取得明顯成效。先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

取得的主要成效

一是蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展勢(shì)頭好。全鎮(zhèn)今年已新增土地流轉(zhuǎn)面積2200余畝，其中一次成方連片流轉(zhuǎn)100畝以上的9處，新增百畝高效蔬菜示范園4個(gè)，已種植露地蔬菜700余畝，開(kāi)建蔬菜大棚11棟，預(yù)計(jì)年內(nèi)還可新增日光溫室20棟、蔬菜大棚60棟。兩個(gè)千畝高效蔬菜生產(chǎn)基地（恒大、瑞鑫）在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，改造升級(jí)工程已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)六月份能全部完成改造任務(wù)，屆時(shí)將成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新亮點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和嚴(yán)格管理，全市單片種植面積最大的500畝蘆筍已開(kāi)始采摘，日銷(xiāo)售收入3萬(wàn)元左右，預(yù)計(jì)全年能增加農(nóng)民收入400余萬(wàn)元。

二是綠化觀光產(chǎn)業(yè)成效顯著。投資1500萬(wàn)元、占地300畝的麗禾園苗木觀光示范園，已種植4萬(wàn)株白皮松5萬(wàn)株，華山松4萬(wàn)株油松。投資1100萬(wàn)元、占地200畝的德志金銀花核桃示范園，已新植核桃樹(shù)6000棵、金銀花9萬(wàn)棵。投資近700萬(wàn)元、占地100余畝的林源花卉觀光園正在建設(shè)，已育苗圃30萬(wàn)株。

三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一季度全鎮(zhèn)新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 1

3個(gè)，規(guī)范養(yǎng)殖密集區(qū)4個(gè)。順好運(yùn)、文睿牧業(yè)、新源雞場(chǎng)已完成升級(jí)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，預(yù)計(jì)8月份能全部完成升級(jí)達(dá)標(biāo)。

存在的主要問(wèn)題

一是種植業(yè)規(guī)模大檔次低。除500畝蘆筍外，其余近千畝蔬菜中沒(méi)有高檔菜品，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收緩慢。

二是畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低較分散。畜牧龍頭企業(yè)少，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)低且分布較散。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。受地形地勢(shì)影響，南部崗區(qū)部分蔬菜示范園水利實(shí)施落后，嚴(yán)重缺水給產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)很大工作難度。

下一步打算

結(jié)合今年的道路建設(shè)，著力打造“一軸兩線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化新格局。以省道302線為軸線，抓龍頭建基地，重包裝提檔次，科學(xué)規(guī)劃9平方公里的高效蔬菜生產(chǎn)示范帶。以省道219新線和鄉(xiāng)道馬營(yíng)至皇甫段為“兩條支線”，在省道219新線南部重點(diǎn)精心打造油松、核桃、紅楓等綠化觀光園示范區(qū)，省道219新線北段和鄉(xiāng)道馬營(yíng)至皇甫段兩側(cè)，建設(shè)高效蔬菜片區(qū)，在全鎮(zhèn)形成一縱兩橫三條特色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。

第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹(shù)林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱(chēng)為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹(shù)林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

1、相關(guān)概念界定

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類(lèi)型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動(dòng)力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)收入

家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入

純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本

凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

2、調(diào)查程序

1、選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。

2、對(duì)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行總體情況的調(diào)查。

3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。

3、調(diào)查對(duì)象

這次調(diào)查中，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹(shù)林子鎮(zhèn)30個(gè)村，選取了鄭杖子村和百岱營(yíng)子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村，選取了養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場(chǎng)和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場(chǎng)；在平房鄉(xiāng)16個(gè)村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。

西紅柿

25,000斤

0.5

12,500

8,000

25,500

20,000

黃瓜

35,000斤

0.6

21,000

畜禽養(yǎng)殖

牛

——

——

——

——

1,000

——

豬

——

——

——

——

300

——

羊

——

——

——

——

50

——

玉米

1000斤

0.5

500

166

334

——

說(shuō)明：為了便于比較，我們將食用菌、設(shè)施菜、玉米全部按照單位畝產(chǎn)計(jì)算。

分析:三大特色產(chǎn)業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過(guò)前期有一定的固定投入，技術(shù)要求也比較高；設(shè)施菜增收也比較見(jiàn)效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個(gè)棚20,000元,而且投入時(shí)間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養(yǎng)殖,規(guī)模擴(kuò)大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對(duì)于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。

三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素

影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。在此次調(diào)研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）地理區(qū)位因素：此次調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹(shù)林子因靠近凌源，許多農(nóng)副產(chǎn)品都可以拉到凌源銷(xiāo)售，比較方便，但受農(nóng)戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農(nóng)戶增收緩慢。

（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹(shù)林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1、產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè)，保鮮庫(kù)26個(gè)，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場(chǎng)1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人，食用菌協(xié)會(huì)6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。

