第一篇：廉政防控實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)中共**縣委《關(guān)于印發(fā)<***廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于全面深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》及實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)要求，圍繞縣委中心工作，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，堅(jiān)持緊緊圍繞縣婦聯(lián)工作實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變的能力。積極踐行胡錦濤總書記關(guān)于“推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)縣婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為婦女工作科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展提供有力的保證。

二、組織機(jī)構(gòu)

建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。我們成立了以縣婦聯(lián)主席***同志為組長(zhǎng)，婦兒工委辦公室副主任***同志為副組長(zhǎng)，辦公室全體干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明細(xì)職責(zé)，共同監(jiān)督，切實(shí)把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。

三、工作目標(biāo)

一是明確責(zé)任，深化落實(shí)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員認(rèn)真抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能作用，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好婦聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

二是圍繞重心，緊貼實(shí)際。緊緊圍繞縣委中心工作，針對(duì)縣婦聯(lián)的工作實(shí)際，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、單位（部門）職能風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)。是針對(duì)黨員干部日常工作、生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題。因此，婦聯(lián)在貫徹實(shí)施過(guò)程中，對(duì)本部門所有領(lǐng)導(dǎo)及一般干部開(kāi)展黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，通過(guò)這些教育活動(dòng)來(lái)打牢思想基礎(chǔ)，使其警覺(jué)自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為婦聯(lián)工作打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)行有力的一流領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

三是力求實(shí)效，整體推進(jìn)。從思想教育入手，從預(yù)防措施抓起，通過(guò)不斷提高思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)法律規(guī)定，住牢拒腐防變思想防線，準(zhǔn)確查找自身崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其是積極探索、創(chuàng)新新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)與婦女工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑、形式，建立起風(fēng)險(xiǎn)防控體系；繼續(xù)健全黨風(fēng)廉政工作制度，實(shí)現(xiàn)用制度教育人、管理人、監(jiān)督人；進(jìn)一步明確人員崗位職責(zé)，加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力

度，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。同時(shí)要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核，并作為評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。

四、實(shí)施步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，要有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)落實(shí)。整個(gè)工作時(shí)間安排為8月12日至12月，分四個(gè)階段即組織動(dòng)員階段、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段、制定防控措施階段和檢查總結(jié)階段。

（一）組織動(dòng)員階段。召開(kāi)全縣婦聯(lián)主席動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)縣紀(jì)委《鎮(zhèn)原縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)縣委書記講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，提升婦聯(lián)干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施階段。此階段是整個(gè)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段，工作中將圍繞項(xiàng)目審批、管人、管財(cái)、管物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出個(gè)人崗位（包括領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位“三個(gè)層次”），采取自我查找為主，互相幫助、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)提、組織評(píng)查為輔的辦法，查清、查全、查實(shí)在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)各環(huán)節(jié)上存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）制定措施階段。這一階段的主要任務(wù)是通過(guò)工作實(shí)踐檢驗(yàn)查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全，再由本人針對(duì)查找出的在思想道德和崗位職責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。同時(shí)針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂，及時(shí)完善。

（四）檢查總結(jié)階段。縣婦聯(lián)將結(jié)合本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作，對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查，針對(duì)自查中找出的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行修正和完善，并形成自查報(bào)告上報(bào)縣紀(jì)委。并且每個(gè)人對(duì)已經(jīng)查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防范措施要進(jìn)行一次自查，針對(duì)存在的不足進(jìn)行完善，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防控措施得力。

五、工作要求

領(lǐng)導(dǎo)小組按照實(shí)施方案，督促、檢查、指導(dǎo)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的任務(wù)落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，著力整改提高，健全完善制度，提升防控水平。同時(shí)，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成科學(xué)合理、可行管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和流程，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作同婦聯(lián)的工作職能和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到用制度管人、用制度管事，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度防線。

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見(jiàn)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委文件精神，結(jié)合會(huì)澤實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提出如下意見(jiàn)。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高我縣預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。

（二）工作原則。堅(jiān)持圍繞中心，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程；堅(jiān)持因地制宜，從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位特點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)要求、方法步驟；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。

（三）目標(biāo)任務(wù)。2013年，縣直各單位要在2011年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理職責(zé)權(quán)限，查找風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善防控措施及相關(guān)制度。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)

（一）圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、順利實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)影響改革發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升工作效能，為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展夯實(shí)廉潔基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化重大政策措施落實(shí)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，突出權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，重點(diǎn)查找在合并機(jī)構(gòu)職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展、引導(dǎo)城鎮(zhèn)上山、加大招商引資、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障和改善民生、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等政策措施落實(shí)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全防控機(jī)制，有效推動(dòng)政策措施的落實(shí)執(zhí)行。

