第一篇：集中開展崗位廉政風險防控工作的實施意見

集中開展崗位廉政風險防控工作的

實施方案

根據建設局黨風廉政建設工作部署和建設局關于集中開展崗位廉政風險防控工作的實施意見的要求，進一步加強黨風廉政建設，扎實推動公園自身懲治和預防腐敗體系建設，結合工作實際，制定崗位廉政風險防控管理機制建設工作實施方案。

一、充分認識開展廉政風險點防控管理工作的重大意義

（一）廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

（二）開展廉政風險點防范管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，具有比較強的可操作性，能夠實現關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個部門、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求落到實處，真正做到用制度管權、管人、管事。

二、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗工作基本方針，“貫穿一條主線、強化兩種意識、立足三項建設、建立四個在前”：即以貫徹落實《實施綱要》、《工作規劃》為主線，強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，建立查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監督約束在前的防范機制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動我園反腐倡廉建設。

三、工作目標

廉政風險防范管理工作重點是：圍繞權力運行和監督制約，緊密結合工作特點，全園職工參與，查找思想道德、崗位職責、制度機制、社會環境等“四類廉政風險”，據此構建防控措施，完善管理制度，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防范工作態勢，對崗位廉政風險進行科學化、系統化防控管理。

四、工作步驟和時間安排

（一）部署查找廉政風險點階段

1、規劃部署（8月25日-9月7日）。根據本方案要求，結合我院實際，成立廉政風險防范教育管理工作領導小組，制定工作方案，召開工作動員會，安排部署工作。

2、查找風險點（9月8日-10月20日）。根據工作職責和工作任務，崗位職責，采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式，組織職工全面、深入開展風險點查找。園領導要從全局的高度，結合分管工作查擺和分析行政、業務運行過程中產生廉政風險的個性和共性問題，從法律、政策、社會環境、體制機制、權力運行、人員管理等環節查找領導崗位廉政風險的內容和表現形式。普通職工要對照崗位職責、辦案制度，認真查找并分析個人管理等方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式。

3、建立廉政風險信息臺帳（10月20日-10月26日）。根據崗位廉政風險查找表，進行崗位風險匯總登記，建立廉政風險信息臺帳，經組織審核把關后，并建立廉政風險信檔案。

（二）制定風險防范措施階段（10月27日-11月16日）對照本部門查找到的風險點，有針對性地制定相應部門和個人的防范措施，做到廉政風險清楚、防范措施有力。落實防控責任，形成有效防控機制。

（三）形成長效工作機制，堅持長期規范運作（11月17日-11月31日）。結合部署查找廉政風險點、制定風險防范措施階段取得的經驗和成效，召開會議進行深入剖析，不斷規范完善相關制度，長期堅持運作，形成行為規范。

五、廉政風險防范管理工作的具體要求

（一）統一思想，提高認識。干部職工要把開展廉政風險防范教育管理工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，充分認識廉政風險管理工作的重要性。把教育貫穿于崗位廉政風險防范機制建設的始終，要求通過對廉政風險點的查找，引導廣打干部職工特別是領導干部，徹實認識到任何崗位都有責，有責就有權，有權就有風險，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與崗位廉政風險防范機制建設，從中得到教育和提醒，時刻繃緊廉政這根弦。要克服無風險可查的傾向。

（二）強化領導，明確責任。由園廉政風險防范教育管理工作領導小組具體負責廉政風險點防范管理工作的組織、協調、實施。單位負責人要對本園的廉政風險防范管理工作負直接責任，要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找崗位廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的崗位廉政風險防控機制建設，確保懲防體系建設的工作要求具體落實到每一個崗位和每一個人。

（三）突出重點，舉重實效。崗位廉政風險防控機制建設要緊密聯系工作實際，突出人、財、物管理等重點部位，加強廉政風險的預測和防控，以重點帶全面，以關鍵促整體，推動預防腐敗工作向縱深發展。

（四）積極探索，穩步推進。崗位廉政風險防控機制建設是一項長期的工作，要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、整體推進與重點突破相結合，正確處理好依法監督防控與工作機制創新的關系。在局黨組領導下，做到貫徹黨風廉政建設責任制與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合，正確處理好懲治與預防的關系，確保崗位廉政風險防范機制建設取得實效。

