第一篇：縣委組織部長科學發展觀調研報告

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縣委組織部長科學發展觀調研報告2010-06-29 18:31:24免費文秘網免費公文網縣委組織部長科學發展觀調研報告縣委組織部長科學發展觀調研報告(2)

積極組織科學發展觀學習實踐活動 努力推動全縣經濟社會又好又快發展

面對當前宏觀經濟環境趨緊、發展困難和挑戰較多的形勢，明年我們將按照中央和省市委部署，緊緊圍繞“推進科學發展，加速三年倍增，加快**崛起”主題，積極組織科學發展觀學習實踐活動，開展好學習調研階段、分析檢查階段、解決問題階段和完善制度階段的各項工作，著力破難題、保增長、促和諧，推動經濟社會又好又快發展，真正做到“干

部受教育、發展上水平、群眾得實惠”。

一、堅持超前謀劃，認真做好思想準備、組織準備、工作準備

學習實踐活動任務重、要求高，必須精心組織，周密安排。一是做好思想準備。開展學習實踐活動是當前一項重大政治任務，建議即將召開的縣委擴大會以及縣“兩會”，應把開展學習實踐活動寫進會議主報告，闡明活動的意義、指導思想和主要內容。縣“兩臺一訊”、《中國**》網站，也應大力宣傳學習實踐活動的重要性、緊迫性和必要性，營造開展學習實踐活動的濃厚氛圍，把廣大黨員干部的思想認識統一到中央的決策部署上來，在思想上高度重視，形成扎扎實實開展學習實踐活動的共識。二是做好組織準備。抓好學習實踐活動，關鍵在領導。建議縣委成立由主要負責同志任組長，分管領導任副組長，縣委辦、紀委、組織部、宣傳部等部門領導為成員的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，分組織、綜合、宣傳、督導等工作組，抽調精干力量，充實工作班子，并挑選政治素質高、責任心強、熟悉黨建工作的老同志，組成14個督導組，負責對14個鎮及有關部門學習實踐活動的具體指導和督促檢查。各鎮、各部門也應建立相應的領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人，分管同志為直接責任人，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨委班子合力抓，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。三是做好工作準備。緊扣中央和省市要求，在廣泛征求各方面意見、認真開展調查研究的基礎上，圍繞學習調研、分析檢查、整改落實、完善制度4個階段的具體工作任務，研究制定《實施方案》，確定活動的實踐載體和具體目標，使方案既充分體現中央精神又符合自身實際、切實可行，使實踐載體突出各自特色，使具體目標充分考慮所要解決的問題，既不能過低也不能過高，以便集中力量，重點突破。同時組織部門應搜集體現科學發展觀方面 的先進典型，紀檢監察部門應搜集整理負面案例，宣傳部門應編印《簡明讀本》，為學習階段提供教材。

二、深入學習研討，努力形成科學發展的理念

學習調研是整個學習實踐活動的基礎。我們應不斷豐富學習形式，創新學習載體，促進全縣黨員干部學精、學深、學透，真懂、真信、真用。一是舉辦“科學發展觀”講壇，以訓促學。在縣委黨校設立講壇，對全縣科級領導干部進行集中輪訓，每期由縣領導作專題輔導，并聘請“名人、名家、名師”，特別是把一些貫徹科學發展觀比較好的地區的干部請過來，讓專家從理論層面科學分析，讓干部以座談會、報告會形式，進行正反典型案例剖析、現身說法。在集中培訓的基礎上，引導黨員干部靜心研讀黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等規定篇目。

二是組織“科學發展，尋計問策”專題調研，以詢促學。縣、鎮都建立領導干部聯系點，利用一周時間，從縣四套班子領導帶頭做起，深入聯系點，與群眾“同吃、同住、同勞動”，并通過召開座談會，開展問卷調查，在媒體、網站、短信等平臺開辟互動渠道，設立征詢群眾意見的電子郵箱等形式，圍繞“推進科學發展，加快**崛起”這一主題，廣泛征求群眾意見，了解社情民意，問計取策于民。三是開展“科學發展千里行”活動，以觀促學。組織廣大黨員干部走出去，既要到科學發展成效明顯的地方看，領悟經驗；又要到科學發展相對落后的地方看，吸取教訓，用實踐的案例、帶著實踐中的問題進行學習，增強對科學發展觀的感性認識。四是掀起“深入解放思想、推動科學發展”大討論，以議促學。在《中國**》網站、《**日訊》和《簡報》上開辟“解放思想大討論”專欄，引導黨員干部對照**經濟發展的現狀、目標、任務解放思想，對照經濟發展的形勢和先進

地區的發展態勢解放思想，對照新農村建設和老百姓新期盼解放思想，清醒認識面臨的機遇和挑戰，不為既有的經驗所束縛；清醒認識發展階段的變化和特征，不為傳統的模式所局限；清醒認識**在發展大格局中的方位和水平，不為過去的成績而自滿，努力在事關要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，幫助廣大黨員干部切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的觀念，牢固樹立科學發展的新理念。

