第一篇：煙草部門科學發展觀調研報告

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“>煙草部門科學發展觀調研報告2010-06-29 18:41:46免費文秘網免費公文網煙草部門科學發展觀調研報告煙草部門科學發展觀調研報告(2)完善體制機制 加強基礎管理 提升管理水平推動**煙草持續平穩較快發展調研報告

根據我局（公司）黨委工作分工和《領導班子深入學習實踐科學發展觀活動領題調研工作方案》的安排，本人于4月1日至9日，深入到**、**、**、**等縣市局（分公司）和**公司就“如何圍繞‘穩四爭三’目標，完善機制建設，推動企業持續平穩發展”的調研課題，開展實地調研，著力解決企業“發展思路清不清，發展信心足不足，發展方式對不對，發

展基礎牢不牢，發展質量高不高”等問題。

調研組一行共走訪了**縣局（分公司）昌平鎮卷煙客戶服務部、鐵廠鄉煙葉站；**縣局（分公司）崗度鄉煙葉站，**現代煙草農業示范點；**縣局（分公司）廣順鎮現代煙草農業示范基地等基層站點，實地察看農村客戶服務大廳、煙草農業示范點基礎建設情況，走訪基層站點負責人、卷煙客戶經理、烤煙技術輔導員、煙葉專業育苗戶、煙葉生產合作社社員，通過開座談會、交流意見、問卷調查等方式，深入開展專題調研，認真查找本單位在思想作風、工作作風、基礎管理、服務方式等方面存在的差距和不足，認真研究解決當前存在的影響和制約企業發展的難題。

一、當前影響和制約我局（公司）科學發展難題分析

調研活動開始之前，局（公司）黨組召開了專題會議，對**煙草當前面臨的形勢和壓力進行了認真分析論證，并廣

泛征求各部門的意見，認為當前我局（公司）存在的最突出的問題是：干部員工隊伍思想和作風建設如何深入開展；人事用工和分配制度改革如何有效推進；煙葉生產面臨“穩”和“控”壓力如何協調；現代煙草農業示范點如何推動等問題。同時，財務管理、督察考評、信息安全等方面工作都面臨著新問題和新要求，需要冷靜分析，認真研究，正確把握，妥善加以解決。

二、調研重點和調研情況

本人領銜的調研課題，主要是針對如何加強改進和提升企業管理，圍繞“穩四爭三”目標，推動企業持續發展。在調研中，我們側重于企業的基礎管理和體制機制方面的調研。主要圍繞：

1、撤銷縣級公司法人資格，明確地市公司經營主體地位后體制機制上存在問題分析。

2、如何圍繞“穩四增三”目標提升竟爭力分析。

3、如何抓好基礎管理創新，推進企業科學發展。

在調研中我們采取實地考察、走訪零

售戶和煙農、與基層員工座談、發放調查問卷等形式對企業基礎管理工作情況進行了解。從調研中了解到，除了“兩煙”生產經營體制機制上的問題外，目前廣大員工普遍關注的是人事用工、分配制度、績效考評等涉及員工利益的基礎管理問題，這些問題是歷史遺留的棘手問題，需要通過建立健全相關的體制機制去解決，而體制機制的建立和完善需要一個持續的漫長的過程，不能一蹴而就。同時，這也是一個根本性的問題，這個問題解決不好，企業的基礎就不能牢固，企業發展就不可能持續平穩，所以當務之急，就是要抓好基礎管理，努力提高資源配置效率和企業競爭力，要從體現以人為本理念入手，重點解決人的問題，建立健全管理制度，把解決人基礎性管理問題作為解決制約企業科學發展的重要內容來抓。

在“兩煙”生產經營管理方面，烤煙生產要解決好“穩”和“控” 壓力，落實好保穩定的問題；卷煙銷售要加強服務，提

高銷量，落實好保增長的問題。

一是要把加強現代煙草農業建設作為解決烤煙生產“穩”和“控”的抓手，既要處理好示范點與全面推進的關系，又要協調好重點投入與穩步實施的關系；既做到科學合理，又避免大包大攬或重復建設的問題。示范基地要按照“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、全面推進”的工作要求，基地化生產要圍繞“專業化隊伍怎么組建？合作化模式如何推廣？生產組成形式如何完善？”等問題超前思考，統籌兼顧。