二〇一〇年八月三十一日

第二篇：關于集中開展崗位廉政風險防控工作實施方案

關于集中開展崗位廉政風險防控工作 的實施方案

為扎實推進***崗位廉政風險防控工作，加強對權力運行的監督制約，不斷深化反腐倡廉建設，推動我市經濟社會又好又快發展，現就集中開展崗位廉政風險防控工作提出如下實施方案。

一、學習動員階段（8月25日-9月7日）

（一）抓好宣傳發動。根據市委、市政府的部署和要求，***專門召開會議進行動員部署，統一思想，提高認識，宣傳開展崗位廉政風險防控工作的重要性和必要性，掌握廉政風險防控工作的基本內容和方法、步驟，使“風險無處不在，防范人人有責”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動性和積極性。

（二）成立工作機構。成立由***同志任組長的崗位廉政風險防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責該項工作的組織實施、督查指導、考核評估和建檔等工作，***同志專門負責該項工作。建立起“一把手”負總責，班子成員分工協作，科室負責人直接負責，一級抓一級的責任體系和工作機制。

二、風險排查和評估階段（9月8日-10月26日）

（一）排查范圍。以保證職務行為的廉潔性為目的，圍繞權力運行和監督制約，著重查找在思想道德、崗位職責、工作流程和規章制度四個方面存在的廉政風險：

一是思想道德風險。查找因理論學習、教育管理不到位，致使黨員干部放松世界觀改造、理想信念不堅定、政治素質下降，造成在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題。

二是崗位履責風險。由于受自身思想道德和外部環境等影響，不履行或不正確履行“一崗雙責”，違反廉政準則和廉潔自律規定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任、失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。

三是業務流程風險。因未能對業務工作流程各環節進行精細化分析和固化，致使在權力運行過程中存在的分工不明確、流程不清晰、事項不透明、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等問題。

四是規章制度風險。因未能根據社會發展變化以及黨風廉政建設形勢發展和管理需要，及時建立完善、認真執行各項制度，造成部分制度設計有漏洞或相互矛盾，制度可操作性不強，貫徹落實不到位，制度規定隨意變通、執行走樣，導致權力運行失去有效監督等問題。

（二）風險點的查找。個人根據***、科室業務職能和本人崗位職責，對各自的行政管理權和業務處置權進行全面梳理，梳理出共有多少權力，每項權力運行軌跡是什么，明確工作流程和責任環節。各職能科室從崗位職責、業務流程、規章制度和外部環境等方面查找本科室存在的風險點。個人主要從以下三個層面排查廉政風險點：

一是領導崗位風險。單位領導班子成員重點查找自身在“三重一大”（重要事項決策、人事任免、項目安排和資金使用）等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。

二是中層崗位風險。中層科室負責人根據職責定位，查找在履行崗位職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

三是一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度，認真查找個人在履行崗位職責、執行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

（三）評定風險等級。對查找出的風險點，從風險發生幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估，劃分三個等級，一級表示風險大，二級次之，三級較小。同時，根據崗位職權大小和風險點多少確定風險等級，建立單位《廉政風險等級目錄》。

一級指重要風險崗位。指單位領導班子正職崗位和直接行使執紀執法、行政許可、行政審批、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的崗位。

二級指中級風險崗位。指單位領導班子副職崗位和具有建議、審核、監督和執行等職責，直接行使部分上述權力的崗位。

三級指一般風險崗位。指內勤等基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。

（四）審定排查結果。廉政風險排查是整個防控工作的基礎工作，實行“個人找、互相查、科室審、群眾評、班子定”的辦法。在自己查找和同事幫助查找的基礎上，在科室內部進行互評、查漏補缺，科室負責人審核把關。同時，通過召開座談會、個別走訪、下發征求意見函、民主評議等形式，廣泛征求社會各界特別是管理服務對象的意見，并認真整理、研究和吸收，最后報班子成員集體研究確定。對查找的風險點不全、不深、不符合崗位職責規定、超出職權范圍的，風險等級劃分不合理、不準確的，單位要責令重新查找、評估。

