第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展以來(lái)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清權(quán)確權(quán)有關(guān)工作的通知 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展以來(lái),我局高度重視,迅速行動(dòng),按照區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署和安排,精心組織實(shí)施。12月24日我局召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作第二階段材料培訓(xùn)會(huì)。
清理確認(rèn)職權(quán),摸清權(quán)力底數(shù),是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作第二階段的第一步,其基本任務(wù)是編制“職權(quán)目錄”和繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。編制“職權(quán)目錄”,就是按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,根據(jù)“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)全院各部門(mén)和崗位現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理和集中梳理,明確權(quán)力邊界,權(quán)力有多少、權(quán)限在哪里。二是繪制權(quán)力流程圖。在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,按照透明運(yùn)行的要求,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,固化工作程序。依據(jù)職權(quán)目錄,完成權(quán)力運(yùn)行流程圖的繪制工作。
目前,我局本階段工作已圓滿完成并上報(bào)審核有關(guān)材料,同時(shí)為下一步開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作積極做準(zhǔn)備。
第二篇:開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
貴港市商務(wù)局
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)
根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市紀(jì)委四屆二次全會(huì)的工作部署,市商務(wù)局著重從思想動(dòng)員、排查梳理、完善制度、規(guī)范管理、抓好落實(shí)等五個(gè)方面入手,通過(guò)“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng),取得了一定的成效,現(xiàn)將市商務(wù)局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,營(yíng)造氣氛
4月26日,市商務(wù)局根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《貴港市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)了開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì),組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃》和《貴港市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,并結(jié)合市商務(wù)局的工作實(shí)際,把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、全面排查,突出重點(diǎn),嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
市商務(wù)局是人民政府的一個(gè)工作部門(mén),具有相關(guān)的行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的要求,我們采取自上而下,自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形色,全面查找崗位職責(zé),業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職責(zé)方面,重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在業(yè)務(wù)流程方面,重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過(guò)大,可能造成權(quán)利失控或行為失范的風(fēng)險(xiǎn);在制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)利失控的風(fēng)險(xiǎn)。每一個(gè)黨員干部都填寫(xiě)了《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控登記表》,在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)分析、明確每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),盡可能地把潛在的風(fēng)險(xiǎn)找得全一點(diǎn),細(xì)一點(diǎn),準(zhǔn)一點(diǎn),從源頭上加以防控。
一、存在問(wèn)題
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善
2、黨員干部對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范意識(shí)在某些方面還是比較薄弱。
四、下步工作思路
1、進(jìn)一步鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得的成果。
2、制定防控措施、建立防控機(jī)制。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范權(quán)利運(yùn)行,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高工作效能。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新廉政教育機(jī)制,使勤政廉政成為我們每一位黨員干部的自覺(jué)行為。
2012年5月18日
第三篇:開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
****單位
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,全面提升我單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,根據(jù)《***廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》(**發(fā)[2015]24號(hào))的要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、防控重點(diǎn)
在防控內(nèi)容上以防控財(cái)務(wù)支配權(quán)行使過(guò)程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn);在防控對(duì)象上以領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位及管理財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。
二、實(shí)施范圍
2015年在全中心各崗位全面開(kāi)展。
三、工作任務(wù)和主要步驟
(一)動(dòng)員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案,召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確要求,部署任務(wù)。
(二)梳理權(quán)力和編制權(quán)力運(yùn)行流程圖(2015年6月—7月)。按照權(quán)責(zé)一致的要求,對(duì)職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制職權(quán)目錄,逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,繪制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖;同時(shí),對(duì)于權(quán)力在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、—1— 辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。
(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2015年8月)
1、深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)自己查找、互相幫、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織審定等方式,圍繞崗位職責(zé)全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境”四個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要標(biāo)準(zhǔn)為:崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范;業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,以及是否存在明確的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求;是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項(xiàng)工作制度,建立的制度是否得到有效執(zhí)行;崗位職權(quán)范圍以及社會(huì)關(guān)注程度;近三年來(lái)工作崗位人員是否發(fā)生過(guò)不廉潔的問(wèn)題。
2、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來(lái)的廉潔情況等內(nèi)容,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)是:中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,或者近三年發(fā)生過(guò)嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位,風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般評(píng)定為高級(jí);對(duì)上述事項(xiàng)有一定決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位,風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為中級(jí);近三年來(lái)發(fā)生過(guò)一般性不廉潔問(wèn)題或者群眾有一定反映的其他崗位,風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為低級(jí);不涉及上述事項(xiàng),且連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生不廉潔問(wèn)題的崗位,可以不作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、審核備案。各室組站排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)分類,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審定后登記匯總、建立臺(tái)賬,經(jīng)審核不符合要求的要重新排查。
(四)制定防范措施和落實(shí)整改工作(2013年9月—10月)
—2— 按照“服務(wù)大局、規(guī)范管理、預(yù)防為主、不斷完善”的原則,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,做到既要優(yōu)化權(quán)力流程,提高工作效率,又要加強(qiáng)監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和制度體系。
1、完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。針對(duì)梳理出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定和落實(shí)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬,通過(guò)對(duì)崗位權(quán)力的科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
(2)細(xì)化和固定業(yè)務(wù)流程,記錄工作過(guò)程,做到各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,工作全程可查可控。
(3)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名單、廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和相應(yīng)的防控措施,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。
(4)明確高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位的輪崗交流制度,在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的工作崗位。
2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制。對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)除了明確防控措施,還要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的,由上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由各室組站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定
—3— 期檢查分析制度,及時(shí)向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)。運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、打招呼提醒等形式及時(shí)采取處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(五)總結(jié)完善階段(2015年11月)各崗位要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,遇到的困難和問(wèn)題以及下一步工作的意見(jiàn)和建議,并送報(bào)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):*** 成 員:*** *** *** ***