二是要把加大農村客戶服務大廳建設力度作為卷煙銷售增長點的一個重要舉措來抓，通過挖掘農村市場，加強服務工作措施，提高市場服務和覆蓋功能，尋找新的銷量增長點。

三、下一步加強基礎管理，提升管理水平的思考

按照省局“打牢四個基礎，構建四個體系，實現四個一流目標”的要求，我局（公司）提出了圍繞“突出一個主題，實現兩

大轉變，完善三項機制，抓好四項改革，寫好五篇文章，培養六種能力”的發展思路，明確了“兩煙”生產經營規模穩定在全省第四，綜合考核實力力爭全省第三的“穩四爭三”目標。深入開展學習實踐科學發展觀，要與企業實際相結合，要圍繞既定目標，加強基礎管理，不斷提升管理水平，保持企業持續平穩較快發展，就必須抓好以下幾方面的工作：

（一）要正確處理好四個關系，把握好四個問題。

一是正確處理好深化對科學發展觀的認識與突出實踐特色的關系，把握好如何進一步解放思想的問題。落實科學發展觀，呼喚思想解放。企業在發展的道路上面臨的一些深層次的矛盾和問題，必須正確面對，不可回避。要積極探索在堅持以“兩煙”生產經營為中心的同時，如何做到專賣管

第二篇：煙草部門煙草持續平穩較快發展科學發展觀調研報告

煙草部門煙草持續平穩較快發展科學發

展觀調研報告

完善體制機制加強基礎管理提升管理水平推動

**煙草持續平穩較快發展調研報告

根據我局（公司）黨委工作分工和《領導班子深入學習實踐科學發展觀活動領題調研工作方案》的安排，本人于4月1日至9日，深入到**、**、**、**等縣市局（分公司）和**公司就“如何圍繞‘穩四爭三’目標，完善機制建設，推動企業持續平穩發展”的調研課題，開展實地調研，著力解決企業“發展思路清不清，發展信心足不足，發展方式對不對，發展基礎牢不牢，發展質量高不高”等問題。

調研組一行共走訪了**縣局（分公司）昌平鎮卷煙客戶服務部、鐵廠鄉煙葉站；**縣局（分公司）崗度鄉煙葉站，**現代煙草農業示范點；**縣局（分公司）廣順鎮現代煙草農業示范基地等基層站點，實地察看農村客戶服務大廳、煙草農業示范點基礎建設情況，走訪基層站點負責人、卷煙客戶經理、烤煙技術輔導員、煙葉專業育苗戶、煙葉生產合作社社員，通過開座談會、交流意見、問卷調查等方式，深入開展專題調研，認真查找本單位在思想作風、工作作風、基礎管理、服務方式等方面存在的差距和不足，認真研究解決當前存在的影響和制約企業發展的難題。

一、當前影響和制約我局（公司）科學發展難題分析

調研活動開始之前，局（公司）黨組召開了專題會議，對**煙草當前面臨的形勢和壓力進行了認真分析論證，并廣泛征求各部門的意見，認為當前我局（公司）存在的最突出的問題是：干部員工隊伍思想和作風建設如何深入開展；人事用工和分配制度改革如何有效推進；煙葉生產面臨“穩”和“控”壓力如何協調；現代煙草農業示范點如何推動等問題。同時，財務管理、督察考評、信息安全等方面工作都面臨著新問題和新要求，需要冷靜分析，認真研究，正確把握，妥善加以解決。

二、調研重點和調研情況

本人領銜的調研課題，主要是針對如何加強改進和提升企業管理，圍繞“穩四爭三”目標，推動企業持續發展。在調研中，我們側重于企業的基礎管理和體制機制方面的調研。主要圍繞：