三、深刻分析檢查，大力提升科學發展的水平

找實找準影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，是搞好學習實踐活動的關鍵所在。應通過自己

第二篇：09年組織部長學習實踐科學發展觀活動調研報告

09年組織部長學習實踐科學發展觀活動調研報告

——積極探索農村基層組織建設服務科學發展的新途徑 深入實踐科學發展觀對新時期黨的建設作出了新的部署、提出了新的要求。做好新形勢下基層組織建設工作，必須按照科學發展觀的要求，不斷探索符合基層實際的有效方法和途徑，使基層黨建工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。按照縣委學習實踐科學發展觀活動的總體要求，本人通過對科學發展觀豐富內涵和精神實質的認真學習和理解把握，結合多年來的工作實際，就加強基層組織建設這個問題，先后深入農村、深入社區、深入企業，采取與基層干部交流、走訪農戶等形式，廣泛聽取方方面面的意見和建議，認真思考影響和制約基層組織建設的深層次問題，使自己更加深刻的認識到，要在基層組織建設中貫徹好落實好科學發展觀，必須牢固樹立“大組織”、“大服務”的觀念，進一步強化“為民”理念，彰顯“服務”要求，貫穿“統籌”方法，積極探索和創新基層組織建設工作服務科學發展的有效途徑和方式，為推進全縣經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。

一、基本現狀及成效

##縣共有14個鄉鎮和1個開發區，215個行政村，1466個村民小組，34.43萬農戶，其中農業人口31.5萬人，現有黨員14081名，其中農民黨員9126名，全縣共有基層黨585個，其中黨委18個，黨總支42個，黨支部525個。近年來，##縣堅持以科學發展觀為統領，按照“質量建黨、科學建黨”的要求，積極探索加強基層黨建工作的新思路、新方法，實現了基層黨建工作的科學化、制度化、規范化。

1、堅持解放思想，為推進科學發展奠定思想基礎。##與發達地區的差距，表面是經濟、區位、人才等方面的差距，但深層次是思想解放上的差距。近年來，我們始終把推進領導干部和基層干部的思想解放作為一項重要工作來抓，組織廣大領導干部和基層干部深入學習黨的方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，深入開展“三項活動”，進一步增強了深度解放思想、推進科學發展的自覺性和堅定性。深入開展“解放思想、轉變觀念”大討論活動。以各級黨員領導干部為主體，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，密切聯系縣情鄉情和個人思想實際，立足強化發展意識，做大做強特色產業，全面改善民生等五個方面的主題，深入扎實地開展大討論活動，著力破除影響和阻礙科學發展的舊思想、舊觀念、舊做法，在全縣上下形成了“加快發展項目為先、富民強縣產業為先、深化改革創新為先、開放開發招商為先、構建和諧民生為先”的發展理念，堅定了發展信心和決心。深入開展“樹立正確政績觀、求真務實促發展”主題實踐活動。按照科學發展觀的要求，圍繞“政績為誰創、靠誰創政績、創什么樣的政績”，在全縣廣大干部職工中持續深入開展以“六學六提高”、“五抓五促進”、“四查四解決”和“三比三看”為主要內容的“樹立正確政績觀、求真務實促發展”主題實踐活動，著力解決了個別領導班子和領導干部思想觀念落后、工作作風不實、紀律意識淡化、推行力度不強的突出問題，形成了各鄉鎮、各部門爭相比業績、看位次,比貢獻、看能力,比團結、看發展的良好局面。扎實開展“百千萬”培訓活動。創辦了農村基層干部專修學校，按照縣委統一安排，采取專家講解、現場指導、基地實踐、外出考察等形式，分三個層次對150名縣鄉專業技術人員、1500名鄉村干部、15000名農村致富帶頭人和產業大戶進行了農村政策法規、農村實用技術和外出務工常識培訓。組織全縣鄉（鎮）黨委書記赴湖北、江蘇、山東、河南等縣考察學習了肉雞產業發展和工業發展、新農村建設等典型，分批次組織鄉鎮干部、農口部門專業技術人員、村黨支部書記共340人赴山東維紡、陜西旬邑考察學習了新農村建設和果品產業開發典型，著力解決 干部隊伍素質與全縣新的發展形勢不相適應的問題，促進了干部隊伍整體素質的提高。