三、制定防控措施階段（10月27日-11月16日）

（一）實施業務流程再造。在認真梳理崗位職權和業務工作流程的基礎上，對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等缺陷和漏洞，合理進行調整，完善和明確工作程序，重新設計和構建制度，確保崗位職能設置和業務流程達到順暢、精簡，既相互協調又相互制約的要求，并在一定范圍內公開，接受群眾監督，有效規避廉政風險。各單位特別是具有行政審批、行政許可和行政處罰權的單位，按照“把權力放在陽光下運行”的思路進行曬權、分權、限權、減權，對應當透明公開防止暗箱操作的事項，在流程中加大公開力度；對權力過于集中的，進一步分解細化；對有自由裁量的權力事項，進一步規范和壓縮裁量空間；對能夠通過運用市場機制解決好的事務交給市場辦理，進一步壓縮行政審批事項。

（二）分級自控完善制度。個人針對風險點，制定具體的防范措施，其中領導班子成員填寫《領導班子和成員廉政風險識別、監督表》（附件2），其他人員填寫《個人崗位廉政風險識別和自我防控表》（附件3）。各科室在對每項業務流程梳理、查找風險點的基礎上，針對工作規程和監督管理上的薄弱環節，研究制定相應的防控措施，繪制《科室業務工作流程崗位風險防控圖》，在科室內部上墻公開，并填寫《科室工作職責和廉政風險識別自我防控表》（附件3）。最后，單位、科室形成《廉政風險評估報告》，逐項說明查找出的崗位風險點、形成原因分析、風險等級劃分和風險防范措施，連同《領導班子和成員廉政風險識別、監督表》于11月9日前報市崗位廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。

（三）建立風險預警處置和問責機制。廉政風險重點崗位人員要對防控措施的執行、廉潔從政和履行“一崗雙責”情況作出承諾，單位主要領導與重點崗位責任人簽定崗位廉政風險防控責任書。要召開一定范圍、一定層次人員參加的廉政風險承諾會議，由廉政風險重點崗位人員對個人廉潔自律、履行“一崗雙責”等情況作出承諾，接受評議監督。要通過設立崗位廉政風險舉報箱、監督電話等方式，接受群眾和社會監督，及時發現存在的風險，并對相關責任人進行警示提醒。要加強與紀檢、組織、監察、人事、審計等部門的溝通，及時發現苗頭性、傾向性問題，避免問題演化發展成違紀違法行為。對不認真實施崗位風險廉政防控工作，發生嚴重違紀違法案件的個人，要嚴格黨政紀處分，并按照黨風廉政建設責任制的有關規定實行責任追究。

四、實施防控管理階段（11月17日-11月31日）

（一）開展崗位風險教育。積極開展崗位廉政紀律教育和崗位廉政示范、警示教育。要充實教育內容，通過開展與崗位職責密切相關的黨紀條規、法律法規及崗位職業道德教育，增強教育的針對性；要豐富教育載體，通過舉辦講座、討論會、知識競賽及開展廉政文化進機關活動等形式，體現“寓教于樂”的作用，營造良好的輿論氛圍，增強教育的實效性；要把握教育對象，針對不同的崗位及人員，因人施教、因崗施教，特別是要針對新錄用機關人員、新提任的干部等重點人員和崗位，開展任前廉政談話教育；要創新教育手段，通過組織觀看反腐倡廉教育片、參觀反腐倡廉教育基地、邀請紀委、檢察院領導舉辦警示教育專題講座和收看先進人物事跡報告等形式，進行警示和典型示范教育，做到學先進、彌不足。

（二）建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高、干部群眾關注多、反映多的重點崗位，要建立完善定期交流輪崗制度。要按照《黨政領導干部交流工作規定》等相關規定，積極開展競爭上崗和股級干部內部輪崗、跨部門交流，真正把業務精通、作風正派、群眾公認的優秀干部選拔到重點崗位上，形成科學、合理、規范的用人機制。

五、考核管理階段（12月1日—12月9日）

在管理模式上，實行分層管理、分級負責。對于查找出的廉政風險點、風險等級劃分和制定的防控措施，在本人確定的前提下，對于領導班子成員，由班子成員集體研究確定，單位崗位廉政風險防控工作領導小組負責審核把關;對于一級風險崗位人員，由單位主要負責人和分管負責人把關審核；對于二級風險崗位中的科室負責人，由分管領導直接負責;對于其他的二級風險崗位和三級風險崗位由科室負責人把關審核。