1、撤銷縣級公司法人資格，明確地市公司經營主體地位后體制機制上存在問題分析。

2、如何圍繞“穩四增三”目標提升竟爭力分析。

3、如何抓好基礎管理創新，推進企業科學發展。

在調研中我們采取實地考察、走訪零售戶和煙農、與基層員工座談、發放調查問卷等形式對企業基礎管理工作情況進行了解。從調研中了解到，除了“兩煙”生產經營體制機制上的問題外，目前廣大員工普遍關注的是人事用工、分配制度、績效考評等涉及員工利益的基礎管理問題，這些問題是歷史遺留的棘手問題，需要通過建立健全相關的體制機制去解決，而體制機制的建立和完善需要一個持續的漫長的過程，不能一蹴而就。同時，這也是一個根本性的問題，這個問題解決不好，企業的基礎就不能牢固，企業發展就不可能持續平穩，所以當務之急，就是要抓好基礎管理，努力提高資源配置效率和企業競爭力，要從體現以人為本理念入手，重點解決人的問題，建立健全管理制度，把解決人基礎性管理問題作為解決制約企業科學發展的重要內容來抓。

在“兩煙”生產經營管理方面，烤煙生產要解決好“穩”和“控”壓力，落實好保穩定的問題；卷煙銷售要加強服務，提高銷量，落實好保增長的問題。

一是要把加強現代煙草農業建設作為解決烤煙生產“穩”和“控”的抓手，既要處理好示范點與全面推進的關系，又要協調好重點投入與穩步實施的關系；既做到科學合理，又避免大包大攬或重復建設的問題。示范基地要按照“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、全面推進”的工作要求，基地化生產要圍繞“專業化隊伍怎么組建？合作化模式如何推廣？生產組成形式如何完善？”等問題超前思考，統籌兼顧。

二是要把加大農村客戶服務大廳建設力度作為卷煙銷售增長點的一個重要舉措來抓，通過挖掘農村市場，加強服務工作措施，提高市場服務和覆蓋功能，尋找新的銷量增長點。

三、下一步加強基礎管理，提升管理水平的思考

按照省局“打牢四個基礎，構建四個體系，實現四個一流目標”的要求，我局（公司）提出了圍繞“突出一個主題，實現兩大轉變，完善三項機制，抓好四項改革，寫好五篇，培養六種能力”的發展思路，明確了“兩煙”生產經營規模穩定在全省第四，綜合考核實力力爭全省第三的“穩四爭三”目標。深入開展學習實踐科學發展觀，要與企業實際相結合，要圍繞既定目標，加強基礎管理，不斷提升管理水平，保持企業持續平穩較快發展，就必須抓好以下幾方面的工作：

（一）要正確處理好四個關系，把握好四個問題。

一是正確處理好深化對科學發展觀的認識與突出實踐特色的關系，把握好如何進一步解放思想的問題。落實科學發展觀，呼喚思想解放。企業在發展的道路上面臨的一些深層次的矛盾和問題，必須正確面對，不可回避。要積極探索在堅持以“兩煙”生產經營為中心的同時，如何做到專賣管理、基礎管理、企業文化建設等方面統籌兼顧？如何做到既要解決員工收入差距的合理性，又要避免走回平均分配老路上的問題？如何協調處理好既要加強現代煙草農業建設，加快基礎設施投入，回報社會，改善民生，又要避免在投入補貼方面大包大攬，盲目配置資源的問題？解決這些問題，要從根本上做到解放思想，只有解放思想，發展才有出路。

二是正確處理好解決當前突出問題與創新體制機制，解決長遠問題的關系，把握好如何改進和完善管理體制工作機制的問題。目前，新的生產經營管理體制、資產經營管理體制已基本建立，如何在基本體制框架下改進和完善工作機制，解決如何提高執行力的問題；干部選拔任用的問題;深化全體員工社會保險體制和福利的問題；改進和完善勞動用工和收入分配體制的問題；崗位培訓與綜合素質系統培訓的問題；改進和完善科技與管理創新機制體制問題等。要運用科學發展的觀點和方法，通過制度建立、制度導向、制度創新來解決制約企業發展的制度空白、制度缺陷和制度沖突的問題。