2、加強隊伍建設，為推進科學發展凝聚工作活力。加強干部隊伍建設，是組織工作服務科學發展的關鍵環節。目前，我縣最突出的問題是發展不夠。圍繞領導班子和干部隊伍建設，我們堅持“四抓四帶”工作措施，著力提高各級領導干部謀劃工作、指導工作、落實工作的能力，切實加強縣鄉村領導班子建設。著力加強鄉鎮領導班子建設。圍繞發展選干部，注重實績用干部，堅持重學習、重實績、重長處、重貢獻、重基層、重整體的用人導向，看作為、看實績、比貢獻，打破年齡、資歷等方面的限制，注重在抓落實的過程中考察干部，以考核結果使用干部，不拘一格選拔優秀干部，建立科學系統的選人用人機制，鄉鎮領導班子建設得到了新加強。著力加強村級班子建設。按照政治素質高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強的“雙高雙強”標準，結合村級“兩委”班子換屆選舉，采取“兩推一選”、“公推直選”和公開選拔的方式，注重從青年群體、致富能人、產業大戶中選拔村干部，注重把那些有公心、講奉獻、致富帶富能力強的人選拔到村黨組織書記崗位上，并為產業發展重點村配備了4名大學生“村官”，建設服務型、技能型、產業型、開拓型、實干型、廉潔型村班子，提高了村干部帶領群眾科學發展的能力和水平。著力完善考核管理機制。根據中組部《關于建立體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》，結合我縣實際，制定了鄉（鎮）、部門工作實績考核評估辦法、領導干部離任經濟責任手續交接管理辦法、科級干部管理和考核獎懲辦法和政治、經濟、文化、社會建設“四位一體”綜合考核辦法，推行“先審計評估、后任職使用”的方式，先后對5名鄉鎮黨政一把手和1名縣直部門負責人進行了考核評價，形成了目標明確、責任具體、督查有力的激勵機制。

3、創新活動載體，為推進科學發展營造良好氛圍。近年來，我們緊密結合實際，深化活動內涵，充實活動內容。創新基層組織設置方式。按照“地域相鄰、產業相近、優勢互補、以強帶弱、共同發展”的要求，實行了村與村、村與企業之間聯合建立黨總支，按產業協會或專業合作組織建立黨支部，黨員與黨員之間建立結對幫扶黨小組，形成了以聯合村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體系，全縣共建立聯村（企業）黨總支17個，按產業和協會建立黨支部256個。創新村級管理模式。積極推行“支部+協會”、“支部+基地”、“以強帶弱”、“以企帶村”、“村企共建”的黨建工作模式，鼓勵基層黨組織和黨員干部領辦、創辦農村專業合作經濟組織、農民專業協會，并通過“支部加協會”、協會帶農戶、龍頭帶基地等多種形式，把農業生產、加工、流通等環節有機聯結起來，充分發揮了農村基層黨組織領導科學發展的內在動力。加強黨員教育管理。在農村，探索創新了“聯培幫帶”、“三戶一組奔小康”活動等載 體，積極推行無職黨員設崗定責和黨員承諾制，不斷深化拓展“雙培雙帶”工程。在社區，按照“一社區一特色一模式”的思路，積極開展“雙聯一創”、“雙創雙增”、“五幫五送”活動，充分發揮了社區黨組織在推動發展、服務居民、凝聚人心、促進和諧中的職能作用。在企業，成立了全縣非公企業黨工委，采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，使全縣規模以上7個非公有制企業全部建立了黨組織，擴大了黨建工作覆蓋面。加強村級活動場所建設。結合開展“村級陣地建設年”活動，全縣投入資金831.2萬元，新修標準化村部71個，新建街道社區活動場所3個，被省委組織部、省發改委授予“全省村級組織活動場所建設先進單位”。積極實施農村黨員干部現代遠程教育工程，完成依托站點建設211個，新建站點18個，通過干部帶黨員、黨員帶群眾、學生帶家長，先后培訓農村黨員干部12100多人（次），使農村黨員干部普遍從遠程教育項目實施中學到了一定的技能。

4、創新工作機制，為推進科學發展提供堅強保障。近年來，我們堅持從創新工作機制入手，著力破解基層組織建設中的難點問題，推動了基層組織建設。建立工作落實機制。成立了由縣委主要領導負總責、分管領導具體抓、組織部門直接抓、有關部門密切配合的農村黨建工作領導小組，建立了縣級領導聯系鄉（鎮）、鄉（鎮）干部包村和縣直部門包建示范村制度，堅持把黨建工作與經濟工作緊密結合，同部署、同檢查、同考核，層層簽訂目標責任書，每年對創建的“五個好”鄉（鎮）黨委和“五個好”村黨組織進行驗收。近年來，全縣共創建命名“五個好”鄉（鎮）黨委12個，占87.5%；“五個好”村黨組織152個，占71%。建立典型培育機制。按照“五個好”的目標要求，以黨組織建設為核心，以富民強村為目標，把農村黨的建設、經濟建設、精神文明建設、民主法制建設緊密結合起來，把各方面抓農村工作的力量整合調動起來，大力開展“十鄉百村千戶”綜合示范工程，建成高平、黨原2個黨建綜合示范鄉鎮和黨原李家、窯店公主等30個黨建綜合示范村，培養樹立了王德良等一批黨員致富帶頭人，建成了黨原鄉丁寨、李家、飛云鄉元朝、南峪、豐臺鄉張觀察、高平鎮胡家峪、王村鎮墩臺、玉都鎮康家等一批示范村，充分發揮了典型示范效應，推動了全縣農村基層黨建工作水平的提高。建立民主管理 機制。按照新農村建設管理民主的要求，進一步深化村級組織“八個規范化”管理，建立健全村民自治機制，完善了村民代表議事制度、公共事務聽證制度、重大項目招投標制度和村務、黨務公開制度，進一步理順了村級領導體制、工作決策機制和監督管理機制，使群眾的知情權、參與權、決策權和監督權落到了實處，尊重和保障了廣大農民群眾在建設新農村中的主體地位。