要以崗位廉政風險防控工作為載體，全面整合黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，多管齊下、多措并舉，從實體內容、工作重點和工作措施上整體推進懲防體系建設。崗位廉政風險防控工作要形成長效機制，定期進行督查考核。各單位要通過定期自查與階段性檢查相結合，動態考核與綜合評估相結合的方式，以項目管理或為周期，全面系統地考核評價崗位風險防控工作開展情況，及時調整風險內容，重新進行風險評估、修訂完善防控措施，建立起內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的動態的、開放的、系統的崗位廉政風險防控模式。

崗位廉政風險防控開展工作情況要于2012年12月9日前形成總結報告，報市崗位廉政風險防控工作領導小組辦公室。12月中旬，市崗位廉政風險防控工作領導小組辦公室將對我處崗位廉政風險防控工作開展情況和實際效果進行檢查、考核、評價，考核結果納入黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制考核。

2012年9月7日

主題詞：崗位廉政風險 防控 方案

*** 2012年9月14日印

第三篇：廉政風險防控實施意見

廉政風險防控實施意見

為認真貫徹落實黨的十八大關于加強反腐倡廉建設的部署要求，扎實推進懲防體系建設，積極探索預防腐敗的有效途徑，不斷強化對權力運行的監督制約，根據中央、省、市紀委文件精神，結合會澤實際，現就加強廉政風險防控、規范權力運行提出如下意見。

一、廉政風險防控的總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制，不斷提高我縣預防腐敗工作科學化水平。

（二）工作原則。堅持圍繞中心，把廉政風險防控工作融入到經濟社會發展和黨的建設全局之中，貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程；堅持因地制宜，從本單位本部門實際出發，區別不同崗位特點，合理確定工作目標、任務要求、方法步驟；堅持改革創新，勇于實踐，積極探索懲治和預防腐敗的新思路、新方法。

（三）目標任務。2013年，縣直各單位要在2011年開展廉政風險預警防控管理工作的基礎上，進一步梳理職責權限，查找風險環節和風險點，確定風險等級，完善防控措施及相關制度。

二、廉政風險防控的重點

（一）圍繞改革發展穩定大局。圍繞深入實施西部大開發戰略、順利實現“十二五”各項目標任務，以加快經濟社會發展為目標，針對影響改革發展的重點問題、影響社會和諧穩定的熱點問題、干部群眾反映強烈的突出問題，切實加強廉政風險防控。通過廉政風險防控，提升工作效能，為推動我縣科學發展、和諧發展、跨越發展夯實廉潔基礎。

（二）強化重大政策措施落實。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，突出權力集中領域、資金密集領域、資源聚集領域和監管薄弱領域，重點查找在合并機構職能、轉變經濟發展方式、產業發展目標、基礎設施建設、對內對外開放、推進工業跨越發展、引導城鎮上山、加大招商引資、培育產業園區、保障和改善民生、維護民族團結和社會穩定等政策措施落實過程中的廉政風險，建立健全防控機制，有效推動政策措施的落實執行。

（三）重視重點工程項目推進。圍繞關系群眾切身利益的民生工程和經濟社會發展重大項目，加大對重點領域、關鍵環節、重要崗位廉政風險的排查防控力度，重點對工程項目規劃審批、資金劃撥、建設程序、監管驗收等環節可能出現的權力濫用、權力失控、行為失范等風險進行排查評級，制定針對性強、具體管用的防控措施，保證重點項目順利實施。

三、全面貫徹落實加強廉政風險防控措施

（一）依法清權確權。根據法律法規和定職能、定機構、定編制“三定”規定，按照職權法定、權責一致的要求，全面清理和規范單位、部門和崗位權力事項，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體，摸清職權底數，明確職權范圍。在單位內部行使的人、財、物管理等權力，也要納入清理規范的范圍。