2、市場(chǎng)交易水平：沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場(chǎng)1處，農(nóng)資交易市場(chǎng)1處，食用菌保鮮庫(kù)26個(gè)，方便了菇農(nóng)的產(chǎn)前原輔料購(gòu)買(mǎi)和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷(xiāo)售，因而有75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富；榆樹(shù)林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜年交易額達(dá)4600萬(wàn)公斤，有力地促進(jìn)了榆樹(shù)林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，一些鄰近市場(chǎng)的農(nóng)戶更是“近水樓臺(tái)先得月”，每天可以根據(jù)市場(chǎng)行情采摘新鮮產(chǎn)品出售，既可賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，又減少了許多成本。

（四）勞動(dòng)力素質(zhì)

1、觀念因素：農(nóng)民素來(lái)守業(yè)意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱，等、靠、要的思想還很?chē)?yán)重。沙坨子鄉(xiāng)雖然有75%的農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，但剩下的農(nóng)戶除了鄰近市場(chǎng)做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)外，尚有一部分農(nóng)戶仍然固守舊業(yè)，抱著“寧可日子舒服過(guò)，也不冒風(fēng)險(xiǎn)”的想法。

2、學(xué)歷與技術(shù)水平：在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動(dòng)力學(xué)歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動(dòng)力中，大專(zhuān)以上學(xué)歷有116人，高中及中專(zhuān)2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動(dòng)力中，大專(zhuān)以上沒(méi)有，高中1433人，初中6667人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過(guò)關(guān)，造成的損失將是巨大的。雖然所調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會(huì)，都有專(zhuān)職的技術(shù)人員，但技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，食用菌協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到6000人，因而壞盤(pán)率比較低，為4.25%。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來(lái)培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。此處，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達(dá)到200只就很困難再擴(kuò)大規(guī)模了。

3、專(zhuān)業(yè)化組織程度：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會(huì)，有會(huì)員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會(huì)員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒(méi)有形成統(tǒng)一供應(yīng)種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、包裝、銷(xiāo)售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)方面的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅停留在技術(shù)培訓(xùn)層面。而榆樹(shù)林子、小寺溝和平房卻還沒(méi)有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來(lái)源，也不了解市場(chǎng)行情。

(五)地方政府執(zhí)政能力

1、政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實(shí)中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。政策引導(dǎo)是影響農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式選擇的重要因素，因此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無(wú)償資金1萬(wàn)元，國(guó)家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬(wàn)元，年生產(chǎn)食用菌3萬(wàn)盤(pán)（袋），純收入可達(dá)近10萬(wàn)元。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補(bǔ)7.35元基本到戶。

2、基層干部帶動(dòng)能力：實(shí)踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學(xué)透了技術(shù)、摸透了市場(chǎng)，賺了錢(qián)、致了富后，又帶領(lǐng)所在村農(nóng)民搞食用菌。

四、主要結(jié)論及政策建議

我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按71.4萬(wàn)畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產(chǎn)無(wú)法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無(wú)法靠擴(kuò)大規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入注定無(wú)法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動(dòng)力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。

但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過(guò)關(guān)、壞盤(pán)率比較高，原輔料來(lái)源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術(shù)不過(guò)關(guān)，部分農(nóng)戶沒(méi)有足夠資金，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全、營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢通，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)等等問(wèn)題；設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購(gòu)買(mǎi)私人品種不過(guò)關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷(xiāo)的問(wèn)題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。而存在的共同問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，精深加工能力不足，農(nóng)戶專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，組織程度不高，市場(chǎng)發(fā)育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。

因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問(wèn)題，需要做到以下幾點(diǎn)：

1、政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門(mén)都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，資金實(shí)行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。

2、要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，只要能增加農(nóng)民收入，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)（作物）研究會(huì)、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長(zhǎng)久生命力的多元化服務(wù)體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”。可以采取政府出資搭臺(tái)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)得實(shí)惠的舉措加快建設(shè)。由政府籌資食用菌交易市場(chǎng)周?chē)目珍伱娼y(tǒng)一承租下來(lái)，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵(lì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來(lái)“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)狻⒚舛愂铡⒚夤ど坦芾碣M(fèi)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個(gè)就業(yè)舞臺(tái)，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示平臺(tái)，打開(kāi)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的大門(mén)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。

6、要完善利益分配機(jī)制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。目前我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的，原因就在于沒(méi)有解決好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的體制和機(jī)制問(wèn)題。利益過(guò)多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對(duì)農(nóng)民沒(méi)有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了一些問(wèn)題。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問(wèn)題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒(méi)有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，要通過(guò)大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。

7、以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在推進(jìn)信息化建設(shè)、以信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，需要各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)、信息、科技等相關(guān)部門(mén)以及全體農(nóng)民的共同參與。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開(kāi)展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場(chǎng)等信息，通過(guò)各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。為保證實(shí)用的科技、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專(zhuān)職機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過(guò)篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。