二、差距和問題

雖然我縣基層組織建設取得了一定成績，但與科學發展觀的要求來衡量，還存在一些差距和問題，突出表現在：一是農村黨員年齡偏大，文化程度偏低。據統計，全縣共有農村黨員9126名，其中60歲以上黨員4530人，占49.6%；35歲以下黨員1830人，占20%；高中以上文化程度黨員3480人，占38.2%；初中以下文化程度黨員4620人，占50.6%。黨員隊伍年齡結構老化問題較為突出，使黨員隊伍生機和活力顯得不足。二是黨員流動性增強，管理難度增大。調查顯示，全縣每個村都有黨員外出務工或經商，長期在外的黨員多達200多名，約占農村黨員總數的2.2%。特別是近幾年，多數農村青年特別是有一定文化基礎的年輕人外出務工，造成各類人才匱乏，發展年輕黨員比較困難，削弱了發展農村經濟社會的骨干力量。同時，這些黨員由于大多時間在外，參加村黨組織活動較少，熱情不高，教育管理的難度比較大。加之，村級黨組織缺乏相對有效的教育管理手段，對外出黨員放任自流，不僅影響了黨內正常組織生活的開展，而且還削弱了農村基層黨支部的凝聚力和向心力。三是部分黨員宗旨觀念淡薄，先鋒模范作用發揮不夠。從調查情況看，受市場經濟的影響，農村黨員的理想信念、價值觀、人生觀呈現多樣化趨勢。有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進動力；有的淡化了對黨的感情，把自己混同于一般群眾，起不到模范帶頭作用；有的不能正確認識和看待社會問題，在群眾中起不到正面引導作用。四是村干部素質參差不齊，引領科學發展能力還比較弱。調查發現，有的村干部滿足現狀，進取心不強，發展經濟、促民增收的思路不清，點子不多，往往是守攤子，混日子，農村面貌得不到有效改善；有的村干部思想不夠解放，工作理念不新。

三、對策和措施

1、在工作理念上堅持以人為本，著力在提高農村黨員隊伍素質上下功夫。以人為本是科學發展觀的本質和核心，是我們黨在新的歷史條件下執政的核心價值理念。在黨的基層組織建設中堅持以人為本，要在隊伍建設上以黨員干部為本，既對黨員干部從嚴要求、嚴格管理，又突出人文關懷、組織愛護。要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，注重從農村科技帶頭人、致富能手、復退軍人、青年農民和婦女中發展黨員，重點在35歲以下、有文化、有一技之長、能帶頭帶領致富的優秀分子中發展黨員，逐步解決農村黨員老化、村級班子后繼乏人的問題。要針對不同類型的農村黨員，進一步深化和拓展農村無職黨員設崗定責和農村黨員承諾制，全面開展黨員責任區、黨員奉獻日等活動，加強理想信念、政治理論和黨建知識教育及涉農政策法規、科技文化知識、農村工作方法、實用技術等教育培訓，不斷增強帶頭致富、帶領致富能力。

2、在工作思路上強化發展取向，著力在加強鄉村領導班子建設上下功夫。科學發展觀強調，發展是我們黨執政興國必須緊緊抓住的第一要務。在基層組織建設中貫徹落實這一要求，一方面要圍繞發展來抓好基層黨建工作。堅持把基層黨建工作放在圍繞中心、服務大局的大前提下去思考，置于促進發展、造福人民的大背景下去謀劃，使基層組織建設始終在大局下行動、在發展中推進。另一方面，要按照科學發展觀的要求選干部、配班子，不斷拓寬選人用人視野，打破論資排輩、平衡照顧的思維定勢，堅持重學習、重實績、重長處、重貢獻、重基層、重整體的用人導向，全面推行“兩推一選”和“公推直選”，積極探索村干部票決制、任期制，不斷改革和創新村干部選拔任用制度，建設一個結構合理、辦事公道、群眾擁護、廉潔奉公、團結協作的班子。