（三）重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查防控力度，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、資金劃撥、建設(shè)程序、監(jiān)管驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的權(quán)力濫用、權(quán)力失控、行為失范等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查評(píng)級(jí)，制定針對(duì)性強(qiáng)、具體管用的防控措施，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、全面貫徹落實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）依法清權(quán)確權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和規(guī)范單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)范圍。在單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力，也要納入清理規(guī)范的范圍。

（二）編制職權(quán)目錄。對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制《職權(quán)目錄一覽表》（樣表附后），明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等，2013年3月31日前，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案（紙質(zhì)材料和電子版）。在此基礎(chǔ)上，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，繪制“內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行流程圖”，對(duì)單位內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，特別對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部防控。兩項(xiàng)流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

（三）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，在我縣2011年縣直單位推行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理機(jī)制的基礎(chǔ)上全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自己查找、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定等方法，重點(diǎn)查找個(gè)人崗位在職能職責(zé)、權(quán)力行使、作風(fēng)狀況等方面的風(fēng)險(xiǎn)，單位、部門在決策議事、制度機(jī)制、工作流程等方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真分析表現(xiàn)形式和形成原因。

（四）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)該崗位（部門、單位）的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會(huì)關(guān)聯(lián)度和社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率，以及違規(guī)行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，在充分征求意見(jiàn)和廣泛討論的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。要積極探索建立科學(xué)合理的評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施辦法，盡可能量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。要把查找評(píng)級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，建立臺(tái)帳，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。

（五）明確防控責(zé)任。按照一崗雙責(zé)、齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類防控的原則，各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本人承擔(dān)直接責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究審定每擬確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其等級(jí)、監(jiān)督防范措施以及風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人等，填寫本單位《內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》和《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》（樣表附后），在單位內(nèi)部公示后，每年3月31日前，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案。

（六）制定防控措施。注重防控措施的針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性，通過(guò)完善崗位職責(zé)、健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范工作流程等措施，防控因制度缺陷導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)完善選人用人機(jī)制、加強(qiáng)日常管理、定期交流輪崗、強(qiáng)化任職離職審計(jì)等措施，防控因用人和管理不當(dāng)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范、凈化個(gè)人生活圈社交圈等措施，防控因思想作風(fēng)等問(wèn)題導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)行問(wèn)責(zé)追究等措施，防控因監(jiān)督不力導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（七）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全權(quán)力分解和制衡機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力的科學(xué)配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評(píng)審、監(jiān)督分離；政府采購(gòu)實(shí)行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行評(píng)審、決定和績(jī)效評(píng)估分離；專家評(píng)審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及專家管用分離；對(duì)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策，同時(shí)按照“誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)做好提交集體決策前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行要科學(xué)劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和逐級(jí)審核機(jī)制。

（八）拓展防控方式。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府一系列制度的實(shí)施過(guò)程中，與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開(kāi)力度、強(qiáng)化行政效能管理等工作緊密結(jié)合，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開(kāi)欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開(kāi)職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)等，著力打造覆蓋各層次、各領(lǐng)域的立體公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、互動(dòng)性，更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（九）強(qiáng)化科技防控。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各部門、各系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)有序連接、資源共享。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，結(jié)合正在全縣推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè)，將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系、政府績(jī)效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（十）健全工作機(jī)制。建立健全糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判，以信訪信息為基礎(chǔ)，綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風(fēng)治理、審計(jì)等各方面的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，分別采取談心引導(dǎo)、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解和及時(shí)處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以為周期，結(jié)合改革發(fā)展和反腐倡廉的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)、防控措施和防控責(zé)任，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行自查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷并加以改進(jìn)。

四、確保加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直各單位（部門）要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促，認(rèn)真組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)方面起好表率作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、監(jiān)察室和縣直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委（黨組）做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)估和責(zé)任追究工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核范圍，并將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。把政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，有效整合監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)有風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)防，誰(shuí)是領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)控”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，并將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。縣紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，幫助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，并定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未開(kāi)展防控工作或工作不力、不認(rèn)真履行防控責(zé)任致使本地本部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，確保我縣懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委文件精神，結(jié)合會(huì)澤實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提出如下意見(jiàn)。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高我縣預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。

（二）工作原則。堅(jiān)持圍繞中心，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程；堅(jiān)持因地制宜，從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位特點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)要求、方法步驟；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。

（三）目標(biāo)任務(wù)。2013年，縣直各單位要在2011年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理職責(zé)權(quán)限，查找風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善防控措施及相關(guān)制度。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)