三是正確處理好領導班子和黨員干部重點學習與保證全體黨員全程參與的關系，把握好科學發展與加強和改進黨風建設問題。領導干部要把學習實踐科學發展觀作為增強自己的政治敏銳力，提高領導能力的思想武器，進一步完善有利于體現科學發展觀和正確政績觀的考核體系。普通黨員要把學習實踐科學發展觀作為增強自己的政治覺悟，提高執行力的良好途徑。

四是正確處理好保持總體進度與堅持進度服從質量的關系，把握好科學發展的問題。不斷提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。

（二）從八個方面入手，切實解決影響和制約我局（公司）科學發展的難題

1、解放思想，統籌兼顧。本人認為，當前影響和制約企業持續平穩發展的主要因素是如何解放思想、提高執行力的問題。坦率地說，目前我們的企業內部存在著安于現狀、不思進取、作風不實、效率低下的情況時有人在。享樂主義、本位主義、利己主義思想在個別黨員干部甚至領導干部身上還不同程度存在，這就是企業改革的大敵，不徹底解決這個問題，改革就不能推進，更談不上科學發展。因此，我們必須把解放思想，轉變作風作為貫徹落實科學發展觀的重中之重來抓。

2、深化人力資源合理配置，健全和完善勞動用工和薪酬分配制度。堅持以發展的觀點，從全面協調可持續發展的要求出發，健全和完善勞動用工和薪酬分配制度，完善社會保障制度。首先要繼續深化人事用工和分配制度改革，打破身份壁壘，淡化員工身份，建立健全體現“公開、公平、科學、合理”的綜合考核評價體系，制定和落實定期輪訓、考評體系、待遇保障等制度措施。按照“限高、穩中、提低”的原則，著力提高低收入者水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，注重內部公平。

我局（公司）薪酬分配制度的改革已試行了三個月，總體來說，新的薪酬分配制度是適應企業改革和發展的需要的，絕大多數員工是擁護和支持的。當然，在實行中也還有一些小細節需要不斷改進和完善。但是，只要有利于保護多數員工的根本利益，有利于調動廣大員工的積極性和主動性，有利于推動生產力的提高，有利于促進企業的內部和諧和可持續發展，我們都應當毫不猶豫地堅持下去，決不能走回頭路。

今后，我們要充分考慮,認真研究,在完善企業職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度基礎上，把逐步解決三類員工住房公積金問題納入分配制度改革的盤子進行統籌安排,著力解決企業內部公平問題。

3、健全內部運行控制機制，深化企業管理制度改革。健全內部運行控制機制，加強基礎管理是企業管理落實科學發展觀的必然要求。企業要發展，管理是關鍵。隨著企業改革的不斷深入和企業規模不斷擴大，內部組織結構發生了很大變化，企業管理也從粗放型向精細化型轉變，加強內部運行控制機制尤其重要。要把內部運行控制機制放在更加扎實的基礎管理之上，要在人力資源管理、質量管理、財務管理、現場管理、信息管理、員工隊伍管理等方面建立健全管理制度和責任制度。堅持用制度管人和辦事，實現全程監督，全程控制。突出運用，突出創新，不斷解決和完善制度空白、制度缺陷和制度沖突問題，推動現代企業管理創新。

4、圍繞“兩煙”生產經營目標，健全目標管理和考核方式?！皟蔁煛鄙a經營是我局（公司）工作的中心，是實現**煙草又好又快發展的根本任務，離開了這個中心任務，一切都是空談。因此，我們要把學習實踐科學發展觀理論與抓好“兩煙”生產經營實際工作有機地結合起來，轉化到實際工作中，體現到具體行動上。今年，烤煙生產面臨“穩”、“控”壓力較大，要嚴格按照國家局“嚴格控制、適度從緊”煙葉工作方針和“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作目標，要立足于穩中求進，進中求好，好中求快，建立健全煙葉生產目標責任制和卷煙經營目標責任制度，分解和細化各階段生產經營目標，落實到人，定期考核，扎實抓好工作的落實。