3、在工作措施上突出方法創新，著力在創新農村黨組織設置形式上下功夫。創新是科學發展觀的應有之義，也是推動工作的重要舉措。在基層組織建設中強調創新，就是要堅持不懈用新方法去啟動和推進工作，使基層組織建設在創新之中不斷發展。要從有利于規模化生產的需要出發，按照“組織聯體、城鄉聯動、優勢互補、資源共享、以城帶鄉、共同發展”的思路，針對一些相鄰村發展不平衡，彼此有較強互補性的特點，擴大村村、村企、村社聯建黨組織試點工作，切實把黨支部建在產業鏈上、行業協會上，科學合理地設置黨組織、劃分黨小組，建立穩定的互利幫扶關系，實現優勢互補，雙贏共進，逐步形成了支部抓產業、黨員創實業、百姓富家業的良好格局。要積極在外來務工黨員相對集中的工業園區、專業市場、中介組織等新型經濟社會組織中組建黨組織，擴大覆蓋面，消除空白點。

4、在工作手段上注重統籌兼顧，著力在加強農村基層民主政治建設上下功夫。統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。在黨的基層組織建設中樹立和落實科學發展觀，一個重要方面就是要掌握并運用統籌的方法，對基層黨建工作資源進行合理配置和綜合平衡。要統籌基層黨建工作與經濟社會發展。堅持把基層組織建設與新農村建設、農業產業開發、農業結構調整等結合起來，把社區黨建與社區群眾的精神文化生活、駐社區單位的發展、社區物業管理等相結合，把企業黨建與企業的業務擴展、組織設置、文化建設等相結合，促進基層黨建工作與經濟社會發展相融互動、對接共振。要統籌基層黨建工作的各個方面，按照重點突出、整體推進的原則，建立城鄉基層黨組織互幫互助機制，協調推進農村、城市、企業、學校、機關黨建工作。要繼續搞好村級組織活動場所建設，為黨組織開展活動、凝聚群眾創造良好的條件。要進一步健全落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的規則和程序，健全村民理財小組、村務公開監督小組、村民代表會議等村民議事組織，推進村級組織建設規范化、民主化和科學化。

5、在工作落實上倡行求真務實，用真抓實干的精神抓好基層黨建工作。要強化執行的觀念和意識，不折不扣執行落實上級關于基層黨建工作的安排和部署，大力弘揚科學的精神和態度，堅持按辯證法辦事，尊重各鄉鎮在工作方法與形式上的創新，注重對新生事物的有效關注和正確引導，確保基層黨組織建設始終沿著正確的軌道前進。要堅持一切從實際出發，把調查研究、掌握實情作為想問題、作決策的首要環節，把重實干、求實效作為抓工作的重要途徑，實事求是不弄虛作假，珍惜民力不亂鋪攤子，循序漸進不急于求成，真正把科學發展觀在基層組織建設的謀劃上加以體現，在工作部署中加以貫徹，在實際工作中加以落實。要堅持經濟建設和黨的建設同步推進，定期召開會議研究農村基層黨建工作，廣泛開展農村黨建綜合示范點創建活動，健全和完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門密切配合，工青婦等群團組織積極參與的工作格局。

第三篇：縣委組織部長關于選人用人的科學發展觀調研文章

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創新選人用人機制，為科學發展提供保證

黨的十七大報告明確提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”中央政治局委員、中組部部長李源潮在組織工作會議上更是強調，“選人用人責任重于泰山”。那么，在新時期、新形勢下，如何堅持以科學

發展觀為指導,加強干部隊伍建設呢？個人認為，加大培訓、培養、選拔、監督和考核機制的創新力度，提高選人用人機制的創新水平，不斷優化人才資源配置，按科學發展觀要求來選人用人，才是組織工作永葆青春活力的保證。

一、創新培訓機制，提升干部科學發展能力。

在一個學習型組織中，圍繞干部能力建設，如何建立一套符合科學發展觀的干部教育培訓機制是擺在我們面前的第一要務。首先要創新培訓制度體系。把干部教育培訓納入“一把手”工作責任制，把培訓工作情況作為考核干部的重要內容，把培訓考評結果與使用提拔結合起來。其次要創新培訓模式。采取長期、短期、按需培訓三種模式。對于新任公務員、后備干部、選調生及大學生村官的培訓時間可以設定為3個月，以便使其系統學習與掌握上崗知識；對于不宜過久離開工作崗位的科級干部，宜進行2-3周的單項突擊短訓；對于干部

需求培訓，要從干部的實績考評結果中發現問題，把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機結合起來，努力做到干部需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么，就補給什么的培訓機制。再就是要創新培訓方法。可采取靈活多樣的教學方式，如進行重大案例分析、危機公關事件預設與處治、學員與教員之間的雙向交流、開展調查研究等等，其目的就是讓學員通過分析討論和實踐鍛煉，進一步解放思想、檢驗學習成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對策的能力。

二、創新培養機制，強化干部后備隊伍建設。

眾所皆知，在一個相對封閉的環境里，運用單一的手段，難以培養出適應新形勢的高層次、高素質、復合型人才。因此，打破常規思維，拓寬掛派干部鍛煉的新思路，不失為一種嘗試。一是選派機關事業單位干部到發達地區謀職鍛煉，與發達地區積極接軌，學習他們的