（一）圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、順利實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)影響改革發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升工作效能，為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展夯實(shí)廉潔基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化重大政策措施落實(shí)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，突出權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，重點(diǎn)查找在合并機(jī)構(gòu)職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展、引導(dǎo)城鎮(zhèn)上山、加大招商引資、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障和改善民生、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等政策措施落實(shí)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全防控機(jī)制，有效推動(dòng)政策措施的落實(shí)執(zhí)行。

（三）重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查防控力度，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、資金劃撥、建設(shè)程序、監(jiān)管驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的權(quán)力濫用、權(quán)力失控、行為失范等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查評(píng)級(jí)，制定針對(duì)性強(qiáng)、具體管用的防控措施，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、全面貫徹落實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）依法清權(quán)確權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和規(guī)范單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)范圍。在單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力，也要納入清理規(guī)范的范圍。

（二）編制職權(quán)目錄。對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制《職權(quán)目錄一覽表》（樣表附后），明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等，2013年3月31日前，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案（紙質(zhì)材料和電子版）。在此基礎(chǔ)上，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，繪制“內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行流程圖”，對(duì)單位內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，特別對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部防控。兩項(xiàng)流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

（三）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，在我縣2011年縣直單位推行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理機(jī)制的基礎(chǔ)上全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自己查找、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定等方法，重點(diǎn)查找個(gè)人崗位在職能職責(zé)、權(quán)力行使、作風(fēng)狀況等方面的風(fēng)險(xiǎn)，單位、部門在決策議事、制度機(jī)制、工作流程等方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真分析表現(xiàn)形式和形成原因。

（四）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)該崗位（部門、單位）的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會(huì)關(guān)聯(lián)度和社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率，以及違規(guī)行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，在充分征求意見(jiàn)和廣泛討論的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。要積極探索建立科學(xué)合理的評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施辦法，盡可能量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。要把查找評(píng)級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，建立臺(tái)帳，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。

（五）明確防控責(zé)任。按照一崗雙責(zé)、齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類防控的原則，各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本人承擔(dān)直接責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究審定每擬確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其等級(jí)、監(jiān)督防范措施以及風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人等，填寫本單位《內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》和《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》（樣表附后），在單位內(nèi)部公示后，每年3月31日前，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案。

（六）制定防控措施。注重防控措施的針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性，通過(guò)完善崗位職責(zé)、健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范工作流程等措施，防控因制度缺陷導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)完善選人用人機(jī)制、加強(qiáng)日常管理、定期交流輪崗、強(qiáng)化任職離職審計(jì)等措施，防控因用人和管理不當(dāng)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范、凈化個(gè)人生活圈社交圈等措施，防控因思想作風(fēng)等問(wèn)題導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)行問(wèn)責(zé)追究等措施，防控因監(jiān)督不力導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（七）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全權(quán)力分解和制衡機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力的科學(xué)配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評(píng)審、監(jiān)督分離；政府采購(gòu)實(shí)行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行評(píng)審、決定和績(jī)效評(píng)估分離；專家評(píng)審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及專家管用分離；對(duì)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策，同時(shí)按照“誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)做好提交集體決策前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行要科學(xué)劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和逐級(jí)審核機(jī)制。

（八）拓展防控方式。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府一系列制度的實(shí)施過(guò)程中，與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開(kāi)力度、強(qiáng)化行政效能管理等工作緊密結(jié)合，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開(kāi)欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開(kāi)職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)等，著力打造覆蓋各層次、各領(lǐng)域的立體公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、互動(dòng)性，更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（九）強(qiáng)化科技防控。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各部門、各系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)有序連接、資源共享。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，結(jié)合正在全縣推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè)，將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系、政府績(jī)效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（十）健全工作機(jī)制。建立健全糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判，以信訪信息為基礎(chǔ)，綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風(fēng)治理、審計(jì)等各方面的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，分別采取談心引導(dǎo)、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解和及時(shí)處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以為周期，結(jié)合改革發(fā)展和反腐倡廉的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)、防控措施和防控責(zé)任，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行自查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷并加以改進(jìn)。

四、確保加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直各單位（部門）要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促，認(rèn)真組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)方面起好表率作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、監(jiān)察室和縣直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委（黨組）做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)估和責(zé)任追究工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核范圍，并將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。把政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，有效整合監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)有風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)防，誰(shuí)是領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)控”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，并將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。縣紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，幫助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，并定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未開(kāi)展防控工作或工作不力、不認(rèn)真履行防控責(zé)任致使本地本部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，確保我縣懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

附件：

1、職權(quán)目錄一覽表（填表說(shuō)明）。

2、職權(quán)目錄一覽表。

3、內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表。

4、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市委六屆六次、市紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)本局和所屬各單位干部廉潔從政教育、監(jiān)督，根據(jù)中央、省市黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于開(kāi)展廉政防控管理工作的文件和會(huì)議