5、建立內外部安全環境，推動企業健康發展。企業要發展既需要一個安全穩定的外部環境，也需要一個和諧的內部環境，穩定是企業發展的基礎，沒有了穩定，發展就無從談起。確保一個企業內外部安全環境，這就需要我們對外加強與當地黨委政府和相關部門的協調溝通，需要認真踐行“兩個至上”的行業共同價值觀，勇于承擔和履行企業的社會責任，樹立良好的社會形象。對內加強基礎管理，增進內部和諧，造就企業的親和力，增強員工的歸屬感和自豪感，凝聚了人心，聚合力量，才能保持企業生機活力，促進企業穩定和諧，推動企業持續健康平穩發展。

6、深化干部管理，拓寬員工晉升通道。在干部管理上，要運用科學發展的觀點打破常規的選人用人機制，堅持“能者上，平者讓，庸者下”的選人用人機制，不拘一格選拔人才。讓想干事的人有機會，讓能干事的人有平臺。注意從基層選拔優秀干部充實到機關工作，鼓勵年輕干部到基層建功立業。要通過建立和完善員工職務晉升、職業技術晉升、崗級系數晉升等多種形式，拓寬員工晉升渠道。要讓基層員工覺得工作有希望、有想法、有奔頭，安心于本職工作。

7、完善激勵約束機制建立，規范員工行為習慣。激勵和約束是兩個不同功能的管理方式，兩者又是相輔相成的，缺一不可。首先是激勵，沒有激勵就沒有人的積極性，而沒有積極性，一切經濟發展就無從談起。其次是約束，每個人要對他的行為后果負責任。也就是說，他的行動要受到約束。在企業管理中，要把二者很好地結合起來，才能激發員工的動力，調動員工的積極性、主動性和創造性，規范員工的行為習慣，實現企業管理的期望和目標。

8、完善科技與管理創新機制建立，推動創新進步。堅持把科技創新和管理創新貫穿于企業發展各個環節，鼓勵創造實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，增強自主創新能力，建設創新型企業。

第三篇：煙草部門安全管理工作科學發展觀調研報告

由于煙草加工、運輸、倉儲以及整個經營過程都有較高的安全要求，因此安全問題越來越受到各企業重視。特別是現代化的大生產、大物流的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危．害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要與時俱進應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進煙草企業的健康發展。

一、與時俱進，在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，提示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不。

情過去后，依然故我。

３、不能調動每個人的主動性和積極性。傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，安全管理工作是領導的分內之事，與自己關系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成領導干部孤立地實行安全管理，收效很小。

４、沒有科學系統的管理方式。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。

三、以創新為動力、大力推行科學安全管理方式

（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的?，F代安全管理要求的基礎是合理認識安全管理，首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全日進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、廠報、簡報、黑板報等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。預防為主，先期治理，確保防范措施到位。

（二）安全管理要以人為本

在安全生產系統中，人的素質是占主導地位的，人的行為貫穿“兩煙”生產經營過程的每一個環節。因此，在安全管理過程中，企業必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。

推行科學民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵人，在觀念上徹底告別煙草行業效益好、“一好遮百丑”的落后管理意識，要在管理方式上實行民主化。雖然一般的管理側重點不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項決策做出之前，應把方案拿出來，由企業法人組織項目經理，項目經理組織一線施工人員逐層進行討論，做出反饋意見，這樣才能保證決策正確和實施的順利。

（三）重視激勵作用

職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在煙草企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。

目前，許多煙草企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。

（四）把全員吸納入安全管理

要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與群眾管理相結合，在充分發揮專業安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標管理等。

（五）實行全方位安全管理

任何有“兩煙”生產經營的場所，任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產生活的同時，都要考慮其安全問題，進行安全管理。

第四篇：政協提案科學發展觀調研報告

政協提案科學發展觀調研報告

做好新形勢下政協提案工作的調查報告

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續。要做到以上幾點，必須廣泛發揚民主，聽取社會各方面的意見。

提案是參加政協的民主黨派、人民團體和政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協助黨和政府密切同各族各界群眾的聯系，實現決策民主化、科學化，推進社會主義民主政治建設的一條重要渠道。