先進管理經驗和方法。二是選派德才素質好、政策理論水平高、有培養前途和發展潛力的年輕干部到市、省上級機關掛職鍛煉，使其在一個新環境和大舞臺去接受鍛煉和考驗，既達到了培養干部的預期目的，又實現了上下聯系溝通。三是下派干部到信訪部門任信訪專員，進一步增強干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。四是對基層掛職的選調生與大學生村官實行“導師制”培養。在基層一線的經濟建設主戰場上，選擇懂經濟、善管理、能力強的鄉村干部作為大學生的“導師”，“一對一”對接幫扶，從而實現思想上有引導、作風上有身教、工作上有輔導、生活上有幫帶的“嚴管厚愛”式培養格局。

三、創新選拔機制，促進干部公開、公平、公正競爭。

在全縣范圍內確定“以事擇人、以崗定位、考用一致”的干部公開選拔機制，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則不動搖，真正把那些政治過硬、能力

突出、作風過硬、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導班子中來。堅決不用那些以權謀私、為己干事、干部群眾信不過的人，不用那些不負責任、拉私人關系、投機鉆營的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。宜從兩個方面制定干部選拔機制：一是變“伯樂相馬”為“公平賽馬”。在“賽場”上展示自己，通過筆試、面試及全面考察，競爭上崗，讓人才脫穎而出。二是探索市、縣聯動進行公選的方式。對市、縣兩級的干部公開選拔競爭的崗位統一進行安排，統一命題筆試，統一面試辯論，分別考核任用，這樣既擴大了選人視野、保證了用人質量，又提高了選拔、任用的工作效率。三是公推公選黨外干部。關注那些想干事、會干事、干好事的民主黨派和無黨派人士，由民主黨派推薦，按照規定程序，根據各人的德才條件，積極吸納到重要工作崗位上中來。

四、創新監督機制，營造風清氣正的用人環境。

對選人用人的全過程進行監督，是搞好干部隊伍建設的重要保障。但這項工作說起來容易做起來難，“監督”往往成了空架子，以至于干部管理中的漏洞與薄弱環節顯而易見，因此亟需加大創新監督機制的工作力度。一是建立健全各項制度。如干部任用監督制度、用人失察失誤責任追究制度等，從制度上對干部選拔任用中的各個環節進行監督。二是規范和制約“一把手”行使權力的監督機制。“一把手”的用人行為直接影響一個縣用人風氣的好壞,影響到該縣經濟社會的發展。強化上級監督、規范約束用人制度，是防止“一把手”濫用權力的一種嘗試。三是加強社會輿論監督。吸納能力強、素質高的離退休老干部作為義務監督員；擴大黨外民主人士在選拔任用干部過程中的參與面，主動接受民主黨派的監督；強化群眾對干部選

第四篇：縣委常委、組織部長科學發展觀心得體會

胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調指出：“必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。”筆者認為，在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，組織部門和組工干部應在以下四個方面做加強黨性修養的表率。

首先，要在“對己清正”上做加強黨性修養的表率。黨性修養是增強黨性、保持黨的先進和純潔性的重要措施，也是實現黨所肩負的歷史命的現實需要。講黨性、重品行、作表率是黨的十七大對全黨同志特別是領導干部提出的新要求。在新的歷史時期，講黨性、重品行、作表率是政治原則和行為準則，也是人生追求和道德規范，更是促進科學發展和社會和諧的迫切需要。組織工作政治性、政策性強，組工干部必須樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨性意識，不忘階級性，牢記黨的性質、宗旨和歷史使命。在學習實踐科學發展觀活動中，組織部門和組工干部要認真領會推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，深刻理解加強領導干部黨性修養、大力樹立和弘揚良好作風的重要意義、基本要求和工作重點，準確把握加強領導干部黨性修養、大力樹立和弘揚良好作風各項工作的具體要求，切實把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，保持和樹立蓬勃的朝氣，昂揚的銳氣，浩然的正氣。“人可言我不可言，人可行我不可行”。這是對組工干部最起碼的要求。因此，組織部門和組工干部要在推動科學發展中磨練意志，在加快科學發展中加強修養，大力倡導“迷事而不迷官”的正氣，發揚甘為“人梯”、樂為“基石”、善為“伯樂”的精神，守得住清苦，耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動，在“對己清正”上做加強黨性修養的表率。