（二）編制職權目錄。對依法確定的職權進行分項梳理，編制《職權目錄一覽表》（樣表附后），明確職權名稱、內容、行使主體和依據等，2013年3月31日前，縣直單位、鄉（鎮）報縣紀委黨風室備案（紙質材料和電子版）。在此基礎上，繪制“權力運行流程圖”，明確每一項職權的辦理主體、條件、程序、期限和監督方式，向社會公開，接受社會監督。同時，繪制“內部職權運行流程圖”，對單位內部職權運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范，特別對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等，加大公開力度，切實加強內部防控。兩項流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務公開網實施網絡公開。

（三）查找廉政風險。根據部門職能、崗位職責和工作流程，在我縣2011年縣直單位推行廉政風險預警防控管理機制的基礎上全面排查廉政風險點。采取自己查找、群眾評議、領導點評、案例分析和組織審定等方法，重點查找個人崗位在職能職責、權力行使、作風狀況等方面的風險，單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風險，對查找出的風險，要認真分析表現形式和形成原因。

（四）評估風險等級。根據該崗位（部門、單位）的權重、處置資金物資資源量、自由裁量權大小、服務社會關聯度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發案量、媒體曝光率，以及違規行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，在充分征求意見和廣泛討論的基礎上，由單位領導班子集體審定。要積極探索建立科學合理的評定廉政風險等級的措施辦法，盡可能量化評定標準，根據不同等級實行分級管理、分級負責、責任到人。要把查找評級的廉政風險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規范管理。

（五）明確防控責任。按照一崗雙責、齊抓共管、分級負責、分類防控的原則，各廉政風險點的防控由單位主要負責人負總責，分管負責人承擔領導責任，部門負責人承擔直接領導責任，本人承擔直接責任。各單位領導班子要集體討論研究審定每擬確定的廉政風險及其等級、監督防范措施以及風險防控責任人等，填寫本單位《內部機構廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》（樣表附后），在單位內部公示后，每年3月31日前，縣直單位、鄉（鎮）報縣紀委黨風室備案。

（六）制定防控措施。注重防控措施的針對性、系統性和可操作性，通過完善崗位職責、健全業務制度、規范工作流程等措施，防控因制度缺陷導致的廉政風險；通過完善選人用人機制、加強日常管理、定期交流輪崗、強化任職離職審計等措施，防控因用人和管理不當導致的廉政風險；通過加強思想政治建設、完善職業道德規范、凈化個人生活圈社交圈等措施，防控因思想作風等問題導致的廉政風險；通過加強監督檢查、實行問責追究等措施，防控因監督不力導致的廉政風險。

（七）規范權力運行。建立健全權力分解和制衡機制，加強權力的科學配置，建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。政府投資項目實行投資、建設、監管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監督分離；政府采購實行管、采、監分離；行政處罰、行政強制事項實行調查、決定和執行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關，誰負責”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領域的權力運行要科學劃分裁量階次，完善裁量權基準制度和逐級審核機制。

（八）拓展防控方式。把廉政風險防控工作融入到法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，與提升依法行政能力、提高政務服務水平、加大政務公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結合，提高廉政風險防控的整體性和協調性。推進黨務公開、政務公開、司法公開、校務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，通過政府網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準等，著力打造覆蓋各層次、各領域的立體公開網絡，增強公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導群眾監督、社會監督，防范風險發生。

（九）強化科技防控。加強統一規劃，整合各部門、各系統電子政務平臺，逐步實現有序連接、資源共享。建立完善電子監察系統，不斷延伸電子監察范圍，結合正在全縣推進的政務服務和公共資源交易中心體系建設，將電子監察系統的建設與廉政風險防控體系、政府績效管理系統的建設結合起來，形成統一的權力網上公開運行監控網絡平臺，逐步將廉政風險點和公共資源配置、公共產品生產、專項資金管理使用等情況納入電子監察系統監控范圍，對廉政風險點實行網上實時動態監控，及時發現和糾正存在的問題。

（十）健全工作機制。建立健全糾錯機制。加強對廉政風險信息的收集和研判，以信訪信息為基礎，綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監督、電子監察、糾風治理、審計等各方面的信息，及時發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，分別采取談心引導、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進行風險化解和及時處置，做到早發現、早提醒、早糾正。建立健全動態管理機制。以為周期，結合改革發展和反腐倡廉的實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級、防控措施和防控責任，加大動態監控力度，定期對廉政風險防控工作進行自查和抽查，及時發現漏洞缺陷并加以改進。