根據學習實踐科學發展觀活動的安排，10月份通過參加市政協提案工作會、召開委員座談會、走訪委員等形式，對我區政協提案工作進行了調研。結果如下：

一、提案工作的基本情況

我區政協自二屆一次會議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內容涉及政治、經濟、文化和社會生活的方方面面，事關全局，尤其是經濟建設、城市管理、道路交通、社會事業等方面的提案數量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現了政協委員較高的思想素質和業務水平。提案在區委、區政府領導的高度重視下，經過有關承辦單位的認真辦理，463件提案已全部辦復完畢，提案人對辦理結果表示滿意或基本滿意。

（一）提案質量明顯提高。我區政協采取多種措施，努力提高委員素質，保證提案質量。通過換屆后召開新委員培訓會，邀請專家作報告，組織委員參加視察調研，召開知情通報會，發放委員學習資料等形式，使委員知情明政，了解區情。幾年來，我區廣大政協委員積極運用提案履行職能，提出了許多高質量的提案，無論從數量和質量上都有明顯提高，為我區經濟發展起到了促進作用。

（二）提案重視程度明顯增強。區委、區政府領導把提案辦理作為加強社會主義民主政治建設的一件大事來抓。每年召開常務會議，專題研究部署提案辦復工作，對辦理質量和時限提出明確要求。實行區長領辦制度，分管區長親自參與辦理，親自審核把關，親自帶領有關人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復作為督察內容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實，發揮了提案的作用。

各承辦單位認真執行區委、區政府的規定要求，把辦理工作列入重點工作來抓，實行“一把手”負責制，主要領導親自閱件，確定專人負責辦理。對反映準確、建議可行的提案積極采納落實。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進行。有的單位結合工作實際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調查研究，寫出有問題有分析有改進措施的調研報告，進一步深化了辦理工作。

（三）提案服務質量明顯加強。我區政協提案委員會充分發揮其橋梁紐帶作用，加強與區委、區政府、承辦單位和委員的聯系，及時溝通情況，搞好協調服務。加強了提案的跟蹤督辦和催辦，發現問題，及時解決。對重點提案采取召開主席會議，實地視察的方式進行督辦，促進了重點提案的辦理落實。加強提案委員會自身建設，努力提高工作人員素質，增強服務意識。同時，利用新聞媒體，政協網站等渠道，充分發掘提案的宣傳素材，在電視臺開辦“提案追蹤欄目”，對重點提案辦理過程進行跟蹤報道，引起社會的關注和群眾的好評。

二、存在問題

總體來看，我區政協提案工作取得了顯著成績，但按科學發展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。

（一）提案質量有待進一步提高。從我區來看，由于委員個人素質參差不齊或工作崗位的局限性，對我區的政策情況掌握不夠全面，調查研究上存在困難，有些提案質量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數有限；有的提案沒有圍繞我區工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實。

（二）提案辦理質量有待進一步提高。承辦單位在提案辦理過程中，基本保證事事有答復，件件有回音，答復率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認為委員提出提案是因為本部門的工作做得不好，指出了部門工作的缺點；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責，重答復輕落實的現象；對提案內容涉及到多個承辦單位的，在辦理過程中存在不協調，不溝通，各答復

各的現象，造成同一提案出現不同的答復結果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實和效果。

（三）提案的服務質量有待進一步提高。政協提案委的服務工作僅限于對提案征集、立案、交辦、督辦等常規性工作，缺乏主動性和創新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協調，使提案在辦理和落實過程中存在問題；提案工作機制需要進一步完善，以適應新形勢對提案工作的要求。

三、對我區提案工作的幾點建議

按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，結合我區提案工作的現狀，針對存在問題，提出以下幾點建議。（一）深刻認識新形勢下加強和改進提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性

政協提案作為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度的一種重要載體，一條協助黨和政府實現民主決策、科學決策的重要渠道，在社會主義民主政治建設中具有不可替代的重要作用。一是要通過各種方式加強對《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《全國政協關于加強和改進提案工作的意見》和《全國政協提案工作條例》的學習，進一步提高黨政領導、承辦部門領導和工作人員、政協干部對提案工作重要性的認識。二是要通過開展理論研討和經驗交流活動，編發學習宣傳資料、新聞媒體辦專題欄