其次，要在“對人公正”上做加強黨性修養的表率。古人云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”，“公生明，廉生威”。良好的品行，能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，能夠萌生懲惡揚善的重要作用。對新時期的組工干部來說，要做到“對人公正”，就必須具備要強的自我約束力，做到眼不花、耳不偏、嘴不讒、手不伸、腿不軟。身正壓百邪，己正才能正人。“對人公正”作為一種精神，一種作風，應表現在組工干部的道德品質、人格情操、思想境界、職業紀律上，是職業道德和紀律，是組工干部必須具備的核心價值理念。居官守職，以公正為先，公則不為利所惑，正則不為邪所媚，政者以正為本，以廉為先。在學習實踐活動中，組織部門和組工干部要從講政治的高度深刻理解“對人公正”的內涵，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，用科學的眼光認識社會，用健康的心態對待人生，用正確的準則規范行為。同時，要牢記古人“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的訓誡，出以公心，全面地了解干部，公正地評價干部，合理地使用干部。要堅持原則，實事求是，敢講真話，敢于反映真實情況，敢于堅持正確意見，不能利用手中的權力，謀己之私利，要以對人公正的心態行使手中的權力，堅決克服私心雜念，堅決抵制“吃、拿、卡、要”等不正之風，在“對人公正”上做加強黨性修養的表率。

第三，要在“對內嚴格”上做加強黨性修養的表率。黨性修養具有鮮明的時代特征，在不同的歷史時期，黨性修養的重點有所不同。黨的紀律、原則是維護黨的統一、保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的重要保證，也是組工干部公道正派的重要保證。十七大報告指出：“全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。要堅定理想信念，始終樹立共產主義遠大理想和建設中國特色社會主義必勝的信仰。”古人云：“以銅為鑒，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。”組織部門是管黨員、管干部的部門，這就對組工干部提出了比他人更高、更嚴的要求。因此，組織部門和組工干部要樹立和增強和諧共事的團隊意識，堅持從嚴治部，切實增強嚴守紀律、堅持原則的自覺性，正確處理好榮與辱、苦與樂、尊與卑、公與私、公與仆、奉獻與索取的關系，永葆共產黨人“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治本色。在日常工作中，要堅持黨性原則，按政策辦事，按規定辦事，按程序辦事，做到貫徹政策不走樣，執行規定不變調，嚴格程序不簡化，真正把組織部門建設成名副其實的“干部之家”、“黨員之家”、“知識分子之家”，切實增強組織工作的號召力、感染力和影響力，在“對內嚴格”上做加強黨性修養的表率。

第四，要在“對外平等”上做加強黨性修養的表率。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。公道來自公心，正派源于正氣。

第五篇：政協提案科學發展觀調研報告

政協提案科學發展觀調研報告

做好新形勢下政協提案工作的調查報告

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續。要做到以上幾點，必須廣泛發揚民主，聽取社會各方面的意見。

提案是參加政協的民主黨派、人民團體和政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協助黨和政府密切同各族各界群眾的聯系，實現決策民主化、科學化，推進社會主義民主政治建設的一條重要渠道。

根據學習實踐科學發展觀活動的安排，10月份通過參加市政協提案工作會、召開委員座談會、走訪委員等形式，對我區政協提案工作進行了調研。結果如下：

一、提案工作的基本情況

我區政協自二屆一次會議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內容涉及政治、經濟、文化和社會生活的方方面面，事關全局，尤其是經濟建設、城市管理、道路交通、社會事業等方面的提案數量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現了政協委員較高的思想素質和業務水平。提案在區委、區政府領導的高度重視下，經過有關承辦單位的認真辦理，463件提案已全部辦復完畢，提案人對辦理結果表示滿意或基本滿意。

（一）提案質量明顯提高。我區政協采取多種措施，努力提高委員素質，保證提案質量。通過換屆后召開新委員培訓會，邀請專家作報告，組織委員參加視察調研，召開知情通報會，發放委員學習資料等形式，使委員知情明政，了解區情。幾年來，我區廣大政協委員積極運用提案履行職能，提出了許多高質量的提案，無論從數量和質量上都有明顯提高，為我區經濟發展起到了促進作用。

（二）提案重視程度明顯增強。區委、區政府領導把提案辦理作為加強社會主義民主政治建設的一件大事來抓。每年召開常務會議，專題研究部署提案辦復工作，對辦理質量和時限提出明確要求。實行區長領辦制度，分管區長親自參與辦理，親自審核把關，親自帶領有關人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復作為督察內容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實，發揮了提案的作用。

各承辦單位認真執行區委、區政府的規定要求，把辦理工作列入重點工作來抓，實行“一把手”負責制，主要領導親自閱件，確定專人負責辦理。對反映準確、建議可行的提案積極采納落實。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進行。有的單位結合工作實際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調查研究，寫出有問題有分析有改進措施的調研報告，進一步深化了辦理工作。

（三）提案服務質量明顯加強。我區政協提案委員會充分發揮其橋梁紐帶作用，加強與區委、區政府、承辦單位和委員的聯系，及時溝通情況，搞好協調服務。加強了提案的跟蹤督辦和催辦，發現問題，及時解決。對重點提案采取召開主席會議，實地視察的方式進行督辦，促進了重點提案的辦理落實。加強提案委員會自身建設，努力提高工作人員素質，增強服務意識。同時，利用新聞媒體，政協網站等渠道，充分發掘提案的宣傳素材，在電視臺開辦“提案追蹤欄目”，對重點提案辦理過程進行跟蹤報道，引起社會的關注和群眾的好評。