四、確保加強廉政風險防控取得實效

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）黨委、政府和縣直各單位（部門）要把廉政風險防控工作作為反腐倡廉建設的重要內容，列入黨政領導班子重要議事日程，與業務工作同步部署、同等要求、同時督促，認真組織落實。領導班子成員特別是主要領導，要帶頭查找廉政風險點，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風險方面起好表率作用。各鄉（鎮）紀委、監察室和縣直各單位紀委（紀檢組）要充分發揮職能作用，積極協助黨委（黨組）做好組織協調、督促檢查、考核評估和責任追究工作。

（二）強化監督檢查。把推進廉政風險防控規范權力運行情況納入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核，以及領導班子和領導干部工作目標考核范圍，并將檢查考核結果作為領導班子和領導干部獎勵、晉級、評先、評優的重要依據。把政府專門機關監督與黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，拓展群眾參與監督的渠道，有效整合監督資源，建立健全監督聯動機制，增強監督整體合力。

（三）狠抓責任落實。各級領導班子和領導干部要切實履行“一崗雙責”，按照“誰有風險誰防，誰是領導誰控”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控，并將防控責任層層分解落實到各項工作、各個環節和各個崗位，確保預防腐敗各項要求落到實處。縣紀委監察局要加強工作指導和監督檢查力度，幫助各鄉（鎮）、單位解決工作中遇到的困難和問題，并定期或不定期地進行監督檢查，對未開展防控工作或工作不力、不認真履行防控責任致使本地本部門發生嚴重違紀違法問題的，對主要領導和相關人員實施問責，確保我縣懲防體系建設和預防腐敗工作扎實有效推進。

第四篇：廉政風險防控實施意見

為認真貫徹落實黨的十八大關于加強反腐倡廉建設的部署要求，扎實推進懲防體系建設，積極探索預防腐敗的有效途徑，不斷強化對權力運行的監督制約，根據中央、省、市紀委文件精神，結合會澤實際，現就加強廉政風險防控、規范權力運行提出如下意見。

一、廉政風險防控的總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制，不斷提高我縣預防腐敗工作科學化水平。

（二）工作原則。堅持圍繞中心，把廉政風險防控工作融入到經濟社會發展和黨的建設全局之中，貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程；堅持因地制宜，從本單位本部門實際出發，區別不同崗位特點，合理確定工作目標、任務要求、方法步驟；堅持改革創新，勇于實踐，積極探索懲治和預防腐敗的新思路、新方法。

（三）目標任務。2013年，縣直各單位要在2011年開展廉政風險預警防控管理工作的基礎上，進一步梳理職責權限，查找風險環節和風險點，確定風險等級，完善防控措施及相關制度。

二、廉政風險防控的重點

（一）圍繞改革發展穩定大局。圍繞深入實施西部大開發戰略、順利實現“十二五”各項目標任務，以加快經濟社會發展為目標，針對影響改革發展的重點問題、影響社會和諧穩定的熱點問題、干部群眾反映強烈的突出問題，切實加強廉政風險防控。通過廉政風險防控，提升工作效能，為推動我縣科學發展、和諧發展、跨越發展夯實廉潔基礎。

（二）強化重大政策措施落實。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，突出權力集中領域、資金密集領域、資源聚集領域和監管薄弱領域，重點查找在合并機構職能、轉變經濟發展方式、產業發展目標、基礎設施建設、對內對外開放、推進工業跨越發展、引導城鎮上山、加大招商引資、培育產業園區、保障和改善民生、維護民族團結和社會穩定等政策措施落實過程中的廉政風險，建立健全防控機制，有效推動政策措施的落實執行。

（三）重視重點工程項目推進。圍繞關系群眾切身利益的民生工程和經濟社會發展重大項目，加大對重點領域、關鍵環節、重要崗位廉政風險的排查防控力度，重點對工程項目規劃審批、資金劃撥、建設程序、監管驗收等環節可能出現的權力濫用、權力失控、行為失范等風險進行排查評級，制定針對性強、具體管用的防控措施，保證重點項目順利實施。