五、工作要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是完善懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上防治腐敗的重大舉措,中心全體干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,積極參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中,確保我中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作深入開(kāi)展。
(二)周密部署,落實(shí)責(zé)任。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人
—4— 的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要做到親自部署、親自抓落實(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗,責(zé)任到人。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各崗位要緊密結(jié)合自身實(shí)際,明確各崗位的重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行以及涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)要排查準(zhǔn)確、全面,產(chǎn)生的原因是分析透徹,防控措施要具體、切實(shí)可行,責(zé)任要層層落實(shí)。
*****************
2015年**月**日
—5—
第四篇:關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立以人為本理念,以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí);在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制;增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),降低廉政風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
三、工作原則
(一)以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。
(二)突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作,確保取得實(shí)效。
(三)積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。
(四)分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。
四、主要內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,并制定相應(yīng)防控措施,進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
五、方法步驟
(一)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)
依照崗位職責(zé),分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫(xiě)相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》,綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式, 由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點(diǎn)排查;各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點(diǎn)排查;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。
(二)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng),權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問(wèn)題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。
中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁
有人財(cái)物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。
低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。
高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控;中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控;低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。
(三)制定防控措施
針對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn),要圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。
(四)建立預(yù)警機(jī)制
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段,有計(jì)劃的采取處置措
施,進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評(píng)教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)部門(mén),采取對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施超前處置,及時(shí)糾正編差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。
六、工作要求
把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,明確責(zé)任,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化措施,嚴(yán)密組織,確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn),避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。
第五篇:學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展情況自查報(bào)告
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展情況自查報(bào)告
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)〔2013〕17號(hào))要求,我校已對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于下:
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體情況
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神和部署,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開(kāi)制度,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下了良好的思想基礎(chǔ),推動(dòng)我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
二、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要做法
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作即梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施的開(kāi)展和完成情況1.嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作開(kāi)展工作注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,弘揚(yáng)正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。2.認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財(cái)務(wù)管理、初高中招生、基建維修、政府物資采購(gòu)等方面做到凡事有制度,制度抓落實(shí),落實(shí)有監(jiān)管。3.切實(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)積極探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級(jí)的工作實(shí)際,不斷改進(jìn)方法,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力在陽(yáng)光下操作。4.劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹(shù)立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊(duì)伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。5.制定防控措施在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實(shí)、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控情況,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等1.加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)校黨支部和行政班子召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成氛圍,增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的自覺(jué)性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。2.制定防控方案按照上級(jí)文件要求,召開(kāi)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì),從廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。3.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)〔2013〕17號(hào))要求,對(duì)照每個(gè)工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始,認(rèn)真查找和梳理個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)干部教師工作崗位因知識(shí)、能力不足造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況和單位采取的防控措施1.查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合年級(jí)、科室工作重點(diǎn),對(duì)照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)校黨總支和行政審核。3.查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),重點(diǎn)查找在落實(shí)“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),并把實(shí)踐中的有效做法從制度上固定下來(lái)。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說(shuō)明1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),學(xué)校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨總支書(shū)記、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運(yùn)行。2.強(qiáng)化制度建設(shè) 結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟,作為全校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。3.廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員 組織召開(kāi)了校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對(duì)我校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。4.加強(qiáng)宣傳報(bào)道學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級(jí)有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強(qiáng)防控工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展情況,廣泛接受群眾意見(jiàn)、建議和監(jiān)督。
三、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作面臨的主要問(wèn)題與困難,建議或者意見(jiàn)
(一)面臨的主要問(wèn)題與困難1.準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn),形成機(jī)制完善、推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。2.圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)性推進(jìn),做到廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展比較難。3.突破重點(diǎn)難。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作,涉及的工作領(lǐng)域廣,對(duì)象層面多,必須明確重點(diǎn)。但在實(shí)際操作過(guò)程中突破重點(diǎn)比較難。如工程項(xiàng)目建設(shè)和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,如何抓住人、財(cái)、物管理和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別真實(shí)性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長(zhǎng)效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復(fù)雜性等都比較難。