二、存在問題

總體來看，我區政協提案工作取得了顯著成績，但按科學發展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。

（一）提案質量有待進一步提高。從我區來看，由于委員個人素質參差不齊或工作崗位的局限性，對我區的政策情況掌握不夠全面，調查研究上存在困難，有些提案質量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數有限；有的提案沒有圍繞我區工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實。

（二）提案辦理質量有待進一步提高。承辦單位在提案辦理過程中，基本保證事事有答復，件件有回音，答復率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認為委員提出提案是因為本部門的工作做得不好，指出了部門工作的缺點；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責，重答復輕落實的現象；對提案內容涉及到多個承辦單位的，在辦理過程中存在不協調，不溝通，各答復

各的現象，造成同一提案出現不同的答復結果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實和效果。

（三）提案的服務質量有待進一步提高。政協提案委的服務工作僅限于對提案征集、立案、交辦、督辦等常規性工作，缺乏主動性和創新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協調，使提案在辦理和落實過程中存在問題；提案工作機制需要進一步完善，以適應新形勢對提案工作的要求。

三、對我區提案工作的幾點建議

按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，結合我區提案工作的現狀，針對存在問題，提出以下幾點建議。（一）深刻認識新形勢下加強和改進提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性

政協提案作為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度的一種重要載體，一條協助黨和政府實現民主決策、科學決策的重要渠道，在社會主義民主政治建設中具有不可替代的重要作用。一是要通過各種方式加強對《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《全國政協關于加強和改進提案工作的意見》和《全國政協提案工作條例》的學習，進一步提高黨政領導、承辦部門領導和工作人員、政協干部對提案工作重要性的認識。二是要通過開展理論研討和經驗交流活動，編發學習宣傳資料、新聞媒體辦專題欄

目、跟蹤報道等多種形式，廣泛深入地宣傳優秀提案、承辦部門對辦理提案的重視和效果，不斷擴大提案工作的社會影響，營造各方面關注重視支持提案工作的良好社會氛圍。(二)努力提高提案質量，切實履行政協職能

提案要發揮作用，取得實效，關鍵在于提案本身質量，只有高質量的提案才能發揮提案的真正作用。提高提案質量要著重做好以下四個方面的工作。一是加強委員學習培訓。提案委員會要繼續加強對委員政治理論、提案知識的培訓指導，特別是要深入學習科學發展觀的理論，用科學發展觀武裝委員的頭腦。對委員在撰寫提案中存在的問題要幫助協調溝通，指導委員撰寫出高質量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委員會要充分利用網絡、媒體等手段，公開向社會征集提案線索，使提案涉及內容更廣更全面。特別是按科學發展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。三是加強對委員提案的指導。在提案審查過程中，對那些選題有價值，但建議不具體、表達不準確的提案，要主動聯系提案人，幫助進行修改和完善；對不符合立案條件的，與提案人當面溝通，說明不立案的原因。四是加強提案的宣傳力度。通過武清電視臺、政協網站、政協工作通訊等渠道，及時向社會宣傳全國及市、區的重要會議精神、區領導重要批示、提案交辦工作、重點提案督辦活動等；利用電視臺《提案追蹤報道》欄目，對質量較高、社會關注、經過辦理產生實效的提案進行追蹤報道，擴大委員參與提案的熱情。(三)加強協作，切實提高提案辦理水平

提案委員會要加強與承辦單位的密切聯系，及時了解提案辦理工作進展情況，加大跟蹤辦理和督促檢查力度，做好提案者和承辦單位之間的協調溝通，積極推動提案的落實。要宣傳承辦單位認真辦理提案的好經驗、好做法，特別是辦理后產生良好經濟效益和社會效益的提案，提高社會各界對提案工作的認知度。

(四)開拓創新，不斷增強提案工作的活力

提案委員會要進一步解放思想，開拓創新，積極探索推進提案工作制度化、規范化、程序化的新途徑和新方法。一是在工作思路上創新。按照科學發展觀的要求，積極探索適合當前形勢的新思路、新方法，用創新的思維拓展和充實已有的形式、方法和內容，特別是在提高提案質量和拓展服務領域上創新。二是在辦理工作機制上創新。協商是人民政協基本工作方法，提案辦理工作要在協商上下功夫，創新辦理機制，要借鑒外地先進經驗，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機制上不斷創新，進一步促進提案辦理工作。三是在工作制度上創新。提案委在堅持已有制度的基礎上，對以往工作中好的經驗和做法，可以用制度的形式固定下來。同時，要適應新形勢對政協工作要求，研究制定相適應的新辦法、措施和規章制度，保證提案工作沿著科學發展觀的軌道前進。