三、全面貫徹落實加強廉政風險防控措施

（一）依法清權確權。根據法律法規和定職能、定機構、定編制“三定”規定，按照職權法定、權責一致的要求，全面清理和規范單位、部門和崗位權力事項，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體，摸清職權底數，明確職權范圍。在單位內部行使的人、財、物管理等權力，也要納入清理規范的范圍。

（二）編制職權目錄。對依法確定的職權進行分項梳理，編制《職權目錄一覽表》（樣表附后），明確職權名稱、內容、行使主體和依據等，2013年3月31日前，縣直單位、鄉（鎮）報縣紀委黨風室備案（紙質材料和電子版）。在此基礎上，繪制“權力運行流程圖”，明確每一項職權的辦理主體、條件、程序、期限和監督方式，向社會公開，接受社會監督。同時，繪制“內部職權運行流程圖”，對單位內部職權運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范，特別對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等，加大公開力度，切實加強內部防控。兩項流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務公開網實施網絡公開。

（三）查找廉政風險。根據部門職能、崗位職責和工作流程，在我縣2011年縣直單位推行廉政風險預警防控管理機制的基礎上全面排查廉政風險點。采取自己查找、群眾評議、領導點評、案例分析和組織審定等方法，重點查找個人崗位在職能職責、權力行使、作風狀況等方面的風險，單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風險，對查找出的風險，要認真分析表現形式和形成原因。

（四）評估風險等級。根據該崗位（部門、單位）的權重、處置資金物資資源量、自由裁量權大小、服務社會關聯度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發案量、媒體曝光率，以及違規行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，在充分征求意見和廣泛討論的基礎上，由單位領導班子集體審定。要積極探索建立科學合理的評定廉政風險等級的措施辦法，盡可能量化評定標準，根據不同等級實行分級管理、分級負責、責任到人。要把查找評級的廉政風險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規范管理。

（五）明確防控責任。按照一崗雙責、齊抓共管、分級負責、分類防控的原則，各廉政風險點的防控由單位主要負責人負總責，分管負責人承擔領導責任，部門負責人承擔直接領導責任，本人承擔直接責任。各單位領導班子要集體討論研究審定每擬確定的廉政風險及其等級、監督防范措施以及風險防控責任人等，填寫本單位《內部機構廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》（樣表附后），在單位內部公示后，每年3月31日前，縣直單位、鄉（鎮）報縣紀委黨風室備案。

（六）制定防控措施。注重防控措施的針對性、系統性和可操作性，通過完善崗位職責、健全業務制度、規范工作流程等措施，防控因制度缺陷導致的廉政風險；通過完善選人用人機制、加強日常管理、定期交流輪崗、強化任職離職審計等措施，防控因用人和管理不當導致的廉政風險；通過加強思想政治建設、完善職業道德規范、凈化個人生活圈社交圈等措施，防控因思想作風等問題導致的廉政風險；通過加強監督檢查、實行問責追究等措施，防控因監督不力導致的廉政風險。

（七）規范權力運行。建立健全權力分解和制衡機制，加強權力的科學配置，建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。政府投資項目實行投資、建設、監管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監督分離；政府采購實行管、采、監分離；行政處罰、行政強制事項實行調查、決定和執行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關，誰負責”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領域的權力運行要科學劃分裁量階次，完善裁量權基準制度和逐級審核機制。

（八）拓展防控方式。把廉政風險防控工作融入到法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，與提升依法行政能力、提高政務服務水平、加大政務公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結合，提高廉政風險防控的整體性和協調性。推進黨務公開、政務公開、司法公開、校務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，通過政府網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準等，著力打造覆蓋各層次、各領域的立體公開網絡，增強公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導群眾監督、社會監督，防范風險發生。

（九）強化科技防控。加強統一規劃，整合各部門、各系統電子政務平臺，逐步實現有序連接、資源共享。建立完善電子監察系統，不斷延伸電子監察范圍，結合正在全縣推進的政務服務和公共資源交易中心體系建設，將電子監察系統的建設與廉政風險防控體系、政府績效管理系統的建設結合起來，形成統一的權力網上公開運行監控網絡平臺，逐步將廉政風險點和公共資源配置、公共產品生產、專項資金管理使用等情況納入電子監察系統監控范圍，對廉政風險點實行網上實時動態監控，及時發現和糾正存在的問題。