目、跟蹤報道等多種形式，廣泛深入地宣傳優秀提案、承辦部門對辦理提案的重視和效果，不斷擴大提案工作的社會影響，營造各方面關注重視支持提案工作的良好社會氛圍。(二)努力提高提案質量，切實履行政協職能

提案要發揮作用，取得實效，關鍵在于提案本身質量，只有高質量的提案才能發揮提案的真正作用。提高提案質量要著重做好以下四個方面的工作。一是加強委員學習培訓。提案委員會要繼續加強對委員政治理論、提案知識的培訓指導，特別是要深入學習科學發展觀的理論，用科學發展觀武裝委員的頭腦。對委員在撰寫提案中存在的問題要幫助協調溝通，指導委員撰寫出高質量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委員會要充分利用網絡、媒體等手段，公開向社會征集提案線索，使提案涉及內容更廣更全面。特別是按科學發展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。三是加強對委員提案的指導。在提案審查過程中，對那些選題有價值，但建議不具體、表達不準確的提案，要主動聯系提案人，幫助進行修改和完善；對不符合立案條件的，與提案人當面溝通，說明不立案的原因。四是加強提案的宣傳力度。通過武清電視臺、政協網站、政協工作通訊等渠道，及時向社會宣傳全國及市、區的重要會議精神、區領導重要批示、提案交辦工作、重點提案督辦活動等；利用電視臺《提案追蹤報道》欄目，對質量較高、社會關注、經過辦理產生實效的提案進行追蹤報道，擴大委員參與提案的熱情。(三)加強協作，切實提高提案辦理水平

提案委員會要加強與承辦單位的密切聯系，及時了解提案辦理工作進展情況，加大跟蹤辦理和督促檢查力度，做好提案者和承辦單位之間的協調溝通，積極推動提案的落實。要宣傳承辦單位認真辦理提案的好經驗、好做法，特別是辦理后產生良好經濟效益和社會效益的提案，提高社會各界對提案工作的認知度。

(四)開拓創新，不斷增強提案工作的活力

提案委員會要進一步解放思想，開拓創新，積極探索推進提案工作制度化、規范化、程序化的新途徑和新方法。一是在工作思路上創新。按照科學發展觀的要求，積極探索適合當前形勢的新思路、新方法，用創新的思維拓展和充實已有的形式、方法和內容，特別是在提高提案質量和拓展服務領域上創新。二是在辦理工作機制上創新。協商是人民政協基本工作方法，提案辦理工作要在協商上下功夫，創新辦理機制，要借鑒外地先進經驗，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機制上不斷創新，進一步促進提案辦理工作。三是在工作制度上創新。提案委在堅持已有制度的基礎上，對以往工作中好的經驗和做法，可以用制度的形式固定下來。同時，要適應新形勢對政協工作要求，研究制定相適應的新辦法、措施和規章制度，保證提案工作沿著科學發展觀的軌道前進。

第五篇：深入學習科學發展觀調研報告

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深入學習科學發展觀調研報告

文 章來 山 課 件 w w 5 k J.om 7

深入學習科學發展觀調研報告

調研主題：如何在現有生源條件下,探索、提高教學質量。

調研目的：明確科學發展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發展觀的思想來探索、提高教學質量。

調研過程：

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是我黨在新時期，全面建設小康社會實踐經驗的總結和理論的深化?？茖W發展觀是馬克1

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思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發展觀?？茖W發展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領導集體對中國建設客觀規律認識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統領將關系到中國的改革、開放和穩定，關系到中國未來發展的戰略決策?？茖W發展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業發展的指導綱領。教育科學發展觀是在教育領域，破除傳統的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現代化的、科學的發展觀。教育科學的發展觀是有時代特色的、符合時代需要的發展理念。只有具有一流的發展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復證明了的真知灼見。

為了學習落實科學發展觀，推動學校和諧發展，我們必須從以下幾個方面努力：

第一，科學發展教育教學工作，推進減負增效工作。

教育的出發點和落腳點是為了學生得以科學發展。我校教育教學中存在著學生課業負擔重，部分教師工作效率有待提高、自身素質有待進一步提升的問題。過重的課業負擔阻礙了學生的科學發展，教師素質的不足也將阻礙學生的科學發展。因此，學校迫切需要科學發展教育教學工作，科學、全面、發展地對待學生，同時科學的發展教師素質，以推進減負增效工作。