精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，主動(dòng)超前預(yù)防，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)本局黨員和干部職工廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)本局干部職工隊(duì)伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）注重預(yù)防。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要堅(jiān)持關(guān)口前移，預(yù)防在先，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，形成有利于懲治和預(yù)防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。

（三）突出重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要突出本局重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以決策、審批、執(zhí)法、司法、財(cái)務(wù)、人事、基建等崗位和人員為重點(diǎn)。

（四）公開(kāi)透明。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的理念，推行陽(yáng)光政務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要內(nèi)容是：圍繞部門職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；依險(xiǎn)設(shè)防，有針對(duì)性地制定防控措施、制度，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。

五、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段組織實(shí)施（四階段工作詳細(xì)安排見(jiàn)附件1）。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查（2010年8月-9月30日）

1、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合我局工作實(shí)際，先由各中層機(jī)構(gòu)對(duì)照機(jī)構(gòu)職能分工，對(duì)各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領(lǐng)導(dǎo)初審和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，確認(rèn)權(quán)力清單。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，首先由各相關(guān)的中層機(jī)構(gòu)對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過(guò)自己找、群眾議、組織提、領(lǐng)導(dǎo)小組集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的

實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。從重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)

控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，為推進(jìn)全縣人社事業(yè)跨越趕超、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（二）工作原則。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作應(yīng)遵循以下原則：

堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展；也要多層次、全方位鋪開(kāi)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸到每個(gè)科室、每個(gè)崗位。

堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。

堅(jiān)持把科技防控貫穿始終，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化、科技化水平。

堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，實(shí)行部門職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及責(zé)任主體“五公開(kāi)”，逐步建立多層次、全方位、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系。

（三）目標(biāo)要求。按照突出重點(diǎn)、全面開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，今年年

底建成相關(guān)工作配套制度體系，形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全局反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，認(rèn)真查找在工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平。

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（6月10日前）。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓黨員干部真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其現(xiàn)實(shí)危害性，理解開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的內(nèi)涵及重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（7月底前）。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理職責(zé)流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施打好基礎(chǔ)。

1、梳理職責(zé)流程。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和每個(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限作出明確界定，編制“職權(quán)目錄”。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，繪制業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖，最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照自上而下和自下而上相結(jié)合、自查與幫查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等方面，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)科室、每個(gè)崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位，主要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在貫徹落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位，主要查找審批、管理等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在行使行政審批權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；一般工作崗位，主要查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。三是制度機(jī)

制風(fēng)險(xiǎn)。主要查找由于缺乏工作制度及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理，查找制度是否有效管用，是否覆蓋各項(xiàng)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程；查找未能根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要及時(shí)制定完善相關(guān)制度，執(zhí)行和落實(shí)制度不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善有關(guān)制度。四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位實(shí)際和崗位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。

3、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)個(gè)人提、群眾評(píng)、集體定等形式進(jìn)行審查評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的崗位，應(yīng)確定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，應(yīng)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立信息檔案。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，要組織有關(guān)人員認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見(jiàn)附件2）、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見(jiàn)附件3）、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見(jiàn)附件4），按程序?qū)徍舜_認(rèn)后，建立《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》（見(jiàn)附件5）臺(tái)帳，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。其中，將《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》一式兩份并電子版報(bào)局**科備案。各單位要將崗位風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)一定形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要，不斷修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

（三）健全防控措施（8月－10月）。根據(jù)排查評(píng)估的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定防控措施，建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、抓好前期預(yù)防。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位“三個(gè)層面”，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防控，從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，細(xì)化自由裁量權(quán)，修訂完善規(guī)章制度，實(shí)行對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生隱患。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制，大力推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。通過(guò)采取前期預(yù)防措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、監(jiān)督重點(diǎn)突出、防控措施得力，各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，形成符合本單位實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。

2、實(shí)施中期監(jiān)控。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。對(duì)確定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)確定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)防控管理。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等方式，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

3、嚴(yán)格后期處置。針對(duì)日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行提醒和糾錯(cuò)，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。對(duì)群眾有投訴、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查（11月－12月）。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核與工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來(lái)，定期或不定期地進(jìn)行檢查考核。通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)防控效果的監(jiān)控，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等機(jī)制。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時(shí)幫助和督促其糾正；對(duì)整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。局組織人事科要按照分級(jí)預(yù)警、層次管理的原則，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)，及時(shí)督促存在風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人，采取有效措施，控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，融入到業(yè)務(wù)工作之

中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。全局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提升防控能力，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，研究制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展工作。局牽頭科室要加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，多層次、全方位鋪開(kāi)，確保做到不漏崗、不缺項(xiàng)。要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫认嘟Y(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)。定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷完善相關(guān)對(duì)策和措施，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控融入到崗位職責(zé)之中，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)效。