（十）健全工作機制。建立健全糾錯機制。加強對廉政風險信息的收集和研判，以信訪信息為基礎，綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監督、電子監察、糾風治理、審計等各方面的信息，及時發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，分別采取談心引導、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進行風險化解和及時處置，做到早發現、早提醒、早糾正。建立健全動態管理機制。以為周期，結合改革發展和反腐倡廉的實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級、防控措施和防控責任，加大動態監控力度，定期對廉政風險防控工作進行自查和抽查，及時發現漏洞缺陷并加以改進。

四、確保加強廉政風險防控取得實效

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）黨委、政府和縣直各單位（部門）要把廉政風險防控工作作為反腐倡廉建設的重要內容，列入黨政領導班子重要議事日程，與業務工作同步部署、同等要求、同時督促，認真組織落實。領導班子成員特別是主要領導，要帶頭查找廉政風險點，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風險方面起好表率作用。各鄉（鎮）紀委、監察室和縣直各單位紀委（紀檢組）要充分發揮職能作用，積極協助黨委（黨組）做好組織協調、督促檢查、考核評估和責任追究工作。

（二）強化監督檢查。把推進廉政風險防控規范權力運行情況納入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核，以及領導班子和領導干部工作目標考核范圍，并將檢查考核結果作為領導班子和領導干部獎勵、晉級、評先、評優的重要依據。把政府專門機關監督與黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，拓展群眾參與監督的渠道，有效整合監督資源，建立健全監督聯動機制，增強監督整體合力。

（三）狠抓責任落實。各級領導班子和領導干部要切實履行“一崗雙責”，按照“誰有風險誰防，誰是領導誰控”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控，并將防控責任層層分解落實到各項工作、各個環節和各個崗位，確保預防腐敗各項要求落到實處。縣紀委監察局要加強工作指導和監督檢查力度，幫助各鄉（鎮）、單位解決工作中遇到的困難和問題，并定期或不定期地進行監督檢查，對未開展防控工作或工作不力、不認真履行防控責任致使本地本部門發生嚴重違紀違法問題的，對主要領導和相關人員實施問責，確保我縣懲防體系建設和預防腐敗工作扎實有效推進。

附件：

1、職權目錄一覽表（填表說明）。

2、職權目錄一覽表。

3、內部機構廉政風險防控登記表。

4、個人崗位廉政風險防控登記表。

第五篇：開展崗位廉政風險防控工作簡介

月日九年制學校

開展崗位廉政風險防控工作簡介

月日九年制學校內設4個部門處室，職工48人。

按照市、縣，局安排，我校開展了崗位廉政風險防控管理工作，結合學校工作實際，明確任務，狠抓落實，各階段工作進展順利，促進了學校反腐倡廉工作的深入開展。一是高度重視，加強組織領導，我校專題召開全體教職工會議，傳達文件精神，討論制定崗位廉政風險防控工作方案，成立了領導機構，確保此項工作順利開展。二是把握工作重點，認真查找風險點。結合每個部門領導分管工作和每個職工具體崗位查找。共梳理歸類個，其中A級風險點個，B級風險點個，C級風險點個。三是制定防控措施，明確崗位職責。針對不同的崗位廉政風險點制定，完善了工作制度和業務防控流程，確定了責任崗位和責任人，建立了風險防控長效機制。四是把崗位廉政風險防控管理工作與落實黨風廉政建設責任制緊密結合，領導干部履行“一崗雙責”，帶頭抓好崗位廉政風險防控工作，將工作任務、廉政目標和崗位責任目標緊密結合起來。

通過開展崗位廉政風險防控管理工作，使權力運行、崗位職責和廉政責任細化，廉政風險點明確，風險防控機制健全，行政效能提高，監督制約措施完善，初步形成了學校內部的廉政風險防控管理體系，最大限度地減少和杜絕了不廉潔行為的發生，有力地促進了學校各項工作的順利開展。