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“減負”減的是學生的負擔，減負的目的是為了促進學生的全面科學發展；“減負”的真諦應該是在有限的時間內讓學生獲得更有價值的發展；“減負”的真功夫應該體現在不加重學生負擔的前提下，為學生提供更有價值的服務；“減負”的關鍵在于教師的有效教學。教師則應“增壓”——增加信息量、增強素質教育的能力、增強責任心和愛心。沒有教師的“增壓”，學生的“減負”就有可能付出沉重的代價。因此在減負增效過程中，作為教學主體的教師承擔了艱巨而沉重的任務。通過學習實踐科學發展觀，學校越加注重教師素質的科學發展。唯有教師的素質提高了，教師的教育教學理論與實踐跟上了時代的步伐，學生才能得以真正的科學發展，減負增效工作才能得以有效推進。

第二，科學發展學生素質，加強學生思想教育。

教育的出發點和落腳點是為了學生的科學發展，教育組織工作應該為學生的科學發展服務，堅持以人為本，注重學生的全面發展、健康成長、個性發展。為此，學校的教育教學工作應該從思想根源上幫助學生科學發展，通過加強對學生的思想教育，幫助他們形成正確的人生觀和價值觀。

目前，學校的教育教學工作將過多的精力放在了狠抓學生學習成績3

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上，忽視了對學生開展合理、有效的思想教育，這無形中引導了學生的思想意識、言語行動，導致出現了部分學生素質不夠文明、思想態度不夠端正等一些問題。這對于學生的長遠發展、對于社會的文明進步來說是不利的。我們應該及時解決這一問題，運用科學發展的眼觀來教育學生，教育教學工作應該以德育為先。因此，在今后的工作中，學校將加強對學生的思想教育，使學生的思想素質與能力素質共同得以良好發展。

第三，科學發展教師素質，加強教師隊伍建設。

教師的科學發展是教育事業科學發展的關鍵，更是學校科學發展的重中之重，三者之間相互依存、相互促進，只有教師科學發展了，學校才能科學發展，教育事業才能科學發展。

因此，學校十分重視提升教師素質，在加強教師隊伍素質建設的同時，通過人性化的管理，為廣大教師創設了和諧的、具有濃濃人文關懷氣息的工作環境。

在科學提升教師素質上，學校很重視教師的理論學習，在“高度”上著力，以提升廣大教師的理論素養，比如組織教師開展職業道德活動，倡導教師接受繼續教育，鼓勵教師積極參加進修學習。同時學校也很重視教師的業務學習，努力在“精度”上提高教師素質，比如大4

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力推進校本教研，為提高教學效率服務；每周召開教研組、備課組活動，探討教學過程中存在的問題；開展教研活動周活動等。而且學校重視廣采博收，要求教師向“寬度”上發展，倡導教師多讀書學習，拓寬知識面，比如學校建立了一整套的網絡學習、辦公系統供教師們學習、備課；學校為教師們訂制了豐富的文化營養，鼓勵廣大青年教師通過多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀“五谷雜糧”來提升自身素質。

同時學校十分重視對教師的人性化管理，十分重視建設和諧的工作環境，并創設了具有濃重人文氛圍的校園活動環境。比如學校組織了拔河比賽、教工跳繩、乒乓球比賽等體育活動，這些活動不僅鍛煉了廣大教師的身體，而且促進了教師間的交流與合作、增進了校園和諧氛圍、增強了教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環境中高效工作。這些無不體現出濃濃的人文關懷氣息。

第四，創新機制，優化環境，采取切實措施抓好人才興校強校戰略的實施。要創新體制機制，激發人才工作的生機與活力；要優化人才環境，為各類人才發揮作用、實現價值提供廣闊舞臺；要優化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實保證人才強校戰略的組織實施。

調研總結：

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通過此次對科學發展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與學校發展相結合，做到統籌兼顧，全面分析。

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